县劳保局学习实践科学发展观活动全面工作总结。
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县劳保局学习实践科学发展观活动全面工作总结
根据县委统一部署，从今年3月份以来，我局认真组织开展了深入学习实践科学发展观活动。5个多月来，在局党组的高度重视和全局干部职工的积极参与下，在县委学习实践活动指导检查组的有力指导下，按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求，我局有计划、按步骤地完成了学习调研、分析检查、整改落实三个阶段的各项工作任务，并取得了较为显著的成效。
一、主要做法和特点
（一）领导重视、组织得力，学习实践活动推进有序。一是组织机构健全。为确保学习实践活动的顺利进行，局成立了以局党组书记、局长###为组长，副局长###为副组长，其他局领导及所属单位主要负责人为成员的学习实践活动领导小组，全面负责学习实践活动的组织领导、协调指导和督促检查等工作。领导小组下设办公室，负责学习实践活动日常工作。与此同时，局属各单位也成立了相应的组织机构，由各支部书记亲自挂帅，全面负责抓好本单位学习实践活动。二是工作制度完善。根据要求，印发了局学习实践活动实施方案和各阶段工作要点，明确了局学习实践活动领导小组统一领导、分管领导谋划推动、办公室协调推进、各单位具体落实的工作责任制，并建立了情况交流、工作例会、信息报送、资料归档等日常工作制度。三是督促检查严格。自学习实践活动开展以来，局学习实践活动办公室已组织召开工作例会10次，对各单位开展指导检查4次，确保各单位学习实践活动的每一个环节规定动作都能做到位、自选动作都能创特色。
（二）主题鲜明、重点突出，学习实践活动方向明确。一是科学设定实践载体。紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求，以“服务企业、改善民生、促进发展、构建和谐”为实践载体，努力打造人民满意服务型机关，切实提升机关服务品质。二是坚持突出活动重点。把局机关中层以上党员干部和局属单位班子成员作为学习实践活动的重点，充分发挥他们的带头示范作用。活动过程中，局党组班子成员和局属各单位班子成员带头撰写或牵头完成调研报告10篇，开展宣讲和上专题党课10余次。在领导干部的带动下，局系统党员干部职工共撰写学习心得140多篇、读书笔记120余万字。三是始终抓住关键问题。围绕影响和制约劳动保障科学发展的基础性、全局性、根本性问题，集中精力重点解决服务理念、服务效能、工作作风等方面存在的问题，着力破解难题、创新体制机制，努力推进劳动保障事业又好又快发展。
（三）注重引导、强化宣传，学习实践活动氛围浓厚。一是及时进行动员部署。自全县召开深入学习实践科学发展观活动动员大会以后，我局及时召开局党组会议，对开展学习实践活动进行专题研究部署。3月30日，召开了县劳动保障系统深入学习实践科学发展观活动动员大会，对全局学习实践活动工作进行了整体安排和部置。会后，局属各单位结合各自工作实际，也相应制定了本单位学习实践活动工作方案，并及时召开各单位动员大会，从而确保了全局系统学习实践活动思想发动及时、全面、深入。二是全方位加强宣传。我局已累计制作了局学习实践活动宣传标语、站牌10条（块），编发学习实践活动宣传稿件140多篇，其中被县委学习实践活动办公室采用17篇，被三峡日报、三峡商报采用54篇，在##电视台6次报道了我局学习实践活动的经验做法。此外，在《中国社会保障》、《湖北社会保障》杂志上刊登5篇，有48篇宣传稿件被市级以上各级信息网站采用。
（四）紧贴实际、大胆创新，学习实践活动特色鲜明。对劳动保障部门来讲，学习实践科学发展观的最大特色就是提升机关服务品质，为企业、基层、群众提供更好的服务。为此，我们从五个方面入手：一是细化工作安排，推进活动开展。按照县学习实践活动《实施方案》的统一安排和部署，我局在学习实践活动中，对每一个环节的工作都进行细化分解，并对每周的活动提出了具体的时间、内容和活动要求，以指导学习实践活动的顺利开展。为确保学习实践活动出成果、见实效，局党组对关注民生的服务创业带动就业、全面落实劳动保障政策、指导乡镇社区劳动保障工作、行政审批流程再造等4个具体问题逐一建立了整改落实台帐。每个台帐均明确了整改问题、整改责任领导、整改责任人、整改完成时限、具体整改措施和整改目标。二是承诺办好“八件实事”。即结合本县实际出台农民参加基本养老保险办法、加大农民工培训转移和就业力度、创造良好的环境为企业排忧解难、进一步解决好城镇居民医保惠民问题、转变服务方式和工作作风、加大小额担保贷款工作力度、加强劳动仲裁调解和执法维权工作、积极对上争取更多的政策扶持和资金扶持。并将落实八件实事工作任务分解落实到责任单位和责任人。“八件实事”现已全部落实到位。三是建立重点规模企业联系制度。对26家重点规模企业，建立了劳动保障联系制度，明确联系工作职责。联系工作实行领导负责制，局班子成员及股室负责人、局所属单位班子成员等，每人联系1个规模企业，并将联系企业工作与机关效能建设挂钩，作为践行科学发展观的重要工作内容。切实为促进企业发展搞好服务。帮助企业创造良好的发展环境，为企业与员工构建和谐稳定劳动关系搭建良好的服务平台。四是开展行政审批服务流程再造。以“公正、便民、廉洁、高效”为基本要求，加强服务窗口建设，规范工作行为和服务标准，简化办事手续，优化办事流程，审批前移，服务下移，实行公开办公，交叉办公，联合办公，对局所有的行政审批事项进行了全面清理和服务流程再造。共清理23个行政审批事项，凡属县级审批的事项，办理时间在法律法规规定的时限范围内一律缩短60%以上，窗口直接办结率达到了90%以上。五是创新案件调处手段。在调解仲裁过程中，我们牢固树立“产业第一、企业家老大”的理念，始终坚持以预防为主、基层为主、调解为主的“三为主”方针，建立健全劳动关系三方协商机制和劳资矛盾部门协调沟通机制，定期开展劳资矛盾排除活动，使劳资矛盾萌发在基层、处理在基层、消化在基层，对发现企业在劳资管理方面存在的突出问题，我们及时以建议书形式向企业作出提醒，尽可能减少对企业生产经营影响，努力为企业运行发展创造良好的外部环境。
（五）精心设计、确保实效，学习实践活动载体丰富。一是开展学习实践科学发展观系列调研活动。利用一周的时间全面深入地开展一系列调研活动。由局班子成员和局所属单位主要负责人带队，局机关和所属单位党员干部参加，共分9个调研组，深入到5个村、16家企业和个体工商户及外地开展专题调研活动。采取走访、召开座谈会、问卷调查等形式，广泛征求意见和建议。每个调研组调查走访10个农户或10名员工，深入实际了解老百姓、农民工、企业员工和服务对象对劳动保障工作的意见和建议，掌握广大人民群众对劳动保障工作的需求和愿望，并形成有深度、有价值的调研报告。二是多形式广泛征求意见和建议。采取召开座谈会、发放征求意见表、设立征求意见箱、深入基层等形式，广泛征求“两代表一委员”、企业负责人、县委督察专员、部门行风监督员、退休老干部和个体工商户、以及服务对象对全县劳动保障工作的意见和建议。在征求群众对我局学习实践活动科学发展观满意度的测评中，群众满意度达到了100%。三是竭尽全力支持服务企业解困。劳动保障部门力排国际金融危机的影响，与企业抱团取暖，共克时艰，积极研究对策，采取稳岗、扶智、减负、问效、协作、便民等一系列扶持企业发展的具体措施，全面落实社保费降低费率政策，及新一轮促进就业、使用失业保险基金帮扶困难企业稳定就业岗位等一系列政策，为企业减负近600万元，帮组企业度过难关。四是开展“十佳创业之星”评选活动。广泛宣传全县城乡劳动者在转变就业观念、开拓就业之路、大胆创业过程中涌现出的先进典型，全面展示城乡劳动者奋发向上、自强不息、锐意进取的时代风采，引导全县求职者树立自谋职业、自主创业的就业观，引导和激励更多的劳动者走上创业之路，进一步做好创业带动就业工作，努力在全县形成支持、关心失业人员及再就业工作的浓厚氛围。五是开展“发展环境改造年”活动。结合部门工作实际，有针对性地采取“五查五改一清理”的工作措施，确保“发展环境改造年”活动取得实效。即查工作流程，改进办事环节；查行政审批，改进管理机制；查执法理念，改进服务方式；查节约意识，改进行管措施；查作风建设，改进部门形象。清理审批项目，力求不漏不错。
二、主要成效
通过开展深入学习实践科学发展观活动，我局广大干部职工的思想认识水平明显提高，影响制约劳动保障事业科学发展、涉及人民群众切实利益的突出问题得到有效解决，推动了劳动保障各项工作的深入开展。
（一）思想共识形成到位，理论水平得到提高。我局党员干部普遍加深了对科学发展观重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求的理解和认识，增强了贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，不同程度转变了不适应、不符合科学发展要求的思想观念，对事关劳动保障工作发展全局的重大问题形成了基本共识。大家体会到，科学发展观不仅是我国经济社会发展的重要指导方针，也是新形势下加强和改进劳动保障工作必须坚持和贯彻的重要指导方针。劳动保障工作必须坚持以科学发展观为统领，依据科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求，着力打造人民满意服务型机关，让科学发展观在广大党员干部的头脑中扎下根来，使之真正成为党员干部的指导思想、思维方式、从政准则和行为规范。具体要做到：按照第一要义是发展的要求，牢固树立服务企业、服务基层、服务群众的工作理念；按照核心是以人为本的要求，把宗旨意识、民本意识贯穿于劳动保障工作全过程；按照全面协调可持续的基本要求，超前谋划劳动保障事业，着力避免片面发展、盲目发展、只顾眼前发展等倾向；按照根本方法是统筹兼顾的要求，正确认识和妥善处理劳动保障工作中的各种复杂关系；按照贯彻落实科学发展观必须加强和改进党的建设的要求，进一步加强党员干部队伍建设，树立劳动保障部门良好社会形象。
（二）突出问题基本找准，整改落实已见成效。我局通过广泛征求意见、召开专题民主生活会和组织生活会，认真查找了不适应、不符合科学发展观要求的突出问题，累计征求到各类意见建议18条次。经整理研究，共梳理出四个方面问题，并深刻剖析了这些问题产生的主客观原因特别是主观原因，落实了具体限期整改落实事项。尤其针对其中一些基层和群众反映强烈、在学习实践活动期间能够解决的突出问题，我局坚持边学边改、边查边改，取得了一批看得见、摸得着的实际成效。如为有效应对严峻的就业形势，及时推动出台了新一轮促进就业、使用失业保险基金帮扶困难企业稳定就业岗位、降低社保费率为企业减负、小额担保贷款推动创业等一系列政策；为提高城镇居民医保待遇，在不增加参保人员缴费支出的前提下，对城镇职工医保政策及时进行了调整，即提高报销比例，建立大额统筹和门诊个人账户制度等。
（三）发展思路切实清晰，体制机制得到完善。由局领导牵头，各有关业务股室、局属单位负责人参与，采取深入实际调研、召开座谈会、赴外地学习考察等形式，确保调研工作真正取得实效。在此基础上，形成了《关于我县劳务输出情况的调查报告》、《解决企业用工瓶颈问题的对策及建议》、《建立覆盖城乡居民社会保障体系的基本思路》、《对我县农村人口养老保障问题的几点思考》、《创新思路、妥善解决特殊人群老有所养问题》等一批调研成果，并分别被县践行科学发展观调研报告集《探索与思考》、县推动科学发展征文集《建言与献策》、县践行科学发展观典型案例集《实践与启示》收录。同时，对照科学发展观要求，认真撰写了《县劳动保障局党组贯彻落实科学发展观分析检查报告》，制定了《县劳动保障局学习实践科学发展观整改落实方案》，明确了我局贯彻落实科学发展观的总体思路、主要举措、工作事项、时限要求等整改内容。依据这些成果，推动出台了《关于印发全县“十佳创业之星”评选活动方案的通知》，研究拟订了《##县新型农村社会养老保险试点暂行办法》、《##县举报冒领骗领养老保险待遇奖励暂行办法》，参与拟订了《关于扶持创业扩大就业有关问题的通知》，出台了《##县“农民工帮扶行动”实施方案》、《局党组成员党风廉政建设责任制职责》、《关于建立重点规模企业联系制度的通知》、制定和完善了《机关管理制度》等，从而使得劳动保障体制机制进一步得到完善。此外，进一步完善了信访接待、督查考核、财务管理、学习培训等制度，促进了机关内部管理的制度化和规范化建设。
（四）工作效率显著增强，劳动保障事业发展迅速。在学习实践活动的强力推动下，县劳动保障局坚持以服务民生保障为主线，以改善民生结构为重点，以提高民生质量为目标，大力发展劳动保障事业。今年以来，按时完成或超进度完成了上级下达的各项工作任务，劳动保障工作取得明显成效，做到了学习实践活动与工作两不误、两促进。
1.就业再就业工作成绩显著。1至8月，全县完成城镇新增就业人员3350人，占计划3800人的88%；完成农村劳动力转移8110人，占计划8000人的101%；城镇下岗失业再就业人员1230人，占计划1500人的82%；城镇登记失业率控制在4.2%以内。新增发放小额担保贷款73人346万元，实现新增创业210人， 带动840多人就业，创业带动就业工作取得明显效果。开展“##县十佳创业之星”评选活动，对评选推荐出的20名创业之星候选人在县电视台展播，并通过三峡##在线、##政府门户网、移动、联通和电信等平台进行全民投票。共组织各类招聘活动10场次，400家用人单位进入人力资源市场或委托招聘，提供岗位15000多个,促使8100多名农村劳动力转移就业，其中有2320名返乡农民工实现了县内再就业。支持9家企业解困资金达110多万元。为926人发放失业保险待遇182万元。组织在岗培训11期，培训企业在岗职工2055人。
2.社会保险工作取得新进展。一是社会保险扩面征缴有新突破。全县社会保险扩面9468人次，占年计划6200人次的153％，比上年同期8475人次增长11.7%。其中：养老保险5610人，占计划800人的701％，比上年同期1839人增长2.05倍。社会保险参保率达96％。全县累计征收社会保险费20500万元，占年计划10770万元的190％，比上年同期6341万元增长323%。社会保险基金滚存结余23808万元。二是妥善解决特殊人群老有所养问题。做好特殊群体基本养老保险参保工作，组成工作专班深入全县各个乡镇，对离任村干部、清退民办教师和机关事业单位临时工、离岗的地方聘用干部和乡镇企业人员、原农村社会养老保险人员等六类群体调查摸底、申报登记、审核审批参保，办理参保手续。近5000人特殊群体参保，征缴入库养老保险费8000余万元。城镇居民医保惠民政策进一步落实。三是出台了《城镇居民医疗保险门诊费管理暂行办法》和《城镇居民大额医疗保险管理办法》，提高了城镇居民的医疗保障层次。四是新型农村社会养老保险试点工作正式启动。积极开展调研、学习和借鉴外地先进经验，结合##实际，拟定了《##县新型农村社会养老保险试点暂行办法》，并于8月25日经县政府办公会议讨论议定，现已开始实施试点工作。
3.社会化管理服务水平不断提高。一是社会化管理服务示范社区创建工作稳步推进。我局以滨湖社区为试点，以退管场地建设服务品牌为抓手，重点围绕“老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所乐、老有所为”等内容全面开展退管服务工作，深入研究企业退休人员纳入社区管理后工作开展的瓶颈问题，努力做好市级示范社区创建工作。在社区退管活动中心，建有图书室、会议室、娱乐室、健身房、退管服务工作办公室等各类活动场所，各项管理制度逐步规范，有望年底达到市级示范社区的目标，将为##社会化管理服务工作探索出自己的路子。二是“双百”发放成果得到继续巩固。 1至8月共为企业、机关事业离退休人员发放基本养老金6969万元，均通过银行实现了社会化发放，按时足额和社会化发放率均保持百分之百。三是调待政策全面落实。根据省有关文件精神，为切实做好20xx年企业退休人员基本养老金调整工作，广泛宣传调待政策，落实发放资金。全县共有4253名退休人员和16名退职人员，全部按规定调整了基本养老金待遇，其中，退休、退职人员月增加养老金总额50.36万元，人均月增加117.97元。人均月基本退休费将达到966.81元。
4.劳动关系保持和谐稳定。一是做好劳动争议调处工作。坚持以调解为主、调解裁决相结合，服务企业发展，维护职工权益，构建和谐劳动关系。1至8月受理劳动争议案件35件，处理结案30件，其中调解结案16件、裁定结案4件、裁决结案10件，为劳动者挽回经济损失60多万元；指导企业新签劳动合同10121份，续签劳动合同180份并予以鉴证，纠正不规范合同500份，帮助企业建立劳动合同管理台帐40份，劳动合同签订率98%。二是抓大案要案查处，积极化解群体矛盾，维护社会稳定。1至8月受理拖欠农民工工资案件10件，追讨被拖欠的农民工工资105.6万元，投诉举报结案率达100%。
5.职业技能培训得到加强。充分发挥县就业培训中心实训基地的作用，采取校企联合的形式，坚持以实用性为主，多形式地开展职业技能培训，帮助劳动者提高职业素养。为应对金融危机对我县部分企业的影响，我局及时采取相关措施，重点深入陷入停产半停产困境的企业，与企业联合开展在岗职工技能培训，提升职工素质，帮助企业稳定职工队伍。已完成职业技能培训8200人，占计划10000人的82%，其中培训企业在岗职工2055人。组织职业技能鉴定3254人，合格发证3246人，占计划2500人的130%。培养新技师114人，占计划150人的76%。
三、主要体会
我局学习实践活动之所以能够取得较明显的成效，得益于县委的科学决策和正确领导，得益于县委学习实践活动办公室和指导检查组的精心指导，得益于局党组的高度重视，得益于局系统全体党员干部的积极参与。在这次学习实践活动中，我们有以下几点体会：
（一）领导重视是关键，必须坚持领导带头示范。领导干部是这次学习实践活动的重点。领导干部的学习实践活动作用发挥如何，直接影响到整个活动开展的成效和水平。我局在学习实践活动中，局领导班子成员坚持身体力行、率先垂范，努力做到了“七个先行”，即深入学习先行、深入调研先行、指导基层先行、关注民生先行、完善体制先行、提升品质先行、整改落实先行。同时，局班子成员还主动深入局属各联系单位，积极做好指导督查工作，确保局属各联系单位各阶段、各个环节的规定动作做到位、自选动作创特色，有力推动了我局学习实践活动的深入开展。
（二）学习培训是基础，必须坚持正面教育贯穿始终。局党组坚持把深化学习、提高认识贯穿于整个活动的始终，把不断夯实科学发展理论基础作为学习实践活动的主线。在学习实践活动当中，始终不断深化学习内容，在创新学习载体、提高学习成效上下功夫，积极开展理论研讨和心得体会交流，不断营造浓厚的学习氛围，进一步加深党员干部职工对科学发展观的理解和把握，有力地促进了学习实践活动的深入开展；始终坚持自我教育、自我提高，引导广大党员干部职工按照科学发展观的要求，联系思想和工作实际，实事求是查找存在的问题，深刻分析产生问题的原因，认真开展批评和自我批评，明确努力方向。查找和剖析问题既严格要求，又不搞人人过关，有效保护了党员干部职工的积极性。
（三）注重实效是根本，必须坚持突出实践特色。深入学习实践科学发展观，目的在于以科学发展观为指导，推动劳动保障工作纵深发展。劳动保障工作是构筑和谐社会的“安全网”与“减震阀”，每一项工作都与人民群众的切身利益息息相关，我们始终把维护和发展广大劳动者的根本利益作为劳动保障工作的根本出发点与落脚点,真心实意地为劳动者与企业做好事、办实事、解难事，多做一些促发展、保稳定的事，多做一些打基础、利长远的事，多做一些暖人心、得人心的事，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。始终把开展学习实践活动与扎实做好就业稳岗、社保减负、和谐维权等工作相结合，与推进城乡一体化的劳动就业和全面落实社会保障政策相结合，与解决群众关心的热点难点问题相结合，把实践特色贯穿活动全过程。
（四）群众参与是前提，必须坚持走党的群众路线。贯彻群众路线是学习实践活动的一个重要原则。学习实践活动效果好不好，是否真正实现了预期目标，最终要靠群众来测评。因此，在学习实践活动中，充分发扬民主，吸收企业、服务对象和群众职工参与，主动求智于民、问计于民，认真听取群众的意见建议，真诚接受群众监督，努力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面的突出问题，把群众满意作为评价活动成效的重要依据。只有这样，学习实践活动才能真正成为群众关心、支持的民心工程。
四、巩固和扩大学习实践活动成果的主要措施
在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，与上级要求相比，与人民群众的要求和期望相比，我局学习学习实践活动还存在一些薄弱环节，如存在的一些矛盾和问题还没有完全得到解决，创新体制机制的力度仍需要进一步加大；个别同志解放思想、开拓创新的意识和能力有待进一步提高等。对于这些问题，需要我们引起高度重视，切实采取有效措施，认真加以解决，不断巩固和扩大学习实践活动成果。重点要在以下几方面下功夫：
（一）继续抓好整改落实工作。进一步明确责任，细化措施，在全面整改落实的基础上，坚持把近期整改与中长期整改结合起来，对具备整改条件的，立即整改；对经过努力能够解决的，限期整改；对难度较大或需要较长时间才能解决的，集中力量攻坚克难，努力争取逐个突破；对暂不具备条件的，进一步完善相关措施，争取分步解决；对已经解决的问题，做好巩固工作，防止出现反复。坚持尽力而行，量力而为，从实际出发，扎扎实实抓整改、办实事、解难题、促发展，努力使整改落实工作经得起实践、群众和历史的检验。局党组将适时开展一次“回头看”，加强对整改落实情况的督促检查，确保整改落实工作真正取得实效。
（二）探索建立和完善长效机制。在学习实践活动期间，我们结合工作实际，制定了不少解决当前难题、促进长效发展的工作机制。这是此次学习实践活动的重大成果，也是今后落实科学发展观的关键所在。一方面，在今后执行过程中，要根据实际情况，对这些体制机制不断加以修订完善，真正使其成为劳动保障事业科学发展的助推器；另一方面，要善于立足新情况、新思路、解决新问题，努力使我们的思想观念跟上时代步伐、适应事业发展新需要、符合人民群众新期待，不断探索建立推动劳动保障事业科学发展的新机制。
（三）坚持解放思想和改革创新。继续深入开展解放思想大讨论，引导机关党员干部职工破除思维定势和传统习惯，对照先进找差距，拓宽思路谋发展，树立更高的目标追求，始终保持与时俱进、奋发有为的精神状态。坚持以科学发展观统领劳动保障工作的改革创新和发展，继续开展“走出去、请进来”活动，拓展视野、加强学习，深入探索适合我市劳动保障工作实际的新路子。深入开展爱岗敬业竞赛活动，积极创建服务型机关，不断提升机关服务品质。
（四）全力做好当前各项重点工作。把贯彻落实科学发展观紧密融入到业务工作中，以切实做好当前各项重点工作来巩固和扩大学习实践活动的实际成效。扎实抓好新农保试点工作，结合我县实际，进一步完善新农保试点方案，确保试点工作顺利开展，为全面推进我县农村新型社会养老保险全面启动奠定良好的基础。抓好全县“十佳创业之星”评选工作，深入开展宣传活动，通过电视台专题节目全面展示20名“十佳创业之星”候选人创业风采，由县“十佳创业之星”评选活动领导小组评定出10名创业之星。进一步落实创业带动就业政策，认真落实《县人民政府关于扶持创业带动就业有关问题的通知》（秭政发[20xx]28号）文件精神，切实加强高校毕业生就业工作，强化对教就业困难人员的就业援助，组织实施好职业中介和职业技能培训工作。大力推进创业带动就业工作，落实相关扶持政策，强化创业指导服务。继续抓好社保扩面征缴工作。针对扩面征缴中的难点和疑点，深入企业，分析原因，研究办法，采取措施，应保尽保，应缴尽缴。重点对规模企业和个体工商户开展社会保险扩面宣传，使其自觉参保。搞好维权服务，指导和帮助企业规范劳动管理制度，搞好工资分配方案，指导企业提升依法经营管理劳动者的能力。为企业用工提供优质服务，指导企业与员工签订劳动合同、办理员工录用备案手续，依法建立和谐稳定的劳动关系，帮助企业处理劳资纠纷
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广电局学习实践科学发展观活动全面总结
广电局学习实践科学发展观活动全面总结
深入学习实践科学发展观活动自去年10月份开展以来，在省委学习实践活动领导小组及办公室的正确领导下，在省委指导检查组的精心指导下，全局上下紧密结合广电工作的实际，按照省委的统一部署，认真开展学习实践活动，顺利完成了各阶段的工作任务，取得了明显成效，达到了预期目标。
一、开展学习实践活动的主要做法
全局学习实践活动分三个阶段进行。第一阶段为学习调研阶段，从10月20日至12月7日，主要工作包括动员部署、学习培训、调查研究、征求意见和开展大讨论等。第二阶段为分析评议阶段，从12月8日至1月8日，主要工作包括进一步广泛征求意见、召开专题民主生活会和组织生活会、形成领导班子分析检查报告、召开党组（扩大）会议、群众评议等。第三阶段为整改阶段，从1月10日至2月27日，主要工作包括制定整改方案、落实整改措施、完善相关制度和进行满意度测评等。
全局三个阶段的主要特点概括讲是做到了“3个5”。一是坚持“5个贯穿始终”。就是坚持正面教育为主，把学习提高贯穿始终；坚持突出实践特色，把推动发展贯穿始终；坚持群众路线，把群众参与贯穿始终；坚持务求实效，把解决问题贯穿始终；坚持分类指导，把改革创新贯穿始终。二是“达到5个基本目的”。就是推动科学发展的认识明显提高；领导科学发展的能力明显增强；影响科学发展的问题基本找准；促进科学发展的成效必须见到；保证科学发展的机制进一步完善。三是“把好5个主要关口”。就是学习调研阶段把好提高关；分析检查阶段把好深入关；解决问题阶段把好见效关；完善制度阶段把好完善关；测评总结阶段把好民意关。具体做法是：
（一）加强领导，严密组织，在把握学习实践活动的正确方向上下功夫。一是组建领导机构。二是领导率先垂范。三是完善各项制度。四是强化监督检查。
（二）深入学习，解放思想，在用科学发展观武装头脑上下功夫。活动期间，在全局发放“深入学习实践科学发展观”教育活动系列丛书
,保证了每个党员人手一册。组织广大党员重点学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》两本书和中央、省委有关文件精神，组织党员干部集中收看中央党校教授秦刚、贾建芳、李兴山等学习实践科学发展观的系列讲座和辅导。同时，局党组和局直属单位的主要领导先后做专题辅导，在较大范围交流学习心得，在中层以上党员领导干部中举办专题培训班，较好地完成了学习任务。
（三）深入基层，广泛调研，在探索科学发展新思路上下功夫。局党组结合广播影视工作实际，确定了课题，同时，还采取了发放征求意见表、定向问卷调查、召开座谈会、上门走访等多种形式，广泛征求业内外和社会各界的意见。在完成规定动作的同时，局学习实践活动领导组还举办了“大力提升新闻宣传引导力、广播影视影响力和可持续发展能力”征文活动，在活动中，各个直属单位和部门，还结合自身工作实际，开展了“要不要”、“能不能”、“会不会”贯彻落实科学发展观“三个问题”的大讨论，把解决好认识、信心和能力问题作为学习实践活动的对接点和切入点，贯穿到了活动的各个环节。
（四）重视实践，狠抓落实，在解决影响和制约科学发展的突出问题上下功夫。局党委根据调研成果、征集的党内外意见、群众分析评议意见和局领导班子分析总结报告明确的努力方向，区别轻重缓急，科学分类排序，把贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题和群众最希望解决的问题作为整改重点，制定了整改方案。同时，将解决问题的进展情况通过局网站、简报、板报、通知等方式及时向群众公布，自觉接受监督。局属单位也普遍做到了整改问题、整改措施、责任领导、责任部门、完成时限“五落实”。
（五）围绕中心，服务大局，在营造学习实践科学发展观的氛围上下功夫。广播影视在深入学习实践科学发展观活动中肩负着“双重使命”：一是要大力宣传科学发展观，二是要带头践行科学发展观，总台和黄河台在抓好自身学习实践活动的同时，充分发挥主流媒体作用，为全省学习实践活动的深入开展提供了强大的舆论支撑。
二、开展学习实践活动的主要成效
一是深化了认识，增强了贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。二是明确了思路，提升了服务大局的能力和水平。三是解决了一些突出问题，增强了发展活力。四是做到了开展活动和做好当前工作“两不误”。五是完善了规章制度，建立了保证科学发展的长效机制。
三、开展学习实践活动的基本经验
（一）抓好理论学习，提高思想认识是搞好学习实践活动的基本前提。
（二）加强领导，周密部署是搞好学习实践活动的根本保证。具体保证了3条：一是坚持加强组织领导。二是坚持三个步骤。三是坚持思想发动。
（三）明确阶段目标，抓住关键环节是搞好学习实践活动的有效方法。一是在学习调研上要突出把握提高认识环节。二是在分析评议上要突出把握查找问题环节。三是在解决问题上要突出把握讲求实效的要求。四是在完善制度上要突出把握巩固提高的目的。五是在测评总结上要突出把握群众参与环节。
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(四)注重领导带头，发挥表率作用是搞好学习实践活动的重要措施。我局各级领导尤其是处级以上领导班子和党员领导干部，在学习实践活动中做到了“五个带头”：带头学习、宣讲；带头剖析存在问题；带头深入基层调查研究；带头解决问题、进行整改；带头建章立制、巩固提高。
（五）注重开门纳谏，坚持群众路线是搞好活动的有效手段。一是向全省各市、县（区）广电部门和相关部门下发了征求意见函，广泛征求全省广电系统的意见和建议；二是在局办公楼设置了征求意见箱，广泛征求全局干部职工的意见和建议；三是在网站上公布了征求意见电子信箱和电话号码，广泛征求社会各界的意见和建议。
（六）注重统筹兼顾，做到两手抓、两不误是评价活动成效的重要标准。年底各项工作取得了明显成绩。一是新闻宣传成效突出。二是完成了年终考核工作。三是经营收入大幅增长。四是影视剧生产喜获丰收。
四、存在差距和问题
一是个别单位深度不够；二是有的单位查找问题还不够深入、分析原因还不够彻底；三是有的方面整改措施还不够到位。
目前，全局集中学习实践活动虽告一段落，但学习实践科学发展观，作为一项集中教育活动是有时间性的，作为加强党的建设、推动科学发展的战略任务是没有时间性的，是一项长期任务，需要不断深化、不断探索、不断改进提高。
五、巩固提高的努力方向和主要措施
（一）建立学习实践科学发展观的长效机制。主要措施是：制定学习型厅局的方案，建设学习型由机关党委起草，局党组研究决定后执行。
（二）不断丰富广电发展的基本思路。主要是：一是用提升“三力”来统筹广播影视工作。二是用狠抓落实来推动广播影视工作。三是用解放思想、深化改革来保证广播影视的可持续发展。
（三）进一步抓好整改方案的落实。
（四）全力以赴完成今年的各项工作任务。今年的任务，将把围绕提升“三力”分解为18项重点工程进行项目化管理。这18项任务：一是以围绕中心、服务大局为重点，全力打造新闻宣传品牌；二是以节目创新为重点，全力打造**卫视品牌；三是以实施“走出去战略”为重点，全力打造黄河外宣品牌；四是以推进错位竞争为重点，全力打造地面频道频率品牌；五是以组建“**电影电视剧集团”、加快转企改制步伐为契机，全力打造**电影、电视剧品牌；六是以提升**广电影响力为目标，引进和创办两个影响大、效益好和可持续发展的全国性大型活动，全力打造重大活动品牌；七是通过争取政府拨款、完成村村通工程，通过政府拨款、贴息或合作融资等多种途径，扩大**卫视和各地面频道、频率的覆盖；八是参照江苏、陕西、广西等省区的经验，争取省委、省政府的支持，全力推进全省有线网络整合；九是成立“**广电新媒体公司”，积极开发网络广播电视、手机电视、移动电视、iptv、分众电视等新兴业务；十是完成电台、电视台装备数字化、网络化改造；十一是推进“省广播影视中心”、“老军营新媒体产业园区”、
“地球站新建”、“528台搬迁”等基本建设项目；十二是加快报批和实施**广电第二步重组改制方案，推进政事、政企、政资“三分开”，公益性事业运行和经营性产业运作“两分离”；十三是大力推进现代传媒的人事、分配、考评、财务、经营、资产、决策、监管等机制创新；十四是强化行政管理，整顿行业秩序；十五是制定人才建设规划，打造宣传、技术、经营、行政4个团队；十六是加强党的建设和廉政建设;十七是确保广播电视安全播出，
强化安全管理；十八是进一步健全《重点工作问责制》。
全省会议之后，这18个项目都要分解下去，落实到人，逐项落实，真正把全局学习实践科学发展观活动进一步推向深入
政协学习实践科学发展观活动全面总结
政协学习实践科学发展观活动全面总结
省政协深入学习实践科学发展观活动从去年10月开展以来，在省政协党组的正确领导下，在省委指导组的有力指导下，省政协各级党组织和全体党员，认真贯彻中央和省委提出的指导思想、目标要求和指导原则，紧紧抓住学习实践科学发展观这条主线，牢牢把握服务我省经济社会又好又快发展这个大局，始终围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠这个要求，坚持以提高履职能力、加强自身建设为着眼点，严格按照“学习提高、调查研究，分析检查、找准问题，整改落实、完善机制”三个阶段十七个环节的规定动作，着力从继续解放思想、激发内在活力，突出实践特色、增强发展能力，解决突出问题、明确整改方向，开展民主评议、改进工作作风，创新体制机制、推进各项工作等几个方面入手，高标准，严要求，扎扎实实地开展了学习实践科学发展观活动，机关党员干部素质有了进一步提高，工作作风得到进一步改进，各项工作取得了良好成效。
1、加强组织领导，精心安排部署，牢牢把握学习实践科学发展观活动的正确方向。省委第一批学习实践科学发展观活动动员大会结束后，省政协及时召开党组会，传达中央和省委学习实践科学发展观活动的讲话精神，并成立了学习实践科学发展观活动领导小组，组建了领导小组办公室和四个工作组；省委还派来了以王树林同志为组长的指导检查组，具体指导省政协学习实践活动。我们认真贯彻中央、省委有关精神，制定了《省政协深入学习实践科学发展观活动实施方案》，提出了学习实践活动的方法步骤和具体要求。机关及直属单位的10个党支部迅速行动，及时进行传达学习，层层搞好思想发动，省政协240名党员干部和党外领导干部，以饱满的政治热情，高度负责的态度，积极投入到学习实践活动中来。由于省政协党组高度重视，部署周密，指导检查组全程介入，指导有方，实施方案切合实际，操作性强，整个学习实践活动始终保持了标准高、要求严、氛围浓、效果好的良好态势。
2、坚持理论学习，提高思想认识，切实增强学习实践科学发展观的自觉性和坚定性。在学习实践活动中，我们坚持把学习科学发展观理论作为主线，始终贯穿于整个学习实践活动中，对学习实践活动的内容和方法赋予新标准、新要求。在学习中，我们重点学习了《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》、《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》、《科学发展观学习读本》等理论书籍，同时，紧密结合当前的国际国内形势，联系政协工作实际，把学习实践科学发展观理论与学习胡锦涛总书记和其他中央领导同志到联系点调研时的重要讲话精神结合起来，与学习党的十七届三中全会精神结合起来，与学习胡锦涛总书记在改革开放30周年纪念大会上的讲话精神结合起来，与学习省委九届六次全会和全省经济工作会议精神结合起来，着力在解决党员干部精神状态上下功夫，在解决党员干部工作作风上下功夫，在提高党员干部综合素质和工作能力上下功夫。在这次学习实践活动中，领导小组紧密结合政协机关的实际，对领导班子、领导干部、党员干部、离退休人员、企事业单位的学习，实事求是地采取了不同层次、不同深度、不同要求的方法，坚持集中学习与支部学习相结合，专家讲座与专题辅导相结合，向书本学习和向实践学习相结合，个人自学与集体研讨相结合,开辟了网上学习专栏，设置了领导讲话、专题辅导、学习交流、征求意见等栏目，收集了大量的科学发展观学习资料和参考文献，为大家的学习提供了更多、更便捷的渠道。各支部每周三次组织全体党员干部并邀请非党干部职工集中学习，做到有签到、有计划、有记录。先后举办学习专题辅导班3次，组织开展了2次“解放思想”大讨论，使学习实践活动覆盖了整个政协机关及直属单位。
3、突出实践特色，解决实际问题，实事求是把学习实践科学发展观活动引向深入。开展学习实践活动，关键在于用科学发展观指导和推动政协工作的改革和发展，着力提高破解发展难题、加快科学发展的能力。一方面，认真抓好专题调研。制定了《山西省政协深入学习实践科学发展观专题调研方案》，确定了3类12个调研课题，由各位副主席分别领题调研。各调研小组分别深入11个市30多个县、20多个企业、9个厅局单位和部分高校、医院进行调研视察，通过召开座谈会、实地考察走访等多种形式，认真开展调查研究，广泛征求各方面的意见，努力探索我省转型发展、安全发展、和谐发展的现实途径和抵御世界金融危机的有效措施以及改进创新政协工作的切实方法。据统计，由主席班子成员带队调研12次，形成调研报告6篇。另一方面，着力解决突出问题。围绕干部群众提出的82条意见和建议，省政协党组梳理出了4个方面62个具体问题，逐项分解落实到领导班子成员，一条一条地抓落实，并在此基础上制定了整改落实方案。同时，就群众关心的热点、难点问题和委员提案，由四位副主席带队，分别就农业、教育、交通、就业等方面，对省政府、省政协确定的省领导领办督办的重点提案进行了督办，有效促进了问题的解决，对化解矛盾、维护稳定起到了积极作用。
4、坚持群众路线，发扬民主作风，努力形成推动学习实践科学发展观活动的合力。在学习实践活动中，我们特别注意做好宣传发动工作，调动社会各方面力量为政协事业的科学发展献计献策。一是征求意见全面覆盖。为进一步找准影响和制约我省政协事业科学发展的根本问题，省政协领导班子及成员广泛开展征求意见活动。先后向省委办公厅、省人大办公厅、省政府办公厅、省直各单位，向省政协组成单位、省政协委员、各市政协及机关全体干部职工发放征求意见表1200余份，召开各类座谈会13次，充分听取社会各界及干部群众对我省政协事业发展的意见和建议。二是干部群众全面参与。省政协学习实践活动做到了全过程公开，通过宣传发动、征求意见、座谈走访、专题学习、民主评议、全体会议、简报信息等多种形式，有效保障了机关干部群众对学习实践活动的内容、安排和进展情况的知情权和参与权，使干部群众能够“看得见”、“摸得着”，整个活动覆盖面达到了100％。三是全面接受群众监督。在学习实践活动的分析评议阶段，党组和秘书长班子分别召开民主生活会，扩大会议规模和参与范围，自觉接受机关干部群众的监督。在分析检查报告形成之后，召开全体干部群众大会，通报民主生活会情况，虚心接受群众评议，公示群众评议结果，有效实现了群众监督，为进一步找准问题、剖析原因、明确思路和措施奠定了基础
中学学习实践科学发展观活动全面工作总结
xx中学学习实践科学发展观活动全面工作总结
xx市第一高级中学位于北疆沿天山经济中心城市xx市阿克苏西路慧泉园。XX年9月被xx市人民政府命名为“xx市第一高级中学”。目前，学校占地面积290多亩，建筑面积24000多平方米，主要由教学楼、综合楼、实验楼、4200平米的现代化体育馆、400米塑胶田径场、学生公寓食堂组成。学校由XX年的24个班发展到现在的62个班，在校生由1500多名发展到3300余名。教职工由原来的89名增加到现在的221名，其中特级教师4名、高级教师73名，中级教师88名，党员86人，退休人员76人。学校取得了许多优异的成绩，在教育教学特别是高考方面均名列自治区第一方阵。
我校是xx市学习实践科学发展观活动试点单位，在开展深入学习实践科学发展观活动中, 我校紧密围绕“一个中心、两大工程、三项建设、四个提高”的目标（“一个中心”抓教学中心工作不动摇；“两大工程”“名师工程”、“名校工程”；“三项建设”领导班子建设、师资队伍建设、学生素质建设；“四个提高”提高现代教育技术水平、提高校园环境质量、提高精神文明水平、提高校园文化水平），认真组织学习调研，较好完成了第一阶段的目标任务。现将我校学习实践科学发展观活动第一阶段工作总结如下：
一、工作概况
经过学习实践科学发展观活动第一阶段学习调研活动，学校通过集体学习、自学、座谈等多种学习方式，深刻理解科学发展观，在树立符合科学发展观的思想观念、推动学校深化改革创新发展上形成共识。分析检查阶段从3月17日到4月4日，为期近20天。针对学习调研阶段梳理出的在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，我们进行了排查。对于群众反映的热点、难点问题，我们分析了深层原因，思考解决问题的方法和途径。
在此阶段，通过召开民主生活会、教职工代表大会，我们对制约学校进一步发展的主要问题有了更进一步的认识，为学习实践活动进入解决问题阶段做好了充分的准备。通过开展群众评议活动，我们对一些热点、难点问题产生的根源有了更清晰的认识，为寻找解决途径指引了方向。
二、开展的具体工作：
1、精心安排和周密部署。①成立领导小组，制定实施方案。及时成立了以唐铢天书记、张素琴校长为正副组长，薛青副校长、张强副校长、工会主席曾国伟、学校办公室主任白建平为领导小组成员。领导小组办公室设在学校办公室，负责协调处理日常工作。同时，研究制定了《xx市第一高级中学学习实践科学发展观活动实施方案》，对每个环节的工作提出具体要求。②召开动员大会。3月17日下午，xx市第一高级中学召开关于开展深入学习实践科学发展观活动动员大会，张素琴校长主持会议，唐铢天书记就如何开展好学习实践活动进行精心安排和周密部署，要求全校师生统一思想，结合工作实际，积极投身到深入学习科学发展观活动中去，增强科学发展意识，提高科学发展能力，破解科学发展难题，创新科学发展体制，促进学校又快又好发展，
薛青副校长宣读了学习实践科学发展观活动实施方案，明确开展学习实践活动的重要意义并提出了此次活动的指导思想、主要原则、目标和总体要求，指出了需要解决的问题以及解决问题的方法步骤。
2、加强理论学习，凝聚发展共识。学校坚持将理论学习贯穿学习实践活动全过程，采用“研读原著自主学，聆听报告辅导学，分类多样灵活学，结合调研深入学，组织研讨思考学”的五学方式，多渠道、分层次、有针对性地开展理论学习。学校领导带头学习科学发展观，通过支委会、行政会等学习方式进行集中学习，同时分头参加各教研组、备课组的学习会。教师以教研组为单位，通过研读原著、撰写学习体会、科学发展观知识考试等形式，进一步加深对科学发展观的认识与理解。在学习理论过程中，主要通过以下三种方式：一是建立联系点制度，学校支委成员联系教研组，班主任联系班级学生；校领导及工会联系退休教师支部。学校为方便退休老教师学习，将其划成三个片区，各片区选出一个负责人，总负责由原书记司孝同志担任，并给退休教师支部一定的活动经费，唐诛天书记、工会主席曾国伟还亲自将学习科学发展观的书籍送到离退休老教师家中，使老教师深受感动，积极参与学习实践科学发展观活动，并为学校发展献计献策。二是给教师发送一批学科发展观的读本，以便于教师更好地开展理论学习；要求教师每天学习不少于2小时。每人写学习讨论笔记15篇，个人心得体会5篇，关于高级中学发展问题的思考或建议每人一篇。三是充分利用党和国家重大纪念日，积极开展各类学习活动，一是组织全校教职工学习胡锦涛总书记在纪念党的十一届三中全会召开30周年大会等重要会议上的讲话，二是结合纪念党的七届二中全会在西柏坡召开60周年，开展以“牢记两个务必，转变工作作风，推动科学发展”为主要内容的革命传统教育和理想信念教育。
3、创新管理。①进一步解放思想，积极推进体制创新。近年来由于学校的迅速发展，班级不断增多，在管理上存在着“班多、面大、事杂”、管理不到位的问题，面对这些问题，如何解决，张素琴校长及领导班子成员，学习实践科学发展观并结合学校实际，对学校管理进行大胆改革，由薛青副校长、张强副校长、工会主席曾国伟三人分别承包高一、高二、高三年级组，并为他们分别配备一名德育主任或副主任、一名教务主任或副主任，组成年级组领导班子，以此加强学校年级组管理。并给予承包者一定的自主权，同时各年级组之间进行评比、竞争，相互促进，共同提高。②师资队伍建设。学校要发展而关键是师资队伍建设，特别是对青年教师的培养，为此学校领导走进课堂，指导青年教师教学，积极鼓励青年教师参加讲课比赛，给青年教师一个学习、展示各种教学技能的舞台。并举办 “深入落实科学发展观，促进青年教师成长”专题讲座，邀请我校两位特级教师髙葆金和王新敞老师分别做了题为《青年教师心理健康知识》和《努力做一位好老师》的讲座。帮助青年教师掌握最新的教育理念，站在学科教学的前沿，促进青年教师教育教学能力的全面、协调和可持续发展。③集体备课活动常抓不懈。学校把开展深入学习实践科学发展观活动与加强教育教学工作相结合，努力提高教育教学质量。坚持开展公开课、实验课、示范观摩课等教育教学活动，特别是重点抓集体备课活动，在排课时，为每个备课组预留半天时间，用于集体备课，各备课组统一进度、统一备课，共同探讨教法，并分批在全校进行观摩，这些活动不断促进和提高教师队伍的整体素质，使教师的业务素质不断提高。④构建新的激励机制。为提升全校师资水平，学校评选骨干教师，并制定骨干教师职责，上示范课等，极大的调动了广大教师教育教学的积极性。⑤开展大课间活动，为了提高广大师生的身体素质，保证体育锻炼时间，学校调整作息时间，实行45分钟大课间，并为每个班级购置体育器械，冬季则进行长跑锻炼，这些活动培养学生体育锻炼的习惯，增强了学生身体素质。⑥军民共建。学校与69分队积极探索共建新形式，学校向部队基层官兵捐赠学习实践科学发展观的书籍及其它方面的图书，69分队的全体官兵还与校领导签订了帮助一名同学完成高中三年学业的协议，使共建活动充满生机和活力。
4、加强德育建设。①开展系列教育活动。利用国旗下讲话、板报比赛、主题班会、征文比赛等多种形式对学生进行学习实践科学发展观教育活动，使学生树立正确的人生观与价值观。②积极推进“爱心助学”活动。在校党支部的指导下，校团委积极组织创立了“爱心基金会”，学校常设 “爱心捐款箱”，号召每位教师及学生进行献爱心活动，资助我校家境贫困的学生。③发挥业余党校阵地作用，我校迄今为止已成功举办了四期业余党校培训，第五期业余党校也已开学，我校利用业余党校这个平台，使同学们学习党的知识及科学发展观的思想，树立正确的政治信仰④各班级召开以学习实践科学发展观为主题的班会活动，并办了学习板报。⑤开展建和谐社会、志愿服务行动。xx市第一高级中学团委以“践行科学发展观，共建共享和谐xx”为主题在业余党校学员中开展了志愿服务行动。学员们到敬老院积极帮助做好卫生清洁工作，帮助老人整理内务，陪老人聊天，大家还带去了自编自导的节目，受到他们的欢迎。活动在社区产生了极大的影响，深受社区群众的好评。 5、边学习、边整改、使活动取得实效。学校以“凝心聚力抓质量，千方百计促发展”这一工作主旋律，破解发展难题，结合学校实际制定了学习实践科学发展观四个课题：（一）学校扩大以后应如何加强有效管理的问题、（二）关于如何加强学生德育教育的有效性、（三）关于青年教师的培养与提高问题、（四）校园文化建设与素质教育。学校领导及支部委员分到各教研组、备课组、退休教师组，分别指导各组的学习发展观活动，各组围绕调研课题及学习实际展开讨论，并提出许多问题及建议，对已经梳理出来的问题领导班子进行了认真研究，进行归类排队，分门别类提出整改意见。如老师提出校园广播站放流行歌曲太多，应多放红色经典歌曲、表扬好人好事 及时事政治方面的内容。学校领导听取老师意见，现已整改。对教师提出应加强年级组管理等问题，学校领导进行管理创新，试行年级组承包制。对教师提出车辆停放难问题也已解决。另外教师提出关于学校解决缺少教师及代课教师编制问题，学校也已打报告给上级部门，要求尽快解决。学校在学习中，围绕教师提出的热点问题，边学边整改，并取得实效，得到广大教师的认可。 6、以多种形式开展学习发展观活动。①根据学校人多、教学任务紧这一实际情况，学校采取分层分类指导，以学校集中学习，备课组学习，自学三者结合，做到“两手抓、两不误、两促进”。学校支委深入到各组，参加学习实践科学发展观活动。②围绕学习实践活动，我们充分利用学校宣传媒体进行了深入宣传，通过学校网站、校报、校园广播站、宣传橱窗、板报及时报道学习实践活动信息，从3月17日动员至今，在半个月的时间里，参加市局组织学习4次、本校集中学习4次、上报新闻18篇、制作简报5期、分组学习讨论十余次，各组除学习外，还在本组进行学习心得交流活动，优秀者在学校展出并上传校园网站，学校还开展心得交流大会，优秀教师代表在会上发言，进一步推动我校学习科学发展观活动。②以现代技术手段、促科学发展观学习。为进一步推动学习科学发展观活动，我校在学校网站上，建立了“科学发展观”专栏，及时发布新闻信息、学习动态、学习资料等，指导教师及学生的学习，教师的学习心得体会也可发到网站供大家学习交流，而且也给社会及其它学校提供了一条学习的有效途径。也让社会了解我校学习发展观的动态。构建全校师生共议科学发展观，共谋学校科学发展的新平台。 三、主要经验和特点： 1、在校网站上，建立了“科学发展观专栏”（），利用现代技术手段，推进科学发展观学习，其它学校和社会也可通过网站了解和学习科学发展观。 2、建立联系点制度，学校支委成员联系教研组，班主任联系班级学生；校领导联系退休教师支部，形成三条线，共同推进科学发展观活动。 3、利用业余党校这个平台，向广大学生宣传科学发展观。培养学生正确的人生观及思想观。 4、以主题班会和征文等形式，在学生中广泛开展学习实践科学发展观活动。 5、以教研组、备课组为单位，学习实践科学发展观活动。学校支委深入到各组进行指导，各组开展多种学习形式，如进行读书笔记、心得体会交流，推选出优秀的作品，上传学校网站或展出。 四、工作中的问题及解决办法 1、存在问题：一是怎样进一步把学习科学发展观扎扎实实落在实处。二是怎样结合学校实际，破解学校发展难题，解决教师提出的问题。 2、解决办法：一是学校领导及支委深入到各组参与并指导各组学习活动，倾听教师的意见，让教师为学校发展献计献策。并向所在学区单位征求意见和建议，对所提出的问题进行整改。二是明确主攻方向，突出重点目标。领导班子对已经梳理出来的问题进行了认真研究，对要集中整改的重点问题，进行归类排队，明确列出哪些是学习实践活动中可以立即解决的突出问题，哪些是依靠自身力量难以解决的问题，分门别类提出整改意见。三是具体安排，明确时限。充分考虑问题的轻重缓急和难易程度，对需要解决的问题分近期、中期、远期作出具体安排。对于具备条件的马上进行了整改；对通过努力能够解决的，进行了限期整改；对受客观条件一时解决不了的，向教师说明原因。 以上是我校在学习实践活动第一阶段开展的主要工作。第二阶段我校将把学习实际活动从思想层面深入到实践层面，按照“重在总结经验教训、重在明确发展思路”的要求，在学习调研的基础上找准问题，分析原因，明确方向，制定整改措施，把学习实践科学发展观活动推向深入 xx市第一高级中学
县就业局学习实践科学发展观活动工作总结
县就业局学习实践科学发展观活动工作总结
我局在县委深入学习实践科学发展观活动工作领导小组的直接领导和在县劳动局的具体指导下，按照《##县开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》的安排部署，我局在认真学习文件、吃透精神的基础上，广泛发动，周密安排，狠抓落实，严格遵循每个阶段工作程序，在求实效上下工夫，扎扎实实开展了学习实践活动，取得了实实在在的效果。
一、基本情况
我局现有干部职工17人，其中党员11人，全部参加了学习实践活动。深入学习实践科学发展观活动主要经历了“学习调研”，“分析检查”，“整改落实”三个阶段。在整个活动过程中，局党支部书记、局长张家森同志始终负起第一责任人的职责，带头抓好学习实践活动，把活动作为工作的重中之重予以高度重视，集中精力，成立了局深入学习实践科学发展观活动领导小组,领导小组下设办公室，对学习活动精心组织、周密计划，为保证学习活动的扎实推行，始终注重做到了“四个坚持”：坚持把学习提高贯彻到活动的始终，使每个党员干部受到了一次深刻教育；坚持发动群众依靠群众，广开言路，真正找准领导班子和机关建设存在的突出问题；坚持理论联系实际的学风，拿起批评与自我批评的武器，开展积极向上的思想斗争，增强了领导班子的凝聚力和解决自身问题的能力；坚持边整边改，不断扩大和巩固学习活动成果，达到了预期目的。
二、基本做法
按照县委关于深入学习实践科学发展观活动工作的部署要求，我局严格遵循规定的方法步骤，精心组织，周密安排，紧密结合就业工作实际，创造性地开展工作，保证了学习实践活动的顺利进行，取得了明显成效。
（一）领导高度重视，周密安排部署。县委深入学习实践科学发展观活动动员大会之后，局党组高度重视，及时召开了会议，统一了思想，明确了认识，研究成立了局学习实践活动工作领导小组，制定了《县就业局深入学习实践科学发展观活动实施方案》，建立健全了办公室工作职责，设立了科学发展观园地，各项准备工作达到了充分有序的要求，为学习实践活动开好头、起好步奠定了良好的基础。认真研究制定每个阶段工作方案、学习日程安排表，并严格遵照执行，抓好落实。
（二）统一思想认识，深化理论学习。在县委动员大会的基础上，3月29日上午，我局召开了动员大会，局机关全体工作人员参加了会议，张家森同志做动员讲话。他要求：一、深刻领会学习实践活动的重要意义和要求，按照“党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠”的总体要求，认真查摆，着力解决本单位和自身存在的问题。二、思想上要高度重视，认识上要明确坚定、行动上要积极主动、方法上不断创新、工作上扎实到位。以高度的政治责任感和使命感高质量、高水平开展活动。三、严格学习纪律，确保学习任务落到实处，做到学习有计划、有笔记。四、抓好结合，统筹兼顾。同时，我们充分利用召开座谈会、开展谈心活动等形式将思想发动和学习贯穿于整个学习实践活动的始终.通过声势浩大的全面动员和耐心细致的思想发动，增强了干部职工参与学习实践工作的自觉性，确保了人员、时间、内容、效果“四落实”。为了深化学习效果，我局坚持做到集中学习人人签到，定期公布学习出勤情况，定期检查学习笔记。
（三）深入调查研究，认真撰写调研报告。抓住制约影响就业事业发展的问题，局领导班子成员结合各自分管工作，拟定了调研课题，分别深入基层听取干部职工和部分群众、监管对象的意见。通过深入调研，基本摸清了基本状况，找出了影响问题和差距，拟定了解决问题的对策和办法，形成了高质量调研报告2篇，为用科学理论指导就业工作提供了有益的思路和参考。
（四）采取多种渠道，广泛征求意见。这次学习实践活动一开始，我局就十分注意发动群众，按照“自己找、群众提、上级点”的思路，采取设置意见箱、开设热线电话、开设网络专栏、召开座谈会、发放调查问卷等灵活多样的方式，开门纳谏，广开言路，多层次、多方位地听取了干部职工和社会各方面的意见建议。组织召开局机关干部职工,离退休老干部和群众代表征求意见座谈会，认真听取了广大干部职工的意见和建议。归纳梳理为6个方面：一是思想观念方面存在着对面临的新形势、新任务仍习惯用计划经济思维的方式来展开工作,对工作出现的新情况新问题缺乏深层次思考。二是领导班子建设方面在解放思想、大胆创新上仍显不够。三是优化发展思路方面没有认真研究制定出合适我局经济发展的好政策、好措施；四是对青年干部培养有待进一步加强；五是机关作风有待进一步改善；六是党风廉政建设方面机关极少数干部存在着不听指挥和办事无原则的现象，影响了机关的形象。
（五）严格对照检查，深入自我剖析。我局充分利用这次学习实践活动的时机，严格对照检查，深刻反思剖析。一是深入开展了“五查”活动，一查思维观念是否更新；二查工作思路是否优化；三查落实措施是否得力；四查推行机制是否科学；五查工作成效是否突出。多层次开展谈心，结合第二阶段征求到的意见建议，紧密联系全局和个人实际进行对照检查。二是认真撰写领导班子分析报告和个人剖析材料。严格把关，逐级审阅。领导班子在调查研究的基础上，切实找准在贯彻落实科学发展观方面存在的不足和突出问题、深入分析根源，提出今后贯彻落实科学发展观的思路对策，还从坚持科学发展观和树立正确政绩观、权力观、地位观、利益观等方面进行了剖析，形成了领导班子分析报告。每个党员结合自己的工作实际，查根溯源，从理论学习、政治思想、本职工作、廉洁自律等方面认真、深入地查找自身存在的突出问题。切实做到了“查找问题准、分析根源清、认识程度深、整改措施实”。三是清理制度。在清理制度的工作中,我们高度重视建立符合就业工作实际,既能管当前，又能管长远的制度体系，还注重制度建设的统筹兼顾，处理好各方面制度的彼此衔接，相互配套，防止撞车，确保每一项制度行的通、管得住、用得好、有实效。四是认真开好四会。即：领导班子专题民主生活会、党员专题组织生活会、党组会、党支部会。组织党员对领导班子分析报告和班子成员及一般党员个人剖析材料逐一进行相互评议讨论。对近年来工作中存在的问题进行了认真回顾和深刻反思，有针对性地解决了干部职工中存在的重业务、轻管理；重突击、轻经常；重执法、轻服务的“三重三轻现象”。局领导班子分析报告先后报县政府分管领导和指导组审阅，提出反馈意见，并在机关全体党员干部和服务对象中进行评议，根据评议情况对分析报告进行反复修改，并在一定范围内公布了分析报告内容，最后上报县活动办公室。
（六）制定整改措施，坚持边整边改。针对群众反映和自我剖析出的问题，我们制定了《整改方案》，把整改贯穿于学习实践活动始终，坚持边学边改、边查边改和即知即改。一是对群众反映强烈的热点问题，我们采取急事急办，特事特办、马上能办的马上办的措施。二是针对群众反映的领导干部思想不够解放、开拓创新意识不够强等问题，我们经过集中讨论，认真总结反思，制定出了整改方案，全力以赴整改落实；对群众反映的长远性的意见，我们从建立和完善各项制度入手，在广泛征求干部群众意见的基础上，制定了中长期整改意见和有关规定办法，建立了整改工作责任制。
（七）认真开展测评活动。按照县委实施意见的总体要求和我局机构、职能特点，主要测评对解决影响制约就业工作和群众反映强烈突出问题的满意度、对开展学习实践科学发展观活动实际效果的满意度，以测评服务企业、服务基层、服务群众的质量为重点开展了测评工作。通过测平，大家一致认为，这个报告工作基础扎实，资料数据翔实，查找问题准确、原因分析透彻，整改思路清晰，工作措施可行，是一份高质量分析检查报告。
（八）注重建立长效机制，巩固扩大提高整改成果。坚持以人为本，按照科学发展观的要求，着力完善有利于科学发展的体制机制，探索建立健全有利于解决问题、推动发展的长效机制。进一步建立健全服务基层、服务群众的机制。首先，全局人员要心系群众，坚持群众的利益高一切，群众的疾苦急于一切，群众的呼声先于一切，大力发扬求真务实的工作作风。其次，以科学的态度、严格按照客观规律办事，实行科学民主决策，多干群众急需的事，干群众受益的事，干打基础的事，干有长远作用的事，干出实实在在的政绩，受到群众的尊重和好评。另外，把向群众征求的意见形成制度并保持经常化，认真听取群众的呼声，抓住群众反映强烈、迫切要求解决的问题，抓住影响改革发展稳定的问题，明确责任，落实办理时限，认真加以解决，让群众得到实惠。三是根据工作需要补充制定了新的《局机关车辆管理制度》、和《局机关工作人员出勤休假考核办法》，发挥制度在管人、管事、管物中的作用。
三、主要收获
（一）在思想理论上有了明显的提高。在整个学习实践工作过程中，班子成员和全体党员干部把理论学习摆在首要位置，始终立足于学习提高，从理论的高度深入思考问题，消除了许多模糊认识，绝大多数同志在工作任务重的情况下，利用节假日和休息时间自学，撰写读书笔记和心得体会，做到了工作、学习“两不误、两促进”。
（二）党员的党性得到锻炼，组织和纪律观念普遍增强。使全体党员干部经受了一场深刻的思想教育，党性进一步增强，为民服务的宗旨意识不断得到强化。有力地推动了学习实践活动与其他工作两不误、两促进，真正达到以学习实践活动促进当前工作、以当前工作进展检验学习实践活动成效的目的。
（三）干部职工工作作风明显转变。通过学习实践活动，使广大干部职工的思想认识转变，公仆意识加强，并落实到具体工作实际中，深入推行了政务公开和责任制，履行了“三指”（指路、指门、指人）、“三声”（接待群众来有迎声、问有答声、走有送声）、“四不”（不让群众等、不让群众为难、不让群众受气、不让群众反复跑）等服务承诺，极大方便了企业和群众办事，树立了就业部门的良好形象。
（四）职能作用得到了有效发挥。我局把开展学习实践活动贯穿于实际工作当中，狠抓各项制度和目标责任的落实，切实达到了各项业务工作与学习实践活动两不误、两促进。
四、存在的问题和今后打算
我局活动虽然取得了明显成效，但学习实践科学发展观活动是一项长期工程，不可能一蹴而就，还存在逐多方面的不足和问题：一是学习调研的深度还不够，少数党员干部政治敏锐性和鉴别力有待进一步提高。二是还有一些问题没有得到完全彻底解决，基层基础建设、增强服务意识是一个长期工程。三是少数党员干部对照检查存在认识不到位、剖析不深刻、认识和理解问题的水平还不高。四是机关队伍建设有待于进一步加强。
今后，我局要进一步巩固和扩大活动成果。一是建立长效机制，把学习实践科学发展观活动作为一项长期工程，继续抓紧抓实抓好。二是继续加强制度建设。三是认真抓好中长期整改工作，协调方方面面的关系，形成合力，切实解决问题。
二00九年八月二十八日
市信访局科学发展观活动全面工作总结
市信访局科学发展观活动全面工作总结
根据市委关于深入学习实践科学发展观活动的统一要求和部署，在第一指导组的精心指导下，我局学习实践活动自20xx年3月30日正式展开，到20xx年8月下旬结束。在开展学习实践活动中，积极行动，突出主题，结合实际，务求实效，确保学习实践科学发展观活动扎实深入开展。通过开展“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”和“三个一”主题实践活动，全局党员干部解放了思想、更新了观念，找准了问题、看到了差距，理清了思路、明确了目标，振奋了精神、激发了干劲，促进了全局各项工作的开展，学习实践活动取得了明显的成效。现将工作情况总结如下：
一、基本情况
我局深入学习实践科学发展观活动分三个阶段进行：
第一阶段为学习调研阶段。从20xx年3月下旬到4月下旬，主要工作是成立领导机构、制定工作方案、广泛动员部署、积极组织学习、开展专题调研、进行案例分析、组织“科学发展大家谈”活动。
第二阶段为分析检查阶段。从5月上旬到6月下旬，主要工作是召开座谈会，广泛征求意见、查找问题、召开专题民主生活会和组织生活会、形成分析检查报告、组织群众评议。
第三阶段为整改落实阶段。从6月下旬到8月下旬，主要工作是制定整改方案、解决突出问题、健全完善体制机制、认真总结测评。
二、主要做法
我局在开展学习实践活动中，严格按照市委学习实践活动办的工作安排和要求，做到“高标准完成规定动作，努力创新自选动作，联系实际推进信访工作”，主要做法如下：
（一）加强领导，精心组织，保证实践活动顺利开展。自全市动员大会召开后，我局立即召开班子会议，研究部署相关工作，成立了领导小组，制定了实施方案，召开全局干部职工会议进行宣传和动员，做到了学习、内容、时间、人员的落实，为学习实践活动的顺利开展开好头、起好步。
（二）加强学习，提高认识。我局将学习贯穿于整个学习实践活动的过程，要求局班子成员、全体党员、干部职工采用集中学习和自学的形式相结合，深入学习了十七大、十七届三中全会精神学习、《科学发展观重要论述摘要》、《毛泽东、邓小平、江泽民论科学发展》和州委、市委一系列文件精神，同时，为加强党员和干部的反腐倡廉意识，组织大家观看了《高墙悲歌》警示教育片，并报道了8期学习简讯、44期信访信息。通过学习活动，提高了思想认识，增强了做好学习实践活动的信心和决心。
（三）领导带头，发挥表率作用。在学习实践活动中，局领导班子率先垂范，带头统筹、带头组织、带头参与，带动全体党员、干部职工认真学习理论、制定整改方案、解决热点难点问题等，有力地推进了各阶段工作的顺利实施，始终发挥“火车头”的作用。如：带头结合个人工作实际，进行深入的自我检查、深挖根源、提出今后的努力方向，认真撰写个人的调研分析报告；带头开展谈心活动，开展批评与自我批评；带头查找问题，分析原因，带动撰写、修改分析报告，并结合个人党风、党纪、党性情况谈心得、写体会；带头深入基层、深入实际、深入督导，带头探索破解阻碍信访科学发展的路径、突出问题和体制障碍。局领导班子的带头作用充分体现在学习实践活动中认识有了新提高，调研有了新突破，分析有了新进展，工作有了新加强。
（四）加强资料的收集整理。一是要求全体党员、干部职工对这次学习实践活动予以高度重视，以便做好学习笔记及相关资料的整理归档。二是要求结合本职工作，认真撰写学习心得体会。三是及时发放宣传小册子及学习资料到每位党员手中，要求他们认真学习，要保证学习时间和质量，加深认识。
（五）抓好各阶段的工作。
1、制定实施方案和各阶段的工作意见。我局把学习实践活动作为加快信访工作科学发展的内在要求和目前的一项重要政治任务摆上重要议事日程，并结合信访工作的实际，制定《##市信访局深入学习实践科学发展观活动工作方案》。根据《##市信访局深入学习实践科学发展观活动工作方案》的安排和要求，制定学习实践活动学习调研、分析检查、整改落实等三个阶段的工作意见。从而使全局党员、干部职工对如何搞好这次学习实践活动及各个阶段的工作有了清晰的认识，使他们更好地以高昂的政治热情、良好的精神状态、求真务实的工作作风，认真做好学习实践活动的各项工作。
2、召开动员会。4月3日上午，我局召开深入学习实践科学发展观活动工作动员大会，正式启动学习实践活动。4月29日和7月10日，我局又分别召开转入分析检查阶段和解决问题、完善制度阶段动员会。在每次的动员会上，我们都认真及时学习，传达市委的会议精神，确保了每个阶段工作的顺利有序开展。
3、制定方案，开展调研。针对信访工作实际及当前影响和制约信访工作科学发展的问题，我局召开班子会议认真研究，要求抓调研求实效，精心安排部署，制定调研工作方案，确立调研的问题，同时要求要在解决问题、推动工作上下功夫，在扎实调研的基础上，形成科学、实用的高质量调研报告，做到全面准确评价现状，深入细致分析问题，科学可行解决问题。在调研的基础上，我们认真查找存在的问题，撰写调研报告。在调研报告中，我们对存在的问题，提出了符合实际、切实可行的解决办法、措施和意见、建议。通过调研，使我局全体信访干部的宗旨意识树得更牢一些、党员意识更强一些、工作作风更实一些、工作成效更明显一些。
4、典型案例分析及科学发展论坛活动。为把学习实践活动作为一项提高党员干部的认识及处理能力的重要工作来抓。4月24日，我局根据结合信访实际，分析当前我市实际形势，深刻反思孟连“7.19”事件和借助“亲和力”化解宅基地纠纷案例2个案例，共同分析研究，依理说事，就事明理，举一反三，热烈开展典型案例分析及科学发展论坛活动。通过分析、讨论和反思，进一步深化了党员干部对科学发展观内涵、核心和本质要求的认识，增强了做好新形势下群众工作的紧迫感和使命感。
5、开好领导班子专题民主生活会及专题组织生活会。为开好领导班子专题民主生活会，我们认真做好会前的准备工作。一是广泛征求意见。广泛征求意见是找准问题的关键。在这一环节中，我局充分发扬民主，坚持走群众路线，根据本单位的实际情况，通过多种形式广泛征求意见，征求对我局领导班子集体及成员的思想作风、工作作风等方面的意见。二是开展谈心活动。我局支部根据本单位的实际情况，开展谈心活动，在班子成员、党员、干部职工之间开展“一对一”、“一对多”、“多对多”、“面对面”的谈心活动。在谈心活动中，我局严格按照市委学习实践活动办的要求，在班子成员之间、上下级之间开展谈心活动，要求在谈心活动中要做到与人为善，坦诚相见，从而达到沟通思想，增进团结，找准问题，形成共识的目的，为开好民主生活会打好思想基础。三是认真写好个人调研报告，做好发言准备。局班子成员严格按照市委学习实践活动办的要求，认真撰写调研报告，并充分利用个人调研报告，按照领导班子专题民主生活会发言材料的用途，进行相应修改完善，为专题民主生活会做好发言准备。
5月25日，在请示市委学习实践活动办同意的基础上，我局召开了领导班子专题民主生活会，并邀请群众民主评议组的同志参加。会上，对去年领导班子民主生活会整改措施的落实进行了说明和总结。局班子成员开展批评和自我批评，同时紧密结合本单位和各自分管工作的实际，分析检查贯彻落实科学发展观方面存在的问题，认真总结经验教训，明确今后努力方向。
另外，6月1日我们还召开了党员专题组织生活会，结合个人思想实际和工作实际，进行分析检查，着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，自觉把思想和行动统一到贯彻落实科学发展观的各项要求上来。
6、撰写局班子分析报告。20xx年6月4日，我局召开了局务会议，对分析报告进行了讨论，征求意见，查找原因。按照市委学习实践办的要求，我们在广泛调研的基础上，综合相关意见和建议，按照“认真查找问题，客观看成绩，重点推经验，关键明方向”的原则，认真撰写贯彻落实科学发展观情况的分析报告。同时认真学习领会中央、省、州、市的文件精神，以科学发展观为指导，对分析报告予以修改完善，更加具体地加深了对科学发展观的认识。
7、制定整改方案。我局针对在学习调研和分析检查阶段梳理提炼出来的突出问题，认真制定整改方案，做到整改内容、目标、措施、时限、责任“五明确”。整改方案制定后，将整改方案在会上公布，让全体干部职工了解改什么、如何改、什么时候改、解决什么问题，达到什么目标。
8、完善信访工作科学发展的思路。我局按照科学发展观要求，紧密联系信访工作实际，充分发扬民主，充分吸收民智，经局班子集体讨论研究，进一步完善信访工作科学发展的工作思路。即要以科学发展观为指导思想和工作原则，更新观念，开拓思路，全面推进信访事业的发展。一是要进一步更新思想观念；二是要进一步创新工作思路；三是要进一步健全工作机制；四是要进一步加强自身建设。
9、建立和完善有关制度。我局坚持实事求是和时间服从质量的原则，针对突出问题，从制度上查找原因和漏洞，把解决问题和建章立制结合起来，结合实际，总结好的做法，提炼好的经验，把解决问题的具体措施落实到具体工作中去，建立切实可行的制度，形成长效机制。我局原有制度和意见11项，通过开展学习实践科学发展观活动后，我局制定了《##市信访局重点工作通报制度》、《##市信访局重要事项公示制度》、《##市信访救助基金管理和使用暂行办法》3项内部管理制度，《西双版纳州重大事项稳定风险评估制度》（试行）、《西双版纳州关于建立维护社会稳定预警工作机制的规定》（试行）、《##市整合信访工作力量实施方案》、《##市关于及时妥善处置群体性事件的暂行规定》、《云南省网上信访工作暂行规定》5项公共管理机构，修改完善了《##市信访局工作制度》和《##市矛盾纠纷排查工作制度》，建立了##市基层信访信息网络工作站点，现我局共有工作制度和相关规定19项，为维护社会稳定提供保障基础。
三、主要经验
（一）领导重视，组织有力。成立领导小组、制定详细的实施方案，严格按照方案完成各项议定程序，每个阶段都有动员部署，有阶段总结，为整个学习实践活动奠定坚实的基础。班子成员身先士卒、率先垂范，全身心投入到活动中，积极参与活动的每个具体环节，带头学习、带头讲解、带头调研、带头整改，对整个单位产生很好的模范带头和示范作用。
（二）将学习贯穿于活动的始终。采取全局集中学习、检查组指导下学习、党支部学习、个人自学相结合的灵活多样的学习方式进行学习，并将学习实践活动的范围由党员扩大到全局干部职工，广泛动员，让更多的群众参与到活动当中，使活动人人皆知，影响深远。
（三）将活动与实际工作相结合。紧扣发展主题，突出信访工作特色。在调研、征求意见、制定整改措施、组织评议等工作上，不空谈理论，都将信访工作与科学发展紧密结合，邀请相关单位、服务对象参与到活动中，将服务对象是否满意作为衡量我局是否将科学发展观落到实处的标准。
四、取得的成效
通过开展深入学习实践科学发展观活动，对全局各项工作的开展起到了积极的促进作用，活动取得了比较明显的成效：
（一）进一步提高了落实科学发展观的思想认识。通过认真学习，反复讨论，信访局党员干部充分认识到落实科学发展观的必要性、重要性和紧迫性；通过纵横比较，客观分析，党员干部统一了思想，提高了认识，理清了思路；通过深刻查摆，全面反思，党员干部找到了差距，明晰了症结，明确了方向。这就是必须坚持以科学发展观为统领，不断增强全局意识，强化科学发展、和谐发展的理念，提高战略思维能力，高起点、高站位、高标准地谋划推动各项工作，努力构建政府放心、社会拥护、群众称赞的和谐的信访干部队伍。
（二）进一步理清了落实科学发展观的工作思路。通过学习实践活动，信访局领导干部深刻地体会到，要实现信访工作的健康、和谐、快速发展，必须用科学发展观来指导和统筹。就是要根据行业特点和实际情况，着力解决不和谐问题，认真梳理好发展思路，促进信访工作又好又快发展。今后我们工作的总体思路是：以科学发展观为指导，按照“三个一”的要求，以科学发展观创新信访工作理念、完善信访工作机制、着力转变不适应不适合科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约新时期信访工作发展的突出问题，着力构建有利于新时期信访工作发展的体制机制，全面推动信访工作健康和谐发展。
（三）进一步增强了服务群众和社会的工作能力。通过学习实践活动，我局全体干部职工服务能力得到加强，可以概括为“呈现四个转变，实现四个提高”。呈现四个转变：首先是思想观念的转变，即变原来的转办来信来访转变为主动协调处理；其次是工作要求的转变，由原来的坐等群众来访转变为主动深入基层体察民情，由群众上访转变为干部主动下访；其三学风的转变，即变被动学习为主动学习，变应付学习为认真学习；其四是工作作风的转变，工作热情更加高涨，服务意识更加强烈，工作效率明显提高。实现四个提高：一是干部理论水平得到提高，二是干部理论素质得到提高；三是遵守纪律自觉性得到提高；四是廉政意识得到了提高。
（四）进一步做到了为群众解难事、办好事。信访是群众反映民生问题的渠道之一，也是信访部门的本职工作。为确保信访渠道的畅通、群众言路的畅通、政令的畅通，今年以来，通过学习实践活动，信访部门通过来信、来访和网上信访等多种方式共受理和接待群众来信来访161件次，并认真将群众反映诉求转交到各相关部门单位，督促责任单位尽快解决好、处理好群众民生关注问题，现已转交部门办理答复157件，力争做到把矛盾和问题解决在基层，解决在萌芽状态，减少越级上访和重复上访，消除信访积案，确保不发生重大信访事件。
五、存在的不足和努力方向
在学习实践科学发展观活动取得了一定成效的同时，也存在着一些不足，主要表现在以下方面：
（一）由于工作任务繁重，学习交流的时间还不够多，满足于按部就班完成科学发展观活动的各项规定动作；
（二）理论学习不够深入，对科学发展观的理解不够全面，思考不够深入；
（三）在工作思路上，锐意进取意识和与时俱进观念还不够强，缺乏创新意识和长远打算。
学习实践科学发展观是一项长期的历史任务，在今后的工作中，我们将以此为契机，用科学发展观武装头脑，指导实践，推动工作。把集中性的学习实践活动与经常性的深入贯彻落实紧密结合起来，不断深化对科学发展观的理解和把握，不断提高领导科学发展、破解制约科学发展突出问题的能力和水平，不断完善和落实学习实践活动中制定的各项制度措施，不断巩固和扩大学习实践活动的成果，以“与时俱进、求真务实、争创一流”的工作作风，以昂扬向上的精神状态和锐意进取的创新精神，从抓住理论武装重点，不断提高思想和政治素质；关注民生，保稳定，维护群众利益和社会稳定和加强作风建设，打造服务型机关等方面入手，强化干部队伍整体素质，以科学发展推动我市信访工作又好又快发展，实现信访工作新跨越！
##市信访局
二〇〇九年八月十日
水利系统学习实践科学发展观活动全面总结
水利系统学习实践科学发展观活动全面总结
同志们：
自去年10月开展深入学习实践科学发展观活动以来，局党组按照市委的统一部署，在市委第七指导检查组的精心指导下，周密部署，突出主题，结合实际，扎实推进，顺利完成了各阶段各环节的工作，较好地促进了**水利工作科学发展，学习实践活动取得了明显成效。经满意度测评，绝大多数群众对我局的学习实践活动满意。下面，我代表局党组对市直水利系统学习实践科学发展观活动进行总结，并就巩固和深化学习实践活动成果提几点意见。
一、开展学习实践活动的主要做法
我局在开展学习实践活动中，紧紧把握“用科学发展观统领**水利工作”这一主题，围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”这一要求，坚持解放思想、实践特色、群众路线、正面引导和典型教育的原则，精心组织市直水利系统广大党员干部深入学习实践科学发展观，把学习实践活动不断引向深入。
（一）加强组织领导，精心部署安排
局党组对学习实践活动高度重视，把开展学习实践活动作为一项重大政治任务，精心组织实施。一是及时召开学习实践活动动员会，对市直水利系统的学习实践活动进行安排部署，提出了学习实践活动的方法步骤和明确要求，统一了全体党员干部的思想。二是加强对学习实践活动的领导，成立了由党组主要负责人任组长的学习实践活动领导小组，并抽调精干力量组成活动办公室和两个指导检查组。局属各单位也都成立了学习实践活动领导机构，做到了一级抓一级，层层抓落实。三是根据市委的实施方案，结合市直水利系统实际，研究制定了学习实践活动实施方案，并且在学习调研、分析检查、整改落实各阶段都制定了工作安排，对每一阶段的各个环节从时间、要求和工作内容等方面作了详细安排和部署，在活动开展过程中起到了具体的指导作用。四是每一个关键环节、每一个重要步骤，都召开党组会进行研究；每进入一个新的阶段，局党组都召开由机关人员和局属单位主要负责人参加的干部大会，对上一阶段的活动情况进行认真总结，对下一阶段工作进行动员部署，前后衔接，环环相扣。五是充分利用活动简报、网站专题等宣传形式，营造了良好的学习氛围和舆论氛围。
（二）采取有效措施，狠抓理论学习
局党组把学习理论贯穿活动始终，坚持集中学习与分散学习相结合，专家讲座与专题辅导相结合，向书本学和向实践学相结合，个人自学与集体研讨相结合。明确把党的十七大、十七届三中全会精神、《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》，以及市委三次党代会和省、市领导同志的重要讲话精神作为学习重点。局党组中心组集中学习4次，邀请市委党校教授作专题辅导报告1次，局领导和各单位主要负责人分别上党课10次，组织全系统党员干部收看了中央党校经济学教授肖勤福作的专题辅导报告录相，并组织机关全体干部职工和部分局属单位干部职工进行了学习实践科学发展观理论知识测试。全系统广大党员积极参加支部集中学习，保证了集中学习时间在20学时以上。通过学习，大家对科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求有了进一步认识，贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性进一步增强，为开展好学习实践活动奠定了牢固的思想基础。
（三）突出破解难题，深入调查研究
为着力破解制约**水利又好又快发展的难题，局党组结合工作实际，研究确定了发展水利经济、水利体制机制创新等20个重点调研课题。针对基层单位经济落后、职工生活比较困难的情况，着眼于破解水利经济发展难题，组织有关单位和科室主要负责人，赴南阳市水利局考察学习发展水利经济的做法和经验。并集中两天时间，采取现场调研察看和座谈讨论相结合的形式，组织召开市直水利系统水利经济现场工作会议，进行集体调研，现场总结发展水利经济的成效，查找、分析存在的不足，按照科学发展的要求，理清发展思路，确定发展方向和目标，研究制定破解措施，全力推进市直水利系统经济发展，确保实现“单位增效、职工增收”的目标。
同时，开展“进基层、进工地、进家庭”主题调研活动，20名处级干部每人一个课题，制定调研计划，深入到各县区和水利基层单位，采取召开座谈会、实地调查等办法，就水库除险加固、水利规划、水土保持、水利经济发展、水管体制改革、渔业发展、人才队伍建设等开展调查研究，寻策于基层，问计于群众，形成了情况准确、数据详实、观点明晰、措施可行的调研报告。水产局、浉管处等单位组织力量，就水产发展、浉河管理等进行了专题调研。通过调研，使大家普遍接受了一次很好的实践教育，对**水利发展中的重大问题有了进一步认识，同时形成了一批高质量的调研成果。
（四）广泛征求意见，开好民主生活会
局党组采取召开座谈会、发放征求意见表等多种形式，广泛征求各方面的意见和建议。一是先后召开了服务对象、机关科室、二级单位及老同志代表等4个座谈会。二是向淮委、省水利厅、市人大农工委、市政协农工委、各县区水利局、各大型水利工程管理单位、机关各科室、局属各单位以及与水利工作联系比较多的市直部门发放了征求意见函130余份、征求意见表500余份，广泛征求各个阶层对**水利发展和局党组在思想解放、工作创新、破解难题等方面的意见和建议。共收集到反馈回来的意见建议171条，经过分类整理，从中梳理出影响和制约**水利和市直水利系统发展的突出问题36条。
在广泛听取各方面意见，认真撰写发言材料的基础上，党组召开了以“深入学习实践科学发展观，抓好水利建设，促进水利自身发展”为主题的领导班子专题民主生活会。民主生活会上，局党组成员对班子存在的问题进行了认真查摆，并分析了存在问题的主客观原因，明确了改进措施和努力方向。每位党组成员都结合思想实际和分管工作作了深刻的分析检查和自我剖析，严肃开展了批评和自我批评，讨论提出了贯彻落实科学发展观、推进**水利科学发展的思路和打算。局党组成员先后深入联系单位，指导联系单位的专题民主生活会。局属各单位围绕征求到的意见，结合单位实际确定专题民主生活会主题，着力在查问题、查思想、查工作、查作风上狠下功夫，进一步推进了领导班子思想政治建设。
（五）认真分析检查，理清发展思路
从学习实践活动一开始，局党组就把形成高质量的分析检查报告作为重要环节来抓，党组主要负责同志全程主持报告的起草、撰写工作，多次召开党组会对报告草稿进行反复讨论和修改完善，并向上级业务主管部门、市直有关部门、各县区水利局及局属各单位广泛征求修改意见，确保分析检查报告对科学发展观的认识深、查找问题准、分析原因透、发展思路清、工作措施实。分析检查报告全面总结和回顾了党的十六大以来，局党组按照市委、市政府制定的宏伟目标，以科学发展观为统领，抢抓机遇，争取项目，加快**水利建设发展所取得的突出成绩，梳理出了制约和影响**水利事业科学发展的突出问题，深入分析了形成问题的主客观原因，提出了全面贯彻落实科学发展观的总体思路和推进**水利又好又快发展的7项举措。在群众评议中，绝大多数同志认为局党组分析检查报告查找问题准确、分析原因透彻、发展思路清晰、工作措施可行，总体上给予了高度评价。
局属各单位坚持高起点、高标准撰写分析检查报告，充分吸纳学习调研成果和所征求到的群众意见建议，在统一思想、形成共识上下功夫，在找准问题和原因、明确整改方向上下功夫，在紧密联系实际、提高报告质量上下功夫，也都形成了高质量的分析检查报告。鲇鱼山、泼河水库党委明确了贯彻落实科学发展观，必须把单位发展放在首位的指导思想，提出了以水管体制改革为契机，理顺管理体制，开展综合经营，发展水利经济的具体措施。节水办在形成领导班子分析检查报告过程中，认真查摆存在的突出问题，深刻剖析形成问题的主要原因，结合工作实际，提出了加强理论学习、规范内部管理、创新服务方式、提高整体管理水平的思路和措施。淮管处、水产局、浉管处、设计院、通讯站、贮运站等单位也都深入查摆分析存在的问题和不足，认真研究单位科学发展的总体思路和工作措施，经过多次修改，形成分析检查报告，达到了“征求意见、找准问题、分析原因、明确方向”的预期目的。
（六）明确整改措施，狠抓整改落实
局党组高度重视整改落实方案的制定，明确把上一阶段领导班子分析检查报告中提出的整改思路和措施、解决问题和完善制度的工作具体化，使整改落实方案具有很强的操作性，确保整改落实工作有章可循。按照先急后缓、先易后难的原则，突出整改重点，确定了5个方面的整改内容和具体措施：一是深入贯彻落实科学发展观，践行和完善可持续发展治水思路；二是提高水利保障能力，大力推进民生水利；三是加大水利改革攻坚力度，构建水利科学发展的长效机制；四是建立良性发展机制，促进行业自身发展；五是进一步加强领导班子、干部队伍和党风廉政建设，为水利事业发展提供坚强的组织和政治保证。同时，全面分析、归类梳理前一阶段征求意见和分析检查出来的问题，立足于为职工群众办实事，把实施防汛物资贮运站水管体制改革、加强机关制度建设等9个方面的问题作为集中解决的问题，列出进度表，建立整改落实台账制、承诺制、销号制，确保整改落实到位。
在整改方案形成中，通过召开座谈会、书面征求意见等形式征求了局机关各科室、局属各单位的意见建议，并根据这些意见建议进行了反复修改。所有整改内容，都做到了“五明确一承诺”。即，明确了整改落实项目、时限、目标、措施和责任人，并对解决群众关心的“热点”、“难点”问题作出公开承诺，接受群众监督。目前，各整改责任领导和单位正在制定切实可行的工作方案和措施，狠抓整改落实，已经解决了实施贮运站水管体制改革和制定水管单位下属经营单位管理办法等2个突出问题。
局属各单位分别以领导班子分析检查报告为依据，本着远近结合、突出重点、分步实施的原则，认真制定整改落实方案，明确哪些是具备条件，立即解决的问题；哪些是通过努力，在近期可以解决的问题；哪些是难度较大，需要较长时间才能解决的问题；哪些是需要协调配合、部门联动解决的问题。并建立集中解决突出问题工作台账，将各类突出问题的主要解决措施、解决时限、责任人、进展情况、承诺目标和是否销号等内容简明扼要地以台账的形式登记造册。各单位共确定需要解决的突出问题52个，其中，近期内可以解决的问题24个，难度较大的问题17个，需要部门配合的问题11个。目前，各单位已经解决问题9个。
学习实践活动基本结束时，按照市委要求，认真开展了群众满意度测评工作。采取发放测评表书面测评的形式在局机关全体干部职工、局属单位领导班子成员、在市直水利系统的市政协委员、离退休老干部代表中进行了群众满意度测评。从测评情况看，大家对我局的学习实践活动是满意的。局属各单位也积极开展了群众满意度测评工作，满意、比较满意的均为100%。
二、学习实践活动取得的显著成效
开展学习实践活动，使各级领导和广大党员干部理清了发展思路，更新了发展观念，明确了发展目标，有力地推动**水利工作取得了新的成绩，具体表现在以下五个方面：
（一）在领导水利科学发展的能力上有了新提高
学习实践活动刚启动，局党组就明确提出，要通过学习实践活动，对影响和制约**水利发展的突出矛盾和问题进行深入分析，进一步理清发展思路，转变发展观念，真正把科学发展观落实到可持续发展水利实践中。要深入思考关系水利发展的全局性、前瞻性、战略性问题，不断深化对发展规律的认识，牢牢把握水利发展与改革的方向，走科学发展、和谐发展道路，不断提高领导**水利科学发展的能力。经过扎实开展学习调研、解放思想大讨论、专题民主生活会等各阶段环节的活动，对**水利发展中存在的问题归纳为5个方面：一是科学发展的治水思路还不够清晰；二是水利建设发展任务与客观实际不相适应；三是水利体制机制与促进水利科学发展的需要相比还有差距；四是自身建设发展不足；五是班子及机关自身建设有待进一步加强。
通过分析研究，局党组在如何解决这些问题上形成了共识，提出了“四个必须”，即，第一，必须牢牢把握发展这个第一要义，把全部工作的重心放在促进**水利又好又快发展上，根据经济社会发展大局来谋划、布局和加快水利发展；第二，必须牢牢把握以人为本这个核心，把发展民生水利，保障人民群众生命财产安全，维护人民群众生命健康，提高人民群众生活质量作为水利工作的出发点和落脚点；第三，必须牢牢把握全面协调可持续这一基本要求，推动**水利加快转变发展方式、提高发展水平；第四，必须牢牢把握统筹兼顾这一根本方法，推进各项工作协调发展。最后形成了具有指导意义的党组分析检查报告，使科学发展**水利的思路更加清晰、目标更加明确、措施更加具体，必将对促进**水利又好又快发展提供强大的思想动力和理论基础。
（二）在提高水利保障能力上有了新进展
局党组牢牢把握党中央、国务院扩大内需、增加水利投入的政策机遇，认真做好规划，积极争取项目，加快水利建设，不断提高水利对经济社会发展的保障能力。经过努力，共争取20xx年第四季度国家新增水利投资1.135亿元，其中农村安全饮水工程4850万元，大型灌区续建配套与节水改造工程6500万元。国家新增水利投资明确要求在今年全国“两会”前全面完成建设任务，在如此短的时间内完成如此大规模的投资计划，任务极为艰巨。为加强对新增投资计划的落实，局党组专门成立了加快水利基础设施建设领导小组，并明确各分管局长和相关科室的职责。截止目前，已全部完成新增投资建设任务。同时，早着手、早谋划，认真研究，突出民生水利和重点骨干工程建设，明确病险水库除险加固、农村安全饮水等10项任务，认真做好重点水利专项规划及项目前期工作，科学编制计划，为争取今后3年的水利投资项目打下了坚实基础。
（三）在推进民生水利上有了新成效
局党组始终坚持把解决民生水利问题放在更加突出的位置，着重在解决事关人民群众生命安全、生活质量、生产条件、生态需求的水利问题上下功夫，病险水库除险加固、淮干滩区移民迁建、农村饮水安全、大中型水库移民后期扶持等方面取得了新的成效。
一是积极推进病险水库除险加固。我市列入国家病险水库除险加固工程第一、二批及专项规划的94座大、中、小型水库中，11座大中型水库和28座重点小型水库除险加固工程全面开工建设，其余55座大中小型病险水库前期工作已全部完成，初步设计已批复。目前，正另外争取100座重点小型病险水库列入省投资计划。
二是高标准完成淮干滩区移民迁建任务。克服重重困难，按时完成了淮滨、息县等4县淮干滩区
11825人的迁移安置工作。
三是全面完成农村饮水安全目标任务。局党组把落实完成农村饮水安全工程建设，作为贯彻落实科学发展观的重要抓手，切实加大工作力度。已解决8县2区208个行政村的饮水安全问题，受益人口21.39万人。
四是扎实开展冬春农田水利基本建设。入冬以来，坚持以加大大型灌区续建配套和节水改造、小型农田水利建设为重点，切实加大对冬春修水利工作的组织领导，积极发动群众投工投劳。去年底，我
市连续第五次夺取市级“红旗渠精神杯”，农田水利基本建设再上新台阶。
五是认真落实水库移民扶持政策。进一步核实了全市大中型水库移民人数22万人，及时、足额发放大中型水库移民后期扶持资金1.36亿元。
（四）在改革创新体制机制上有了新突破
经积极向市政府领导汇报，并与财政、编制等部门沟通、协调，大力推进水利工程管理体制改革。目前，全市即将完成改革任务。通过改革，基层水管单位基本理顺了管理体制，明确了单位性质，落实了公益性人员经费，完善了内部运行机制，优化了管理队伍，进一步调动了广大干部职工的积极性，有效提高了水利工程管理水平。
在制度建设方面，对水管单位改革后产生的经营生产单位管理等问题进行认真研究，经多次与市人事、劳动等有关部门协商，研究制定了相应的暂行管理办法，已印发有关单位。并正在着手修改完善机关管理制度。
（五）在增强党性修养和改进干部作风上有了新变化
学习实践活动开展以来，局党组始终坚持正面教育为主的原则，紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的要求，着力解决党员干部党性党风党纪方面群众反响强烈的问题，切实加强党风廉政建设和工作作风建设，努力为职工群众办实事、做好事，让职工群众切实感受到学习实践活动带来的新变化。当前，水利发展改革任务十分繁重，在学习实践活动中，各级领导和党员干部坚持高标准、严要求、快节奏，工作责任心和主动性不断增强，工作的质量和效率不断提高。
在党风廉政建设方面，切实加大对重点项目、重大开支、重点环节的监督力度，严格执行行政审批、项目招投标、工程建设和监理等各项制度，确保了权力的规范运行，实现了工程安全、资金安全、干部安全和生产安全。
三、学习实践活动呈现的主要特点
学习实践活动开展以来，市直水利系统广大党员干部始终按照市委的统一部署和要求，以高度的责任感、饱满的热情、创新的精神，积极参与学习实践活动，扎扎实实完成各项规定动作和自选动作，确保了学习实践活动顺利进行。归纳起来，有以下几个特点：
（一）注重领导带头。各级领导班子和党员领导干部，在学习、宣讲、调研和分析检查等环节做到了“六个带头”，率先垂范，有力地推动了活动的深入开展。一是带头学习。局领导班子把搞好理论学习作为开展好活动的一项重要工作任务，先后组织了4次中心组理论学习。在局领导班子的带动下，市直水利系统各级领导班子共组织了中心组理论学习22次。二是带头宣讲。局党组成员带头上党课，宣讲科学发展观的精神实质和重大意义，并多次到联系单位作专题辅导报告，指导解决实际问题。三是带头领题调研。结合我市水利工作实际，局党组确定了20个课题为处级领导干部调研课题，处级领导干部分别根据各自分管的工作进行了领题，并多次深入基层，开展调研，形成的调研成果立足当前，着眼长远，选题准，立意高，对今后我市的水利工作具有很强的指导意义。四是带头解放思想。处级领导干部结合践行可持续发展治水思路、发展民生水利、创新体制机制、加强党性修养、提高领导科学发展能力水平等重大问题，带头理思路，定措施，促改革，谋发展。五是带头分析检查。在召开领导班子专题民主生活会中，各级领导班子成员都结合思想实际和分管工作认真对照检查，查摆存在的问题和不足、剖析产生问题的原因、提出改进措施、开展批评和自我批评，带头做到了认真分析检查。六是带头整改落实。根据整改落实方案，各级领导干部把工作目标具体化，在完善体制机制、解决突出问题、多办实事好事上下功夫，带头落实整改措施，切实解决突出问题。
（二）注重走群众路线。一是职工群众全面参与。坚持全过程公开透明，有效保障了职工群众的知情权。通过征求意见、座谈走访、调研问计、民主评议、简报信息等多种形式，充分保障职工群众对学习实践活动安排和进展的知情权，使职工群众能够“看得见”、“摸得着”。各级党组织还采取召开座谈会、书面征求等方式征求本单位党员干部的意见。二是全面接受群众监督。在学习实践活动的分析评议阶段，各单位领导班子在分析检查报告形成之后，虚心接受群众评议，有效实现了群众监督，为进一步找准问题，剖析原因，明确思路和措施奠定了基础。在活动基本结束后，对学习实践活动进行了群众满意度测评，认真总结活动成果，虚心听取群众意见，将其作为衡量学习实践活动是否取得实效的重要标准。
（三）注重实践特色。在开展学习实践活动中，局党组紧紧围绕水利工作实际，着力在突出实践特色上下功夫，努力解决实际问题。一是积极做好扩内需、保增长工作。为了应对国际金融危机，按照中央和省市委关于扩大内需促进经济平稳较快发展的决策部署，把加快水利基础设施建设作为当前水利工作的重中之重，积极争取中央投资，并组织有关科室对新增投资项目建设情况进行督促检查，确保按期完成任务。二是全面推进水管体制改革工作。去年8月份以来，我市的水管体制改革进入攻坚阶段，在市政府的高度重视下，在有关部门的大力支持下，经过不懈努力，即将全面完成改革任务。三是全力以赴抗旱浇麦保丰收。面对春节前后的旱情，按照“抗大旱、夺丰收”的要求，对抗旱浇麦工作迅速作出安排部署，派出多个抗旱工作组，深入基层指导抗旱工作，为夺取夏粮丰收打下了坚实基础。四是大力发展水利经济。市直水利系统水利经济现场会后，局属各单位按照科学发展观的要求，认真查找本单位发展经济存在的问题和不足，采取积极有效措施，明确发展思路，挖掘自身潜力，大力开展水利经营，20xx年初步实现了“单位增效，职工增收”的目标，有力地促进了自身建设，惠及了广大干部职工。
（四）注重指导检查。整个学习实践活动期间，市委第七指导检查组认真履行职责，扎实工作，在我局学习实践活动的每个阶段和重要环节，都全方位给予指导。指导检查组同志分别参加了我们系统的动员大会、转段工作会、学习调研以及党组专题民主生活会等，并积极出主意、提建议，给予了很多具体的指导和帮助，为我局全面、顺利、高质量完成各阶段各环节的任务并取得较好成效，发挥了重要作用。
局学习实践活动办认真履行指导检查职责，加强与各科室、局属各单位的沟通与协调，紧紧依靠各级党组织努力开展工作，指导各单位开展学习实践活动，较好地发挥了指导监督作用，得到了广大党员和群众的肯定。活动办的同志们工作积极主动，认真负责，加班加点，做了大量卓有成效的工作，保证了市委和局党组各项工作部署的贯彻落实，确保了学习实践活动的顺利开展。活动办还积极综合情况，编印信息简报，努力在全系统营造良好的学习实践活动氛围，充分调动了党员干部参与学习实践活动的积极性。
（五）注重统筹兼顾。在开展学习实践活动期间，水利工作任务也十分繁重，尤其是病险水库除险加固、农村饮水安全工程建设、灌区节水改造等工作责任重、要求高以及投资强度大、项目多、时间紧。在这种情况下，局党组向全体党员干部和各级党组织提出“两不误、两促进”的要求，既要让学习实践活动开展得有声有色，也要把水利工作抓得有板有眼。各单位领导和广大党员干部注意统筹安排，分清轻重缓急，在提高工作效率上下功夫，较好地处理完成业务工作与开展学习实践活动的关系，以学习实践活动推动当前工作，在推动当前各项工作中深化学习实践活动，切实做到了“两手抓、两结合、两不误、两促进”。
在学习实践活动取得较好成效的同时，我们也要清醒地认识到，与科学发展观、市委的要求和广大干部职工的期望相比，市直水利系统的学习实践活动还存在一些不足，主要表现在：各单位有些问题虽然有了解决的思路，但由于现行管理体制的制约，很难在短期内得到解决；少数党员干部对科学发展观的学习还不够深入，联系实际不够紧密，指导实践不够自觉；个别单位整改落实力度不够大，措施不够有力，对需要解决的问题抓得不紧等。这些问题我们将通过“回头看”，进一步研究措施，认真加以解决。
四、巩固扩大学习实践活动成果的努力方向
学习实践科学发展观是一项长期的重大战略任务，需要坚持常抓不懈，不断深化，不断探索，不断创新。巩固和扩大学习实践活动成果，任务十分艰巨。下一步要重点做好以下几个方面的工作：
（一）进一步抓好整改落实，巩固扩大活动成果。当前，要把抓好整改落实工作放在首要位置。一要高度重视，加强领导。各责任领导、各单位和科室主要负责同志对整改工作要亲自抓，加大整改落实力度，确保各项任务全面完成。二要加强协调，密切配合。整改落实工作涉及方方面面，有关单位和科室要按照局党组确定的任务分工，密切配合，形成通力合作、协调一致的工作格局。及时组织研究所承担的整改落实任务，进一步研究细化并实施整改落实方案，及时协调解决工作中遇到的困难和问题。三要真抓实干，集中整改。整改工作不能“只开花不结果”，要紧密结合工作实际，根据问题的轻重缓急和难易程度，把握主要矛盾，采取有力措施，集中力量解决好影响和制约科学发展的突出问题，切切实实办几件职工群众普遍期待的实事好事，真正让职工群众看得见、感受得到学习实践活动的成效。四要实事求是，务求实效。坚持尽力而为，量力而行。对于已经具备条件或条件成熟，要不等不拖，及早完成。对于那些难度较大或需要较长时间才能解决的问题，要积极创造条件，加强沟通协调，逐步予以解决。五要健全制度，强化监督。局党组已经将整改落实完成情况纳入今年的目标管理考核，并将对整改落实进度、质量、效果进行全程跟踪检查，随时发现问题，及时加以解决，全面推动工作落实。
（二）注重制度建设，建立健全长效机制。贯彻落实科学发展观需要持久地深入学习和实践，一要建立健全科学发展观的长效学习机制。要把科学发展观作为党员干部理论学习的长期主题，完善中心组学习、党员干部教育培训等各项制度，使学习科学发展观融入到党员干部的日常工作之中，不断增强领导干部学习贯彻科学发展观的自觉性和坚定性，全方位提高党员干部的理论素质和业务水平。二要完善落实相关制度。要善于总结学习实践活动的成功做法和经验，并以制度规范的形式固定下来，坚持下去，使之制度化、常态化。三要建立贯彻落实科学发展观的监督机制。督促解决影响和制约落实科学发展观的深层次矛盾和问题，坚决纠正和查处违反科学发展观的行为，确保国家大政方针和局党组的工作部署不折不扣落到实处。
（三）加强队伍建设，提供坚强组织保障。深入学习实践科学发展观，贯彻落实上级水利部门可持续发展治水思路和民生水利的工作部署，积极推进**水利事业发展，必须加强各级领导班子和干部队伍建设，为科学发展提供组织保障。要大力加强思想建设、组织建设、能力建设、作风建设、制度建设和廉政建设，建设一支能够担当重任、忠诚实践科学发展观的高素质领导干部队伍，形成政治坚定、朝气蓬勃、奋发有为、开拓进取的领导集体，才能保证科学发展观的要求在**水利工作中得到正确贯彻和实施。
（四）继续深化学习，及时组织“回头看”活动。按照市委要求，为进一步巩固学习实践活动的成果，查找不足，弥补差距，学习实践活动结束后，各级党组织要组织开展一次“回头看”。一是回头看学习，继续深化认识。仔细检查党员干部对科学发展观的理解以及运用科学发展观认识和解决实际问题的能力是否有了提高，本着缺什么补什么的原则，及时“补课”，务求学有所获、学以致用。二是回头看问题，深刻剖析原因。在“回头看”中要对查找出的问题进行细化，重点从主观层面深挖存在问题的原因，进一步分析检查对科学发展观的认识和理解是否真正到位,解放思想开拓创新是否真正深入。三是回头看成果，狠抓整改落实。要加强督促检查，加快整改进度，切实做到件件有回音，并将“回头看”与着力推进体制机制创新紧密结合起来。四是回头看作风，强化队伍建设。要组织全体党员干部开展“四查四看”，即查理想信念和宗旨意识，看是否存在信念淡化、不敬业、不求进取的问题；查工作作风，看是否存在办事不扎实、不严谨、拖拉推诿和遇到矛盾绕道走、遇到困难就上交的问题；查法制观念，看是否存在执法不严不公、不文明、不作为、乱作为的问题；查工作纪律，看是否存在党纪政纪观念松懈、有章不循、自由散漫的问题。通过“四查四看”，进一步强化干部队伍建设，努力打造一支政治坚定、业务精通、作风优良、廉洁勤政的高素质干部职工队伍。
同志们，学习永无止境，实践亦无止境。市直水利系统深入学习实践科学发展观活动虽然从今天开始告一段落，但是，深入贯彻落实科学发展观、巩固和扩大学习实践活动成果、促进**水利又好又快发展，依然任重道远，需要全系统上下坚持不懈的努力。让我们始终坚持用科学发展观统领**水利工作，继续解放思想，锐意开拓创新，全力推动发展，不断迎接新挑战，努力实现**水利科学发展，为魅力**建设提供有力的水利支撑和保障，以更加优异的业绩向祖国六十华诞献礼
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