系统实施方案

区农机系统五五普法实施计划。

为了完成上级发布的工作任务，我们应该为自己之后的工作准备工作规划工作计划一般来说就是提前准备好自己工作需要的条件，写工作计划需要什么样的思维？由此，小编为你收集并整理了区农机系统五五普法实施计划仅供参考，大家一起来看看吧。

区农机系统五五普法实施计划

区农机系统五五普法实施计划
在区委区政府的正确领导和区依法治区办公室的指导下，经农机系统全体职工共同努力，农机系统“四五”普法取得显著成效，通过实施“四五”普法规划，农机系统干部职工的法律素质和依法行政能力明显增强，农机户的法律意识和维权能力明显提高，农业和农村经济各项事业的法治化管理水平逐步提升，法制宣版权所有传教育在促进农业和农村经济发展、构建农村和谐社会中发挥了重要作用。“十一五”时期是我国农业和农村经济发展的重要时期，继续大力开展农业法制宣传教育，对于促进统筹城乡发展、扎实推进社会主义新农村建设、保障“十一五”规划的顺利实施具有十分重要的意义。为了适应新形势新阶段对法制宣传教育提出的新要求，全面落实《汉沽区开展第五个五年法制宣传教育全面推进依法治区工作规划》的要求，结合农机系统的实际，特制定本规划。
一、指导思想、目标和工作原则
（一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，全面落实科学发展观，紧紧围绕建设社会主义新农村的目标任务，按照依法治国基本方略的要求，深入开展农机法制宣传教育，坚持法制教育与法治实践相结合，坚持法制教育与思想道德教育相结合，坚持法制教育与服务“三农”相结合，为构建社会主义和谐社会和全面建设小康社会营造良好的法制环境。
（二）主要目标。适应我区经济建设的需要，适应农机部门和农机户对法律知识的现实需求，紧密结合国家民主法制建设的新进展、新成果，通过开展扎实有效的法制宣传教育和法治实践，促进农机法律法规的贯彻实施，保障农业和农村经济的健康发展；进一步增强农机部门执法人员的社会主义法治理念，提高依法行政能力和执法水平；进一步增强广大农机户的法律意识，提高农民的法律素质；进一步增强各级农机部门依法管理各项事务的自觉性，提高依法管理和服务“三农”的水平。
（三）工作原则。
——坚持围绕中心，服务“三农”。紧紧围绕我区“十一五”农业和农村经济发展的总体目标，有计划、有步骤地安排和落实农机法制宣传教育的各项任务，服务于科学发展观在农机系统的全面贯彻落实；服务于滨海新区开发开放，加快我区社会主义新农村建设；服务于农村平安、和谐进步。
——坚持以人为本，服务群众。始终坚持全心全意为广大农民服务，从农民需要和农机部门实际出发开展法制宣传教育，着力解决农机发展和农机户关心的热点难点问题，在服务群众中教育群众、引导群众，调动群众的积极性。
——坚持求实创新，与时俱进。适应构建农村和谐社会和全面建设小康社会的新形势、新任务，把握农机户对法制宣传教育的根本需求，探索法制宣传教育工作的内在规律，转变观念，创新农机法制宣传教育的新形式、新途径、新方法。
二、主要任务
（一）深入学习宣传宪法和国家基本法律制度。进一步学习宣传宪法，牢固树立宪法权威，增强宪法意识；进一步学习宣传国家基本法律制度，培育民主法制观念；深入开展以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主要内容的法制宣传教育，促进农机部门依法行使权利和履行义务，形成遵守法律、崇尚法律、依法办事的社会风尚。
（二）深入开展《中华人民共和国农业机械化促进法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》、《天津市农业机械管理条例》、《中华人民共和国农业技术推广法》和《天津市农业机械安全监理规定》等相关法律法规的宣传教育，促进农业和农村经济持续稳定健康发展。
（三）扎实组织开展农机法制宣传教育主题活动。以开展主题活动促进学习内容的深化，推动宣传教育活动的深入开展。
——大力开展农机法制宣传月宣传教育活动，营造良好的宣传氛围。农机部门要紧密结合农业生产季节，以新法实施为契机，有针对性地开展有关农机法制宣传月宣传教育活动，动员和组织各方面力量，运用多种宣传形式，把有关农机法律法规宣传到基层，宣传到农村，让基层干部、农民群众家喻户晓。
——大力开展“法律进村入户”活动，促进社会主义新农村建设。农机部门要把法制宣传教育纳入本部门的重要工作内容，广泛开展法制宣传资料进乡村、法制信息进乡村、法律服务进农户，定期或不定期开展公益性法制讲座、“以案说法”、案例评析、法制文艺等活动，扩大宣传教育覆盖范围，切实提高农民的法律意识和法制观念。
——大力开展“法律进机关”活动，提高依法管理和服务社会的水平。农机中心要把法律作为机关学习的重要内容，做到有计划、有安排、有落实、有检查；利用单位培训场所，组织开展对所属人员的法制宣传；切实履行法制宣传教育的社会责任，积极开展面向社会的法制宣传教育活动。
——做好“12.4”全国法制宣传日宣传教育活动，集中开展以

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宪法为核心、以农机法律法规为重点的法制宣传教育。利用宣传月、宣传周、纪念日等形式，广泛开展群众喜闻乐见的宣传教育活动，营造良好的学法用法氛围，推进农机法制宣传教育深入开展。
——围绕平安汉沽、和谐汉沽建设，广泛开展专项治理活动。坚持把依法治理与平安建设、和谐社会建设工作相结合，统筹安排，抓好落实，不断提高农村法治化管理水平。以迎奥运为契机，利用三年的时间重点开展“创建平安农机，促进新农村建设”活动，落实好预防道路交通事故“五整顿”“三加强”的具体任务，强化农机安全管理，维护和稳定我区农机安全生产状况，促进平安、和谐乡（镇）村建设。
三、对象和要求
（一）农机法制宣传教育的对象是农机系统的各级领导干部、行政执法人员、农业科研、推广人员、农村基层干部、农机生产经营者和广大农民群众。重点加强领导干部、执法人员、企业经营管理人员和农民群众的法制宣传教育。
（二）加强领导干部法制宣传教育，着力提高依法执政能力。农机部门领导干部要带头学法用法，树立在宪法和法律范围内活动的观念，树立一切权力属于人民的观念，树立以人为本的观念，提高依法管理农机安全监管的能力，规范行政执法服务行为。大力推进领导干部法制教育制度化、规范化，坚持和完善农机中心党总支中心组集体学法制度、领导干部带头学法讲法制度、法律知识考试考核制度，努力增强领导干部的依法执政能力。
（三）加强执法人员法制宣传教育，着力提高行政执法能力。建立执法人员学习培训制度，特别是对新颁布的法律法规规章要及时组织学习，熟练掌握。教育执法人员遵守职业道德、遵守执法程序。坚持实行岗位考试考核，加强政纪法纪教育，增强执法人员执法为民意识、服务和守法意识、权利和义务意识，全面提高行政执法水平。
（四）加强农机维修网点经营管理人员法制宣传教育，着力提高依法经营能力。大力培养农机维修网点经营管理人员诚信守法、依法经营、依法办事的观念。采取多种形式，结合整顿和规范农机市场的形势和要求，开展农机维修网点经营管理人员法制培训。建立农机维修网点经营管理人员学法用法考试考核制度，把诚信经营、守法经营作为农机维修网点诚信体系建设的重要内容，规范农机维修网点的经营秩序。
（五）加强农民法制宣传教育，着力提高依法维权能力。在农村广泛开展基本法律知识以及同保障农民群众切身利益紧密相关的法律法规的宣传教育，增强农民的法制观念，不断提高农民的法律素质。加强农机基层干部的法制宣传教育，提高农机基层干部用法律手段管理农机事务、处理矛盾纠纷的能力。要不断创新农机法制宣传教育的途径和形式，组织农机法制讲师团、宣传队、编写实用教材和宣传资料，向农机基层干部、农机户宣传农机政策和法规，全面提高农民学法用法意识和依法维权能力。
四、工作步骤和安排版权所有
“五五”普法规划从20xx年开始实施，到20xx年结束。共分三个阶段：
（一）宣传发动阶段：20xx年，根据区委、区政府的部署和要求，结合农机实际，制定切实可行的规划和方案，编写教材，抓好试点，培训普法业务骨干，做好“五五”普法组织、宣传、发动等工作，为普法工作的全面开展打下坚实基础。
（二）组织实施阶段：20xx年至20xx年，根据本规划确定的目标、任务和要求，紧密结合实际，制定农机法制宣传教育年度计划，突出年度工作重点，做到部署及时、措施有效、指导有力、督促到位，确保“五五”农机普法规划得到全面贯彻落实。20xx年开展督导检查活动，抓好典型，全面推广，并将检查结果纳入总体考核验收内容。
（三）检查验收阶段：20xx年，在继续做好普法工作的同时，完成对“五五”普法规划实施情况的总结验收，表彰先进单位和先进个人。
五、组织领导和保障
（一）加强对农机法制宣传教育工作的领导。区农机服务中心成立普法领导小组：组长：农机中心主任：杨作良；成员：李家国、李长青、常俊江、裴子国。具体工作由农机中心办公室负责。农机法制宣传教育是农机部门依法行政的重要环节和基础性工作，是建设社会主义新农村、构建和谐社会的重要内容，各级农机部门要高度重视“五五”法制宣传教育工作，将其摆到重要议事日程，每年要专题研究法制宣传教育工作。要健全普法领导机构，落实领导责任制，确保“五五”普法工作有领导、有组织、有计划的开展。
（二）抓好法制宣传教育队伍建设。加强农机部门普法办事机构工作人员素质建设，不断提高他们的政治思想素质、法律素质和业务能力，充分发挥他们在“五五”普法工作中的作用。加强兼职法制宣传队伍建设，培训一批普法骨干，壮大法制宣传教育队伍，积极开展农机主题宣传教育活动，确保“五五”普法各项任务落到实处。
（三）加大法制宣传教育经费投入。开展普法试点、建立农机法制宣传通道、开通农机法律服务电话、组织农机法制宣传月活动等，都需要经费投入，各级农机部门要积极争取政府和财政部门的支持，将农机法制宣传教育经费纳入财政预算，专款专用。农机部门也要安排法制宣传教育所必需的经费，并配备必要的普法设施，确保农机普法工作的正常开展。
（四）建立法制宣传教育监督和激励机制。建立评估考核机制，对农机“五五”普法规划实施情况进行年度考核和阶段性考核。各镇农机部门及下属企业要主动向农机中心报告普法工作情况。对在农机“五五”普法工作中涌现出来的先进单位和先进个人给予表彰和奖励，推动农机法制宣传教育工作扎实、深入地开展。
（五）加强农机法制宣传教育阵地建设。加强宣传园地建设，实行固定场所和流动法制宣传设施结合，办好法制宣传栏目，开展形式多样、丰富多彩、生动活泼的法制宣传教育。争取办好农机法制宣传网站，创新网络法制教育形式。充分利用乡村、市场、田头等便民服务场所、法律服务热线等形式，为群众提供方便快捷的法律服务。

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区质量技术监督系统五五普法规划

区质量技术监督系统五五普法规划

区质量技术监督系统五五普法规划
为进一步推进全区质监系统法制宣传教育工作，根据国家质检总局和自治区党委、政府关于组织实施好第五个五年全民法制宣传教育的部署和要求，结合我区质量技术监督工作实际，制定本规划。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕“十一五”期间国家和自治区工作大局，突出质监工作重点，继续深入开展质量技术监督法制宣传教育，坚持法制宣传教育和依法行政相结合，坚持增强公务员法制意识和提高依法行政能力相结合，坚持学习法律知识和解决行政执法中的实际法律问题相结合，坚持法制教育与服务经济相结合，进一步提升全区质监系统全体干部职工的法律素质，提高质监部门依法管理、依法行政水平，为构建社会主义和谐社会和全面建设小康社会做出新贡献。
二、目标和任务版权所有

我区质量技术监督“五五”普法的工作目标是：根据新时期社会主义民主法制建设的要求，深入扎实开展质量技术监督法制宣传教育和法制实践，进一步提高质监系统全体干部职工的法律意识和法律素质；进一步增强广大干部职工社会主义法治理念，提高学法、懂法、用法能力和依法行政水平，增强企业质检法制观念，增强消费者质量法律意识和依法维护自身权益的能力。通过“五五”普法的开展，进一步完善质监法规体系，加快质监部门规范化、法制化、科学化工作体系的建设，为营造安全、健康、和谐的社会环境做出新贡献。
我区质量技术监督“五五”普法工作的主要任务是：
（一）深入学习宣传社会主义民主法制理论。围绕贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会及党的十六届五中全会确定的“十一五”期间“形成中国特色社会主义法律体系”的目标，继续深入、广泛地学习宣传宪法和邓小平民主法制理论和依法治国、建设社会主义法治国家的基本方略。
（二）深入开展社会主义法治理念教育活动。社会主义法治理念基本内涵可以概括为依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导等五个方面。开展社会主义法治理念教育活动要紧密联系实际，要与社会主义荣辱观教育结合起来，与巩固和扩大保持共产党员先进性教育成果结合起来；要紧密联系规范行政执法行为的实际，进一步促进依法行政；要紧密联系打击假冒伪劣专项斗争的实际，为顺利实施“十一五”规划、构建社会主义和谐社会创造良好稳定的社会环境和公正高效的法治环境。
（三）深入学习宣传宪法和国家基本法律制度。深入学习宣传宪法是法制宣传教育的基础性、根本性和重点工作。要进一步深化宪法的宣传教育，牢固树立宪法权威；进一步学习宣传党和国家关于民主法制建设的基本制度和法律法规，牢固树立依法行政观念。
（四）深入学习宣传质监领域法律法规。加强质量技术监督法律知识宣传教育，积极开展与生产、生活密切相关的标准、计量、质量、生产许可证、质量认证、食品安全、纤维检验、特种设备等法律知识的宣传教育活动，开展打击制售假冒伪劣食品等专项法制宣传教育活动，进一步增强消费者维权意识和处理产品质量纠纷的法律能力；加强对企业尤其是企业管理人员的宣传教育，帮助企业树立公平竞争、诚实信用的市场观念，促进企业提高产品质量，增强企业在国内及国际市场的竞争力。
（五）深入学习宣传行政法律法规。深入开展行政法律法规、行政程序法律法规的宣传教育，增强公民保护自身合法权益、监督行政管理行为的法律意识与能力；努力提高各级质监部门工作人员依法管理的能力和水平；开展“八荣八耻”的社会主义荣辱观教育，加强党风廉政、反腐倡廉的宣传教育，预防和减少职务犯罪。
（六）深入学习宣传行政执法责任制，推进依法行政。深入学习宣传《全面推进依法行政实施纲要》，以普法宣传为契机，进一步学习、宣传、落实行政审批制度改革和执法责任制有关法规文件，完善和推广执法责任制、执法公示和执法过错追究制，积极探索建立责权明确、行为规范、程序合法、监督有效、保障有力、奖惩严明的行政执法体制。
三、工作要求
（一）坚持求实创新，与时俱进。国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《关于推进行政执法责任制的若干意见》的发布，“十一五”规划纲要的出台，对法制宣传教育和行政执法工作提出了新任务、新要求。“五五”普法期间，全区各级质监部门、单位要研究构建社会主义和谐社会和全面建设小康社会的新形势新任务，总结经验，创新思维，积极探索，寻求新方法、新举措，整体规划，全面推进，力求把握全社会对法制宣传教育的根本需求，探索内在规律、转变工作观念、创新工作形式，完成新时期法制宣传教育任务。
（二）坚持以人为本，服务社会、服务企业、服务群众。始终坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，要把服务群众、切实维护最广大人民群众的根本利益作为法制宣传教育工作和行政执

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法工作的出发点和落脚点。在宣传内容上，要选择与群众生产生活联系最密切、群众最关心的热点难点问题相关的法律知识作为重点；在宣传方式上，要充分发挥现代媒体、网络作用，选择群众最方便、喜闻乐见的形式；在宣传效果上，要注重实效，以群众对法律知识、法律意识的接受和运用程度作为评价的尺度。
（三）坚持注重实效。按照推动法制宣传教育进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位的要求，继续深化“送法下乡”、“法律进社区”等活动内容，组织开展好每年“3.15”消费者权益日、“质量月”、“计量日”、“标准化日”、“12.4”法制宣传日活动，把法制宣传教育与法律服务相结合，积极开展企业经营管理人员法律知识培训，加强对领导干部的法制宣传教育，着力提高依法管理、决策能力。加强对公务员的法制宣传教育，着力提高其依法行政水平。
四、组织实施（一）普法宣传教育对象
一是全区质监系统干部职工。重点是对领导干部和一线执法人员的法制宣传教育。要着力提高领导干部依法管理、依法决策的能力，规范执法人员执法行为，提高依法行政能力。
二是面向企业及其它社会组织。重点是对企业经营管理人员的法制宣传教育，要提高企业人员依法经营、依法维护权益、承担义务的意识和能力。
三是广大消费者。重点是对农民的法制宣传教育，着力提高其法律素质，增强其维护合法权益的能力。
（二）学习宣传内容
??邓小平民主法制理论、“三个代表”重要思想、科学发展理论、社会主义法治理念、“八荣八耻”社会主义荣辱观。
??《中华人民共和国宪法》及民事、刑事、经济等基本法。
??《立法法》、《公务员法》、《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》、《国家赔偿法》、《知识产权法》等行政法律制度。
??《全面推进依法行政实施纲要》、《关于推进行政执法责任制的若干意见》、《关于深化行政审批制度改革，加强行政许可监管工作的意见》、《全面推进依法行政五年规划》等推进依法行政工作的政策、文件。
??《产品质量法》、《计量法》、《标准化法》、《进出口商品检验法》、《进出境动植物检疫法》、《国境卫生检疫法》、《食品安全法》、《特种设备安全监察条例》、《认证认可条例》等质检领域的法律、法规和各项规章制度。
??与质检工作相关的法律、法规和各项规章制度。
??wto各项规则以及相关国际法、国际惯例、国外法律制度。
??环境保护、能源节约方面的法律法规。
（三）工作步骤和安排
全区质量技术监督系统“五五”普法规划从20xx年开始实施，到20xx年结束。共分三个阶段：
??宣传发动阶段（20xx年全年）。主要工作内容：
1．区局组织制定质量技术监督“五五”普法规划，上报自治区普法办和国家总局备案。
2．各市、县质量技术监督局，各直属事业单位和自治区纤维检验局，根据区局规划，结合本部门、本单位实际情况制定本部门、本单位“五五”普法工作的具体实施计划，并报区局备案。
3．各单位要根据区局规划和本部门、本单位计划，做好宣传、发动工作，营造浓厚的社会氛围。
4.当前重点抓好以下工作：
①抓紧制定计划，并分步推进。要从实际出发制定好规划及实施规划的具体办法和配套措施，确定不同阶段的目标要求，把握工作进度，突出重点，分步实施，确保计划落实。要结合区局下发的《关于做好20xx年法制宣传教育工作的通知》（宁质技监办[20xx]51号）要求，扎实做好“四五”普法工作总结表彰和“五五”普法的部署动员工作，扎实做到开好局、起好步，以“一学三讲”为主题，深入推进法制宣传教育“六进”活动，以领导干部行政执法人员为重点，不断提高法律素养，全面推进依法治理工作。
②注重制度建设，抓好“五五”普法的启动工作。各单位“五五”普法计划制定后，要及时向辖区政府普法办及区局上报备案，按计划认真组织实施。要健全机构、落实保障机制，要把普法工作列入党组（支部）重要议事日程，做到领导机构、各项学习制度、普法经费（征订教材）、法制宣传教育及骨干培训“五落实”。
③加强监督检查，狠抓落实。区局“五五”普法领导小组加强对各单位普法及依法专项治理工作进行指导和检查考核，并及时通报结果。
??组织实施阶段（20xx年至20xx年）。主要工作内容：
1．各单位依据区局规划及本单位计划所确定的目标、任务和要求，结合自身实际，分别制定每年度工作计划，突出年度工作重点。
2.各单位组织实施本单位的年度普法工作计划，并对工作结果进行自查、总结。
3．区局将组织、购印普法培训教材和辅导资料；针对新颁发的法规组织各单位的人员接受法律知识培训。
4．区局“五五”普法领导小组办公室将根据需要每年组织普法专项检查、重点抽查、各单位间的互查和经验交流。
5．每年“3.15”、“质量月”、“计量日”、“标准化日”、“12.4”及其他世界性、全国性及全区范围的主题宣传日，区局将组织专项法制宣传教育活动。各单位可根据自身情况组织其他宣传活动。
??检查验收阶段（20xx年）。主要工作内容：
1．区局将根据自治区普法办和国家总局的要求，制定验收标准，对“五五”普法工作进行检查、考核、验收，并将有关情况上报自治区普法办和国家总局。
2．区局将组织“五五”普法先进集体及个人的评比、表彰工作。版权所有
五、保障措施
（一）进一步完善领导体制。各单位要切实加强对法制宣传教育工作的领导，做到主要领导亲自过问，主管领导亲自抓落实，所有班子成员参加有关活动，将普法工作与其它工作一同研究、一同考虑、一同部署、一同检查落实。健全普法领导机构，明确领导职责，建立和完善领导小组定期会议、年度工作汇报、工作督查等制度。
（二）保障法制宣传教育经费。各级质监部门、局属各单位应当根据开展普法宣传教育工作的需要，安排普法经费。要保证普法经费及时到位，充足供给，专款专用，建立台帐，保障普法工作的正常开展。
（三）建立健全法制宣传教育队伍。各单位应加强法制宣传教育队伍建设，加强组织培训，提高法制工作者法律素质与工作能力，各市局要保证法制机构健全。各县局及局属各事业单位要确定专（兼）职普法人员，做到工作人员落实到位。有条件的单位应当建立法制宣传教育人才资源库；积极鼓励、组织法律宣传志愿者活动，建立兼职法制宣传教育队伍。
（四）开展形式多样的学习活动。各单位应建立健全普法学习规章制度，对学习时间、内容、进度、结果及考核作以明确规定，学习可以自学为主，结合定期或不定期的法律知识讲座、集中培训、树立典型、交流讨论、撰写心得等方式进行。学习应当以质量技术监督法律法规、行政法律制度为主要内容，在主要内容学精、学透的基础上，再逐步扩大学习范围，增加其它相关法律知识的学习。
（五）建立健全考核、激励等制度。要建立完善的考核制度，对法律知识的学习和考核要作为年终成绩评定、职务任用、晋升的考核标准；执法人员应当接受每年不少于30天的法律知识培训，未经培训合格获取执法证件的，不得从事执法工作。各单位应建立有效的激励机制，对普法中的先进工作者，应当及时予以表彰和必要的奖励。
（六）加强法制宣传教育阵地建设。各单位要积极开展丰富多彩、生动活泼的法制宣传教育。要充分与新闻媒体开展合作，利用电视、广播、报刊、互联网平台等方式开办栏目，进行法制宣传教育。有条件的单位应当建设本单位的门户网站，开辟法制宣传教育栏目。要加强宣传与服务的结合，利用便民服务场所、法律服务热线等形式，为人民群众提供方便快捷的法律服务。

区安全生产五五普法规划

区安全生产五五普法规划

文章标题：区安全生产五五普法规划
为进一步提高全区安全生产监督管理部门依法行政水平，增强全民安全生产法制意识，普及安全生产法律知识，推动全区安全生产形势进一步稳定好转，根据《___市安全生产监督管理委员会办公室关于印发〈___市安全生产法制宣传教育第五个五年规划〉的通知》（成安监发[20xx]61号）精神，结合我区安全生产实际，特制定本规划。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观和依法治国基本方略，紧紧围绕构建社会主义和谐社会，牢固树立安全发展理念，按照“依法治安”的基本要求，深入开展全区安全生产法制宣传教育，在安全生产领域大力推进依法治理，努力建立安全生产法制秩序，为构建平安___、建设小康社会创造良好的安全生产环境。
二、工作目标
通过开展安全生产法制宣传教育，努力实现“四个强化，四个提高”，即：强化全区安全生产监督管理部门依法治安理念，提高依法开展安全生产监管的水平；强化全区安全生产行政执行人员的法治理念，提高安全生产行政执法人员依法行政能力；强化企业法人、安全管理人员和从业人员的依法经营意识，提高依照安全生产法律法规开展生产经营活动的自觉性，落实企业安全生产主体责任；强化人民群众安全生产法制意识，提高遵章守纪的意识和自我安全保护意识，营造全社会共同关注安全、关爱生命的良好氛围。
三、工作任务
（一）继续深入学习党和国家关于民主法制建设的理论、方针和政策，学习宪法和国家基本法律，学习宣传与安全生产密切相关的法律、法规知识。注重提高全区安全生产战线的干部，特别是各级领导干部的社会主义法制理论水平，提高依法决策、依法行政和依法管理的能力。提高人民群众在生产生活中遵纪守法、维护自身合法权益和民主参与、民主监督的法律意识。
（二）紧紧围绕安全生产监管实际，深入开展安全生产法律、法规的宣传学习。1、深入学习宣传安全法律法规。重点学习《安全生产法》、《安全生产许可证条例》、《安全生产违法行为行政处罚办法》等。2、认真学习通用性法律法规。重点是《行政处罚法》、《行政复议法》、《行政许可法》、《行政诉讼法》、《国家赔偿法》、《档案法》等。3、广泛学习涉及安全生产监管监察工作的单位法律法规。如：《建筑法》、《消防法》、《铁路法》、《公路法》、《道法》等。4、学习有关安全生产部门规章、国家标准和行业标准。5、深入学习贯彻四川省及___市制定的涉及安全生产的地方性法规。重点是：《四川省安全生产条例》、《四川省企业职工伤亡事故调查处理办法》等。6、学习国家安监总局等部门编印的《安全生产法律知识读本》。7、及时宣传学习“五五”普法期间颁布的安全生产法律、法规、规章、标准。
（三）积极组织形式多样的安全生产法制宣传活动。认真组织好一年一度的“全国安全生产月”活动，积极参与“12.4”全国法制宣传日等主题活动。结合实际，组织开展安全生产法制宣传教育进机关、进街道、进社区、进企业、进学校、进单位等专项活动，大力宣传与群众生产生活安全密切相关的法律法规，增强全社会的安全生产意识和保护劳动者合法权益意识。
（四）把法制宣传教育与安全生产立法、监管、执法结合起来。加强调查研究，依据法律法规及时解决本地区安全生产监管中出现的新情况、新问题。加大对安全生产违法行为的执法力度，建立规范、有序的安全生产法治环境。
四、实施步骤
安全生产法制宣传教育第五年五年规划从20xx年开始实施，到20xx年结束，分三个阶段组织实施：
（一）宣传发动阶段（20xx年下半年）
1、建立普法领导机构。各街办、区级相关部门要成立安全生产“五五”普法工作领导小组，明确责任，切实加强对此项工作的组织领导。
2、各街办、区级相关部门要制定本辖区、本行业安全生产法制宣传教育第五个五年规划，明确工作目标、工作任务、工作步骤和保障措施，并于11月28日前报区安监办备案。
3、结合实际，广泛开展动员教育，提高认识，统一思想。
（二）组织实施阶段（20xx年至20xx年）
1、各街办、区级相关部门要依据本规划确定的目标任务，每年年初制定年度安全生产法制宣传教育计划，把安全生产法制宣传纳入年度法制宣传教育计划，年终进行总结，确保各项工作有序展开。
2、区分不同对象，加强分类指导，做到时间、内容、效果“三落实”。
（1）抓好区级相关部门安监工作人员的法制宣传教育。坚持集体学法制度、学法专题讲座制度、任前法律知识考试制度、法律知识年度考试考核制度，不断提高安监干部依法治安能力，规范决策、管理和服务行为。坚持学法与用法相结合原则，不断提高行政执法人员依照法定权限和程序行使执法权的能力，促进严格执法、公正执法、文明执法，确保国家法律的正确实施。区级相

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关部门安监工作人员受教育面必须达到100，并组织每年一次的法律法规知识考核。
（2）各街办安监人员的法制宣传教育。以宣传学习国家基本法律、安全生产法律法规及其相关法律法规为主要内容，坚持任前法律知识培训和考试制度、法律知识年度考试考核制度，增强依法治安工作意识，不断提高依法定程序和权限对安全生产经营单位进行监督检查的能力。
（3）生产经营单位主要负责人和安全管理人员的法制宣传教育。以宣传学习安全生产法律法规及相关条例，有关安全生产部门规章、国家标准和行业标准为主要内容，强化以人为本、安全发展理念，构筑安全生产的思想防线，着力提高依法经营、依法管理、安全管理的能力，受教育面要达到100。按照属地管理原则，每年至少组织生产经营单位负责人、安全管理人员进行一次安全生产法律法规及安全管理知识的考核。
（4）生产经营单位从业人员的法制宣传教育。以宣传学习安全生产法律法规及相关条例，有关安全生产部门规章、国家标准和行业标准，安全操作规程等为主要内容，强化知安、守规意识，着力提高遵章守法、按规操作和依法维护自身享有安全保障权的能力。从业人员受教育面达到95以上。从事建筑施工、危险化学品生产经营和烟花爆竹经营等高危行业的从业人员受教育面要达到100，保证不留死角，各街办、区级相关部门的安监人员要对生产经营单位组织情况进行监督，并督促生产经营单位定期（每年不小于一次）对其从业人员进行安全常识、专业理论和实际操作的考核。
（5）进城务工经商人员的法制宣传教育。主要通过印发《安全生产法律知识读本》、利用各种媒体和基层组织的宣传教育作用等，着力提高守法意识和安全意识，营造全社会“关注安全、关爱生命”的良好氛围。
（6）区级有关部门根据本部门承担的安全生产职责，抓好相关法律法规的宣传教育。
3、抓好全区安全生产法制宣传教育的指导协调。区安监办每年对街办、区级相关部门开展安全生产法制宣传工作情况进行一次督查，每年底将组织全区安全生产行政执法人员参加市安监办的法律知识考核验收，考核结果将成为年度安全生产法制宣传教育工作考核的重要依据之一。
4、做好经验收集与交流工作。各街办、区级有关部门要及时上报开展普法教育的经验和做法。
（三）检查验收阶段（20xx年）
迎接检查验收。区安监办将根据国家安监总局、省、市安监局的检查验收标准和规划确定的目标、任务，对各街办、区级有关部门的安全生产普法工作进行验收。
五、基本要求
（一）要切实加强组织领导。区安监办（局）成立安全生产“五五”普法工作领导小组，组长由办（局）党组书记晏平担任，副组长由副主任寇智强、纪检组长汪刚担任，组员由调研员张勇、综合科科长吴曼春、安监科科长牛春健、危化科科长甘军、监察队队长黄颖组成。下设办公室，设在综合科，吴曼春任办公室主任。各街办、区级相关部门也要成立“五五”普法工作领导小组，负责落实定期学法制度，要按照“五五”普法规划和年度宣传工作计划，负责抓好具体工作的落实。
（二）要着眼取得实效。各街办、区级相关部门要针对本辖区、本行业实际，做好深入细致的思想发动。积极组织安全生产法制宣传教育进机关、进社区、进企业、进学校、进单位等专项活动。积极参加市安监办组织的法律知识考试。要按照统一部署，督促安监人员，生产经营单位负责人、安全管理员和从业人员严格落实法制宣传教育时间、内容。
（三）要加强队伍建设。建立专兼职相结合的安全生产法制宣传教育队伍。要努力打造一支既能正确掌握党的宣传工作的指导思想、宣传政策和宣传纪律，又熟悉安全生产工作方针政策和法律法规的高素质宣传教育队伍，大力开展普法工作。要充分发挥辖区、行业内安全生产宣传工作者的作用，调动他们积极组织或参加安全知识竞赛、安全生产文艺汇演等，促进普法工作有声有色的开展。每年组织集中宣传活动不少于1次。坚持每年组织一次救护救援教育性演练。做好安全生产法制宣传教育工作经验的收集与总结，并积极报送相关信息。
（四）要落实经费保障。各街办、区级相关部门每年要安排一定经费，用于法制宣传教育，购买普法书籍、印制宣传读本、开展普法宣传等，确保安全生产“五五”普法工作顺利开展。
（五）要完善考核激励机制。各街办、区级相关部门要把参与法制宣传教育情况与评选优秀公务员、年终绩效考核结合起来。区安监办将把各街办、区级相关部门每年开展安全生产“五五”普法工作情况列入评选安监系统先进单位的内容，以推动普法各项具体工作落实。

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市档案系统五五普法规划

市档案系统五五普法规划

文章标题：市档案系统五五普法规划

根据《___市档案系统法制宣传教育第五个五年规划》和工作要求，结合实际，特制定本规划。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻依法治国的基本方略，全面落实科学发展观，紧紧围绕机关事务工作重心，坚持法制教育与法制实践相结合、法制教育与道德教育相结合，深入开展档案法制宣传工作，大力推进依法治档，努力营造良好的档案法制环境。

二、工作目标

坚持学法用法，自觉守法，规范决策、管理和服务行为，不断提高依法治档的理念和依法行政的能力。进一步强化全局干部职工的档案意识和档案法治观念，增强做好档案工作的责任感，自觉依法履行保护档案的义务。加强档案专（兼）职人员的法律知识学习和培训工作，进一步增强依法做好档案工作的自觉性，不断提高依法管理档案水平和业务工作能力。

三、主要任务

（一）深入学习宣传《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国档案法实施办法》，着力提高局系统档案专（兼）职工作人员的法律素质和依法行政意识，不断增强档案法治观念和档案意识。

（二）深入学习宣传四川省人大审议修订并重新公布的《四川省实施办法》，了解和掌握修订的主要内容、时代背景及重大意义，抓好工作落实。

（三）深入学习宣传与档案管理工作相关的法律法规，重点抓好《行政处罚法》、《行政诉讼法》等基本法律法规的学习宣传，保证档案行政行为规范合法。

（四）认真学习贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》、国家档案局《关于全国档案系统全面推行行政执法责任制的意见》和《___市档案系统法制宣传教育第五个五年规划》及相关文件精神，继续贯彻“业务谁主管，档案谁负责”的原则，坚持法制宣传与法制实践相结合，全面推进依法治档，不断推动机关事务档案工作发展。

（五）积极开展形式多样的档案法制宣传活动，利用墙报、板报、内部网络等手段加大档案法规制度的宣传力度；结合局“五五”普法工作，积极开展知识竞赛、宣传专栏等多种形式的档案法制宣传活动。

（六）认真学习贯彻档案工作的标准、规范和有关档案业务工作的部门规章，按照规范化服务型政府（机关）建设的要求，加快推进机关事务档案管理科学化、规范化。

四、工作要求

（一）加强组织领导。局成立以分管局长为组长的档案管理工作领导小组，加强对档案管理工作的组织领导，抓好法制宣传教育工作。局办公室负责对全局档案法制宣传教育工作的规划指导与督促检查，确保档案“五五”普法宣传教育各项任务落到实处。

（二）抓好学习培训。把档案普法学习纳入局领导干部集体学法制度，每年专题学法不少于两次；进一步搞好档案管理专（兼）职人员法律知识的学习培训，不断提高法律素质和业务能力。

（三）搞好督促检查。局属各单位要把档案法制宣传教育放到重要的位置上，作为重要工作来抓，督促本单位档案法制宣传教育向纵深发展；局办公室要强化档案法制宣传的力度，不断加强对档案法制宣传教育的检查指导，确保各项工作落实。

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市建委系统五五普法规划

市建委系统五五普法规划

文章标题：市建委系统五五普法规划

（20xx年11月）
为全面贯彻落实国家、省、市“五五”普法规划，巩固“四五”普法成果，进一步提高全市建设系统干部职工的法律素质，保障建设事业“十一五”计划的实施，根据省、市“五五”普法规划要求，结合建委系统实际，制定本规划。
一、指导思想和工作原则
指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕建委中心工作和目标任务，深入开展法制宣传教育，大力推进依法治建，坚持依法行政、依法管理，为全市建设事业的持续、快速、健康发展营造良好的法治环境。

工作原则
——坚持围绕中心，服务大局。紧紧围绕全市建设事业“十一五”规划目标，安排和落实法制宣传教育和依法治建各项任务，服务于落实科学发展观和构建社会主义和谐社会，服务于推进跨越式发展和奋力崛起。
——坚持以人为本，服务群众。始终坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，从建设事业中关系群众切身利益的环节入手，从群众关心的热点难点问题入手，大力宣传与群众生产生活密切相关的建设方面的法律法规。
——坚持求实创新，与时俱进。从建设事业不断发展的形势出发，掌握建设事业发展规律，把握依法治建对法制宣传教育工作的客观需求，转变思想观念，创新工作形式。
——坚持联系实际，分类指导。建委系统各行业、各部门要根据本行业、本单位的特点，确定各自的法制宣传教育和依法治建的重点，增强针对性，提高宣传效果。
二、主要目标和任务
主要目标适应全市建设事业发展的大局，适应建设系统广大干部群众对依法治建的要求，紧密结合建委系统的特点，通过深入开展法制宣传教育和依法治建，进一步提高全系统干部职工的法律意识和法律素质；进一步增强建委系统领导干部、公务员、执法人员的法治理念，提高依法行政的能力和水平；进一步增强建设企事业单位经营管理人员、执业注册人员的法律素养，提高依法经营、管理、决策的水平；进一步普及建设系统广大企业职工和农民工的法律知识，提高依法生产和依法维权的意识。
主要任务
（一）深入学习宣传宪法。学习宣传宪法，是法制宣传教育的基础性、根本性和重点工作。全市建设系统要进一步学习宣传宪法，努力提高全系统干群特别是领导干部、公务员、执法人员的宪法意识。要进一步学习党和国家关于民主法制建设的理论和方针、政策，促进党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，增强全系统干群的民主法制观念。要进一步学习宣传国家的基本法律制度，促进建设系统广大干群及管理相对人自觉依法行使权利和履行义务，形成崇尚法律、遵守法律、依法办事的社会风尚。
（二）深入学习宣传规范政府共同行为的法律法规。要加强行政许可法、行政处罚法、行政复议法、国家赔偿法等法律法规的学习，规范建设部门的行政行为，保护管理相对人的合法权益。建委系统各单位、各部门要积极宣传这些规范政府共同行为的法律、法规和规章，让建设部门的行政行为时刻接受群众的监督和制约。
要认真学习贯彻国务院《关于全面推进依法行政实施纲要》，促进法治政府建设。要完善依法行政体制和机制，健全依法行政各项制度，依法规范行政程序，强化行政行为监督。要进一步完善建设行政执法责任制、行政执法资格认证制、执法公示制和执法过错责任追究制，建立健全建设行政执法评议考核制度。要围绕建设社会主义和谐社会，探索、完善城市管理机制。
（三）深入学习宣传建设资源节约型和环境友好型社会方面的法律法规和技术标准。建设节约型社会是党中央、国务院作出的重大决策，是落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要举措。建设方面法律法规和建设领域的强制性标准的正确实施是加快建设节约型社会、节约型城市的重要手段。要将这些突出节能、节水、节材、节地的法律法规和技术标准的学习宣传上升到一个新的高度，持之以恒，常抓不懈。
（四）深入学习宣传规范建设各方市场主体和市场经济秩序的法律法规。建设市场是国民经济和社会发展领域非常重要的一个环节，在发展和完善社会主义市场经济中，城乡建设和管理、建筑业、房地产开发、市政公用事业、风景名胜管理等方面都是不可或缺的组成部分，也与老百姓生产生活休戚相关。要加大这些领导关心、群众关注的法律法规宣传力度，为维护社会主义市场经济秩序做出积极的贡献。
要结合治理商业贿赂专项工作，深入开展以打击规避招标、假招标、转包和违法分包为重点的整顿和规范建筑市场的法制宣传教育。
要从社会主义新农村建设的大局出发，深入学习宣传村镇建设法律法规，宣传村镇规划和村庄整治计划，充分发挥建设行业在新农村建设中的规划引导和技术支持力度。
（五）深入学习宣传安全生产和权益保护方面的法律法规。安全生产和权益保护方面的

市建委系统五五普法规划第2页

法律法规是落实科学发展观、坚持以人为本理念在建设事业发展中的具体体现。要切实维护广大职工的生命和财产权利，就要让广大职工知道维权法律、掌握维权法律，从而做到自觉维权、依法维权，引导职工和农民工依法表达自己的利益诉求，依法解决各种矛盾和纠纷。
（六）坚持法制宣传教育和法制实践相结合，深入开展依法治建工作。按照依法行政纲要的要求，建委系统各单位、各部门和建设企事业单位要根据本地区、本行业、本单位、本部门的不同特点和发展的不同阶段，制定法治规划，确定阶段性工作计划，明确责任，认真组织实施；将依法治建的各项要求具体落实到各单位、各部门的日常工作中，赋予依法治建更强大的活力和生命力。要结合依法治建的不断发展，提出制订、修改建设法律法规的意见和建议，为完善建设法律法规体系做贡献。
（七）加强对建设系统法制宣传教育的研究。重点研究新形势下建设普法和依法治建在贯彻落实依法治国基本方略中的作用；探索建设普法和依法治建内在规律，增强工作的主动性；探讨如何把依法治国与以德治国进一步有机结合起来；研究建设普法和依法治建如何为规范建设市场服务。
（八）要加大向各级领导和广大社会群众宣传建设法律法规的力度。各级党委、人大、政府、政协领导对建设法规的熟悉程度，直接关系领导干部对建设事业的关心和支持力度；广大社会群众对建设法规的知晓程度，直接关系社会群众对建设事业的支持和对建设法规的自觉履行程度。建委系统各单位、各部门要将对领导干部和社会群众的宣传，作为建设法律法规宣传的重中之重，切实抓紧、抓实、抓好。
（九）加强法律知识的学习和考核。建委系统各单位、各部门和建设企事业单位的领导干部要带头学法用法，不断提高依法行政、依法管理经济和社会事务的能力，规范决策、管理和服务行为。要大力推进领导干部法制学习制度化、规范化，继续坚持和完善党委（党组）理论学习中心组集体学法制度、领导干部法制讲座制度、法律知识年度考试考核制度、法律顾问制度和重大决策前的法律咨询审核制度。
建立健全建设系统公务员法律知识培训、考试（考核）制度。公务员每年自学法律知识的时间不得少于40小时。要对公务员学法情况进行考试，考试成绩登记在《国家公务员培训证书》上，作为公务员年度考核、任职、定级和晋升职务的重要依据。考试不合格者，当年年度考核不得评为优秀等次。
开展和完善行政执法人员资格认证。已经取得行政执法资格的执法人员，应当补充学习新颁布的法律、法规，并经省建设厅统一组织专业法律法规知识考核。行政执法人员经专业法律法规知识考核合格，并经公共法律法规知识考核合格，才能持证上岗。
建设系统企事业单位的领导、经营管理人员、各类专业技术人员应当掌握与本职工作相关的建设法律、法规和国家标准，提高依法经营管理水平和执业水平。
三、宣传形式
全市建设系统要继续利用各种行之有效的宣传形式，如主题宣传、设点咨询、出动宣传车、法制图片展、张贴标语、法制竞赛、汇编法规、开展宣传一条街活动等形式，大张旗鼓地宣传建设法律法规，注重创造建设法制宣传教育新形式，提高法制宣传教育效果。
——继续组织开展建设法制年活动。通过开展建设法制年活动，大面积、全方位的宣传建设法律法规，系统的提高本行业、本地区普法依法治建工作水平。
——继续组织开展建设普法宣传月活动。根据建设系统行业多、部门多，法制宣传量大面广的特点，每年9月份，集中时间、集中人力物力宣传建设法律法规，形成普法宣传高潮。
——开展建设法律法规进社区、进企业、进工地、进乡村活动。要根据不同群体的不同需要和建设法规面向社会、面向群众的特点，在不同区域和不同时段，选择不同法规，开展密集宣传，增强建设法制宣传的针对性。
——以案说法、以法说事。结合建设系统实际和群众关心的热点问题，选择具有典型性的案例，以案说法，以法说事或编印材料散发，增强普法的实际效果。

——通过行政许可和行政处罚公开听证、行政复议公开审理等形式，宣传建设法规，普及建设法规。
——开展法律学历教育。通过与高校联手，举办法律大专班、本科班或研究生班，提高公务员、执法人员和经营管理人员的法律知识水平和法治理念。
四、工作步骤和安排
“五五”普法规划从20xx年开始实施，到20xx年结束。共分三个阶段：
第一阶段：20xx年，做好“五五”普法的启动工作。各县（区）建设行政主管部门和委系统各单位应当制定“五五”普法的五年规划，深入开展动员发动，营造浓厚的宣传舆论氛围。20xx年底，建委将对各县（区）建设行政主管部门和委系统各单位“五五”普法规划的制定和动员情况开展专项督查。
第二阶段：20xx年至20xx年，各县（区）建设行政主管部门和委系统各单位要制定法制宣传教育和依法治建的年度计划，对本单位、本部门的普法和依法治理工作作出具体安排，突出重点、督查到位，确保“五五”普法规划的全面落实。20xx年开展本规划实施情况的督查。
第三阶段：20xx年，按照本规划确定的目标、任务和要求，在各单位、部门自查的基础上，由市建委组织考核验收，并对表现突出的单位和个人进行表彰。
五、组织领导和工作措施
（一）加强对普法工作的组织领导。委系统各单位、各部门要切实加强对法制宣传教育和依法治建工作的领导，建立健全普法依法治建组织领导机构和办事机构，明确工作职责，建立和完善领导小组定期会议、联席会议、年度工作汇报和总结、工作督查等制度，切实把“五五”普法依法治建各项工作落到实处。
（二）落实责任制

1、各单位、部门普法依法治理办事机构具体负责“五五”普法规划和年度计划的实施，主要职责是：

（1）负责本单位、部门法制宣传教育和依法治理工作。

（2）按照本规划要求，拟订本单位、部门普法规划和年度实施计划，并组织实施。

（3）配合有关部门搞好法律知识的培训和考试。

（4）参加相关的执法检查活动。

（5）组织“五五”普法教材和辅导材料的征订。

2、委属行政执法单位负责对其执法人员的法制宣传教育，委属各行业管理部门负责对企业法定代表人、主要经营管理人员和农民工进行法律知识培训。

3、工会、共青团、城建中专学校要根据自身特点，抓好特定群体的法制宣传教育。

4、用工单位要抓好流动人口的法制宣传教育。

5、组织人事部门要把是否具备必要的法律知识和能否严格依法行政、依法办事作为干部考核的一项重要内容。

6、建委体改法规科负责对全系统各单位的法制宣传教育工作进行指导、监督、检查和考核。

（三）要建立完善监督激励机制。重点建立完善法制宣传教育和依法治建的评估考核机制，完善评估考核指标体系，将其纳入本行业、本单位、本部门的目标管理责任体系，定期督促检查，严格考核奖惩，推动“五五”普法工作扎实有效开展。

（四）落实普法工作经费。各单位、各部门要按照市委、市政府《转发市委宣传部、市司法局关于在公民中开展法制宣传教育的第五个五年规划的通知》（蚌发[20xx]17号）要求，安排和落实普法工作专项经费，专款专用，为“五五”普法工作顺利开展提供经费保障。

（五）要加强建设法制队伍建设和法制宣传阵地建设。组织开展建设法制工作者的学习培训和交流，搞好普法骨干培训，提高建设法制工作者的政治、法律素质和业务能力。要建立建设法制宣传教育人才资源库，吸纳社会法律人才为建委系统普法工作服务。要充分利用好建设系统的网站、建筑工地、橱窗等建设法制宣传阵地，推动全系统法制宣传教育和依法治建工作深入开展。

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