卫生局工作总结和计划。
平时做事无计划，急时做事无头绪。我们要马上规划之后 的工作了。工作计划可以提示自己的工作进度和是否有工作的遗漏。有没有可以参考的工作计划呢？小编为此仔细地整理了以下内容《卫生局工作总结和计划》，欢迎你参考，希望对你有所助益！
卫生局和计划上半年，我市卫生工作在市委、市政府的坚强领导下，认真贯彻，全面落实中央、省、市关于医改工作的部署和任务，紧紧围绕年初省、市政府下达的目标责任考核指标，以及省卫生厅印发的卫生工作评价标准，分解任务，细化目标，明确责任，狠抓落实，各项工作进展顺利，取得了较好成绩。现将各项工作任务进展情况汇报如下：
一、省考指标进展情况
新农合政府补助资金及时位率达到100%。新农合基金预计全年市县财政补助资金总额2.15亿元，截至5月底，市区（县）财政补助资金共2.15亿元（市级补助1.55亿、区县级补助0.76亿），到位率100%。
二、市考指标进展情况
（一）完成年度市级重点建设项目任务6个，年度6.3亿元。
6个市级重点建设项目总投资28.19亿元，总建筑面积54平方米。1-5月完成投资1.7亿元，占年度考核目标的27.06%。
1.市中医医院整体迁建项目：完成投资3336万元，占年度考核指标的41.7%。
2.市结核病医院整体迁建项目：完成投资3034万元，占年度考核指标的43.34%。
3.市精神卫生中心整体迁建项目：完成投资1800万元，占年度考核指标的25.43%。
4.市红会医院中国西部创伤急救中心项目：完成投资5500万元，占年度考核指标的68.75%。
5.市第三医院建设项目：完成投资2900万元，占年度考核指标的11.6%。
6.市人民医院建设项目：完成投资500万元，占年度考核指标的6.25%。
（二）深入开展公共场所量化分级管理，全市住宿场所和游泳场所卫生监督量化分级管理率达到100%，美容美发场所达到50%以上，集中空调通风系统卫生监督覆盖率达到50%以上。
全市住宿业、游泳场所量化分级管理率达到100%，美容美发场所量化分级管理率为40%以上，集中空调通风系统卫生监督覆盖率达到35%以上。
（三）提升社区卫生服务机构内涵建设，创建市级示范社区卫生服务中心19所以上，完成19所社区卫生服务中心“三室一科一房”规范化建设及达标任务。
完成全市拟创建市级示范社区卫生服务中心和“三室一科一房”达标的机构摸底调研，已有4所社区卫生服务中心初审达标。
（四）免疫规划疫苗以乡为单位达到90%以上；加强结核病、艾滋病等重大传染病的防治工作，开展高危人群HIV抗体主动监测4万人次，艾滋病感染者/病人随访率达90%以上。
截至5月，全市免疫规划疫苗接种率（以乡为单位）达90%以上。继续开展高危行为干预和HIV监测，认真落实“五扩大、六加强”防治措施，上半年累计检测2.0万人次，发现HIV阳性118例，随访率92.9%，美沙酮社区维持治疗累计11907人，维持率84.2%。全面落实现代结核病控制策略，共发现新涂阳肺结核病人1630例（全年任务量为3000例，完成54.3%），治愈率95.2%（省厅评价标准为85%）。在出血热高发区县普种出血热疫苗14.7万支，发放各类宣传材料1.2万份。
（五）配合有关部门，落实好十件惠民实事：开展城乡居民大病试点，对住院合规的自费医疗费用超过规定数额的参（保）合患者给予大病保险补偿，补偿比例不低于50%。
各区县新农合经办中心均与商业保险公司就服务窗口的建立、合署办公、服务流程等方面进行了多次沟通。其中，临潼区服务窗口已经建立，大病保险服务人员已经到位，正在进行网络设备调试和人员工作。
（六）提高参合农民医疗保障水平，人均年筹资标准提高到365元，新农合参合率稳定在95%以上。
2013年，全市人均筹资标准提高到每人365元，参合人数402.88万人，参合率达到99.15%。1——4月，共补偿参合患者397.37万人次，补偿总额4.92亿元。其中，住院补偿18万人次，补偿金额4.18亿元，人均补偿2598元；特殊慢病补偿2.30万人次，补偿金额970.66万元，人均补偿421.97元；门诊统筹补偿378.98万人次，补偿金额**万元，人均补偿16.84元。
（七）加大社区全科医生培养力度，完成“陕西省万名医生培训项目”第六期、第七期培训任务，合计140人。
完成“陕西省万名医生培训项目”第六期108人的选拔培训任务，正在进行第七期培训人员报名。
（八）深入推进县级公立医院综合改革，进一步深化医疗卫生管理县镇一体化工作，在市中心医院与阎良区区级医院探索开展医疗联合体试点工作；鼓励和支持民营医疗机构发展，力争社会办医机构床位数占比增加2-3个百分点；制定《市社会资本举办医疗机构审批与管理办法》，进一步规范非公立医疗机构审批、诊疗行为和经营活动。
1.县区级公立医疗机构综合改革取得初步成效。9个县区完成医疗机构设置规划；县区公立医院综合改革在全市7个县区20个医疗单位全面推开，医师多点执业试点工作继续推进。其中，阎良区作为县级公立医院综合改革试点区，改革措施已全面覆盖县级医院及乡镇卫生院，各项政策落实到位，已成为县区级医改工作的标杆。
2.县镇一体化改革试点继续扩大。在去年试点工作的基础上，长安区、临潼区、高陵县、周至县、蓝田县、户县结合本地实际，至少新增了1——2所一体化试点医院，真正让边远地区群众感受到快捷、优质的医疗服务。全省医疗服务县镇一体化改革推进现场会在阎良区召开。
3.医疗服务联合体组建工作稳步推进。我局制订了《市中心医院与阎良区组建医疗服务联合体实施方案》，初步确定了医疗服务联合体的对接形式和内容，拟定了联合意向，目前各项工作正在稳步推进。
4.依据医疗机构设置规划，我局认真贯彻落实国家关于鼓励支持社会资本举办医疗机构的政策，上半年共批准设置二级妇产专科医院1所，同意并报省卫生厅批准设置医院4所（其中，三级综合医院1所、三级康复医院1所、三级中医医院1所、医学美容专科医院1所），新增住院床位近4700张，各区县依据规划报我局备案新设置医疗机构51所。我局草拟的《市民办医疗机构促进与管理办法》，已报市政府审定。
（九）加强基层医疗卫生机构监管，完善市、区（县）医疗质量控制体系。
我局下设的8个质控中心充分发挥标准制定、技术培训、日常监督、专科准入作用，上半年共对64家单位医院感染管理和血液透析进行了专项检查。继续深入推进“三好一满意、医疗质量万里行、创建优质医院”等活动，全面加强医疗机构门急诊管理、10项基础质量达标、精麻药品管理等多项医疗质量安全检查。1——5月，共监测医疗广告230条，责令停止发布和撤销发布违法广告48条，停止6家医院医疗广告的审批。
（十）开展抗菌药物专项整治活动和临床路径管理工作，按照卫生部规定完成各项考核任务。
一是坚持医疗机构合理用药监测制度，按照上报监测信息，及时发现问题，进行质控纠偏。二是扎实推进临床路径管理工作，坚持临床路径试点信息月报和季度评估制度，全市71家二级以上医疗机构启动了临床路径管理工作，涉及50个专业、302个病种（去年为279种，增幅8.2%）。截至5月，全市共完成临床路径管理病例25325例，病例入组率80.00%（较去年提高1.23%），完成率90.14%。三是推进“癌痛规范化治疗示范病房”创建工作，制定了示范病房疼痛管理规范化评估流程，优化镇痛方案，加强相关知识的健康教育，保障癌症患者得到充分有效的镇痛治疗。四是全市所有三级医院的所有病区以及所有二级医院60%以上的病区均开展优质护理服务工作。五是对478名2011届、2012届规范化培训的住院医师统一进行了临床技能和操作方法考核。
（十一）依法行政、综治维稳、水资源管理、、节能减排、带薪休假等工作有序推进。
积极推进“三统一两集中三到位”改革，大力推进依法行政，对我局制定或起草的规范性文件进行清理，确保政令合法统一。完善政务、院务公开制度，严格按照要求，及时向社会公开卫生政策法规、标准规范、疫情信息、行政许可、执法监督以及重大工作进展等重要事项。扎实推进质量强市战略。治安综合治理工作总体稳定，全市卫生系统未发生群体性上访事件，未发生社会反响强烈的安全生产事故。节水工作有序开展。节能减排任务稳步实施。局直各单位日常医疗废水处理工作做到了专人管理、专项登记和标准化操作，能定期进行设备检修维护，确保排放指标符合排放标准。严格执行带薪休假制度，至五月份局直各单位共安排职工年度带薪年休假9800多人次，已执行休假人数3500人左右。
（十二）完成建设国际一流旅游目的地城市《三年工作方案》相关工作任务。
完成“建设国际一流旅游目的城市”相关任务。制定了相关《工作方案》，开展急救人员规范化培训4期，组织航空医疗救援演练和院前院内多学科创伤救治一体化演练各1次，为提高游客创伤后黄金1小时利用率及急诊抢救和术前准备，做好各项技术支持。
三、其他卫生工作进展情况
（一）深入推进体制改革工作
1.药品“三统一”工作巩固提高。截至4月，全市县区级公立医疗机构“三统一”药品采购金额为**万元，“三统一”药品配备率为97.8%，使用率为98.4%，基本药物配备率为60.2%，使用率为41.2%。医疗机构与配送企业在药品目录对接、申购配送衔接及一些具体问题的沟通都有了显着改进，配送率逐步提高。
2.基本和重大公共卫生服务工作扎实开展。全面实施社区家庭责任医生签约式服务，已完成签约7875户。城乡居民健康档案建档率达78%，规范化电子建档率达到68.5%，65岁老年人免费体检24871人，完成健康管理人数26572人。高血压、糖尿病规范管理率均达到80%以上。完成儿童口腔疾病综合防治项目和脑卒中项目。全市重性精神疾病服务网络覆盖14个区县的219个社区卫生服务中心和乡镇卫生院，卫生监督协管服务覆盖率100%。下达了2013年项目区县农村妇女“两癌”检查任务，叶酸服用率为91.99%，产妇HIV、梅毒、乙肝检测率分别为94.05%、**%、96%。为13405名农村孕产妇减免住院费**万元。
3.基层医疗卫生服务体系建设有序推进。5个县级医疗卫生机构、10个卫生监督所、6个急救中心等项目建设正按计划实施，已完成工作量40%以上。完成92名县级医疗机构学科带头人和技术骨干培训资格审核。
（二）疾病预防控制工作不断加强。
编制了H7N9禽流感应急预案，加强5家哨点医院流感监测的管理，截至5月底，累计上报流感样病例1万例，采集标本892份，阳性169例，检出率18.95%。手足口病发病率较去年同期下降了21.3%。实施的碘盐随机抽样监测和地方性甲状腺肿抽样调查和实验室检测已进入数据汇总阶段，举办碘缺乏病防治宣传活动。
（三）卫生监督执法工作有序开展。
学校卫生监督工作得到加强，制定下发了《**市学校卫生重点监督检查工作实施方案》，选取全市34所普通高校、12所民办高校和全市80%的中、小学校开展卫生监督检查工作，监督覆盖率已达到50%。严厉查处无证行医和非法采供血行为，上半年，共取缔非法行医黑诊所470家，没收药品315箱，没收器械603件，向公安机关移送涉嫌非法行医犯罪的案件10起。
（四）科技教育和人才培养工作不断加强。
积极推动科技创新，局系统共申报国科金85项。积极实施人才培养引进“双百工程”，拟签274人（博士16人，硕士258人）。建立博士生信息库，推荐82人参加同等学力博士研究生选拔，推荐171人报名参加在职研究生培养选拔。下达2013年西安市级继续医学教育项目1260项，其中培训班8项、学术讲座273项、网络教育Ⅰ类514项、网络教育Ⅱ类465项，比去年增长了207项，增长幅度达20%。
（五）中医药工作有序推进。
出台了《市加强基层中药工作五年规划》，制定了《基层中医药服务能力提升工程实施方案》和市二级中医医院评审工作实施方案，启动了“中医治未病健康教育项目”，并对全市基层医疗机构中医药工作开展情况进行了摸底调查。截至5月份，完成3家中医医院等级评审工作，完成36名确有专长人员理论考试和临床实践技能考核。
（六）卫生信息化建设继续加快。
根据省卫生厅的统一部署，对我市区域卫生信息平台方案进行了调整，完成了接口设计，目前已进入招标环节。完成了新农合市级平台的软硬件设计，已上报采购。继续优化居民医疗一卡通方案，对不同流程进行了针对性分析，拟定了临时资金结算平台的设计。完成了市结核病院、市精卫中心、市中医医院弱电设计方案。完成了第一医院信息系统一期工程验收、市第八医院新建系统硬件方案的论证工作。
（七）党风廉政、精神文明建设和两联一包工作继续加强。
继续推进学习贯彻党的精神活动。深入开展党的教育实践活动调研工作，梳理存在问题554项（归纳为19个方面89类问题），已经整改解决了171项问题，正在整改267项问题。持续开展“文明单位”、“文明窗口”、“青年文明号”创建和“文明出行缓堵保畅”、“志愿服务活动”等活动。两联一包工作扎实推进，全局127名领导干部扎实开展一对一包户扶贫活动。建立局、院、科三级问责机制，对34名新提拔任用领导干部进行了任前廉政法规知识考试和廉政谈话。认真开展廉政风险防控工作，敦促市中心医院、市四院下大力气推进公立医院廉洁风险防控机制建设，为全面铺开打好基础。
（八）市级干部保健和局系统离退休干部工作顺利开展。
坚持干部保健“巡诊”，落实24小时服务，组成我市保健咨询专家组，编印了《市干部保健知识手册》，为保健对象提供更好的健康指导和疾病诊疗服务。圆满完成了市委全会、人大十五届三次会议、政协十三届二次会议医疗保障任务。组织完成今年市级机关事业单位3000多名干部的健康体检工作。上半年审核医疗费3640.60万元，核减272.40万元，对188个单位拨付医疗费3368.20万元。
四、存在问题
从总体上看，我市医疗卫生工作进展顺利，成效显着。但作为全市的民心工程、民生工程的重要组成部分，我们距市委、市政府的要求和广大群众的殷切期盼还有不小差距，表现在：一是卫生投入不足，医疗卫生机构长期以来形成的历史债务难以得到有效化解；二是全市卫生资源配置滞后于经济发展步伐，城市新建区域的医疗卫生资源无法满足辖区内人民群众的医疗需求；三是信息化建设滞后，影响着卫生事业的精细化管理；四是各级医疗机构次均诊疗费用上涨较快势头仍然没有得到有效遏制。五是部分市级重点工程在建项目资金缺口较大，未能完成形象进度计划，影响了建设工期。这些问题需要我们继续解放思想，狠抓工作落实，把握发展机遇，在下半年及今后工作中努力加以解决。
五、下半年工作打算
（一）加快推进县区级公立医院综合改革工作。督导各区县加快编制区域医疗机构设置规划，积极协调落实财政投入政策和人员编制核定工作，探索建立医院理事会形式的法人治理结构，改革人事分配制度，加大人才引进和培训力度，加快医院标准化和重点专科建设，积极探索单病种支付方式改革和住院总额预付制试点工作，稳步推进门诊统筹诊次总额预付制和重大疾病医疗保险试点工作，逐步提高参合农民重大疾病保障水平，切实减轻农民个人医药费用负担。
（二）继续巩固国家基本药物制度。落实加强宣传和培训工作要求，提高医务人员执行药品“三统一”相关政策的积极性和主动性。进一步加大“三统一”药品网络集中采购工作监管力度，从“三统一”药品配备、配送、使用、回款和零差率销售等关键环节加强对医疗机构监管考核，实行“县级公立医院配送和基层医疗机构配送捆绑式”考核，加强配送环节管理，提高统一配送效率，不断降低人民群众用药负担。
（三）继续加强基层医疗卫生服务体系建设。认真做好全市县及县以下医疗机构定向招聘医学本科毕业生工作，加快农村卫生人才的引进与补充。加快推进示范社区卫生服务机构达标工作，确保完成19所中心“三室一科一房”规范化建设和达标任务。县区妇幼保健机构年内全部达到卫生部相关建设标准。
（四）认真做好公共卫生服务和卫生应急工作。加大基层公共卫生服务考核力度，继续做好儿童免疫和高血压、糖尿病等慢性病的社区防治工作，加强重性精神疾病管理，做好艾滋病、结核病、出血热、手足口病、H7N9等疾病预防控制工作，开展卫生系统无吸烟单位创建活动，进一步完善突发公共卫生事件预案，做好学校传染病疫情、防洪救灾等突发事件的卫生救援处置工作。
（五）切实加强医疗质量管理。持续推进“抗菌药品临床应用专项整治、平安医院创建、优质护理服务示范工程、癌痛规范化治疗示范病房创建”等专项活动，组织医疗质量大检查，完善质控体系建设，不断完善医疗纠纷调处机制。促进医疗质量持续改进，确保医疗质量和安全。尽快出台《市民办医疗机构促进与管理办法》，进一步强化民办医疗机构质量监管工作。
（六）强化卫生监督执法工作。继续加强公共场所卫生监督量化分级管理工作，重点提升美容美发场所、集中空调通风系统卫生监督覆盖率，重点打击非法行医和非法采供血，加大公共场所“四小”行业整治力度，巩固创卫成果。
（七）进一步提升基层中医药服务能力和水平。加快中医院等级评审工作，加强综合医院中医科标准化建设，继续做好基本公共卫生服务中医药服务和中医预防保健服务能力建设试点工作，开展适宜技术推广基地建设工作，巩固和深化创建“全国基层中医药工作地市级先进单位”工作。
（八）切实加强科技教育工作。继续实施人才培训引进“双百工程”，加强协调指导，促进局系统国科金申报和SCI论文发表实现新突破。加强重点学科、优势专科建设督导，深入开展住院医师规范化培训，调动基层医疗单位积极性，完成年度县级医疗机构医技人员培训项目和全省万名医生培训项目。继续做好继续医学教育培训工作。
（九）加快市级医疗机构项目建设步伐。加强与相关职能部门的沟通，积极推动工程项目进度。市红会医院中国西部创伤急救中心年底前要投入使用，市精神卫生中心和市结核病医院整体搬迁项目要保证年内完工。
（十）全面提升卫生信息化水平。加快推进全市区域卫生信息平台建设，协调指导临潼区、莲湖区、周至县等三个省级试点区县基层卫生机构管理信息系统项目，不断提高基层医疗卫生信息化水平。
（十一）扎实推进党的群众路线教育实践活动和两联一包工作。党的群众路线教育实践活动调研工作已圆满结束，各单位要按照省、市委的工作部署，按照注重解决实际问题的工作思路，紧扣群众反映的主要问题和征求到的意见建议，认真落实整改措施，确保活动取得实效。要将两联一包工作与群众路线教育实践活动结合起来，积极履行承诺，落实帮扶措施，确保帮扶对象增收脱贫。
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“卫生局计划”卫生工作计划
20xx年全市卫生系统将认真贯彻落实十七大和省市党代会精神，坚持以科学发展观统领全局，紧紧围绕市委市政府“全面达小康，建设新___”的总体要求，加快改革发展步伐，突出农村卫生、社区卫生、公共卫生三大重点，努力构建覆盖城乡的基本卫生保健制度，为建设全国一流的医疗卫生服务基地、实现医疗卫生基本现代化奠定坚实的基础。根据指导思想，结合工作实际，制定了20xx年我市卫生事业奋斗目标。
一、跨江发展
1、全面实施“跨江发展”战略，细化目标，落实责任，基本完成现代化医院的基础建设，启动江南、江北的对口帮扶工作，浦口区中心医院建成第一医院分院，六合区人民医院建成鼓楼医院分院，努力提高江北地区的卫生综合实力。
二、农村卫生、社区卫生和妇幼卫生
2、全面巩固小康指标成果，全市新型农村合作医疗村覆盖率100，人均筹资额110元以上，农民参保率97以上，基金使用率90以上，农民实际报销比例不低于30。
3、六城区新改建4个社区卫生服务中心，争创1个省级社区卫生服务先进区和6个社区卫生服务示范中心；全面完成农村社区卫生服务中心的改造，年内建成5个省级农村社区卫生服务示范中心。 4、在秦淮区实行全额拨款、收支两条线、药品零差价试点工作的同时，全面推行社区首诊和双向转诊制，力争城市居民和农民到社区卫生服务机构就诊率分别达45和60以上。 三、疾病预防控制 6、加强疫情监测，抓好重大传染病防治，努力降低传染病发病率，法定报告甲乙类传染病发病率控制在190/10万以下，医疗机构传染病网络直报率达100。 7、做好计划免疫工作，脊灰、麻疹、百白破、乙脑、流脑、新生儿乙肝疫苗接种率达95以上、新生儿24小时卡介苗接种率城区达98、农村达95以上。10、市疾控中心检验项目100达到卫生部、国家发改委制定的A类疾控机构检验能力标准，区县达80。
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1、全面推广卫生监督、疾病控制关口前移、重心下沉的做法和经验，在街道镇设立卫生监督、疾控中心分支机构，夯实公共卫生网底。
四、卫生监督执法
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2、依法履行监督职责，继续在经卫生许可的餐饮单位推行量化分级管理，量化分级率达95以上，卫生监督覆盖率100，食物中毒及时查明率100，力争不发生重大食物中毒事件。
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3、50以上的区县卫生监督机构房屋建设、车辆基本符合卫生部标准；卫生监督员持证上岗率达100。
五、应急管理
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5、建立健全全市卫生应急预案体系，完善应急指挥网络通讯系统。
六、医疗机构管理
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6、深化医疗卫生体制改革，制定___地区区域卫生资源配置规划和医疗机构设置规划。加强医疗机构的监管，促进民营医疗机构健康发展。
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7、继续开展“医院管理年”活动，积极推进创建基本现代化医院工作，鼓楼医院、第一医院、儿童医院、市中医院、口腔医院、高淳县医院、江北人民医院率先通过基本现代化医院的评审。
18、落实“三合理”规范，试行单病种限价管理，巩固医学检查检验结果同城互认，完善惠民医疗服务体系，推进“药房托管”工作，努力缓解困难群体“看病贵”问题。
19、制定___市医疗机构内部财务控制规定和大型医用设备管理办法，规范医疗卫生机构的收入分配机制，维护公立医疗机构的公益性质。
20、建成第二医院、脑科医院、儿童医院、胸科医院等病房大楼和江宁区医院门诊大楼并投入使用；启用南山医院，南医大二附院托管第三医院；加快推进鼓楼医院南扩、第一医院南扩、妇幼保健院妇儿保健中心大楼和六合区、浦口区、溧水县医院、高淳县新区医院等工程进度。
七、科技兴医和人才培养
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1、完成“213”人才的新一轮选拔工作，建设___市卫生系统的高级人才库。加强重点学科、重点专科建设，重点扶持3个江苏省临床医学中心、6个领军型人才。
八、中医工作
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九、行风建设
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4、积极开展创建“人民满意医院”活动，加强医德医风建设，努力提高医疗服务水平，构建健康和谐的医患关系。[page]
十、综合管理
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5、建立卫生电子政务平台，实现许可、处罚网上运行。
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6、在市应急指挥中心网络平台的基础上，运行医疗机构管理、计划免疫、卫生监督、社区卫生、干部保健信息系统，全面提高卫生信息化管理水平。
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7、局管领导干部离任经济责任审计完成率达100；基建工程竣工决算审计完成率达100。
28、深入开展“平安医院”创建活动，加强警医共建，确保全年不发生重大火灾事故和重大治安刑事案件。
29、加强新闻宣传工作，重点办好两个专版、两个专栏。局直属单位全年正面宣传4000篇、7000篇次以上。
30、开展档案管理达省级标准工作，鼓楼医院达省特一级，胸科医院、市疾控中心、市血液中心达省一级标准。
市区卫生局工作总结及工作计划
市区卫生局及
2013年，在区委、区政府的坚强领导下，在上级卫生行政部门的精心指导下，全区卫生工作深入贯彻落实和党的精神，坚持以人为本，紧紧围绕区委、区政府强力推进"五大工程"的工作目标要求，齐心奋力，真抓实干，不断推动我区卫生工作不断向前迈进。现将一年来工作总结如下：
一、工作亮点
（一）农村改厕工作特别是白裤瑶居住区的改厕工作得到了国家爱卫办领导和专家的充分肯定。
我区白裤瑶寨自古以来没有厕所，卫生知识观念缺乏，人们无固定的地方大小便。粪便严重污染土壤、水源，引发肠道传染病和寄生虫病，引起可免疫性传染病暴发，极大的威胁着白裤瑶群众的身体健康。为了改变这种状况，我区以实施卫生厕所项目为契机，注重在白裤瑶族村寨实施改厕项目。一是我们通过与白裤瑶族队长"打老同"结拜兄弟，邀请他们到单位做客；二是组织外出参观学习农村改厕工作，增加沟通和了解，向他们灌输预防疾病、改水、改厕促进健康的观念，提高他们的卫生意识，让他们切实地感受用卫生厕所的好处；三是联系马来西亚爱心人士捐款（每年4.1万元），所得爱心款项全部用于瑶寨改厕。三年来，我区发动白裤瑶族村寨群众建卫生厕所60多座，让三分之一的白裤瑶家庭用上了卫生厕所，结束了白裤瑶寨没有厕所的历史。2013年9月23日，我局代表**壮族自治区在全国农村改厕项目管理与技术班上作白裤瑶村寨改厕经验介绍，国家爱卫办领导的专家对我区的农村改水改厕工作给予了很高的评价。
（二）强化新型农村合作医疗惠民政策，不断提高农民健康水平。
新型农村合作医疗，是惠及亿万农民群众的一项民心工程。新型农村合作医疗实施以来，有效缓解了我区农民"因病致贫，因病返贫"的问题。截止2013年11月30日，共报销补偿基金5737.76万元，当年基金使用率为98.43%；共补偿126719人次数，人次受益率为73.91%；政策范围内的住院补偿率为76.111%，住院实际报销率为58.48%。各项指标均同比增长，尤其是今年基金使用率、人次受益率和政策范围内的住院补偿率均增长了8个百分点以上。
1.适时调整补偿方案，提高群众受益程度。各级医疗机构报销比例比去年提高5个百分点，住院最高补偿金额从去年8万元提高到今年的10万元。
2.实行新农合支付方式改革。参合人员因病在区妇保院和辖区**镇级新农合定点医疗机构住院治疗，每次只自付100元，其余费用由新农合补偿。
3.推行"一元钱"看病新模式。新农合定点村卫生室单次门诊费用≤20元的，农民只需支付1元钱诊疗费，
4.扩大重大疾病保障病种。2013年将重大疾病保障病种从2012年的3种扩大到21种，大病保障病种按实际住院费用的70%报销（在精神病院住院治疗的精神疾病按符合报销费用的85%报销），不设起付线，年内报销封顶线为15万元。
（三）成立**区基层医疗机构集中核算中心、规范基层。
为主动适应卫生改革和发展的需要，6月19日，我局正式挂牌成立**区基层医疗卫生机构会计集中核算中心并投入运作，进一步规范和完善我区基层医疗卫生机构的财务管理，提高会计核算效率和资金使用效率，为我区基层医疗卫生机构提供更规范、更快捷、更准确的会计服务。会计核算中心作为**区卫生局内设的临时机构，在区卫生局的直接领导下，在区财政、审计、监察等部门的指导和监督下，在基层医疗单位资金所有权、使用权、审批权及债权债务隶属关系不变的情况下，对全区14家基层医疗卫生机构实行财务集中核算管理。
（四）开展结核病普查，降低我区结核病感染率。
为提高我区结核病防治工作水平，区疾控中心积极争取自治区疾控中心项目，在我区开展"注射用母牛分枝杆菌（微卡）"用于结核菌潜伏感染高危人群预防结核病的有效性和安全性研究工作。**区是该项目在全国的第一个研究点，经报区政府同意，6月19日，区疾控中心正式开展第一阶段的工作。该项目是通过结核菌素皮试法，筛查结核菌感染高危人群，给予预防性治疗，减少结核病发病，通过普查，对检查出来的结核病人群推荐到定点医院接受抗结核治疗。自项目开展以来，免费为辖区15岁至65岁的居民进行结核病普查共计36405人。目前，工作进入第二阶段，级对筛查出来的结核菌感染高危人群在知情、同意的原则下，免费给予了"注射用母牛分枝杆菌（微卡）"进行预防性治疗。据统计，目前已筛查出强阳性5896人，共有3998人参加微卡入组筛查，有2998人纳入了临床观察项目，有效的对我区结核病进行了防控。
二、绩效考评指标完成情况
（一）新型农村合作医疗工作
全年市级目标任务：新型农村合作医疗平均参合率达97%以上，人均筹资340元。按时将县（市、区）财政补助资金拨付到新农合专户。
1.2013年，我区共参合171452人，参合率为99.04%，达到了自治区96%以上参合率的要求。
2.2013年总应筹集参合基金5829.37万元，其中农民个人自负和其他资助基金共1028.71万元。各级财政应补助基金共4800.66万元（其中中央3223.3万元，省级1028.71万元，市级164.6万元，县级384.05万元）。以上资金已全部到位。
（2）基本公共卫生服务项目
全年市级指标任务：确保基本公共卫生服务项目人均经费不低于30元／年；完成城乡居民健康档案规范化电子建档率累计达70％以上。
（1）居民健康档案。各实施项目单位以多种形式建立居民健康档案，辖区内常住人口数33.56万人，截止目前，我区建立规范居民电子健康档案288738份，规范化电子建档率86.04%。
（2）项目补助资金。中央已拨805.44万元，自治区已拨基本公共卫生服务项目补助经费120.82万元，市区两级拨款101.99万元，共计1028.25万元，人均达30.64元，资金到位率102.13%。
（3）艾滋病防治攻坚工程
全年市级目标任务：新发感染数比2012年下降5%；艾滋病病死率比2012年下降5%；按辖区总人口数落实人均1元艾滋病防治经费。
1.艾滋病新发感染数
2012年1-11月份艾滋病新发感染70例，2013年1-11月份艾滋病新发感染70例，同期比持平。
2.艾滋病病死率
2012年1-11月份艾滋病死亡41例，2013年1-11月份艾滋病死亡20例，同期比下降49%。
3.艾滋病防治经费预算
8月5日，区政府三届二十八次常务会议纪要上已同意拨款34.04万元，目前资金拨付已到位。
（四）地中海贫血疾病防治项目
全年市级目标任务：地贫筛查**农村夫妇地贫基因诊断补助率和产前诊断补助率分别达到80％；按自治区要求的分担比率落实县（市、区）婚前医学检查经费；婚前医学检查率≥95%；新生儿疾病筛查率≥75%；产前筛查率≥60%。
1.地贫防治工作
1-11月全区地贫初筛人数为7099人，阳性人数为1429人，其中夫妇双方阳性为306对，诊断303对，其中基因诊断符合补助人数232对，实际补助232对；进行产前诊断19例，符合补助18例，实际补助18例，地贫基因诊断补助率和产前补助率均达100%。
2.婚前医学检查工作。
免费婚前医学检查经费按自治区的分担比率要求，标准为160元/对，其中自治区财政80元/对、市财政40元/对、区财政40元/对，目前婚前医学检查经费已到位30万元（其中自治区配套资金18万元，地方配套资金12万元）。
截止11月份，全区结婚登记人数为，5584人，免费婚前医学检查人数为5511人，免费婚检率为98.69%。已完成免费婚检率97%以上的任务。
3.新生儿筛查
我区积极开展先天性甲状腺功能低下、苯丙酮尿症等新生儿疾病筛查工作。1-11月全区活产婴儿数为4727人，新生儿筛查人数4358个，新生儿筛查率92.19%。
4.产前筛查
1-11月份，我区产前筛查人数3333人，产前筛查率70.98%。
（五）农村改厕项目
全年市级目标任务：2013年11月30日前完成1058座农村卫生厕所，提前超额完成了上级下达的1000座农村改厕任务，并顺利通过自治区、市级验收。
（六）基层医疗卫生机构中医民族医科能力建设项目
全年区级目标任务：我区年内目标任务为新建乡镇卫生院中医民族医科3家，建设社区卫生服务中心示范中医民族医科1家，建设乡镇卫生院示范中医民族医科1家。按要求和名额建设村卫生室中医适宜技术"服务包"40个。
截止目前，已全部完成新建乡镇卫生院中医民族医科3家，建设社区卫生服务中心示范中医民族医科1家，建设乡镇卫生院示范中医民族医科1家，按要求和名额建设村卫生室中医适宜技术"服务包"40个。
（七）重大疾病防控工作
全年市级目标任务：儿童一类疫苗接种率达90%以上；免疫规划常规疫苗报告接种率大于等于90%；新涂阳肺结核患者治愈率达到85%以上；报告的肺结核患者和疑似肺结核患者的总体到位率达87%以上。
1.儿童预防接种工作。全年出生上卡累计4211人。五苗接种率达及扩大国家免疫规划疫苗接种率达99%以上，均达到国家要求。
2.结核病防治工作。全年登记肺结核患者74例，管理73例，管理率98.65%;治愈66例，治愈率为90.0%；报告的肺结核患者和疑似肺结核患者的总体到位率达89.9%。
（八）体制改革
全年市级目标任务：门急诊次均费用及住院次均费用下降5%以上。
认真落实基本药物制度及相关配套政策，通过政府补助和医保补偿等方式，继续推进村卫生室、非政府办社区卫生室实施国家基本药物制度，全区13个基层医疗卫生单位全面执行国家基本药物制度及相关医疗报销政策，同时在此基础上将国家基本药物的实施范围延伸至111个政府举办的村卫生室，逐步实现国家基本药物制度的全覆盖，目前我区已实施基本药物制度的村卫生室有88个。截止11月底，基层医疗机构门诊诊疗人次238708人，同比上升23.7%，门诊次均费用33.73元，同比下降13.91%，住院总人次5419人，同比下降8.65%，住院次均费用623.15元，同比下降4.06%。实现基本药物销售价格、门急诊次均费用及住院次均费用病人负担比例同步下降5%以上。
（九）母婴安康工程
全年市级目标任务：农村孕产妇住院分娩补助率平均达到80%以上；孕产妇住院分娩率达到95%以上；孕产妇死亡率低于25/10万；婴儿死亡率低于12‰。
1.1-11月，全区产妇数4696人，其中，住院分娩产妇4692人，农村住院分娩产妇3310人，住院分娩率达99.92%。实施农村孕产妇补助3298人（其中平产3227人，危重71人），农村孕产妇补助率99.64%，兑现农村孕产妇补助资金133.36万元。
2.1-11月我区孕产妇死亡率为0。
3.1-11月我区住院分娩活产数为4723人，婴儿死亡29人，死亡率为5.05‰。
（十）卫生项目建设
全年区级目标任务：扎实推进卫生项目建设，完成2012年8月份中央下达的50%任务。
截止目前，**区疾控中心建设项目经区政府领导调研，原则上同意在原址上以危旧房改住房改造方案新建一栋18层业务用房和住宅综合楼，目前正在进行初步设计；拔贡镇中心卫生院业务用房及污垃电项目，4月25日污垃电竣工验收并投入使用；目前，业务用房建设项目已经完成3层主体。
（十一）农村公共卫生服务体系建设行动
1.第六周期城乡医院对口支援工作开展情况。
2013年，我区第六周期城乡医院对口支援任务是：人民医院对口支援五圩镇卫生院，时间为：2012年9月-2013年9月。对口支援期间，区人民医院派驻蹲点医务人员，指导及参与卫生院的医疗工作，在蹲点过程中诊治病人数426人次，开展适宜新技术两项：洗胃术、吸痰术；赠送适宜医疗设备，价值共计3万余元；为业务骨干提供免费进修机会，接收进修生1人。
2.乡（镇）卫生院周转房建设任务完成情况。
2012年下达我区乡镇卫生院周转房建设任务220套，目前已竣工验收112套，108套已完工待验收。
三、进一步推进我区中医药的快速发展
为进一步规范我区中医药民族医药管理，促进我区中医药民族医药可持续发展，我局起草了《关于加快中医药民族医药发展的决定》报区政府待审批；2013年8月，我局还申请成立**市**区中医药管理局，作为我局二层机构全额拨款事业单位。核定编制3人，并获得4万元启动经费。
此外，今年我局联合发改、财政等部门，投入100余万元，以公司加基地加农户的形式开发五圩镇三境村山豆根种植基地，目前种植和苗木培育面积约200余亩，计划2014年将目前的种植基地推广成为我区种草药种植示范基地。
四、狠抓党风廉政和机关效能建设
1.严格执行中央"八项规定"，狠抓"四风"建设，强化干部执行力提升，创造清风正气的就医环境。切实整治"庸、懒、散、乱"四种不良风气，突出整治"两无、三不、四先"现象和干部损害群众利益的行为，开展"纠风惠民阳光卫生"创建活动，通过案例分析和观看警示教育片的形式，增强卫生系统各级领导班子、干部职工廉政意识，促进全区卫生干部队伍素质全面提升，确保卫生各项目标任务落到实处。
2.完善机关工作制度建设，提升机关文化。制定和完善了我局机关工作制度，包括《**市**区卫生局领导班子关于改进工作作风实施细则》、《"三重一大"事项民主决策若干规定》、《车辆及车辆驾驶员管理规定》、《参加内事活动及外事活动制度》等制度，制作领导干部去向牌，监督岗，进一步改进工作作风，提高管理水平和工作效率。
五、区委区政府中心工作完成情况
（一）干部驻村和"红卡进十企百村千户"活动开展情况
1.我局派驻两名干部下到联系点开展驻村工作。针对派驻人员调研到的情况认真制定拉电村扶贫开发规划。同时，根据实际，向群众公开承诺具体事项，并努力践行。今年5月，我局在资金紧张的情况下，拿出5.5万元帮助拉电村委新建100平方米党员活动室，解决了拉电村党支部没有活动室的面貌。
2.发动全体党员干部，深入开展"红卡进十企百村千户"活动。通过走村入户，明确联系对象，及时发放红卡。活动中国共产党发放"红卡"13张，达成结对帮扶13户，承诺帮扶事项42项。4月27日，我局全体党员干部将价值4500余元的2吨化肥送到联系点拔贡镇拉电村和北香村20户联系户手中，以实际行动履行红卡承诺。12月3日，我局将多方筹集资金购买的34吨水泥（价值约1.4余万元人民币）送到联系点北香村，帮扶北香村委完成村级公共服务中心建设。
（二）"美丽金城，清洁乡村"活动开展情况
1.为巩固**市中心城区自治区卫生城市成果，营造优美文明和谐的社会环境。我局积极参与在全区范围内深入开展的"美丽**，健康生活"为主题的城乡大环境综合整治等一系列活动，有效预防和控制疾病的发生和传播。
2.认真贯彻落实区委、区政府开展"美丽金城？清洁乡村"活动，制定我局实施方案，成立领导小组，积极组织开展"清洁水源"、"清洁乡村"等活动，共投入1.66万元支持联系点完善基础设施建设，并多次组织机关干部深入联系点开展清洁乡村活动；落实专门人员负责本单位责任区环境清洁卫生工作，确保工作获得实效。
六、存在问题
（一）我区无重性精神病防治医疗机构，精神病人特别重性精神病患者管理难度大，有些病人家属不积极支持配合工作，再加上基层医疗单位没有专业精神病防治人才，工作难以开展。
（二）基层医疗卫生技术人员严重匮乏，特别是公共卫生、防艾、防疫医生、中医、妇幼等人员紧缺，偏远的乡镇无法引进人才，严重影响我区卫生工作的正常开展。
（三）全区艾滋病防治工作压力大，特别长期以来配套资金不到位，缺乏专业人员，市、区两级权责划分不清等原因，给我区防艾工作造成一定的影响，导致疫情发展呈流行趋势。
（四）区疾控中心和卫生监督所两个项目整合，涉及到本级及市级发改、住建、房改、国土等相关部门，办理手续较复杂，两个项目建设推进工作缓慢。
七、2014年工作重点
（一）做好2014年新型农村合作医疗资金筹集及补偿工作。
（二）继续推进我区十项基本公共卫生服务项目均等化工作。
（三）继续抓好重大疾病防控工作，筑牢我区免疫屏障。
（四）确保妇幼重大公共卫生各项指标顺利完成。
（五）积极做好事业单位公开招聘工作，引进人才，缓解我区基层卫生人员匮乏现象。
（六）完成2014年的农村改厕项目申报及建设任务。
（七）抓好我区中医民族医药发展工作。指导乡镇卫生院中医科建设和村卫生室开展中医壮瑶医药诊疗技术服务包工作；抓好我区中药材培植基地建设，运用企农结合，大力发展中药材种植。
（八）完成卫生基建项目的申报和前期建设工作。
（九）完成区委区政府交办的其他工作。
**市**区卫生局
工作计划（卫生局）
工作计划（卫生局）
20xx年，卫生局要以十六大精神为指导，全面贯彻“三个代表”重要思想，结合我区实际情况，以“发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，工作要有新举措”的工作方法，力争开创我区卫生工作新局面。一、加强理论学习，全面贯彻十六大精神我们要将学习贯彻十六大精神作为首要政治任务和一项中心工作来抓，要充分利用好学习日及一切可以利用的时间，深入学习十六大精神，以十六大精神为指引，全面开创我区卫生工作的新局面。学习贯彻十六大精神，必须以“三个代表”重要思想为指导，进一步解放思想，创新发展。我们的卫生工作代表先进生产力发展要求，就是要推进医疗科技创新，提高医疗水平；代表先进文化前进方向，就是要努力提高广大医疗工作者的素质，把继承和创新结合起来，把民族医学文化不断发扬光大；代表最广大人民的根本利益，就是既要维护本行业职工利益，更要加强行风建设，遵守职业道德，为病人服好务。
二、以十六大精神为指导，精心谋划卫生工作
自98年我区开展社区卫生服务工作以来，在上级领导的大力支持下，经过全体医务人员的共同努力，目前我区已建社区卫生服务网点14个，其中有一个中心、三个站被评为省级示范点，全区社区卫生服务覆盖面达48％以上。20xx年，根据中央十一部委等部门出台的《加快发展城市社区卫生服务意见》，我局将在以下几个方面加快社区卫生服务工作发展：
1、巩固已取得成绩，拓展社区卫生服务的内涵建设。
为了科学、规范管理社区卫生服务工作，使其扎实有序地开展，我们的原则是杜绝形式化，实行规范化，继续完善《社区卫生服务定期量化达标管理办法》，从内涵建设和形象建设抓起，对社区卫生服务用房、人员设备配置、科室建设、档案的建立管理，以及社区卫生服务的各个程序进行严格的规范，出台必要的制度与经济挂钩，加快发展。
2、积极探索多元化办社区卫生服务工作。
按照中央十一部委局等部门出台的《加快发展城市社区卫生服务意见》，积极探索多种经营方式和“开门”办社区的经验，将卫生所、诊所、企业医院等基层医疗机构纳入社区卫生服务网络，积极探索多元化办社区卫生服务工作，吸纳社会的资金，向社区卫生服务投入；创造良好的投资环境，对新建小区实行向社会公开招标办社区卫生服务，将符合要求的社区卫生服务机构纳入基础医疗保险，协调政府各部门在用房、用水、用电等方面提供优惠。20xx年我们局将在新建小区公开招标办社区卫生服务站1个，在条件成熟的区域加快社区卫生服务网点建设，力争到20xx年底全区社区卫生服务覆盖率达60％。
三、积极推进卫生管理体制改革，提高卫生资源利用效率
按照“改革要有新突破”的要求，卫生局将继续改革并完善独立的卫生监督体系，建立起有目标、有责任、有制约机制卫生监督体制。
依据卫生部《关于卫生监督体制改革的意见》，借鉴其它县市卫生监督执法的经验，制订《运河区卫生局组建卫生监督执法大队实施方案》，报区政府，经区长办公会研究实施；实现卫生局从“办卫生”向依法“管卫生”的转变，建立一支结构合理，运转协调，行为规范，程序清晰，执法有力，办事高效的卫生监督执法新队伍。具体措施：卫生局拟组建的卫生监督执法大队，先在人事关系、工资关系、人员编制不动的前提下将运河区防疫站卫生监督执法人员纳入卫生局执法大队管理，由卫生局直接领导卫生监督执法大队；新组建的卫生监督执法大队将负责辖区内各级各类卫生机构、个体诊所和食品生产经营单位、个人及公共场所等卫生的监督执法管理。
四、深化卫生事业单位人事制度改革
按照市卫生局下发的《关于卫生体制改革的实施意见》精神，不断深化我区卫生事业的人事、分配制度改革，解放思想、更新观念，破除等、靠、求稳的思想，20xx年卫生局将加大对卫生事业单位人事制度改革力度，制定《运河区卫生事业单位人事制度改革方案》，报请区政府、区长办公会研究实施。机构改革和乡镇卫生院上划工作落实后，制定卫生局公开聘用院、站、所长实施办法，试点在本系统内公开聘用院、站、所负责人工作。目前，眼科医院、区防保中心的改革方案已报区政府审批，04年有望施行。
为加快卫生改革步伐，进一步增强医疗卫生机构的活力和自我发展的能力，大胆深化改革，探索卫生事业单位体制改革的新路子。20xx年对1-2所医疗机构实行股份制改革。
五、构建适应农村经济发展的新型区域性卫生保健网络
农村卫生工作是建设社会主义新农村的重要内容，是保障广大农民健康，保护农业生产力，振兴农村经济和维护社会稳定的大事，是我国卫生工作的重点。为贯彻《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》（中发[1997]3号）和《中共中央关于农业和农村工作若干重大问题的决定》，建立适应社会主义市场经济体制要求和农村经济社会发展状况，具有预防保健和基本医疗功能的农村卫生服务体系，实行多种
工作计划（卫生局）第2页
形式的农民健康保障办法，使农民人人享有初级卫生保健，逐渐摸索出一套适合农村卫生发展的新路子。探索农村“一体化”办医。卫生局依法对农村卫生工作实行全行业管理，合理安排农村卫生机构布局，加强农村卫生机构、从业人员、卫生技术应用等方面的准入管理，制定服务规范，完善有关规章制度，逐步杜绝非卫生技术人员进入卫生技术岗位情况，坚决取缔非法行医，使农民享有安全的卫生技术服务。
六、加强人员培训，提高业务素质
事业的发展快慢，人员素质高低是关键。因此，20xx年我局仍将人员培训工作作为一项重点工作来抓，预计在加强政治理论学习的同时，不断加强业务素质培训，举办培训班不少于四期；送出去进修学习人员不少于人员总数的3％。
七、加强行业作风建设，做人民满意公仆
行风建设是一项长期而艰巨的任务，它直接关系到党和政府在人民群众中的形象。卫生行业是“窗口”行业，是联系党和人民的纽带，因而坚持行风建设不放松有着十分重要的意义。在目前行风建设工作的基础上，20xx年行风建设仍是我们的一项重要工作，做为“一把手工程”来抓，加强对各单位的监督检查力度，使服务态度、工作作风、服务质量、服务环境得到进一步提高和加强，让群众满意度不断提高。
卫生局年度卫生工作计划
20XX年，全市卫生工作的总体思路是：以**为指导，以“提高人民健康水平”为导向，以实现“病有良医”为目标，深入推进医药卫生体制改革，完善基层卫生服务体系和公共卫生服务体系，积极引进优质医疗卫生资源，实施医疗技术和服务水平“双提升工程”，全面提升医疗卫生整体水平，为群众提供安全有效方便价廉的公共卫生和基本医疗服务。
一、以巩固医改成果为契机，不断健全基层医疗卫生服务体系
（一）完善农村医疗保障体系。建立完善以新农合制度为主体、农村大病医疗救助和新农合重大疾病医疗保险为补充的多层次农村医疗保障体系。一是进一步提升新农合筹资水平，将筹资标准提高到每人每年最低375元，适当提高门诊、住院报销比例，年度补偿封顶线提高到18万元。二是做好农村大病医疗救助工作，科学合理调整救助方案和救助比例，升级改造新农合信息系统，与民政城乡困难居民医疗救助信息系统对接，实现新农合报销、农村大病医疗救助、民政救助一站式现场结报，方便参合居民报销。三是开展新农合重大疾病医疗保险工作，从新农合基金中提取每人每年15元用于新农合重大疾病医疗保险。四是加强新农合定点医疗机构管理，确保新农基金安全高效运行。
（二）完善基层医疗卫生服务体系。一是加强基层医疗卫生服务机构标准化建设，继续开展“星级城市社区卫生服务机构”创建活动，完善社区卫生服务模式，提升基层医疗服务质量。加快五市社区卫生服务机构的设置布局，逐步达到每个街道有1所符合标准化建设的公立社区卫生服务中心的目标。二是继续推进基层医疗卫生机构综合改革，完善内部运行机制，改进绩效管理。三是健全乡村医生培养、培训、养老等制度，做好乡村医生在岗培训的组织实施、监督管理和评估工作。四是加强城市大医院对基层医疗卫生机构的支持，形成首诊在社区、双向转诊的良性互动局面。
（三）深入实施国家基本药物制度。一是巩固政府办基层医疗卫生机构和规划内村卫生室实施基本药物制度的成果，贯彻落实新版国家基本药物目录在公立医疗机构的配备使用，合理规范使用基本药物。二是采取政府购买服务的方式，在部分区市开展非政府办基层医疗机构实施基本药物制度试点。三是建立和完善药品流通体系，通过公平竞争的方式，向社会公开择优遴选药品配送企业，提高药品配送质量和效率。
（四）加快促进公共卫生均等化。一是继续实施公共卫生服务项目，基本公共卫生项目补助提高到每人35元，扩大服务人群实施范围，为市民免费进行健康查体、健康管理。二是继续落实孕产妇“两癌”筛查项目，实施适龄儿童口腔疾病基本预防和40万60-66岁老年人中医体质辨识项目，确保按期完成项目工作任务。三是增加新生儿疾病筛查民生项目，免费为全市7万名新生儿提供先天性疾病和听力筛查；争取国家农村改厕项目1万座，提高我市农村无害化卫生厕所普及率。
二、以实施“医疗技术水平提升工程”为主线，努力实现“病有良医”
（一）积极推进公立医院改革。一是全力推进县级公立医院综合改革试点工作。年初在黄岛（原胶南）、即墨两区市8家公立医院推行综合改革试点。二是推动全市二级以上公立医院内部运行机制改革，提升医疗服务能力和效率。三是加强公立医院运行监管。建立以公益性为导向的综合评价体系和社会第三方评价制度，评价结果与医院财政拨款、医院管理者履职评价等挂钩；实行医疗服务质量、药品使用（处方）、费用控制指标和医用耗材使用等重点事项在线监管；推行医院信息公开制度，定期发布医院运行监测指标，严控医药费用增长。
（二）加强人才队伍建设和学科建设。一是引进优质医疗机构和技术。加快推进省内、国内外包括医疗机构、医疗管理、技术、人才等优质资源的引进与开放合作，年内引进2-3家优质医疗机构、10家民营医疗机构，不断优化我市医疗卫生资源。新增国内外优质医疗机构合作项目20个，总数达到96个。二是完善学科体系建设。优化重点学科结构布局，实施新一轮医学重点学科（专科）建设规划，设立卫生科教兴医专项基金，用于重点学科建设和人才培养，力争新创建5-10个国家级、省级重点学科（专科），建立2-3个院士工作站和博士后流动站。三是启动“青岛卫生英才工程”，**年，通过吸引优质医疗卫生资源，引进高层次卫生人才100名，引进卫生领军人才、学科带头人20名，培育优秀临床医学专家300名，培训业务骨干6000名，招聘博士100名，硕士1000名。
（三）提高中医药服务水平。一是实施中医药服务能力提升工程，建设30个“国医馆”、12个名中医工作室、30个社区卫生服务中心标准化中医科中药房，完成开展名中医药专家师带徒工作，培养100名实用型中医药人才。在所有基层医疗卫生机构和非营利性医院配备中药饮片和中成药，鼓励开展中药专方传统加工等药事服务项目。二是加强中医药内涵建设。加强中医重点（特色）专科、重点研究室建设，争创一批国家级、省级中医药重点专科、重点研究室。三是完善中医药预防保健服务体系，建设220个养生保健门诊，开展“治未病”预防保健服务试点和养生保健宣传月、中医养生膏方节等宣传活动。注重中医医院文化建设。
三、以实施“医疗服务水平提升工程”为抓手，积极创建人民满意的医疗机构
（一）推行便民惠民常态化服务。各级公立医疗机构开展延时门诊、无节假日门诊、错峰服务和分时段诊疗等服务；二级以上公立医院全部通过网上预约、电话预约、现场预约等方式，实现群众就医24小时预约诊疗服务；建成使用“服务窗口等待电子叫号”和“服务质量电子评价”系统；建立完善病人服务中心，开展集门诊服务、临床服务和综合服务等于一体的多方位服务，实施“志愿者温馨服务”工程；继续推行临床路径管理和优质护理服务，严格收费制度，规范医疗服务行为；建立“人性化的逝者关怀室”；实施“五要五不得”制度，改善患者就医感受；县级医院和县级以下医疗机构全面实行“先诊疗、后结算”服务模式，方便群众就医；建立社区居民联系卡制度，开展全科医生服务工作，为群众提供主动服务。
（二）加强卫生行风建设。采取多种形式加强职业道德教育。进一步加大行风稽查力度。不断完善医德医风考评机制，科学设置评价内容和指标，将考核结果与医务人员个人奖惩挂钩。科学设置第三方测评指标和方法，不断加大社会评价分值比重。畅通信访举报渠道，开展“三线一网”等活动，密切联系群众，加强医患沟通。继续加强对重大卫生工程、医疗设备和耗材集中招标采购的监管，严查违法违纪案件。全面推行“医患纠纷第三方调解”，促进全系统行风的不断改善。
（三）打造卫生行业良好形象。集中组织各公立医院院长开展“向市民报告、听市民意见、请市民评议”活动，向市民代表公开述职，全面提升卫生行业形象。继续深入开展“局长院长谈服务”、“医院开放日、市民体验日”、“医德医风宣传月”、“白衣天使在行动”、“岛城媒体走基层看卫生”等主题宣传活动，增强群众对卫生工作的了解和支持。大力宣传卫生系统的先进典型，引导医务人员发扬奉献精神，增强服务观念。
四、以“提高人民健康水平”为目标，加强公共卫生服务体系建设
（一）加强重大疾病防控力度。按照“努力降低流行强度，减少疫情危害”的防控目标，全面落实艾滋病、结核病、霍乱、流行性出血热、手足口病等重点传染病常态防控措施，进一步完善艾滋病防治保障制度，鼓励和规范非政府组织、草根组织开展艾滋病防控工作，完成国家消除麻疹阶段性目标，确保不发生重大传染病的暴发流行。做好自然疫源XXX和病媒生物防控工作，巩固地方病防治成果；继续做好扩大国家免疫规划，提高适龄儿童常规免疫接种率和及时接种率，预防可免XXX发生。
（二）开展全民健康促进行动和慢病防治。大力开展“居民健康66条”、“控烟”、“减盐-防控高血压”、“吃动两平衡”等健康教育与健康生活方式促进行动，开展青岛市居民健康状况调查。在公立医疗机构全面开展防治结合型医院创建工作，成立市级精神、肿瘤、口腔和心脑血管等慢病防治办公室，加强慢病综合防治技术研究与技术指导；积极探索市立医院和市中心医院在市南区、市北区开展综合医院与社区卫生服务机构慢病综合防治健康管理一体化试点，继续推进农村慢病综合防治市、镇、村一体化健康管理。完成减盐防控高血压项目、世界糖尿病基金会二期项目和国家医改重大专项脑卒中筛查项目年度任务。在全市推行疾病预防控制专业机构社区责任指导团队建设，提高基层公共卫生服务能力和水平。积极推进《市控制吸烟条例》立法工作，贯彻落实《精神卫生法》，进一步完善预防、治疗、康复体系，全市所有综合性医疗机构开设精神门诊或心理治疗门诊。
（三）深入开展健康城市创建和爱国卫生工作。筹备健康城市推进大会与第35次爱卫会全委会，组织开展第25个爱国卫生月活动，围绕健康城市建设做好宣传、发动工作。继续深入开展健康山东行动，开设健康讲坛，开展健康知识进机关、进社区活动；开展省市级卫生先进单位、健康示范单位创建工作。继续做好病媒生物防制工作，组织好夏秋季灭蚊蝇和冬春季灭鼠活动。
（四）提高卫生应急工作水平。继续开展卫生应急示范县（市、区）创建活动，年内争取2-3个区市达到省级示范标准；进一步完善全市传染病和突发公共卫生事件监测直报网络建设，加强监测预警和应急信息报告管理工作规范报告机制；继续做好卫生应急培训、演练，全面提高全市卫生应急处置能力。
（五）加强社会卫生监管。推进卫生监督协管服务项目，健全完善三级卫生监督网络体系，加强对基层卫生监督协管人员的培训、管理、考核；加大对医疗机构、公共场所、生活饮用水、学校卫生和职业卫生等卫生监管力度，严厉打击非法行医行为，防范和减少公共卫生安全隐患。组织好行政执法专项稽查、卫生立法、普法等工作。全市卫生审批网络系统正式投入运行，实现全市卫生行政审批六统一；继续加强卫生审批窗口建设，提高卫生审批效率。
五、以优化区域卫生规划为统领，加快推进现代化健康城市建设步伐
（一）加强卫生资源规划管理。修订青岛市区域卫生规划，研究制定全市医疗机构设置规划，并抓好贯彻落实，促进医疗卫生资源均衡布局，提高服务可及性。
（二）推进“千万平米”设施建设。全年建设项目22项，新开工项目总面积46万平方米，计划竣工面积24万平方米，计划投资15.56亿元。其中，**市第三人民医院迁建工程、妇女儿童医院二期工程、**医院扩建工程、城阳区人员医院病房楼和即墨东部医疗中心建设工程5个项目，新开工市立医院东院区二期、北部医疗中心、眼科医院扩建等市级项目，以及莱西市市立医院、黄岛区人民医院、胶南市公共卫生服务中心等区市级医院和卫生院建设17个项目。完成市五医、八医、胶州中心医院、卫生职业技术学院等项目的前期工作。启动医学园区的规划与建设，推进医学科学院前期工作。积极争取中央建设资金，促进我市卫生设施建设。
（三）加快卫生信息化建设。一是完善、优化已运行的各信息系统功能，加快推进业务应用。二是全面完成12家市属公立医疗机构信息信息建设，在各级医疗机构信息系统建设的基础上，建设区域信息系统和药品监管信息系统、绩效考核信息系统。三是积极做好“居民健康卡”发放前期筹备，力争全面启动“居民健康卡”发放工作。四是规划建设医药卫生信息安全运行体系，确保我市卫生信息化各业务系统和交换共享平台的安全运行。五是积极推进保健信息化工程，完成保健办证系统建设。
六、以贯彻党的**精神为根本任务，为医疗卫生事业发展提供组织保障
（一）深入学习贯彻党的十八大精神。当前和今后一个时期，全市卫生系统要把学习宣传贯彻十八大精神作为首要政治任务，精心组织，周密安排，迅速掀起学习宣传贯彻十八大精神的热潮。各级党组织要认真制定具体计划和详细安排，组织好相关学习、讨论活动，召开局党委民主生活会和局属单位领导班子民主生活会，抓好学习贯彻工作。广大党员干部要统一思想、提高认识，深刻领会**精神，进一步明确卫生工作的方向和目标，以“提高人民健康水平”为导向，将科学发展观贯彻到卫生事业改革发展的各个领域和环节，推进我市医疗卫生事业可持续发展。
（二）加强先进党组织建设。以院处级干部为重点，通过举办各类专题讲座、培训班、形势报告等有效形式，深入学习贯彻党的**精神，推动学习型党组织和领导班子建设，切实提高党员领导干部的政治理论水平。充分发挥基层党校和各类党员教育培训基地的作用，认真抓好党员干部的培训工作。巩固和扩大“为民服务创先争优”活动成果，建立“三亮三比三评三创”制度，推动为民服务创先争优常态化、长效化。健全完善发展党员工作制度，规范发展党员工作程序，加大在生产、工作一线发展党员力度，优化党员队伍结构。积极发挥医务工会、共青团组织纽带桥梁作用，进一步提升我市卫生系统民主管理工作水平。
（三）加强机关作风建设。学习贯彻党中央的“八项规定”，加强廉洁自律，弘扬艰苦奋斗、勤俭节约作风，禁止铺张浪费，大力精简各种会议和文件简报，加强调查研究，严控各类评比表彰活动，严格遵守财经纪律，不断改进工作作风。全面落实“加速、提升、增效、创新、落实”工作要求，深入治理庸懒散和慢拖瞒问题，优化机关政治环境，继续推行“一岗双责”和“AB角”工作制、首问负责制，不断提升工作效率。加强学习型机关建设，继续开展机关“学习论坛”活动，落实每周五“自学日”制度，组织党委中心组集中学习不少于6次，每人读书笔记不少于6篇次。继续开展机关干部下基层直接联系群众工作，帮助基层解决实际问题，促进机关作风建设。市卫生局工作计划市区卫生局工作总结及工作计划区卫生局工作计划
我市卫生局卫生工作计划
我市卫生局卫生工作计划
文章标题：20xx年我市卫生局卫生工作计划20xx年我市卫生工作思路
一是严格控制医药费用的不合理增长，试行单病种收费，加强“药房托管”管理，努力减轻患者经济负担。二是认真落实有关优惠减免政策，[找文章到☆ 范文资讯网!]充分发挥全市7家惠民医疗指导机构、12家惠民医疗机构、40家慈善门诊的作用，保障困难群众的基本医疗。三是全面推进农村医疗卫生服务新体系建设，重点加快郊区县医院基本现代化建设和农村社区卫生服务机构建设，完善新型农村合作医疗制度。四是规划在江北地区泰山片区建设一所三级综合性医院，加快江北地区二级医院的基本现代化建设，改扩建社区卫生服务机构，组建2所___市急救分中心、13所急救站，提高江北地区卫生服务水平。五是加强社区卫生服务的内涵建设，建立社区首诊和双向转诊体系，逐步形成“小病在社区、大病在医院、康复回社区”的医疗服务格局。六是加强卫生信息网络体系、疾病预防控制体系、应急医疗救治体系和卫生监督体系四大体系建设，全面提高提高公共卫生保障能力。七是开展创建“无红包医院”活动，进一步规范医疗服务行为，控制医疗费用增长，提高医疗服务水平，努力构建健康和谐的医患关系。
20xx年卫生工作思路
一、加强公共卫生能力建设，全面完成疾病预防控制机构项目建设任务。力争年底前基本完成疾控机构建设任务。20xx年加强内涵建设和完善应急机制，提高公共卫生应急处理能力，做好流感、人禽流感等重大急性传染病的预防、监测和突发公共卫生事件的应急处置工作。
二、加强乡镇卫生院和村卫生站建设，进一步改善农村卫生条件。利用省的专项资金，全面完成乡镇卫生院规范化门诊建设。做好省补贴的乡村医生的核对工作，争取省的专项补贴顺利下拨，加强乡村医生的考核，使农村卫生服务条件得到较大改善。
三、努力做好20xx年度农村合作医疗宣传发动工作。要加强领导，认真做好宣传发动阶段工作，利用多种形式，引导农民不断增强自我保健和互助共济意识，吸引更多农户参加合作医疗，确保20xx年农村合作医疗人口覆盖率达到70以上。同时，实行门诊报销补偿，提高住院补偿比例和封顶线，进一步提高保障水平。
四、大力发展社区卫生服务。完善社区卫生服务运行机制，加大政府投入，推动社区首诊制度试点，加强社区卫生人才队伍建设，建立城市社区卫生服务体系框架。
五、积极推进创卫工作。积极发挥牵头部门的模范先锋作用，开展以“五小行业”和“六乱”为重点的专项整治和群众性爱国卫生运动，为创卫打下良好基础。
六、狠抓医药购销和医疗服务中的不正之风。继续开展医院管理年活动，端正医院办院方向，规范医疗服务行为和医疗收费行为，进一步完善卫生系统政府采购工作，深入推进治理医药购销领域商业贿赂工作，有效减轻群众医药费用负担。
七、做好建设中医药强市工作。认真贯彻建设中医药强市大会精神，加强中医专科建设，开展市中医院创建省现代化示范中医院建设工作，加紧市中医院和平门诊大楼建设，推进中医药强市建设工作。
二OO六年十二月十九日
20xx年，我市卫生工作的总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六届六中全会精神，全面落实中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决议，加强医院内涵建设，促进医院管理水平和卫生技术水平的不断提高，着力解决人民群众关心的医疗卫生突出问题，更好地为人民健康服务,为经济社会发展服务。
（一）加强制度建设，提高干部队伍素质
1、进一步强化目标管理绩效考核制度，科学选择考核内容，制定考核项目，使重点目标、重点工作更加突出，内容更加具体、更加量化，考评方法可操作性更强。加大平日考核力度，充分发挥绩效考核的激励作用。
2、加强院长的医院管理知识培训，提高院长管理水平，树立科学管理与人性化管理相结合的意识，增强纪律观念，在重大医院建设、财务、人事等方面严格实行院务公开制度，严格请示汇报制度。
（二）强化科学管理和科技兴医，进一步提高医院管理和服务水平
1、继续开展医院规范化管理效益年活动，以“抓管理、促稳定、提效益”为主线，加强财务管理，严格遵守财务规章和纪律。坚持以人为本，加强医院管理的规章制度建设，确保医院健康运行。加强医疗质量管理，进一步完善医疗、护理、药剂、院感、妇幼保健等工作制度，减少医疗事故和纠纷的发生。规范医
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疗广告发布行为，依法行医，守法经营。2、继续加强科技兴医工作，巩固已有的重点学科和特色专科，开展新的医疗服务项目和技术，努力增强竞争能力和生存能力。巩固农村卫生保健工作成果，加快镇（街道）防保站发展，积极开展农村初级卫生保健工作和妇幼保健工作，并注意做好各种资料的保管、整理、建档工作。
（三）加强人才培养，建设技术水平高、素质全面、应变迅速的医疗卫生技术人员队伍
1、加强医疗技术培训，增强各类专业技术人员的质量观念和正规化观念，提高服务质量和工作效率，努力打造高水平的医疗卫生技术人才队伍，为患者提供优质高效的服务。
2、加强对公共卫生专业技术人员的培训，通过培训，提高全市公共卫生技术人员的卫生监督、疾病预防、应急反应能力。
3、加强对财务、行政、后勤保障人员的教育和培训，提高政治思想觉悟、守法遵纪意识和专业技能。
（四）增强为民服务意识，完成农村卫生医疗机构网络建设和市政府“农民健康工程”实事
今年，市政府镇（街道）卫生院重建、扩建工作作为重点工程项目，将实施“农民健康工程”列入“20xx年市政府在城乡建设和改善人民生活方面重点办好的实事”。我们要抓住这个卫生院振兴发展的机遇，科学规划，认真准备，把卫生院建设好，改造好。要认真总结几年来我市推行新农合制度的经验和不足，修订完善实施方案。合作医疗管理中心和各医疗卫生单位，要牢固树立为农民服务思想，加强自身建设，坚决执行新农合的政策规定，为农民着想，以高超的医术、低廉的收费、真诚的服务善待病人。红十字会要认真筹划，建立有效的运行机制，做好参合农民大病医疗救助工作。卫生监督所和疾病预防控制中心要认真完成卫生监督和疾病预防控制机构设备设施配备任务。我们还要完成120急救调度指挥中心成立、建立完善院前急救网络任务，实现儿童计划免疫免费接种。
（五）加强党风廉政建设，深化“满意在卫生”优质服务活动
1、要切实加强对党风廉政建设和反腐纠风工作的领导。坚持标本兼治、重在治本的方针，从源头上抓好预防工作。不断完善防治腐败的长效机制，在薄弱环节和权力运行的关键部位加大防范力度。领导干部要牢记“两个务必”，从自我做起，管好身边和下属工作人员。
2、要广泛开展医德医风建设，深化“满意在卫生”优质服务活动，加强医院文化建设，弘扬正气，净化卫生行业风气，不断树立卫生行业良好形象，让社会满意、让群众满意。
3、各单位领导要进一步提高对治理商业贿赂工作的认识，继续深入开展治理商业贿赂工作，治理回扣等腐败问题。今年，治理商业贿赂工作不仅不能放松，反而要抓紧、抓实、抓出成效。
（六）深化“平安和谐平度”建设
1、要认真抓好社会治安综合治理工作。各单位要高度重视，有分管领导和专（兼）职人员靠上抓。认真落实责任制，层层签定责任书。建立、完善、落实治保、调解、普法、帮教、巡逻、消防工作制度。积极配合政法机关严厉打击各类违法犯罪活动。加大投资搞好建设，在要害部位的人防、物防、技防覆盖率达到100。切实加强爆炸物品和毒麻药品管理，堵绝涉爆、涉毒案件发生。
2、要继续抓好卫生执法人员和医护技术人员的法制学习教育。要强化依法行政工作，深入开展打击非法行医工作，坚决摒弃地方保护和部门保护主义。卫生监督机构要加大对非法行医案件的查处力度，严肃处理违法违规行为。会同有关部门进一步整顿医疗广告市场，严厉打击违法医疗广告，创造良好的医疗环境。医护人员要增强依法行医意识，持证上岗。严格按照规定书写医疗文书，保存好医疗档案。
3、要抓好医疗卫生单位生产安全工作。各单位要建立健全安全生产的规章制度，对锅炉、电梯、配电室、药房、高压氧、检验科、特检科等重点部位，要确定专人负责，定期进行安全检查，做好防火、防盗、防泄漏、防破坏工作，确保生产安全。
4、要高度重视信访稳定工作，要认真排查各种矛盾纠纷和隐患，正确处理并及时化解单位内部矛盾。要下大力解决好集体访、越级访、重复访和上访老户的问题，落实领导责任制和包案制，发现有上访苗头，在第一时间予以稳控妥善处理并迅速上报，确保社会稳定。各单位领导干部要深入到困难多、问题多、矛盾多的地方，倾听群众的呼声，关心群众疾苦，采取得力措施，认真解决职工的实际困难和问题，努力维护社会稳定，
5、继续深入开展创建“平安餐饮”活动，建立餐饮跟踪和预警体系，以配送餐单位、集体食堂、中小餐饮单位为重点，切实加强餐饮消费环节卫生监管，特别是节日期间的饮食监管，保障人民群众的餐桌饮食安全。
（七）全面完成其他各项任务。继续推进爱国卫生、红十字会等项业务工作，发挥工会、共青团、妇委会的群众团体作用，促进卫生事业发展，争取为平度经济的持续、稳定、协调发展做出更大的贡献。
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