市卫生局年终工作总结与工作计划。
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市卫生局年终工作总结与工作计划
今年以来，晋州市卫生局在晋州市委、市政府正确领导下，在石家庄市卫生局精心指导下，以落实基层医药卫生体制改革任务为核心，以深入开展“创先争优”活动为保障，攻艰克难，扎实工作，圆满完成各项工作任务。
一、各项工作完成情况
（一）基层医药卫生体制综合改革进展顺利
1.扩大基本医疗保障覆盖面
20xx年我市参加新农合430839人，参合率96.12%，筹集参合资金6031万元，人均140元。截止到11月底，全市参合农民1088438人次得到报销补偿3898万元。市政府拨付100万元用于参合农民大额医疗保险，参合农民可最高得到13.5万元的补偿。我市与14所石家庄市级定点医疗机构实现“出院即报”。新农合门诊统筹和付费制度改革试点工作运行平稳。省卫生厅称晋州市新农合为全省提供了样本。
2.初步建立国家基本药物制度
自4月30日起，我市10所乡镇卫生院实行药品“零差率”销售，市财政每月拨付20万元用于药品零差率销售补贴，已让惠于民130万元。在省招标中标公司中，遴选7家药品生产销售企业签订配送合同，实现了基层医疗机构药品统一配送、统一价格。
3.推进人事制度改革
10所乡镇卫生院核编313人，设置标准岗位460个。向社会公开招聘39名卫生技术人员，招收2名乡镇卫生院定向免费医学生。安排31名市级医院骨干人员到三级医院进修学习，培训乡镇卫生院人员143人、村卫生室752人。制定《晋州市基层医疗机构绩效考核办法》和《晋州市基本公共卫生服务项目绩效考核办法》。
4.健全基层医疗卫生服务体系
市医院与石家庄市第一人民医院，中医院与省中医院、和平医院建立对口支援关系。市医院还对东卓宿中心卫生院、槐树镇卫生院，中医院对桃园中心卫生院进行了对口支援。加快一体化建设，全市222个村卫生室实现了一体化管理。
组织巡回医疗186次，受益群众达36087人次，惠民60余万元。
5.全面开展公共卫生服务
筹资1793.7万元落实九类国家基本公共卫生服务项目和四项重大卫生服务项目。截止11月底，建立农村居民健康档案158463人/份，开展健康教育15次，国家免疫规划预防接种111320针次，传染病报告1752例，儿童保健36744人，孕产妇保健6821人，农村老年人保健44982人，规范管理高血压患者18437人、糖尿病患者7210人，重性精神疾病管理695人。改厕8500座，农村孕产妇住院分娩补助5663人次，增补叶酸29790人，白内障患者复明手术50人，15岁以下儿童补种乙肝疫苗39618针次。
6.加强保障机制建设
筹资1.1911亿元迁建市医院，综合楼工程于6月份开工建设，20xx年12月份峻工。筹资8000万元迁建中医院，明年开工建设。利用市财政资金150万元对4所乡镇卫生院进行“两化”建设。引进社会资金8000万元建设“刚进泽仁”医院。落实《河北省乡村医生承担公共卫生服务补助办法》，对承担基本公共卫生服务的乡村医生补助83.4万元。
（二）医疗质量稳步提高
深入开展医院管理年活动，发表国家级论文18篇，开展诊疗新技术7项，对20个单病种实行临床路径管理。坚持“中西医并重”方针，晋州市被河北省卫生厅授予“全省中医工作先进县（市）”。全市医疗机构住院3.4万人次、门诊51.6万人次，分别同比增长7%和11%。
（三）卫生监督执法力度进一步加大
深入开展创建餐饮消费放心城市和乳品及含乳制品专项清查活动，检查餐饮单位820户次，全市餐饮单位ab级率达到84%。积极开展打击非法行医行动，监督检查医疗机构900余户次。结合我市经济发展，开展了创建“化工医药行业职业病防治规范化管理示范县”工作。
（四）红十字会工作顺利开展
开展红十字会“博爱一日捐”活动，共接收捐款26万元，全部上缴石家庄市红十字会。
（五）干部队伍建设进一步加强
深入开展创先争优活动，晋州市委在卫生局召开“党员先锋岗”活动现场经验交流会，颁发“党员先锋岗示范单位”奖牌，电视台录制专题片在全市推广经验。加强行业作风建设，组织干部职工学习《中国共产党领导干部廉洁从政若干准则》、《石家庄市机关工作人员损害发展环境行为责任追究暂行办法》，上半年民主评议行风比去年靠前两个位次。
二、存在的问题
一是基层医药卫生体制改革涉及单位多、工作量大，还需要进一步加强部门之间的沟通协作。
二是公共卫生服务管理经验不足，管理人员奇缺。
三是乡镇卫生院、村卫生室的服务水平还很低，远远不能满足群众就医需
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求。三、20xx年工作计划
坚持以科学发展观为指导，以党的十七届五中全会精神为动力，进一步强化医药卫生体制改革意识，按照“保基本、强基层、建机制”的原则，推进基层医药卫生体制综合改革，完善“基本医疗保障、农村医疗卫生服务、公共卫生服务、基本药品供应、卫生信息网络”五大体系建设，为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。主要措施如下：
（一）加强医改政策学习及部门协作
制定医改政策培训计划，定期组织干部职工集中学习，推进基层医改。强化部门协作，医改各职能部门要牢固树立服务医改大局的思想，密切配合，共同做好医改工作。
（二）完善基本医疗保障体系
扩大参合农民受益面，20xx年全市参合率保持在96%以上。继续实施大额医疗保险制度，提高参合农民受益程度。抓好新农合门诊统筹和付费制度改革试点工作，向全省推广经验。健全报销补偿定期稽核和公开公示制度，保障参合资金安全。
（三） 完善农村医疗卫生服务体系
大力实施“优才计划”，引进10名本科和4名研究生以上学历人员，选拔50名业务骨干到三级医院进修。把市医院的神经外科、胸外科，中医院的肿瘤科列为市级重点学科。
向社会公开招聘30名卫生技术人员充实到乡镇卫生院；选拔5名基层卫生技术人员到高等医学院进行全科医学理论知识学习和临床教学医院实践；选拔10名卫生技术人员到市医院、中医院进修学习。组织村卫生室从业人员培训1000人次以上。乡镇卫生院对村卫生室从业人员和村卫生室的政务、业务、财务、药品和绩效考核等实行一体化管理。
20xx年，中医院整体迁建项目和“刚进泽仁医院”项目开工建设，市医院整体迁建项目综合楼工程年底峻工。市财政投资150万元的东里庄、小樵、周家庄等卫生院改扩建项目完工，并投入使用；完成槐树、总十庄、东卓宿等卫生院基础设施改造工程。按照新标准，对村卫生室进行新一轮建设，建筑面积要达到100-120平方米，全市统一标识和外观形象；每所卫生室配备一部可上网的电脑。
（四）完善公共卫生服务体系
健全公共卫生组织。建立“公共卫生促进办公室”和“卫生应急办公室”，争取编制部门核定编制，财政部门列入预算。市级医疗机构要附设精神卫生机构、急救中心、传染病机构和职业病健康检查诊断机构；乡镇卫生院要建立公共卫生科。
充实公共卫生服务人员。按照疾控、监督、妇幼机构的人力资源标准和新医改需要，通过公开招聘尽快补足补齐公共卫生服务人员；加强乡村卫生医疗服务一体化管理，稳定村级公共卫生服务人员队伍。
继续抓好9项国家基本公共卫生服务项目和4项重大公共卫生服务项目，规范项目管理，保障经费投入，强化绩效考核。
（五）完善基本药品供应体系
在卫生局药管办的基础上，建立市级基本药物采购配送管理中心，争取列为财政全额拨款事业单位，向全市统一配送基本药物。
扩大基本药物制度实施范围，市级医疗机构、村卫生室、社区卫生服务机构都要实行药品零差率销售。市财政根据测算结果给予补贴，让利于民。
（六）完善卫生信息网络体系
卫生局要建设一个基于居民健康档案的县域卫生信息平台数据中心，市级医院要建成以电子病历和医院管理为重点的数字化医院，乡镇卫生院和村卫生室要实施疾病预防控制系统、公共卫生服务绩效考核系统和妇幼系统建设。最终建成统一高效、资源整合、互连互通、覆盖城乡的农村卫生基础网络体系。
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市卫生局卫生监督工作计划
20xx年上海市卫生监督工作要深入贯彻落实党的十七大精神，以构建社会主义和谐社会重要思想为指导，认真学习实践科学发展观，增强责任意识，抓住机遇，开拓创新，进一步深化卫生监督体制改革，加快卫生监督体系建设，提升卫生监督能力，依法严厉打击各种危害人民群众身体健康和生命安全的违法行为，有效维护公共卫生和医疗服务秩序，保障人民群众健康权益。
一、进一步推进卫生监督体系建设
1、加强各级卫生监督所建设。各级卫生行政部门要积极落实卫生监督经费，使卫生监督所的执法装备、办公用房、执法车辆达到国家和本市的有关规定标准。
2、加强卫生监督队伍建设。推进各级卫生监督所参照公务员管理改革。各级卫生行政部门要结合实际需求，充实一线卫生监督员，不断优化人员结构，确保日常工作顺利开展。通过多种形式加强对卫生监督员的培训，不断提高卫生监督队伍的综合素质。
3、进一步加强卫生监督稽查工作。各级卫生行政部门要落实卫生监督稽查工作经费，加强卫生监督稽查队伍建设，认真开展卫生监督稽查工作。
4、加强卫生监督技术支持能力建设。按照《20xx年－2014年上海市卫生监督技术支持能力建设规划》要求，全面加强卫生监督技术支持能力建设，提高卫生监督技术支持水平。
5、加快学科建设和人才培养。加大对卫生监督学科及学科带头人的扶持力度，加强优秀青年人才的培养，注重对现场执法技术等卫生监督重点领域的研究，努力提高卫生监督工作的技术含量。
6、做好行政审批制度改革相关工作。根据本市有关行政审批制度改革文件要求，优化建设项目预防性卫生审核以及公共场所卫生许可的审批程序，做好建设项目预防性卫生审核工作以及公共场所卫生许可并联审批工作，提高审批效率。
二、做好世博会公共卫生监督保障工作
7、做好世博会公共卫生监督保障工作。根据《关于下发<2011-20xx年上海世博会公共卫生监督保障工作方案>的通知》的要求，完成世博园区建设项目竣工验收工作及公共场所卫生许可证发放工作。强化公共场所、生活饮用水等卫生监督保障工作，加强世博会期间公共卫生监督工作，有效维护公共卫生秩序。
三、加强职业卫生监督工作
8、建立和完善职业病综合防治体系。以构建政府统一领导、部门协调配合、用人单位负责、行业规范管理、职工群众监督的职业病防治工作体制为目标，实施《上海市职业病防治规划（2011-2015年）》，提升职业病综合防治能力。
9、进一步加强职业卫生监督工作。按照本市职业卫生监督管理职责分工，加强对用人单位职业健康监护工作和职业卫生服务机构的监督检查。加强医疗机构放射防护监督管理工作，切实保护放射工作人员、受检者和公众的健康权益。
10、加强职业卫生服务机构建设。建立全市统一的“上海市职业卫生管理信息系统”。建立职业卫生服务机构质控中心，加强对职业卫生服务机构的指导和培训，规范职业卫生服务行为，提高职业卫生服务的能力和水平。
11、扩大基本职业卫生服务试点工作。在本市开展卫生部基本职业卫生服务试点工作的基础上，稳步扩大基本职业卫生服务试点工作，加强基层职业卫生服务网络建设，探索本市基本职业卫生服务和监管模式。
12、进一步加强法律法规宣传。开展多种形式的《职业病防治法》等法律法规宣传、培训工作，提高全社会对职业病防治工作重要性的认识，增强用人单位对职业病防治的责任意识，提高劳动者的自我保护意识。
四、加强公共场所、生活饮用水、涉水产品和消毒产品卫生监督工作
13、加强公共场所卫生监督检查。积极推进本市公共场所卫生监督量化分级管理工作。开展本市重点公共场所集中空调通风系统的监督检查工作。
14、加强生活饮用水卫生监督检查。加强对集中式供水、二次供水、现制现售水和管道分质供水单位的监督检查，确保本市生活饮用水卫生安全。继续推进本市生活饮用水监测网络试点工作，在嘉定、奉贤两区开展本市生活饮用水监测网络试点工作的基础上，进一步扩大本市生活饮用水监测网络试点区县范围，同时完成卫生部城市生活饮用水监测网络试点工作。
15、加强涉水产品和消毒产品的监督检查。继续开展涉水产品、消毒产品和生产企业的监督检查，认真做好《消毒产品生产企业卫生规范（2011版）》和《省级涉及饮用水卫生安全产品卫生行政许可程序》的贯彻执行工作。
五、加强传染病防治和学校卫生监督工作
16、加强传染病防治工作监督检查。继续做好以甲型h1n1流感为主的重点传染病防控工作的监督检查。结合季节特点，开展冬春季呼吸道和夏秋季肠道传染病防控工作的监督检查。
17、加强对医院感染控制工作的监督检查。重点加强对医疗机构感染性疾病科、口腔、内镜等科室消毒隔离措施落实情况的监督检查。
18、进一步加强对医疗废物处置工作的监督检查。严格医疗卫生机构对医疗废物的管理，严防医疗废物流失、泄露、扩散。加强对村卫生室和家庭病床的医疗废物监管，进一步规范其医疗废物处置工作。加强对医疗机构污水处理的监督检查。
19、加强对病原微生物实验室生物安全监督检查。继续做好病原微生物实验室的备案工作。开展病原微生物实验室日常监督检查和专项监督检查，重点加强对高致病性病原微生物实验室的监督检查。
20、加强对学校和托幼机构的监督检查。依据《学校卫生工作条例》和《学校和托幼机构传染病疫情报告工作规范（试行）》等有关规定，加强对学校和托幼机构监督检查和宣传指导，督促学校和托幼机构进一步规范传染病防治管理工作，切实保障广大学生身体健康。
六、加强医疗服务和血液安全监督管理
21、加强医疗机构监督管理工作。结合卫生部《医疗机构校验监督管理办法（试行）》的实施，加强对《上海市医疗机构不良执业行为积分管理暂行办法》实施效果的评估，进一步完善《上海市医疗机构不良执业行为积分管理暂行办法》。严格按照相关法律法规开展大型医用设备、医疗技术的监督管理工作，加强临床检验质量的监管。探索中医医院科室设置及名称的规范管理。继续开展医疗广告和互联网医疗保健信息服务的专项治理和整顿，规范医疗广告和互联网医疗保健信息服务。
22、加强对医务人员的监督管理。拟定本市《医师定期考核实施细则》、《上海市医务人员不良执业行为记录管理制度》，规范从业人员的执业行为。
23、提高医疗服务监督管理信息化水平。探索建立医疗服务监管信息管理系统，为医疗服务监管提供信息支持平台。
24、加强对医疗机构依法执业的指导和培训。通过举办专题讲座、培训班等多种形式，开展对医疗机构及其从业人员法律法规和相关政策的宣传培训，增强其依法执业的意识和自觉性，规范医疗执业行为。
25、继续加大血液安全监督力度。加强对采供血机构和临床用血单位的监管，确保临床用血安全。严格规范采供脐带血行为。应加强部门联动，加大打击非法组织他人卖血、冒名顶替献血等不法行为的力度。
七、继续开展打击无证行医和整治“医托”工作
26、继续开展打击无证行医工作。重点打击固定场所无证行医行为，特别是非法接生、非法开展终止妊娠手术的行为。建立健全由政府牵头、多部门联动的工作机制，加大对无证行医处罚力度，并认真做好相关司法衔接工作。
27、继续开展整治“医托”工作。根据《上海市整治“医托”工作方案》要求，通过采取部门联合、上下联动、综合整治、疏堵结合等措施，严厉打击“医托”违法行为，维护医疗服务秩序。
八、认真做好卫生监督信息公开和投诉举报处置工作
28、推进卫生监督信息公开工作。依据政府信息公开有关规定，制定本市卫生监督信息公开工作规范。各区县卫生局应根据要求，制定辖区卫生监督信息公开工作管理规范，落实信息公开工作。
29、加强卫生监督投诉举报处置工作。进一步完善投诉举报处置流程，加强投诉举报信息的报告和分析，不断提高投诉举报处置的效率和水平.
市卫生局工作计划样例
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xxxx年卫生工作总体思路是：深入学习贯彻落实党的十八大精神，按照“十二五”卫生事业发展规划的总体部署，以健全城乡居民的基本医疗卫生制度为目标，巩固完善新农合制度、基本药物制度和基层运行新机制，强化医疗质量全面监管，以县级公立医院改革为重点，着力推进各项卫生事业全面发展，努力为人民群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。
一、深化公立医院体制机制改革
1. 全面推进县级公立医院综合改革。贯彻落实省政府《关于县级公立医院综合改革的实施意见》（皖政〔2012〕98号）要求。进一步建立完善县级医院权责明确、管理科学、激励约束有效的现代医院管理制度。积极推进县级公立医院信息化建设。
2．加强县级公立医院药品集中招标采购管理。严格依据《安徽省县级公立医院药品（含高值医用耗材）集中招标采购办法》，建立健全县级公立医院药品和高值医用耗材集中采购机制。积极启动和落实县级公立医院高值医用耗材全省集中网上采购工作。
3.优化公立医院内部流程。重点围绕“加强医疗卫生职业精神建设”和“提升医疗服务能力”这两个主题，建立以人文关怀为基石的医患关系，主要从转变观念、改善就医环境、优化就诊流程为关键措施、提高诊疗水平为保证四个方面着手，着力建设和培养以人为本的医院文化。继续深入开展“三好一满意”“医疗质量万里行”“抗菌药物专项治理”等活动。
4.规范医疗服务行为。推进县级医院规范化和服务能力建设。继续开展“医疗质量万里行”，实施抗菌药物临床应用专项治理，加强医疗安全、院内感染、临床实验室检查，健全医疗质量管理与控制体系，完善医患纠纷预防处置机制。继续实施医院等级评审，年底前完成所有二级甲等医院评审工作。无偿献血量力争比2012年增加3-5%。
5.提升医疗服质量。继续推进临床路径管理试点工作，加强二级以上医疗机构实施临床路径管理病种的质量管理与控制力度，确保符合进入临床路径标准的患者入组率≥50%，完成率≥70%。进一步推进二级以上医疗机构预约诊疗服务，落实医学检查结果互认制度，广泛开展便民门诊服务，优化服务环境，简化就医流程，缩短患者等候时间。严厉打击发布虚假、违法医疗广告行为，按季度将医疗机构发布虚假违法医疗广告情况进行公示。继续开展平安医院创建活动，推进和完善医疗纠纷第三方调解和医疗责任保险，保护医患双方合法权益，构建和谐医患关系。
6.促进民营医疗机构发展。在《淮北市医疗机构设置规划》的框架下，支持非公立医疗机构按照批准的执业范围、医院等级、服务人口数量等，合理的配置大型医用设备。进一步规范非公立医疗机构的执业行为，不断提高管理水平，增强其社会责任感。积极引导社会力量发展高水平、高质量的专科医疗康复机构，形成良性竞争、共同发展的多元化办医格局。
7.健全完善无偿献血长效机制，加大无偿献血宣传力度，提高无偿献血知晓率，提升公民无偿献血可及性和服务水平，保障临床血液供应，无偿献血量完成省厅规定标准。加强血液质量和临床用血管理，提高血站内部质量管理和血液安全管理水平。加强二级以上医疗机构输血科（血库）规范化管理，保障血液制品及临床用血安全。
二、巩固发展基本医疗保障制度
1．进一步提高新农合筹资标准和农民受益水平。按照国家统一部署，进一步提高人均筹资水平，达到340元。继续稳定参合率保持在96%以上。
2．开展大病保险试点工作。进一步提高大病住院报销比例。对新农合报销后个人负担仍然超过1-2万元的大病患者再予适度补偿。继续完善儿童白血病等20种重大疾病医疗保障试点，并逐步扩大重大疾病病种范围。
3．继续推进新农合支付方式改革。进一步扩大按病种付费病种范围和医疗机构范围，推行住院总额预算管理，控制医药费用不合理增长，减轻病人负担和基金支付压力。
4．完善全市新农合信息系统平台建设。实施全市新农合网络的升级改造，完善与全市卫生信息专网的联通。完善全市短信平台系统，提高宣传效果和效率。
5.提升综合管理水平。在全市启动实施新农合“精细化管理、优质服务年”活动，签订服务协议和承诺，开展网上审核与病历抽查，实行定点机构量化管理，完善监督举报制度。实行责任追究制。
三、巩固完善基本药物制度和基层医疗卫生机构新机制
1．巩固完善基层医疗卫生机构运行新机制。认真贯彻落实省政府办公厅《关于巩固完善基层医药卫生体制综合改革的意见》（皖政办〔2011〕61号），完善基层医疗卫生机构新机制，提高基层医疗卫生机构服务能力和效率。继续完善并落实村卫生室、村医补偿政策以及村医到龄退出养老补助政策，确保乡村医生队伍稳定。不断巩固基层医改成果。
2.巩固基本药物实施成果。
2023年XXX市卫生局工作计划
20xx年XXX市卫生局工作计划
总体要求：深入贯彻落实科学发展观和党的十七届五中全会精神，全力做好卫生“十二五”规划开局，认真抓好医药卫生体制改革；巩固发展合作医疗，筹资10000万元，进一步拓展群众受益面，全面实施门诊统筹，提高群众受益度；进一步加大项目争取力度，以项目带动发展；继续推进三级医疗机构基础设施提档升级，抓好中心医院门诊大楼、卫生服务综合楼、精神病医院住院综合楼等项目建设；实施第二轮卫生院三项建设项目，筹资100万元，创建4个省级示范乡镇卫生院；强化村卫生室“三化”体系，创建100个“省级示范村卫生室”；办好居民健康档案全国试点工作，创建成省级居民健康工程先进市；加强重大疾病防控，抓好血防“部省联动”规划的实施；深化医院管理，加强医院内涵建设，开展医疗服务质量专项整治工作，切实提高医疗服务水平，为实现人人享有基本医疗卫生服务的目标而努力奋斗。
(一)积极稳妥推进医药卫生体制改革
一是扩大实施国家基本药物制度试点单位范围，在60%的政府举办的基层医疗机构实施基本药物制度。二是进一步开展基层全科医生及住院医师培训，加大市级医院对口支持乡镇卫生院工作力度。三是全面实施国家基本公共卫生服务项目。四是积极推进公立医院运行机制改革。探索医院政事分开、管办分开的有效形式，进一步完善财务、会计管理制度，完善医院法人治理结构，推进人事制度改革，在“两类单位”全面实行绩效工资。五是探索研究完善政府调控与市场作用相结合的医疗服务价格形成机制。
（二）巩固发展合作医疗，让更多农民群众受益
做好门诊统筹，确保门诊统筹工作平稳运行。做好门诊慢性病补偿。建立和完善新农合定点医疗机构服务收费和服务行为监管机制，加强对新农合定点医疗机构服务行为的规范化管理。加强新农合工作人员的综合素质培训工作，做好合作医疗信息系统管理及监测工作。按照“以收定支、收支平衡、公开、公平、公正”的原则，实现新型农村合作医疗基金收支分离，管用分开，封闭运行，高效运转。
（三）积极探索社区卫生服务模式
进一步完善社区卫生服务体系，积极融入武汉“1+8”城市圈社区卫生服务一体化建设，形成资源共享，信息互通，互惠互利，相互协作的社区卫生服务新格局，完善服务功能，建立 健全与城市社区及人民群众的卫生需求相适应、布局合理、直接面向群众，集基本医疗、预防、保健、康复、计划生育、健康教育服务为一体的社区卫生服务网络，通过科学设置、合理布局、调整撤并等方式，根据城市总体规划、服务半径和人口数量设置社区卫生服务中心（站），规划新设5个社区卫生服务中心，逐步实现小病不出社区，大病进医院的新型医疗模式，努力提高服务质量，精心打造社区卫生“15分钟服务圈”，切实为居民提供安全、有效、方便、价廉的基本卫生服务，使社区卫生覆盖率达到95%，社区居民健康档案建档率达到85%以上。
（四）加强医政管理，提升医疗卫生服务能力
一是加强对医疗机构的管理，抓规章制度落实，抓服务流程改进，抓服务公开透明，抓医药费用控制，提高医院建设与管理水平。二是严格执行医疗核心制度，开展医疗质量管理专项整治活动，制订和完善医疗质量考评体系和绩效管理考评体系，督导各医疗机构建立院级、科级和医务人员自我管理的三级管理体系，实施动态监控并与目标责任制结合，保证各项质控措施得到全面的落实，进一步规范诊疗行为，提高服务质量，减少或避免医疗事故和医疗意外的发生。三是落实医疗安全责任制和医疗安全责任追究制，增强医务人员岗位意识、责任意识和法制观念，牢固树立质量第一、安全第一、生命至上、以人为本的理念，通过改进服务流程，改善就诊环境，加强医患沟通，进一步构建和谐医患关系。四是继续组派15名城市卫生技术人员对口支援3所乡镇卫生院，认真贯彻落实医政管理的法律法规，积极指导公立医疗机构能力建设，促进护理事业健康发展，确保血液质量和安全。五是深入开展医疗服务质量社会满意度调查、医疗服务信息公示、规范急诊、医疗文书书写质量评比、突击夜查房、医疗安全培训、医院管理专家咨询委员会研讨、医疗质量点评等载体活动，进一步提高医疗服务质量。
（五）完善公共卫生服务能力建设
加强公共卫生服务体系建设。巩固扩大国家免疫规划试点成果，对适龄儿童卡介苗、脊髓灰质炎等计划免疫疫苗接种率达到95?以上，完成全市15岁以下人群乙肝疫苗补种工作。积极开展职业病防治，为经济社会的发展提供身体合格的劳动力。深化疾病预防控制体系管理体制和运行机制改革，全面推进疾病预防工作规范化建设，开展疾控体系绩效评估，促进疾控机构职能转换。建设好市精神病医院，提高精神卫生防治能力。
完善应急工作预案，提高卫生应急处置能力。进一步完善和修订相关预案，重点加强学校等高危场所突发公共卫生事件的风险管理。加强卫生应急能力建设，深入调研建立独立的卫生应急机构是否可行，充实卫生应急专家库和卫生应急队伍，开展卫生应急专业培训和演练，健全卫生应急储备机制，做好应急物资储备。加强预警预测，及时发现和有效处置各种突发公共卫生事件。加强医疗急救体系专业化建设，继续做好突发公共事件的医疗救治工作。
进一步做好艾滋病等重大传染病防治工作。继续做好艾滋病的检测和筛查工作，加大100%安全套的使用推广力度，推行美沙酮社区药物维持工作，在各级医疗机构强制推行一次性注射器、输液器，落实“四免一关怀”政策，健全艾滋病医疗救治管理体系。继续加强以甲流感、手足口病等为重点的传染病防治。继续巩固和扩大地方病防治成果。全面做好结核病的防治工作。积极应对麻风病防治体制改革，做好麻风病防治。开展糖尿病日、高血压日、爱牙日等慢病防治日的健康教育工作。
加大卫生监督执法协调力度，强化公共卫生和医疗服务监管。大力开展卫生监督进社区、进农村行动，加强农村和城市社区基层卫生监督网络建设。实施卫生监督机构基础设施建设、信息化建设，完善网上行政许可审批机制的运行和监管。全力加强食物中毒防范和处理工作，继续深入开展以违法添加非食用物质和滥用食品添加剂等为重点的食品安全专项整治活动。进一步打击非法行医以及非医学需要鉴定胎儿性别、非医学需要选择性人工终止妊娠的违法行为，做好血液安全日常监督工作，积极探索建立医疗服务市场监督长效机制。加强职业卫生、放射卫生、传染病防治监督执法，扩大重点地区重点行业、重点职业病危害、重点人群的监督覆盖面。完善公共场所和饮用水卫生监督管理工作。
强化妇幼卫生工作。进一步降低孕产妇死亡率和婴儿死亡率,孕产妇死亡率控制在20/10万以下,婴儿死亡率控制在12‰以下,5岁以下儿童死亡率控制在15‰以下。积极开展农村妇女“两癌”检查项目，实施育龄妇女增补补服叶酸及农村孕产妇住院分娩补助等。
深入开展爱国卫生运动。加大城乡环境卫生整治力度，推进卫生镇、卫生村和卫生社区创建活动，大力开展除“四害”活动。
（六）以“部省联动”为契机，切实加强血吸虫病防治
以村为单位人畜感染率控制在2%以下 、1%以下村数较上年有所增加、不发生急性血吸虫病感染为工作目标，以传染源控制为重点，强化人畜同步查治，以182个人群感染率大于1%的流行村为重点，同步推进人畜查治工作，目标人群和耕牛受检率达到90%以上，化疗覆盖率达到98%以上；坚持统筹规划、因地制宜、建改结合，整村推进血防改厕，确保建设一户、使用一户，保质保量的完成13000座血防改厕任务；加快以机代牛步伐，重点建设后湖、西大垸、高场等3-4个无耕牛乡镇，在部分地区建设一批“无牛村”，逐步从根本上控制耕牛这一主要传染源；进一步做好熊口镇吴家垸村、龙湾镇三合村、张金镇化家湖村和后湖管理区关庙办事处等10个血吸虫病监测点的疫情监测工作；加大综合治理力度，进一步整合部门资源，集中投入，大力改善疫区环境，控制人畜感染；完善省部联动工作机制，以点带面，推动全市血防工作向疫情传播控制目标迈进。
（七）促进中医药事业可持续发展
深入贯彻落实《中共湖北省委、湖北省人民政府关于加快中医药事业发展的决定》。进一步完善促进中医药事业发展的各项政策措施，加大中医药事业发展的投入，完善中医药管理体制，为全市中医药事业快速发展营造良好的环境。进一步突出中医药特色优势，加强重点专科建设。筛选推广应用适宜的中医诊疗技术，加强中医药人才队伍建设。加大中医药文化建设和中医药宣传力度。
(八)实施科教兴卫，推进卫生科技创新和人才建设
一是将市中心医院、市卫生学校及油田总医院纳入住院医师培训基地申报，在全市开展住院医师培训项目。二是继续实施具有执业医师资格的在岗医师全科知识脱产集中培训。三是组织基层医疗机构业务骨干培训，使学员掌握内、外、儿科基本理论、基础知识和基本技能，提高其对基层常见健康问题和疾病预防能力，提高乡镇卫生院内、外、儿科服务水平。四是继续开办村医业务培训班，组织村医参加乡村医生中专学历教育。
（九）加强机关作风和卫生行风建设，提高卫生干部队伍形象
继续抓好党风廉政建设责任制的贯彻落实工作。按照责任分工要求继续抓好党风廉政建设和反腐败工作。在卫生系统广大医务卫生工作者中广泛开展廉政建设和职业道德教育，营造廉政建设和职业道德教育的良好氛围，使广大医务工作者牢固地树立正确的世界观、人生观、价格观和道德观，自觉抵制各种不正之风侵蚀。继续抓好卫生系统医 药购销和医疗服务中不正之风专项治理工作，狠抓各项规章制度的落实，防止行业不正之风的“反弹”。大力加强干部队伍自身建设。采取行之有效、生动活泼的教育方式，通过开展学习讨论、观看警示教育片等活动，切实提高党员干部的思想素质。积极探索行风建设长效机制。坚持抓源头、抓根本，在制度建设上下功夫，健全和完善规范的管理制度、广泛的监督制度、科学的考评制度。通过制度约束，把转变作风、强化服务变成干部的经常的、自觉的行为，形成行风建设的长效机制
“卫生局计划”卫生工作计划
20xx年全市卫生系统将认真贯彻落实十七大和省市党代会精神，坚持以科学发展观统领全局，紧紧围绕市委市政府“全面达小康，建设新___”的总体要求，加快改革发展步伐，突出农村卫生、社区卫生、公共卫生三大重点，努力构建覆盖城乡的基本卫生保健制度，为建设全国一流的医疗卫生服务基地、实现医疗卫生基本现代化奠定坚实的基础。根据指导思想，结合工作实际，制定了20xx年我市卫生事业奋斗目标。
一、跨江发展
1、全面实施“跨江发展”战略，细化目标，落实责任，基本完成现代化医院的基础建设，启动江南、江北的对口帮扶工作，浦口区中心医院建成第一医院分院，六合区人民医院建成鼓楼医院分院，努力提高江北地区的卫生综合实力。
二、农村卫生、社区卫生和妇幼卫生
2、全面巩固小康指标成果，全市新型农村合作医疗村覆盖率100，人均筹资额110元以上，农民参保率97以上，基金使用率90以上，农民实际报销比例不低于30。
3、六城区新改建4个社区卫生服务中心，争创1个省级社区卫生服务先进区和6个社区卫生服务示范中心；全面完成农村社区卫生服务中心的改造，年内建成5个省级农村社区卫生服务示范中心。 4、在秦淮区实行全额拨款、收支两条线、药品零差价试点工作的同时，全面推行社区首诊和双向转诊制，力争城市居民和农民到社区卫生服务机构就诊率分别达45和60以上。 三、疾病预防控制 6、加强疫情监测，抓好重大传染病防治，努力降低传染病发病率，法定报告甲乙类传染病发病率控制在190/10万以下，医疗机构传染病网络直报率达100。 7、做好计划免疫工作，脊灰、麻疹、百白破、乙脑、流脑、新生儿乙肝疫苗接种率达95以上、新生儿24小时卡介苗接种率城区达98、农村达95以上。10、市疾控中心检验项目100达到卫生部、国家发改委制定的A类疾控机构检验能力标准，区县达80。
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1、全面推广卫生监督、疾病控制关口前移、重心下沉的做法和经验，在街道镇设立卫生监督、疾控中心分支机构，夯实公共卫生网底。
四、卫生监督执法
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2、依法履行监督职责，继续在经卫生许可的餐饮单位推行量化分级管理，量化分级率达95以上，卫生监督覆盖率100，食物中毒及时查明率100，力争不发生重大食物中毒事件。
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3、50以上的区县卫生监督机构房屋建设、车辆基本符合卫生部标准；卫生监督员持证上岗率达100。
五、应急管理
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5、建立健全全市卫生应急预案体系，完善应急指挥网络通讯系统。
六、医疗机构管理
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6、深化医疗卫生体制改革，制定___地区区域卫生资源配置规划和医疗机构设置规划。加强医疗机构的监管，促进民营医疗机构健康发展。
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7、继续开展“医院管理年”活动，积极推进创建基本现代化医院工作，鼓楼医院、第一医院、儿童医院、市中医院、口腔医院、高淳县医院、江北人民医院率先通过基本现代化医院的评审。
18、落实“三合理”规范，试行单病种限价管理，巩固医学检查检验结果同城互认，完善惠民医疗服务体系，推进“药房托管”工作，努力缓解困难群体“看病贵”问题。
19、制定___市医疗机构内部财务控制规定和大型医用设备管理办法，规范医疗卫生机构的收入分配机制，维护公立医疗机构的公益性质。
20、建成第二医院、脑科医院、儿童医院、胸科医院等病房大楼和江宁区医院门诊大楼并投入使用；启用南山医院，南医大二附院托管第三医院；加快推进鼓楼医院南扩、第一医院南扩、妇幼保健院妇儿保健中心大楼和六合区、浦口区、溧水县医院、高淳县新区医院等工程进度。
七、科技兴医和人才培养
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1、完成“213”人才的新一轮选拔工作，建设___市卫生系统的高级人才库。加强重点学科、重点专科建设，重点扶持3个江苏省临床医学中心、6个领军型人才。
八、中医工作
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九、行风建设
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4、积极开展创建“人民满意医院”活动，加强医德医风建设，努力提高医疗服务水平，构建健康和谐的医患关系。[page]
十、综合管理
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5、建立卫生电子政务平台，实现许可、处罚网上运行。
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6、在市应急指挥中心网络平台的基础上，运行医疗机构管理、计划免疫、卫生监督、社区卫生、干部保健信息系统，全面提高卫生信息化管理水平。
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7、局管领导干部离任经济责任审计完成率达100；基建工程竣工决算审计完成率达100。
28、深入开展“平安医院”创建活动，加强警医共建，确保全年不发生重大火灾事故和重大治安刑事案件。
29、加强新闻宣传工作，重点办好两个专版、两个专栏。局直属单位全年正面宣传4000篇、7000篇次以上。
30、开展档案管理达省级标准工作，鼓楼医院达省特一级，胸科医院、市疾控中心、市血液中心达省一级标准。
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