市运管局工作总结

市运管处工作计划。

按照单位领导的安排，不妨写一份切实可行的具体工作计划，制定工作计划是非常有必要的，不然工作会乱成一团糟。有没有让自己写工作计划时不再迷茫的秘诀呢？下面由小编帮大家编辑的《市运管处工作计划》，请收藏好，以便下次再读！

市运管处工作计划

20xx年, 我们运管处将以科学发展观为指导，以十七届四中全会精神为指引,认真落实全省交通工作会议的各项要求，现提出了20xx年运管工作的七项目标、六大任务，努力实现××运管工作的新提高。
20xx年市运管处确定7项具体工作目标：
——推进城乡客运一体化发展。全省行政村客运班车通达率达到92%以上，城乡客运一体化覆盖率达到70%；全省建设农村客运站100个，建设城乡客运一体化候车亭20xx个；新增公交车辆20xx辆。
——推进现代物流业发展。全省贴息补助建设一批大中型货运站场；推进农村物流试点工作，力争完成20个示范项目；建设全省交通物流信息系统。
——推进综合运输枢纽建设。加快综合客运枢纽站建设；力争开工建设××*4个综合客运枢纽站。
——推进运输结构优化。省内市际、县际客运班车公司化经营率平均稳定在70%以上；厢式货车和专用货车比例较20xx年增加2个百分点以上。
——推进运输品牌发展。“××快客、××快货、××快修”三大品牌整体推进，“××快客”车辆、“××快货”线路以及“××快修”企业较20xx年增加30%以上，品牌质量进一步提升。
——推进信息化建设。全面推进运输综合信息服务平台建设，13个市级中杂烩网心完成市域范围内信息整合，省市两级平台全面联网运行；开展××“运政在线”整体升级工作；推广实施gps监控系统，全省省、市际营运班车、旅游包车gps安装率达到100%；电信114/118114汽车客票查询订购和机动车维修救援网络平台全省全面开通，机动车维修救援网络服务范围延伸至全省所有县（市、区）。
——推进队伍建设。加快理顺运管体制机制；依靠科技手段进一步规范执法，全省80%以上的市县使用运政执法监控系统；行业作风建设、文明创建、信息宣传等取得明显成效，行业形象有新的较大提升。
20xx年要突出落实以下六个方面工作：
（一）强化运输有效供给，更好地服务经济和社会发展
一是推进综合客运枢纽建设。20xx年，要充分把握京沪高铁，沪宁、宁杭城际客运专线等开工建设的契机，紧密结合沿线铁路客运站的建设，积极会同厅有关部门，加强调研全力推进南京、苏州综合客运枢纽站建设，力争无锡、常州、镇江、徐州等综合客运枢纽站开工建设。在鼓励措施上，要切实加大对综合性客运枢纽的政策扶持和资金补助力度；在技术指导上，积极配合厅有关部门抓紧开展综合客运枢纽建设有关指导性标准和模式的研究制订；在实现方式上，充分考虑不同运输方式站场建设在运输网络、运输组织、集散功能方面的实际需求，更好地提供多层次、多样化的客运出行服务，实现换乘更加方便快捷。
二是做好应急运输保障工作。深入研究分析高峰客流的成因和特点，运用系统的手段和方法，科学预测高峰客流的流向、流量、流时，合理调度运力，逐步实现重点时段客流疏运机制的科学化和规范化。强化重要物资运输市场的监测机制，及时了解电煤等关系国计民生重要物资的道路水路运输情况，为做好运输保障提供决策依据。加强对抢险、救灾、战备等突发性事件应急运输的研究和管理，坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，着力做好应急机制、运力储备、人员组织、经费保障以及信息平台建设等工作，强化应急保障的基础和能力。全面开通全省机动车维修救援网络，不断完善救援运作模式和机制，救援能力拓展至全省所有市、县（区）。
三是有效拓展运输服务网络。充分发挥道路水路运输比较优势，加强运力的组织、协调、储备和调度。对与高速铁路平行的道路客运班线，要积极研究对策，采用大容量、高密度循环发车等办法，提高运营效率，同时向县级支线延伸，寻找铁路运输空白点。要加强与机场的衔接，加快并规范发展至机场的道路客运班线。要充分依托全省客运联网售票系统、客运站标准化和乡镇客运站建设成果，进一步优化班车客运网络布局。在大学城、住宅区、商贸集散地等区域试点开展联网售票自助点设置工作。20xx年重点将研究探索开通高校新校区、工业园区等客运班车运营组织方式，加大至中西部地区班车的开发力度，优化超长班线的运输组织，充分满足高校学生和打工人员的出行需要。要充分发挥港口、站场在物流中的节点作用，扩展交通运输在供应链中的服务功能，提供延伸服务和增值服务，积极研究并开展试点大力发展甩挂运输、节点运输。
四是推进长三角道路运输一体化发展。继续完善长三角道路运输一体化合作机制，加快落实长三角道路运输一体化发展规划纲要。客运上，重点要针对长三角地区交通格局发生的一些新变化，及时研究道路客运业扬长避短、做优做强的策略与措施。加快推进区域内道路客运经营的资源整合，推动短途道路客运班线公交化经营改造、长途班线整合和异地联网售票工作，加强长三角道路客运行业一体化应急机制的

市运管处工作计划第2页

研究。货运上，重点加强危化品运输联动监控机制建设，制定促进长三角道路集装箱运输共同发展的政策措施，逐步统一集装箱运政管理规范，协调改善集装箱运输车辆进港服务。机动车维修上，推进实施长三角汽车快修网络一体化发展，鼓励培育发展品牌汽修连锁业，逐步构建长三角机动车维修救援网络。法规规范上，加强沟通协作，推进区域内管理信息共享、管理标准统一。
（二）强化城乡运输一体化发展，更好地方便群众出行
一是推进城市客运本文健康稳定发展。城市客运管理体制调整后，运管部门推进城市客运行业健康稳定发展责无旁贷。按照“先保稳、后治本”的要求，首先要摸清全省城市客运行业现状，特别是目前还未管理城市客运的市，要提前做好相关工作，积极与城建部门实现平稳移交，确保平稳过渡。在此基础上积极开展城市公共交通规划以及公交站场建设指导意见的研究，加快理清总体发展思路。要争取政府支持，进一步研究并落实推进公交优先发展的各项政策。切实加强对出租车客运行业的指导，要从市场准入、利益分配、监管方式、服务质量、应急预案等方面入手，全力做好行业稳控工作。对一些造成行业不稳定的根源性、关键性问题要加强研究和改革，逐步实现稳定健康发展的长远目标。要积极配合有关部门，做好成品油价格和税费改革后对城市公交的财政补贴，进一步完善出租车油运价格联动机制。要推进符合条件的短途公路客运班车向公交化运行模式转变，积极稳妥地探索城际公交发展模式。
二是构建城乡客运一体化发展体系。认真总结农村客运班车通达和部分城市推进城乡客运一体化的经验，抓住城乡客运管理体制调整机遇，合理调整经营分工和机制，全面整合城乡客运资源，统一资源配置，统一服务规范，逐步达到城乡客运一体化运作。根据不同地区经济社会发展程度和人员出行特点，研究比选优化城乡客运一体化中的经营主体、经营机制、运作模式以及车型、站点、班次、运价、服务评价、市场监管等，研究制定适应当地需求、切实可行的城乡客运一体化推进方案。20xx年，全省城乡客运一体化覆盖率要达到70%。
三是扶持农村客运发展。要加强对规费调控手段取消后扶持农村客运发展的政策研究，强化农村客运发展基础数据的统计工作，切实做好成品油价格和税费改革后对农村客运实施财政补贴的有关工作。根据《国务院办公厅关于加快发展服务业若干政策措施的实施意见》（国办发〔20xx〕11号）要求，深入分析农村客运的收入、成本和盈亏状况，充分考虑农村客运客源少、不确定性强和个性化需求多的特点，研究制定农村客运财政补助评估考核办法，积极争取农村客运比照城市公交客运，给予规范合理的税收优惠、财政补贴等方面政策。通过大力发展农村客运积极解决农村学生上学交通难问题。要创新农村客运发展机制，鼓励专业运输企业“车头向下”，推行冷热线捆绑经营、按片区经营等方式。鼓励并引导农村客运经营企业提供适应农村客流特点灵活多样的运输服务，切实提高通村客车的利用效率和经济效益。20xx年全省行政村客运班车通达率要达到92%以上。
四是推进农村客运站点建设。围绕“十一五”农村客运站建设总体目标，按照“规划引领、有序建设”的原则，20xx年全省建设农村客运站100个，建设城乡客运一体化候车亭20xx个。省厅将继续以定额补贴形式资助农村客运站建设，各地要落实好配套建设资金。要充分发挥政府主导作用，立足省、市规划，认真落实省政府关于农村客运站建设的有关优惠政策。进一步加大宣传力度、加强项目监督管理、强化目标考核，努力推进农村客运站建设纪检监察巡查制度。结合当地实际严格落实《××省农村客运站运营管理办法》，探索并建立符合本地农村客运站建设和经营管理的机制，确保农村客运站持续处于良好的运营状态。
（三）强化运输结构调整，更好地促进行业节能减排
一是推进货运向现代物流业发展。改造和提升传统道路水路货运业，积极推进行业重组，提高企业规模化、集约化水平，大力推动现代物流业发展。今年要研究制订道路货运枢纽站场管理办法，强化并规范货运基础设施建设和管理，充分考虑物流组织需要，货运站场选址要加强与周边海港、空港、江河港以及铁路枢纽的互联互动，对符合现代物流业发展需要的重点综合型货运枢纽站场，20xx年省厅将继续给予一定的资金扶持。鼓励港航企业和道路运输企业延伸产业链条，逐步向仓储、加工、配送业务延伸，今年将在全省选树一批成功企业典型。大力推进农村物流发展，对试点成熟的项目进行推广，力争完成20个示范项目。鼓励条件成熟地区建设客货兼顾的农村道路运输站场。启动全省交通物流信息平台建设，构建全省物流信息网络，开发推广货运车辆组织调度系统，提高物流组织化程度。以推进现代物流业发展、提高车船实载率减少空驶为抓手，全面提升道路水路货运业节能减排水平。
二是巩固客运公司化经营机制。通过客运公司化改造，提高行业资源利用水平和降低环境污染的成效日益显现。20xx年，市际、县际客运班车公司化经营率全省要平均稳定在70%以上，对公司化率低于70%平均水平的地区，要从理顺经营分工，推进现代企业制度着手，加大后进地区的改造力度。要切实扩大公司化经营成果，优化公司化班线经营环境，提升公司化经营质量。要结合第二轮客运班线经营权届满时机，超前研究谋划客运经营主体、线路资源的有效整合，研究制定新一轮引导政策，通过线路整合推动经营主体整合，对同一条线路，多家经营主体的，采取收购、置换、重组等方式，促进集约化、规模化运输；鼓励线路起讫点双方企业整合线路公司；引导客运企业以资本为纽带跨区域整合；市域、县域范围内，有多家经营主体的，鼓励重组成立股份制经营主体，或对辖区内线路资源实行合理分工；鼓励800公里以上长途客运班线，依托联网售票，开展跨区域联营。要研究散、小客运企业整建制退出客运市场的激励机制，促进××客运业继续向规模化、集约化迈进。
三是加快运力结构调整。充分利用成品油价格和税费改革契机，着力加强价格和税费改革后不同运输车辆经营成本变化的研究和宣传，大力发展甩挂运输，引导运输经营者购买、使用符合节能环保要求的大吨位车辆。组织实施营运车辆燃料消耗量准入制度和退出试点工作，加快发展能耗低、效率高、环境污染少的运力。今年，要对××市场在用营运车辆燃油消耗情况进行调研评估。严格执行营运车辆综合性能检测、类型划分和等级评定制度，认真实施车辆技术和尾气排放标准，推广应用先进成熟的节油型车辆，限制淘汰高耗老旧运输车辆。要多措并举推进行业节能减排，建立节能减排激励和约束机制，培育并树立节能减排示范企业，积极推动理念节能、组织节能、技术节能。组织开展驾驶节能技术的应用试点和驾驶员节能专项行动，修订有关节能培训教材，加强驾驶员节能操作培训，推广节油驾驶经验。
（四）强化依法治运，更好地改善运输生产经营环境
一是完善监管依据和机制。继续加大《中华人民共和国道路运输条例》及配套规章、《××省机动车维修管理条例》及配套制度等的贯彻力度。结合城市公交、出租车客运管理体制调整，加快推进《××省道路运输市场管理条例》的修订。开展《××省机动车维修业开业条件》的研究制定工作。完善道路客运班线经营权使用合同，推行客运违章记分考核管理。严格源头监管机制，贯彻《××省交通行政许可公示表（运管部分）》。通过强化年审、线路招投标和延续经营等抓手，健全市场准入与退出机制。完善与横向部门联合执法的机制，重点与公安部门做好“打黑”工作，与兄弟省共同推进长三角区域间执法合作，发挥联动效应；加强与媒体合作，通过与媒体的互动，充分发挥媒体的引导作用；加强与协会的合作，充分发挥其桥梁纽带和行业自律的作用，引导经营业户自觉诚信经营、守法经营，及时化解矛盾，维护行业稳定。
二是突出运输市场监管重点。严厉打击非法经营等各种违法行为，保护合法经营，保障旅客、货主和其他消费者的合法权益。特别是要强化对跨省长途客运、道路水路危险货物运输的监管。加大旅游包车客运监管力度，规范旅游包车客运经营行为。加强与公安等部门的协调与配合，开展全省驾培市场联合稽查，规范驾校的经营行为，促进培训、考试的有效衔接。开展营运客车、危险货物运输车辆维修企业专项整治，对外资投资的维修企业服务模式开展专项调研，引导先进的维修服务理念。开展“水运管理规范年”活动，进一步规范水路运输市场。创新思路、疏堵结合，加强高速公路运政稽查研究，逐步科学的解决高速公路上和服务区内车辆违章营运问题。
三是强化运输安全监管。贯彻全省交通系统“安全管理推进年”活动实施意见，推进“平安运管”建设。认真履行“三把关一监督”的职责，强化运输企业安全生产主体责任，督促运输企业加强对车辆及驾驶员的管理。突出客运和危险货物运输两项监管重点，实施道路旅客运输企业安全生产考核制度，督查企业严格贯彻实施《汽车客运站安全生产规范》，严格执行《××省道路危险货物运输管理工作规范》和《××省水路散装液体危险品船舶运输管理工作规范》，深化危险品运输企业主体责任制和企业安全生产管理规范的研究，提高安全生产水平。抓好营运车辆技术管理各项制度的落实，切实提高车辆维护与检测的执行率。完善道路运输从业人员考核设施设备，加强驾培教练员、营运驾驶员、机动车维修技术人员、危险品运输押运员等从业资格管理。开展驾培教练车管理情况的调研，制定教练车管理办法，从源头上保障运输安全。积极推广并落实承运人责任险制度，引入市场手段和保险机制，参与车辆监控、驾驶培训等道路运输管理，增强企业抵抗安全风险能力。要严格贯彻落实省政府办公厅《关于安装使用汽车行驶安全监控系统进一步加强道路运输安全管理的通知》精神，研究制定具体的贯彻实施意见和措施，召开专题推进会，在全省道路客运企业推广安装应用gps设备，掌握客运车辆运行状况，通过科技手段，在配合有关部门强化运输安全监管的同时，加大对运输经营行为的监管。20xx年全省省、市际营运班车、旅游包车gps安装率要达到100%。
（五）强化行业诚信建设，更好地提升公共服务水平
一是推进信誉考核和品牌建设。全面实施道路旅客运输企业质量信誉考核，继续推进出租车行业信誉管理工作。推广道路、水路货运企业质量信誉考核。推进机动车维修信誉管理，继续开展放心消费创建活动，完成机动车维修规范化服务试点。继续做好驾校、教练员信誉评定，制定并实施道路运输驾驶员信誉管理实施办法，开发营运驾驶员信誉考核信息管理系统，组织开展信誉考核评定。今年，要开展信誉信息整理归集和计分考核办法系统性的研究，逐步构建从业人员信誉数据库，并逐步与其他社会相关数据库对接。要将信誉状况作为行业准入和退出的重要考核指标，并通过便捷的渠道及时向社会公布相关信息，供公众查阅，进一步激励并引导行业诚信建设。研究制定运输品牌发展鼓励措施，增强企业主动“争创”意识，以诚信创品牌，以品牌促诚信。20xx年“××快客”车辆、“××快货”线路以及“××快修”企业较20xx年再增30%以上。要抓实品牌质量监管，注重提升品牌质量，切实提高“××快客、快货、快修”品牌知名度和含金量。
二是突出运用信息化监管手段，以信息网优化运输网。充分发挥运输管理综合信息服务平台效用，拓展系统功能，扩大系统的覆盖面。20xx年未完成分中心建设的市，要全部与省中心对接联网运行。各市级分中心的建设要按照“××省运输管理综合信息服务系统（平台）”的技术规范要求，加快做好各市信息资源整合工作，将各地的运政服务窗口、重点车站场所、路段、运政执法车载监控视频资源、“在线稽查”信息、道路客运、危险货物运输车辆的gps信息以及市、县、乡道路客运联网售票信息等一并接入，提高各类信息的关联度。要做好××“运政在线”的整体升级工作，进一步完善数据资源，加强基础数据库建设，拓展业务功能。积极推进客运联网售票、驾培智能化管理、运政执法车载监控取证等专项系统的完善和升级。通过扩大信息化在运输行业内的深入应用，为社会公众提供更方便、更快捷的信息服务，为管理者提供更科学、更完善的决策支持。
三是做好运输经济信息统计发布工作。加强运输经济信息的收集和整理，强化运输经济运行分析和统计工作，密切关注国际国内金融和经济形势变化，更加全面、准确、科学地反映全省道路水路运输业发展状况和对国民经济的贡献。适时对行业的健康发展指数、价格指数组织调查评估，定期向社会发布运输经济信息。继续联合物价部门做好货运成本价格行情信息发布工作。
（六）强化队伍建设，更好地保障行业改革发展
一是积极争取理顺运管体制机制。顺应成品油价格和税费改革以及新一轮管理体制改革的要求，加强新形势下进一步改善运输行业管理的系统性研究。要加快职能转变，按照“权责一致、管理顺畅、人员精干”的要求，制定并完善运管体制机制优化方案，在各级交通主管部门的领导下，积极争取尽快理顺运管体制机制，实现运政机构设置统一、人员编制统一、经费保障统一，严格运管人员进入和退出机制。省市县三级运政机构，要严格按照“三定”职能和“行为规范、运转协调、办事高效”的要求，优化机构设置和人员岗位配备。在积极推进体制机制改革过程中，要严格坚持以人为本，科学把握改革与稳定的关系，全力维护运管行业和队伍的稳定。
二是进一步规范执法行为。完善并加快推广执法车载动态监控系统。20xx年，要确保全省80%的市县能够安装使用，并根据装备经费安排情况力争达到更高的比例。结合省政府法制办和交通厅颁发的《××省交通行政许可公示表（运管部分）》，制定运政行政许可操作手册，在规范许可程序的同时方便许可相对人。为确保税费改革后趋利执法不发生回潮现象，要下大力气加强应对措施研究，在强化科技监控、培训教育的基础上，健全各项管理制度，制定强有力的执法规范。组织评选运政执法示范单位，通过装备、经费使用等各种奖励措施，与市县交通主管部门共同打造××运政执法模范队伍，充分发挥先进典型的正面示范作用，带动全省运政执法工作进一步规范。同时还要切实加大明查暗访力度，狠抓各项制度和规范的落实，严肃查处各类违规执法行为，用铁的纪律和有效的手段严管执法队伍。
三是加强运管人才培养。要研究制定运管人才培养规划，建立全省运管人才库，通过一定的激励措施，切实加大人才培养力度。依托行业院校和培训机构，开展运管队伍轮训工程，并逐步实现培训制度化和规范化。重点加强执法、许可、处理公共突发事件、信息技术、物流技术、信息与宣传等方面新知识和新要求的培训。结合机构改革和职能转变，突出加强运管队伍服务能力以及城市客运管理知识的培训，全面提升队伍的综合素质和工作水平。
四是推进行业文化建设。大力倡导符合现代服务业发展要求、体现运输业特色的文化建设与实践。深入开展文明行业、文明单位、服务品牌、学习型组织等的创建活动，今年将提请省厅联合省文明办表彰一批省级文明客运班线和汽车客运站。评比表彰运输行业涌现的先进集体和个人，在行业内培育并选树一批典型，切实强化“典型引路”的示范引导作用。巩固运管系统iso9001质量贯标体系，加大运政机构规范化建设力度，加快推广应用全省运政机构视觉识别系统。从软、硬件着手，突出窗口单位形象建设，进一步提升文明服务水平。积极应对新形势，在全省各级运政机构大兴调研之风，组织开展各类专题调研，探索创新之路。扩大行业的对外宣传，加强与新闻媒体的沟通，让社会更多地了解运管、理解运管，进一步振奋行业精神，创造更好地发展氛围。
顺应改革创新发展努力实现××运管工作新提高

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市道路运管处精神文明建设工作计划

文章标题：市道路运管处20xx年精神文明建设工作计划

[本文属= =站-原创文章，找文章还是到，更多原创]20xx年是加快实施“十一五”发展规划和发展“大运输、大物流”的第二年，也是全面落实科学发展观、构建和谐运政、建设创新型行业的重要之年，为努力开创我处精神文明建设工作的新局面，按照省市交通主管部门的总体安排部署，结合全市道路运输管理系统实际，特拟定20xx年全处精神文明建设工作要点。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六届六中全会和市委三次党代会精神，全面落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的重大战略思想，全市道路运输管理系统精神文明建设工作，坚持“服务人民、奉献社会”的行业宗旨，以诚信建设、强化优质服务和行业管理为重点，加强运政执法队伍和道路运输服务窗口建设，不断提高依法行政能力和行业服务水平。以开展丰富多彩的创建活动为载体，着力在创建“中国优秀旅游城市”、“省级卫生城市”上下功夫，服务大局，自主创新，推动道路运输管理系统精神文明创建活动向深层次发展。广泛深入开展“学、树、创、建”活动，努力提高全系统干部职工的思想文化素质和行业文明程度，巩固提高文明行业创建成果，为促进我市道路运输管理系统更快更好发展提供强大的精神动力、思想保证和智力支持。
二、工作目标
继续在机动车维修行业开展“争星创佳”活动，在出租汽车行业开展优质服务竞赛活动。
建成省级文明单位标兵1个，由市运管处完成。
建成市级文明单位标兵1个，由西乡县运管所完成。
建成省厅级、省局级、市局级“创佳评差”最佳单位各1个。由市处在年终评比时确定。
建成省局级“文明执法单位”1个。
建成“厅级文明客运班线”1条（___－略阳），由汉运司和运管处共同完成。
建成农村文明客运示范班线11条，每县建成1条。
建成市级文明客运班线1条（___－洋县高速线路），由洋县运管所和汉运司、长征公司共同完成。
确保全系统基本无“三乱”。
三、工作重点
（一）加强科学理论和业务学习，树立科学发展理念
学习实践“三个代表”重要思想和科学发展观，是精神文明建设的首要任务。通过开展读书活动，建立学习型组织，采取集中学习、专题辅导、个人自学、心得交流等形式，以《江泽民文选》、《科学发展观学习读本》、十六届六中全会《决定》以及有关运管业务的法律法规为基本教材，深刻理解“三个代表”重要思想的科学内涵，树立三个文明全面发展的理念，树立以人为本、服务人民、奉献社会的理念，树立好中求快、又好又快发展的理念，树立节约资源、保护生态、和谐持续发展的理念。学以致用，理论联系实际，推动各项工作发展。
（二）扎实开展群众性精神文明建设活动，打造文明和谐的道路运输环境
1、进一步深化社会主义荣辱观宣传教育活动
学习实践以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，加强运管职工思想道德建设，采取有效措施，促进社会主义荣辱观进机关、进单位、进站所、进车厢、进家庭。发扬艰苦奋斗精神，提倡勤俭节约，反对拜金主义、享乐主义、极端个人主义。开展形式多样的道德实践活动，倡导爱国主义、集体主义、社会主义思想，激励交通职工爱岗敬业，从我做起，从现在做起，从点滴做起，创造人人身体力行社会主义荣辱观的良好局面，在全行业形成知荣辱、讲正气、促和谐的新风尚，形成男女平等、尊老爱幼、扶贫济困、礼让宽容、团结互助的人际关系。开展“知荣辱、推双创、促和谐”道德实践活动，集中解决公民行为习惯和社会风气中存在的突出问题，为构建和谐社会奠定良好的道德基础。

2、广泛开展“学、树、创、建”活动，共铸诚信交通

要坚持不懈地以“讲文明、促和谐”为主题，广泛开展“学、树、创、建”活动，不断提高职工素质和行业文明水平。“学”，就是学科学理论，学先进典型；“树”，就是树立科学发展理念，树立行业新风；“创”，就是创一流队伍，一流业绩；“建”，就是努力打造人文交通、法治交通、责任交通、廉政交通、诚信交通、数字交通、绿色交通、创新型交通，建设和谐文明交通行业。要继续大力宣传和深入学习交通部树立的包起帆、许振超、陈刚毅等先进典型，继续宣传学习陕西交通系统“十五”期间涌现的徐良成、刘昶、王磊等先进人物，在全行业形成崇尚先进、见贤思齐、完善自我、奋发向上的良好风气。各所要结合本单位实际，发动职工积极参与“学、树、创、建”活动，制定活动方案，认真组织实施，力求实际效果。

3、继续加强

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社会主义思想道德建设，争当文明市民

按照依法治国与以德治国相结合的要求，积极推行与社会主义市场经济相适应、与社会主义法律规范相协调、与中华民族传统美德相承接的社会主义思想道德体系。围绕“双创”工作，深入贯彻《公民道德建设实施纲要》，大力弘扬“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范。积极开展以“文明行路、文明乘车、文明骑车、文明行车”为主要内容的“四文明”交通安全教育活动，教育职工弘扬文明交通风尚，争做文明市民，营造一个安全、畅通、文明、有序的道路交通环境。继续深入开展创建文明单位、文明执法窗口活动，努力在全系统倡扬文明、守信、有序的良好风尚，提升运管职工文明素质，树立运管新风尚，争当文明市民，推进全市的社会文明进步。

4、继续深入开展双创活动，打造交通新形象

今年是开展创建“中国优秀旅游城市”、“省级卫生城市”的关键之年，时间紧迫，任务艰巨，各所一定要认清形势，用超常规的思路真抓实干，做好客运线路的优化调整和客运市场管理，进一步完善客运服务体系，提高从业人员整体素质和行业文明程度，使道路运输综合服务保障能力达到一个新水平。

5、深入开展行业文明创建，加快行业文明创建步伐。

继续开展文明执法窗口、“创佳评差”等各类精神文明创建工作，广泛开展形式多样的岗位争先创优活动。各所要认真组织全体职工深入学习《依法行政实施纲要》、《行政许可法》、《道路运输条例》及配套规定、《陕西省出租汽车客运条例》等法律法规，大力开展多种形式的业务培训、岗位练兵、技能比武，进一步提高运政执法人员依法行政的能力。

一是在全市二类以上汽车维修企业开展“争星创佳”活动；二是大力推进文明客运示范线创建，围绕“社会主义新农村通达通畅工程”和“路站运一体化”建设，按照“三定一挂”（定服务承诺，定经营行为，定运行区域，挂牌运行）的要求，重点抓好农村文明客运示范班线的创建。三是在客运站开展“优美环境、优良秩序、优质服务”三优达标活动，加大客运站规范化建设力度，完善客运站规范化管理和服务标准，将创建与客运站服务质量信誉等级考核、运输企业质量信誉考核有机结合，力争树立一批文明优质服务的客运站品牌。

6、加大行风整改力度，严肃查处违纪事案。各县所要根据___市及各县20xx年政风行风问卷测评的情况，在巩固成果的同时加大对存在问题的整改力度，集中解决言语不文明、粗暴简单、执法不规范、服务不到位等突出问题，特别要在改进工作作风、廉洁执法、热情服务上下功夫，要向社会公开承诺，公开办事程序、办事内容、办事结果和举报电话，自觉接受群众和社会监督，创新便民服务的方式和服务理念，塑造___运政良好的新形象。要严肃查处本单位及基层站所以权谋私、执法人员损害群众利益的案件，尤其要对单位权力部门化、部门权力个人化、个人权力金钱化等假公济私、徇私枉法的案件，发现一个，严查一个，处理一个，决不姑息迁就，要使那些破坏运政行风和形象的事与人付出沉重的代价。要继续开展“文明优质服务在交通”活动，全行业努力做到：言行文明不违约、环境整洁无脏乱、服务规范高质量、执法严格无“三乱”、工作认真无差错、科学管理保发展，使民主评议行风和纠风整纪工作成为一项指导、监督我们工作的经常性活动，自觉纳入创建文明行业和“双创”的范畴，营造良好的道路运输环境。
7、抓好文明单位创建成果的巩固提高。
“十五”期间，全市运管系统已全部建成市级以上文明单位。今年，各所要加大创建力度，提高创建质量，巩固现有的文明单位创建成果，不断实现文明单位上档升级。
（三）强化宣传力度，扩大行业影响。
一是要大力宣传在物质文明、政治文明和精神文明建设中的各类先进人物和先进事迹，深入总结和挖掘一些带有规律性、对全市运管工作具有重要指导作用的好经验和好作法。要培养、树立和宣传一批具有时代精神的先进典型，全面展示我市道路运输行业鼓足干劲、加快发展的良好精神风貌，推动三个文明建设协调发展；二是强化社会宣传，加强与宣传部门和新闻媒体的沟通与协调，不断提高社会各界对道路运输行业的知情度和参与度，扩大社会影响面。加大向社会各界宣传行业法规、政策措施、改革成果及服务举措的力度，为实现运管工作新的跨越式发展提供有力的舆论支持。
四、工作要求
（一）各所要健全组织，制定规划，分解任务，落实责任，克服重部署、轻落实，重安排、轻行动，重许诺、轻兑现，重形式、轻效果的现象。要针对今年的工作任务，切实改进工作作风，深入基层，真抓实干，准确把握本单位创建活动的形势，努力解决创建中出现的具体问题。
（二）凡创建市级文明单位（标兵）的部门，应与创建市级卫生先进单位同步进行，否则将影响创建工作。
凡推荐参加省厅级“文明执法窗口”单位评比的必须是市局级“文明执法窗口”单位。
各县所需在6月底前报半年工作小结，10月底前报全年工作总结、最佳单位、文明执法单位等有关推荐表及相关材料。
　二0xx年二月二十七日

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全市运管系统精神文明建设工作意见

文章标题：20xx年全市运管系统精神文明建设工作意见
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为加强全市运管系统精神文明建设，不断提高运管系统队伍素质和运政执法管理水平，促进行业管理工作深入开展，适应改革和发展的需要。结合全市运管工作实际，制定全市运管系统20xx年精神文明建设实施意见。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻十六届六中全会精神，着力唱响服务国民经济和社会发展全局、服务社会主义新农村建设、服务人民群众安全便捷出行“三个服务”主旋律，坚持在服务中创新、在创新中服务。坚持以制度和科技创新促进运输发展，更好地服务经济社会和人民群众；坚持以依法行政促进管理变革，更好地规范运管行政行为；坚持以“刚毅精神”促进行业文明，更好地塑造道路运输新形象；坚持以勤政廉政促进行风建设，更好地提供思想政治保障，努力实现道路运输又好又快发展，为加快构建“便捷高效、安全优质、公平共享、法治有序、文明诚信，环境友善”的和谐交通提供重要支撑。扎实推进新形势下的文明创建工作。
二、工作目标
（一）文明单位创建面达100，力争全系统80的单位进入县市区级文明单位行列，30的单位进入宜昌市市级文明行列。
（二）刚毅式岗、班组创建面达100，文明示范窗口创建面达100，在全市道路运输行业开展“十佳执法标兵”、“十佳司乘人员”、“十佳文明示范客车”、“十佳教练员”、“十佳道路运输经营企业”创建和文明示范窗口创建活动，并力争有代表进入省“十佳”。
（三）农村客运示范线创建面达100，争创省级农村客运示范线一条，市级文明客运示范线二条。
三、主要工作
（一）加强政治理论学习和思想道德建设，着力提高干部职工队伍的整体素质
认真做好十六届六中全会和社会主义荣辱观的学习，将加强思想道德建设放在行业精神文明建设工作的首位并贯穿始终。要结合中央、省、市的重大决策、重大改革举措和交通中心工作，紧密结合道路运输行业特点和干部职工的思想工作实际，广泛深入地开展以“八荣八耻”为主要内容的理想信念教育、形势政策教育，引导广大干部职工树立正确的世界观、人生观、价值观，把运管事业作为自己的人生追求，巩固运管职工团结奋斗的共同思想基础；要贯彻落实《公民道德实施纲要》，进一步完善运管职工道德规范体系，以“服务人民、奉献社会”为宗旨，引导运管职工树立与经济社会发展相适应的思想道德观念，形成构建和谐交通的共同理想，形成爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会的职业道德风尚；贯彻落实全国交通工作会议“服务国民经济和社会发展全局、服务社会主义新农村建设、服务人民群众安全便捷出行”“三个服务”新理念的重要举措。切实提高对“三个服务”的认识和理解，切实树立“三个服务”新理念，切实增强“三个服务”的积极性、主动性和创造性，切实唱响“三个服务”主旋律。
（二）继续深入开展“学创建”活动，不断拓展深化“学创建”活动的内涵
各单位要深入持久地开展“学刚毅精神，创文明新风，建和谐交通”活动，积极践行刚毅同志“唱响三个服务主旋律，做推动交通事业又好又快发展的排头兵”的倡议，学习和发扬劳模精神，切实推进和落实文明创建进机关、进站所、进乡镇、进车船，努力建设一批政治素质好、服务能力强、办事效率高、工作作风优、基层和群众满意的文明和谐运管所。通过培植“刚毅车”、“刚毅班组”和“刚毅岗”将学习活动进一步向道路运输行业客运企业、维修企业和出租车行业等服务窗口深入推进，着力提高道路运输行业服务质量和效率。在运管行政执法单位，开展争创“依法行政先进单位”、“依法行政岗位标兵”等文明执法创建活动，推进依法行政，提高执法队伍素质和依法行政能力，努力建设“为民、务实、清廉”的行政执法单位；在道路运输服务行业，继续开展以“为人民服务，树行业新风”为主要内容、以实现“优美环境、优良秩序、优质服务”为目标的文明示范窗口、文明示范车、文明客运站、文明客运班线创建活动，广泛开展优质服务竞赛、评选服务明星等活动，广泛开展服务礼仪宣传和实践活动，推出一批在社会上立得住、叫得响的重大先进典型，精心打造一批客货运企业、驾培学校、维修厂家的知名服务品牌；在青年、妇女和职工中，继续开展争创青年文明号、青年岗位能手、巾帼文明示范岗、职工职业道德建设等群众性创建活动。市处将在20xx年运管工作会上表彰四个先进集体和18名先进个人，评选表彰一批十佳执法标兵、十佳文明示范客车、、十佳教练员、十佳司乘人员、十佳道路运输经营企业。
（三）加强运管文化建设，弘扬运管精神
运管文化建设是行业精神文明建设的重要内容，是行业精神文明建设的升华和

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深化。要通过开展行业文化建设理论研讨和经验交流，创造出具有行业特点的运管文化、机关文化等，营造良好的文化氛围，提高运管行业的文化力、竞争力和团队精神；在运管大发展过程中，要通过广大职工的深入实践和身体力行，凝聚出具有时代特点和行业特色的运管精神，并认真开展相应的主题活动，进行总结、提炼和宣传，使之成为激励广大干部职工昂扬向上、奋发有为的精神动力；要深入开展向陈德华、许振超、赵家富、曹广辉、陈刚毅、青岛港、润扬大桥等为代表的先进典型的学习活动，把“弘扬刚毅精神，立足岗位创优”主题实践活动不断引向深入。同时，要积极总结、培育和宣传一批陈刚毅、蒋雪峰、王静式的先进典型，做到先进典型层出不穷，典型宣传长盛不衰，激励广大干部职工立足岗位成才，争创一流业绩。各单位要因地制宜地加强图书室、宣传栏、职工之家等文化设施的建设，重视发挥大众传媒和信息网络的宣传优势，精心组织职工开展形式多样、喜闻乐见、健康有益的文化体育活动。要积极引导运管文化产品的创作和传播，推出一批反映运管发展成就，热情讴歌运管职工新风貌的文艺作品，增强运管文化的渗透力和影响力，努力增强行业软环境，为实现运管发展营造良好的人文氛围。
（四）深入落实党风廉政建设“一岗双责”责任制，大力推进具有运管特色的惩防腐败体系建设。
围绕“廉政运征主题教育、廉政运征典型评学、廉政工程工作推进年、公路三乱专项治理”四项活动，深入落实教育、制度、监督和惩治预防并重的要求，要以丰富的廉政文化活动为载体，逐步构筑与行业法规纪律相协调，与行业文明规范相适应，与中华民族优良传统相传承的，具有宜昌运管特点的廉政文化体系，大力推动廉政文化进机关、进站亭、进客车、进项目、进家庭、进企业，营造“以廉为荣、以贪为耻”的行业风尚。建立健全思想道德教育长效机制，形成廉政教育大宣教格局，大力推进以“制权、管钱、用人”为主线的运管惩防腐败体系建设。全面落实党风廉政建设“一岗双责”责任制，重点抓好客运线路行政许可、站场建设等方面的廉政工作。紧密结合实际，加强行风建设和廉政文化建设，通过开辟廉政文化角、廉政主题征文等形式，让廉政文化走进机关、站所、客车和家庭。培养和树立一批廉政工程项目、廉政先进集体和廉政干部。
三、工作要求
（1）提高认识，加强组织领导。
行业精神文明建设是全面落实科学发展观，加快运管发展的重要保证，是构建和谐运管的必然要求。“十一五”时期，行业精神文明建设的地位和作用将更加突出。全市道路运输行业各部门、各单位要从战略和全局的高度，充分认识加强和改进精神文明建设的重大意义，把行业精神文明建设始终摆在极其重要位置，作为“一把手工程”列入重要议事日程，进一步健全党委统一领导、主要领导亲自抓、班子成员分工抓、文明建设工作部门组织协调、业务部门分类负责、党政群齐抓共管、全行业积极参与的领导体制和工作机制。
（2）完善制度，建立长效机制。一是完善目标责任制。各级运管部门要把行业精神文明建设纳入总的发展规划和工作安排，与业务工作一起部署、一起落实、一起考核。以年度目标责任书的形式，逐级分解、落实目标责任，确保创建目标的实现；二是完善检查考评机制。建立和完善科学的文明创建考核评价指标体系，把集中考评与日常考评、考评工作量与考评实际效果、现场考核和明察暗访结合起来，进行定期或不定期督办检查，促进精神文明建设深入开展；三是完善监督和动态管理机制。充分听取群众意见，重视社会反响，发挥新闻、网络等媒体的监督作用。通过邀请群众评议、设立投诉渠道等途径和方式，实现社会监督的制度化。对平时检查或定期复查、考核发现问题的，限期整改，仍达不到要求的，提请命名机关取消其荣誉称号，切实提高文明创建的质量和水平；四是完善物质保障机制。各级运管部门要根据行业精神文明建设的客观需要和财力状况，增加对精神文明建设的投入，每年要有文明创建经费预算，保证精神文明建设工作所需经费。
（3）健全机构，发挥职能作用。要进一步健全人事政工机构，充实力量，使行业精神文明建设工作机构和人员与其承担的工作任务相适应，确保其履行好规划、指导、协调、督促、调研和管理的职能。要充分发挥人事政工干部在精神文明建设工作中的参谋、助手作用，并从政治上、工作上、学习上和生活上关心他们，为他们创造必要的物质条件和工作环境，充分调动和保护他们的工作积极性和创造性。要加强对人事政工干部的培训，不断提高精神文明建设工作队伍综合素质。人事政工干部要深入实际、深入群众，鼓实劲、出实招，办实事、求实效。
（4）不断创新，增强工作活力。要积极开展行业文明建设理论研究和经验交流。要努力探索新形势下行业精神文明建设的特点和规律，实现文明创建理念、内容、机制、途径上的不断创新，提高文明行业创建工作的水平。不断总结新经验，分析新形势，解决新问题，促进全市交通行业精神文明建设不断取得新成效。

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县航运管理局工作计划

20xx年是深入落实科学发展观，加快我县港航业建设发展的又一关键时期。省委、省政府关于鲁南经济带和市委、市政府关于运河经济带的建设规划，为我县港航业带来了良好的发展机遇，我们将紧抓机遇，高点谋划，统筹安排，扎扎实实地做好各项工作，全面推进我县港航管理工作再上新台阶。对照省委、省政府支持鲁南经济带和市委、市政府推进运河经济带港航业发展的相关政策，着力做好以下五个方面的工作：

一、加强行业管理，搞好港口规划建设

一是抓好港口的布局规划，高标准建设管理。改变过去因规划、审批部门职责不明确以及管理不到位而造成的南四湖水网地区港口建设无序、混乱问题。根据《中华人民共和国港口法》及《南四湖保护管理办法》的有关规定，港口规划要体现合理利用岸线资源的原则，力求符合城镇体系规划，并与土地利用总体规划、城市总体规划、江河流域规划、防洪规划、水路运输发展规划等相衔接、协调。二是发展规模化、现代化港口。坚持“清除小规模港口，整合扩大中型港口，发展大型港口”的原则，走集团化、集约化、专业化经营的路子。重点发展一批规模化、机械化程度高、符合环保及安全技术要求、经济效益好的大中型港口。引导中小港口逐步向规模化发展，提高中小港口“进入门槛”的标准，限制不符合标准的小港口、小码头建设。

继续做好年吞吐量100万吨以上规模化、机械化货运港口，如***港、付村港、高庄港、留庄港等规划管理。

重点做好新建城区客运码头规划设计和南阳红色旅游码头的完善配套工作。分步改造爱湖、高楼、赵庙、卜湾客渡码头。高标准建设鲁桥和南阳客运码头。

二、搞好航道改造建设，完善港航基础设施

1、***至赵庙航道建设工程。航道长11公里，是***和沛县的水上交通通道，航道建成将为两地的经济、文化、旅游发展和交流带来积极的影响。明年做好规划设计，积极争取上级业务部门支持，力争早实施。

2、刘楼河航道、南阳至东渡口航道工程。刘楼河航道现为六级航道，随客、货运输量的增加，通航能力受到影响。南阳至东渡口航道全长5.5公里，通航标准较低。对刘楼河航道主要是疏浚，完善护坡设施，提高通航标准。积极争取支持，拟按三级航道标准逐步实施扩建两航道工程。

３、京杭运河济宁至韩庄段扩建工程。结合南水北调东线工程的实施，配合上级业务部门，争取将京杭运河济宁至韩庄段131.5公里航道，由目前的三级航道扩建为二级航道（底宽70米，水深4米，设计通航能力XX吨），提高航道综合通行能力。主要是做好二级坝船闸建设协调工作。

４、***岛旅游专用航道规划工程。***岛现有码头仅能满足岛上14个行政村1.5万居民生产生活出行需要，日益增多的游客给码头增加了较大的客转压力，再加上游客与岛上居民混行，给旅游经营规范管理带来了困难，影响了旅游业的发展，兴建旅游专用航道及码头成为需要。明年重点完成专用航道建设的规划设计和开工准备，争取支持，早建设。

５、郗山航道扩建工程。该航道为枣庄港进港航道，计划按四级航道标准扩建。

６、湖内村庄“村村通航”工程。目前，我县湖内有鲁桥、高楼、南阳、付村、昭阳的57个行政村、11.7万人散居在湖里。近年来，国家及省市县先后实施了京杭运河三级主航道改造及***岛、南阳岛等陆岛工程，湖内乡镇驻地及部分村庄湖上交通状况有了较大改善，但仍有部分湖区村庄没有通航，交通闭塞，渔湖民出行难、生产难、生活难问题突出，影响了湖区经济发展。参照实施农村公路“村村通”的做法，先在湖区较大村庄间实现通航，逐步扩大。完善“村村通”工程规划设计，并申报立项，通过努力，争取早日实施。

三、规范水路运输市场秩序

以培育统一、开放、竞争、有序的水运市场为目标，依法规范市场主体经营行为，引导企业转变经营理念，拓展市场经营空间，壮大水路运输市场规模。加强经营人和经营船舶资质管理。严把市场准入关，搞好经营资质认定，对不符合运输条件的，限期退出水运市场。县局将不断规范湖区航道短途运输船舶的管理，不断探索和完善工作的方式方法，配合上级海事部门维护地方海事管理秩序，充分发挥县水上运输管理所及湖区短途运输管理处职能，加强对全县航运企业及短航客货运输的管理，使短途运输管理走上法制化、规范化轨道。

四、坚持不懈地抓好航运安全工作

认真贯彻航运安全法律法规，全面落实安全责任制。切实加强对从业人员的安全教育和培训，全面提高安全防范意识。做好经常性的安全检查，通过开展“航运安全月”、“水上运输安全整顿”、“渡口渡船专项整治”、“隐患治理整顿年”等活动，对重点航道、码头和重点区域进行重点管理和检查，加大宣传力度，营造浓厚氛围，切实加强水上交通安全生产隐患排查治理工作，确保水上安全形势稳定，不发生一般性以上安全责任事故。

五、发展港口物流经济，开发运河经济带

以省委、省政府推进鲁南经济带发展为契机，充分发挥京杭运河三级航道的作用，在管好运河主航道的同时，分期分批开挖疏浚境内骨干支流航道，提高吞吐能力和货物调运水平，形成以县城周边为中心，以运河为主脉，南联江淮，辐射苏鲁豫皖的内河航运网络。依托发达的内河运输网络优势和地域优势，建设发展一批成规模的物流企业和物流园区，带动相关产业的发展，打造新的运河经济带。这是一项中长期规划，需要上级和地方的共同努力。

各位领导，我县航运改革、发展的任务十分繁重。我们将进一步解放思想，坚定信心，扎实工作，努力完成县委、县政府安排的各项工作任务，为促进全县经济社会又好又快发展再做贡献。

县航运管理局工作计划参考

2011年是深入落实科学发展观，加快我县港航业建设发展的又一关键时期。省委、省政府关于鲁南经济带和市委、市政府关于运河经济带的建设规划，为我县港航业带来了良好的发展机遇，我们将紧抓机遇，高点谋划，统筹安排，扎扎实实地做好各项工作，全面推进我县港航管理工作再上新台阶。对照省委、省政府支持鲁南经济带和市委、市政府推进运河经济带港航业发展的相关政策，着力做好以下五个方面的工作：