实习报告意见

某市纠风工作实施意见。

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某市纠风工作实施意见文章标题：某市纠风工作实施意见
××年全市纠风工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕经济建设这个中心，按照标本兼治、惩防并举的方针和“谁主管、谁负责”的原则，继续加大专项治理力度，切实纠正损害群众利益的不正之风。求真务实，开拓创新，不断加强党风政风建设，为经济发展创造良好环境。
一、进一步加大专项治理工作力度
按照中纪委、省纪委和市纪委全会的统一部署，××年纠风专项治理工作的重点是：
（一）深入治理教育乱收费
⒈全面推行义务教育阶段“一费制”收费办法。上半年，省有关部门研究制定实施办法，秋季开学后我市全面施行。所有实行“一费制”的学校不得再向学生收取其他任何费用。
⒉严格执行公办高中招收择校生“限人数、限钱数、限分数”的“三限”政策，坚决禁止和纠正招收择校生比例过高、录取分数线过低和违规收费问题。义务教育阶段不准招收择校生，不得以任何理由和名义收取与招生挂钩的“赞助费”、“捐资助学费”、“共建费”等。
⒊严格规范高等学校和中等专业学校收费行为。高等学校和中等专业学校招生除按照国家和省政府规定的项目和标准收费外，不得再收取其他任何费用。
⒋加强中小学教材和教辅材料出版发行选用的管理。认真执行国家和省关于加强中小学学生用书管理减轻学生负担的有关规定，严格控制教材成本，严肃查处将教辅材料纳入《教学用书征订目录》、向学校印发教辅材料《推荐目录》和搭售教辅材料等违规行为，坚决遏制教辅材料过多过滥现象。
⒌加强教育收费管理。全面推行收费决策听证、收费审批、收费公示、收费巡查督导、收费审计、校务公开和责任追究制度，建立治理乱收费学生家长联系点制度。认真落实“收支两条线”管理规定，收取的费用要全部用于学校公用经费开支和购买课本。各级各类学校必须公示收费项目、标准以及资金使用情况。严格执行《山东省中小学义务教育乱收费行为党纪处分暂行规定》，认真受理并严肃查处群众投诉问题。
⒍任何基层政府及部门、单位不得以任何理由截留、挪用、挤占和平调教育经费和学校收费收入。要严格贯彻落实《国务院关于基础教育改革和发展的决定》、《国务院关于进一步加强农村教育工作的决定》，增加教育投入，建立和完善农村义务教育“三保”投入保障机制，制定并落实好中小学校生均公用经费基本标准以及预算内生均公用经费拨款标准。要严格按照批复的财政预算在规定时间内及时足额核拨学校经费，严禁经费“空转”现象发生。
上半年，市和县区要对教育经费财政拨款情况、学校收费及使用情况、财务管理情况进行检查督导。秋季开学后，重点对实施“一费制”办法、高中招生执行“三限”规定和高等学校收费等情况进行集中检查。
（二）纠正医药购销和医疗服务中的不正之风
⒈加强医德医风建设。大力弘扬医务人员在抗击非典中表现出的崇高职业精神，加强职业道德、职业纪律和职业责任教育，牢固树立“以病人为中心”的服务理念。建立医德医风考核、激励和惩戒等管理制度，强化对重点部位、重点人员的监督检查，严肃查处在药品和医疗器械购销中给予和收受回扣，在医药服务中“开单提成”、收受甚至索要“红包”等问题。
⒉继续全面实行药品集中招标采购、统一配送制度。完善招标采购的有关政策规定，加强对招标采购全过程及后续工作的监管。坚决纠正和查处规避招标、违规操作、不履行合同、不按规定向患者让利以及串通投标、商业贿赂、向投标企业乱收费等违纪违法行为。××年县及县以上医疗单位的药品集中招标采购工作在月底以前完成。基层药品集中招标采购统一配送覆盖面要达到，确保基层群众用上质优价廉的放心药。
⒊综合整治药品生产流通秩序。完善药品监管体制和政策，严肃查处制售假冒伪劣药品和医疗器材、非法经营药品、违反医药价格政策、发布虚假医疗药品广告、非法行医等违法违纪行为。
⒋加强对药品和医疗服务价格的监管。进一步完善监管办法和政策，整顿和规范医药价格秩序，降低药品的虚高价格，抑制药品价格和医疗服务收费的不合理上涨。
（三）减轻农民负担工作
⒈认真落实减轻农民负担和农村税费改革的各项政策规定。农业税及其附加要严格按省政府有关规定执行，取消除烟叶以外的农业特产税，停收一切公益事业金。严格“一事一议”程序和议事范围，规范议事行为，不准超范围、超标准进行“一事一议”筹资筹劳，不准强行以资代劳，不准在农业税及其附加和“一事一议”之外对农民进行任何形式的摊派和收费。严禁将“一事一议”筹资筹劳变成农民的固定负担项目。任何地方和部门一律不得出台涉农行政事业性收费和政府性基金、集资项目，严禁提高原有的收费标准。暂停向农民清收农村税费改革前的税费尾欠。坚决纠正农民负担转移现象，绝不允许将收费对象由某市纠风工作实施意见

某市纠风工作实施意见农民向农村中小学生转移，将收费向罚款转移。
⒉进一步规范税费征管行为。非农业税征收人员不得直接收取税款，严禁动用警力和组织工作组非法到农民家中收取钱物。
⒊加强对农村经营服务性收费的监督管理。坚决纠正农业用水、用电、农机服务中违反规定加价、收费和搭车收费行为，禁止将已取消的行政事业性收费转为经营性收费，禁止变无偿服务为有偿服务和强制接受服务并收取费用的行为。农民建房收费除依法颁发的证照可收取工本费外，其他行政事业性收费项目一律取消。禁止借婚姻登记等“搭车”收费行为。
⒋继续全面推行涉农税收价格收费“公示制”、农村义务教育收费“一费制”、农村订阅报刊费用“限额制”、违反减轻农民负担政策“责任追究制”，进一步完善“农民负担监测点”制度。严肃查处加重农民负担的案（事）件，杜绝涉及农民负担恶性案件和群体性事件的发生。下半年，将对执行农村税费改革政策情况进行检查。
（四）继续治理报刊散滥和利用职权发行问题
严格报刊征订范围和标准，基层单位公费订阅报刊不得突破最高限额标准元。认真受理群众举报，严肃查处违规行为，切实减轻基层和农民负担。
（五）切实做好清理整顿统一着装工作
严格执行《国务院办公厅关于整顿统一着装的通知》（国办发号）的规定，严禁擅自批准统一着装，不得擅自改变着装范围、标准和自费比例。在规定时限内认真搞好清理纠正。对不认真清理整顿、顶风违纪的严肃处理。
（六）减轻企业负担工作
抓好已公布取消收费项目的落实，严禁向企业摊派、索要赞助和无偿占用企业财物，严禁把应由企业自愿接受的信息、咨询、监测等服务变为强制性服务，强行收费；严禁强制企业定购书报刊物、音像制品等。所有行政事业性收费罚款实行收支脱钩管理，切实纠正下达收费罚款指标和按比例返还、提成等诱导乱收费、乱罚款的做法；建立个减轻企业负担监测点，完善相关制度。坚决查处侵犯企业合法权益的违法违纪问题，进一步优化发展环境。
（七）巩固和扩大治理公路“三乱”工作成果
⒈继续治理向机动车辆乱收费和清理整顿道路收费站（点），对新修公路设置收费站（点）从严控制、规范管理。第三季度进行专项检查。
⒉进一步明确允许上路部门的职责权限，规范上路执收执罚人员的行为，推行部门联合执法、部门内部综合执法，切实解决多家上路问题。规范治理车辆超载超限行为，解决多头执法和只收费罚款、不纠正违章问题。
⒊继续实行对公路“三乱”多发县区重点监控制度、季度例会制度和群众投诉通报制度，确保我市所有道路安全畅通。
二、加强政府部门和行业的作风建设，抓好基层党风廉政建设
各级、各部门、行业要按照行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的要求，针对干部职工队伍和行风建设中存在的突出问题，针对农村和城市基层党风廉政建设中存在的问题，以基层站所和窗口单位为重点，大力开展纪律作风整顿活动，切实解决执法不公、吃拿卡要、刁难群众以及工作方法简单粗暴等损害群众利益的问题。
（一）搞好市级规范化窗口单位动态管理
认真落实《市级规范化窗口单位动态管理意见》，下半年进行考核评议，对于排名列前的优秀窗口单位在全市通报表彰，连续年通报表彰的，授予“基层行风建设示范窗口单位”称号。对于排名列后的实行淘汰制，摘掉“市级规范化窗口单位”牌子，限期整改。要宣传推广基层创造的先进经验和先进典型，充分发挥示范和带动作用，努力营造党风政风的良好氛围，促进部门和行业风气的明显好转，促进农村和城镇基层党风廉政建设。
（二）完善运行机制，进一步深化“行风热线”
各上线部门、单位以解决群众反映的具体问题为切入点，认真查摆行业内部存在的问题与不足，建章立制，强化管理，全面促进行业作风建设。继续坚持“一把手”上线、投诉问题督办、限时办结、结果反馈等制度，有诺必践，全心全意为群众解难事、办实事。借鉴外地经验，采取一定形式开展“窗口对话交流”，让群众与部门、单位的主要领导面对面交流，解答与群众密切相关的热点、难点问题，并建立、完善相关制度，使行风热线工作再上新水平。
（三）深入开展民主评议行风活动
要继续以“树立行业新风、优化发展环境”为主题，以行政执法机关、经济管理部门和公用事业单位为主要评议对象，以解决门难进、脸难看、话难听、事难办以及乱收费、乱罚款和各种摊派等损害群众利益的突出问题为重点，采取上下内外联动、条块紧密结合、群众广泛参与的形式，深入开展民主评议行风。
（四）打造行风建设品牌，促进行风建设。开办“行风热线”、规范化窗口单位动态管理、民主评议行风是加强行业作风建设，维护广大人民群众根本利益，促进党风政风建设的有效载体。要逐步将三项活动融为一体，合力打造行风建设品牌，重点培植如“行风热线”、国税“金税工程”、电力“彩虹工程”、市政“”服务热线、公安“”联动、质量监督“金质工程”等品牌，以此推动全市行风建设上升到一个新的发展水平。
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某市纠风工作实施意见

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纠风工作安排意见

纠风工作安排意见

为进一步推进我局纠风工作深入开展，加强效能建设，促进各项工作任务落实,提高行政绩效和公共服务水平，推动**畜牧业稳步健康发展，根据州人民政府廉政工作会议有关精神，现对我局**年纠风工作安排如下：

一、总体要求

深入贯彻落实党的十八大及十八届三中、四中全会、中央和区州廉政工作会议精神，坚持围绕中心，服务大局，以关注民生为主线，认真落实党风廉政建设责任制，坚持标本兼治、纠建并举、突出重点、统筹推进，全面开展损害群众利益“严查年”活动，着力解决社会关注程度高、群众反映强烈的突出问题，进一步提高纠风工作科学化水平，实现纠风促业务，业务带纠风，两不误、双促进，切实推动畜牧业现代化发展进程。

二、主要任务

（一）创新动物检疫出证。**年，将防疫检疫工作中的检疫出证作为重点专项治理内容。采取有效治理措施，确保工作取得成效。一是加强领导。进一步健全动物检疫工作的组织领导，健全责任追究制度，层层明确责任。二是加大检疫申报执行力度。借助畜牧综合管理信息平台软件在全州的推广应用，全面推行电子出证，逐步取代手工出证，完善出证行为信息化机制。三是狠抓“六条禁令”落实。制定具体实施方案，开展自查自纠与社会监督相结合，确保落实到位。**年，动物卫生监督人员如有违规出证，乱出证行为，被区、州通报一起，动物卫生监督执法工作不得分。

（二）强化惠农惠牧资金的管理。一是做好草原生态保护补助奖励机制等惠农惠牧补助政策涉及的牧民、养殖户数量和资金额度的汇总统计核实工作。二是与发改、财政等部门密切配合，做好惠农惠牧资金的管理。严格程序，加强惠农惠牧资金发放的监督和督查力度，切实保证各项资金落实到位。同时，加大宣传力度，扩大群众对各项惠农政策的知晓率，及时处理来电来访。

（三）完善纠风工作机制。一是加强制度建设。落实岗位责任制、首问负责制等制度，完善领导干部述职述廉、诫勉谈话及内部管理等制度，坚决纠正“懒散庸拖”和“门难进、脸难看、话难听、事难办”等突出问题，切实转变工作作风，维护群众切身利益。二是继续开展民主评议政风行风活动。结合“三严三实”教育活动和“访惠聚”活动，将民主评议与重点纠风专项治理任务相结合，在形式、内容和成效等方面不断深化民主评议，切实转变工作作风，提升服务基层满意率。三是继续实行行风热线收听制度。在新疆人民广播电台、**电台等媒体上参与行风建设的讨论，搭建与群众交流互动的平台，实现领导干部收听热线、一把手上线、评议员点评和下线督办、热线诉求书面交办。四是坚持义务监督员聘用制度。充分发挥政风行风评议员、义务监督员作用，加强调查研究。年中、年末分别组织评议员、监督员对纠风工作中存在的突出问题进行检查、监督指导，确保评议员顺利履行职责。五是建立绩效考评机制。采取平时考核与年度考核、领导评价与民主测评相结合的办法，对各县市业务工作重点进行量化考核，考核结果作为年终评优依据。

三、工作要求

1、加强组织领导。各县市、各单位要把纠风工作与业务工作紧密结合起来，认真落实纠风工作责任制，制定具体的实施方案，并协调有关部门抓好各项措施落实，各司其职、互通信息，建立健全各项工作联系协调机制，形成工作合力。

2、强化监督检查。要重点加强对纠风专项治理工作的监督检查，确保政令畅通，实现纠风惠民。坚持日常监管与集中检查相结合，明查与暗访相结合，把监督检查贯彻于工作全过程。

3、深化源头防治。加强工作调研，着力探讨解决引发不正之风现象的深层次问题，把解决群众反映的突出问题与建立长效机制结合起来，建立健全涉及民生重大决策的风险评估机制和问责制度，以纠风工作的实际成效取信于民。

全县工商系统纠风工作意见

全县工商系统纠风工作意见

20xx年全县工商系统纠风工作实施意见

各工商所（队）：
为认真贯彻落实《**县人民政府办公室<关于印发**县20xx年纠风工作实施意见>的通知》（**府办发〔20xx〕38号）文件精神，结合我局实际，制定20xx年纠风工作实施意见，请认真贯彻落实。
　 一、总体要求
以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大、中纪委十八届三中全会、省纪委十届四次全会、市政府廉政工作会议、市纪委六届四次全会、县政府廉政工作会议和县纪委十一届四次全会精神，以“廉洁**”建设目标为引领，以开展群众路线教育实践活动和深入推进“执纪为民促进年”主题实践活动为契机，坚持围绕中心、服务大局，标本兼治、纠建并举，突出重点、整体推进，强化重点领域专项治理，深化政风行风建设，以改进党政干部和机关企事业单位作风的扎实成效取信于民，为加快建设 “生态**、美丽家园”提供有力保障。
二、建立组织机构，明确工作职责
县局成立纠风工作领导小组，由局党组书记、局长**任组长，其他党组成员任副组长，各股室所、队、协会负责人为成员。领导小组下设办公室，由监察室主任田华任办公室主任，**为办公室成员，负责综合协调，督促检查日常工作，履行组织、牵头、监督、宣传职责。在市局、县纪委、县纠风办和县经贸局的领导和指导下分阶段、按步骤开展纠风工作。
三、主要工作任务
（一）突出抓好重点领域的专项治理
1．切实解决执行不力的问题。重点解决庸懒散拖、推诿扯皮，作风飘浮、工作不实，“门难进、脸难看、事难办”，不作为、慢作为、乱作为，“机关化”现象严重，不深入实际、漠视群众疾苦等问题。加强效能建设，提高执行力。严肃处置无故旷工、迟到早退、擅离职守等行为，严肃查处“上有政策、下有对策”，有令不行、有禁不止，阳奉阴违、政令不畅等行为。坚决查处“不花钱、不请客、不送礼就不办事”问题和“吃拿卡要”行为，坚决杜绝利用便民服务谋取不正当利益现象，坚决整治执法监管中的作风粗暴、滥用职权行为。
2．切实解决侵害群众切身利益的问题。集中开展“走基层、解难题、办实事、惠民生”活动，组织机关干部集中走访基层听民意、解民难，集中化解一批矛盾纠纷特别是信访积案，集中解决一批群众反映强烈的信访突出问题。
3．切实解决行政行为不规范的问题。重点解决行政审批中项目清理不到位；行政执法中态度生硬、作风粗暴、工作方法简单，执法程序不合规，滥用职权、选择性执法、随意性执法；行政处罚中乱罚款、乱收费，处罚标准不统一等问题。进一步精减行政审批事项，优化行政审批程序，建成电子政务大厅和行政权力运行基础平台及监察平台，强化对行政权力运行的监督制约。严肃查处执法不公，办关系案、人情案、金钱案，收红包、拿回扣等问题。
4．切实解决文山会海、检查评比泛滥问题。严格执行关于精简规范会议的有关要求，坚决落实关于会议审批、会议规格规模、会期、会议发言人数等规定，简化会议程序，减少出席会议领导人数。严禁以培训名义召开会议。严格会议经费管理，严禁套取会议资金。严格把好发文关，严格遵守文件、简报、研究报告种类、字数、报送方式等规定，坚决防止以信笺头、“白头”件代替“红头”文件。从严清理和规范评比达标表彰活动，严厉整治授牌晋级泛滥现象。切实纠正“一票否决”过多过滥问题。
5．切实解决“三公”经费支出过大，公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费问题。严格“三公”经费预算约束、执行监控和支出决算审查，开展财政、审计监督，全面检查“三公经费”使用情况，确保实现全县工商系统“三公经费”在去年的基础上下降10%以上。研究制定“三公经费”支出标准，完善经费审核机制。严格公务接待标准，不得接待无公函的公务活动，严禁私客公待。从严控制公务用车经费开支。严格执行《关于进一步规范国家工作人员因公临时出国的实施意见》，建立因公出国信息公开制度。开展公款送礼、公款吃喝问题专项整治，严肃查处以任何名义和形式赠送或接受用公款支付的礼品、礼金和各种有价证券、支付凭证，严禁用公款大吃大喝或安排与公务无关的宴请，坚决查处利用“农家乐”、私人会所等场所用公款吃喝的行为。
6．切实解决接受会员卡、商业预付卡问题。巩固会员卡专项清退活动成果。对前期开展的会员卡清退工作进行专项检查，对隐瞒不报、收多退少、边退边收，以及清退活动结束后个人再持有、收受或使用清退范围内会员卡等违规行为，一经发现，严肃查处。深入整治接受商业预付卡行为，开展购卡实名登记、非现金购卡、限额发行等各环节管理制度落实情况监督检查。严肃查

全县工商系统纠风工作意见第2页

处未经许可从事多用途商业预付卡业务的行为，严肃查处跨业务类型和业务覆盖范围从事多用途商业预付卡业务的行为，严肃查处收卡受贿、挪用预算资金、利用购卡进行公款消费等违法违规行为。
7．切实解决滥建楼堂馆所、超标配备公车、多占办公用房问题。全县各级党政机关一律停止新建、扩建、迁建、购置楼堂馆所，严禁以建技术业务用房、危房改造等名义新建、改扩建楼堂馆所，严格控制办公用房维修改造项目。对前期清理自查工作进行评估，组织开展专项检查，对发现的问题切实加以整改。严格执行公务用车有关规定，坚决查处超编超标配车、违规换车和借车、摊派款项购车、豪华装饰公务用车以及公车私用、滥用军车警车牌照等行为。严禁领导干部亲属和身边工作人员使用领导干部公务用车。全面清理党政机关和领导干部超面积占有、使用办公用房以及多处占用办公用房，豪华装修办公用房、配置高档办公家具及办公用品等问题，严禁领导干部长期租用宾馆、酒店房间作为办公用房，配备使用的办公用房，在退休或者调离时应当及时腾退，严肃查处领导干部违规多占住房的问题。
8．切实解决乱发钱物的问题。重点解决巧立名目乱发钱物，自行提高津贴补贴标准，借重大活动筹备或节日庆祝之机变相向职工普遍发放钱物等问题。严格执行财经纪律，认真落实中央和省上关于规范津贴补贴的相关政策。严肃查处私设“小金库”，违反规定使用专项经费发放津贴补贴，虚报冒领财政资金发放津贴补贴等行为。
9．切实解决利用婚丧喜庆等事宜敛财的问题。重点解决领导干部借结婚、生日、乔迁、生病、职级晋升、学习培训、出国考察、子女升学、亲属去世等机会大操大办，收受管理和服务对象钱物的问题。完善领导干部婚丧喜庆事宜报告制度。严肃查处占用公共资源操办婚丧喜庆事宜，以娱乐为名、行赌博之实借机敛财等行为。
10．切实解决违规经商办企业和违规兼职的问题。重点解决领导干部利用职权和职务影响为配偶子女或特定关系人经商办企业提供方便、谋取私利，领导干部配偶子女在领导干部职权范围内经商办企业，领导干部违规在企业兼职（任职）等问题，严肃查处领导干部个人或者借他人名义经商、办企业、入干股，以及违规在企业兼职（任职）或领取报酬隐瞒不报等问题。
11．切实解决变相公款旅游的问题。重点解决借开会、出差、就医、学习考察、交流培训、开展群团活动等名义变相公款旅游的问题。严格执行因公出国（境）、不准到风景名胜区开会等制度，严肃查处违纪违规行为。
12．切实解决干部“走读”和机关工作纪律松驰问题。重点整治干部职工在位不在岗，工作日不在单位所在地住宿，借口到上级汇报工作、争取项目等提前离开单位回家休息，群众办事找不到人等问题。重点整治机关工作人员无故旷工、迟到早退，上班看电影、打游戏、炒股票、搞网购、串岗聊天等行为，工作状态不佳、责任心不强，擅离职守等问题。
13．切实治理窗口服务单位服务质量不优的问题。重点整治窗口服务单位便民措施落实不好，工作流程繁杂，工作人员对待群众态度生硬、推诿扯皮，工作缺乏耐心，不一次性告知所需材料和有关事项，致使群众来回跑、反复跑等问题。
（二）深入推进民主评议政风行风建设
按照全省政风行风群众满意度测评工作的部署和要求，坚持重点评议与一般评议相结合、自主评议与集中评议相结合、分类测评与综合考评相结合的原则，进一步深化政风行风民主评议，认真组织开展对本部门政风行风群众满意度测评。同时，坚持以办事公开为重点，统筹县、乡（镇）二级联动评议，突出基层所（队）和政务服务窗口民主评议。强化评议结果运用，推动民主评议政风行风的科学化、规范化、制度化，不断完善民主评议政风行风工作的长效机制。
（三）认真办好《阳光政务》政风行风热线
严格落实“一把手”上线制、首听责任制、督办回复制等制度。积极整合协调媒体资源，强化现场监督、群众监督、媒体监督、考核监督，丰富热线节目内容，完善多种媒体联动，不断提升政风行风热线的生命力和活力，努力把政风行风热线办成一个解决问题、推进工作的平台和宣传方针政策、展示作风形象的窗口。
四、工作要求
（一）加强纪律监督
全面推进“三早”预警机制建设，建立起本单位内部预警体系，真正做到党员干部全覆盖，切实把本单位在行政管理、行政审批、行政执法中存在的一些苗头性问题化解在萌芽状态。各单位要把纠风工作结果的推动力、约束力、监督力、影响力贯穿于纠风工作的始终。一是要加强与政府纠风办等部门的沟通联系，建立健全信息定期通报和联席会议制度，增强工作合力；二是加大对违法违纪案件查处力度，以查案促进纠风工作，对损害群众利益的事发现一起，严查一起，做到有案必查，违纪必纠，处罚必严，决不手软、决不袒护、决不姑息；三是要抓好典型案件查处工作，重点查办工商执法人员滥用职权、以权谋私、态度生硬、执法粗暴、乱作为、不作为、工作不在状态、信访举报受理不及时、处理不落实、反馈不到位等影响部门形象的案件，努力形成举报受理、案件查处、剖析原因、通报警示、整改防范的工作格局。
（二）严格结果运用
一是要把纠风工作作为年度党风廉政建设责任制考核，述职述廉报告的重要内容之一，政风行风评议结果作为对领导班子、领导干部政绩考核奖惩使用的依据之一；二是建立健全纠风工作责任追究制度，强化责任追究，对因领导不力、制止不力导致不正之风屡纠屡犯，要追究有关领导和责任人责任；三是要注重追究效果的延伸，及时通报责任追究的典型案件，充分发挥警示和预防作用。
（三）建立长效机制
纠正部门和行业的不正之风是一项长期性的工作，为切实解决群众反映强烈的热点难点问题。要及时总结经验和有效做法，重点围绕民主评议、行风热线、案件查处等方面查找问题，堵塞漏洞，构建纠风工作长效机制。
各单位在开展纠风工作中要扎扎实实地解决实际问题，不断总结经验，开拓创新，确保全县工商系统的纠风工作再上一个新台阶。各所队及政务中心工商窗口纠风工作书面专题总结10月31日前上报县局监察室。

某市改进工作作风密切联系群众工作实施意见

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为了认真贯彻落实党的十八大精神和中央政治局《关于改进工作作风密切联系的八项规定》、省委常委会《关于改进工作作风密切联系群众的规定》，深入推动作风建设，进一步做好联系群众工作，天水市委、市政府结合实际，从十个方面制定出台了27条具体实施意见。主要内容有：

一、深入基层一线，搞好调查研究

注重实际效果。市委、市政府每年到基层时间不少于70天。坚持抓点、跑面、指导工作相结合，既要选择工作好的典型，总结推广经验，更要主动到困难问题较多、矛盾相对集中、群众意见较大的地方去，了解真实情况，解决实际问题。

科学合理安排。加强统筹协调，实行市四大组织领导调研通报制度，多位市级领导同时到同一个县区或单位调研，应组成调研组。调研时要多与基层群众直接接触交流。

减少陪同人员。严格控制陪员和车辆，坚决杜绝层层陪同。严格控制调研随行记者人数，没有明确要求时县区不得加派记者随行采访。

简化现场接待。市级领导在基层调研时，相关县区或单位不得对调研点进行临时应景布置，不到辖区边界迎送，不张贴悬挂欢迎标语横幅，不制作接待手册，不发放无关资料。到两区调研或参加时，一般不安排就餐；在五县调研不能返回时，可就地就近从简安排工作餐或自助餐，不上烟酒和高档菜肴。

二、立足为民富民，密切联系群众

推进“双联”行动。落实领导干部联系点制度。广泛开展结对帮扶活动，帮助基层理清发展思路，制定发展规划，解决发展难题，增进与群众的感情，做到群众不脱贫、帮扶不脱钩、责任不脱离。

解决突出问题。严格落实领导干部接访下访和信访包案制度。坚持定期走访和节日慰问相结合，关心群众疾苦，尽力解决好困难群众的基本生产生活问题。在作出涉及群众切身利益的重大决策和工作部署前，要充分研究论证，坚决杜绝劳民伤财的政绩工程。

三、力求精简高效，切实改进会风

严格审批。以市委、市政府名义召开的各类会议（包括新闻发布会），由市委办公室、市政府办公室统筹安排。市直部门召开本系统全市性会议，不邀请市四大组织分管联系领导以外的市领导出席，不得要求县区、市直部门主要负责同志参加。

减少会议数量。严格清理、切实减少各类会议，能通过文件、电报或其他方式传达上级精神、部署工作的，一律不再召开会议；对会议时间、参会范围相近或工作内容相关的会议尽可能整合，可合并召开或套开。提倡召开现场办公会、电视电话会和座谈会，减少和避免集中开会、层层开会、陪会现象。严控会议时间，除党代会、“两会”以外，其他会议一般不超过半天。

提高会议质量。控制会议规格，精简会议议程，无特殊需要时每次会议只安排市委或市政府一位领导作主题讲话。坚持开短会、讲短话，力戒空话、套话。

四、加强统筹协调，严控各类活动

减少事务活动。严格控制各类剪彩、奠基、庆典等活动。出席重大项目开工奠基、竣工投产及项目签约仪式等，由市委办公室、市政府办公室统筹安排。未经安排，市级领导一律不得出席各类剪彩、奠基活动和庆祝会、纪念会、表彰会、博览会、研讨会、茶话会及各类论坛。严禁市级领导以公务身份出席各类商业化活动。市级领导及随行人员一律不得接受以任何形式赠送的礼品卡、纪念品、土特产等，不参加宴请。活动组织单位从简安排项目奠基、庆典等活动。各类活动不得影响机关办公、工程施工、企业生产、学生上课等，严禁组织学生参加非教育类庆典等活动。市级领导集中参加事务性活动，一般安排统一乘车，不带秘书，减少陪同人员。

规范检查考核。加强审批管理，切实精简各类不切实际、作用不大的考核检查评比表彰等活动，实行集中、综合考核方式。未经市委、市政府同意，市直部门一律不准自行组织开展全市性的考核、检查或工作观摩活动，业务工作指导和管理以平时抽查、暗访为主，切实提高工作的执行力和推动力。

规范外出考察。不安排一般性和照顾性考察，严格控制出国（境）考察，所有出国（境）考察都要按规定从严审批。经批准的外出学习、考察活动，结束后必须有学习成果或考察报告。

五、精简文件简报，力促转变文风

减少发文数量。凡国家法律法规和党内法规已作出明确规定的一律不再发文；现行文件规定仍然适用的一律不再重复发文；新闻媒体公开发布的文件，各部门不再层层转发；对上级普发性文件没有新的贯彻要求的，按上级文件执行，一般不再发文。

控制简报数量。各部门报送市委、市政府的简报原则上只

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卫生院纠风工作实施方案

卫生院纠风工作实施方案**卫生院20xx年度纠风工作实施方案
为贯彻落实党的十七届全会和各级行风建设会议精神，认真解决卫生工作中人民群众最关心、最直接、最现实的问题，切实落实医德医风建设和行业作风建设的各项措施，坚决纠正损害人民群众利益的不正之风，巩固行业作风建设成果，根据上级有关文件精神，特制定我院纠风工作实施方案。 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，以维护人民群众根本利益为目的，以人民群众满意、拥护、支持为检验标准，坚持“标本兼治、纠建并举”的方针和“谁主管谁负责”的原则，以加强医德医风建设，树立行业新风为主线，以规范诊疗行为、提高医疗质量、改善服务态度、降低医疗费用为主要内容，以坚决治理收受回扣、“红包”、开单提成、乱收费等损害群众利益的不正之风，以解决群众“看病贵”、“看病难”问题为重点，强化教育，完善制度，加强监督，严肃纪律，探索建立纠风工作的长效机制，促使卫生行业作风明显好转，构建和谐的医患关系。 二、组织领导 为切实加强纠风工作的领导，**卫生院决定成立纠风工作领导小组，成员组成如下： 组 长：钱贵生 （院 长） 副组长：杨 荣 （副院长）成 员：丁树芬 韦剑星 王 茹 邱艳玲 孙贵莲 普丽萍 领导小组下设办公室在卫生院防保组，由韦剑星同志负责日常具体工作事务。 三、实施范围 镇卫生院，村卫生所（室），均按照属地化管理原则，开展纠风工作。 四、内容与要求 （一）落实医疗管理法律法规，纠正医疗服务中的不正之风。 1、认真执行医疗卫生管理法律、法规，严格准入制度，依法执业，行为规范。防止和纠正超范围执业和将科室、业务用房出租或承包给社会人员从事医疗活动的行为。 2、加大卫生监督执法力度，严厉打击各种非法行医行为和非法医疗广告，依法取缔无证行医，取缔违规医疗广告，清除医疗机构中的假医生，杜绝非法采供血液。 3、健全并落实医院规章制度和人民岗位责任制，特别是医疗质量和医疗安全制度，包括首诊负责制度、三级医师查房制度、分级护理制度、疑难病例讨论制度、会诊制度、危重患者抢救制度、术前讨论制度、死亡病例讨论制度、查对制度、病历书写基本规范与管理制度、交接班制度、技术准入制度等，保证医疗安全，防范医疗纠纷。 4、严格执行临床技术、诊疗护理规范等有关规定。防止和纠正开大处方、乱用药、滥用抗生素、滥检查等医疗服务中的不正之风。 （二）执行医疗服务价格政策，纠正医疗收费中的不正之风。 1、严格执行省发展和改革委员会、省卫生厅《关于规范和调整非营利性医疗服务价格的通知》（云发改收费[20xx]556号）和有关的价格政策以及医疗服务收费标准。 2、建立完善医疗服务和药品价格公示制、查询制、门诊和住院费用清单制，接受群众监督，提高收费透明度。 3、建立健全内部医疗服务价格管理机构，配备专（兼）职价格管理人员，对收费情况进行监督检查。坚决纠正自立项目、分解项目、重复收费等乱收费行为。 （三）加强监督和管理，纠正药品采购和使用中的不正之风。 1、加强药品采购工作的管理。进一步加强药品集中招（跟）标采购工作力度，镇卫生院药品按《玉溪市乡镇卫生院药品（耗材）集中采购工作方案》（玉药采[20xx]01号）进行采购，努力降低药品价格，让利于民。 2、加强对药品、试剂、医疗设备、医疗器械、医用耗材等采购和使用的监管，防止和纠正医务人员接受生产、销售企业或个人以各种名义给予的回扣、提成和赞助出国、赞助旅游等不正当利益。 3、中标药品严格按规定作价，切实让利于民。 4、严格执行药事管理的规章制度，发挥医院药事委员会作用，卫生院的药品采购须由药事委员会集体研究决定。 （四）加强单位财务管理，纠正经济活动中的不正之风。 1、坚持“统一领导、集中管理”的原则，一切财务收支活动必须纳入财务部门管理。 2、建立规范的经济活动决策机制和程序，实行重大经济事项领导负责制和责任追究制度，重大项目安排集体讨论后按规定程序报批，按照院务公开的要求向群众公开。 3、严格实行成本核算制度，降低医疗服务成本和药品、材料消耗。 4、完善收入分配办法，收入分配以工作岗位、技术难度、风险程度、工作数量与质量为主要依据。 （五）优化服务流程，解决群众看病难的问题。 1、卫生院科室布局合理，科室标识规范、清楚、醒目，为

卫生院纠风工作实施方案病人提供清洁、安全、私密性良好的就诊环境。 2、落实便民、利民、为民措施，改善服务流程，简化就医环节，缩短病人等候时间，杜绝“三长一短”现象。 （六）转变服务作风，解决医患关系紧张的问题。 1、尊重病人、关爱病人、服务病人，满足患者的知情权、选择权和监督权，维护病人的权益。 2、服务态度良好，服务用语规范，杜绝生、冷、硬、顶、推现象。 3、加强医患沟通，主动与病人交流，耐心倾听病人的意见，仔细向病人交待或解释病情，促进医患相互理解、相护信任。 4、倾听群众呼声，及时受理、处理群众反映的意见和建议。自觉接受社会舆论的监督，赢得社会和人民群众的理解和信任。 （七）开展宣传教育，解决职业道德素质不高的问题。 1、加强医德医风教育，不断增强医务人员救死扶伤、全心全意为人民服务的宗旨意识、服务意识。 2、充分发挥典型的激励和示范作用，用身边的人和事教育医务人员，增强职业荣誉感和责任感，提高职业技能和服务水平。 3、开展法制教育和警示教育，以案说法，增强医务人员的法律意识和廉洁行医意识，使广大医务人员做到自我教育、自我管理、自我约束。 4、加强医院文化建设，构建医院核心价值观，提升广大医务人员人文素质。 5、重视宣传引导，运用多种形式，营造和谐医患关系的良好氛围，传播卫生知识，弘扬主旋律，树立行业良好形象。 （八）加大宣传力度，稳步推进新型农村合作医疗制度。 1、切实加强新型农村合作医疗制度的宣传，消除参合农民对合作医疗政策的疑虑和担忧，最大限度发挥农民参加积极性，巩固和提高参合率。 2、优化补偿程序，方便群众。积极组织实施现场减免，方便群众，减轻参合人员的负担。 3、加强对定点医疗机构的监管，因病施治、合理检查，不断提高服务能力和服务水平。 4、加强资金管理，有效提高资金使用效率，不断扩大群众受益面，取信于民，服务于民。 （九）积极开展社区卫生服务。按照“六位一体”的工作要求，积极开展社区卫生工作，方便群众看病就医。 （十）加强组织领导，解决纠风措施落实不到位的问题。 1、按照“管行业必须管行风”的原则，把业务发展和纠风工作紧密结合，做到一起研究部署、一起监督检查、一起考核落实。 2、按照“谁主管谁负责”的原则，形成一把手亲自抓，分管领导具体抓，各单位、科室齐抓共管的领导体制和工作机制。 3、层层签订行风建设责任书，并将任务细化、分解落实到科室和个人。 五、工作要求 （一）加强领导，落实责任。各单位要按照“谁主管谁负责”的原则，成立纠风工作领导小组和办公机构，加强对此项工作的领导和指导，做到“一把手”亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实。要结合实际，制定本单位纠风工作实施方案。 （二）抓好结合，纠建并举。要把深入开展纠风工作与深入开展的“医院管理年”活动和集中治理商业贿赂工作结合起来，做到改善医德医风与加强医院管理两促进，纠正行业不正之风与集中治理商业贿赂同深化。狠抓制度建设和监督检查，推动单位管理科学化、规范化。积极做好打击药品、设备、器械购销中商业贿赂的专项治理工作，严肃查处医疗服务中收受“红包”、回扣，开单提成、滥检查、乱收费，科室出租、承包，刊播非法医疗广告等损害群众利益的不正之风，做到发现一起，查处一起，依法依规严肃处理一起。通过纠建并举、多管齐下，促进卫生行风明显好转。 （三）强化教育，重视引导。在纠风工作中，要加强广大医务工作者的职业道德教育和法律教育，加强发扬救死扶伤、治病救人的优良传统教育，弘扬白求恩精神，培育良好的医德医风，构建和谐的医患关系。 （四）完善制度，注重规范。重视发挥科学、严密、合理的制度保障功能。根据卫生行业的实际情况，加强调查研究，探索治本之策，建立健全医院管理、诊疗行为、医疗收费、信息公开、行业纪律以及纠风工作责任制等各种制度。 （五）加强监督，规范服务。卫生院要加强对内部科室和医务人员的规范约束，同时公开接受患者、社会公众和舆论的监督。 （六）总结探索，治本抓源。卫生院要通过行风建设和纠风建设，不断总结经验，研究探索加强行业作风建设的新思路、新措施，探索切实解决好群众“看病贵”、“看病难”问题的有效办法，促进我院教育、制度、监督并重的惩治和预防行业不正之风体系的建立，形成行风建设的良性机制。**卫生院二○○八年一月八日

教师培训工作实施意见

教师培训工作实施意见

为了提高中小学校长、幼儿园园长及教师理论素养和业务能力，根据省市教育主管部门相关工作要求，结合我县实际，现就20xx年中小学校长、幼儿园园长及教师培训工作提出如下意见。

一、指导思想

以科学发展观为指导，以提高中小学校长、幼儿园园长及教师的职业素养和业务水平为出发点，坚持“县校结合、以校为主、导学结合、自学为主”，遵循面向全员、打造名师、倾斜农村原则，整合教育资源，强化校本培训，推动优质资源共享，促进全县教育内涵式、可持续发展。

二、主要工作

（一）校本培训

校本培训是全县统一规定的教师进修活动，由各教育办及各学校校长、幼儿园园长全面负责，全体教职员工参加。

1．校本培训重点是提升课堂教学的和谐高效性，要从备课、上课、作业、辅导和评价五个教学环节入手，以通读教材、研读课标为重点。

2．培训内容：①校长专题报告。根据县教育局《关于加快“有效课堂”建设的实施意见》要求，理清本校开展校本研修的思路和打算。②普法和安全教育。③专家报告。因校而异，开展通识培训。④“师德与育德能力”专题活动。⑤校本科研论坛。⑥读书交流、心理健康知识在教育教学中的应用研讨。⑦特色办学。

通过校本培训促进学校领导与教师、教师与教师之间的互助互动式研讨，形成以训促研、研训结合的局面，构建学习型学校，架起教师专业化成长、本土化发展的桥梁。

（二）县级培训

20xx年县级培训项目有:幼儿园骨干教师素质提升、中小学教务主任业务能力提高、教育干部视野拓展、新任教师岗前培训、中小学校安全管理培训、中小学校财务人员业务培训等。在做好常规培训工作的同时，聘请2-5名全国知名专家、名师到我县讲学，让一线教育干部和骨干教师直接参与对话。分项计划为：

1.依托华东师范大学开展安全管理培训，计划培训70人。

2.依托华东师范大学等高校开展中小学教务主任校本教研培训，计划培训70人。

3.组织心理健康教师沙盘技能培训，培训35人。

4.依托华东师范大学等高校举办中小学骨干教师小班化教育培训，计划培训70人。

5.聘请全国知名专家对中小学学科骨干教师、幼儿园骨干教师进行集中培训，计划培训800人。

6.举办心理健康教育专家李泳康专题报告会，培训1000余人。

7.举办教师专业成长论坛，计划500人参加。

8.举办心理健康教育专家专题培训班，计划培训100人。

9.中小学综合实践学科培训，计划200人参加。

10.举办小学数学专业成长培训班，计划350人参训。

11. **—20xx学年度教师基本功训练，计划3000余人参加。

（三）上级安排的培训

积极组织参加省、市教育主管部门组织的培训活动。

三、保障措施

1．提高认识，精心部署。教师队伍建设是推动教育内涵发展、可持续发展的根本动力。各单位要充分认识教师培训的重要性和紧迫性，根据《关于印发《山东省中小学教师继续教育规定》的通知》（鲁教师字［1997］8号文件）和《关于印发山东省中小学校长培训规定的通知》（鲁教师字［20xx］13号）要求，结合全县统一安排，制定培训计划，落实培训资金，完善管理措施，提高培训实效。

2．强化管理，注重实效。一要严把参训人员选拔关。优先选拔政治觉悟高，工作热情高，有进取心和强烈学习愿望，身体健康的幼儿园园长、中小学校长和教师参加培训。二要扎实开展训前教育。各幼儿园、中小学校要对所有参训人员集中进行训前教育，要求参训人员遵守纪律、服从管理、文明参训、全心投入，确保安全和培训效果。三要切实加强培训管理。年度用于教师培训的经费确保不低于师生公用经费的5%。县教育局将采取不定期检查、随机抽查等方式，对各学校培训经费利用、教师参训和校本培训情况进行督导检查，保障教师培训工作顺利推进。

3．严明纪律，认真组织。要严肃纪律，强化措施，精心组织，确保培训时间、培训对象、培训内容、培训任务、培训效果五落实。对未按期完成培训任务、不按要求开展校本培训的单位，以及无故不参加培训或不遵守学习纪律、不服从培训管理的人员，予以通报批评，并取消年度评先树优资格。

各单位根据实际情况制定好20xx年教师培训计划，确定好培训活动的组织时间和责任人，并于20xx年4月30日前报教研室

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