环保局工作总结

环保局五年工作总结及工作思路。

为了能成为对企业有高价值贡献的员工，这就需要我们认真撰写一份工作计划了。工作需要计划，有了计划才能有条不紊地开展。那么怎么才能写出优秀的工作计划呢？小编特地花时间为你收集并编辑了环保局五年工作总结及工作思路，更多信息请继续关注我们的网站。

环保局五年工作总结及工作思路

一年来，我局在县委、县政府的正确领导下，在县人大、政协的监督和支持下，在上级环保行政主管部门的关心指导下，坚持以科学的发展观为指导，大力实施“矿业兴县、工业强县”，把握“围绕经济抓环保，抓好环保促发展”大局，严格管理，主动服务，依法治污，全县环境质量得到改善，各项工作顺利进展，取得明显成效。一、明确工作目标，促进经济发展
1、认真制定工作计划，力求经济环境两发展。按照“十五”期间自治区环境保护工作目标和富蕴县环保目标责任制要求，围绕县委、县政府关于矿业兴县的发展战略和进一步加快工业园区建设的工作部署，制定20xx年工作计划，以巩固“一控双达标”成果，深化两河流域环境整治，加强城区环境综合治理，提高县域环境质量，加强危险废物管理、生态保护、农村环境整治和环境保护专项行动等工作为主要任务，做好环境监察、监测工作，确保城区空气质量达到一级标准、饮用水质100达标、实现县域经济发展、环境保护“双赢”目标。
2、牢固树立服务意识，积极促进企业发展。加强全局人员服务理念教育，增强服务发展意识，改进工作作风，提高工作质量。，促进富蕴环保诚信建设。坚持局领导走访制度，认真听取企业对环保工作的意见和建议，解决企业在环保审批中存在的困难，提出环保后期管理监督要点，变企业上门为服务下乡，变行政管理为优质服务，变事后监督为事前帮助（即三个变），为企业发展提供快捷、优质、热情的服务。
3、简化项目审批程序，努力提高办事效率。坚持对项目审批的缩减和压缩审批时限，仅保留建设项目环境影响评价、环保设施竣工验收审批和夜间施工噪声管理审批。环境影响报告书审批由原来的20个工作日缩短至8个工作日，环境保护设施竣工验收时限从规定的20个工作日缩短至3个工作日，夜间建筑施工噪声管理审批2个工作日内作出答复，并取消审批环节的一切手续费。对符合产业政策，选址合理，污染治理设施有保障的项目，先予出具环保初步意见，让项目先立项办理相关手续；对县里确定的工业企业和重点项目设立“绿色通道”，实行专人办理，即到即办、特事特办；对重点项目，积极做好上下协调服务，努力促使项目在环保要求上程序落地。
二、严格环境管理，强化污染整治
1、加强环保管理。积极按照县政府提出的整合提升、规模发展、企业进园区生产要求，认真做好矿业污染整治工作。常检查并按时足额征收排污费，促进县域矿业发展。
2、加大城区环境整治力度。积极开展城区油烟、噪声污染整治，认真做好高、中考期间环境噪声、废气监管。今年以来，受理办结群众污染投诉件64件，政府督办件3件，人大、政协提案5件。
3、巩固两河流域（富蕴段）水环境整治成果。积极配合地区环境监测站对额尔齐斯河和乌伦古河两河流域（富蕴段）水质监测，编制了两河流域水环境污染整治规划；实施河谷围栏470公里，目前两河流域（富蕴段）水质稳定达到地面水一类标准，确保了两河流域（富蕴段）水质环境的安全。
4、积极开展环保专项行动工作。与有关部门联合下发了《富蕴县整治违法排污企业保障群众健康环保行动实施方案》、《富蕴县矿产生态保护专项执法检查工作方案》，召开了8场环保专项行动会议，并周密安排认真部署、付诸行动。同时，按照要求相应成立了专项行动领导小组，制定了行动方案，及时通报工作进展情况，做到上下互动，取得阶段性成果。
5、认真实施生态保护工作。编制了《富蕴县生态环境功能区划》，有计划地对我县实施生态保护和治理工作。
三、制定具体措施，认真实施落实。
1、合理规划，统一布局。面对富蕴县经济在矿业的驱动下得到突飞猛进发展，县委、县政府将我县域内的工矿企业按照地理布局设立成了五个工业园区，使各企业可以得到科学合理的规划和管理，并实施和推行入园环评准入制度。环保局也取缔原有的一批生产工艺落后的“十五小”企业，同时，县委、县政府要求各企业严格执行《环境影响评价法》，新建设项目必须执行环境影响评议制度，未做环评的单位和企业，无论规模大小，一律不允许开工建设。
2、加强领导、统一思想，提高认识。环保局每年都组织召开企业负责人座谈会、培训班以及现场观摩会，针对不同行业、不同企业，下达不同任务，并签订了环保目标责任书，由原来的宏观管理转向量化管理，把环保工作贯穿于生产的各个环节。
3、建立健全各项制度，明确管理时效。我县今年建立了重大污染项目环境影响听证制度，在项目建设前期邀请人大、政协、专家和周边居民等方面人员组成听证团对项目进行环境影响评价，使项目建设更加科学化、规范化。在项目建设及生产过程中，明确各项环保目标，制定相应的措施，严格检查，严抓落实。
4、积极开展清洁生产，提高“三废”综合利用率，大力发展循环经济。水泥厂目前已利用铜矿冶炼废渣、各选矿尾渣和煤矸石1.6万吨；目前可可托海有313万吨铍矿石未得到利用，

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铍冶炼厂完全使用的是可可托海稀有矿原来废弃的矿石，铍冶炼厂年产铍精矿石1602吨，需废矿石20万吨，可可托海碳化硅厂所使用的原料也是由原可可托海稀有矿废矿石中提取，年可利用废渣10万吨以上。新兴云母制品厂年产量750吨，年使用原来云母厂废弃的尾渣中的碎云母1000余吨。这些项目的建设，为富蕴县发展循环经济和减污增效奠定了良好的基础，在开展清洁生产和发展循环经济方面，我们也加大了宣传和学习力度，开展各企业厂区美化、净化、绿化、硬化等评比活动，要求企业逐年增加绿化面积，绿化面积最终要保持占厂区面积的30以上。
5、注重环境教育，开展环保宣传。环保局始终将宣传工作作为一项重要工作来抓，而针对矿山企业，主要采取深入企业发放宣传单、举办企业环保岗位人员培训班和环境保护知识讲座等的形式，直接面对企业员工进行现场宣传，今年在矿山企业里共发放宣传单2156份，对4家企业的6名环保岗位上的骨干进行了培训，还举办了2期有100多人次参加的环保知识讲座；我们还要求矿区企业在厂区内要设立明显、醒目的环保宣传牌，以营造出良好的长效宣传氛围，对扩大环境保护的影响力也将起到很好的促进作用，目前，各企业也都设立了有针对性的环境保护宣传牌。我局还十分注重“世界环境日”、“天山环保世纪行”、“地球日”的宣传契机和中、小学的宣传阵地的环境教育，充分利用世界性宣传影响，做好我县环保宣传工作。在今年主题为“人人参与，创建绿色家园”的“6·5”世界环境日宣传期间，开展了声势浩大的宣传活动。全年累计发放环保知识和科普宣传单120xx余份。一年来，举办中小学授课讲座11场次，面达9个乡镇，听课师生达1000人，寓教于乐，培养孩子从小爱环境的意识，让孩子们用天真烂漫的环保行动，带动一个家庭，影响一个社区。。
6、加大执法力度。环保局把经常性的检查和重点抽查相结合，同时开展各种专项治理行动，有力的打击了各种违法违规行为，发现企业有环境违法违规行为立即要求其进行整改并给予处罚，全年上报各种表格50多份，针对矿山企业的专项治理检查共开展了24次，调查、检查企业57厂次，现场检查人数136人次，下发了限期整改通知书43份，处理偷排污染物和擅自闲置污染治理设施的8家，查处违规作业矿山6家，限期办理环评手续的企业2家，行政处罚14.95万元，收缴排污费万元。有效地规范了矿山企业的各种违法、违规行为，同时对有违法违规行为的企业进行了处罚，如金宝公司的污水偷排行为，我们就给予了重罚，还要求他们进行限期整改，取缔了2家国家严令禁止建设的小土炼炉等。多次的检查，消除了许多污染隐患，纠正了多起企业违法违规行为，有利的保证了我们县的环境质量，确保了我县无重大污染事故的发生。
7、加大生态环境治理力度。自20xx年开始，根据国家逐年加大对环境保护工作的重视，我县在加大生态治理上实行退耕还林、退耕还草以及轮牧、休牧，3年来，共完成退耕还林3万亩，荒漠围栏440公里，60万亩，河谷围栏470公里，40万亩。为进一步遏制人为破坏，加大了对重点区域资源开发的环境管理力度。深入开展了对乱采滥挖发菜、甘草、麻黄草的执法检查。对重点建设项目施工现场进行了不定期环境监察。打击和处理了一批破坏生态环境的违法行为，有效防止了人为生态环境破坏活动。5月底我县开展了一次大规模的清山工作，由县财政拨付专款作为清山工作经费，并分别从环保、公安、武警森林、边防、武装部等部门紧急抽调120人、31辆车组成两个清山工作组。依据《环境保护法》、《草原法》、《森林法》、《矿产法》等法律、法规，严厉打击滥采、滥挖、非法采矿等破坏环境的行为，共清理各类非法进入林区人员368人，清理非法矿点42处，暂扣汽车3辆，收缴云母片6吨，捣毁各类机器30余台、小推车9辆、船只7艘，销毁柴油23桶，拆除非法进山人员临时住所37个。
8、加大矿山复垦治理力度，前不久政府也出台了环境保护积累资金机制，要求企业根据开采规模的大小、对环境影响的程度按照比例积累环境保护专项治理资金，并设立专款帐户，由环保部门监督使用，依照“破坏一点，治理一片”的原则，将所积累的资金主要用于矿山复垦、生态恢复和污染治理上。
四、求真务实抓作风，与时俱进树形象
1、加强党风廉政建设。新年伊始，就以富环字[20xx]1号文件，颁发《富蕴县环保局20xx年党风廉政建设及反腐败工作实施意见》，贯彻执行党风廉政教育工作。要求全局人员认真落实廉政建设责任目标，管住自己的手，管好自己的嘴，从思想上、行动上筑起防腐长城。主要抓了以下几项工作：一是加强领导，建立了局主要领导负总责，分管领导具体抓，部门负责人具体落实的工作机制，层层签订党风廉政责任状和承诺书；二是制度建设，在机关原有规章制度上，又补充完善了环保系统工作人员“六条禁令”制度；环保执法询问笔录登记和核销制度；污染违法案件外出处理执法请示登记和领导督办制度；违法案件处罚公示和集体研究制度；接待费开支管理监督制度；重大、敏感建设项目环保审批集体研究和公示制度；政务公开制度；财务开支收归财政会计核算中心制度；排污收费和处罚款实行“票款分离”和收支两条线制度；资金使用通报制度；政府采购制度等。三是学习教育，采用“学、看、查”方法，提高教育。学、学习“三个代表”重要思想，开展好共产党员先进性教育活动；看、看系列反腐题材警示教育片；查、查原因，找差距，溯根源，提建议。并实施“五个结合”：与两个《条例》教育学习相结合，与行风评议相结合，与机关效能建设相结合，与诚信环保建设相结合，与党支部活动、党员教育相结合。四是检查督促，重新聘请了行风评议、廉政建设监督员，分别召开了监督员、企业业主征求意见会3场，发放征求意见表100多份。设立了排污收费、行政处罚、项目审批、验收、环境质量、财务情况公开栏，接受社会监督。五是考核评比，年初就将廉政责任列入工作量化考核体系中，建章立制，周讲评，月考核，自律工作列入经常化管理。
2、加强机关作风整顿。制定了机关作风整顿实施方案，成立了领导小组，制定了实施方案，按阶段要求开展工作。在查摆整改阶段，针对查找出的工作还不够人性化、纪律还不强、制度还不够完善的问题，我局立马进行了整改落实。在加强服务上，实行全过程服务和24小时接受投诉；在纪律制度上，重申强调了组织纪律性建设，严格了请销假制度，重新连续颁布了6个有关纪律建设文件。同时，我局还认真开展文明单位建设，按照届期文明单位管理要求，做好续建工作。积极为帮扶户、学生送温暖，献爱心，共出帮扶资金1500元。
3、加强行风评议与纠风工作。规范了文明单位、行风评议、廉政建设和效能告示牌的建设，让制度上墙，让政务上栏，实行阳光作业，使群众一目了然环保政务工作，做到环保执法让群众放心，环保服务让群众信赖，环保形象让群众满意。制定了行风评议与纠风工作实施方案，成立了领导小组，重新增加聘请了监督员，开展了行评与纠风意见征求工作，经县检查组暗访，对我局开展行风评议与纠风建设工作表示满意。
4、加强环保“六项禁令”教育。认真开展了环保系统工作人员“六项禁令”教育，监察人员“六不准”和“行为准则”教育学习，与年底工作量化考核相结合，与党风廉政建设相结合的有机管理。一年来，全局人员没有发生违纪现象，队伍素质明显提高，环保形象明显增强。
5、加强党支部建设。开展了《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例》的学习，倡议职工进行“我为环保做了什么，我对工作尽职了没有”民主评议活动。
六、认真履行职责，创工作新业绩
1、积极争创一流业绩，全面提升环保工作。针对人员少、任务重、管理面广的特点，适时提出了分组监察的新机制，极大地调动了工作人员的积极性，促进了各项工作快速发展。解决了长期困扰我局工作发展的人员编制问题。今年4月份县委增加环保部门事业单位人员编制5名，这是六年来我局首次增编。
2、努力打造一流队伍，不断完善“自我”建设。以人为本、优化服务、提高素质，做好队伍建设。开展了“六个一、三个变”活动，完善“自我”建设。以“一张笑脸相迎、一句您好问候、一把椅子让坐、一杯清茶解渴、一股热情办事、一声再见道别”提高队伍服务质量；以“变企业上门为服务下乡、变行政管理为优质服务、变事后监督为事前帮助”，促进队伍作风转变。开展了“六不让”守则，以提高人员责任。即：“不让每项工作因我而延误、不让任何差错因我而发生、不让各种法规因我而违反、不让热情服务因我而冷漠、不让企业来人因我而抱怨、不让环保形象因我而受损”。以提高工作创新机制，不断完善“自我”，争创一流队伍。
七、存在的问题。
1、各园区内各企业间还存在着严重的各自为政现象，资源不能共享，不能互补利用，全局发展意识淡薄，“三废”综合利用率还不高，还有待于进一步改善。
2、由于我县矿山开发的比较早，环保历史欠帐比较多，生态在过去破坏的比较严重，而治理资金投入严重不足，矿区环境生态恢复工作还需要进一步的加强。
3、在天然草场方面，由于这些年大力发展畜牧业，天然草场已严重超过国家规定的草场载畜标准，使得我县的生态环境保护形势变得十分严峻，给环境保护工作带来了相当大的压力，也极大的影响着野生动物的生存环境。
八、今后的工作重点。
1、继续加大清洁生产活动的开展，大力开展企业间的清洁生产评比活动，对清洁生产搞的好和创造性的开展清洁生产活动的企业及企业负责人进行表彰，对清洁生产没有开展或是弄虚作假的企业及企业负责人给予通报批评。
2、继续完善环境影响听证制度，扩大听证范围，提高审批透明度，严格审批制度。
3、加大对环境目标责任书的落实检查力度，严格按照目标责任书的要求检查落实情况，对落实不到位，执行不彻底的企业将给予停产限期整改的处理，情况严重的还将按照有关规定给予罚款。
4、继续加大执法力度，严格执法程序，严厉打击违法违规行为，将对不重视环境保护的企业，勒令其限期整改，整改态度不端正的除了给予全县通报之外，还要进行罚款。
5、继续鼓励企业提高“三废”利用率，协调工业园区内各企业的关系，帮助他们建立相互合作的协调机制，以实现企业间的“三废”资源互补利用。
6、积极开展环境保护创新工作，加大环境保护工作中的技术科技含量，开拓治理污染的新途径，提高资源综合利用率，为我县经济建设发展提供良好的外部环境。
20xx年，我局坚持以人为本，树立科学的发展观，全面促进环境污染整治和生态保护建设，取得明显成效。但是，我们的工作与地区环保局、县委县政府的要求，尚有差距。矿业污染整治，重点污染源管理、额河污染治理等不容乐观，矿山生态环境保护和水环境保护亟待加强，污水处理厂建设、垃圾无害化处理工程有待加快，环境污染整治资金缺口较大。针对以上存在问题，我局决心认真面对、应对，加以解决。要按照地区环保局要求和县委、县政府工作部署，进一步明确保护环境的责任和使命，努力做好环境保护工作，为扎实推进生态富蕴、绿色富蕴建设，为富蕴经济全面发展作出贡献。今后，富蕴县环保局将继续坚持解放思想，实事求是，与时俱进、开拓创新的原则，进一步增强责任感和使命感，加大执法力度，紧紧依靠县委和政府的领导和各方面的监督，保护好我们的生存环境。二〇〇六年工作思路
20xx年，我县环境保护工作指导思想：以党的十六大、十六届四中全会精神和“三个代表”重要思想为指导，确立“在保护生态环境中加快发展，在加快发展中保护生态环境”的工作思想，以经济发展为中心，以优质服务为重点，以创新机制为突破口，以环境安全、群众满意为落脚点的新思路；狠抓“五项工作”，强化“五种意识”，实施“五个监督”，坚持做到“五个结合”实现环境保护工作的新飞跃。
一、狠抓“五项工作”，咬住目标不放松
1、落实环保目标责任制目标。按目标要求，认真履行职责，扎实做好工作：
（1）环境空气质量按功能区标准要求稳定达标，县城环境空气质量达到一级空气质量标准；
（2）地表水环境质量按功能区划标准稳定达标，两河水域水质继续保持地表水一类标准；
（3）饮用水源水质达标率100；
（4）县城区域环境噪声合乎标准；
（5）工业污染源排放稳定达到“一控双达标”要求；
（6）杜热乡的有机食品基地化建设工作通过验收；
（7）继续推行循环经济、清洁生产；
（8）加强和巩固创建“绿色学校”、“绿色小区”工作，完成1-2个地区级“绿色学校”申报工作；
（9）完成环境监察队伍标准化建设申报审批工作；
2、环保专项行动目标。环保专项行动是促进环境管理的重要手段，是环保工作的重中之重。认真按照专项行动部署，继续做好违法排污企业整治，重点工业污染源整治和额河流域的整治工作。
3、环境质量管理目标。环境质量管理是环保工作成效建设的重要指标，加强污染控制，严格污染物排放总量，是环保工作的重点。根据环保目标责任书要求，将20xx年我县6种污染物排放总量指标控制在指标内。
4、经济建设发展目标。服务经济发展是我局工作重心，围绕经济抓环保，抓好环保促发展，积极为企业做好服务工作。树立“有为有位”思想，改进工作作风，改善投资环境，努力实现让群众喝上干净的水，呼吸上清洁的空气，吃上放心的食品，在良好的环境中生产生活。
5、排污费征收目标。排污收费、环境监察工作，是环保工作的生命线，是环境管理的重要手段。收费工作不能放松，监察工作必须提高和加强。在收费上，认真贯彻执行《排污费征收使用管理条例》，做到全面开征、足额收费、及时交纳，确保完成收费任务。在监察工作上，做好污染控制，投诉处理，环境质量管理。让环境污染得到有效控制，污染投诉得到有效解决，环境质量得到明显提高。
二、强化“五种意识”，推进事业全面发展
1、加强领导，提高认识，强化责任意识。20xx年是“十一五”计划的第一年。在这关键的一年中，提高认识，明确责任，是全局人员的首要任务。全局上下将进一步统一思想，把握全局、身体力行、扎实工作，要形成上下互动，抓紧抓实，抓好环境保护的各项任务，开创环保工作新局面。
2、依法行政，文明执法，强化法治意识。依法行政是新时期做好环境保护工作必须遵守的原则。环境保护经过长期努力，已逐步建立了独具特色的法律法规体系，因此，在工作中必须坚持有法必依，文明执法，增强依法行政意识，提高依法办事能力，按照“立下方圆规矩，规范从政行为”的法治思路，全面推进工作。在实际工作中，要进一步疏通信访渠道，加强信访责任制、首问责任制、服务承诺制、限时办结制，否定报备制，查处结果公示制和违诺责任追究制等规章制度，设立政策咨询、投诉和有奖举报电话，并在环保网站、有关媒体公示通报，发动全社会对污染环境的行为进行全方位监督。
3、亲民爱民，优质服务，强化人本意识。坚持以人为本，全面、协调和可持续发展的观点。以人本为中心，以优质服务为目标，以关注群众利益为责任，以落实科学发展观为宗旨，在保护环境的同时，着力创造条件促进人与自然和谐发展，把人民的利益作为各项工作的出发点和落脚点，不断满足群众多方面要求。在思想观念上，要切实尊重群众作为环境保护主人的地位，做到以利益导向帮民，以环境安全富民，以优质服务惠民。在实际工作中，要以群众的需要为出发点，急为民所急，想为民所想，扎实维护好、管理好、发展好广大群众的根本利益。
4、立足全局，着眼长远，强化发展意识。新时期环保工作，肩负重任，牢固树立经济、环境全面协调可持续发展的战略，推进生态环境保护工作。建立新的污染控制机制的转变，推行循环经济，倡导清洁生产，开展减量化、资源化工作，控制好污染总量，保护好环境容量，把环境保护工作融入人与自然和谐发展中，融入经济发展大潮中，在保护生态环境中加快发展，在加快发展中保护生态环境。
5、求真务实，有诺必践，强化诚信意识。环境保护是我国一项基本国策，是一项社会系统工程，它的每一项工作都关系着人民群众的切身利益。因此，20xx年坚持打造诚信环保建设，让每一项环保工作都要与诚信结合，取信与民，达到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。只有这样，我们的政策才能真正贯彻落实，我们的工作才能得到广大群众的拥护和支持。为此，凡是对社会已经承诺的必须兑现，有诺必践，形成国策与民心的良性互动，加速环境保护事业的提升和发展。
三、实施“五个监督”，树立诚信形象
1、舆论监督。狠抓政务公开，阳光作业，提高环境执法，环保行政工作透明度，杜绝弄虚作假等行业不正之风。
2、群众监督。设立：每厂一张监督卡，每乡一个监督点，单位一个监督箱，强化群众监督力度。
3、过程监督。成立监督检查组，除平时适时进行明查暗访外，分别于3、6、9、12月组织四次专项督查。一查管理服务质量，二查收费情况，三查案件处罚，四查环境管理，五查党风廉政建设，六查目标责任完成情况。
4、政府监督。完善举报渠道建设，开通行风评议热线、投诉信箱，建立群众同管理部门、政府对话“直通车”。凡在工作中有投诉、疑问和要求解答的随时通过电话、网站，在规定时限内落实解答，并督促到位。
5、机制监督。建立健全相关的工作机制和规章制度是环保工作的重要保障。今年要重点建立案件查处相互制约机制，排污费征收减免规定，企业停歇业申报规定，项目审批规定等，以形成制度链条和长效管理机制。
四、，坚持做到“五个结合”：一是宣传教育相结合，大力营造舆论氛围。设立监督员宣传点，大力宣传行风评议工作，宣传环保工作。二是开门评议相结合，切实加强外部监督。坚持多层次、多行业开门征求意见，通过开门查摆、开门评议、开门帮助，达到整改目的。三是与业务重点相结合，力求高效解决存在的问题。切实把群众关注的热点、难点，作为自查自纠的主要内容，并集中领导和人员，集中时间深入调查，促进整改。四是与依法行政和廉政建设相结合，培养廉洁守法环保干部。廉洁自律与反腐败应成为全系统每一位干部职工必须具备的思想品质和政治品格，要守得住清贫，经得起考验，在思想上筑起拒腐防变的坚固防线。要根据县委、纪委统一部署，组织学习有关廉政文件，加强廉政建设宣传，加强警示教育、党员教育。五是与机关作风建设相结合，推动文明建设。积极开展“学习型、文明型、求实型、服务型、自律型”人员素质教育活动，争做“五型环保人员”，提高工作效率。加强队伍能力建设，使我局在服务效率上有明显提高，工作质量上有明显改进，真正做到执政为民，取信于民，树立环保新形象，提高环保新地位。
新的一年，我局要扎实工作，奋力拼搏，开拓进取。努力开创富蕴环保工作新局面，为富蕴县经济发展做出积极贡献。

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环保局五年工作总结及计划

环保局五年工作总结及计划

小编寄语：为加大环境治理力度，以提高环境质量为核心，实行最严格的环境保护制度，深入实施大气、水、土壤污染防治行动计划，十八届五中全会公报提出：实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度。下面是我们的小编为大家整理的环保局五年工作总结及计划，请大家参阅！

20xx年以来，在区委、区政府的正确领导下，我局认真贯彻落实科学发展观，以改善环境质量为目标，以主要污染物减排为主线，严把建设项目环境审批关，深化重点行业污染治理，严厉打击环境违法行为，加强领导，加大投入，攻坚克难、强势推进，环保各项工作均取得了重大进展，环境质量保持稳定，农村集中式饮用水源水质达标率为100%，辖区内未发生重大环境事件和核与辐射安全事件，也未发生严重的环境违法行为。现将五年以来工作开展情况及五年工作思路报告如下：

一、环保工作开展情况

（一）强化服务，加强建设项目环评审批和监管。

认真贯彻落实《环保法》、《环境影响评价法》和《建设项目环境保护管理条例》，按照国家产业政策和环境保护xx关法律法规严把环评审批关。在严把审批关的同时，并把服务理念渗透到环保工作的全过程，以在“管理中服务，服务中管理”的工作理念，切实的为辖区企业搞好服务，尤其是对区重点建设项目设立“绿色通道”，进行项目事前的环保介入、事中的主动服务和事后的规范管理，保证了项目顺利实施。同时我区还不断强化对新建项目的环境管理，定期开展项目清查。对未按规定履行环评报批手续的、未批先建的项目，限期补办；对已审批的项目严格执行“三同时”制度；对未按照环评审批要求完成环保竣工的一律不得试生产；对现场监察中发现问题的项目立即整改并督促落实。

20xx年以来，辖区凤凰山开发区新建项目75个、建筑新建项目83个、三产服务业新建项目1276个，环评执行率均达100%，“三同时”执行率达95%以上，另外2家企业通过了ISO14000环境资质认证、10家企业开展了清洁生产审计工作。

（二）强化监管，深入开展环境专项整治行动。

一是全面开展环境大检查专项执法检查工作。区政府专门成立了由区直单位、镇、办及开发区36个部门为成员的xx区环境保护委员会，并由区长担任环委会主任，各部门主要负责人为成员；专门召开全区环保会议，制定了《环境保护大检查实施方案》，由环保牵头多部门配合，在全区开展环境保护大检查专项行动，有效保障了群众合法环境权益和我区环境安全。二是联合食药、质监、安监等部门联合开展了园区食品类企业大检查活动。三是重点开展涉重金属及危险化学品企业污染设施运行及排放情况的检查。四是开展集中式饮用水源地排查整治工作。五是开展放射源危险废物大检查。全区共检查医院和社区诊所33家，对产生的医疗危险废弃物全部进行在线申报，对有CT机、X光机的医院一律按要求做好放射源辐射的防护措施。六是加大对非法矿山开采整治力度。由政府组织环保、国土、安监等部门，多次开展非法矿山开采整治联合执法行动，有效防止了非法采石行为的扩撒和蔓延。七是每年在高、中考禁噪期间，组织环保、公安、城建等多家xx关部门对辖区所有建筑工地、噪声敏感集中区域进行联合执法检查，确保将禁噪工作落到了实处。

近年来，由区政府组织，环保部门牵头，多部门配合开展的各项环保专项行动达二十余次，共出动执法人员3600余人次，车辆1000多辆次，检查企业达1200余家，对于发现的问题下达整改达400余份，通过环保专项行动的开展，不仅消除了辖区环境安全隐患，而且使环保执法起到了震慑作用。

（三）紧抓治理，进一步提升污染减排成效。

一是加大对辖区在建项目“三同时”落实的力度。对园区新建项目严格按照环评及批复要求高标准建设污染治理设施，并进行雨污分流；二是狠抓源头控制，最大程度减少污染物的排放。对辖区新建项目使用燃煤锅炉的实行限批，并积极推行使用清洁能源；三是引导企业开展锅炉节能和冷凝水回用等节能技术改造工程。园区的xx松原食品有限公司投资近百万元建成了冷凝水回用工程，可节约天然气15%左右，每年可节约资金50余万元，曦强乳业集团、正大源集团、xx伯洋纸业有限公司等企业进行节能技术改造工程，可使进水水温提高50度，大大节约了燃煤的使用量。四是积极开展清洁生产审核工作。从20xx年以来，辖区已有大唐xx发电厂、xx市热电有限公司、xx曦强乳业集团有限公司、xx恒信环保材料有限公司、xx启明蓄电池制造有限公司等10家企业被列入清洁生产审核范围，这10家企业已按照要求开展了审核工作，切实做到了资源高效利用化和污染减量化。

（四）依法申报，全面开征排污收费工作。

为进一步拓宽开征面，我局加大对辖区建筑行业、三产服务行业和园区企业的排污费征收力度，严格执行排污申报和排污费征收使用管理的xx关规定，依法开展排污收费工作，真正做到排污费全面足额征收。同时，通过加强领导，采取对策，深入企业积极宣传环保法律法规，不仅增强了排污企业对环境保护的法律意识，也促进了企业污染治理的积极性。按照年度目标任务，我局均超额完成各年度的排污费征收任务，20xx年以来，全额上缴排污费达800余万元，为提升辖区的经济发展和环境污染治理，做出了应有的贡献。

（五）加大投入，切实解决农村环境污染问题。

随着农村经济的不断发展，农村环境污染问题越来越严重，解决农村环境问题刻不容缓，区委区政府高度重视、组织领导、周密部署，通过积极申请国家专项资金，加大地方配套投入，全面启动了连片整治工作。我区农村环境连片整治项目覆盖渠沟镇的七个行政村，项目总投资20xx.585万元，受益人口为2.9687万人，受益面积为5.0586万亩。通过农村环境综合整治项目的实施，大大改善村庄及周边环境，通过对农户垃圾和村庄垃圾进行收集清运，使村庄保持清洁，减少了周边生态环境污染，根本解决了人畜粪便的处理，实现农村经济社会与农村环境保护的良性发展。

饮用水源地保护是农村环境保护中的一项重要工作。为了做好集中式饮用水源地的保护工作，保障人民群众饮用水安全，我局加大环境执法力度，加强对饮用水源地的监督、检查和管理，确保饮用水源的安全。同时按照乡镇集中式饮用水源保护区划分的技术规范和xx关要求，对全区9眼集中式饮用水源井进行实地勘查，确定每眼水源井具体位置、环境状况、水源水质、供水人口等基础情况，并设立标志明确的保护区边界，进行警示和提醒。多年来，我区未发生一起饮用水源地的环境污染事件，全区 9眼集中式饮用水源均达到二级保护区标准，饮用水合格率达100%。

（六）狠抓落实，全面实现秸秆禁烧目标任务。

随着近几年大气环境污染的不断加重，秸秆禁烧工作已经成为大气污染防治中一项重中之重的工作，更是一项从上到下的政治任务。为确保秸秆禁烧实现 “零火点”的目标任务，区委、区政府高度重视，统一部署，狠抓落实，成立xx区秸秆禁烧指挥部，并将指挥部办公室设在区环保局，负责统筹调度xx区秸秆禁烧和综合利用工作，积极制定《xx区秸杆禁烧工作实施方案》、《巡查方案》、《奖惩办法》等文件，实行逐级包保、责任到人、上下联动、部门协调的机制，使全区秸秆禁烧和综合利用工作取得了显著成效。主要措施：一是强化组织领导，明确责任分工，党政领导一线督查，责任单位驻村包保。二是广泛宣传动员，营造浓厚氛围，使禁烧政策深入人心。三是加大补贴资金投入，使资金保障落实到位。四是实行督查、巡查、包保网格化管理，严密监控全面覆盖，扫除禁烧死角。五是加强协调，各司其职，主动配合，形成禁烧工作合力。六是严惩重奖，压实责任，激发禁烧工作动力。七是坚持以疏为主，加强综合利用，确保秸秆有效处理。从20xx年以来，秸秆禁烧共出动宣传车辆1500余辆，宣传人员3500余人，印发禁烧文化衫6000余件，印发有禁烧标志草帽6000余顶，悬挂宣传条幅5000余条，签订禁烧承诺书68000余份，发放宣传资料100000余份。在近几年秸秆禁烧工作，通过全区上下干群的艰苦努力，xx辖区均未发现一处火点，圆满的完成年度禁烧任务，也使辖区空气质量得到进一步提升，受到了市政府领导及广大市民的高度评价。

（七）强化措施，深入开展大气污染防治工作

一是加强组织领导。迅速成立xx区重污染天气应急领导小组，召开全区大气污染防治联席会议，印发了《xx区大气污染防治目标责任分工方案》，《xx区大气污染防治50天攻坚行动方案》、《xx区大气污染防治60天攻坚行动方案》等文件，以统筹推进全区大气污染防治各项工作。二是燃煤锅炉的彻底整改。我局以大气污染防治和污染减排工作为重点，加大对燃煤小锅炉的监管力度，并在全区范围内开展了燃煤锅炉专项整治行动。制定印发了《xx区高污染禁燃区公告》、《xx区燃煤锅炉整治方案》、《xx区燃煤锅炉整治、补贴及取缔工作方案》和《开发区高污染禁燃区工业锅炉整治方案》等文件，有效推进了我区锅炉整改工作。目前，辖区43台燃煤锅的炉淘汰与整改工作已经全部关停并按照要求治理完毕。三是餐饮业油烟污染的全面治理。为加强对辖区餐饮业油烟排放的控制，防治大气污染，改善居民生活环境从20xx年以来，区政府投入资金80多万元对九州巷、北山巷、华松美食城一条街等多条巷道油烟排放严重的和具规模的餐饮业进行集中整治，成效显著。今年年初，计划投入资金50万元，对东紫昱苑、九州大厦、蓝湖绿城和青和宝地四个片区的59家饭店实施油烟净化治理工程。按照今年大气污染防治清单和餐饮业油烟治理任务的要求，目前，蓝湖绿城片区的集中治理已经全部结束并通过验收，我区油烟治理任务也已经按照规定的时间要求保质保量完成。四是扬尘污染的进一步强化。随着城市建设力度的不断加大，建筑施工和道路扬尘产生的污染也是大气环境污染的一项重要因素。我局通过一是抓管理。积极协调住建、城管综合执法、国土、安监等xx关部门加大对辖区66个建筑工地的监督管理，对扬尘污染严重的建筑工地进行停工整顿，并严格执行施工工地“六个100%”，切实保证防尘治理措施落实到位。二是抓覆盖。凡在城区从事建筑垃圾运输的机动车辆，必须采取有效苫盖措施，不得超高、超载，严禁沿街泄露、遗撒。建筑垃圾、渣土、砂石运输车辆必须按路线要求运输，对城区行驶的运输车辆必须实行密闭运输，不得沿路泄露、遗撒，防止二次扬尘污染。三是抓清扫。通过协调市容部门，加强对城区29条主次干道的清扫、洒水工作，尤其是在监测点2公里范围内，每天洒水不低于10次，减少道路扬尘污染，有效降低辖区pM10的浓度，确保实现我区空气环境质量达标。

（八）高度重视，扎实推进水污染防治工作

近年来，区政府高度重视水污染防治工作，将水污染防治工作摆上重要议事日程。按照省、市水污染防治行动计划及市政府和区政府签订的水污染防治目标责任书，根据市水污染防治工作要求，迅速成立水污染防治工作领导小组，召开水污染防治工作会议，制定印发了《xx区水污染防治工作方案》、《关于全面实行河长制、断面长制的通知》等xx关文件。为进一步加快推进水污染防治工作的落实，区政府将任务、职责进行了分工和细化，同时与农水、环保、开发区、渠沟镇等主要单位签订了目标责任书，以源头控制为重点，分区域、分阶段加大对工业、城镇、农村等重点领域的水污染治理，系统推进全区水污染防治、水资源管理和水生态保护，切实加强水环境管理。城市黑臭水体整治工作启动以来，我区迅速成立了城市黑臭水体整治工作领导小组，制定了详细的实施方案，并召开专题会议进行安排部署。组织区住建、环保、农水等xx关部门对辖区的所有水体进行全面排查。经查，我区xx阳沟、东xx阳沟、西流河、老濉河、跃进河5条河道有不同程度的污染，主要是由于未进行雨污分流、未定期清淤，周围生活污水、垃圾乱排乱放导致，沿岸未发现污水排放企业。目前，我区已委托有资质单位按步骤对水体河道内杂物进行了清理。近期，雇佣专业打捞施工队对老濉河三堤口段进行全面清理，共清理垃圾15车，为避免清理后二次污染，在老濉河两岸设立了护栏网1000米、警示牌10块，共投资近5万元。

（九）强化宣传，大力倡导生态文明。

20xx年以来，先后多次开展多层次、多种形式的宣传教育活动。一是通过印制《环保法》、《大气污染防治法》及两高司法解释等资料，在深入企业日常监管的同时，积极向企业宣传环保的法律法规及xx关政策，真正让企业把遵守环保xx关法律法规当成一种自觉行动,增强环境保护意识；二是通过组织开展“6.5”世界环境日、“4.22地球日集中宣传，利用各类媒体，采取多种形式，针对各个层面，积极开展环保宣传教育。三是通过创建“绿色文明学校”、“生态示范村”、“环境优美乡村”等活动，把环境宣传教育向农村、学校、居民小区延伸，有效提高了全社会的环境保护意识。目前，全区共有省级绿色社区2个；省级“生态示范村”3个；市级“生态示范村”4个；市级“绿色社区”6个。通过环保宣传教育力度的不断加大，近些年我区居民群众的环保意识有了明显增强，企业的节能减排意识也在逐步提高。

二、存在的困难和问题

虽然“十二五”期间我区环境管理工作取得了一定的成效，但工业发展多年带来的环境问题特别是历史遗留的环境欠账问题较多，环境污染压力较大。而且，由于环境保护的意识跟不上经济发展，也造成我区在环境保护方面存在一些不足，制约了我区经济社会持续健康发展。一是生态文明建设的高要求与经济社会快速发展之间矛盾日益凸现。水环境污染防治形势依然十分严峻。生态环境的破坏及垃圾、生活污水的任意排放已对农村饮用水源地构成了威胁。二是环保队伍建设与日益繁重的工作任务矛盾更加突出。虽然环保机构成立，但专业技术人员和场地尚未具体落实，环保能力建设有待于进一步加强。环保工作队伍与日益繁重的环保工作任务和经济社会发展对环保工作的更高要求及人民群众更高的期望还不xx适应，难以满足新形势、新任务的要求。三是xx辖区监察范围广，监测企业多，由于公车改革未将环保部门的监察车辆列入公务执法用车范围，致使环境突发应急情况的矛盾突出。四是企业主体环保责任不够落实。一些企业环保意识淡薄，环保“三同时”执行不到位，污染物达标排放率低，偷排和超标排放问题不同程度存在。

三、未来五年环保工作思路

巩固提高“十二五”环境保护成果，对环境污染和生态破坏进行全防全控；大力推进建设环境友好型企业；力争通过有效的环境保护，提高xx区综合竞争力，把xx区建设成为社会文明繁荣、经济发达高效、生态良性循环、环境质量优美、人与自然和谐共生的城市，让人民群众在良好的环境中生产和生活；争创国家环境保护模范城市。

主要工作和任务

1、强化环境污染防治，努力改善环境质量。

（1）水环境污染防治： 根据国发〔20xx〕17号《国务院关于印发水污染防治行动计划的通知》，实施“十三五”时期水污染防治措施，制定COD、氨氮等主要水污染物排放削减计划，加大推行清洁生产审核和改造力度，提高水资源的综合利用率，达到污染减排效果，全面实施水污染源在线监控。确保废水达标排放和符合总量控制要求。城区必须雨污分流，完善污水管网，推进中水回用和污水深度处理。加快污水处理厂特别是城镇污水处理厂建设进度、中水回用工程及其配套官网的投资建设力度。进行以总量控制为基础的污染源控制，深化点源治理。调整产业结构，依法淘汰落后产能。优化空间布局，合理确定发展布局、结构和规模。实施畜禽渔养殖污染、农业和农村面源污染的综合防治示范，提高畜禽粪便综合利用率。控制源头污染，加强面源治理。

（2）大气污染防治：根据国发〔20xx〕37号《国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知》、《xx省大气污染防治条例》以及《xx市大气污染防治实施细则》，实施“十三五”时期大气污染防治措施。加强工业企业大气污染综合治理，全面整治燃煤小锅炉，加快推进集中供热、“煤改气”、“煤改电”工程建设，加快重点行业脱硫、脱硝、除尘改造工程建设。推进挥发性有机物污染治理。综合整治城市扬尘及物料堆场治理。加大餐饮油烟污染治理力度。提升燃油品质。加强机动车环保管理。加快淘汰黄标车和老旧车辆。大力推广新能源汽车。严控“两高”行业新增产能。加快淘汰落后产能。调整产业布局，按照主体功能区规划要求，合理确定重点产业发展布局、结构和规模。

（3）噪声污染防治：加强工业企业的噪声污染控制，确保厂界噪声达标排放，推进区域环境噪声达标，扩大区域环境噪声达标面积，防止噪声污染扰民。加大对建筑施工场地的建筑施工噪声的整治，特别是夜间建筑施工场地的建筑施工噪声的防治。

（4）固体废物污染防治：提高煤矸石、粉煤灰等工业固体废物的综合利用率，减少固体废物的堆存量。危险废物要按照规范管理。危险废物和生活垃圾全部得到无害化处置。将固体废物进行资源化综合利用。

（5）土壤污染控制措施：加强重点地区土壤的监测力度和监测频次，对已经受到污染的土壤地区，查清原因，采取针对性的措施改善土壤质量，对还没有受到污染的土壤采取措施加以保护。

（6）重金属的污染防治：对全区涉及重金属冶炼、重金属排放的单位进行重点监督管理，严格环保执法和建设项目环评审批及环境保护“三同时”验收，防止重金属排放对土壤、大气环境、饮用水、人群健康等造成污染。

（7）环境风险防范措施：加强对危险化学品和具有环境风险单位的监督管理，制定应急预案，切实全防全控环境风险事故发生，防止对环境和人民的身心健康造成危害。

2、保护好饮用水源地，保障人民群众用水安全

继续深入调查全区饮用水的环境安全现状，研究保障饮用水环境安全措施；抓好饮用水源地水质的保护工作，禁止一切排污行为和对水源有影响的项目建设、旅游、畜禽和水产养殖等活动。努力改善饮用水水质。

3、加大城区环境综合整治力度，创建国家级环境保护模范城市

“十三五”时期要加大xx辖区环境保护力度，使区域内环境综合整治定量考核各项指标比“十二五”时期有所提高，环境质量有所改善。继续开展专项整治，着力解决城市环境热点问题。着重解决城市噪声、油烟扰民问题，建筑扬尘和垃圾管理与控制问题。强化“颗粒物控制区”、“噪声达标区”、“安静小区”、“绿色工地”等建设工作。开展机动车尾气管理的基础研究和准备工作。

4、加强生态环境保护，构建人与自然和谐共生

坚持资源有序开发，生态环境优先保护的原则，强化资源开发的生态环境管理，遏制新的重大生态破坏，逐步建立资源开发监管体系，提高矿产、水等重要资源开发的生态环境保护监管能力。防止外来物种对xx区生态系统的侵害。按照谁开发谁保护、谁受益谁补偿的原则，加快建立生态补偿机制。加强国家级重要生态功能区的建设，根据区域的主体功能，促进产业合理布局。落实重要生态功能保护区、重点资源开发区和生态良好区的各项保护措施。使全区成为天蓝、水清、池绿、景美的充满活力的生态区域。

5、大力推行清洁生产，从源头控制污染，提高生态效率

坚持预防为主、综合治理，从源头控制污染和保护生态，坚决改变先污染后治理及边污染边治理的状况，要加快对新老生产企业清洁生产审核，促使其改进生产工艺和管理技术与方法，实行清洁生产。加快清洁生产项目的立项与审批，加大投资扶持力度，积极给予信贷支持，认真落实税收优惠政策，加强清洁生产科研项目开发，实施清洁生产标准认证。

6、大力发展循环经济，改变传统的生产模式

把xx区“资源—产品—污染物排放”的传统生产模式和环境保护中的“先污染，后治理”的末端治理模式转型为“资源—产品—再生资源”的现状反馈式循环经济的发展模式。在工业企业区域内、重点行业率先推行循环经济，通过抓好试点示范，以点带面，努力推进循环经济发展；开展以镇（社区）和农户为单元的农业循环经济试点示范工作，带动农业循环经济的发展。

7、农村环境保护

要大力改善农业产业结构，优化农产品结构，发展高产、优质、高效、生态、安全农产品。改善农村生态、生活环境。鼓励使用新型有机肥，控制农药、化肥、农用薄膜施用量。大力发展生态农业。防止污灌带来的化学污染和面源污染。推进农村生活垃圾和污水处理。加强规模化养殖场污染治理。建成一批生态乡镇和生态村。防止污染向农村转移，保障农村饮用水源。大力发展新能源和新节能技术，加强农村能源综合建设。

8、加强放射源、危险化学品、危险废物管理，保证环境安全与辐射安全

“十三五”时期要加强对有毒化学品、危险废物、放射源的安全管理。完善危险废物排放申报制度和放射源安全使用许可证制度。危险废物全部得到安全妥善处理。加强环保辐射环境监管能力建设，提高涉源单位资质规范化管理水平。防止和减少辐射事故的发生，保障公众安全和社会安定。加强伴生放射性矿开发利用的放射性污染防治，防止对环境造成危害。开展电磁辐射安全管理，加快建立和完善电磁辐射环境管理法规体系，优化电磁辐射环境布局，对工农业生产等人为活动造成的电磁辐射和天然辐射的增高进行监督管理。推进危险废物集中处置设施建设，提高对危废（医废）监管能力。

9、通过加强环境保护监管能力建设，提高环境监管水平

健全环保执法机制，加强执法队伍建设。完善高效、快捷、可靠的污染源远程监控和污染应急系统，提高快速反应、应对重大环境事故的能力。严格项目环评审批和“三同时”验收，从源头上严格控制污染源。提高环境管理的信息化水平，推进环境统计改革，逐步改善统计的手段，对环境管理提供支持。加强环境宣传教育队伍建设。加强环境监测和环境监察等方面能力的建设，完成环境监测站标准化建设及实验室认可工作。具备重大突发污染事故的应急监测能力。实现环境监察机构标准化建设。保持排污费的适度增长。加强环境现场监督执法，严肃查处环境违法行为。加强对环境科技的支持，提高科技在环境管理决策中的作用。

县环保局工作思路工作计划

（一）突出一条主线

围绕县域经济发展，积极推动我县软环境建设，以服务核电站、向莆铁路等项目为主线，认真做好园区、县重点项目的服务工作，促进园区按规划环评要求开展环保工作，确保符合国家产业政策的项目顺利入驻园区。

（二）围绕三个重点

1、全力完成污染物减排任务。进一步认真贯彻落实省、市政府关于污染减排工作的意见，严格执行环境影响评价和三同时制度。把总量削减指标作为建设项目环评审批的前置条件，坚持以新带老、增产减污、达标排放、总量控制的原则，坚持新、扩、改建项目所需污染物排放必须从现有企业减排总量中安排，不允许突破总量控制指标，对不符合污染物排放总量控制要求的实行项目限制或不予审批。继续推动产业结构调整，落实污染物总量减排措施，推进工程减排、结构减排、监管减排、政策减排和责任减排，重点督促、服务污水处理厂建设，齐抓共管，协调联动、形成合力，落实污染减排目标任务。

2、确保辖区饮用水源安全。严格执行水源保护区管理规定，完成县城区漠村溪新饮用水源保护区划定及各乡镇饮用水源保护区规划工作。在集中式生活饮用水地表水源一级保护区内禁止排放污水，禁止从事旅游、游泳和其他可能污染水体的活动，禁止新建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目，加强饮用水源地水质监测，开展饮用水源保护专项检查，坚决查处污染和破坏水源的环境违法行为，加强对饮用水源保护区的长效管理。

3、为项目提供优质高效的服务。继续完善环保项目服务工作机制，严把项目环境准入关，严禁高污染、高能耗、高排放、低效益产业项目进入我县, 从源头上控制新污染的产生。认真开展排污许可证和建设项目环保竣工验收工作。主动搞好协调服务，简化办事程序，缩短审批时间，特事特办，急事急办，努力提高办事效率和服务质量。

（三）抓好六项工作

1、继续深入开展环保专项行动。以解决危害群众健康和影响可持续发展的突出环境问题为重点，进一步加大环境执法力度，切实保障群众环境权益。认真做好环境信访工作，有效解决环境热点问题和各类环境纠纷。加强部门之间的协调配合，认真做好环保违法案件的移交、移送和移办工作，并跟踪督查，确保环境违法案件得到真查实处，共同打击环境违法行为。

2、强化环境日常监管。坚持系统检查和突击抽查相结合，加强环保现场执法检查，加大日常监管力度，着力防范污染事故，保障环境安全。加强水泥、造纸、选矿行业的环境污染整治，开展定期与不定期环保设施运行检查，确保环保设施正常运行。增加污染源监督性与抽查性监测频次，及时掌握企业污染物排放情况。督促企业建设和完善污染事故应急设施，加强突发环境事件应急工作，完善突发环境事件应急预案，开展应急演练，增强应急处置能力，加强放射源、危险化学品等环境监管，确保辖区环境安全。

3、深入开展闽江流域金溪水环境综合整治。制定年度水环境整治计划，以项目为抓手，督促城区垃圾无害化卫生填埋场、腾荣达制浆有限公司等项目整治任务的落实。及时了解辖区水环境质量状况，分析污染原因，采取针对性措施推动流域整治工作深入开展，提高金溪、龙池溪、漠村溪水环境质量。《1》《2》

房管局工作总结及工作思路

房管局工作总结及工作思路

××××区房管局、房改办20xx年
工作总结及20xx年工作思路
（20xx年11月28日）

一年来，××××区房管局、房改办在区委、区政府的正确领导及市房管局、房改办的精心指导下，紧紧围绕局、办的中心工作，认真履行房地产行政管理职能，不断深化住房制度改革，切实提高服务效能和工作水平，在创新中谋求发展，在服务中提升形象。按照科学发展观的要求，依照年初确立的工作目标，求真务实、真抓实干，较好地推进了各项职能工作的开展。现就20xx年工作进行总结回顾，并提出20xx年工作思路。
一、以开展深入学习实践科学发展观活动为切入口，加强内部管理，提倡服务基层，全面提升房管、房改部门形象。
一是紧密结合自身实际，精心组织，扎实有序推进学习实践活动的全面开展。根据中央、省、市、区委开展深入学习实践科学发展观活动的统一部署和要求，局、办专门成立了学习实践科学发展观活动领导小组，设立办公室，及时召开专题会议，研究确定《区房管局开展实践科学发展观活动实施方案》，明确了目标任务、计划安排和具体要求。局领导班子和党员干部围绕“重民生、强保障、促发展”这一主题，在学习调研、提高认识的基础上，从查找影响和制约科学发展的突出问题、事关群众切身利益的突出问题、党性党纪党风方面存在的突出问题入手，开展了一系列调研活动。认真检查了贯彻落实科学发展观中存在的突出问题，形成了分析检查报告，并制订了整改方案，提出了改进的总体思路。在学习实践活动中，尤其注重理论联系实际，将实践活动融入到各项工作中去，使学习实践活动成为全面完成各项工作任务的有力推手。
二是完善责任管理体系，通过机制的健全，切实提高干部职工队伍行政效率。根据年初确定的房管、房改工作的总体思路，全局上下迅速行动，制定措施，明确目标和要求，编排工作计划，并强化了领导机制，完善了责任体系，形成主要领导亲自抓、分管局长具体抓、中心工作重点抓、业务工作全面抓的责任结构，明确要求局办各科室负责人和全体党员干部切实负起责任，形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系，确保了各项具体工作的顺利有效开展。在此基础上，进一步深化了行政管理体制和运行机制，坚持用机制管人、用机制管事。明确岗位目标责任制，建立健全绩效考核评价机制，对全局各科室和下属单位实行全面考核，并组织实施每月一次的日常工作考核，对考核结果进行即时公示，有效提升了全体干部职工的服务观念和工作作风，切实提升了房管房改队伍的行政效率。
三是深入开展“三个年”活动和三项专项行动，提升房管房改部门整体形象。大力解放思想，开展了“住房保障落实年”、“房管队伍素质提升年”、“文明单位创建年”活动，认真组织 “三贴近、下乡挂钩”、“破三难”、创建平安物业三项专项行动。从改善服务环境从入手，全面提升服务品质，扩展了房产服务大厅，将房产交易、登记、评估等所有窗口进行集中，实行一站式办理，还专门设置了咨询服务台，为办事群众提供各种业务咨询，并提供文印服务等多项便民设施。在继续推行“交易办理无午休”制度的同时，房产交易中心采取科学调整工作流程、充实一线工作力量等措施，进一步缩减抵押登记时限，将抵押权设立登记工作时限缩短为3个工作日，为企业房产抵押登记开辟“绿色通道”，从速办理，使广大群众、企业在节省时间、节约费用中得到实惠，得到一致好评。
四是关注民生，为民解忧，创新服务方式，切实维护广大群众的利益。今年，我们继续开展优化服务质量、满意基层站所（办事窗口）创建活动，倡导增强“五个一点”服务意识，即“微笑多一点、耐心多一点、奉献多一点、委屈忍一点、效率高一点”。各基层站所（办事窗口）不断拓宽服务领域，创新服务方式，变坐等服务为主动服务，大力推行现场办公，开展上门服务活动等特色服务，今年共为辖区内的军烈属、低保户、残疾人、特困党员、离退休老干部等对象送证上门六十多次。目前，这些便民服务方式已经成为各基层站所（办事窗口）为民服务的工作惯例逐渐推广开来，让群众在家门口就能享受到快捷方便的房管服务，做到了“哪里有需要，哪里就有他们的影子”。本着从拓宽融资渠道、提高融资能力，支持××××新农村建设的角度出发，在经过充分的调查研究后，我们及时推出了农房贷款抵押登记试点工作，从而极大地缓解了广大农民贷款难的问题。通过力所能及地帮助解决当地村民生产生活中遇到的实际困难，实实在在地加深了与基层群众的感情。
二、以全面提升房管、房改事业发展，转变管理职能为突破口，推动各项职能工作的深入开展。
（一）进一步强化了住房保障体系建设
一是针对南瓯嘉园经济适用住房项目今年要竣工交付使用的目标，年初将南瓯嘉园工程的建设任务进行细化分解，制订各分项的施工进度和竣工时间，明确责任，落实措施。目前

房管局工作总结及工作思路第2页

，整个项目的建设已经完工，正积极开展竣工验收，物业公司也已顺利接管小区，提前进入管家角色，为小区业主的入住提供服务。在此同时，瞿溪点经济适用房项目的前期准备工作正有条不紊地积极开展，整个项目建设的具体思路已经明确，将在年底前正式启动。
二是妥善化解各方矛盾和压力，有序推进南瓯嘉园分配定位工作。在对南瓯嘉园住房的分配过程中，我们始终坚持“公开、公平、公正”的原则，由于分配对象对分配定位方案存在较多的争议，我们及时调整定位思路，对各方意见进行汇总和梳理，敦促房委会反复研究，最终确定了具体的分配定位方案，并于6月底召开了摸文定位大会，从而平稳有序地推进了分配定位工作的开展。
三是进一步扩大我区廉租住房保障覆盖面。经过前期的统计摸底和反复讨论研究，制定了××××区09年廉租住房保障扩面方案，从7月1日起，我区把保障范围扩大到人均住房15平方米内及人均收入在低保标准两倍之内的家庭。全年新增廉租住房保障家庭50户，发放租赁补贴28.94万元。到目前为止，我区廉租住房保障家庭累计达161户，保障人口达372人，保障面积为6136.84㎡，累计发放租赁补贴金额123.75万元。
（二）进一步加大( ）了拆迁安置监管力度
我们始终严格执行《城市房屋拆迁管理条例》，把好房屋拆迁许可证的审核发放关，做到“四合法一到位”，从源头上减少拆迁纠纷，切实维护拆迁当事人的合法权益。到目前为止共核发房屋拆迁许可证6个，涉及拆迁户701户，拆迁总建筑面积11.75万平方米，其中住宅3.74万平方米，非住宅8.01万平方米。年初，我们与计划发展局、土地、规划等部门认真核对并上报20xx年拆迁年度计划项目10个，根据省建设厅和省发展委联合下达的20xx年度城镇房屋拆迁计划的通知，××××有9个项目被列入20xx年度拆迁计划中，涉及拆迁总建筑面积37.21万平方米。
为更好地发挥拆迁管理职能，我们及时开展涉及房屋拆迁项目的政策咨询及有关拆迁工作的政策指导，积极参与各指挥部对拆迁安置补偿政策的制定及运作，并对指挥部的有关人员进行业务培训，协助确定各项目的拆迁红线范围，做好拆迁前期的准备工作。经过努力，完成了瞿溪河二期安置房的摸文、认购定位工作，共安置被拆迁人161户。
（三）进一步推进了物业行业管理工作
为强化管理，规范服务，努力提高我区物业服务企业的管理与服务水平。结合本区实际，我们进一步建立和完善考核机制和竞争机制，对13家物业服务企业进行定期检查，规范物业管理行为，优化物业管理市场秩序。对物业服务企业加强监督管理，引导物业服务企业内强素质、外塑形象，鼓励物业服务项目争先创优，促进行业服务质量和服务水平的整体提升。
全区现有物业服务企业13家，物业管理面积累计达127.16万平方米，今年预提物业管理用房4121.78平方米，移交物业管理用房共1905.65平方米。到目前为止，共归集新建商品住宅专项维修资金1948.40万元，全区累计归集维修资金6215.77万元，收缴物业保修金1202.55万元。指导南白象街道安盛锦园、梧田街道隔岸垟小区、景山街道裕达大楼成立了小区业主委员会。目前有物业管理的48个小区中已成立业主委员会17个，占成立比例的35.4%。拨付物业维修资金24.24万元，使10个小区和大厦的公共设施、设备得到不同程度的维修，维护了小区业主的合法权益。
（四）进一步加强了房屋安全监管职能
一是强化房屋安全鉴定职责。3月份，我们克服点多面广、交通不便等困难，配合区民政、残联及时完成了65户约0.51万平方米的农村危旧房改建的前期鉴定，为改建工作打好基础，并积极协助对全区33所中小学共42幢教学楼进行全面安全排查鉴定检测，出具校舍建筑安全鉴定报告，提出了维修加固、拆除、重建的具体意见。对各镇、街道发现的房屋安全问题快速进行勘查检测。共对3567户计3724间房屋做出危房鉴定、对94间房屋做出安全鉴定，总鉴定面积达38.15万平方米。
二是加强房屋装修的安全指导。在健全房屋装修登记备案制度、加大日常巡查监管力度的同时，加强与物业服务企业的信息沟通，督促各物业服务企业能及时通报小区内的装修情况，做到有违章早发现、早制止，把违规装修行为遏制在萌芽之中，并通过装修安全知识的宣传，提高广大群众文明装修及房屋安全意识。
三是加强对公房的安全管理。我们积极适应形势的变化，努力探索行之有效的具体管理方式，根据《直管公房管理办法》，针对目前我区现有公房存在的不同程度的安全隐患，及时组织进行了修缮，免费发放了灭火器等消防器材，并在日常管理过程中实行定期的季度巡查制度，及时消除消防安全隐患。
四是加强对出租房的管理。按照区政府和市房管局的统一部署，继续配合各乡镇、街道进行居住出租房消防安全专项整治工作。在专项整治工作中，我们充分发挥职能作用，积极参加对不合格居住出租房的整治行动，查封不合格居住出租房。在此同时，积极探索房屋租赁的长效管理机制，对出租房屋开展全面的登记备案，实行动态管理。
五是及时启动“平安物业”创建活动。在年初开展“两查两保”活动的基础上，协同消防等部门开展对全区高层建筑的消防安全整治，加强巡查力度，及时排除安全隐患。同时在全区范围内启动了“平安物业”创建活动，制定出台了《××××区创建“平安物业”活动实施方案》，力求以活动的深入开展带动小区安全的提升。
六是继续开展“白蚁灭治无休日”活动。积极探索白蚁防治的新方法、新技术，率先推广使用了更加环保安全的白蚁防治新药物。进一步健全蚁害动态管理制度，积极应对白蚁分飞高峰期。到目前为止，新签订预防合同141份，面积312.59万㎡，完成新建房屋白蚁预防施工78个，面积145. 66万㎡。上门为蚁害户灭治130户，回访白蚁防治单位53个，并继续为烈军属、孤寡老人、特困户免费灭治。
（五）进一步加大了房地产市场管理力度
今年，我们在加强商品房预售监督和管理上下功夫，严格执行房地产开发和房地产中介服务的市场准入标准，严格规范开发企业的商品房预售和销售行为，杜绝无证销售和超前预售等违规行为，实行预售资金监管制度，在楼盘开盘预售时，派专人进行现场监督，预防“炒楼”现象的发生，规范市场管理。针对我区房地产评估市场存在的不规范经营行为，我们对房地产评估机构进行了集中检查，对脱离市场估价、机构资质、估价师资质到期、存在违规设立分支机构等规范现象进行了整顿。在日常的市场监管执法中，我们认真查找监管意识、监管效率和监管水平方面的差距，研究提出新的监管思路和监管举措，实现监管职能的到位，保障房地产市场的健康发展。
到目前为止，共办理二手房交易3302件，交易面积达157.54万㎡；办理房地产评估6342件，其中房地产抵押评估4238件，房地产交易评估2104件；办理房地产抵押登记8235件，注销登记6211件，在建工程抵押登记6件；办理商品房预告登记709件，预购商品房抵押权预告登记850件，预购商品房抵押权注销登记437件，商品房合同备案登记2395件。
（六）进一步强化了产权产籍管理工作
通过试点，全面实现了对产权登记的网上传递审批，切实提高了产权产籍管理的系统化、现代化、规范化水平，为产权登记的再提速提供了技术保证。今年，我们调整思路，改变产权登记发证工作等群众上门的被动局面，主动联系移民办，对移民点仙岩穗丰、瞿溪雄河等点开展产权登记工作。为切实解决历史遗留产权问题，针对梧田北村、塘东村、梧田街村、茶山罗胜村、瞿溪河头村等因前期操作不规范、你批他建的情况，经过大量的调查，本着从尊重事实的角度出发，为该项类房屋进行了产权登记。共完成产权登记发证6154件，完成登记面积249.73万㎡。
作为房屋登记工作的基础，在加快房产图改造建库进程的同时，通过走访规划局、测绘院等相关部门搜集测绘图纸30多幅，拓展了房屋登记的覆盖面，提高了房屋登记办证率。在香缇半岛、博沃嘉园等新建楼盘相继开盘、测绘量大增的情况下，积极配合区移民办、娄桥工业园和仙岩工业园对113间泰顺移民加层房屋及企业房产进行测绘，并及时对区重点工程瞿溪河拓宽工程返回安置房进行面积测绘，取得了经济效益和社会效益的双丰收。1至10月共完成私房测绘1492件，单位企业房产测绘292件，商品房、联建房测绘100万平方米。
（七）进一步加强了行政诉讼应诉和信访接待工作
今年以来，我们在规范行政执法程序，严格执法行为上下功夫，力求从源头上减少因主观原因造成的行政诉讼(复议)案件。共受理14件行政诉讼案件，与去年同期相比有所减少。目前法院已审结8件，其中判决维持的1件，裁定驳回诉讼请求的4件，撤诉的1件，撤销产权登记的2件。在案件的审理过程中，我们均要求相关业务科室的负责人到庭旁听，通过这些案件的审理及判决，一方面保护了相对人的合法权益，另一方面，进一步促进执法人员的执法水平的提高，有利于监督行政行为的合法行使，实行依法行政。
根据信访接待的要求，我们专门设立了信访接待室，妥善做好信访接待工作。1-10月，共回复信访投诉件72件，，共回复信访投诉件32件，其中回复区长信箱投诉、咨询件18件；回复区长专线投诉19件；回复区信访局转办投诉8件；市局转办投诉及局长邮箱共27件；市长专线1件，省长信箱1件。对于来信来访，我们执行分管领导联系制，坚持归口处理、定期反馈、定期检查督促，明确责任单位和责任人，确保做到事事有回音、件件有着落，将矛盾降到最低点，为维护社会稳定作出最大的努力。
三、客观评价20xx年工作业绩，通过对照检查，清醒认识自身存在的问题和不足。
应该说，这一年来取得的成绩是喜人的，是令人鼓舞的，而所有这些成绩的取得是区委、区政府正确领导的结果，是市房管局、房改办精心指导的结果，是各部门及乡镇、街道大力支持、热情帮助的结果，是局、办全体干部职工同心协力、克难攻坚、顽强拼搏的结果。当然，在此同时，我们也清醒地看到，对照上级的要求，对照人民群众的期望，与兄弟先进单位相比，我们还有着明显的差距，工作中还存在着许多问题和薄弱环节。主要体现在：
一是房地产市场行为的违规现象还时有发生，中介服务市场还存在无序竞争、违规从业行为；
二是住房保障体系建设面临的困难依然较多，廉租住房保障覆盖面仍需进一步扩大，经济适用住房建设的整体规模依然较小，住房货币化分配政策还有待完善；
三是违规装修影响房屋安全等案件还时有发生，房屋安全管理形势依然严峻；
四是物业管理基础依然薄弱，管理服务水平参差不齐，市场化程度不高；
五是思想解放还不彻底，开拓创新意识不够强，发展事业的力度还不够大。
六是服务意识还有待于进一步加强，服务质量还有待于进一步提高，服务环境还有待于进一步改善，干部职工的总体素质仍需不断提升。
上述这些问题，许多都是影响我们房管局、房改办发展的全局性问题，需要通过不断的改革创新、不断的努力实践加以改进和完善。
四、紧紧围绕区委、区政府的工作目标，明确20xx年工作思路，努力开创房管、房改工作的新局面。
20xx年，是打造“一城四区”构建和谐××××的关键一年，也是我们巩固科学发展观学习实践成果、进一步提升房管、房改形象的关键之年。所谓“逆水行舟，不进则退”，机遇与挑战同在。20xx年，我们房管、房改工作的总体思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，按照科学发展观的要求，紧紧围绕区委、区政府的工作目标和市房管局、房改办的工作部署，牢牢把握又好又快发展和全面改善民生这条主线，按照“提高素质，加强管理，深化改革，增强能力，改善服务”的思路，争取在重点工作上有新作为、在难点工作上有新突破，努力构建和谐、法治和全面发展的××××房管，努力开创房管、房改工作的新局面。重点抓好以下几方面的工作：
第一、加强学习，努力提高干部职工队伍的整体素质。不断加强学习，努力建设学习型机关，塑造学习型人才，以适应新形势的发展需要，更好地促进房管房改事业的发展。以学习党的十七大和十七届四中全会精神为重点，结合行业特点，加大对思想道德、依法行政、专业知识的教育培训，创新学习方式，积极开展形式多样的学习竞赛活动，兴起学政治、学业务、学技术的新热潮，把全局干部职工培养成为乐于学习、勤于学习、善于学习的学习型干部，为加快大城市建设，全面完成我局20xx年各项工作任务提供坚实的思想保证和智力支持。
第二、落实政策、推进城镇住房保障体系建设。按照“住有所居”的保障目标，切实抓好住房保障工作各项目标任务的落实。加强调查研究，从本区的实际出发，提出99年后参加工作的新同志有关住房公积金补贴的建立问题的工作方案及相关的配套性文件，为城镇住房保障体系建设提供政策支持。加强协调沟通，争取多方支持配合，落实保障资金，为城镇住房保障体系建设提供资金和物资保障。廉租住房保障工作方面，重点抓好扩大覆盖面和受益面，适度提高保障标准，并增加实物配租保障方式的比例；经济适用住房方面，重点抓好南瓯嘉园的后续管理工作，加快政策协调，促进塘东点工程的建设进度，并确保瞿溪点经济适用住房项目的按时推进。同时，积极研究引进人才、外来务工人员及特殊群体的住房困难问题，切实让人民群众享受到全市经济社会发展的成果，努力实现“住有所居”目标，促进和谐××××建设。
第三、加强引导、落实宏观调控政策各项措施。充分发挥职能部门的作用，加强引导，及时研究部署房地产市场宏观调控政策措施，加大房地产供应结构调整力度，保证房地产市场持续健康发展。加快新的“××××数字房产”建设步伐，根据市局的统一部署，全面实施商品房网上公开销售和即时备案制度，争取尽早推行二手房网上交易系统，定期披露市场交易信息，力求全面、准确反映我区房地产主体面貌，保证房地产市场的公开、公平、公正，引导消费者理性消费。巩固和发展房地产市场交易秩序专项整治成果，努力打造主体诚信、价格规范、监督有力、交易有序的市场环境。积极扶持信誉佳、实力强的优秀中介企业，努力形成品牌效应。
加强对房屋租赁市场的管理，建立健全房屋租赁档案，推行静态管理与动态市场巡查相结合的立体化市场管理模式，将市场监管水平向科学化、规范化的高层次迈进。
第四、加大力度、强化房屋安全的监管职能。进一步健全落实安全生产责任制，加强房屋安全检查工作，健全危房动态监管档案，完善专人跟踪负责监管制度。加大房屋装修的安全知识宣传力度和监管力度，完善房屋装修申报备案制度，加强日常巡查监管，严肃查处违法违规装修案件，防止房屋装修安全事故的发生。进一步加强直管公房和房改房的维修管理，并加快直管公房改建方案的探讨研究，盘活国有资产，确保住户生命财产安全。坚持“房屋安全阳光鉴定”制度，使整个鉴定工作体现公开、公正原则。继续开展“白蚁防治无休日”活动，提高新建筑物白蚁预防的覆盖率和质量，及时做好蚁害的发现和灭杀工作。全面推进物业管理服务的市场化、专业化、和社会化，严格落实物业服务准入清出制度。加快小区业主委员会的组建步伐，指导业主委员会加强自律意识，积极探索物业专项资金的归集和使用管理办法，管好、用好这笔资金。继续推行“四位一体”的和谐物业管理模式，促进文明社区建设，改善人居环境。
第五、以人为本，理顺管理体制加强内部管理。
健全完善干部职工教育培训管理制度，加强对干部职工的教育培训，增强队伍活力，提高他们的政治业务素养。在抓好内部管理的同时,把提高经济创收作为促进工作开展的有效抓手，分解落实经济创收指标。下属三个企业继续推行工效挂钩，充分调动干部职工干事创业的积极性、主动性和创造性，增强干部职工的危机感、使命感和责任感。大力解放思想，着力转变不适应、不符合科学发展观的思想观念，着力化解影响房管事业发展的瓶颈制约因素，着力解决群众反映强烈的突出问题，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，努力创新有利于房管、房改事业发展的体制机制，推动全局各项工作科学发展。
第六、依法行政，努力规范行政行为和执法行为。认真贯彻《行政许可法》及房地产相关法律法规，加强执法人员业务培训，提高执法人员依法行政、依法管理的能力和水平。结合房产市场规范整治，严格依法行政、依法监察，坚决查处违法违规行为，以求最大的执法管理效果。继续做好人大代表建议和政协委员提案工作，妥善处理群众来信来访工作，化解矛盾和纠纷，切实解决好重访、缠访等问题，努力遏止越级群访事件。积极主动做好行政复议、行政诉讼的应诉工作，努力为房地产市场的健康发展保驾护航。
第七、关注民生、全面提升房管、房改部门形象。进一步巩固和发展“房管队伍素质提升年”、“住房保障落实年”“文明单位创建年”活动成果，深化以创建“情系万家、满意房管”服务品牌为主题的 “房管服务进社区”活动、 “创建满意基层站所(办事窗口)”等一系列实践活动。进一步落实党风廉政建设责任制，着力解决好干部廉洁自律方面的突出问题、热点领域的腐败问题和有损群众利益的突出问题，积极研究并落实从源头上预防和治理腐败的具体措施，健全完善监督防范机制，努力营造“干净、干事”的浓厚氛围。切实加强机关效能建设，坚持为民、便民、亲民原则，进一步简化办事程序，不断提高窗口服务质量。从方便群众办事的角度出发，寻找新的服务切入点，拓宽服务层面，加大服务力度。倡导形式多样的事业单位文化建设，真正做到内强素质，外树形象，为房管、房改事业的不断进步做出新的贡献。
房管局20xx年工作总结及20xx年工作思路

林业局工作总结及工作思路

林业局工作总结及工作思路

今年是“十二五”开局之年，也是我市林业建设掀起第二轮建设高潮的第一年。年初在市委九届九次全会和十一届人民代表大会第四次会议上，市政府把打造“绿色、和谐、活力、魅力秦皇岛”作为我市“十二五”期间的建设目标。一月底召开的全市林业工作会议，全面总结了我市“十二五”期间的林业工作，对“十二五”特别是20xx年的林业发展作出了部署，提出了全面实施“南造北封”发展战略。一年中，我市各级林业部门以科学发展观为指导，紧紧围绕市委、市政府工作部署，坚持统筹兼顾，突出重点，扎实创新，全市林业建设保持了持续快速健康发展的良好态势，实现了“十二五”起步扎实、开局良好。
一、各项任务指标完成情况
1、全市共完成人工造林9.25万亩，完成任务的102.8%，（其中：绿色××*建设完成造林5.65万亩，退耕还林工程完成2.5万亩，三北防护林工程完成3.2万亩）；完成飞播造林5万亩，封山育林新封面积1万亩，均完成全年任务的100%；完成义务植树520万株，完成全年任务的130％，参加义务植树人数118万人，义务植树尽责任率为 88%，新建义务植树基地80个，总面积18500亩；育苗面积17154亩，生产苗木1.02亿株，完成任务的114%。
2、完成果品总产量52.1万吨。新发展各种果树4.95万亩，高光效树体改造2.02万亩，实施果实套袋8.1亿个。完成了“卢龙石门核桃商标注册”以及50个重点果品生产基地村的果品质量抽样检测；标准化生产基地面积达70万亩。
3、美国白蛾、杨树病虫害等主要林业有害生物的防治作业面积达到50万亩次，监测覆盖面积达到503万亩，种苗产地检疫面积达到1.8万亩。主要林业有害生物的成灾率、无公害防治率、测报准确率、种苗产地检疫率分别是7.6‰、100%、62.9%、97.5%。
4、20xx年全市审核征占用林地项目16 宗，占用林地2329.39亩，其中有林地577.065亩，征收森林植被恢复费 512.23万元；临时占用林地8起，占用林地130.26亩，收缴植被恢复费19.6万元。全市各级林业执法部门共查处涉林案件266起，收缴罚没款227.5万元。
5、全年争取林业建设专项资金6559.7万元，其中省级以上专项资金4739万元，市级财政专项资金1734万元，绿色××*建设责任单位自筹资金86.7万元。
二、工作中的主要做法
今年以来，我市各级林业部门积极服务于全市经济社会和社会主义新农村建设，努力实现改善城乡生态环境，促进农民增收的目标要求，工作中体现了“领导重视、强力推动；工程带动、规模造林；落实政策、创新机制；强化服务、产业富民；造管并举、依法管林；广泛动员、宣传促进；严管队伍、依法行政”等特点，全面促进了林业发展。
（一）领导重视、强力推动。今年以来，我市各级党委、政府和相关部门高度重视林业工作，使各项林业工作全面发展，各项指标全面完成。
一是高度重视造林绿化工作。为打造“绿色、和谐、活力、魅力秦皇岛”，市委、市政府把绿色列为建设之首，把全面推进造林绿化，作为建设生态城市的切入点，列入工作的主要内容，专门成立了绿色秦皇岛建设指挥部，市委书记任政委、市长任总指挥，切实加强对绿色建设的领导。2月23日，市委、市政府召开了全市实施“绿色秦皇岛规划纲要”落实责任动员大会，市委、市政府主要领动员会，会上市长宣读了《关于加快建设绿色××*的实施意见》，市长与各县区及147家责任单位分别签订了造林绿化责任状，市委书记××*做了动员讲话。各县区主要领导、市直机关、企事业单位、驻秦单位的主要负责人200多人参加了会议。植树期间，市长××*先后5次召开协调会、调度会、通报会，亲自落实造林责任、协调解决问题。为破解造林和占用耕地的矛盾，市里明确提出：“占地栽树问题不争论，栽树绿化，改善环境才是硬道理”。春季造林结束后，市委、市政府于6月2日召开全市建设绿色秦皇岛阶段性总结表彰大会，市长××*同志在大会上作了总结讲话，有效激发了责任单位造林的积极性。
新任市委书记××*同志上任之初就听取全市绿化工作汇报，提出要在20xx年争创全国绿化模范城市的要求，决心将秦皇岛良好的生态和优美环境这张王牌变成品牌。在王书记的关心和指导下，争创全国绿化模范城市的相关活动已拉开序幕。
二是对森林防火工作高度重视。今年是森林防火的特殊年份，黑龙江、内蒙古、云南、四川等省和省内的承德、保定等地多次发生森林火灾，中央和省委、省政府多位领导就森林防火做出批示，严峻的森林防火形势和中央领导的批示要求引起我市各级领导的对森林防火工作的高度重视。目前在我市，森林防火工作已上升到党政班子齐抓共管的层次。年初，市县两级领导签订了森林防火责任状，市委××*书

林业局工作总结及工作思路第2页

记就森林防火工作多次作出批示，市长××*在全市安全生产会上要求各级政府领导都要掌握扑火知识，适应扑火需要；防火期间，市政府先后三次组织召开全市森林防火工作会议，在春防动员会上，主管书记、主管市长主待会议并讲话；防火紧要期，市政府、市林业局领导先后5次带队深入防火一线组织防火检查；在历次扑火中，主管市长都亲自赶赴火场，直接指挥扑救火灾。九月下旬，省局对我市森林防火工作进行督查后，市政府三位市长就省局督办事宜先后两次作出批示，对解决我市在森林防火中存在的问题起到了促进作用。目前，两县专业扑火队已基本落实，相关县区的扑火经费也将得到落实 。
三是对美国白蛾防治高度重视。由于我市纯林面积迅速增加，加之气候等因素的影响，今年全市主要病虫害发生面积43.1万亩，其中美国白蛾33.1万亩，杨树病虫害6.4万亩，其它病虫3.6万亩。尤其是美国白蛾疫情发生严重，呈现点多、面广、扩散蔓延快的高发态势。针对美国白蛾高发的严峻形势，4月25日，市政府组织召开全市美国白蛾防控工作调度会，专题部署美国白蛾防治工作。同时由主管市长任指挥长，财政、林业、园林、交通、水利、旅游、农业、工商等11个部门为成员单位美国白蛾防控指挥部。随后，各县区政府也成立了相应的指挥机构，加强辖区内防控工作的组织领导。在防控高度会上，市政府与各县区政府签定了美国白蛾防控责任状，明确了防控目标和任务，提出考核与奖惩措施。县区政府也分别与乡镇、街道、有关部门签定了责任状，落实防控任务。××县政府根据疫点增多、发生面积增大的情况，自我加压，将根除疫点任务由36个增加至115个。××县政府针对市政府提出的全县灭疫的任务目标，通过层层签定责任状，将防治任务落实到林权户、责任人。林业、园林、交通、旅游等部门能够各负其责，做好辖区内美国白蛾防治工作。市财政安排了170万元资金用于防治，比去年增加了115万元。同时，县区财政投入资金60万元，也比过去有了大幅度增加，由于领导、资金、措施及时到位，有效遏制了森林病虫害发生态势。
（二）工程带动、规模造林。今年以来，我们紧紧依托城市森林建设工程、三北防护林工程、退耕还林工程、林果基地建设工程积极组织各项造林活动，工程造林、义务植树、社会造林蓬勃发展。为搞好工程造林，从年初开始，我们就组织人员深入到各乡镇，落实造林地块、制定规划、宣传优惠政策，帮助乡镇与农户签订造林及土地补偿协议，在此基础上，为市直机关、企事业单位、驻秦单位等147家责任单位划定责任造林地块15030亩，绘制了各责任单位造林地点分布图、表；并根据土壤条件为每个责任单位制作了“造林施工设计说明书”， “说明书”中详细标注了责任单位造林的具体位置、路线、地块形状、造林模式、树种要求、栽植技术以及林业局、乡镇有关人员联系电话等。各县区林业、水务部门和乡镇政府积极做好责任单位与当地农民的衔接、认领地块、协调解决苗木、工程承包等具体问题，同时分别拨付资金，为责任造林单位修路，打井，准备水源，使造林任务圆满完成。为解决造林中的苗木供应，3月1日，我局组织召开了绿色××*建设苗木采购洽谈会，邀请本地和外地的 50多家苗圃、企业和147家责任单位共300多人 参加了洽谈会，为购销双方搭建平台。进入植树季节后，市、县林业部门调集所有技术人员，随时为责任单位和农民提供技术服务，深入到造林现场，协助责任单位认领地块，指导定点、挖坑、栽植和管护，同时种苗、森防等部门对苗木规格及苗木购置、检疫、运输全程监督，以保证造林质量。
为搞好各项生态工程建设，我们严格执行工程建设的各项管理办法、细则，对退耕还林、三北防护林、沿海防护林、飞播造林、封山育林、绿色××*等工程的施工方案和施工设计分别进行现场勘察、核实把关，对存在的问题及时提出了修改意见，严格了工程施工方案和施工设计的审核、审批。同时，针对我市退耕还林工作中存在的问题，加以梳理、分类，提出解决问题的具体办法。为我市退耕还林工程纳入科学化、规范化管理的轨道奠定了基础。
在强化各项工程管理的同时，进一步加强了对国家重点生态工程、绿色秦皇岛建设工程的检查验收力度。今年9月至10月中旬，组织了三个验收小组对环城绿化“3318”、退耕还林、三北防护林、京秦林业带、绿色秦皇岛等重点绿化工程进行检查验收，共随机抽查了小班面积1.5万亩，按照检查验收结果，对各县区进行了排队。通过检查验收，一方面为兑现政策提供了依据，一方面也为逐步杜绝虚报造林面积打下一定基础。
今年以来，我们还将义务植树和工程造林相结合，社会责任造林、义务植树基地造林、组织营造纪念林、认种认养纪念树和绿地、以资代劳、社会捐款造林等几种造林形式日趋完善。20xx年，全市147个市直机关、企事业单位和驻秦单位，以义务植树形式实施责任单位造林，按任务包栽、包活、包管，竖立标牌，一定20年不变。各责任单位或委托造林公司造林、或委托责任地所在的村委会组织农民造林、或自己组织人员造林，保质保量地完成了栽植任务；全市新建义务植树基地80个，总面积18500亩。其中，市绿委办、林业局在海港区岭前路西段、市海滨林场新建义务植树基地2个，面积300亩，在4月份、11月份三次组织市直、××区100多家单位职工、驻秦官兵、大中专院校师生及部分市民一本文 万多人开展义务植树劳动，共栽植树木3万余株；市绿委办联合市文明办、林业局、团市委等单位，组织社会各界广泛开展营造各种纪念林，认种认养活动。组织青年团员栽植“青年林”、“志愿者林”“结婚纪念林”、“青年友谊林”等各种纪念林活动，与市委组织部联合组织党员、专家栽植“党员先锋林”、博士专家林”，同时联合市文明办继续发起认种认养纪念树和绿地活动，今年仅××区参加认种认养树木的市民和学生就达5000多人，认种认养树木6000多株。继续组织社会捐款、以资代劳尽义务形式，全市收缴义务植树以资代劳费13万多元，接受社会捐款近10万元。
（三）落实政策、创新机制。为了进一步调动广大群众造林绿化的积极性，我们以政府名义制订出台了一系列优惠政策。即在规划范围内，利用坡次耕地造林的，市、县（区）财政平均每年每亩给予土地补贴150元，生态林连补20年，经济林连补7年。在此期间，各县区政府也根据自身实际，按照不同树种、不同地类等分别制定具体补贴标准。
在出台补贴政策的同时，我们积极探索、采取了社会责任造林、市场开发造林、义务植树造林、农民自主造林、专业队伍造林等五种造林形式，活化了造林机制。
根据市委市政府的优惠政策，20xx年仅城市建成区外36650的农村造林，总投资就达5000余万元。仅社会责任造林，投资达20xx多万元。今年的造林绿化成为有史以来政策最优惠的造林绿化工程。
（四）强化服务、产业富民。今年以来，我市林果生产以“无公害、标准化果品基地建设”为重点，以“提质增效果农增收”为目标，紧紧围绕技术推广、市场销售、质量检测三大体系建设积极开展工作。
1、加强果品示范园建设，发挥辐射带动作用。市局分别于4月7日和5月26日，先后两次召开县（区）主管局长、果桑站长会议，重点研究部署示范园建设、量化分级管理、标准化生产等项任务的落实。将任务指标分解到县区、乡镇村，责任到人，措施到园，并建档建卡，强化督导。市县都把果品示范园建设作为果品生产的重要抓手，全市共建立落实市县（区）乡三级示范园30万亩。其中，市县两级示范园2万亩，培育出了吴家坨设施油桃、十里铺设施葡萄、山海关毛家沟大樱桃、狮子庄苹果、高丽铺村板栗等在全省有一定影响的高标准示范园。今年在省局的支持下，我市在卢龙程各庄新建一处1000亩省内最大双矮苹果示范园。
2、强化果品监管检测，加快无公害标准化果品基地建设。一是按照市食品安全工作会议要求，制定了20xx年度全市实施果品安全工作方案，并将任务层层分解到县乡镇。二是为进一步掌握果品基地果品安全状况，制定了果品市场、基地抽检计划加强抽查监测和动态监管。对已通过环评认定的基地单位，组织人员进行定期和不定期的抽查，发现问题及时整改，对重点基地所产果品、城市区重点果品批发市场销售果品进行质量检测。全年分5批次对50个重点果品生产基地村抽取干鲜果品样品123个，检测合格率达97.6%，总体状况良好。三是在重点村、示范户、协会实施果园台帐、果品销售编码管理，逐步建立责任追溯机制。在10个市级示范园、10个量化分级管理的a级果品基地率先推广果园台帐管理；在一些果品协会推广销售编码管理，在一些重点村、农药经销部悬挂无公害果品生产行为规范，大力推广普及无公害果品生产技术，提高果农安全生产意识和安全生产技能。四是积极做好有机化栽培试点，以有机化栽培理念组织果品生产。积极组织果农参加由奥组委组织、北京市园林绿化局承办的奥运果品评选活动。在认真做好定向培育的基础上，分别于8月中旬、9月上旬先后两次组织昌黎、卢龙参与名优品种参评，所送9个品种全部取得参评资格。其中，“碣石”牌玫瑰香葡萄、“两山”牌京白梨、卢龙“鲍子沟”牌玫瑰香葡萄、红提葡萄4家产品获得奥运果品推荐用果的候选资格。
3、实施农民科技培训工程，提高果农整体素质。今年我们采取市、县、乡三级联动，整合系统内外技术力量，采取举办技术培训班、座谈会、现场会、外出考察流学等形式，培养了一批懂政策、会经营、有技术的新型林农和林业科技“明白人”。
一是组织重点村、专业户68人次分别参观了昌黎县吴家坨设施油桃、十里铺设施葡萄、北戴河设施樱桃、青龙石板沟村板栗等高效益示范园。
二是依托河北科技师范学院、省昌黎果树所的技术、人才优势，组成专家组，结合果品创优达标量化分级管理，对全市231个1000亩以上的果树重点村进行巡回培训。
三是通过电视、广播、送科技下乡、召开现场观摩会等形式促进无公害标准化生产技术的推广与普及。据不完全统计，全市已举办各类培训班164次。此外，为充分发挥我市毗邻北京的地理优势，实现技术接轨，促进合作，今年我们还聘请了中国农业大学、北京农学院、北京林果所的专家、教授就苹果、葡萄等有机化栽培技术进行了系统培训，制成授课光盘550套，发放到重点乡（镇）、村、专业户，受到了果农的广泛欢迎。
（五）造管并举、依法管林。
1、组织开展打击破坏森林资源的活动，净化林区治安环境。
在全市先后组织了“征占用林地清理整顿执法大检查”、“打击乱捕乱猎野外禽类的专项活动”、“破案攻坚活动”、“燕赵绿剑行动”和“燕赵绿盾活动”等五次专项整治活动。每次专项行动，能够做到从思想上高度重视、从行动上认真组织、在检查中注重实效。每次专项行动，都建有领导小组、明确专人负责，在具体的组织工作中，能够及时制定实施方案、及时安排部署、及时收集并向省局反馈情况。据统计，全市各级林业执法部门共查处涉林案件266起，查处省局督办的大案要案十起，收缴罚没款227.5万元，遏制了毁林开发、毁林开荒、毁林采沙、毁林开矿等违法犯罪行为，有效净化了林区治安环境。
2、坚持积极预防、积极扑救的防火方针，安全渡过森林防火期。森林防火是我市林业工作的首要任务。今年以来，我们先后5次召开了森林防火会议，对森林防火工作进行动员部署，做到了贯彻上级会议精神纵向到底，宣传防火工作横向到边，传达领导批示不能过夜。各级防火部门立足预防、强化管理，坚持责任落实到位、检查督导到位、宣传培训到位、火源管理到位、设施建设到位等五到位，真正将森林防火措施落到实处。为深化防火检查，我们比照省防火办的检查项目设定了表格，针对相关情况为各县区防火办评定了分数，排出了名次，针对存在问题及时下发整改通知书，并将检查结果报市政府。为提高防扑火人员的素质，我们狠抓防火培训，开展市、县、乡、村四级培训，同时组织人员先后两次深入防火应急分队，为武警官兵培训防扑火知识，将防火工作向基层延伸。通过系统培训，防火人员的防扑火能力得到极大提高。同时，我们还结合公安装备项目的实施，为防火办配备了先进的办公设备，组织人员修订了燕山山脉防火项目规划。全市各级防火人员在于防火期坚守值班岗位，做到了有警必接，有火必救，仅今春，市防火办参与扑救林火近二十次。
3、积极开展森林病虫害预防除治工作，有效地控制了美国白蛾的发生和蔓延。今年以来，我们重点围绕加强森林病虫害预测预报网络体系和防治体系建设，严格外来有害生物的检疫。协调街道、乡镇、造林大户、相关单位以及相邻的辽宁省统一行动，广泛动员城乡群众积极参与、联防联治，对以美国白蛾为重点的主要森林病虫害进行了治理，打了一场防治美国白蛾的“立体战争”。一是6月15日至24日，在三个沿海国有林场、三个城市区环城林带、京沈高速公路两侧林带组织开展飞防工作，共飞行66架次，完成飞防面积9.9万亩。二是组织开展有偿剪除美国白蛾网幕工作。6月19日至25日，在全市范围内发动群众开展有偿剪除美国白蛾网幕工作。参与群众近2万人次，剪除网幕150多万个，消灭美国白蛾幼虫12亿头。三是调动全市范围内机动喷药设备80多台，从6月上旬开始，集中时间开展地面喷药防治工作，完成喷药面积7万亩次。由于各级领导、相关部门、专业森防人员共同努力，有效遏制了美国白蛾的蔓延。
4、完善配套法规，强化森林资源管理工作。
一是组织有关人员起草了《××*市封山禁牧管理办法》、《××*市毁林赔偿标准》等配合我市森林资源保护管理和城市森林建设的规范文件，现已进入征求各方面意见阶段。
二是重点组织开展了集体林业产权制度改革试点工作，积极协调市政府成立了集体林产权制度改革领导小组，先后五次组织召开各县（区）林业局长、资源股长、技术骨干等参加的工作会议、培训班，研讨集体林权制度改革中可能出现的问题，组织进行编制集体林业产权制度改革实施方案和林地保护利用规划编报的技术培训。目前，各县区基本编制完成了集体林业产权制度改革实施方案和林地保护利用规划的编报工作，为下一步试点工作全面铺开奠定了坚实的基础。
三是加强了野生动物资源保护管理和疫病监测及野鸟高致病性禽流感防控工作。全市共10个国家、省和市级野生动物疫源没病监测点，从10月中旬开始起动野外监测和日报制，至目前，共监测到野生鸟类50多种，近3 万只，无异常现象发现。我局承担的gef鹤类迁徙监测项目，按合同要求，完成全年监测任务，监测结果达到国家项目办充分认可，在该项目全国18个项目点中，我局被评为20xx-20xx年度监测工作先进。
（六）广泛动员、宣传促进。集中力量，有针对性、有重点地组织实施了造林绿化、森林防火、重点工程、林果产业、资源保护等一系列宣传活动，开展宣传攻势。一是集中力量搞好春节植树造林活动的宣传活动。将三月二十日到四月二十日作为造林绿化宣传月，加大宣传密度。充分发挥新闻媒体的宣传主渠道作用，组织新闻记者，林业干部撰写稿件，制作林业专题节目，制作各县区领导专访节目，通过报纸、电台、电视台等新闻媒体集中宣传造林绿化相关政策，介绍领导活动情况和造林进度、宣传造林典型。据不完全统计，造林期间，全市各级新闻媒体刊播林业工作的新闻、稿件达150余篇，电视台播打造林绿化电视字幕100余条次，制作介绍城市森林建设专题片2部，播出专访各县区领导的专题片7次。通过一段时期集中的宣传活动，在全市营造了领导重视林业、社会各界关注支持林业、全民广泛参与造林的浓厚氛围。二是全面开展森林防火宣传。认真组织森林防火宣传月活动，在全市出现了上下齐动、多形式并用的森林防火宣传局面。据统计，防火期市、县两级电视台，在每晚的黄金时段播出森林防火宣传公益广告268条；全市共出动宣传车96台次，发放森林防火明白纸2万余张，全市新设防火宣传标志32处，在林区张贴防火标语20xx余条，刷新广告宣传牌1055块，书写墙报102处。森林防火老法新法一起用，土法洋法一起使，有效提高了全社会的森林防火意识。三是充分发挥信息的宣传领导作用，加大对美国白蛾的宣传力度。积极向省、国家有关部门反映，建议国家有关部门在制定实施防控美国白蛾总体规划和建设20xx年绿色奥运过程中，将××*市纳入绿色奥运体系中统筹考虑，确保200(年绿色奥运目标的实现。引起了市委、市政府领导的关注，对今年美国白蛾防治起到了极大的促进作用。
（七）严管队伍、依法行政。突出抓好林业执法机构队伍建设。市森林公安局和××*林业综合行政综合执法大队于年初正式挂牌成立。各县区所改局及执法大队建设工作也都相继完成。以机构更名为契机，狠抓了森林公安队伍建设，在全市森林公安民警中组织开展了以“五条禁令”、 “社会主义法制理念教育”、“三项排查、三个专项治理”、“深化大练兵、苦练基础功”等为重点的学习教育活动，同时选派部分干警到南京警校参加学习培训，有效提高了干警的政治业务素质。
同时，在全系统认真落实党风廉政建设责任制，扎实开展了林业系统行风建设和机关效能建设活动，在党员干部中开展“八荣八耻”教育活动，全市林业系统“干事、创业、为民”的意识逾加强烈。
三、存在的主要问题
（一）“南造北封”发展战略还不平衡，南部造林效果显著，北部封山禁牧仍属弱项，其主要问题是“禁牧”不力；“南造”中有四个薄弱部位，一是作为城市中心区的海港区城内外严重缺绿量，大树，绿树。绿化体量不足。二是农村的村庄绿化水平低，距离“绿树村边绕，庭院果飘香”还有相当的差距，农村很大一部分村庄除缺少标志性大树、古树外，环村庄，环河流、环道路的绿化还有很大潜力可以挖掘；三是县城及周围绿化，作为展示一个县的窗口形象，体现一个县的文明文化的主要内容，没有提升到应有的高度。四是交通道路绿化及可视范围内的绿化。如沿途荒山荒坡，弃土场地，绿化断带现象严重。
（二）毁林开荒、毁林开矿、私采滥挖等破坏森林资源的违法行为没有从根本上得到治理。
（三）在森林防火中仍然存在防火宣传不到位、火源管理不到位、责任追究不到位和防火投入不适应、队伍建设不适应等方面的问题。
（四）林业产业化程度低，龙头企业发展慢，农民组织化程度不高。
（五）在集体林产权制度改革中，林改资金缺乏。
四、20xx年工作思路和举措
指导思想：围绕构建和谐社会和推进农村建设的大局，以科学发展观为指导，以建设实力、魅力、活力秦皇岛为目标，在现在工作基础上，抓落实、促深化、提质量，上台阶，奋力拼搏，扎实工作，加速特色森林城市的建设步伐。具体地要突出抓好“三件大事”、突出“三条主线”、实现“三个突破”。
（一）抓好“三件”大事
1、抓好创建全国绿化模范城申办工作。
按创建全国绿化模范城要求，组织完成以下六项具体工作：一是组织人员编撰出版《秦皇岛市古树名木》画册。在全市开展古树名木普查，摸清古树名木资源总量、种类、分布状况、历史文化背景及相关信息，编撰出版一本具有代表性、图文并茂的《秦皇岛市古树名木》画册。安排20xx年2月底前，初步完成外业调查、拍照和资料搜集工作；3-5月，完成外业补充拍照、走访、资料整理、编辑、归档等，20xx年6月前完成。
二是组织人员制作反映我市绿化成就的专题片。从全局抽调得力人员，成立专门工作小组，分工负责。工作中分三个步骤，第一是收集其它城市（如廊坊、沈阳）创建的资料、第二是依据我市实际编写脚本、第三反复推敲审视，专题片于20xx年6月底之前完成制作。
三是组织人员编写出版《绿色××*》画册，要求图文并茂，于20xx年6月底前完成。
四是组织人员起草《××*市退耕还林意见》，以市委、市政府名义出台。
五是组织人员起草《××*市封山禁牧意见》，以市政府名义出台。
六是组织人员起草《××*市绿化评比表彰活动实施办法》，以市委、市政府或市绿化委员会名义出台。
2、抓好第二届河北省城市森林（市长）论坛的组织筹备工作。积极申请将资金列入财政预算，组织好相关的大量的筹备组织事宜。
3、抓好林权制度改革。
林改工作涉及全市农村工作大局，要高站位组织实施。
一是组织人员赴江西、内蒙等地考察，将《考察报告》呈市委、市政府和有关书记、市长。切实引起各级领导高度重视，将林改工作列为市委、市政府20xx年工作的主要内容，在我市形成三级书记抓林改的局面。
二是组织人员依据林改政策，起草具可操作性的《××*市林权制度改革实施意见》，以市委、市政府名义出台。
三是组织开好各种层次、各种类型的林改座谈会，听民意、集民智，稳妥推进林改工作，力争不留后患。
（二）突出三条主线。
1、突出抓好造林绿化工作。20xx年我市造林绿化工作要以创建全国绿化模范城为契机，抓好城市区周围内环绿化、沿海防护林建设、绿色通道建设、绿美××*设和林业重点工程建设等工作。全市完成人工造林5.7万亩，其中：城市建成区外内环绿化2万亩，沿海防护林建设0.7万亩，林业重点工程建设3万亩。飞播造林5万亩。
一是要全力抓好工程造林。认真组织实施退耕还林工程、沿海防护林工程、城市森林建设工程等。在工程建设中，要严格造林设计审批，做好重点生态工程实施方案的编制、申报和审批工作，严把造林作业设计的编制和审批关，严格按工程造林作业设计进行施工，造林中积极推广先进造林技术，大力推广使用容器苗造林技术，使用良种壮苗。要组织技术人员做好技术指导和检查验收工作，把好种苗关、挖坑关、栽植关、浇水关和管护关，施用生根粉和抗旱保水剂，进行地膜覆盖，及时进行除草和病虫害防治，提高造林成活率和保存率，提高工程造林的成效。
二是要强力推进社会造林。一是继续采取社会责任造林、市场开发造林、义务植树造林、专业队伍造林、农民自主造林等五种造林形式，鼓励全社会参与造林绿化。鼓励各种经济实体以承包、股份制开发等造林形式，营造内环森林和沿海防护林，经林业部门验收合格，可享受政府相应的政策补贴，不断扩大非公有制造林的数量和规模。
三是要大力抓好全民义务植树和部门绿化。以提高义务植树尽责率和成效为核心，组织开展各种义务植树活动，建设增加义务植树基地，完成义务植树400万株，尽责率达到85％以上。努力搞好部门绿化，按照分工负责制的要求，明确部门、单位年度造林绿化任务和责任。同时建立部门绿化定期检查和奖惩制度。组织开展我市第一届绿化评比表彰活动，表彰一批在全市造林绿化中作出突出贡献的先进集体和先进个人，促进全民义务植树活动的开展。
2、突出抓好森林资源保护工作
一是结合贯彻公安机关组织管理条例和落实森林公安政法编制，进一步加强队伍管理和制度建设，真正实现制度化管理、规范化工作。要进一步加强队伍培训，在森林公安民警中开展大练兵活动，提高森林公安机关的整体素质和办案水平。认真组织各类专项活动，及时查处涉林案件，保护好森林资源安全。二是加强对基层派出所的管理。加强对县（区）和林区森林公安机关的管理，健全内设机构，落实执法职能，抓好案件督办。三是集中力量抓好森林防火工作。要全面落实森林防火责任目标，重点落实森林防火经费足额列入预算和县级专业扑火队建设等重点工作，落实森林防扑火各项措施，使森林火灾受害率控制在0.3‰以内。四是抓好以美国白蛾为主的森林病虫害防治工作。健全预测预报体系，强化森防基础设施建设，加大执法力度，防范林业危险性生物入侵，同时大力推广无公害防治措施，提高生物防治比例。
3、突出抓好林果产业建设
一是深化林果结构调整，大力发展名优果品；二是强化示范园建设，促进新技术推广；三是实施标准化生产，确保果农增收；四是加快质检体系建设，强化市场监管。五是做好无公害基地检验发证，开展果品质量认证，为农民服好务。
（三）实现三个突破。
1、局属单位改制工作实现实质性突破。服从政府工作大局，维护职工切身利益，20xx年底全面稳妥完成改制任务。
2、林业宣传工作实现新的突破。以创建全国绿化模范城、举办第二届河北省城市森林论坛为契机，借助多方媒体，采取各种宣传形式，展示林业形象，张扬林业典型，扩大林业影响，提升林业地位。
3、林业队伍建设实现新的突破。以组织“三件大事”为契机，锻炼林业队伍的组织、协调、交往能力以及处理各种复杂问题的能力，开拓视野，施展才能，切实提高林业部门干部职工的整体素质，实现队伍建设的新突破，在20xx年，书写出××*林业更加辉煌的篇章。
林业局20xx年工作总结及20xx年工作思路

审计局关于五年来工作总结及今后五年的工作思路

审计局关于五年来工作总结及今后五年的工作思路

审计局关于五年来工作总结及今后五年的工作思路

过去的五年，我局在区委、区府的正确领导和市局的精心指导下，以十七大精神为指导，认真贯彻落实全国和市审计工作会议精神，根据区委区府的工作要求，紧扣“发展”这个主题，围绕xx改革开放和经济建设的中心，抓准审计工作的切入点与主动权，进一步突出审计工作重点，加大审计监督力度，全面履行职责；坚持“规范”这个原则，依法审计，确保审计质量，建立健全工作协调配合机制，增强审计工作的准确性和权威性；把握“提高”这个意识，寓服务于审计监督之中，切实加强局内部管理，加大队伍建设的力度，提升审计人员的素质，发扬创新精神，大胆开拓，为维护财经秩序，促进改革发展，加强廉政建设作出了新的贡献。
一、五年来的工作情况
五年来，我局机关共计实施各类审计项目x个，审计总金额x亿元，共查出违纪金额x亿元，上缴财政x万元，减少财政拨款x万元。归还原渠道资金x万元,向区府提交综合报告x份，发出审计决定书x份、审计意见书x份。共编发审计信息x篇，其中被上级审计机关采用x篇次，区委、区府采用x篇次,新闻单位采用x篇次。
（一）财政审计不断深化
五年来，我局认真贯彻落实《审计法》，在继续实施镇级财政决算审计工作的同时，加强了对同级财政预算执行情况的审计，并使这项工作成为我局经常性的审计工作重点。
xx至xx年，我局共实施镇级财政决算收支审计x个，范围涵盖了全区所有的镇和街道。共发出审计决定书 x份，审计意见书x份，纠正和处理了截留教育资金、私设“小金库”、虚列财政收支等严重违纪违规行为，为规范财政分配秩序和财政管理行为、提高财政资金使用效益作出了一定的贡献。与此同时，我局还加强了对同级财政预算执行情况的审计，除xx年因市局按排审计我局未作实施外，其他年度均对同级财政预算执行情况及其他财政资金的收支情况实施了审计。通过审计，摸清了我区财政状况，对审计中发现的问题分别提出了审计意见和建议，得到了区委区府领导的肯定。受区人民政府的委托，我局每年就财政审计工作情况向区人大作报告，接受人大常委会的审议，受到普遍的重视和好评。
（二）经济责任审计取得了长足进步，已逐步走上制度化、规范化的轨道。
在中央两办《县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定》和《国有企业及国有控股企业领导人员任期经济责任审计暂行规定》颁布实施之前，我局既已根据xx字xx号文精神，开展了干部离任审计。《暂行规定》颁布实施后，在区委区府的高度重视下，这项工作取得了长足进步。xx年，由区纪委、区委组织部和我局共同组成了经济责任审计工作联席会议，进一步加强了这项工作的领导和权威，并使对领导干部任期经济责任审计工作纳入到了制度化、规范化的轨道。
为保证审计工作质量，这些年来我局克服了人员少、任务重的突出困难，集中全局主要审计力量，多举措，宽领域，全方位、多层次地开展经济责任审计工作，按照中央五部委《关于进一步做好经济责任审计工作的意见》的要求，与区组织、纪委、监察部门进一步通力合作，将经济责任审计工作落实在加强干部管理和监督这个重要环节上。对于促进我区干部队伍的廉政建设，保障我区经济持续、健康发展起到了重要作用。自xx年以来，全局共完成此类项目x个（含x个区属公司）,共对x名领导干部进行了离任审计或任期经济责任审计,查处违纪违规金额x亿元。，区委、区府、区纪委领导十分重视此项工作，多次在审计报告上作出重要批示。
（三）基建审计成效显著
五年来,我局共完成基建审计项目x个,累计核减工程造价x万元.为节减国家基建投资资金,遏制建筑市场高估冒算的不正之风起到了积极的作用.同时,根据我区基本建设的实际情况,我局不断研究改进审计方法,自去年以来,围绕区委区府加快xx区基本建设的工作重点,针对重点建设项目,实行跟踪审计.xx工程项目是我局首次采用跟踪审计，在该工程开展前期即对其财务管理工作中存在的问题提出了要求和建议,帮促建设单位加强内控制度的健全。
（四）持续抓好对政府部门、其他行政事业单位以及财政专项资金、政府性基金的审计
对政府部门和其他行政事业单位的经济活动以及对财政专项资金、政府性基金的使用管理实施审计监督是国家审计的一项重要内容。按照“全面审计、突出重点、不留死角”的指导方针，五年来，我局持续抓紧抓好这一方面的审计工作，每年都安排了一定数量的政府部门和其他行政事业单位的财务收支审计项目，保持了经常性的审计监督。为促进我区政府部门和其他行政事业单位遵守财经法纪，加强财务管理工作，提高管理水平起到了积极的作用。同时，我局持续加大了对财政专项资金、政府性基金的审计监督力度。先后对教育、卫生、水利、农业综合开发、三峡库区移民安置资金等专项资金以及农村

审计局关于五年来工作总结及今后五年的工作思路第2页

养老保险基金、征田养老基金、社会保障基金、土地出让金等政府性基金的使用和管理情况展开审计，有力地保障了专项资金的专款专用和政府性基金的安全完整。
(五)按照区府要求,做好对区属(集团)公司经济指标考核审计.
xx年x月，根据区委区府要求，我局集中力量对x家区属公司（集团公司）的资产负债情况进行了审计，其中x家公司调增了净资产x万元，x家公司调减净资产x万元，为区府摸清家底，制定考核指标等决策提供了依据。随后，自当年年底开始，按照区府要求,我局每年对区属(集团)公司年度经济指标完成情况实施审计.为区府正确评价经营者的经营业绩，兑现奖惩措施提供了较为可靠的依据。
(六)紧贴xx经济工作中心，认真完成区委区府交办的各项任务
1、资产负债审计：过去的五年，因我区企业改革和区划调整工作的不断深入，我局承担了区委区府交办的大量的此类任务。这些任务往往时间紧、任务重，在全局干部的共同努力下，都出色地予以完成。主要有xx年对工业总公司x个划转企业进行审计,清理调整资产x多万元；xx年对经委系统的开发投资公司、xx集团所属xx实业公司、工业总公司系统xx有限公司以及xx居委会进行了审计；xx年对划归度假区的原xx镇x个村、以及xx系统的x个事业单位、区府驻x办事处、xx有限公司等进行了审计；xx年对xx村等xx个行政村的资产负债进行了审计，实施完成对xx（集团）有限公司、xx建设（集团）有限公司的财务收支及资产、负债、所有者权益的审计；xx年对xx镇、xx镇x个村以及xx宾馆、xx水泥厂、xx技校等单位进行了审计。
2、财经纪律方面的审计：主要有，xx年对xx拍卖行和产权经纪公司、xx经济开发区、xx投资开发公司、xx发展有限公司进行了专项审计；xx年对xx公路管理所和xx公司进行了审计；xx年对xx管道煤气公司进行了审计；xx年对区xx局、区xx局、xx镇财政所以及xx工业公司、xx经贸公司进行了审计。这些审计任务为区委区府及区纪委最后定性处理提供了可靠的依据。
3、其他：五年来，我局急政府所急，对交办的非常规领域的审计任务也进行了尝试。如xx年对xx路旧房改造项目、xx路游泳池地块的旧城改造项目的效益预测方案进行了审核，为区府最后决策提供了依据。
(七)按照国家审计署、市审计局的统一布署，圆满完成全国和全市的同步审计任务。
xx年，根据国务院《关于进一步深化粮食流通体制改革的决定》，我局参加了对xx银行xx支行的粮油贷款和原县粮油总公司xx家粮油收储企业的新增财务挂账的全国同步审计，另外还参加了粮食系统政策性亏损、房产行业行政性收费等全市同步审计或审计调查；xx年实施了对建行xx支行和xx支行的全国同步审计；xx年实施了对非银行金融机构的中国人保xx支公司xx年度的资产、负债、损益情况的全国同步审计；xx年实施了对我区xx基金的全市同步审计。这些审计任务要求高、影响大，在区委区府的关心指导下，我局都圆满地完成，得到了上级有关部门的肯定和好评。
（八）围绕区府领导和人民群众关心的热点开展审计调查.
五年来，我局先后对区教育经费及教育基金、区社会保障基金、土地出让金、水利资金等进行了审计调查，对发现的问题向区委区府作了报告，提出了改进和加强管理的意见和建议，为区委区府决策提供了依据。同时，我局也尝试着对一些新领域展开调查，如进行了区五大商场经营成果的审计调查，为大商场走出困境出谋划策，取得了一定的效果和经验。
（九）内审指导工作走上新台阶
五年来，共举办了内审人员业务培训班x期，参加培训人员xx多人次，提高了内审人员的业务素质。修订和完善了内审工作考核制度，建立了内审网络小组，实行例会制度，这些措施的实施，大大地提升了我局对内审工作的指导地位，促进了内审工作为各自区域经济的发展作出贡献。
（十）机关内部建设取得可喜成绩
五年来,我局认真贯彻关于“从严治理审计队伍”的指示，坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，以狠抓审计干部队伍建设为中心，全面加强机关内部建设.
1、坚持每周政治学习和业务学习制度，开展经常性的廉政教育，认真布置实施每年一度的职业道德检查月活动，五年来，未发现一起我局干部严重违纪事件。
2、xx年实施了中层干部竞争上岗，实现了中层干部队伍的年轻化，之后，局党组加紧了对中层干部的教育和培养，采取举办培训班等方式，保证了新老交替的顺利进行。
3、引导和鼓励审计人员自学成材。五年间，我局审计人员尤其青年干部通过上电大、党校，考注会等多种方式努力提高自身政治素质和业务水平，局领导都给予了大力支持。现在我局青年干部绝大多数都已具有本科以上文凭。
4、结合“xxxx”教育和“xx”重要思想的学习，大力开展制度建设，先后制定和修订了十多项制度，使全局工作从审计业务质量到内部事务管理都建立起了较为完备的制度管理体系，保证了各项工作的顺利开展。
二、今后五年的工作思路
认真学习和贯彻党的十七大精神、坚持以xx为指导，按照“四新”要求，紧紧围绕区委区府确定的发展目标，不断解放思想、更新观念，认真履行法定职责，加大审计监督力度，为区域经济发展服务。
同时，我局还将组织全体干部继续认真学习十七大精神、切实抓好两个文明建设，培养一支高素质的审计干部队伍，以适应新形势对我们提出的新要求。
（一）在认真总结经验的基础上，努力探索提高经济责任审计工作质量的新路子：1要对经济责任评价体系进行探索，根据形势发展的需要对经济指标进行科学合理的调整，2要对领导干部经济责任的认定划分进行探索，包括前任与后任责任划分、效益好坏与其历史性合理性的关系、主要领导干部作用与地区部门发展关系、功过关系等，3要在评价内容的判断上进行以下探索，（1）通过任期内各项经济工作指标完成情况如何判断领导干部任期经营业绩；（2）通过财务收支是否真实合理判断领导干部的执纪水平；（3）通过对单位内部控制制度是否健全有效判断领导干部的基础管理水平；（4）通过资产运作是否安全有效判断领导干部的决策能力水平；（5）通过执行财经法纪情况判断领导干部廉洁自律行为。同时，注意借鉴吸收同行业中一些好的工作方法，积极稳妥地进行尝试，努力把这项审计工作提高到一个新的水平，为组织部门提拔和使用干部提供可靠的依据，促进干部的廉政建设。
（二）要以新的思路、采取新的举措，不断深化财政审计。1、积极探索财政审计与效益审计相结合的路子，逐步推进财政资金效益性审计，改变以往只根据财政资金使用的合法性评价财政管理工作的做法。2、积极探索经常性的镇级财政审计和经济责任审计结合的审计路子，以财政、财务收支的真实性、合法性、效益性为基础，以检查经济运作的质量和财政改革措施的贯彻落实为重点，客观全面地评价镇级领导的经济业绩与经济责任，揭示内部管理和外部环境存在的问题，为镇域改革和发展服务。3、将对区府政府部门和其他行政事业单位财政经费、专项资金经常性审计与同级财政预算执行情况审计相结合，进一步深化审计监督力度。
（三）围绕区委区府基本建设的工作重点，加强对重点建设项目的基建审计。基建审计要在已有的基础上，不断改进工作方法。自xx年尝试对建设项目实行跟踪审计，取得了良好的效果，今后将逐步加大这方面的审计任务。要紧紧围绕区委区府基本建设的工作重点，不断调整基本建设审计的重点。要进一步加强与财政部门的相互协调，配合积极的财政政策，保障区财政投资资金的安全节约。
（四）大力开展审计调查研究工作，为区委区府宏观决策提供服务。长期以来，我局的审计调查研究工作相对滞后，主要原因还在于其他各类审计任务过重，客观上难以组织力量投入审计调查研究工作。这一情况不仅影响了为区委区府宏观决策提供服务作用的发挥，也与审计机关应在较高层次履行监督的作用不符。从我区的实际情况看，随着改革的不断推进，各项事业的不断发展，新情况、新问题不断出现，群众关心的热点、难点很多，区委区府也非常需要取得依据以做出宏观决策。为此，我局拟在今后的工作中，合理配置审计资源，适当调整各类项目的比重，加大对审计调查研究工作的开展，以更好地为区域经济的发展服务。
（五）内审指导工作努力实现再创新。内审指导工作在过去的五年取得了显著的成绩，但在今后的工作中仍需努力创新。1、加大宣传、培训和指导力度，促使内审工作实现三个转变（1）由偏重微观转变到从宏观着眼，微观入手，积极参与领导经济决策，发挥“谋士”作用（2）审计方法要由单纯检查财务收支转变为检查会计资料的真实性和经济活动的有效性（3）要由现在的事后审计为主转变为以事中、事前的管理审计为主。2、探索结合国家审计任务，充分利用内审的审计力量和成果，使内审工作成为国家审计工作的有效补充和延伸。如在经济责任审计中，由内审人员承担对下属单位的审计工作，由国家审计审核后采用。这既可发挥内审人员熟悉情况的优势，又可节约国家审计资源。

xx区审计局
xx年x月x日

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