森林火灾隐患排查方案。
随着工作不确定因素的增多，方案的作用日益突出。想要尽快达成任务指标，我们要做好制定方案的相关工作。方案能让实际工作更有科学性和实用性。写好一份方案需要我们多多学习！经过小编精心整理，推出森林火灾隐患排查方案，欢迎大家参考阅读。
方案一：森林火灾隐患排查方案为贯彻落实20xx年省、市、县秋冬季森林防火工作会议精神，进一步加强森林防火工作，提高森林火灾防控能力，确保秋冬防期间森林防火工作不出现大的问题，为明年春防打下坚实的基础。镇防火办研究决定在全镇范围内开展秋冬季森林火灾隐患排查整改活动。为确保活动扎实开展取得成效特制订本实施方案。
一、任务目标
认真贯彻国务院和省、市、县领导关于森林防火的一系列重要指示，全面落实国家、省、市、县秋冬季森林防火工作会议精神，按照预防为主，积极消灭的工作方针和标本兼治、重在治本的工作原则，坚持明查和暗访相结合、全面排查与分类整改相结合、集中排查整改与建立长效机制相结合，全方位加强防范措施，认真解决森林防火工作中存在的问题和薄弱环节，提高全县森林防火基础建设水平和森林火灾的综合防控水平，提高对森林火灾的快速反应和处置能力，从而有效减少森林火灾的发生，确保森林资源安全。
二、排查范围和内容
(一)森林火灾隐患排查整改的范围
全镇各街村。
(二)排查整改内容
1、责任制落实方面：森林防火书记、主任负责制、护林员岗位责任制落实情况，各街村签订责任书情况，是否与护林员、矿企业主、无行为能力人的监护人逐级签订森林防火责任状。
2、火源管理方面：防火宣传教育活动开展情况；火源管理各项措施落实情况；专（兼）职护林员上岗到位情况；防火检查站、了望哨值守情况；巡逻队巡逻及日常管理情况。
3、火灾扑救方面：应急预案制定及演练情况；村防火组织建设情况。防火期内，扑火队备战备勤情况；扑火物资准备情况；扑救火灾组织指挥情况等。
4、重点区域方面：与周边乡镇、村，农林与山场结合部的坟头、地块、京张高速公路两侧绿化带、重点造林工程区等。
5、街村防火内业建设方面：防火机构、专职人员现状；各项规章制度及档案材料建立情况；值班制度执行情况等。
三、整改标准
通过排查整改活动的开展，全面提高森林火灾预防和扑救能力，突出在以下四个方面有明显进步。
（一）各制度健全完善。街村坚持把森林防火工作作为一项重要政治任务来抓，认真履行责任人职责，着力解决防火工作中的突出问题；抓好各项防火措施的落实。各街村防火责任区划定及责任人明确，智障人员、中小学生等监护人到位，监管有力。森林防火工作纳入村规民约，广大群众森林防火意识和自觉性进一步增强。森林火灾责任追究制度健全完善，制定了具体、明确、操作性强的奖惩制度，并严格执行，奖惩分明，激励和警戒作用明显。发生火灾后，火灾肇事者和责任人能够及时得到处理。
(二)各项措施扎实有力。各街、村要增加护林员数量，达到每1000亩山场（林地）有1名护林员目标，并加强日常管理；重点主要路口、关键地段、风景旅游区入口处等重要位置建有防火检查站，全天侯开展防火检查；每个街村至少有1支防火巡逻队，每天开展巡逻检查。
(三)五清行动落实到位。各街村将坟边、地边、林边、矿边及防火隔离带内的秸秆、杂草等可燃物清理工作作为秋冬季森林防火的重要措施，及时稳妥地对重点地段和关键部位的可燃物进行了清理，确保家火不上山，火种不入林。
(四)各项活动成效明显。深入扎实地开展以《森林防火条例》为主要内容的防火宣传教育活动，村干部要做到广播天天有声，标语处处可见，防火人人皆知；对旅游人员的宣传做到林缘、路口有警示，门票上面有提示，导游过程讲防火；对重点林区的宣传做到村不漏户、户不漏人。深入开展严厉打击野外用火活动，见灰就查、吸烟就罚、现行就抓、宁拘不罚，野外违法用火行为得到有效控制。认真开展火灾隐患排查整改活动，切实摸清底数，全面展开清查，严格落实整改。积极开展多种形式的防火业务知识培训活动，在修订完善扑火预案基础上，强化火灾扑救指挥演练和火场应急能力训练，防扑火队伍整体素质和业务能力要有明显提升。
四、时间步骤
此次森林火灾隐患排查整改工作时间为20xx年10月1日至20xx年5月11日。
五、工作要求
这次森林火灾隐患排查工作时间紧、内容多、任务重，各街村要高度重视，加强组织领导，严格工作要求，确保排查整改工作取得预期效果。
活动期间，镇森林防火办将组成督导组对各街村排查整改工作情况进行检查，对排查整改活动行动迟、进度慢的街村予以通报。
方案二：森林火灾隐患排查方案
为认真贯彻落实国家、省、市、县森林防火工作会议精神，切实消除森林火灾隐患，结合我镇实际，特制订我镇森林防火宣传培训和森林火灾隐患排查活动方案：
一、指导思想
坚持预防为主，积极消灭的方针，要把森林防火宣传教育培训作为森林防火工作的首要任务和第一道工序来抓，坚持点面结合，做到纵向到底、横向到边，在提高基层领导干部思想认识和广大人民群众防火意识上下功夫。认真贯彻以人为本，科学扑救的原则，着力提高队伍扑火战斗力，为强化灾前防范，提高应急能力，增强我镇森林防火综合防控能力，为保护和发展森林资源，加快林业发展作出贡献。
二、工作重点
（一）防火宣传培训
1、扎实开展以森林防火鸣锣告示为主的宣传活动。各村（居）要充分利用铜锣和喊话器的森林防火宣传作用，着力加大宣传力度；同时各村（居）要充分利用防火标语、宣传单、横幅、踩街活动、摩的、高音喇叭、宣传车等行之有效的形式开展森林防火宣传活动；
2、继续抓好全镇中小学生森林防火宣传教育，将森林防火五个一宣传活动列入学校教学工作计划，确保森林防火宣传活动注重实效、持久深入开展下去。
3、继续开展《森林防火条例》宣传活动，把森林防火的方针政策、法律法规和森林防火重要性、紧迫性送到林区千家万户，做到家喻户晓，人人皆知。
4、对弱智、聋哑、痴呆和精神病人分别登记造册、建立档案，由户主负责监管，落实监护人责任；对外地流入辖区内的弱智、聋哑、痴呆和精神病人由各包村干部和村干部会同相关部门妥善处理，严防玩火烧山。
5、全面开展一次全员扑火安全教育培训。重点加强镇干部、村干部、护林员及扑火队员安全培训。
6、进入秋收冬种农事用火高峰期，各村（居）应印制下发宣传单广泛宣传农田计划烧除的意义和计划烧除技术规程，组织引导林区群众积极开展计划烧除工作，及时消除火灾隐患。
（二）火灾隐患排查
1、查驻村工作队、村（居）防火工作是否部署到位，各项措施是否落实，重点检查火源管理工作落实情况。
2、各村（居）要对林内林缘各种厂矿企业、寺庙、烧香祭祀点、砖瓦炭窑、电力线路、林内临时作业点等危险地段，对进山脂农、猎人、果农、烧香祭祀人员、伐区工人、盗伐、采矿人员等危险人员进行一次火险隐患大排查，对所有危险地段、危险人员进行梳理并造册登记，落实防范措施是否到位，开展有针对性宣传教育。
3、查生态护林员开展四个登记工作是否落实到位，加强护林员管理，确保生态林资源安全。
三、具体措施
1、提高认识，强化领导。由镇政府统一在3月至4月份和9月至10月份各组织开展一次森林防火宣传月活动。各村（居）要高度重视，加强领导，增强政治意识、全局意识和责任意识，把森林防火宣传培训和森林火灾隐患排查活动当作森林防火工作的重要战役抓紧抓实，精心组织、周密部署。要把开展此项活动列入重要议事日程，召开专题会议研究布置，要落实好包村包户责任制，做到主要领导亲自抓，分管宣传、林业领导具体抓，确保活动开展得有声有色、生动活泼，达到预期效果。
2、突出重点，因地制宜。各地要充分发挥村干部、护林员、鸣锣告示员的积极性，结合乡情、村情、林情，切实提高活动的针对性和实效性。要认真查摆工作中存在的问题和薄弱环节，坚持查隐患、排险情、堵疏漏，因地制宜确定工作重点和措施，确保不留死角，杜绝隐患。
3、着眼防范，点面结合。各地要结合活动开展进一步加强森林防火宣传教育，克服三种思想，一要克服麻痹思想，做到高度警惕，未雨绸缪；二要克服经验主义，做到与时俱进，开拓创新；三要克服畏难和厌战情绪，做到持之以恒，常抓不懈。开展宣传活动要坚持点面结合，坚持日常性宣传和重点性宣传相结合，做到家喻户晓、深入人心。
方案三：湖州市森林火灾隐患大排查工作方案
根据省《关于深入开展清剿火患战役全面排查森林火灾隐患的通知》和全市今冬明春森林消防安全工作暨开展清剿火患战役动员部署会议的要求，市森林消防指挥部办公室决定于20xx年11月5日12月5日在全市范围内开展森林火灾隐患大排查工作（代号清剿火患），具体实施方案如下。
一、组织领导。
为加强对我市开展森林火灾隐患大排查工作（代号清剿火患）的组织领导，成立由市林业局分管领导任组长，办公室、消防办（森林公安局）等负责人为成员的领导小组，办公室设在市森林消防指挥部办公室。
二、工作内容
深入基层、深入一线、深入森林火灾多发区，特别是野外火源管控的薄弱区域，按照纵向到底、横向到边，不留死角、不留空白的原则，开展一次全方位、拉网式的森林火灾隐患大排查活动。重点排查内容：一是森林消防责任落实情况；二是森林消防宣传教育情况；三是野外火源管理措施落实情况；四是重点区域防控措施落实情况；五是森林消防队伍培训演练情况；六是扑火物资装备准备情况；七是值班带班调度人员安排情况。
三、工作要求
1、提高思想认识。据气象部门预测，今年秋冬季我市平均气温较常年偏高，高火险天气偏多，森林消防形势不容乐观。省、市两级政府分别召开专门会议部署清剿火患工作，各县区要充分认识今冬明春森林消防工作面临形势的严峻性，以此次森林火灾隐患大排查工作为契机，抓好今冬明春森林消防工作。
2、加强组织领导。各县区要全面加强组织领导，及时成立相应工作领导小组，要建立健全分工负责、分片实施的网格化排查工作机制，抽调精干力量组成火灾隐患排查工作小组，深入乡镇和重点林区进行全面排查。要结合本县区林区分布实际，制订科学周密的排查方案，进一步细化工作方案，明确排查任务，落实排查责任，确保全市森林火灾隐患大排查工作高效、有序开展。
3、督促隐患整改。各县区在排查过程中要严肃认真、不徇私情，发现问题立即整改，坚决按照四个不放过的要求，及时向责任单位和责任人反馈并提出整改建议，限期整改落实，跟踪督导检查，做到查处一处整改一处，坚决把森林火灾隐患消除在萌芽阶段，确保隐患排查活动取得实效。
4、畅通信息渠道。森林防火期内，各县区要积极与市森林消防指挥部办公室互通信息，遇有火情火灾情况，要及时上报信息。11月28日前，各县区通过公安网或农民信箱上报本县区开展森林火灾隐患大排查工作进展和落实情况。市森林消防指挥部办公室联系电话（传真）：0572xxxxxx。
方案四：森林火灾隐患排查工作方案
自然保护区是我国自然遗产最珍贵、自然景观最优美、自然资源最丰富、生态地位最重要的区域，是保护生物多样性和维护生态平衡的载体，是体现科学发展观、实现人与自然和谐相处的主要形式。
森林火灾是森林的最大天敌，做好森林防火工作是保护区自然资源保护最重要的工作之一。森林防火实行预防为主，积极消灭的方针。森林火灾隐患排查是预防森林火灾的基础工作，为加强借母溪国家级自然保护区的森林防火工作，特制定此方案。
一、森林火灾隐患的类型
1、自然隐患：雷击等。
2、人为隐患：清明祭祖、烧田坎、烧荒、烧火驱蜂驱兽、野炊、野外烧火取暖、小孩玩火、林区吸烟、弱智人员点火、输电线路、机动车脱瓦等。
二、保护区内各种森林火灾隐患的风险评估
根据保护区所处乡镇结合全县以往森林火灾事故发生的原因，对保护区森林火灾隐患进行风险评估:清明祭祖、烧田坎、烧荒、烧火驱蜂驱兽为最大隐患；野炊、野外烧火取暖、小孩玩火、林区吸烟、弱智人员点火次之；输电线路、机动车脱瓦相对较低；雷击在保护区没有引发过森林火灾，也难以人为控制。
三、保护区内对森林火灾隐患的措施
1、加强森林防火法规和防火知识的宣传教育。
2、防火期实行值班制度。
3、加强高火险天气火灾防范。
4、清明祭祖要采取严格的防火措施,做好巡山踏查。
5、保护区内严禁野外用火，烧火堆。
6、要求相关监护人加强对小孩和弱智人员的监护。
7、全面禁止烧火驱蜂驱兽。
8、进入保护区旅游观光人员严禁野炊。
9、督促相关部门对保护区林区输电线路进行定期维修检查，以防引发火灾。
10、对主要区域道路两旁的枯枝、残叶、杂草等及时清除。
11、与周边社区建立森林防火联防机制。
12、根据功能区划确定特级森林防火区。
四、森林火灾隐患排查工作安排
1、七月：局森防办按照森林防火领导小组要求对保护区森林火灾隐患排查进行部署安排。
2、八月：管理所森防办配合相关部门对有关输电线路进行检查；对社区内弱势群体联系相关监护人，建立弱智人员监护责任制；联系周边社区建立森林防火联防机制；做好日常防火宣传工作。
3、九月（防火宣传月）：管理局森防办安排宣传车到保护区进行防火宣传；在交通要道主要路口树立固定森林防火标示牌。
管理所森防办在保护区内悬挂防火横幅、张贴防火标语；召开社区村级森林防火宣传会议；对主要道路两旁的枯枝、残叶、杂草等进行清除。
4、十月：各级森防办安排森林防火期（10月1日翌年4月30日）值班（法定节假日另行安排），安排专人守望了望台；加强日常防火宣传；搞好巡山检查与督导。
5、十一月翌年元月：各级森防办对可能出现的火灾隐患要采取防范措施；加强日常防火宣传；搞好巡山检查与督导。
6、翌年2月3月：各级森防办对可能出现的火灾隐患要采取防范措施；管理所森防办做好农民烧田坎、烧荒用火管理；加强日常防火宣传；搞好巡山检查与督导。
7、翌年4月：各级森防办对可能出现的火灾隐患要采取防范措施；管理所森防办要加强对清明祭祖用火的管理；加强日常防火宣传。
8、翌年5月7月：做好日常防火宣传工作；搞好巡山检查与督导。
本方案由局森防办制定，报局森林防火领导小组批准执行,由应急专家组及管理所森防办提出修订意见。
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小学火灾隐患排查整治方案
根据xx市人民政府《印发（xx市深化消防安全“五大”活动开展“清剿火患”战役实施方案）的通知》的文件精神，我校严格按照文件要求，认真做好学校火灾隐患排查整治工作，落实责任，全面查找各种安全隐患，切实消除影响学校安全稳定的因素和隐患，强化学校内部安全措施，切实加强学校内部安全工作的管理， 具体事宜下文详实：
一、成立小组，落实责任
为了加强对消防安全专项治理工作的领导，学校校成立了安全隐患专项治理工作领导小组，针对消防安全现状制定了切实可行的治理工作方案，确保了治理工作有计划、有组织地进行。
组 长：xx
副组长：xx
组 员：xx
二、为营造了良好环境，开展消防宣传
为了营造良好的安全治理环境，我们切实地开展了消防宣传工作。
1.是以正在开展的题为“全国安全生产月”活动为契机，组织全校教职员工认真学习《消防法》和《安全生产法》，通过学习，增强了广大教职工的法律意识，提高了他们依法管理、依法治校的自觉性。
2.是开展了消防知识进学校进课堂活动。根据不同年龄阶段学生的生理、心理特点和接受能力，有针对性地开展消防安全法制教育，广泛宣传消防法律法规和防火灭火及逃生自救知识。提高了小学学生的防火灭火知识和逃生自救能力。三是采取悬挂消防安全标语，利用黑板报等形式，宣传消防安全的重要性和相关法律法规，增强了广大师生的消防安全意识和参与意识，提高了自我防范能力。
三、突出重点，标本兼治，全面消除学校火灾隐患
（一）开展摸底调查，准确掌握学校及周边环境的消防安全现状。开学前夕，我校安排各教师、班队干对学校各个角落、学生所在的村庄进行调研摸底，通过各教师汇报，学生及家长的反应，对当前消防现状进行了详细的调查。并组织全校师生进行的当场的演练。
（二）是认真研究，确定专项治理工作重点。我校在专项治理重点和当场演练后的存在问题有以下几点：1、有个别学生携带火种到学校，部分家长使用易燃、可燃装修材料的场所使用的易燃、可燃装修材料；2、火灾自动报警系统和自动灭火系统有故障或损坏，影响正常使用；3、个别应急照明装置因久置失效，不符合消防技术规范要求的；疏散指示标志缺少、损坏和标识错误的；4、电线电路老化、容易发生火灾事故的。
四、建立消防安全长效机制
为了把消防安全专项治理工作落到实处，取得实效，巩固治理成果。我校建立了《消防安全工作预案》、《消防安全责任制》、《消防安全报告制》等制度，并签订消防安全管理责任书，逐步建立起了消防安全工作长效机制，确保安全工作万无一失。
总之，安全责任重于泰山，消防安全工作专项治理，查找出了存在的问题，加强了师生消防安全教育，拟定了整改措施，排除了火灾隐患，建立了消防安全长效机制，从源头上杜绝了新的火灾隐患的产生。保证了广大师生生命财产安全。我们决心在今后的工作中进一步创新工作思路，加大工作力度，开创工作深度，把学校消防安全工作做得更扎实，更有成效，为保障广大师生员工生命财产安全和社会稳定做出更大的贡献。
xx小学
XX年xx月xx日
森林火灾扑救预案
勐仑镇森林火灾扑救预案
森林火灾是一种突发性较强、危害性大、扑救困难的自然灾害，属抢险救灾工作，为了有效地预防和扑救森林火灾，大力调动人民群众和各单位的防火、灭火积极性，最大限度地减少火灾造成的损失，促进我镇的绿色产业和经济的可持续发展，根据国家《森林防火条例》和《云南省森林消防条例》的有关规定，结合我镇的森林防火实际情况，制定森林火灾扑救预案。
一、加强火情监测
搞好森林火险预测是“早发现、早准备、早出动、早扑灭”的前提条件。镇护林防火指挥所要及时掌握森林的气象情况；加强全天24小时值班和领导带班制度，护林员要对重点林区进行巡山守护，严密监视火情，以便抓住有利条件，尽快将林火打早、打小、打了。
二、火灾处置报告
一旦发生森林火灾，任何单位和个人发现森林火情时，立即向镇人民政府或护林防火指挥所报告。镇政府或护林防火指挥所接到报告后，必须立即组织就近各单位和群众扑救。同时，将火情和扑救情况立即上报县森林防火指挥部。对县森林防火指挥部下传的卫星热点，镇护林防火指挥所接到通知后，应及时派出人员进行现场核实并将重点查处情况立即反馈县防火办。
三、组织领导机构
勐仑镇人民政府设立森林防火指挥所一个，由镇主要领导任防火指挥长，村委会设立森林防火领导小组4个，人员由村委会主任、支书、副主任、护林员等人组成。要在镇政府驻地就近建立一支由民兵组成的应急扑火小分队，人员40人。义务扑火队伍由村委会各村民小组组成，每个村委会不少于150人。森林火灾扑救，由镇人民政府统一协调组织指挥。
四、火灾现场指挥及后勤物资供运
发生森林火灾时，由镇政府协同森林防火部门组织自救，并立即组成由一名指挥长或副指挥长为首的扑火前线指挥部。
现场指挥员到火场后，必须做好以下工作：
（一）了解火场情况，制定扑火行动方案；
（二）组织调动扑火队伍，落实扑火任务，明确划分扑火责任区；
（三）扑火前线指挥部的位置，尽量选择靠近火场，交通、通讯方便，便于直接观察和掌握火场情况及指挥的位置；
（四）勾通各扑火队伍与现场指挥部的通讯，确保高度自知；
（五）在火灾扑救过程中，必须统一组织，统一指挥，统一调动。各级领导参加时，必须明确统一指挥的指挥员，以防多头指挥，形成混乱现象而造成不必要的损失和人员伤亡事故；
（六）森林火灾在短期内难以扑灭时，必须要有足够的预备扑火队，并做好必要的后勤保障准备工作；
（七）有降雨条件时，要及时与气象部门联系，实施人工降雨灭火。
（八）扑灭火灾后立即组织人员清理余火，防止死灰复燃，并经前线指挥员检查验收，确认无余火后，扑火人员和指挥部才能撤出；
（九）在扑灭森林火灾过程中，必须自始至终强调和坚持安全第一。
发生重大、特大火灾时，镇政府必须有一名政府领导为首，财政所和政府人员参加的后勤保障领导小组负责做好后勤物资保障工作。所需物资由后勤保障领导小组统一安排调度，既要做到保障有力，又要避免浪费，有关单位必须大力支持。
五、扑火队伍的组织和调动
扑救森林火灾时，必须有组织、有纪律地进行，切忌无组织、无纪律的散兵作战，扑火队伍的组织和调动，一般分三个梯队进行。
第一梯队：火灾发生时，首先就近组织当地村民和民兵组成的义务扑火队。
第二梯队：就近农场的职工，各单位职工和民兵应急分队。
第三梯队：调动驻军、武警。
现场指挥部根据火场情况，有计划地调动扑火队伍，既要防止盲目上人，打人海战术，人员拥挤民不开，导致不必要的人力、物力浪费和伤亡事故，以不能因扑火力量不足而导致小火酿成大火，造成更大的损失。
六、火灾查处
森林火灾发生后，林业公安部门要立即组成火灾侦破组赶赴火场进行调查取证，尽快侦破火灾案件，视情况进行依法处理。凡属故意纵火烧山或因火灾造成重、特大损失的必须依法从严、从重、从快处理。
勐仑镇护林防火指挥领导小组
二○○九年元月十日
卫生院火灾隐患排查方案
方案一：北小店乡卫生院火灾隐患排查方案
一、加强对院内的安全检查，消除隐患。我院每年定期和不定期地对消防安全进行全面检查，对容易引发火灾、存放危险品及人员集中的场所作重点检查（如药库、病房、锅炉房、消毒锅等）。
二、杜绝各病区使用明火、电炉等（医院在院内远离病区的地方专门设立了加热点，由专人负责）；对消防设施进行定期维护更换，确保消防器材的完好。
三、实行值班制度，明确每人的时间段分工，值班人要进行全院巡视、查岗，切实把防火、防盗、防破坏等治安防范措施落实到实处，并严格填写值班记录及交接班记录，杜绝重大可防性案件发生。
四、加强与公安部门的协调，切实维护医院及周边地区治安秩序，确保医院稳定。抓好病人医疗安全，落实安全责任制。
五、严格落实查房制度，做好病人四防工作，做到精心治疗、精心护理，严防医疗纠纷事故的发生，抓好水、电、暖以及医疗器械的安全使用，加强消防安全设施的维护、检查，做好安全消防工作。
六、严格落实科室安全责任制，搞好不稳定因素，排查发现问题立即整改。制定人防、物防、技防应急措施，确保全院无重大责任事故。
方案二：卫生院火灾隐患排查方案
为有效排查整治消防安全隐患，确保全院安全稳定，按照桐梓县卫生和食品药品监督管理局关于消防安全隐患排查整治工作【 桐卫通[20xx]119号】的文件精神，结合我院具体工作实际，经研究决定特制定本方案。
一、指导思想和工作目标
全 面落实科学发展观，认真贯彻预防为主，防消结合的消防安全隐患排查工作方针，加强我院对消防安全工作的领导，深化火灾隐患排查整治工作，积极构筑社会 消防安全防火墙。进一步落实消防隐患治理的工作责任和整改措施，建立健全消防安全隐患排查治理工作的长效机制，切实改善我院消防安全环境，确保我院不 发生人员伤亡和有影响的火灾事故。
二、组织领导
为确保该项工作顺利实施，我院特成立消防安全隐患排查整治专项行动工作领导组。
组 长： 江君强（卫生院院长）
副 组 长： 马元劲（卫生院副院长）
成 员： 杨明松 邓 江 丁 刚 杜瑞祥 令狐昌娣
三、排查整治范围和内容
全面排查整治我院消防安全责任制、消防安全管理、消防安全疏散、自动消防设施、医院的门诊楼，病房楼、电线路等方面存在的火灾隐患。
（一）排查整治范围
1 、医院的门诊楼、住院楼、宿舍楼。
2 、药房、药库、微机室；
3 、氧气瓶存放处；
4 、救护车辆；
5 、卫生院职工食堂
6 、其它易发事故场所
（二）排查整治内容
1 、排查占用楼梯或消防堵塞，安全出口是否按要求放置疏散指标标识；
2、排查固定消防设施和消防水源是否达到国家技术规范要求；
3 、排查明火、用电的管理设备运行情况和措施是否到位；
四、方法步骤
1、我院消防安全隐患排查整治专项行动从即日起，召开专门会议，广泛深入动员，明确任务分工，对消防安全隐患排查整治专项行动进行全面部署。
2、我院按照职责，突出重点部位，对此次排查整治范围内的消防安全隐患逐一进行彻底的排查整治，对发现的消防安全隐患，依法改正。凡人员密集场所门窗设置影响逃生和灭火救援障碍物的，要坚决改正。对存在隐患的部位，及时整改，限期消除隐患。
五、工作要求
（一）统一思想、提高认识。
此 次专项行动时间长，任务重，我院从改善和保障民生、构建社会主义和谐社会、充分认识开展消防安全隐患排查整治专项行动的重要性和必要性，增强工作的责任感 和紧迫感，真正做到思想认识到位、时间精力到位、组织部署到位、工作措施到位，切实为我院消防安全工作奠定坚实的基础。
（二）履行职责，通力合作。
加 大火灾隐患排查整治工作投入，在人员、经费、制度等方面予以充分保障。建立了工作制度：建立了举报隐患奖励制度、消防安全隐患排查协调工作制度、重大火灾 隐患督办和责任追究制度、隐患排查整治信息报告制度。对失职、渎职造成、隐患没有被及时发现并依法督促整改的，我院将报请上级部门依照有关规定严肃追究有 关负责人和直接责任人的责任。
（三）广泛宣传，营造氛围。我院积极宣传消防法规和消防常识，剖析典型火灾案例，提醒广大职工加强自身安全防范，提高消防安全意识。充分发挥了舆论监督的作用，形成全院关注、支持、参与隐患整治的强大舆论声势。
（四）强化督导，落实责任。我院将该项工作作为全院的重点工作，结合实际，明确排查整治的范围、重点、时限和措施，将责任层层落实到具体人员。对行动迟缓、工作不力的科（室）、人员要严格追究有关人员的责任。
方案三：卫生院火灾隐患排查方案
为深刻吸取近期全国各地重大亡人火灾事故教训，有效排查整治火灾隐患，坚决遏制重特大火灾事故特别是群死群伤恶性火灾事故的发生，积极构筑全乡社会消防安全防火墙，确保全院安全稳定，特制定本方案。
一、指导思想和工作目标
全 面落实科学发展观，认真贯彻预防为主，防消结合的消防工作方针，按照政府统一领导，部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与的原则，加强我院对 消防安全工作的领导，深化火灾隐患排查整治工作，积极构筑社会消防安全防火墙。通过专项行动，推动全县卫生系统建立、完善消防安全长效管理机制，我院 明确并落实消防安全责任，消防安全意识得到提高，消防安全环境得到改善，消防工作网络更加健全。
二、组织领导
为确保专项行动顺利实施，我院特成立火灾隐患排查整治专项行动工作领导组。
组 长： 李 建 岗 （院 长）
副 组 长： 张 旭 强 （副 院 长）
成 员： 郭 俊 星 贾 玲 玲
张 建 森 李 琴
刁 海 军
三、排查整治范围和内容
全面排查整治我院消防安全责任制、消防安全管理、消防安全疏散、自动消防设施、医院的门诊楼，病房楼、电气线路等方面存在的火灾隐患。
（一）排查整治范围
1、人员密集场所。
2、易燃易爆场所。
3、三合一场所：人员宿舍、生产、仓储或经营等使用功能为一体的建筑和场所。
（二）排查整治内容
1、贯彻执行国家及省的消防法律法规、开展消防安全四个能力建设情况；
2、消防安全责任制、消防安全制度、消防安全操作规程建立及落实情况；
3、单位员工消防安全教育培训情况；
4、单位灭火和应急预案制定及演练情况；
5、易燃易爆化学物品的设置位置情况。
6、建筑物内装修装饰材料防火性能、疏散通道、安全出口、防火防烟分区及防火间距情况；
7、消防设施运行、维护保养以及灭火器材配置、使用情况；
8、电气线路敷设以及电气设备运行情况；
四、方法步骤
我院火灾隐患排查整治专项行动从即日起至20xx年3月31日结束，共分三个阶段：
（一）动员部署阶段（20xx年10月15日前）
结合我院实际，召开专门会议，广泛深入动员，明确任务分工，对火灾隐患排查整治专项行动进行全面部署。
（二）组织实施阶段（20xx年10月15日至20xx年3月15日）
我院按照职责，突出重点部位，对本单位监管的在此次排查整治范围内的火灾隐患逐一进行彻底的排查整治，对发现的火灾隐患，依法改正。凡人员密集场所门窗设置影响逃生和灭火救援障碍物的，要坚决改正。对存在重大火灾隐患的部位，及时整改，限期消除隐患。
（三）总结验收阶段（20xx年3月15日至3月31日） 20xx年3月20日前，我院对本辖区火灾隐患排查整治专项行动进行总结验收，并形成书面材料以电子版形式报于县卫生局办公室
五、工作要求
（一） 加强组织领导，严格整治隐患。此次专项行动时间长，任务重，我院从改善和保障民生、构建社会主义和谐社会、努力实现全县转型发展、跨越发展的高度，充分认 识开展火灾隐患排查整治专项行动的重要性和必要性，增强工作的责任感和紧迫感，真正做到思想认识到位、时间精力到位、组织部署到位、工作措施到位，切实为 今冬明春两节期间全县消防安全工作奠定坚实的基础，确保全县火灾形势的稳定。按照《县卫生系统构筑社会消防安全防火墙工程实施方案》的要求，组织 专门人员，按照职责范围、管理权限，对本单位火灾隐患开展排查整治。对排查出来的火灾隐患，当场整改。
（二）认真履行职责，形成工作合 力。我院加大火灾隐患排查整治工作投入，在人员、经费、制度等方面予以充分保障。排查整治期间，建立了四项工作制度：一建立了举报隐患奖励制度。公布举报 电话、电子邮箱，落实举报奖励经费，切实保护举报人的权益，调动广大干部职工参与火灾隐患排查整治的主动性和积极性；二建立了火灾隐患排查协调工作制度。 积极同公安、消防、住建、工商等部门密切配合，做到各司其职，各负其责，形成工作合力；三建立了重大火灾隐患督办和责任追究制度。对失职、渎职造成本单位 火灾隐患没有被及时发现并依法督促整改的，我院将报请上级部门依照有关规定严肃追究有关负责人和直接责任人的责任；四建立了火灾隐患排查整治信息报告制 度。及时报告重要信息，重大火灾隐患及查出情况。
（三）广泛宣传发动，营造良好氛围。我院充分利用广播、电视、报刊、网络等形式，广泛宣 传消防法规和消防常识，及时发布火灾预警信息，剖析典型火灾案例，提醒广大卫生工作者加强自身安全防范，警示干部职工提高消防安全意识。充分发挥了舆论监 督的作用，及时曝光重大火灾隐患及整改进展，形成全系统关注、支持、参与隐患整治的强大舆论声势。
（四）强化督导检查，严格落实责任。我院将专项行动作为全院构筑社会消防安全防火墙工程的重点工作，结合实际，制定本院的火灾隐患排查整治专项行动工作方案，
明确排查整治的范围、重点、时限和措施，将责任层层落实到具体人员。加强工作组织和督导检查，对行动迟缓、工作不力的科（室）、人员要严格追究有关人员的责任。对发生较大亡人火灾的，要实行责任倒查，严肃追究有关人员的责任。
森林火灾应急预案
森林火灾应急预案
一、总则
（一）编制目的
认真贯彻落实“预防为主、科学扑救、积极消灭”的森林防火工作方针，建立健全森林火灾应对工作机制，及时、科学、有效应对森林火灾，最大限度减少人员伤亡和财产损失，保护森林资源，维护生态安全。
（二）编制依据
《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》、《xxxx省森林防火条例》、《xxxx省森林火灾应急预案》、《xxxx森林火灾应急预案》等法律法规、规章和政策规定。
（三）适用范围
xxxx县行政区域内发生的森林火灾应对处置工作。
（四）灾害分级
森林火灾分为四级：特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）、一般（Ⅳ级）。具体分级标准见附件1。
二、组织指挥体系及职责
（一）县森林防火应急指挥部及职责
县人民政府设立县森林防火应急指挥部（以下简称县森防应急指挥部），指挥长由县人民政府县长担任，常务副指挥长由县人民政府分管林业工作的副县长担任、副指挥长由县人武部长、县林业局局长、县公安局局长担任，成员由县政府办、县林业局、县发改局、县公安局、县教育局、县工信局、县监察局、县民政民宗局、县财政局、县住建局、县交通运输局、县农工局、县商务局、县卫计局、县安监局、县文旅局、县气象局、县武警中队、县应急办、县公安消防大队、县移动公司、电信公司、联通公司等有关部门负责人担任。其主要职责是：
1.主动参与、积极配合特别重大、重大森林火灾的应急处置工作。
2.领导和指挥较大、一般森林火灾的应急处置工作，检查督促各乡（镇）、办事处，各有关部门森林火灾的应急处置工作。
3.及时向县委、县人民政府和州有关部门报告森林火灾事态变化情况，按规定适时向社会公布。
4.根据需要，向州人民政府和州林业局、驻瓮武警部队及外县（市）请求支援和帮助。
5.完成上级交办的任务。
（二）县森防应急指挥部办公室及职责
县森防应急指挥部下设办公室在县林业局，县林业局分管领导兼任办公室主任。其主要职责是：
1.负责县森防应急指挥部日常工作。
2.掌握全县森林火情动态，接收各级各有关部门的预测预警信息，分析森林火灾情况，研判森林火灾发展趋势，向县森防应急指挥部提出应急行动意见，执行县森防应急指挥部决定。
3.按照县森防应急指挥部指示，召集县森防应急指挥部成员单位提出应急处置方案，组织开展应急处置工作。
4.协同县人民政府有关部门核定实施应急预案的各项开支。
5.向县森防应急指挥部提出对实施应急预案单位和个人的奖惩意见。
6.修订完善县森林火灾应急预案。
7.完成县森防应急指挥部交办的其他工作。
（三）县森防应急指挥部组成部门职责
县政府办及县应急办：督促协调各乡镇、街道办事处，县直各工作部门（单位）做好森林防火应急准备工作；负责森林火灾信息报送，综合协调火灾扑救工作。
县林业局：负责指导全县森林防火工作，对森林火灾的扑救提供技术咨询；组织人员扑救森林火灾及对森林火灾案件进行侦破和查处；负责做好森林防火知识宣传和森林火灾信息发布工作。
县公安局：负责组织火灾发生地公安民警参加扑救森林火灾；维持扑火现场秩序和灾区社会治安；做好网络舆情监控。
县发改局：负责监督、检查全县森林防火基础设施建设规划和计划的实施；协调安排森林防火基础设施建设项目并监督执行。
县财政局：负责会同有关部门及时申报、筹集和拨付森林火灾预防、扑救资金，加强森林防火资金使用的监督管理。
县农工局：负责规范和指导农事用火管理，防止因农事用火引发森林火灾；指导做好受火灾威胁农作物的抢收及灾后生产自救。
县交通运输局：负责交通运输保障工作，快速高效调配车辆，安全运送扑救人员和物资到达火灾现场。
县教育局：负责指导各学校特别是林区学校开展森林防火知识教育；协同有关单位做好森林防火宣传；指导做好受森林火灾威胁中小学校学生的转移安置工作。
县民政民宗局：负责指导做好森林火灾受灾人员的生活救助工作；承办追认烈士的申报、审批和伤残等级评定等工作。
县住建局：负责督促、指导公园、风景名胜区和城市各类绿地的防火规划设计方案，并协调实施。
县商务局：负责组织做好森林火灾应急处置期间灾民所需生活用品等的供应保障工作。
县卫计局：负责组织开展医疗救治和卫生防疫工作。
县气象局：负责提供火场天气预报、天气实况，适时实施人工增雨作业，同时做好火险预报和高火险警报的发布工作。
县移动、电信、联通公司：负责提供应急通讯保障，确保森林火灾现场通讯畅通；根据需要向社会公众发送森林防火公益信息。
县工信局：负责林区工矿企业森林防火知识的宣传教育。
县监察局：负责对森林火灾的责任单位和个人进行调查，并按照相关规定进行责任追究。
县文旅局：负责森林防火公益宣传、森林火灾新闻报道和新闻发布工作；加强舆情监测并正确引导舆论；配合景区主管部门做好应急防范的指导工作，做好受灾景区旅行者疏导救援工作。
县安监局：负责指导和监督森林火灾扑救过程中的安全生产工作。
县法院、县检察院、县司法局、县监察局：负责依法依规追究森林火灾有关责任人和责任单位的责任。
县人武部、县武警中队、县公安消防大队：负责组织预备役部队、民兵和驻瓮武警部队、公安消防部队参与森林火灾扑救工作。
本预案未列出的其他部门和单位，根据县森防应急指挥部指令，按照本部门、本单位职责和应急处置需要，依法做好森林火灾应急处置的相关工作。
（四）现场森林火灾应急指挥部
1.根据森林火灾应急处置工作需要，县森防应急指挥部派出现场森林火灾应急指挥部，负责组织指挥森林火灾现场应急处置工作。
2.现场森林火灾应急指挥部通常设综合协调组、应急处置组、安全保卫组、医疗救护组、社会维稳组、后勤保障组、舆论宣传组等若干小组，具体负责森林火灾的相关应急处置工作。
三、监测预警
（一）监测监控
1.县森防应急指挥部要充分利用县域内的瞭望塔（哨）、“中国森林防火网”和气象部门发布森林火险等级预报及高火险天气预警等，建立森林防火监测、预测机制。
2.县森防应急指挥部根据本行政区域内森林资源分布状况和森林火灾发生规律划定森林防火区，可以划定自然保护区、风景名胜区、森林公园、林场等区域的特定范围为常年禁火区，并向社会公布。
3.县森防应急指挥部及有关职能部门要加强对高火险期和危险区域的监督管理，适时进行检查、监控，责令有关单位落实有效的安全防范措施。重点对以下对象进行监测监控：
（1）自然保护区、风景名胜区、森林公园、林场等区域。
（2）林区公路沿线。
（3）林区墓地聚集区、公墓区。
（4）林区及林区边缘重要设施、仓库、油库、加油站、气站、炸药库。
（5）林区周边村寨、居民居住区等。
4.县森防应急指挥部办公室负责森林火灾信息的接收、报告、处理、统计分析、信息监控。
5.林业部门会同气象部门负责做好气象卫星遥感火点监测，按时提供长、中、短期天气趋势分析，及时做好森林火险气象条件等级预报，发布高火险天气预警；指定火灾现场附近气象台、站适时进行天气监测预报；根据天气条件做好人工增雨作业。
（二）预警发布
发生森林火灾时由县森防应急指挥部发布预警信息。
预警等级标准见附件2。
（三）预警措施
1.发布蓝色预警后，预警地乡级以上人民政府及其有关部门应采取以下措施：
（1）立即启动相关应急预案。
（2）发布预警公告，宣布进入预警期，并将预警公告与信息报送上一级人民政府。
（3）密切关注天气情况和森林火险预警变化，加强森林防火巡护、监测、宣传等工作，加强火源管理，落实防火装备和物资。
2.发布黄色、橙色、红色预警后，还应该采取以下措施：
（1）责令应急救援队伍、负有特定职责的人员进入待命状态，并动员后备人员做好参加应急救援和处置工作的准备。
（2）转移、撤离或者疏散可能受到危害的人员，并进行妥善安置。
（3）根据预警级别，针对森林火灾可能造成的危害，负有监管责任的政府或部门可以中止或限制可能导致火灾危害扩大的行为和活动。
（4）调集森林火灾应急所需物资和设备，做好应急保障工作。
（5）依法采取的预警措施所涉及的单位，应当按照有关法律规定承担相应的突发森林火灾应急义务。
四、信息报告
（一）基本要求
各乡（镇）人民政府、街道办事处及其森林防火办公室要及时向县级人民政府及其森林防火办公室报告森林火灾情况。紧急情况下，可越级报告。
（二）责任主体及时限规定
1.森林防火责任单位和责任人以及有监管责任的单位和个人发现森林火灾后，必须立即向所在地乡（镇）人民政府、街道办事处及森林防火部门报告。
2.事发地的乡（镇）人民政府、街道办事处必须在森林火灾发生后30分钟内，向县人民政府及其森林防火指挥部办公室报告。
3.县人民政府及县森林防火指挥部办公室必须在森林火灾发生后1小时30分内，向州人民政府及其森林防火部门报告。
五、应急响应
（一）分级响应程序
1.县森防应急指挥部及办公室应急响应工作程序：
（1）县森防应急指挥部接到森林火灾信息和有关乡（镇）人民政府、街道办事处请求支援的报告后，立即作出准确判断，并向县人民政府报告。
（2）县森防应急指挥部办公室建立紧急情况报告和值班制度，全天24小时与乡（镇）、办事处保持联系，掌握火情动态，及时向县应急办和有关部门、有关乡（镇）人民政府、街道办事处通报情况。
（3）发生一般森林火灾，县森防应急指挥部视火灾情况指导、协助开展处置工作。
（4）发生较大及以上森林火灾，县森防应急指挥部立即组织研究提出应急处置措施，迅速部署应急行动。
（5）组织指导新闻媒体做好正面宣传报导，组织县人民政府有关部门做好舆情引导。
2.县人民政府有关部门接到县森防应急指挥部通知后，按照部门职责迅速落实应急处置措施。
3.县人民政府应急响应工作程序：
（1）准确分析研判森林火灾性质、发展趋势，发生森林火灾时，立即进入应急工作状态；建立紧急情况报告和值班制度，全天24小时监测森林火灾动态，并及时报告州森防应急指挥部办公室，必要时发出紧急救援请求。
（2）及时采取应急措施，组织协调有关部门按照职责分工，做好森林火灾应急处置工作。
（3）及时向社会公布有关信息，平息谣传，维护社会公共秩序，保障社会稳定。
（4）迅速执行州人民政府或州森防应急指挥部下达的各项指令。
（二）应急处置措施
1.发生一般森林火灾时，事发地的乡（镇）人民政府、街道办事处应及时采取必要的应急措施，立即调动半专业、专业森林消防队伍赶赴现场处置，力争将火灾扑灭在起始阶段，并报告至县应急办和县森防应急指挥部办公室。
2.发生较大森林火灾时，县人民政府应采取以下措施：
（1）立即启动县级应急预案，组织应急力量开展应急处置工作，迅速扑救火灾，抢救受伤人员，转移可能受到伤害的群众。
（2）加强森林火灾动态实时监测，及时调度火情信息，分析原因，科学预测灾情发展趋势。
（3）及时组织指导新闻单位做好宣传报道，尽快消除社会不实传闻和群众的恐慌心理，同时组织有关部门依法打击造谣惑众者。
3.发生重大、特别重大森林火灾时，县森防应急指挥部除采取“（二）应急处置措施”中“2”所述措施外，及时向县人民政府提出建议，请求州人民政府或州森林防火应急指挥部增援，并积极配合州派出的应急力量开展应急处置工作。
4．火场清理。森林火灾扑灭后，组织扑火人员做好余火清理工作，划分责任区域，严防死灰复燃，经检查无火无烟无气后扑火人员方可撤离。
（三）应急响应终止
1.应急响应终止条件。符合下列条件之一的，即满足应急响应终止条件：
（1）森林火灾全部扑灭。
（2）火场清理验收合格。
2.应急响应终止程序。森林火灾应急响应终止按以下程序实施：
（1）一般森林火灾扑灭后，由政府决定解除或结束应急处置工作。
（2）较大及以上森林火灾扑灭后，由州及州以上人民政府决定解除或结束应急处置工作。
六、后期处置
（一）调查处理
森林火灾应急处置结束后，县级人民政府林业部门应当对一般森林火灾组织调查，较大森林火灾由州级人民政府林业部门组织调查，重大、特别重大森林火灾由省人民政府有关职能部门组织调查，县人民政府积极配合。
（二）善后处置
森林火灾发生地的县、乡两级人民政府组织有关专家对受影响地区的范围进行科学评估，按照森林火灾造成的后果，事发地人民政府及其相关部门要迅速组织派出所、社区、村（居）委会和企事业单位，对森林火灾涉及人员进行详细调查和登记造册，制定安置方案，妥善进行安置。对因参与扑救森林火灾负伤、致残或者死亡的人员，按国家有关规定给予救治和抚恤。
（三）总结评估
根据国家、省有关规定，森林火灾事件应急处置结束后，重大、特别重大森林火灾由省林业厅会同州林业局组织应对工作总结评估，较大森林火灾由州林业局会同县林业局组织应对工作总结评估，一般森林火灾由县林业局会同有关部门组织调查，并及时将调查结果报同级人民政府。
（四）奖励与责任追究
1.奖励。在森林火灾应急救援工作中，有下列突出表现的单位和个人，由政府或有关部门给予表彰和奖励。
（1）出色完成应急处置任务。
（2）对防止或避免森林火灾有功，使国家、集体和人民群众的生命财产免受或者减少损失的。
（3）对森林火灾应急准备与响应提出重大建议，实施效果显著的。
（4）对扑火中牺牲人员符合评定烈士条件的。
（5）有其他突出贡献的。
2.责任追究。在森林火灾应急工作中，有下列行为之一的，按照情节轻重和后果，对直接责任人及单位主要负责人给予相应的行政处分，对有关单位给予通报批评；违反法律法规的，由有关部门依法予以处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
（1）不认真履行森林防火工作职责，引发森林火灾的。
（2）不按照规定制定森林火灾应急处置办法，或不认真履行本预案规定的相应职责，拒绝承担森林防火应急义务的。
（3）迟报、漏报、瞒报、谎报森林火情、火灾情况的。
（4）拒不执行森林火灾应急预案，不服从命令和指挥，或者在森林火灾应急响应时临阵脱逃的。
（5）阻碍森林火灾应急工作人员依法执行任务或者进行破坏活动的。
（6）散布谣言，扰乱社会秩序的。
（7）对森林火灾应急工作造成危害的其它行为。
七、保障措施
（一）扑火力量保障
加强县、乡两级专业森林消防队伍建设。扑救森林火灾以森林消防专业队、武警部队、消防、民兵、预备役部队等扑火力量为主，必要时可动员当地林区职工、机关干部及当地群众等力量协助扑救工作，但不得动员残疾人、孕妇和未成年人以及其他不适宜参加森林火灾扑救的人员参加扑救工作。各种扑火力量要在同级森林防火应急指挥部的统一组织指挥下，互相支援,积极配合,协同作战，确保做到科学扑救、安全扑救、高效扑救。
（二）物资保障
县森林防火指挥部要储备满足300人以上需要的森林防火物资，储备风力灭火机不少于30台、2号灭火工具1000把以上、消防水枪20支、夜间照明器材50台（把）、油锯10台以上。根据防火任务的需要，储备一定数量的水泵、割灌机、对讲机、防火服等物资。在紧急情况下，根据需要依法征用社会交通工具和物资。
（三）资金保障
处置森林火灾突发事件所需预防扑救经费，按有关规定执行。
（四）紧急避难场所保障
村寨或城镇居民紧急避难场所由当地政府负责安排落实，重要设施内人员和物资的紧急避难场所由设施管理单位与当地政府共同负责安排落实。
自然保护区、风景名胜区、森林公园、林场等发生森林火灾，其区域内珍稀动植物、物资等紧急避难场所由管理单位负责安排落实。
八、附则
（一）预案管理与更新
1.本预案由县林业局牵头制定，报县人民政府批准施行。根据实施中发现的问题和出现的新情况，及时组织有关部门（单位）进行评估，修订完善本预案。
2.乡（镇）人民政府、街道办事处及其林业部门应加强本地区森林火灾应急预案演练和科普知识的宣传教育工作，增强公众的安全防范意识，提高扑救林火能力。
3.县人民政府及其林业部门要定期组织森林火灾应急预案演练，检验预案，磨合机制，锻炼队伍，提高森林火灾的处置工作水平。
4.各乡（镇）人民政府、街道办事处应根据本预案，结合实际，制定本级森林火灾应急预案。
（二）预案解释
本预案由县人民政府办公室负责解释。
（三）预案实施时间
本预案自印发之日起实施。
县森林火灾应急预案范文
县森林火灾应急预案范文
小编寄语：下面是我们的小编为大家整理的县森林火灾应急预案范文，请大家参阅！
一、总则
（一）编制目的。建立健全森林火灾应对工作机制，依法、科学、高效做好森林火灾的预防和应急处置工作，最大程度减少森林火灾及其造成的人员伤亡和财产损失，切实保护森林资源，维护生态安全，促进全县林业经济持续健康发展。
（二）编制依据。依据《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》、《**省森林防火条例》、《国家森林火灾应急预案》、《**省人民政府突发公共事件总体应急预案》、《**省突发事件应急预案管理办法》、《**省突发事件专项应急预案结构指南》、《**省森林火灾应急预案》、《**市森林火灾应急预案》、《**市突发公共事件总体应急预案》及《**县突发公共事件总体应急预案》等。
（三）适用范围。本预案适用于**县行政区域内发生或可能发生、周边发生并威胁本县森林资源安全的森林火灾预防和处置工作。
（四）火灾分级。根据森林火灾的性质、危害程度、涉及范围和应急处置需要，将森林火灾划分为四个等级，由高到低依次为：特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）和一般（Ⅳ级）。
二、组织指挥体系及职责
（一）县森林防火应急指挥部及职责。根据《中共**市委**市人民政府关于切实加强应急值守体系建设的通知》（**委发电〔２０１４〕１号）精神，结合**县突发公共事件应急委员会要求，设立**县森林防火应急指挥部（以下简称县森防指）。县森防指指挥长由县政府县长担任，副指挥长由县政府分管副县长、县人武部政委、县应急办主任、县林业局局长担任。成员由县人武部、县纪委（监察局）、督办督查局、武警中队、县公安消防大队、县应急办、县公安局、县林业局、县工业能源局、县人力资源社会保障局、县农牧局、县卫计局、县民政局、县文体广电旅游局、县气象局、县教育局、县交通运输局、中国电信**分公司、中国移动**分公司、中国联通**分公司等单位有关负责人、各乡（镇、街道）政府（办事处）主要负责人担任。
县森防指的主要职责是：认真贯彻落实上级森林防火工作的有关精神；领导和指挥特别重大、重大、较大等级森林火灾的应急处置工作；安排县森防办检查督促各乡（镇、街道）、国有林场等各有关部门森林火灾的应急处置工作；启动森林火灾应急预案，并根据火情变化，适时调整工作方案；根据需要，向市级人民政府及林业局、驻**武警部队及外市（县）请求支援和帮助；完成上级交办的任务。
（二）县森林防火应急指挥部办公室及职责。县森防指下设办公室在县林业局（以下简称县森防办），办公室主任由县林业局主要负责人担任，办公室副主任由分管负责人担任，负责具体办公。
县森防办主要负责处理县森防指的日常事务；森林火灾扑救物资的筹集、储备、供应和调配；抓好专、兼职森林消防队伍和护林员的管理和培训；组织、管理、协调和监督全县森林防火工作；按照县森防指要求，召集县森防指成员单位提出应急处置方案；编制森林防火规划，健全森林防火制度，落实层级管理责任，抓好森林防火宣传教育，组织协调做好森林防火基础设施建设和设备配置；做好森林防火期内的值班、调度工作，及时掌握、分析、报送重要森林火情信息，认真做好扑救火灾信息的收集和处理；贯彻执行县应急办和县森防指各项决定，做好与省市森防指、县森防指成员单位和各乡（镇、街道）森防办的协调联系；完成市县森防指交办的其他工作。
（三）县森林防火应急指挥部组成成员单位职责：
除完成包保乡镇森林防火日常工作外，完成以下各自职责。
县人武部、武警中队、县公安消防大队：根据森林火灾需要及时调集力量参与扑救。
县应急办：协调森林火灾的应急处置工作，及时分析、会商森林火灾重要信息，提出处置意见报县森防指；统筹、协调和指导各级森林防火应急预案的制定或修订工作。
县林业局：负责对国有林场（大坪箐湿地公园及珙桐自然保护区）森林防火值班及巡防巡查工作进行督促检查；组织开展森林防火安全检查和宣传教育，着力消除火险隐患；组织森林公安配合和协助各乡（镇、街道）公安派出所侦破和查处森林火灾案件；指导全县森林防火工作，对森林火灾的扑救提供技术咨询。负责国有**林场、国有化作林场、大坪箐湿地公园及珙桐自然保护区森林防火工作。
县公安局：组织森林火灾发生地公安民警参与扑救森林火灾；侦破、查处本乡镇森林火情火警行政及火灾刑事案件；维护扑火现场秩序和灾区社会治安；做好网络舆情监控。指派不少于两名以上交警（干警）参予每一个重点林区重点时段的设卡堵源工作。
县纪委（监察局）、督办督查局：组成森林防火工作密查督查组，负责森林防火工作督查检查，发现问题时提出整改意见并反馈县森防办；对在森林防火工作中有失职渎职、不作为等行为的单位或个人实时通报全县并给予相应纪律处分．
县工业能源局：协调森林火灾应急状态下重要工业品的供应保障工作，参与因森林火灾造成损失的调查工作；负责信息化应急协调、无线电应急处置工作；负责林区工矿企业森林防火知识的宣传教育和责任主体落实工作。
县人力资源社会保障局：将森林防火法律法规**入行政机关、事业单位工作人员培训计划和内容并组织实施，做好森林火灾事故中工伤认定和工伤保险确定等工作。
县农牧局：协调、指导和加强林区农村生产用火管理，防止因农事用火引发森林火灾；负责在林区或与林区毗连的牧场、天然草场的防火工作；指导做好受火灾威胁农作物的抢收及灾后生产自救。
县卫计局：负责组织医护人员及时抢救火灾中的伤病员，做好灾区防疫工作。
县民政局：做好灾民的紧急转移安置、临时生活救助和因灾伤亡人员及其家属的抚恤、救济等工作；承办追认烈士的申报、审批等工作。
县文体广电旅游局：负责将森林防火宣传**入社会公益性宣传范畴并组织落实，组织广播电视台配合有关部门共同开展好森林防火宣传教育活动，指导和协调扑救火灾的宣传报道工作，正确引导社会舆论，按规定发布森林火灾有关信息。
县气象局：按时提供长、中、短期天气趋势分析，及时做好森林火险天气预报，发布高火险天气警报，适时进行天气监测预报，根据需要适时开展人工增雨灭火工作。
县教育局：负责指导各级各类学校特别是林区中小学校开展森林防火知识教育，切实开展森林防火＂小手拉大手＂、上一堂森林防火专题课、出一期森林防火专刊；协同有关单位做好森林防火宣传；指导做好受森林火灾威胁中小学校学生的转移安置工作。
县交通运输局：负责交通运输保障工作，快速高效调配车辆，安全运送扑救人员和物资到达火灾现场。
中国电信**分公司、中国移动**分公司、中国联通**分公司：负责做好森林火灾扑救的通讯保障工作。
各乡（镇、街道）：结合实际拟定森林防火应急预案；负责本行政辖区森林火灾扑救物资的筹集、储备、供应和调配；抓好兼职森林消防队伍（民兵应急分队）和护林员的管理和培训；在森林防火期内对各自乡村林场森林防火值班及巡防巡查工作进行安排、督促和检查；组织开展森林防火安全检查和宣传教育，着力消除火险隐患；组织乡（镇、街道）公安派出所侦破和查处森林火灾各类案件；就森林防火各项工作对县森防指负责。
本预案未列出的其他部门和单位，根据县森防指指令，按照本部门、本单位职责和应急处置需要，依法做好各自包保乡镇森林防火的相关工作，与乡（镇、街道）同责。
（四）森林火灾扑救现场应急指挥部。根据森林火灾应急处置工作需要，县森防指派出森林火灾扑救现场应急指挥部，负责组织指挥较大以上森林火灾现场应急处置工作。森林火灾扑救现场应急指挥部的组成由县森防办提出建议，由县森防指指挥长确定。森林火灾扑救现场应急指挥部通常设综合协调、应急处置、安全保卫、医疗救护、社会维稳、后勤保障、舆论宣传等若干小组。
森林火灾扑救现场应急指挥部主要负责组织火灾现场侦察，掌握火场及周围的具体情况（包括燃烧面积、森林可燃物类型，火灾现场地形、地势、风向、风速、气温、火势蔓延速度，火灾现场周围的居民、设施以及影响火灾扑救的有关条件）；研究扑救措施，制定扑火计划；计算所需扑救力量和兵力具体部署，合理划分扑火区域，进行具体分工，组织指挥扑火；掌握扑火进程，并根据火灾现场变化情况适时调整扑火力量；做好火灾现场后勤物资保障的分配和落实，确保扑火的基本需要；做好火灾现场扑救人员的安全避险工作，严防人员伤亡事故发生；向县级森防指随时报告火灾现场情况，及时传达、落实上级的命令、指示；火灾扑灭后，组织力量清理余火，并派人看守火灾现场，严防死灰复燃。
三、监测预警
（一）监测监控。县、乡林业部门负责森林火灾监测工作的管理和监督，确保监测工作质量。各乡（镇、街道）及有关部门要整合监测信息资源，建立森林火灾监测制度，建全森林火灾监测报告体系；要建立森林火灾风险隐患评估工作制度，及时汇总森林火灾隐患信息，并采取措施进行整改，同时做好监控和应急准备工作；要根据本行政区域内森林资源分布状况和森林火灾发生规律划定森林防火区，可以划定自然保护区、风景名胜区、森林公园、地质公园、湿地保护区、湿地公园、林场等区域的特定范围为常年禁火区，并向社会公布。乡（镇、街道）要健全值班制度，加强对森林火灾有关人文环境及气象要素观测，及时掌握辖区内可能引发森林火灾的人文环境及气象要素变化情况，并及时处置。
（二）预警发布
１．预警级别确定。低度危险，发布蓝色（Ⅳ级）预警信息；中度危险，发布黄色（Ⅲ级）预警信息；高度危险，发布橙色（Ⅱ级）预警信息；极度危险，发布红色（Ⅰ级）预警信息（详见附件２）。
２．预警信息发布程序。Ⅰ、Ⅱ级预警信息由市林业局根据风险评估结果，向市人民政府提出建议，由市森林防火指挥部或市人民政府授权市林业局发布预警信息；Ⅲ、Ⅳ级预警信息由县林业局根据风险评估结果确定预警级别并发布预警，报县人民政府和市林业局备案。
３．预警信息内容。主要包括森林火灾预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项、应急措施和发布机关等。
（三）预警措施
１．发布蓝色预警后，预警地乡（镇、街道）及其有关单位应采取以下措施：立即启动相关应急预案，发布预警公告；宣布进入预警期，将预警公告与信息报送县森防办；密切关注天气情况和森林火险预警变化，加强森林防火巡护、监测、宣传等工作，加强火源管理，落实防火装备和物资。
２．发布黄色、橙色、红色预警后，还应该采取以下措施：责令应急救援队伍、负有特定职责的人员进入待命状态，并动员后备人员做好参加应急救援和处置工作的准备；转移、撤离或疏散可能受到危害的人员，并进行妥善安置；根据预警级别，针对森林火灾可能造成的危害，中止或限制可能导致火灾危害扩大的行为和活动；调集森林火灾应急所需物资和设备，做好应急保障工作；通知有关部门和单位依法履行相应的突发森林火灾应急义务。
预警信息发布后，有关乡镇和县林业局要密切跟踪评估气象灾害进展，及时调整或解除预警，或向本级人民政府提出调整或解除预警的建议。调整或解除预警的，应向本级人民政府和上一级林业行政部门报告，并及时向社会发布。
四、信息报告
严格按照《**县火情报告制度》规定执行。
（一）基本要求。一般火情由乡（镇、街道）森防办按照林火日报、林火月报的规定进行统计，逐级上报县森防办。出现下列森林火灾之一时，县级森防办应立即核实情况后上报市森防办。
１．市级行政区划边界附近的森林火灾。
２．受害森林面积２０公顷以上的森林火灾。
３．造成１人以上死亡或者３人以上重伤的森林火灾。
４．６小时内尚未扑灭明火的森林火灾。
５．威胁居民区和重要设施的森林火灾。
６．重要自然保护区和风景名胜区的森林火灾。
７．县级行政交界区危险性较大的森林火灾。
８．需要市支援扑救的森林火灾。
（二）责任主体。以乡（镇、街道）的行政界线为依据确认其责任主体，责任人为乡（镇、街道）的党政主要负责人。国有**林场、国有化作林场、大坪箐湿地公园及珙桐自然保护区（包括所管辖范围内的森林公园）责任主体为林业局，直接责任人为相应单位的主要负责人。如因特殊情况难以确认责任主体的，相应的由所涉乡镇（或林场）为共同责任主体，其相关主要领导为共同直接责任人．
（三）森林火灾报警时限要求。火灾信息报告的责任主体为各级森防指或森防办。任何公民一旦发现森林火灾，应立即向各级森防办报警，森防办接到报警后，应及时核实情况，并向本级森防指指挥长报告。对卫星监测到的林火热点，各乡（镇、街道）、国有**林场、国有化作林场、大坪箐湿地公园及珙桐自然保护区接到核实通知后３０分钟之内向县森防办报告核实结果。县森防办在接到核实结果后立即将核实结果报告市森防办，并在中国森林防火网上反馈相关信息。森林防火期内，各级森防办实行森林火情每日零报告制度。对新闻媒体需要报道的森林火灾，必须在第一时间报告县及上级森防办。县森防办对各乡（镇、街道）防火值班情况进行不定期抽查。
五、应急响应
（一）分级响应程序
１．一般森林火灾（Ⅳ级）响应。县森防办提出建议，经县森防指指挥长审批后，由县森防办直接发布启动本级应急预案Ⅳ级响应的指令信息，报市森防办备案。
２．较大森林火灾（Ⅲ级）响应。根据森林火灾应急救援需要，由县政府向市政府提出启动Ⅲ级响应的建议，经市政府批准后组织实施。
３．特别重大、重大森林火灾（Ⅰ级、Ⅱ级）响应。由市政府报省政府或市森防指报省森防指，省政府或省森防指按程序发布启动应急预案Ⅰ级、Ⅱ级响应的指令信息。根据森林火灾应急救援需要，市政府可以向省政府提出启动Ⅰ级、Ⅱ级响应的建议，经省政府批准后组织实施。
（二）应急处置措施
１．一般森林火灾（Ⅳ级响应）。根据需要立即启动本级应急预案。事发地乡（镇、街道）人民政府（办事处）要及时研究采取必要的应急措施，立即就近调动半专业（民兵应急分队）、专业森林消防队伍赶赴现场处置，力争将火灾扑灭在起始阶段，并逐级报告至市森防办。
２．较大森林火灾（Ⅲ级响应）。县人民政府应采取以下措施：
（１）立即启动本级应急预案，组织应急力量开展应急处置工作，迅速扑救火灾，抢救受伤人员，转移可能受到伤害的群众。
（２）加强森林火灾动态实时监测，及时调度火情信息，分析原因，科学预测灾情发展趋势。
（３）及时组织指导新闻单位做好宣传报道，尽快消除社会不实传闻和群众的恐慌心理，同时组织有关部门依法打击造谣惑众者。
３．重大、特别重大森林火灾（Ⅱ级、Ⅰ级响应）。除采取Ⅲ级、Ⅳ级应急响应措施外，还应采取以下措施：
（１）立即报告市森防指，并请求派出工作组，赶赴现场指导应急处置工作，并根据需要成立县级森林火灾扑救现场应急指挥部。
（２）迅速组织有关成员单位及专家开展火情会商，分析火险形势，研究扑救措施及保障工作，通知相关应急救援力量随时待命。
（３）与森林火灾事发地乡（镇、街道）森防办、现场应急指挥部和相关专业应急指挥机构保持紧密联系，随时掌握进展情况，并及时向县、市人民政府、省森防指报告应对工作进展情况。
（４）根据县级森林防火应急指挥机构的请求，协调做好扑火力量、扑火物资调拨运输和卫生应急队伍增援等工作。
（５）根据工作需要，由县人民政府向市人民政府或市森防指请求增援，并积极配合市派出的应急力量开展应急处置工作。
（６）由县宣传部门或县林业局按有关规定统一对外发布相关信息。有关森林火灾数据的报告，按照规定统一由县森防办核实上报。
（三）应急响应终止。在森林火灾全部扑灭、火场清理验收合格、次生灾害后果基本消除后，由启动应急响应的原机构决定终止应急响应。
六、后期处理
（一）调查处理。一般森林火灾处置结束后，县林业局要迅速组织工作组对发生的森林火灾组织调查，并将调查结果报县人民政府和市森防办；较大森林火灾由市政府有关职能部门组织调查，县、乡两级人民政府积极配合。特别重大、重大森林火灾由省人民政府有关职能部门组织调查，市、县两级人民政府积极配合。
县人民法院、县检察院要积极参与森林火灾事故调查处理，依法对森林火灾事故刑事责任人进行快捕快判。县纪委（监察局）、督办督查局、实绩考核办要加强对各级人民政府和有关部门在预防、扑救森林火灾工作中的履职情况进行监督检查，并参与森林火灾事故调查处理，依法依纪对相关单位和责任人追究责任，涉嫌构成犯罪的，移送司法机关处理。
（二）善后工作。事发地人民政府要根据有关规定切实做好灾害善后处置工作，制定灾民救助、抚慰、抚恤、安置等工作计划和灾区植被恢复、基础设施重建等方案并组织实施，妥善解决因处置森林火灾引起的矛盾和纠纷。各级人民政府因森林火灾应急处置工作征用的财产，完好无损的要及时返还；已造成损害尚能修复的，应负责修复或补偿修复款；无法修复的，按重置价补偿；造成其他物资消耗的，按实际消耗补偿。
（三）奖励与责任追究。
１．奖励。在森林火灾应急救援工作中，有下列突出表现的单位和个人，由政府或有关部门给予表彰和奖励。
（１）出色完成应急处置任务的。
（２）对防止或避免森林火灾有功，使国家、集体和人民群众的生命财产免受或者减少损失的。
（３）对森林火灾扑救提出重大建议，实施效果显著的。
（４）对扑火中牺牲人员符合评定烈士条件的。
（５）对森林防火期内遇节假日或者重大节点执行２４小时值班的人员，参照国家加班补助标准发放补助到人。
（６）有其他突出贡献的。
（７）森林防火期内，国有**林场、国有化作林场、大坪箐湿地公园及珙桐自然保护区分工区要安排好值班职工就餐等后勤事宜，就餐补助从县级森林防火工作经费中列支。
２．责任追究。在森林火灾应急工作中，有下列行为之一的，按照情节轻重和后果，对直接责任人及单位主要负责人给予相应的行政处分，对有关单位给予通报批评直至该项年度考核为零分；违反法律法规的，由有关部门依法予以处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
（１）不认真履行森林防火工作职责，引发森林火灾的。
（２）不按照规定制定本级森林火灾应急预案，或不认真履行本预案规定的相应职责，拒绝承担森林防火应急义务的。
（３）森林防火值班不履职尽责、渎职、失职，迟报、漏报、瞒报、谎报森林火情、火灾情况的。
（４）在森林火灾调查、控制和处置过程中玩忽职守或失职渎职的。
（５）拒不执行森林火灾应急预案，不服从命令和指挥，或者在森林火灾应急响应时临阵脱逃的。
（６）阻碍森林火灾应急工作人员依法执行任务或者进行破坏活动的。
（７）散布谣言，扰乱社会秩序的。
（８）对森林火灾应急工作造成危害的其它行为。
（９）对野外火源控制不力引发森林火灾或被市县督查组通报的。
七、附则
（一）预案的管理与更新。本预案由县林业局牵头制定，报县人民政府批准施行。根据实施中发现的问题和出现的新情况，及时组织有关部门（单位）进行评估，修订完善本预案。乡（镇、街道）人民政府（办事处）及林业部门应加强本地区森林火灾应急预案演练和科普知识的宣传教育工作，增强公众的安全防范意识，提高林火扑救能力。各乡（镇、街道）、国有林场应根据本预案，结合实际，制定或修订本级本单位森林火灾应急预案。
（二）本预案由县林业局负责解释。预案所称以上、以内包括本数，以下不包括本数。
（三）本预案自印发之日起施行，以往同类预案同时废止。
处置森林火灾应急预案
处置森林火灾应急预案
一、总 则
（一）编制目的
贯彻落实“预防为主、积极消灭”的森林防火方针，切实做好各项应急处置森林火灾的工作，正确处理因森林火灾引发的紧急事务，确保在处置较大森林火灾时反应及时、准备充分、决策科学、措施有力，把森林火灾造成的损失降到最低程度。
（二）编制依据
依据《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》、《安徽省森林防火办法》、《滁州市突发公共事件总体应急预案》等法律法规及有关规定，结合我市实际，特制定本预案。
（三）适用范围
本预案适用于本市境内发生的较大森林火灾的应急工作。
（四）工作原则
1. 统一领导，分级负责。在市政府的统一领导下，各级政府按照分级管理、分级响应的要求，落实应急处置责任制。
2. 快速反应，协调配合。建立和完善森林火灾监测预警工作机制，完善火情报告制度，相关部门密切协作，形成合力，确保应急工作快速有力。
3.以人为本，安全防范。提高全社会防范森林火灾的意识，落实各项预防措施，把切实保护人民群众生命安全放在首位，努力保护林区人民群众财产、公共设施和森林资源的安全，把森林火灾的损失降到最低限度。
（五）预案启动条件
在发生较大森林火灾时，即：受害森林面积50公顷以上的森林火灾；连续燃烧8小时还没有扑灭的森林火灾；火场跨越本市行政界线、火势危险性较大的森林火灾；造成人员重伤或死亡事故的森林火灾；对林区居民点、重要设施构成重大威胁的森林火灾；县级人民政府请求救助或市人民政府提出要求的森林火灾。市森林防火指挥部在接报有上述任何一种情况时，立即请示市政府批准启动本预案，采取应急处置措施。
二、组织指挥机构及其职责
（一）指挥机构
1. 市森林防火指挥部组成及职责
市政府设立市森林防火指挥部。市政府分管副市长任指挥长，市军分区副司令员、市政府分管副秘书长、市林业局局长任副指挥长，市有关部门和单位负责人为成员。主要职责：拟订森林火灾处置应急预案；贯彻上级有关决定；负责组织、指挥、协调森林火灾的应急处置工作；承担市政府和省有关应急指挥机构交办的其它工作。
2. 指挥部成员单位职责
（1）市发改委：负责将森林防火基础设施建设纳入地方国民经济和社会发展规划。
（2）市财政局：负责将森林火灾预防和扑救经费纳入财政预算；根据指挥部的指示和扑火救灾需要，及时筹措和拨付救灾资金。
（3）市公安局：负责组织人民警察参加森林火灾扑救、火场交通的引导和管制，协助灾区做好治安管理、安全保卫、协助撤离和疏散受到火灾威胁的人员及财产，预防和打击各种违法用火活动，及时查明火因，侦破火灾案件。
（4）市气象局：负责搞好森林防火期内的林区天气预报、火险天气等级预报，做好火场卫星遥感监测，提供火场按小时计的天气预报和天气实况，适时实施人工降雨。
（5）市交通局：负责重点林区公路的养护、交通管理以及扑火物资和增援人员的运输及安全。
（6）市军分区：根据火情情况，负责组织解放军、预备役参加扑救森林火灾。
（7）市武警支队：根据火情需要，负责组织武警官兵承担森林火灾扑救任务。
（8）市电信部门：负责协调各地电信部门工作，保障林区森林扑火有线和无线通讯畅通无阻。
（9）市消防支队：负责组织城市消防队伍参加森林火灾扑救工作，必要时担任森林扑救前线指挥部作战组领导。
（10）市民政局：负责协调处理灾民的临时安置和生活保障以及对伤亡人员及其家属的抚恤、救治等工作。
（11）市卫生局：负责火灾受伤人员救治、灾区卫生防疫和紧急药品支援工作。
（12）市监察局：负责森林火灾责任事故的责任追究工作。
（13）市林业局：负责森林防火的日常工作。负责森林火灾扑救时的组织、协调工作，对向市政府、省森林防火指挥部报送的火情进行审核把关。
（二）日常工作机构
市森林防火指挥部办公室设在市林业局，办公室主任由市林业局分管副局长担任。办公室主要职责：负责市森林防火指挥部日常工作，制定森林防火各项制度并组织实施；协助指挥部建立与完善森林火灾监测、预警和指挥系统；督促、指导县级人民政府加强森林防火专业队建设、组织森林防火演练等工作；承担应急处置的联络、报告和协调工作。
（三）扑救前线指挥部及其职责
发生较大森林火灾时，市森林防火指挥部根据需要适时组织前线扑火指挥部，负责扑火现场的统一组织指挥。前线指挥部一般由市森林防火指挥部负责人和成员单位负责人，当地县、市、区政府主要负责人以及扑火专业技术人员组成。前线指挥部设立指挥长１名、副指挥长若干名。指
处置森林火灾应急预案第2页
挥长负责扑火方案的制定和实施，确定扑火战略战术和扑火方法，对现场扑火力量、物资机具等进行统一调度。紧急情况下，前线指挥长具有临时处置权。前线指挥长是扑火责任人，对市政府及森林防火指挥部负责。副指挥长协助指挥长做好扑火和火灾现场的各项工作。前线指挥部设立扑火作战组、后勤组、医疗组、火案查处和善后处理组，每个组设组长一人，对前线指挥长负责，其中作战组组长由市消防支队支队长担任。
三、监测与报告
（一）监测
市林业局根据省林业厅的国家气象卫星监测通报，及时掌握热点变化情况；林区设立望台、检查站、配备专职和兼职护林员，负责巡护森林、管理林区野外用火，及时报告森林火情。
（二）报告
1. 报告内容
森林火灾发生的时间、已燃烧的时间、地点、面积、动态、火场周围情况、人员伤亡情况、扑救情况、信息来源等。
2. 任何单位和个人发现森林火警、火灾，应立即向当地森林防火指挥部报告。当地县、市、区和乡镇政府接到报告后，要立即组织各类扑火力量进行扑救。同时按规定逐级报告上一级森林防火指挥部。对火场情况、投入扑火人员、火势变化及火灾现场损失等详情要随时报告，同时组织公安人员侦破火灾案件。
3. 出现下列火情之一时，县级森林防火指挥部应立即核准情况后报告市林业局：发生在县级以上行政界线附近的森林火灾；受害森林面积10公顷以上的森林火灾；连续燃烧5小时还没有扑灭的森林火灾；造成人员重伤或死亡的森林火灾；威胁居民区安全和重要设施的森林火灾；需要市林业局协调扑救的森林火灾。
4. 出现下列火情之一时，市森林防火指挥部要立即核准情况报告省林业厅，请求支援：发生在省界附近的森林火灾；受害森林面积70公顷以上的森林火灾；连续燃烧18小时还没有扑灭的森林火灾；造成人员重伤或死亡的森林火灾；威胁居民区安全和重要设施的森林火灾；需要省林业厅协调扑救的森林火灾。有上述情况之一时，市政府主要负责人要及时赴前线指挥部现场指挥，动员和组织全市力量进行扑救。
四、预 警
根据卫星监测情况、天气情况和森林火险等级，森林火灾预警级别分为四级。
（一）特别严重（ⅰ级）
连续30日以上晴天，日均有3次2个像素点以上卫星林火热点报告，日均10次以上一般森林火警信息报告，森林火险等级五级（极易燃）本文 ；发生或可能会发生需市森林防火指挥部处置的森林火灾，由市森林防火指挥部报市人民政府批准后，发布红色预警信号。
（二）严重（ⅱ级）
连续20日以上晴天，日均有2次2个像素点以上卫星林火热点报告，日均5次以上一般森林火警信息报告，森林火险等级四级（易燃）以上；发生或可能会发生需市森林防火指挥部处置的森林火灾，由市森林防火指挥部报市人民政府批准后，发布橙色预警信号。
（三）较重（ⅲ级）
连续10日以上晴天，日均有1次2个像素点以上卫星林火热点报告，日均3次以上一般森林火警信息报告，森林火险等级三级（可燃）以上；发生或可能会发生需县级森林防火指挥部处置的森林火灾，由县级森林防火指挥部报县、市、区人民政府批准后，发布黄色预警信号。
（四）一般（ⅳ级）
森林火险等级二级（难燃）；由县级森林防火指挥部报县、市、区人民政府批准后，发布蓝色预警信号。
五、火灾扑救
（一）应急响应
根据森林火灾发展态势，按照分级响应、分级负责的原则，及时调整扑火组织指挥机构的级别和相应的职责。一般情况，随着灾情的不断加重，扑火组织指挥机构的级别也相应提高。森林火灾的响应由高到低分为四级。
1. 四级响应
按照属地化原则，发生一般森林火灾时，当地县、市、区和乡镇政府接到报告后，要立即组织各类扑火力量进行扑救。同时按规定逐级报告上一级森林防火指挥部。对火场情况、投入扑火人员、火势变化及火灾现场损失等详情要随时报告，同时组织公安人员侦破火灾案件。
2. 三级响应
发生较大森林火灾时，由市森林防火指挥部决定启动本预案。
本预案启动后，市森林防火指挥部根据火势情况成立扑救前线指挥部，调集全市的森林消防队伍和消防器材参加扑救，必要时市森林防火指挥部按有关规定商请消防、公安、驻军、预备役部队和武警进行支援，市森林防火指挥部成员单位主要负责人必须到现场组织或参加指挥扑救，履行好各自职责。
3. 二级和一级响应
发生重、特大森林火灾时，即：燃烧蔓延超过18小时尚未得到控制的森林火灾；受害森林面积超过100公顷尚未扑灭的森林火灾；造成重大人员伤亡或造成重大影响和财产损失的森林火灾；威胁或烧毁林区居民点及重要设施的森林火灾。有上述情况之一，在提前启动本预案的同时，要扩大应急，由省森林防火指挥部衔接《安徽省处置重、特大森林火灾应急预案》。
（二）扑火指挥
1. 统一指挥。根据《森林防火条例》规定，扑救森林火灾由当地政府森林防火指挥部统一组织和指挥。在火场一线设立的前线指挥部是扑火现场的最高指挥机关。根据需要，上级指挥机构有关领导参加前线指挥部指挥，随着火情趋重，前线指挥部的级别也随之提高。参加扑火的所以单位和个人必须服从前线指挥部的统一指挥。
2. 逐级指挥。下级指挥部必须执行上级指挥部的命令，为避免指挥混乱，上级指挥部无特殊情况不越级下达命令。
（三）扑火原则
1. 在扑火过程中，坚持以人为本，把扑火人员、受灾群众的生命安全放在首要位置，努力保护居民点和重要设施的安全。
2. 在扑火战术上，要采取整体围控、各个歼灭，重兵扑救、彻底清除，阻隔为主、正面扑救为辅等多种方式进行。
3. 在扑火力量的使用上，坚持以专业（半专业）森林消防队、民兵、基层扑火为主，其它社会力量为辅。严禁动员老弱病残和中小学生参加扑火。
4. 在落实责任制上，采取分段包干、明确责任，坚持实行扑火、清理、看守火场责任制。
（四）扑火安全
现场指挥员要时刻注意观察天气和火势变化，确保扑火人员安全。
（五）火场清理
明火扑灭后，应及时组织扑火人员清理残余火，彻底消除隐患。要留足人员现场看守８小时以上，防止死灰复燃。清理火场后，组织清点人数，分批将扑火人员撤离火场。
（六）火案查处
县级公安部门和市森林公安分局负责指导当地森林派出所进行火灾案件的查处。对重大森林火灾案件，由市级公安、监察、林业等部门组成联合工作组，督促和协助地方及时查明火因，依法惩处肇事者和责任人，处理结果应及时报告市森林防火指挥部办公室。
（七）信息报送
森林火灾的信息发布应当及时、准确、客观、全面，森林火情、扑火动态、人身伤亡和经济损失等消息，一律由市林业局或扑火前线指挥部新闻发言人发布。有关新闻媒体派记者到火灾现场采访，需征得市护林防火指挥部和前线扑火指挥部的批准。记者在采访中要严格遵守宣传纪律，服从现场指挥，不得妨碍火灾扑救工作，对有重大影响的森林火灾的火情发展、人员伤亡和经济损失等消息，按有关规定由市指挥部指定发言人发布。
（八）应急结束。
森林火灾完全扑灭，火场达到“无火、无烟、无气”后，由市森林防火指挥部根据授权适时宣布应急结束，恢复正常森林防火工作秩序。
六、后期处置
（一）善后处理
市民政局协助当地政府组织对灾民的安置和困难救济，对因扑救森林火灾负伤、致残或者牺牲的人员，按国务院《森林防火条例》有关规定妥善处理。
对扑火有功的单位和人员，由各级政府或森林防火指挥部给予表彰和奖励。对火灾肇事者和应急处置过程中玩忽职守者进行责任追究。
（二）工作总结
应急结束后，县级森林防火指挥部向市森林防火指挥部如实上报火场面积和森林资源损失情况。各级指挥部要及时进行全面工作总结，分析火灾发生的原因和应吸取的教训，对应急处置提出改进措施。根据要求撰写突发事件的调查报告。
七、综合保障
（一）信息和通信保障
建立健全森林防火通信网络和应急通信保障体系，配备相应的通信设备。把有线电话、移动电话、无线电台及互联网等有机结合起来，为扑火工作提供通信与信息保障。
（二）队伍保障
市和县、市、区指挥部要加强各级专业森林消防队建设，积极建设后备扑火队伍。
（三）扑火物资保障
各县、市、区要根据各自辖区的森林防火任务，建立相应的森林消防物资储备库。应储备能提供50—100名扑火队员同时使用的灭火机具。发生较大森林火灾时，先动用当地森林消防物资储备，不足时，上一级指挥部有权紧急调用下一级指挥部的森林消防物资储备。
（四）资金保障
处置突发事件所需经费，按有关规定拨付。
（五）培训演练
各级森林防火指挥部要有计划地加强宣传、培训和扑火演练，提高扑火队伍的综合素质和扑火作战能力，在全社会普及防火、避火安全常识。
八、附 则
（一）本预案涉及的有关部门和单位有关事项，由各有关部门各单位负责制定具体工作方案，报送市森林防火指挥部备案。
（二）各县、市、区森林防火指挥部应制定相应的森林火灾处置应急预案，报市森林防火指挥部备案。
（三）本预案由市林业局会同市政府办公室负责解释。
（四）本预案自发布之日起实施。
小学火灾隐患排查整治若干规定工作方案
根据《xx市人民政府办公室关于贯彻落实xx省火灾隐患排查整治若干规定的通知》（泉政办明传〔xx〕x号）要求，结合本校实际，制定工作方案如下：
一、工作目标
认真贯彻落实《xx省火灾隐患排查整治若干规定》（以下简称《规定》），广泛开展消防安全宣传教育，建立健全常态化排查整治机制，深入排查着力整治火灾隐患，严格落实消防安全责任，进一步夯实火灾防控基础，全面消除火灾隐患，杜绝火灾责任事故发生。
二、工作内容
（一）开展宣传工作。学校认真组织全体师生开展学习《规定》活动，通过采取多种形式的宣传教育活动，充分调动广大师生参与火灾隐患排查整治工作的积极性。
（二）开展火灾隐患排查整治工作。一是切实抓好校园消防安全。结合本校实际，制定切实可行的方案计划，落实职责分明，细化工作责任人，确保取得成效。重点加大校园各室（图书室、仪器室、阅览室、电脑室）、食堂重点区域、重点部位火灾隐患排查整治力度，消除一切消防安全隐患，建立专人负责制消防器材定期检测制度，确保需要能用的安全态势，进一步巩固、深化消防“四个能力”建设，确保消防“四个能力”落实到每位教职员工中。
三、工作要求
（一）高度重视。根据省政府专门制定了《规定》，把开展火灾隐患排查整治列为学校工作的硬任务，内容要求具体化。针对《规定》组织专门的学习、宣传，并按《规定》的有关要求，制定实施方案，列出时间表和线路图，细化目标任务和职责分工，落实工作组织机构、责任、人员和经费，健全完善工作体系和常态化的工作机制，将火灾隐患排查整治工作落到实处，抓出成效。
（二）狠抓管理。坚持“综合治理、预防为先”的原则，消防安全在人防、物防、技防上下功夫，投入相关的人力、物力，配齐配好设施设备；狠抓管理，形成规范，制定并落实消防安全检查、设备维护、器材保管等有关制度，实行定人定位管理；切实加强隐患整改，纠正违规违章行为，严密防范事故；加强预案修订和消防技能培训演练，提高扑救能力，做到发现火灾早，行动快，火灾扑灭得了。
（三）严格责任。学校主要负责人切实承担起安全生产第一责任，消防安全管理制度要制定到岗位，职责落实到人。对发现的火灾隐患，能立即整改的迅速整改，不能立即整改的，落实整改措施，定期消除隐患。建立严格责任追究制度。
火灾隐患整改方案
火灾隐患整改方案（一）
一、目的意义
积极开展火灾隐患排查，力争通过此次专项行动，摸清现阶段重大火灾隐患底数，能够整改 的尽快整改销案，一时难以整改的全部制定分步整改方案 、落实临时性防范措施，切实做到“消除存量、控制增量”，有效预防较大以上亡人火灾事故发生，维护园区消防安全形势稳定。
二、组织领导
为加强组织领导，工业 园区成立重大火灾隐患集中整治专项行动领导小组，由园区分管主任任组长，园区安监科工作人员为组员，负责开展日常安全监管工作。
三、时间安排
（一）动员部署阶段。园区要结合本辖区行业实际特点，制定具体实施方案，确定工作任务、重点区域和针对性措施，明确工作职责、工作步骤和工作要求，召开专题会议，层层进行动员部署。
（二）集中行动阶段。组织园区各企业，开展消防安全隐患排查，对发现的火灾隐患，坚决予以督促整改，确保各项工作不走过场，取得实效。
（三）工作 总结 阶段。专项行动结束后，各企业要认真总结，形成长效机制，并将开展重大火灾隐患集中整治专项行动情况总结报工业园区安监科。
四、主要任务
根据政府统一领导，部门依法监管的原则，切实开展好重大火灾隐患集中整治专项行动工作。工业园区将加强对本辖区企业安全监管力度，在夏季、国庆等几个重点时段组织开展消防安全集中检查治理宣传行动。
（一）开展园区重大火灾隐患集中排查行动。园区要在夏季高温、国庆佳节等重点时段组织开展重大火灾隐患集中排查。要重点排查企业存在的“三乱”（乱搭建、乱堆放、乱改用）和“三超”（建筑 超长、超宽、超面积）等重大火灾隐患。要对人员密集场所、危化品存放场所、企业消防通道等场所开展全方位的检查；要组织企业加强对本单位的检查，并严格落实重点区域的检查巡防措施。
（二）开展重点火灾隐患集中整治行动。10月底前，配合县消防大队对2013年完成整改的市、县两级政府挂牌重大火灾隐患进行“回头看”，确保隐患不“反弹”。同时，还要结合实际，对辖区内和行业内存在的突出火灾隐患开展有效的排查整治，重点抓好木制玩具企业、“三合一”场所等火灾隐患的治理。各隐患单位要落实整改责任、整改措施，强力推进整改，落实防范措施，确保全部整改完毕。
（三）开展企业消防常识集中宣传行动。要充分利用《园区信息》、E讯通和 人员QQ群，宣传普及《消防安全常识二十条》，切实提高企业员工的消防安全意识和自防自救能力。督促各企业特别是人员密集场所和区域，针对烟花爆竹燃放、日常用火用电等重点，开展一次消防安全常识教育 和应急疏散演练，提高防控火灾和逃生自救能力。
（四）开展企业灭火救援集中演练行动。企业要完善消防应急预案，组织开展一次从业人员消防和消防演练，提高员工预防处置火灾和逃生自救能力。
五、工作要求
（一）加强组织领导。各企业要高度重视重大火灾隐患集中整治专项行动工作，切实将专项行动摆上重要议事日程，要成立领导小组，细化实施方案，认真开展火灾隐患排查整治。行动期间，园区分管领导亲自带队开展消防安全检查，了解掌握本辖区消防安全状况，研究解决消防工作实际问题，确保专项行动取得实效。
（二）突出工作重点。园区要认真分析评估本辖区消防安全形势，结合行动方案，围绕工作重点和难点尤其是火灾多发时段和地区，认真开展重大火灾隐患集中整治专项行动。
（三）实施网格排查。进一步加强企业消防安全管理员队伍建设 。发动各企业安全管理人员对本企业开展新一轮的全覆盖排查，确保不留死角。要督促各企业依法履行消防安全职责，建立健全消防管理制度 ，逐一开展自我检查，及时消除火灾隐患。
（四）强化督促检查。园区要发挥指导监督职能，定期组织检查督导，督促企业各项部署和措施落到实处。
火灾隐患整改方案（二）
为有效预防和减少火灾发生，坚决遏制重特大火灾事故的发生，确保党的期间消防安全和火灾形势高度稳定，罗平县民政局决定从即日起至党的十八大闭幕期间，在全县民政系统组织开展火灾隐患排查整治活动。结合工作实际，特制定本方案。
一、指导思想和工作目标
为进一步落实全县民政系统排查整治火灾隐患的工作责任和整改措施，动员民政系统力量全面排查整治火灾隐患，广泛开展消防宣传培训，坚决实现“三个确保”：确保火灾形势基本稳定；确保全县民政系统不发重特大火灾事故；确保十八大期间不发生较大以上火灾事故和有社会影响的火灾事故，为党的十八大顺利召开提供良好的消防安全保障。
二、工作机构、职责分工和包干责任
（一）工作机构。为切实做好此次专项整治工作，成立由县民政局局长袁德清任组长，支部书记高旭梅、副局长陈菊莲、刘会国、彭勇任副组长，成员为局各科（室）长的火灾隐患排查整治工作领导小组。具体负责专项整治工作的组织部署、指导协调、督导验收等工作。领导小组办公室设在局办公室，负责日常工作事务。
（二）职责分工。各乡（镇）社会保障服务中心、各相关科（室）要结合各自职责，细化责任，对民政系统管辖的物资储备处、敬老院、福利院、救助站等单位进行排查整治。
（三）包干责任。领导小组实行局领导分片包干负责制，具体为：
一组：组长高旭梅书记，成员：赵德书陆树荣
负责：九龙镇、大水井乡、鲁布革乡
二组：组长陈菊莲副局长，成员：朱志勇谢荣德
负责：旧屋基乡、长底乡、钟山乡
三组：组长刘会国副局长，成员：韦仁和李沅樯
负责：罗雄镇、板桥镇、老厂乡
四组：组长彭勇副局长，成员：梅爱华田会红
负责：富乐镇、马街镇、阿岗镇
对包干责任乡（镇）民政系统进行跟踪督导，积极推动工作开展。
三、隐患排查整治范围、责任单位和内容
（一）排查整治范围和责任单位
1、救灾物资储备仓库
责任科（室）：救灾科
2、农村敬老院
责任科（室）：社会救助科
3、锦福大酒店
责任科（室）：社会福利和社会事务科
（二）排查整治内容
1、消防安全责任、消防安全制度、消防安全操作规程未建立或不落实的，灭火和应急疏散预案未制定或不演练的。
2、疏散通道、疏散楼梯和安全出口的设置、数量不符合消防技术标准的；公共消防水源设置不符合消防技术标准的。
3、锁闭、封堵或占用疏散通道、疏散楼梯或安全出口，在公共区域的外窗及集体住宿房间的外窗安装金属护栏，影响安全疏散和应急救援的。
4、未清除易燃可燃物、未配置消防器材、未安排专人监护，违章作业的。
5、其他需要整治的内容。
四、工作步骤
火灾隐患排查整治分四个阶段：
（一）部署阶段（6月底前）。各乡（镇）社会保障服务中心、各科（室）要召开会议进行部署，结合实际制定工作方案，设立领导机构，层层落实工作责任，建立工作机制，开展自查，要细化工作责任，量化工作任务。
（二）实施阶段（7月1日至9月30日）。局领导带队开展检查，协调解决重点、难点问题，推动工作落实；8月份，要组织开展以敬老院为重点的消防专项整治，至10月1日前，要按照职责分工逐一进行排查整治，督促指导涉及乡（镇）社会保障服务中心对敬老院全部排查一遍。
（三）攻坚阶段（10月1日至党的十八大闭幕）。党的十八大开幕前，各乡（镇）社会保障服务中心、各科（室）要针对薄弱环节和突出问题，查缺补漏。国庆节期间，对农村敬老院、救灾物资储备处开展消防安全集中检查，确保万无一失。
（四）总结 阶段（党的十八大闭幕后3日内）。各乡（镇）社会保障服务中心、各科（室）对消防安全进行汇总分析，认真总结 经验做法，研究建立长效工作机制。将 请于党的十八大闭幕后3日内上报县民政局办公室。
五、工作要求
（一）加强领导，密切配合。各乡（镇）社会保障服务中心、各科（室）要切实增强政治意识和责任意识，加强领导，周密部署，成立工作机构，扎实开展工作。要建立局领导分片包干制度，定期组织召开通报工作情况会，研究难点问题，对存在问题的单位及时督改整治，完成既定的工作任务，确保工作取得实效。
（二）强势宣传，营造氛围。要充分利用会议、广播、电视、互联网等多媒体渠道，进行集中宣传动员，进行火灾案例警示教育，广泛开展防火灭火逃生自救知识普及活动，积极营造全社会关注、支持、参与的浓厚氛围。对系统内干部、职工进行用火用电用油用气消防安全提示、开展面对面消防宣传教育，强化广大人民群众消防安全意识。
（三）强化督导，跟踪问效。要建立工作督导问效制度，采取督导检查和明察暗访相结合的工作方式，对各部门工作开展情况进行督导检查，并对敬老院、物资储备仓库等单位进行抽查。对发现的问题，必须紧盯不放，及时问责，跟踪督办，直至彻底解决。对行动迟缓、工作不力的要严格追究领导责任。对发生较大以上亡人火灾的，要实行责任倒查，严肃追究有关人员责任。
处置重特大森林火灾应急预案
处置重特大森林火灾应急预案
1 总则
1.1 编制目的
认真贯彻落实“预防为主，积极消灭”的森林防火工作方针，建立重、特大森林火灾应急处理机制，保证科学、安全、高效地组织开展扑救重、特大森林火灾的工作，努力把森林火灾造成的损失和人员的伤亡降到最低程度，有力保障森林资源和人民生命财产安全，维护国土生态安全和社会稳定。
1.2 编制依据
依据《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》、《云南省森林消防条例》、《云南省处置重特大森林火灾应急预案》及《怒江傈僳族自治州突发公共事件总体应急预案》，结合我县实际，制定本预案。
1.3 适用范围
本县行政区域内发生的重、特大森林火灾的预防和处置，以及发生在与我县毗连的县或境内，对我县生态安全构成严重危害或严重威胁的重、特大森林火灾的预防和处置，适用本预案。
1.4 工作原则
1.4.1县人民政府统一领导扑救重、特大森林火灾的工作，并实行各级别政府行政首长责任制，坚持属地管理、条块结合、分级负责的原则。
1.4.2县人民政府授权县森林防火指挥部，具体负责组织实施本预案。各成员单位应认真执行《××县森林防火指挥部成员单位森林防火责任书》，把各项支持保障措施落实到位，确保重、特大森林火灾应急的快速反应和顺利进行。
1.4.3扑救重、特大森林火灾要坚持以人为本，把保护人民群众的生命安全放在第一位，努力保护森林资源、人民群众财产和公共设施的安全，把森林火灾的损失降到最底限度。
1.4.4各乡(镇)人民政府和森林经营单位不仅要落实预防森林火灾的各项措施，更要做好紧急应对突发重、特大森林火灾的思想准备、机制准备和工作准备，建立应对重、特大森林火灾的有效机制，做到常备不懈，快速反应，处置得当。
预案启动条件
森林防火期内，县森林防火指挥部办公室密切掌握全县火情动态，一旦发生重、特大森林火灾，及时报告县人民政府，经县人民政府分管领导批准，立即启动本预案，展开扑火救灾工作。
2 森林火灾处置的等级划分
为及时有效处置各类森林火灾，依据森林火灾可能造成的灾害程度、波及范围、影响力大小、人员及财产损失等情况，森林火灾分为以下4级：
2.1一般森林火灾：受害森林面积在1公顷以下或者其他林地起火的，或者死亡1人以上3人以下的，或者重伤1人以上10人以下的;
2.2较大森林火灾：受害森林面积在1公顷以上100公顷以下的，或者死亡3人以上10人以下的，或者重伤10人以上50人以下的;
2.3重大森林火灾：受害森林面积在100公顷以上1000公顷以下的，或者死亡10人以上30人以下的，或者重伤50人以上100人以下的;
2.4特别重大森林火灾：受害森林面积在1000公顷以上的，或者死亡30人以上的，或者重伤100人以上的。
3 指挥机构与职责
3.1 指挥机构
县人民政府设立县森林防火指挥部，负责重、特大森林火灾的预防、指挥和处置等工作。
指挥长：由县人民政府分管副县长担任。
常务副指挥长：由县林业局局长担任。
副指挥长：由县人民政府分管副秘书长、县武装部和县公安边防支队主官担任。
专指副指挥长：由县林业局分管副局长担任。
成员单位：县法院、县检察院、县武装部、县公安边防支队、县发改委、县财政局、县教育局、县公安局、县民政局、县交通局、县农业局、县林业局、县环保局、县广电局、县卫生局、县旅游局、县政府外事办、县气象局、电信××分公司、移动怒江分公司、联通××分公司、县森林公安分局、县自然保护局、县森林防火指挥部办公室。
县森林防火指挥部的主要职责是：贯彻落实党中央、国务院、省委、省人民政府和州委、州人民政府及县委、县人民政府的重要指示;负责协调有关部门，研究制定扑救重、特大森林火灾的重大措施和指导意见，解决扑救救灾中的重大问题;根据各乡(镇)和前线的请求，指挥调动扑火力量、物资和装备;协助发生重、特大森林火灾的各乡(镇)人民政府完成扑火救灾任务。
3.2县森林防火指挥部办公室职责
县森林防火指挥部办公室(以下简称“县防火办”)，负责总值班调度，保障火情信息畅通。负责组织、协调、指导、检查全县重、特大森林火灾的预防和应对工作，并作为重、特大森林火灾发生时县森林防火指挥部的指挥平台。县防火办设在县林业局，同时挂县森林防火指挥部中心的牌子。
县森林防火指挥部处置重、特大森林火灾时，以县防火办为基础，抽调相关部门和县林业局相关科室人员，成立指挥部调度组、赴火场工作组、后勤保障组、宣传报道组和专家咨询组，负责各项应急处置措施的落实。
(1)指
处置重特大森林火灾应急预案第2页
挥调度组：掌握火情与扑火动态;起草《重要森林火情专题报告》及《处置重、特大森林火灾的总结报告》;传达党中央、国务院、省委、省人民政府和州委、州人民政府及县委、县人民政府的重要指示;根据县森林防火指挥部的决定，落实扑火力量、灭火物资、应急通信保障等。(2)赴火场工作组：县森林防火指挥部派出赴火场工作组，与发生重、特大森林火灾的乡(镇)人民政府组成乡(镇)扑火前线指挥部，统一指挥扑火救灾工作;贯彻落实党中央、国务院、省委、省人民政府和州委、州人民政府及县委、县人民政府领导对扑火救灾的重要指示;及时向县森林防火指挥部报告火情及扑救工作进展情况;指导和协助各乡(镇)人民政府完成扑火救灾任务。
(3)后勤保障组：联系组织扑火救灾物资，协调运输管理部门确保扑火人员、扑火机具、扑火设备及救援物资的快速运输，为县森林防火指挥部提供后勤保障。
(4)宣传报道组：严格按照国家和省、州、县有关森林火灾宣传报道的规定，统一发布火情信息，协调新闻单位采访报告，负责县森林防火指挥部新闻发布的筹备工作。
(5)专家咨询组：对火场态势进行科学分析和评估，审核乡(镇)扑火前线指挥部的扑火方案，提供指导性意见，为扑火救灾工作提供决策支持。
3.3 成员单位职责
县森林防火指挥部各成员单位按照《××县森林防火指挥部森林防火责任书》的规定，检查督促挂钩乡(镇)做好防灭重、特大森林火灾的工作。相关成员单位还要积极做好扑火救灾的应急支持保障工作。
县林业局：负责组织有关部门和专家对可能发生的重、特大森林火灾进行预测预报;做好扑救重、特大森林火灾相关保障工作;组织专门力量对重、特大森林火灾事故现场进行调查，建立专项火灾档案，并提出灾后恢复的意见和建议。
县武装部、公安全边防支队：按照扑救重、特大森林火灾的需要，就近组织驻军、预备役部队、武警和民兵应急分队参加扑火救灾工作。
县发改委：负责做好扑救重、特大森林火灾协调工作，指导各乡(镇)搞好森林防火基础设施规划和灾区恢复重建。
县财政局：负责按《怒江傈僳族自治州突发公共事件总体应急预案》筹集调度扑救重、特大森林火灾所需资金，并监督使用。
县政府外事办：负责指导各乡(镇)外事办公室协助县森林防火指挥部做好边境地区的对外联络工作。当边境地区发生重、特大森林火灾时，积极协助有关国家边境地方当局共同做好扑火救灾工作。
县公安局：督促、指导、协助森林公安依法查处森林火灾案件，保障扑火救灾交通畅通，维护火场周边地区治安秩序和社会稳定。
县交通局：负责扑救重、特大森林火灾的运输保障。
县气象局：负责提供火场及周边地区的短、中期天气预报，组织实施人工增雨灭火作业。
电信××分公司、移动××分公司、联通××分公司：负责扑救重、特大森林火灾的有线通信和应急移动通信保障。
县广播电视局：积极做好森林防火新闻舆论的宣传报道工作，播放气象部门提供的火险天气预报和火险警报。
县无线电管理局：负责协调保障扑救重、特大森林火灾的无线电通信专用频率，确保指挥通信网络畅通。
县民政局：负责做好灾民中特困户的生活救助和转移;按优抚政策做好扑火受伤致残人员和牺牲人员的优待和抚恤工作。
县卫生局：负责组织卫生防疫和医疗急救队伍，帮助、指导灾区开展防疫防病工作，救治受伤人员，提供紧急药品援助。
县旅游局、县环保局：负责督促涉林的基层单位做好森林防火工作。按照县森林防火指挥部的要求，组织开展扑救重、特大森林火灾的工作。
县森林公安局：负责重、特大森林火灾案件的查处，检查、督促指导各乡(镇)火灾案件的查处工作。
县自然保护局：负责全县自然保护区森林防火工作，检查、督促、指导各乡(镇)保护所森林防火和火案查处工作;指定自然保护区的森林防火规划，建立健全防火目标管理责任制和规章制度。并报县指挥部办公室。
4 预警、监测、报告
4.1 发布森林火险等级
依据森林的可燃性和燃烧的危险性，由低到高划分为一级、二级、三级、四级、五级5个森林火险等级。森林防火期内，由县气象局和县电视台每天向社会发布全县森林火险等级预报。连续出现五级高森林火险等级时，由县森林防火指挥部发布高危火险警报，同时进入应急预备状态，做好启动本预案的准备。
4.2 林火监测
进入森林防火期，县乡(镇)森林防火主管部门对全县乡(镇)林区的防火安全情况实施地面与江东、江西互对监测，一有火情相互通报对重、特大森林火灾情况，还要设立固定与移动相结合的监视哨点，24小时监控林火发展动态。
4.3森林火情报告
森林火情火灾的信息，实行归口管理、统一上报的制度。森林防火主管部门受理森林火情火灾后，负责信息的调度、收集、整理、汇总和审核，同时按规定的要求和程序逐级上报。
4.3.1 一般森林火情火灾，由县防火办以森林火情火灾日报、旬报、月报的形式上报州防火办。
4.3.2 当出现下列重要森林火情之一时，县防火办必须立即报告州防火办：
(1)《云南省森林消防条例》第三十三条规定的8种森林火灾;
(2)24小时尚未扑灭明火或调动驻军、武警各警种、预备役部队参加扑伙作战的森林火灾;
(3)国家和省卫星遥感监测发现的森林火灾;
(4)县城面山发生的森林火灾。
4.3.3 当出现下列重大森林火情之一时，县防火办必须立即报告县人民政府：
(1)国界附近的森林火灾;
(2)重、特大森林火灾;
(3)原始林区、自然保护区、风景名胜区的森林火灾;
(4)州(市)、县行政交界地区的森林火灾;
(5)24小时尚未扑灭明火的森林火灾;
(6)威胁居民区和重要设施的森林火灾;
(7)造成1人以上死亡或3人以上重伤的森林火灾;
(8)受害森林面积较大，火势仍在继续蔓延，需县支援扑救的森林火灾。
5 森林火灾扑救
5.1 分级响应
根据森林火灾发展态势，按照分级响应的原则，即使调整扑火组织指挥机构的级别和相应的职责。一般情况，随着灾情的不断加重，扑火组织指挥机构的级别也应相应提高。我县森林火灾的响应级别按由高到低分为三级：
5.1.1 一级响应
发生下列森林火灾之一，县人民政府宣布启动《××县处置重特大森林火灾应急预案》，并授权县森林防火指挥部组织开展扑火救灾工作，成立县扑火前线指挥部，县人民政府分管领导全面负责指挥扑火救灾工作。如特殊情况需要采取进一步措施时，县森林防火指挥部提出方案请示县人民政府。并视火情的发展，请示州人民政府或州林业局给予支持、指导。
(1)受害森林面积100公顷以上，或重点林区火场持续48小时，明火蔓延势头未得到有效控制的森林火灾;
(2)造成3人以上死亡或10人以上重伤，或造成重大财产损失的森林火灾;
(3)烧入国家自然保护区核心区或严重威胁重要保护目标的较大森林火灾;
(4)距国界5公里以内，严重危害国土生态安全的境外重、特大森林火灾。
5.1.2二级响应
发生下列森林火灾之一，县森林防火指挥部宣布启动《××县处置重特大森林火灾应急预案》，进入应急状态。县森林防火指挥部领导率工作组立即赶赴火灾现场。并会同当地人民政府组成县扑火前线指挥部。县森林防火指挥部副指挥长全面负责组织指挥扑火救灾工作。如特殊情况需要采取进一步措施时，县森林防火指挥部提出方案请示县人民政府。
(1)受害森林面积50公顷，或重点林区火场持续24小时，明火蔓延势头未得到有效控制的森林火灾;
(2)造成1人以上、5人以下人员死亡或10人以下重伤，或造成国家及人民群众财产较大损失的森林火灾;
(3)直接威胁国家或省级自然保护区或重点保护目标的森林火灾;
(4)需要县协调、支持处置的森林火灾。或距国界5公里以内，并对国土生态安全构成较大威胁的境外重、特大森林火灾。
5.1.3 三级响应
发生下列森林火灾之一，由县人民政府，或授权县森林防火指挥部，成立县扑火前线指挥部，县人民政府分管领导，或授权县森林防火指挥部副指挥长全面负责组织指挥扑火救灾工作。
(1)受害森林面积达25公顷，或重点林区持续12小时，明火蔓延势头未得到有效控制的森林火灾;
(2)可能发生人员伤亡事故，或可能造成国家及人民群众财产较大损失的森林火灾;
(3)对国家和省级自然保护区或重点保护目标构成威胁的森林火灾;
(4)距国界5公里以内，对国土生态安全构成较大威胁的境外森林火灾。
5.2 信息的共享和处理
各乡(镇)人民政府、森林防火指挥部要建立健全森林火灾快速应急信息系统，在可能发生或发生重、特大森林火灾时，要按制度和规定的程序向上报告，并及时向有关地区、部门、单位通报火情和采取的对应措施。
(1)距国界5公里范围内发生的境外森林火情，县森林防火指挥部与外事办要及时互通信息，保持处置工作高度协调、高度合作。火情统一由森林防火办归口报告同级人民政府和上级森林防火指挥部。
(2)县交界地区突发交界地区突发重特大森林火情时，经县森林防火指挥部批准，由当地人民政府或森林防火指挥部及时通报受到火灾威胁的相邻县的相关部门。特殊情况下，县森林防火指挥部直接与相邻县的森林防火指挥部进行协调。
5.3 扑火前线指挥
5.3.1 指挥机构。扑救森林火灾由当地人民政府森林防火指挥部统一组织指挥，并在火灾现场临时设立扑火前线指挥部。各级领导靠前指挥，随着火情趋于严重，扑火前线指挥部的级别随之提高，人员组成相应调整。发生重、特大森林火灾时，由乡(镇)森林防火指挥所在火灾现场设立乡(镇)扑火前线指挥部。视情况，由县森林防火指挥部指挥长或委托一位副指挥长任总指挥，火灾发生地的乡(镇)人民政府主要领导或分管领导任副总指挥，乡(镇)和县相关部门领导为成员。
5.3.2 主要职责。贯彻落实党中央、国务院、省委、省人民政府和州委、州人民政府及县委、县人民政府有关扑火救灾的要求和指示精神，全权负责火灾现场的扑救指挥;检查督促应急措施的到位情况;掌握火情，分析火势，审核扑救方案;组织全体扑火人员，用科学的方法尽快扑灭火灾，最大限度地减少人员伤亡和经济损失。
5.3.3 指挥原则。坚持“统一、逐级、分区”的指挥原则，由县扑火前线指挥部统一调度火灾现场的一切扑火物资。并实行由上到下的逐级指挥体系，下级前线指挥部必须执行上级前线指挥部的命令，上级前线指挥部原则上不越级下达命令，避免指挥混乱。
5.4 扑救原则
坚持以人为本，保护重点的原则，坚持从客观实际出发，尊重自然规律的原则;坚持以专业(半专业)森林消防队等专业力量为主，其它应急扑火队为辅的原则;坚持职责明确、任务落实的原则。
5.5应急通信
扑火前线指挥部与各级森林防火指挥部办公室建立有线和无线移动相结合的火场应急通信系统，保障指挥扑火救灾的信息畅通。
5.6安全防护
扑火前线指挥部要在火场外围划定安全地带，由当地人民政府负责把受到或可能受到山火威胁的群众及财产撤至安全地带。严禁无组织人员特别是残疾人、老年人、孕妇、中小学生和儿童进入火场。对直接参加扑火救灾的人员，要配备灭火服、防烟罩等防护用品。投入作战前，指挥员要作扑火动员，重点强调扑救安全和紧急避险的要求。
5.7扑救力量的组织和动员
5.7.1扑火力量的组成。以各乡镇森林消防专业队、民兵义务扑火队为主，作为第一梯队投入灭火作战，主要用于扑打火线。以经过扑火训练的驻军、武警、边防部队、民兵预备役、林业部门组成的应急扑火队为第二梯队，主要用于火场清理。以当地民兵、机关干部及群众组成的扑火队为第三梯队，主要用于火场看守。
5.7.2社会力量的动员与参与。由当地人民政府负责组织熟悉村情、山情、林情的地方力量，参与扑火救灾的各项保障服务工作。
5.7.3执行跨乡镇灭火作战的力量调配。增援力量以各乡镇森林消防专业队为主，民兵义务森林消防队为辅;就近增援为主，远距离增援为辅。
5.7.4调动程序。当需要跨乡镇调动森林消防队伍增援扑火时，由发生火灾的乡镇森林防火指挥部向县森林防火指挥部提出申请，县森林防火指挥长或副指挥长根据火场态势和扑火工作需要批准实施。专业森林消防队的调动由县森林防火指挥部向调出乡镇森林防火指挥所下达调动命令，由调出乡镇森林防火指挥所组织实施。需要调动解放军、武警和预备役部队增援的，由县森林防火指挥部协商县武装部、县公安边防支队，按照有关规定组织实施。
5.7.5扑救力量及装备的运输。以自运为主，特殊情况下由县森林防火指挥部组织运输。
5.8新闻报道
各新闻单位对重、特大森林火灾的报道严格按照国家和省、州有关森林火灾宣传报道的规定和要求进行。在县级以上新闻媒体(报纸、电台、电视、官方网站等)进行宣传报道的，要经县森林防火指挥部审核后方可播放。重大事件由县人民政府报州防火指挥部审核，经过州人民政府领导批准后发布。
5.9应急结束
重、特大森林火本文 灾明火扑灭后，经县森林防火指挥部审核同意，报县人民政府批准。州人民政府或州森林防火指挥部宣布重、特大森林火灾扑灭，解除应急状态。
6 重特大森林火灾的灾后处理
6.1火灾调查
6.1.1火灾查处。重、特大森林火灾案件，县、乡森林公安要会同地方公安，组织精干力量侦破火灾案件，对肇事者和责任者，由司法机关依法做出处理。
6.1.2损失评估与工作总结。县、乡森林防火指挥部要组织专家和工程技术人员对灾害损失进行调查和评估，建立专项森林火灾档案，提出灾害恢复的意见和建议。同时发生火灾的乡人民政府、森林防火指挥所要对扑火救灾工作进行全面的总结，写出专题报告，按规定和程序逐级上报。重大森林火灾由县森林防火指挥部向县人民政府和州森林防火指挥部写出专题报告。特大森林火灾报告由县人民政府专题向州人民政府报告。
6.2伤亡人员的善后处理
对扑火牺牲人员的抚恤、遗属安置等工作，依据《云南省森林消防条例》和有关部门、行业的相关规定归口办理。
7 保障措施
7.1通信与信息保障
县、乡森林防火指挥部要建立和完善森林防火通信网络和火场应急通信保障体系，配备与扑火救灾需要相适应的通信设备和通信指挥车。要充分利用现代通信手段，把有线电话、卫星、移动电话、无线电台及互联网、视频系统等有机结合起来，为扑火救灾工作提供通信与信息保障。
7.2应急支持与保障
7.2.1扑救经费保障。县森林防火指挥部扑救重、特大森林火灾所需经费，由县财政局按《怒江傈僳族自治洲突发公共安全事件总体应急预案》执行。
7.2.2扑火物资储备保障。乡镇森林防火指挥部工具防灭森林火灾的任务，建立相应的森林防火物资储备库，储备所需的扑火机具和扑火装备。县森林防火指挥部办公室设立森林防火物资储备库，平时要储备一定数量的扑火机具、防护装备、通信器材，用于各地扑救重、特大森林火灾的补给。
7.2.3扑救队伍保障。各乡镇要按照国务院办公厅和省政府办公厅分别下发的《关于进一步加强森林防火工作的通知》要求，重视扑火队伍建设，建议一支30人以上的森林消防专业队，逐步实现扑火专业化。
7.2.4后勤与医疗卫生保障。发生重、特大森林火灾，当地政府负责火场后勤保障。卫生主管部门负责组织当地有经验的外科、内科、骨科、烧伤科医生组成火灾现场医疗救护组，及时为受伤和患病的扑火人员提供医疗服务。需要县级卫生部门支持的，由县森林防火指挥部协调落实。
7.3技术储备与保障
为保证有效扑灭重、特大森林火灾，要组织林业、防火、气象、通信等行业的专家成立专家组，开展对扑救森林火灾实战方法的研究，为扑火救灾提供科学指导和决策依据。要充分运用人工降雨增湿、森林航空消防、卫星遥感监测等高科技手段，做好对重、特大森林火灾的预警和紧急处置工作，减少森林火灾的发生和损失。
7.4宣传、培训和演习
认真开展宣传教育，广泛宣传森林防火的重要性、必要性和 “预防为主、积极消灭”的方针，宣传安全预防和处置森林火灾的常识，提高全民的防火意识。建立分级培训的体系和机制，培养合格的林火管理人员和扑火指挥员。按“学为用，练为战”的原则，加强对各类森林消防队伍的训练和实战演练。
8 附则
8.1预案管理与更新
本预案是××县处置重、特大森林火灾的应急措施，预案实施后，由县森林防火指挥部办公室视情况及时修订报县人民政府批准。
8.2奖励与责任追究
8.2.1凡具备下列条件之一的单位和个人，由乡级以上人民政府或乡级以上森林防火指挥部予以奖励。
(1)及时、准确提供森林火灾信息，使国家和人民生命财产免遭重大损失的;
(2)参加扑火救灾，保护森林资源和人民生命财产、公共财务安全，表现突出的;
(3)在执行扑火救灾任务时，组织严密，指挥得当，出色完成任务的;
(4)为火案侦破提供准确线索或在查处森林火灾案件中有重大贡献的;
(5)因扑火救灾牺牲的人员，按有关规定善后处理。授予烈士称号的，由有关部门按国家规定申报办理。
8.2.2凡具备下列行为之一的，对负直接责任的主管人员和其它直接责任人，由所在单位、上级主管部门或监察机关给予行政处分;涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。
(1)不按规定报告灾情或者虚报、瞒报、假报灾情的，造成严重后果的;
(2)故意发布虚假火灾信息造成损失和影响社会稳定的;
(3)在扑火救灾中，组织指挥严重失误或者不服从命令，使国家和人民生命财产遭受重大损失的;
(4)负责扑火救灾工作的国家公务人员玩忽职守的;
(5)对如实反映灾情和揭发违纪行为者进行打击报复的;
(6)截留、挪用、贪污救灾款物的;
(7)在救灾工作中有其它违法乱纪行为的。
8.3制定与解释部门
本预案由县森林防火指挥部办公室负责解释。
8.4预案生效时间
本预案自印发之日起施行。
隐患排查治理方案
方案一：隐患排查治理方案
为贯彻落实集团公司《关于进一步开展集团公司安全生产隐患排查治理工作的通知》，全面排查治理本单位安全生产隐患，建立重大危险源控制机制和重大隐患排查治理长效机制，有效防范和遏制事故的发生，确保公司安全生产形势持续稳定，制订本方案。
一、指导思想
以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和十七大精神。坚持安全第一，预防为主，综合治理的方针，树立精益管理、以人为本、科学发展、安全发展的理念，加强领导，突出重点，标本兼治，全面提升公司安全生产管理水平。
二、工作目标
在日常监管工作的基础上，通过开展安全生产隐患排查，实现以下目标：
1、确保实现生产安全事故控制考核指标[即上报集团公司一般事故为零；一般环境事件（iv级）为零]；
2、确保地产企业建设工程施工现场不发生较大以上的生产安全事故和群死群伤等影响较大的生产安全事故，不发生建设方责任事故。
三、组织机构
公司安委会负责公司安全生产隐患排查治理工作的计划、部署、检查、监督，hse管理部负责日常协调和管理等工作。
四、隐患排查治理的范围：
公司全资企业，包括：
五、建设工程排查治理内容和重点：
（一）排查治理内容：
1、建筑施工安全法规、标准规范和规章制度的贯彻执行；
2、建设工程各方主体责任制的建立和落实；
3、安全生产费用的提取和使用；
4、危险性较大工程安全方案的制定、论证和执行情况；
5、安全教育培训，特别是三类人员、特种作业人员持证上岗和生产一线职工（农民工）的教育培训；
6、应急救援预案的制定、演练及有关物资、设备配备和维护；
7、施工现场的安全检查和整改落实；
8、事故报告和处理，对有关责任单位和责任人的追究和处理等。
（二）治理重点
以防范脚手架、建筑起重机械事故和规范安全防护用品的使用为重点，
主要内容为：
1、脚手架工程的搭设方案的编制、审批、交底、验收及使用等情况；模板支撑系统的施工方案的编制、审批、专家论证、交底、验收等情况；
2、建筑起重机械的备案登记、安装、拆卸、检测、验收、使用、维修、保养等情况；
3、安全帽、安全带和安全网等安全防护用品的采购、查验、使用情况。依据《建筑起重机械安全监督管理规定》（建设部第166号）、《危险性较大工程专项施工方案编制及专家论证审查办法》（建质[2004]213号）、《建筑施工个人劳动保护用品使用管理暂行规定》（建质[2007]255号）和《建筑施工安全检查标准》（jgj5999）等相关法规和技术标准进行检查和整改。
六、物业酒店排查治理内容和重点：
（一）治理内容：
1、国家及地方安全生产法律法规、标准和集团公司有关规章制度的贯彻执行及责任制建立与落实情况；
2、重要设施、关键设备、装置的完好状况及日常维护、保养情况，劳动防护用品的配备和使用情况；
3、特种设备及附件的检验检测情况；
4、安全出口、安全通道情况；
5、起重、动土、高处作业、动火作业、进入受限空间作业、装修作业的审批管理及安全措施的落实情况；
6、分包商的安全管理情况；
7、危险源辨识情况；
8、事故处理按照四不放过原则落实情况及事故档案的建立健全情况；
9、企业全员安全培训情况；
10、应急管理工作开展情况，包括：应急预案制定（修订）、培训、演练和应急救援物资、设备配备及维护情况。
（二）治理重点
以防范高处作业安全事故及火灾事故为重点，主要包括：
1、与承租、承包商签订的安全管理协议（责任书）；
2、承包商的安全条件，承包商人员的安全教育，安全方案及安全措施的编制情况，现场安全措施的实施情况；
3、消防设施的管理与维护情况，消防通道与安全出口情况；
依据《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》（公安部令第61号）、《中化公司检修施工安全管理规定》等法律和规范进行检查与整改。
七、重点时段
第一时段（3月至4月）：严格安全管理，加强监督检查，开展反三违活动，严密防范事故。布置今年隐患治理工作，各企业要结合本企业安全生产的特点，研究制定隐患排查治理的具体实施方案，并做好部署和落实工作。
第二时段（5月至9月）：要围绕汛期安全和北京奥运会安全做好隐患排查治理工作。各企业要认真开展自查自纠工作，在6月份的安全生产月活动中，要集中组织好安全宣传教育活动，突出隐患治理，防范事故的主题，开展多种形式的安全培训教育和自查整改工作。
第三时段（10月至12月）：针对第四季度赶工期、抢任务现象增多和进入冬季特点，深入推进隐患排查治理工作，积极防范遏制安全事故发生。
各企业安全监督部门要认真落实监管责任，充分发挥指导、监督和服务作用，对企业的安全工作进行有效的、全面的监督检查，做到横向到边，纵向到底，不留盲区，不留死角。发现隐患，立即整改。
八、工作要求
（一）提高认识，加强领导。各单位要深刻认识做好隐患排查治理工作对保障奥运会成功举办及企业发展的重要意义，从思想和行动上高度重视起来，要结合企业实际，加强领导，精心组织、周密部署，制定具体实施方案，明确工作目标，切实把工作做深、做细。各企业将工作方案和动员部署情况于4月10日前以书面形式了公司hse管理部。
（二）制定措施，落实责任。各单位主要负责人要切实履行安全生产第一责任人的责任，将工作方案部署和落实到实处，确保责任到位、工作到位。对各种安全隐患，要果断采取处理措施。对由于隐患排查治理工作不认真疏漏重大安全隐患造成严重后果的，要依法严肃追究有关人员的责任。
（三）完善制度，巩固成果。各单位要通过开展隐患排查治理的各项工作，积极探索建立企业安全管理长效机制。各单位对隐患排查治理工作，要坚持进行回头看，反复抓，抓反复，使隐患排查治理工作制度化、经常化，巩固治理成果。
（四）吸取事故教训，推动隐患排查治理工作。各单位要认真分析借鉴近年来，特别是07年至今的一些事故案例，深刻吸取教训，预防和杜绝同类事故的发生。
（五）建立完善信息报送制度。各企业要认真做好阶段工作小结，总结经验，提出措施。各企业要按照国务院办公室《关于做好安全生产隐患排查治理信息调度统计和报送等工作的通知》（见附件5）要求，将本单位隐患排查治理情况统计表和文字说明情况汇总后，于每个季度结束后5日内，统一报送公司hse管理部。
11月下旬，各企业要对本单位的安全生产隐患排查治理工作进行全面总结，形成总结报告，报公司hse管理部。为了更好地督促指导各企业做好隐患排查治理工作，公司hse管理部将组织开展安全监督检查。监督检查的具体时间，将另行通知。
方案二：隐患排查治理方案
一、指导思想
全面落实科学发展观，牢固树立以人为本、安全发展的理念，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，全面排查治理事故隐患，进一步推动安全生产责任制和责任追究制的落实，完善安全生产规章制度，建立健全隐患排查治理监控的长效机制，实现隐患排查治理的经常化、规范化、制度化，坚决遏制重特大事故。实现所属企业安全生产奠定良好的基础。
二、工作目标
通过隐患排查治理工作的深入开展，要达到四个100%和一个目标：即隐患排查治理各项制度的建立达到100%；隐患排查率达到100%；重大隐患的公告公示达到100%；重大隐患整改率达到100%。一个目标：即企业实现安全生产零伤亡目标。
三、组织领导
天地金草田（北京）科技有限公司所属企业安全生产隐患排查治理工作公司统一领导各企业负责，为加强对所属企业安全生产隐患排查治理工作的组织领导，成立企业排查治理领导组。
组长：李俊良(法人代表)
副组长：王珂(经理)
徐明娥（安全部长）
联系电话：15661030501
领导组每季度召开一次专题会议，研究解决隐患排查治理中存在的突出问题，协调各项目部开展工作。办公室负责组织隐患排查工作的实施，组织督查工作，工作汇总，整理通报，上报所属企业有关情况。
四、排查方式和重要内容
(一)、排查方式
隐患排查治理工作按照企业全面排查治理，领导组指导、监管、督促、检查的方式进行。
(二)、重点排查内容
在继续落实隐患排查治理专项行动有关指导意见的基础上，全面排查治理各项目部的基础设施、技术装备、作业环境、防控手段等方面存在的隐患，以及安全生产体制机制、制度建设、安全管理组织体系、责任落实、劳动纪律、现场管理、事故查处等方面存在的薄弱环节。包括：
1、安全生产法律法规、规章制度、规程标准的贯彻执行情况；
2、安全生产责任制建立及落实情况；
3、企业安全生产重要设施、装备和关键设备、装备的完好状况及日常管理维护、保养情况，劳动防护用品的配备和使用情况；
4、危险性较大的特种设备和危险物品的存储容器、运输工具的完好状况及检测检验情况；
5、对存在较大危险因素的生产经营场所及重点环节、部位重大危险源普查建档、警示标志、风险辨识、监控预警制度的建设及措施落实情况；
6、事故报告、处理及对有关责任人的责任追究情况；
7、安全基础工作及教育培训情况，特别是企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员的持证上岗情况和生产一线职工(包括农民工)的教育培训情况，以及劳动组织、用工等情况；
8、应急预案制定、演练和应急救援物资、设备配备及维护情况；
9、新建、改建、扩建工程项目的安全三同时(安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产和使用)的执行情况；
10、对企业周边或作业过程中存在的易由自然灾害引发事故灾难的危险点排查、防范和治理情况。
五、重点时段
第一阶段(2月至4月)：做好排查治理和监督检查工作，对隐患排查治理专项行动中查出整改的安全隐患跟进检查。凡在短期内完成整改的，务必尽快整改到位；暂时难以整改到位的，也要列出计划，做到责任、措施、资金、时间、预案五落实，并加强监管。
第二阶段(5月至9月)：围绕汛期做好隐患排查治理工作。
1、针对这一时期暴雨、洪水等自然灾害频发的特点加强对危险区域的隐患排查治理工作，把废弃工房、危房等作为排查治理重点。建立健全自然灾害预报、预警、预防和应急救援体系，落实防洪、防汛、防坍塌、防火等各项措施，严防引发事故灾难。对排查出的隐患，要加快治理和除险加固进度，确保汛期前整改到位。
2、以易燃易爆物品、特种设备等为重点，加大排查治理力度。
第三阶段(10月至12月)：针对第四季度赶任务、抢工期现象增多和冬季雨、雾、冰、雪天气多发的特点，深入推进隐患治理，防范遏制重特大事故。
1、坚决查处生产企业的三超行为，加大对违法违规行为的打击力度。
2、各项目部要做好冬季安全生产工作，认真排查整改各类事故隐患，落实防火、防爆、防尘、防静电、防寒、防冰雪灾害等措施。
3、认真总结隐患排查治理工作成果和经验教训，提出改进措施和要求，建立健全重大隐患排查治理及危险源监控制度，使隐患排查治理实现制度化、规范化、经常化。
总之，要根据各自特点，摸清底数、专题研究、制定方案、出台措施，认真排查、治理事故隐患，确保安全生产。
六、工作要求
(一)加强领导，统筹安排。要切实加强对安全生产隐患排查治理工作的组织领导，成立隐患排查治理工作的组织领导和工作机制，制定企业隐患排查治理工作方案，尽快落实到各班组，企业法人代表要负起安全生产第一责任人的责任，精心组织，统筹安排，一般隐患立即整改，重大隐患要落实整改责任、资金和监管措施，限期整改到位，并及时向领导组报告。工作中坚持四个结合即要把安全生产隐患排查治理工作与各重点行业(领域)安全专项整治结合起来，狠抓落实环节，解决影响安全生产的突出矛盾和问题；与日常安全监管检查结合起来，严格安全生产许可，加大打三非：（非法建设、生产、经营）、反三违（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）、治三超（生产企业超能力、超强度、超定员）工作力度，消除隐患滋生根源；坚持与加强企业安全管理和技术进步结合起来，强化安全标准化建设和现场管理，加大安全投入，推进安全技术改造，务实安全管理基础；坚持与加强应急管理结合起来，建立健全应急管理制度，完善事故应急救援预案体系，落实隐患治理责任与监控措施，严防整治期间发生事故。
(二)完善制度，建立机制。企业要完善各项制度，建立隐患排查治理定期报告和监督管理制度，重大隐患公告、公示，分级挂牌督办，跟踪治理和逐项整改销号制度，重大隐患责任追究制度，隐患排查治理信息统计分析和报送制度，隐患排查治理会议制度和重大危险源分级监控制度等，建立健全隐患排查治理及重大危险源监控的长效机制。
(三)广泛宣传，强化监督。要利用板报、标语、宣传资料等形式，加大对隐患排查治理工作的宣传力度。增强企业做好安全隐患排查工作的主动性和责任感，调动从业人员积极参与隐患排查治理工作，同时加大舆论监督和群众监督力度。
(四)严格执法，确保实效。要建立行政执法责任制，对不具备安全生产条件且难以整改到位的项目部，要关闭取缔，要加大安全隐患排查治理的责任追究力度，特别是由于存在重大隐患引发事故的，要依法按照四不放过的原则查处，严肃追究其法律责任。隐患排查领导组要统筹协调好督查行动，深入基层加强督促指导。
方案三：隐患排查治理方案
为认真贯彻落实安全第一、预防为主、综合治理的安全生产方针，按照国家安监局令第16号《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》，集中力量开展安全生产隐患排查治理工作，采取切实有效措施，杜绝重大、特别重大事故的发生，结合xx部安全生产工作实际，特制定本实施方案。
一、隐患排查治理的目的和任务
通过开展xx部安全生产隐患排查治理专项行动，进一步深化xx部安全生产隐患排查治理工作，进一步强化xx部安全生产主体责任，加大安全投入，进一步完善各项安全生产规章制度，进一步落实各项安全管理措施，健全隐患排查治理机制，夯实构建自动化部安全工作长效管理机制，彻底整改旧有隐患，遏制新隐患产生，有效防范和遏制重特大事故发生，保持xx部安全工作平稳态势。
二、隐患排查治理的组织机构和人员
为加强组织领导，确保xx部安全隐患排查治理行动顺利开展，取得实效，成立安全隐患排查治理专项行动领导小组。
组长：xxx
副组长：xxx
组员：xxx、xx
（一）组长组织隐患排查小组到各班组进行检查，负责保障隐患排查与治理的相关事宜。
（二）副组长组织隐患排查小组人员对各班组进行隐患排查，督促各班组对每次排查的隐患严格按四定四不推原则落实整改。
（三）各成员应抓好生产现场及作业岗位的隐患排查治理工作，对发现隐患或领导小组安排隐患整改的隐患，必须立即进行整改完善，未整改完善的应制定相应的预防控制措施及整改时限，严格落实整改。
（四）各成员应加强作业现场隐患排查，优先处理大隐患，亲自到现场制定整改措施，落实整改责任人，亲自指挥整改，负责检查验收，对为整改完善的隐患，即使跟踪落实，做到发现一起，整改一起。
（五）隐患排查领导小组负责组织隐患排查工作，落实隐患整改责任人，组织人员对整改后的隐患进行检查验收，定期向安全环保部回报安全按生产隐患排查工作进展情况以及完成领导小组的其他事宜。
三、隐患排查治理范围
xx部所属x个班组：xx组、xx工段、xx组和xx组职工（包括实习工人、外聘职员等等）及管辖内生产现场的设备设施。
四、隐患排查治理的主要内容
1、安全生产责任制、各项安全管理办法、安全操作规程的建立健全及落实情况。
2、员工安全意识提升情况及安全教育培训落实情况，包括新员工、转岗、返岗培训；各类岗位职业健康安全知识培训；以及负责人、安全管理人员、特种作业人员特种设备作业人员持有效证件上岗情况。
3、现场反三违行为情况。
4、现场定置管理情况。
5、生产设备设施安全管理情况。
6、各级危险源（点）监控情况。
7、危险物品的生产、储存、使用的合规情况。
8、职业危害防治工作落实情况，包括现场职业危害防护设备设施、用具的配备是否齐全有效，员工职业健康体检，职业危害检查等是否合规。
9、检维修作业是否采取了有效的隔离、防护措施，危险作业是否按规定办理了作业证。
10、作业现场设置防范各类伤害事故安全防护设施、安全警示标志、监控报警、联锁和自动保护装置的情况。
11、特种设备、安全装置、检测检验仪器、防雷等检测检验是否符合安全要求。
12、应急救援队伍的设置、应急预案、应急物资是否符合生产安全的需要。
13、厂区环境卫生、标志标牌、交通道路。
14、新建、改建、扩建项目安全设施和职业卫生设施三同时完成情况。
15、生产过程中涉及氧气、煤气、氮气等气体储存、输送、使用等环节的，检查是否制定并落实防范泄漏、中毒、窒息、爆炸等安全措施，各种监控和防护设施的配置和运行是否符合相关规定的要求。
16、生产过程中涉及使用其它强碱、强酸等危险化学品的，检查采取了那些预防腐蚀、爆炸、烧烫伤、中毒等安全防范措施，各种架空和防护设施的配置和运行是否符合相关规定的要求。
17、其它隐患排查内容。
五、隐患排查治理的方法和措施
为突出解决重大隐患问题，确保隐患排查整治全面彻底不留死角，保证生产工作顺利开展，本年度安全生产隐患排查治理专项行动按照三个阶段内容重点开展：
第一阶段（1季度）
1、制定安全生产隐患排查治理工作方案并进行部署，贯彻落实到各班组，做到责任、措施、资金、时间、预案五落实，并加强监控。
2、检查各班组2014年隐患排查整治方案的制定及实施情况，重点落实各类安全检查职责。xx部主要检查项目如下：起重设备安全检查、防雷/防静电安全检查、高、低压电气安全检查、防火/防爆安全检查、消防安全检查、煤气安全检查、综合安全检查、季节性检查、节假日检查、班组安全检查、消防日常安全检查、各类点检/巡检。
3、根据xx部方案，发动全体职工，查找生产过程中的薄弱环节和突出问题，突出做好安全管理制度落实和反三违措施到位，全面治理事故隐患，在安全生产月期间，加强对隐患排查治理的宣传教育。
第二阶段（2、3季度）
1、全面排查治理，深入开展拉网式检查，不放过每一个生产岗位、每一台生产设备和建设工程，对排查出的安全隐患进行认真整理，根据整理出的内容，及时开展整理工作。
2、重点检查防高温、防汛、防风雨雷电等异常天气采取了那些安全防范措施，各类设备的防护装置，电气设备的安全状况；检查压力容器等危险性大的设备和危险作业等场所安全状况。
3、认真检查落实各班组的专项应急预案、现场处置方案的实用性和应急救援物资的准备情况。
4、针对这一时期可能的高温天气和暴雨、洪水等自然灾害，对重点部位、重点场所进行再检查、再整治、再落实，确保防洪防汛、防高温、防大风、防坍塌、防火等各项防范措施落实到位，严防引发事故灾难。
第三阶段（4季度）
1、结合国庆期间安全生产综合大检查活动，督促各班组深入查找事故隐患，认真抓好整改工作。
2、针对重点部位和区域的突出问题，落实安全生产工作措施。节日期间，要合理安排工作，严格落实领导现场带班制度。节日期间要做好设备检修和维护工作，同时加强跟踪检查。
3、加强安全检查和隐患排查，发现问题，立即采取措施，认真整改，妥善解决，针对冬季的气候条件及自动化部工作的特点，做好各项安全工作。
4、指导督促各班组做好冬季安全工作，认真排整改各类事故隐患，落实防火、防爆、防尘、防静电等措施，针对冬季生产的特点，加强预防职工在高温作业场所取暖、煤气区域停留等隐患的排查治理。
5、防治年末突击生产和新建、改建、扩建工程项目抢工期、抢进度。
6、加大反三违查处力度。
7、认真总结隐患排查治理工作成果和经验教训，提出进一步改进的措施和要求，使隐患排查治理实现制度化、规范化、常态化，建立健全对重大隐患的隐患排查治理的重大危险源监控的长效机制。
六、隐患排查治理的时限和要求
1、进一步提高思想认识，加大宣传力度
深入开展隐患排查治理，贯彻落实安全第一、预防为主、综合治理方针，有效的防范重特大事故，深化安全生产专项整治，提高安全生产整体水平；进一步提高对隐患排查治理工作重要性和必要性的认识，坚持安全作业，消除隐患、杜绝事故，集中精力做好隐患排查治理工作。检查人员应当按照规范的检查程序实施检查，对检查的结论负责，受检班组必须积极配合检查工作，对提供的受检事实负责。
2、切实加强组织领导和协调
切实加强对安全生产隐患排查治理工作的组织领导。各班组长要亲自抓，简历工作机制，明确职责分工，周密部署，精心组织。各班组安全负责人应积极组织和参与隐患排查与治理工作，即使协调、处理相关问题。
3、落实部门主体责任
安全员要督促和引导xx部按照《安全生产法》、《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》（安全监管总局令第16号）等相关法律法规和规章的规定，组织/监督各单位认真、细致、全面地开展隐患排查治理工作，做到不走过场、不留盲区、不留死角。能够立即整改的要立即整改，不能立即整改的要落实整改方案、资金、责任、时限和预案，确保做到五落实限期整改到位。对正在整改过程中的隐患，必须加强监控监测，严防发生事故。一时难以治理到位的要列入计划，落实责任班组和责任人员、完成时间、防范措施、经费保障、防范预案，保证按时完成隐患的及时治理和防范，并加强进行监控和防护。重大事故隐患应在治理前采取临时控制措施并制定应急预案，制定专门的隐患治理方案，方案应考虑工程技术措施、管理措施、教育措施、防护措施、应急措施等隐患治理措施，并按照国家、省、市隐患治理的有关要求落实整改。
4、强化监督检查和考核落实
在组织和督促各班组抓好日常排查治理、搞好日常监督检查的同时，针对突出特点，采取巡检、抽检、互检等方式，对隐患排查治理工作进行深入检查，发现问题及时下达整改通知，督促整改。要加强对重大隐患整改情况的跟踪督办，及时掌握隐患的整改完成情况，实行隐患登记、整改、完成的全过程管理和督办制度，盯住不放，一抓到底，直至彻底根治。对整改进度缓慢的班组，要进行重点督促检查，督促加大整改力度，确保隐患及时得到消除。对于逾期整改不到位或整改不力的，要坚决予严厉考核，对因隐患排查治理工作不力而引发事故的，要严肃追究责任。
5、注重用事故教训推动隐患排查治理工作
认真总结发生的各类事故教训，认真查找安全生产工作和隐患排查治理中的薄弱环节和突出问题，认真分析近年来的典型事故案例，掌握事故发生的部位、环节、原因、特点及规律，举一反三，制定并落实措施，预防和杜绝类似事故的重复发生。
6、加强信息统计和总结交流
切实加强隐患排查治理的统计，简历隐患排查整治台账，加强对数据的分析，建立预警系统，提出前瞻性的对策和建议。要及时对隐患整改工作进行总结和交流，积极推广典型经验，确保xx部的生产安全。
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