关于加强人口和计划生育工作的决定。
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关于加强人口和计划生育工作的决定
文章标题：关于加强20xx年人口和计划生育工作的决定关于加强20xx年人口和计划生育工作的决定
20xx年，是街道党工委、街道办事处确定的人口和计划生育工作提高年。为认真做好街道的人口和计划生育工作，确保实现整体工作上水平的目标。20xx年东路街道的人口和计划生育工作应以加强基础工作为中心，提高人口的综合治理水平为目标，围绕“双创”工作，通过落实各项制度，整顿加强协会，创新工作机制，强化服务意识，加强人口综合治理，提高工作人员业务素质等方面的工作，力争使东路街道的人口和计划生育工作整体上一个水平。达到基础信息完善、各类报表准确、管理没有死角、服务全面到位、协会组织健全、发挥作用明显、人口综合治理机制科学、高效，依法行政与管理全面协调，社区计划生育干部业务精、作风正、讲奉献、善服务、群众满意率不断提高的目标，决定从以下十个方面做好人口与计划生育工作。
一、切实加强对人口和计划生育工作的领导
1、坚持党政一把手亲自抓、负总责的领导方针，明确各社区书记是计划生育的第一责任人，各社区书记、主任要熟知本社区人口和计划生育工作的开展情况，存在的问题每月召开一次计划生育专题会议，及时解决工作中存在的问题，推动本社区人口和计划生育工作健康协调的发展。街道党工委每季度召开一次党工委专题会议，及时解决问题，部署新的工作，街道党工委书记、办事处主任每月不定期检查社区入户情况，社区书记、主任每月入户不少于100户。
2、理顺工作机制，配齐配强社区计划生育干部队伍，做到思想上重视，行动上积极，为街道开展计划生育工作创造一个宽松的工作环境。
二、加强基础信息工作
各社区利用三个月的时间进行全面的入户调查，彻底查清各自社区的育龄妇女信息底数，做到居不漏户、户不漏人，人不漏项。严格按照办事处印制的信息卡录入要求，全面准确规范的将各自社区的人口信息台帐健全。办事处计生办要加强对社区基础信息的采集、录入、变更等各个环节的监控，检查核准基础信息数据，保证各项数据的及时准确和完善，在社区入户调查时要进行一定范围的抽查督促，发现问题及时解决。此项工作在二0xx年二月底之前全部结束，届时办事处将抽调人员对各社区的育龄妇女信息录入建卡工作进行全面检查。
三、加强药具管理工作，强化服务意识，提高服务水平
1、服务是新时期人口和计划生育工作的中心，在全面健全社区育龄妇女信息卡的基础上，按照节育措施的不同类型，建立育龄妇女随访卡，开展定期随访服务，特别是用药人群必须做到一月一访，上门服务，对长效节育措施的育龄人群做到一季一访。
2、办事处严格检查制度，计生办工作人员不定期的到各社区入户检查服务情况，发现问题及时督促，切实做到服务全面到位。
3、大力提倡以长效节育为主的避孕节育知情选择，做到药具管理规范，各社区在健全服务网络的基础上设立流动人口药具发放点，严格发放数量及范围，及时将免费药具送到育龄妇女手中。
四、继续加大计划生育政策的宣传力度
1、各社区在开展好“5.29”、“7.11”、“12.1”重大纪念日宣传活动的同时，充分利用社区现有的宣传资源优势，开展有特色的居民喜闻乐见的宣传活动。
2、20xx年办事处在米东人口和计划生育委员会开展各项宣传活动的基础上，印制一部分计划生育宣传品，做到计划生育龄妇女人手一册。
3、各社区要在自己的社区内设立计划生育宣传墙体板报，每个社区不少于八块，每个月更换一次宣传内容。
4、各社区在人口集中处设立一块计划生育公示板，在宣传政策法规的同时及时将依法行政、生育指标发放、居民自治、奖励扶助等情况向居民出示，自觉接受居民的监督。
五、整顿加强协会，健全计划生育工作网络
针对社区人口多、工作量大的问题，整顿加强协会组织利用今冬明春时间，本着居住相近、活动便利的原则与东路街道老年分会联合，吸纳一部分离退休老干部及热心社会公益事业的人员加入到协会。健全各社区计划生育分会。同时将原社区居民按二十户到三十户的标准成立协会小组。由协会成员担任小组长，负责本小组内育龄妇女正常的生育、生产、生活等常规的管理与服务，并协助社区计生专干做好计划生育政策法规的宣传、避孕药具的发放工作。社区计生专干负责与各小组长的联络、协调，并及时处理小组长反映的问题，推动整个社区的计划生育工作健康有序的发展，达到既能使协会组织真正发挥作用，也使社区计划生育管理服务网络健全，利于方便居民也利于开展工作。
六、完善人口综合治理机制，逐步形成齐抓共管，全社会参与的工作局面
针对城市人口计划生育工作难于农村的特点，完善人口综合治理的新机制。加强与辖区相关部门
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的联系、协调、做好法律法规政策的协调工作，督促各相关部门及计划生育兼职委员单位落实各项奖励扶助政策。完善计划生育联席会议制度，扩大联席范围，辖区所有单位及用工企业均要设立计划生育办公室，有一人专职或兼职做好本单位的计划生育工作。辖区各物业公司也要由专人负责小区的计划生育工作，协助社区做好小区的计生工作。严把三级文明单位的上报入口关，对不落实社区计划生育管理措施及奖励扶助政策，不能积极主动地做好计划生育工作的单位不予申报。七、加强流动人口的管理服务，探索新形势下流动人口管理与服务的新模式
加强对辖区流动人口的管理，在做好发证、验证工作的同时，对东路辖区内所有的出租房屋进行调查、建档，并与房东签订流动人口管理合同书，从源头上实施对流动人口的管理，年内力争取得米东计生委的支持，在东路街道流动人口相对集中的地方设立两个流动人口服务站，开展对流动人口的计划生育政策宣传、生育、生产、生活服务等工作。
加大验证力度，通过对居住半年以下流动人口的大力入户，加大验证力度，力争年内验证率达到90，同时积极利用现有的流动人口信息交换平台获取信息，真正将东路辖区居住的外来人员管起来，服务好。做到与常住人口同管理、同服务、同宣传，杜绝外来人员违法生育的问题在东路发生。
八、加强行风建设，努力提高计生工作人员素质
以群众满意为最终目标，积极开展民主评议行风活动，对社区居民提出的突出问题要及时制定切实可行的整改措施，予以解决。针对社区计生干部业务水平低的问题，加大培训力度，采取请进来走出去的办法，解决好有人干事还要会干事的问题，每一季度对社区书记、主任进行一次计划生育政策法规及人口形势的培训，并进行考核，一年有两次考核不合格的社区主任，将视为不称职，年底扣发一个月的工资。每月对计生专干进行一次业务培训，并进行考试，连续三个月考试不合格的社区计生专干予以辞退。力争通过各种形式的培训学习，建设一支思想好、业务精、作风正、讲奉献，能吃苦，善服务的计生干部队伍，为东路街道人口和计划生育工作上台阶打基础。
九、进一步完善考核机制
制订东路街道办事处人口和计划生育考核细则，严格考核标准，力求细化、量化，切实使考核机制能促进社区计划生育工作，从20xx年开始计划生育工作实行末位淘汰制，办事处依据考核细则，结合半年考核，全年考核及平时督查的情况，综合评定，评出名次，对排名最后一位的社区书记、主任扣发一个月的工资，计生干部辞退。对在上级业务部门考核中给办事处造成“一票否决”的社区书记、主任及计生专干予以辞退，对街道集体荣誉造成重大影响的社区扣发书记、主任各二个月的工资，计生专干予以辞退。
十、规范社区计划生育工作档案，提高工作效率
改变社区计划生育工作档案多、资料多、琐碎、复杂的现状，根据社区工作需要，量化社区档案资料。今后社区人口和计划生育工作资料只作三卷两卡两帐一档案的档案资料，三卷即流动人口验发证登记卷，日常工作日常卷，各项活动卷。两卡即育龄妇女信息卡和育龄妇女随访卡。两帐即药具帐，统计帐。一档为社区育龄妇女生殖保健档案，其它档案资料均有办事处计生办收集整理归档，社区计生专干在做好三卷二卡二帐一档工作的同时集中精力做好入户服务工作，切实将精力转移到入户服务上来，为社区育龄妇女提供扎扎实实的优质服务，通过入户服务，及时发现问题解决问题。
20xx年东路街道人口和计划生育工作艰巨而又繁重，为实现提高年的目标，东路街道党工委、办事处要求各社区要高度重视人口和计划生育工作，克服困难，积极进取，以新的思路、新的举、新的方法扎实有效的开展工作，从最基础的工作做起，一步一个脚印，踏踏实实的做好各项工作，力争使东路街道的人口和计划生育工作在20xx年有一个新的提高，上一个新的水平。
街道办事处
20xx年11月10日
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人口和计划生育工作计划
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基本情况
我们社区总人口633人，有4个居民小组，配备4名计生信息员，总户籍育龄妇女207人（未婚25人、已婚182人）。其中上环105人、工具27人、结扎14人、绝经16人、不孕5人、待孕10人，现孕5人。全年新婚登记8对、再婚登记2对、二胎4对，领取独生子女1对。目前出生人数3人（2女1男），一、二级干预是100%。2013年落实四项手术16人（上环6人、取环8人、绝育1人、人流1人）。一年来发放婴幼“安康险”3份、新发放“苏菲卡”22张、知情选择率100%、计划生育率100%、措施落实率100%。
一、开展优质服务
在开展优质服务当中采取有：（一）新婚前后随访，鼓励晚婚晚育，每月随访孕期，积极做好孕期筛查调查。（二）怀孕期间随访，宣传孕期、围产期保健知识。（三）婴儿出生后随访，送温馨提示卡片，送婴幼儿“安康险”、送避孕药具和计划免疫预防，传授避孕节育知识。（四）落实四项手的对象，采取定时随访，在随访中如发现四术而发生问题动员及时就医，而给予报销医疗费。（五）在生殖保健中，3月份和9月份开展了经孕情普查，共普查400多人次，普查率达99.8%以上，还发放了b超优惠券100多张。4月份开展了宫颈癌筛查，共筛查34人，并回访了筛查育龄妇女，对病情严重通知及时到医院进行了复查，做到有病早治，无病早防。（六）对流动人口服务，对有三证的育龄妇女同样享受与本地育龄妇女一样的优惠待遇。（七）对于二胎申请和二级干预抽血对象一律积极陪同。（八）并在传统节日里，走访独生子女贫困户和孤寡老人并发放慰问金。我们以不断提高优质服务，满足育龄群众需求，及时把党和政府的温暖送到群众心中去。
二、认真做好重点人员管理
在重点人群和重点环节管理上，结合实际突出重点掌握信息。（一）对长期用工具难上环的人员进行每月走访，并发放工具。（二）再婚无生育条件的对象进行经常性上门宣传计生政策。（三）年龄未到，未婚同居的采取经常走访并送工具上门。（四）及时通知更年期育龄妇女做取环术。（五）鼓励生育后的育龄妇女及时落实长效措施，每走访一次在笔记上记录一次，方便以后的工作。通过及时掌握重点人员的经孕情信息，有针对性的为育龄群众提供服务，今年计划生育率达100%。
三、加强宣传教育
充分利用人口分校，开展各类培训，更新了宣传橱窗、宣传品等计划生育法律法规知识。（一）培训对象（协会会员、育龄群众、青少年）等。（二）宣传橱窗（每期更换计生宣传图）其内容丰富。（三）宣传品发放约1000余份（年画、计生知识、流入和流出人员的公开信、流动人员计生友情提示、春风卡、春风行动免费券、流动人口条例）等。（四）每月9日组织计生信息员例会1次，便于了解育龄群众孕情情况，做到早发现、早汇报、早采取补救措施。（五）利用重大节日开展了一系列活动，在“三八”妇女节开展了茶会，让育龄妇女增添了交流机会。在“5.29”纪念日、9.25公开信活动中大力宣传计生政策，鼓励社区居民对计生工作提出建议等。
四、流动人口管理与服务
流动人口的流动量快，也给管理服务加大了难度，我们始终以坚持共同管理，以现居住地管理为主的原则。（一）我们在流动人口管理上做到每月清查，和外管办人员一起走访，及时采集、及时进机、及时签订私房出租户合同、及时发放“苏菲卡”免费验检等服务，做到同等管理、同等服务、同等享受。（二）积极为流出人员办理《流动人口婚育》，及时和她们签订流出人员生育合同，在节假日她们回家时进行上门随访。目前社区总流入育龄妇女25人，共持《流动人口婚育》22张，总发放苏菲卡25张。流出人口1人，持《流动人口婚育证明》1张。
五、依托协会组织、加强服务阵地和网络建设
按照上级要求，我们完善硬软件设施：（一）规范了上墙制度和内容。（二）在社区办公大楼围栏上增添计生宣传牌。（三）更新了宣传橱窗及时更换宣传内容。（四）和镇卫生院协商开设社区卫生服务站，做到了资源共享。（五）在四月份认真做好了计生协会换届选举工作，选出了新一轮的会长、副会长和理事。（六）在七月份认真迎接了省“十一五”期末人口和计划生育评估工作。（七）在计生信息员队伍中，始终把想服务、会服务、能服务的人作为计生信息员，把计生信息员的报酬纳入年终考核奖励机制，调动计生信息员的工作积极性。
以上是我们西漾渔业社区一年来的主要工作，但离上级计生部门要求及育龄群众需求还相差甚远。在今后的工作我们要不断的创新工作思路，不断的提高自身素质和服务质量，让广大育龄群众满意。
乡镇人口和计划生育工作要点
乡镇人口和计划生育工作要点
**乡20xx年人口和计划生育工作要点一、指导思想
以十七届三中全会精神和“三个代表”重要思想为指导，以全面贯彻落实科学发展观为统揽，按照“抓重点、创特色、树典型、争一流”的要求，紧紧围绕全县人口和计划生育“1234”工作计划和创建全市计划生育示范乡这一目标，树立以人为本的科学发展理念，以规范协会参与村民自治工作为重点，突出教育引导，加强基层管理，健全奖扶制度，提升优质服务，建立统筹解决人口问题的长效工作机制，推动全乡社会经济全面、协调、可持续发展。
二、工作目标
圆满完成年度工作目标任务，计划生育率达到95%以上，出生孕情检出“三率”分别达到90%、85%、75%以上，节育措施落实率、落实及时率均达到95%以上，环孕情服务率达到95%以上，二女户累计结扎率、当年二女户节育手术落实率分别达到98%、100%，综合避孕率达到85%以上，社会抚养费征收率达到80%以上，统计信息准确率、及时率达到100%，扎实开展计划生育/优质服务系列工作，确保创建全市计划生育示范乡工作顺利通过验收并命名，协会参与村民自治工作规范、有序开展，信息化建设整体推进，基层基础管理水平不断提高，计生干部队伍素质明显提升，顺利通过各级检查考核。
三、总体思路
围绕一个目标，完善两套机制，培育三个典型，抓好四项工作。
围绕一个目标:就是紧紧围绕创建全市计划生育示范乡这一目标，确保圆满完成人口与计划生育目标任务，实现计划生育服务与管理水平的全面提升。
完善两套机制:即协作配合机制和利益导向机制。加大村企协作配合力度，建立综合治理人口问题机制，在全乡形成乡、村、企业各负其责，各司其职，齐抓共管计划生育的新格局；建立和完善计划生育利益导向机制，落实各项优先优惠政策和帮扶措施，鼓励群众自觉实行计划生育。
培育三个典型：一是协会参与村民自治工作的典型。按照全县协会参与村民自治工作总体要求，进一步完善村级协会组织网络，加强硬件建设，充分发挥协会组织群众、服务群众的作用，完善提升**社区居民自治工作，开展东沟社区居民自治工作，健全麻池、土桥、韩河、曹家沟四村计生协会组织，提高“自我管理、自我教育、自我服务”的能力，在协会参与村民自治上实现新突破。二是信息化建设的典型。为3个社区和3个村计生室分别配备电脑、打印机各1台，安装wis系统，培训业务人员，实现全乡人口信息、基础资料的信息化管理。三是管理机制创新的典型。以**、麻池、韩河搬迁整合为切入点，取消村、社界限，按照就近管理服务的原则，重新海选自管小组长，强化管理与服务。
抓好四项工作:就是抓好优质服务、流动人口服务管理、宣传教育和基层基础管理四项工作。按照功能一流、设备完善、服务先进的目标，积极争取乡服务所纳入新型农村合作医疗定点医疗机构，进一步提升服务人员的业务能力和服务水平，拓展服务领域，在全乡广泛开展计划生育/优质服务系列工作，努力提高广大育龄群众的生殖健康水平；突出抓好流动人口的建档摸底和协议管理、担保管理工作，提高计划生育管理水平；以宣传计生政策，倡导婚育新风为重点，以入户宣传、集中培训、活动宣传为抓手，着力提高群众政策知晓率；加强基层基础管理工作，杜绝软件资料刮、擦、涂、改及缺项、漏项、逻辑关系误差等现象，结合信息化建设，进一步提高管理水平，夯实工作基础。
四、保证措施
1、严格落实目标管理责任制，加大工作推行力度。强化责任落实的力度，坚持一把手亲自抓、负总责不动摇，坚持稳定人口和计划生育工作机构队伍不动摇，坚持实行人口和计划生育目标管理责任制不动摇。完善行之有效的“三包”（包村、包社、包重点对象）工作责任制，确保责任到人、工作到户、措施到位。加强工作督查，实行每月评比、季度考核、兑现奖惩的办法，对工作失职的要严肃追究责任，对工作不力，考核处于后进的落实“一票否决”。
2、坚持工作重心下移，强化基层基础管理。围绕强化基层工作基础，加强村民自治，充分发挥村专干和自管小组长的作用，坚持月例会和入户访视工作制度，实行绩酬挂钩的目标管理责任制，确保责任、任务、报酬三到位，着力增强自主管理和自我服务能力。严格落实乡专干包村、包社、包重点对象责任制和陪查工作责任制，加强宣传教育、环孕情服务、流动人口管理、社会抚养费征收和优惠政策落实等基础性工作，制定严格的奖罚制度，把工作落实、任务完成、出勤统计与年终奖金严格挂钩，定期考核，予以公示，年终一次兑现。
3、加强信息化建设，提高科学化管理水平。完善乡村两级的管理台帐，确保各类统计信息的准确性和真实性，充分发挥人口计生信息系统在保证统计质量、提高工作效率等方面的重要作用，进一步完善育龄妇女信息系统，加强人口育龄妇女信息管理系统的应用，增强工作指导决策的科学性；充分发挥流动人口信息交换平台在管理和
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服务中的作用，通过现代化手段提高管理水平和质量。4、优化计生干部队伍，增强推动工作能力。加大教育培训力度，努力提高计生干部推动工作、开展服务的能力，不断改进工作作风。按照一定三年不变的工作机制稳定计生干部队伍和加强计生干部队伍，既要用“双推优”激励干部，又要用分流、待岗等行政措施严格管理干部。通过竞争上岗，岗位练兵、业务培训等方式促进干部队伍综合素质的不断提高。充分发挥村级计生干部的作用，着力提升村专干、自管小组长的工作能力和业务水平，以工作完成情况兑现报酬、任务落实情况进行奖罚，确保各项工作全面完成。
人口和计划生育工作汇报
人口和计划生育工作汇报
今天的会议，很重要、很必要。刚才，××同志宣读了20xx年度全市人口和计划生育工作表彰决定，××同志作了一个很好的工作报告，会上还签订了20xx年度目标管理责任书，××区等单位还作了交流发言。下面，我对全年工作作一汇报（杂烩网）。
一、人口和计划生育工作形势依然严峻，必须坚持一以贯之、高度重视
人口问题始终是制约可持续发展的首要问题，是影响经济社会发展的关键因素。实现经济社会又好又快发展所面临的重大问题，无不与人口数量、素质、结构、分布密切相关，在人口问题上的任何失误，都将对经济社会发展产生难以逆转的长期影响。改革开放以来，我市经济社会发展之所以能取得今天的成绩，杂烩网其中一个很重要的因素，就是人口再生产实现了由高出生、低死亡、高增长到低出生、低死亡、低增长的历史性转变，30年间累计少出生了30万人。去年以来，全市人口和计划生育工作紧紧围绕“稳定低生育水平，统筹解决人口问题，促进人的全面发展”这个中心任务，认真贯彻落实中央《决定》和省、市《实施意见》，扎实工作，开拓进取，取得了较好成绩。
首先杂烩网是全市人口计生工作做得比较好。人口控制效果较为明显，全市人口出生率均稳定在10‰以下，出生人口政策符合率94%以上，出生人口性别比保持正常，已婚育龄妇女综合避孕率达90%以上，低生育水平多年来一直保持稳定；计划生育优质服务得到强化，国家级计划生育优质服务先进县已达4个（屯溪区、黄山区、祁门县、徽州区），省级2个（歙县、黟县），市级优质服务示范所36个，市级优质服务先进乡镇达到88%；计划生育依法行政进程不断加快，全面推进计生行政执法责任制和错案追究制，严格实行行政执法人员资格认证和持证执法制度，积极推行计生政务公开、村（居）民自治及村（居）务公开，依法征收社会抚养费，全市未发生乱收费、重大事故和行政侵权行为，群众计划生育权益得到维护。正是这三个方面的突出成绩，才有了“全省人口和计划生育工作先进市”光荣称号。
其次是各区县工作亮点比较新。屯溪区整体工作位于全市前列，基层基础工作扎实，连续11年位列全市人口计生工作考评第一名；黄山区切实推进人口计生利益导向机制建设，先后投入90万元加大对村级人口计生工作的投入力度，投入210万元按每人1500元的标准全部兑现企业改制退休职工计划生育一次性奖励；徽州区创新形式深化人口计生宣传教育工作，开展了村级新型生育文化教育示范村创建工作、“为青春引航”人口与青春期健康教育讲座及“班会”、“计生服务进企业、构建和谐促发展”广场联欢活动等，广泛宣传婚育新风；歙县人口计生服务阵地建设力度大，投入410万元分别对22个和5个乡镇服务所进行了新建、改建，基本达到计划生育基层基础设施建设标准化目标，今年6月底全省“计划生育基层基础工作和标准化建设”现场会将在歙县召开；休宁县狠抓长效节育措施落实率，达到95%以上，确保了人口计生年度目标任务的顺利完成；黟县人口控制效果较好，全县人口自然增长率在2‰左右，出生率为7‰左右，政策符合率保持在95%以上；祁门县高度重视人口计生工作，20xx年度由省一类县降为二类县，20xx年度切实加大工作力度，当年顺利实现返类目标。今年，徽州区、歙县、休宁县还受到省级表彰。正是各区县扎实有效的主动作为，才有了我市人口计生工作的积极进展。
再次是基层先进典型比较多。乡镇典型有屯溪区黎阳镇、黄山区耿城镇、徽州区潜口镇、歙县徽城镇、休宁县海阳镇、黟县宏潭乡、祁门县金字牌镇；街道典型有屯溪区昱东街道、黄山区新城街道；村级典型有屯溪区黎阳村、黄山区南安村、徽州区四村村、歙县霞坑村、休宁县东亭村、黟县考川村、祁门县良禾村；社区典型有屯溪区戴震路社区、徽州区文峰社区、歙县渔粱社区、休宁县玉宁社区、黟县北街社区、祁门县西街社区。也正是这些先进典型的强力带动，才有了我市人口计生工作的良好局面。
这些成绩的取得，是各级党委、政府加强领导的结果，是全市人民大力支持的结果，其中也凝聚着广大计生工作者的智慧和汗水。在此，我代表市委、市政府，向从事人口和计划生育工作的广大干部职工致以亲切的慰问！向受表彰的先进单位表示热烈的祝贺！
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，全市人口和计划生育工作仍然面临着严峻挑战。一是群众生育意愿与现行生育政策尚有一定差距，人口惯性增长的势头依然存在，低生育水平面临着反弹的现实风险；二是随着城镇化进程的加快和人口流动迁徙的加速，城市和流动人口服务管理的难度不断加大；三是计划生育基层基础工作仍较薄弱，投入相对不足，基层干部队伍思想不稳定；四是少数地方和职能部门管理有所松懈，综合治理的格局还没有真正形成；五是统筹解决人口问题的政策不够完善，部门政策兼容性、实用性不够，利益导向机制作用发挥不够。此外，今
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年省里对人口计生目标考核仍是分类分线考核，考核线多面广，这给我们带来了更多的压力和挑战。更需要注意的是，除了这些问题，我们一些干部在主观上还存在着一些模糊认识。一是重视不够。认为我市人口少、面积较大，人均资源占有量相对较多，人口对经济、资源、环境的影响不是很大，人口和计划生育工作不必抓得太紧；二是盲目乐观。我市多年来低生育水平一直保持稳定且位居全省前列，认为人口和计划生育工作不再是“天下第一难事”，因而盲目乐观；三是消极厌倦。人口和计划生育工作要求高、考核严、压力大，且工作手段缺乏、保障条件不够，不少基层计生干部对此产生消极厌倦情绪；四是与已无关。一些部门认为人口和计划生育工作仅是人口计生部门一家的事，不是自己份内事，履责意识不强且难到位。这些都充分表明，我市人口和计划生育工作的形势仍很严峻。今年是应对金融危机、全面推进“十大工程”和“四区建设”、加快建设现代国际旅游城市的关键之年。做好人口和计划生育工作，对于“保增长、保民生、保稳定”至关重要。我们一定要从战略和全局的高度，充分认识做好人口和计划生育工作的极端重要性，进一步增强责任感和紧迫感，始终做到思想认识不松、基本政策不变、工作力度不减，为黄山经济社会又好又快发展创造良好的人口环境。
二、新时期人口和计划生育工作任务依然艰巨，必须坚持突出重点、统筹解决
面对人口和计划生育工作的新形势新情况，我们必须按照科学发展观的要求，紧紧围绕“稳定、提高、统筹”的工作方针，不断创新工作思路和机制，把握大局，明确重点，强化措施，全面推进。
一要认真落实稳定低生育水平这个首要任务。稳定低生育水平，重点在农村，难点在流动人口，切入点在人口大县和工作薄弱的乡镇。要进一步加大工作力度，强化服务措施本文 ，杜绝管理漏洞，最大限度地稳定低生育水平。要运用法律、行政、教育、经济等多种手段解决人口问题，在进一步巩固提升村为主工作机制的基础上，建立完善“以宣传教育为先导，依法行政、村（居）民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的工作长效机制，为稳定低生育水平提供保证。
二要牢牢把握确保出生人口性别比持续正常这个基本要求。要坚持把宣传教育放在首位，切实引导群众转变传统生育观念，努力形成整个社会都来关爱女孩、关心女性的舆论氛围，努力消除造成出生人口性别比失衡的社会经济文化基础。要深入开展“关爱女孩行动”，进一步完善有利于女孩家庭的社会经济政策，切实保障妇女儿童的合法权益，促进男女平等就业和共同参与社会经济活动，创造男女平等、尊重女性的良好环境。要进一步加强综合治理，抓牢抓实源头监控管理，并严厉打击非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠行为。
三要全力突破流动人口服务管理这个薄弱环节。前不久，市政协就我市这个问题开展了一次专题调研，向市委提交了一份很有价值的调研报告，在肯定我市流动人口服务管理所取得的成绩的同时，深刻分析了当前存在的五个问题，并据此有针对性地提出了五条建议，我看很好。加强流动人口服务管理，既要坚持原有行之有效的服务管理方法，又要善于创新工作思路；既要抓好流出人口，又要抓好流入人口；既要抓好原在乡人员，也要抓好返乡农民工。要从强化村级管理责任抓起，加强与流入地人口计生部门的合作，建立流动人口计划生育双向互动、有序管理制度。要充分发挥村居自治组织的作用，加强流动人口计划生育管理。要抓住当前推进城乡一体化、公共服务均等化和改善民生等有利时机，探索建立关注农村留守儿童、老人和流动人口计划生育“统筹管理、信息共享、区域协作、双向考核、服务均等”的工作新模式。要坚持政府主导和部门配合，探索建立流动人口计划生育综合治理的长效机制。要按照“属地化管理、市民化服务”的要求，大力推进人口计划生育管理网络和队伍建设，充分发挥各相关部门的职能作用，进一步落实现居住地管理为主的工作机制，不断提高城市人口和计划生育工作水平。
四要不断完善人口和计划生育利益导向机制这个根本之策。利益导向机制是引导群众自觉实行计划生育的有效做法，是稳定低生育水平的长久之策。要进一步完善有利于人口合理流动、促进出生人口性别比平衡、应对人口老龄化的政策，形成政府为主、社会补充的人口和计划生育利益导向政策体系。要切实解决好政策不兼容的问题，各相关部门对行业政策、民生工程政策等与计划生育政策不兼容的情况要及时梳理，对本级能够调整的要尽快调整兼容，对本级不能解决的要报告上级主管部门争取调整，同时在政策制定时要充分考虑计划生育家庭的利益，使计划生育家庭不仅感到政治上光荣，而且又能享受到经济上的实惠。要认真实施好计划生育奖扶民生工程，认真落实法定计划生育奖励政策，确保独生子女家庭和放弃再生育家庭等奖励政策全面兑现到位。各有关部门在制订普惠政策时，要注意与计划生育奖励优惠政策相衔接，在注重提高受惠面的同时，应充分体现对计生家庭的优先优惠，有力引导群众转变生育观念，自觉实行计划生育。
五要统筹用好依法行政和优质服务这个重要抓手。在市场经济条件下，既要通过行政手段和思想教育方法开展计生工作，又要重视依靠法律手段和优质服务推进计生工作。要进一步强化大局意识、法制意识，坚持以人为本、执法为民、依法维权、优质服务，寓管理于服务之中，用优质的服务赢得人民群众的支持和理解。
三、人口和计划生育工作依然是天下第一难事，必须坚持加强领导、狠抓落实
世上无难事，只怕有心人。面对人口和计划生育工作这个天下第一难事，我们唯有加强领导，落实责任，用心去做，才能攻坚克难，提升水平，取得实效。
一要认真落实领导责任。各级党委、政府要真正强化国策意识，把人口和计划生育工作摆上重要议事日程，特别是党政“一把手”要亲自抓、负总责。要进一步完善人口计生目标责任制考评，严格实行“一票否决”。要继续实行市党政领导及市人口计生领导小组成员单位联系区县及重点乡镇制度，加大联系帮扶、综合协调力度。可适时开展一次落实中央《决定》和省、市《实施意见》情况专项督查。
二要切实加大保障力度。各级党委、政府要高度重视计生队伍建设，特别是要选好配强计生工作“一把手”。要从政治、工作和生活上关心计生干部，为他们开展工作创造必要条件。要强化财政投入保障机制，逐步提高投入标准，确保基层计生工作正常运转。
三要不断增强工作合力。各级人口和计划生育工作领导小组，要切实承担起牵头抓总职责，领导小组成员单位要密切配合，各司其职。刚才，市民政局余非同志的发言很好，讲政治、讲责任、讲协作，讲得很好，工作做的也很好。群团组织和社会各界，也要以主人翁的姿态参与计划生育工作，加快形成齐抓共管、协调推进的强大合力。
四要努力营造良好氛围。要利用报刊、广播、电视、互联网等有效载体，深入开展国策和人口形势教育，推广统筹解决人口问题的好做法、好经验。要采取群众喜闻乐见的形式，广泛开展“婚育新风进万家”等群众性人口文化活动，倡导科学文明进步的生育观念，形成有利于人口和计划生育工作的正确舆论导向和良好社会氛围。
同志们，统筹解决人口问题，做好新时期人口和计划生育工作，任务艰巨，责任重大。让我们以更加坚定的信心、更加饱满的热情、更加充足的干劲，奋发进取，扎实工作，不断开创人口和计划生育工作新局面，为加快建设现代国际旅游城市作出更大的贡献！
镇人口和计划生育工作要点
镇人口和计划生育工作要点
20xx年，全镇人口和计划生育工作要坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实《人口与计划生育法》、《湖北省人口与计划生育条例》和中央、省委《决定》精神，在镇委、镇政府及上级主管部门的正确领导和指导下，紧紧围绕人口计生责任制考核目标开展工作，突出抓基层、打基础，着力建立健全依法管理、村（居）民自治、优质服务、政策推动、综合治理的长效工作机制，努力控制人口数量，提高人口素质，改善人口结构，不断推进人口计生工作持续稳定健康发展。为我镇全省农场争十强、全市乡镇争进位提供良好人口环境。一、突出抓好基层基础工作
1、推进村级工作规范化。继续开展村级计划生育工作规范化建设活动。坚持抓两头带中间，全镇至少建立3个村级工作示范点。
2、推进服务数据信息化。强化村级平台应用，确保统计数据准确率95%以上。
二、继续稳定低生育水平
1、认真执行现行生育政策，深入开展《湖北省人口与计划生育条例》、《流动人口计划生育工作条例》等法律、法规的宣传教育。严把“两证”审批关，严格孕情和生育管理，控制政策外生育。严厉查处违法生育行为。特别是富人、名人、党员干部违法生育行为，确保政策内生育率达96%以上。
2、完善利益导向机制。全面落实农村奖扶、特扶和独生子女保健费、企业退休职工奖励、农村独生女高考加分政策。督促落实机关、事业单位退休职工计划生育奖励政策。
3、加强生育文明建设。进一步深化创新“关爱女孩行动”和“婚育新风进万家”活动。
三、强化优质服务工作
1、抓好出生缺陷干预，做好免费婚检、孕检宣传工作。加大出生缺陷干预药物推广使用力度，进一步降低婴儿出生缺陷发生率。
2、抓好生殖健康普查。以满足群众需求为重点，搞好生殖健康服务，增强服务能力，群众满意率达96%以上。
3、抓好避孕节育措施。指导群众及时落实以长效为主的避孕措施，减少意外妊娠，进一步降低出生人流比。继续开展“无意外妊娠村（居）”创建活动，近四年生育对象长效节育率60%以上。
四、全面推行依法管理
1、加强两非的治理，确保性别比正常。进一步完善B超，终止妊娠手术和药品管理制度。
2、做好社会抚养费和罚款的征收。对有缴付能力又拒缴的，依法申请法院强制执行。
五、完善流动人口服务管理。
加强流出人口和流入人口的服务管理。把流入人口一并纳入我镇免费优质服务管理范畴。
六、加强人口计生部门自身建设
1、深入推进“计生阳光行动”，继续实行“三公开”。保障群众的知情权和监督权，简化办事程序，提高办事效率，方便人民群众。
2、强化工作督办。对重点工作实行“六定”管理，即定目标、定任务、定措施、定责任人、定完成时间、定奖惩方法。采用会议督办、书面督办、随机督办、联片督办等形式加强督促检查，促进工作落实。
七、积极争取领导，营造良好工作环境
1、建立统筹协调机制。继续坚持党政一把手亲自抓、负总责，把人口计生工作纳入重大事项督查范围。发挥人口计生领导小组作用，主动与相关部门协调，严格执行计划生育“一票否决”。
2、确保经费投入到位。积极争取按要求落实计划生育事业经费。
人口和计划生育工作意见
人口和计划生育工作意见
各村党支部、村（居）民委员会、镇属各部门：为切实加强人口和计划生育工作，全面贯彻落实县委计生工作意见，坚持计生工作“以人为本，以情为重，以法为准”，切实把计生工作“做早做优做实，做得合情合理合法”，努力构建“亲情计生，人本计生，法治计生，和谐计生”，创造一个良好的人口环境，经镇党委、政府研究，对**年人口和计划生育提出如下实施意见：
一、工作目标
全镇出生人口控制在360人以内，人口出生率控制在12‰以下，自然增长率控制在5.6‰以下，符合政策生育率达83%以上，综合避孕节育率88%以上（其中长效措施100%），出生与人流比控制在100：25以下，性别比控制在100:103-107之间。
二、主要措施
1．坚持各级党政主要领导负总责。镇党政主要领导负责联系**年计划生育后进村，其它领导分别联系一个村，镇相关部门按照黄府发[**]18号文件要求各负其责，齐抓共管。
2．坚持计划生育“一票否决”制度，对没有完成人口计生工作目标任务的责任单位和责任人实行“一票否决”，取消年终评优评奖资格。
3．建好宣传阵地，创新宣传方式，营造良好氛围。各村在人口集中的地方制作张贴一幅醒目的大型喷绘标语。巩固1—2个生育文化大院或茶园。抓好人口文化屋宣传阵地建设，以宣传中央《决定》、省《办法》和人口计生政策为重点，为广大群众提供计生政策、科普知识、先进文化等服务，使现行生育政策、奖励政策、处罚政策及优生优育、生殖健康知识家喻户晓。
4．落实计生政策，奖罚并重，发挥利益导向作用。认真落实国家、省、市、县对计划生育对象和计划生育家庭的一系列奖励政策，同时，及时处罚违法生育行为，通过利益导向引导群众自觉实行计划生育。
5．抓好协调配合，齐抓共管，形成计生工作合力。民政部门应建立办理婚姻证明的通报制度；卫生部门应加强医疗机构查验有效生育证明的管理，建立新生儿出生情况通报制度，依法打击非法摘取节育环的行为；公安部门在入户登记时，应查验计划生育出生入户证明；教育部门应严格执行《义务教育法》，对本行政区域内的户籍人口实施义务教育；其它部门应依法履行人口和计划生育工作职责，增强参与人口和计划生育宣传、管理、服务的自觉性和主动性。
6．深化基层群众自治，民主管理，提高自治能力。继续坚持以优质服务手段深化计划生育基层群众自治，加强民主管理和自治能力建设，不断提高计划生育基层群众自治工作水平，千方百计夯实基层基础。健全村民代表计划生育议事会、评议会、村（居）务公开及中心户等制度，推行阳光计生行动，不断引导群众在计生工作中实行自我教育、自我管理、自我服务、自我监督。
7．搞好优质服务，提升服务水平，提高工作质量，在计生优质服务中坚持知情选择“七步骤”、免费服务“八承诺”、村干部服务“九上门”的工作思路，进一步完善服务方法，努力提高育龄群众对计划生育工作的满意度，不断提高全镇人口和计生工作质量。
8．适应新形势，搞好计生政策业务培训，不断提高干部队伍素质。实行镇干部联系到村，村干部联系到片，社干部联系到户，中心户联系到人，层层抓落实。进一步加强新法规、新知识、新技术的学习，弘扬务实作风，用心想事、用心谋事、用心干事，确保全年各项计生目标任务的圆满完成。
人口和计划生育工作整改方案
人口和计划生育工作整改方案根据市委、市政府的检查通报，我镇计划生育工作的当前形势非常严峻和紧迫，存在着一些比较突出的问题，为了解决好这些问题，全面提高我镇人口与计划生育工作水平，确保20xx年计生工作各项指标都达到类别指标要求，特制定如下整改方案： 一、指导思想认真贯彻落实好市委、市政府通报会议精神，在区委、区政府的统一领导下，在区计生局的大力支持下，与时俱进，改革创新，求真务实，扎实工作，努力推动我镇人口与计划生育工作再上新台阶。二、存在问题及原因分析**村：1计生底数不清；2计生率偏低，只有52%；3、四术落实不到位，四术欠帐30例；4、违法怀孕严重。原因分析：首先是外出务工人员多，有些在外出务工时结婚生下小孩后再带回，从而出现已婚育龄妇女漏统和人口出生漏报；其次是计生专干下村开展工作少，且多是浮于面上，不深入调查核实；三是包村组长重视计生不够，没有把任务落实到人，包村组员责任心不强，总以为计生是计生专干的事。四是群众的生育观念没有发生根本性转变。五是大部分已婚育龄妇女长期外出打工，环扎很难及时落实到位；六是村干部对计生工作不重视，不能很好配合计生部门开展工作，甚至有极个别还带头违反计生政策，造成极坏的负面影响。**村：1、计生率低，只有50%；2、孕情跟踪不到位，妇检到位率低。原因分析：一是计生专干下村少，没有及时掌握计生对象的动态，致使一些计生对象躲生、抢生；二是没有及时动员新婚对象领取生育证，更不掌握其动向，使生育证发放不到位，出现违法怀孕；三是妇检工作没有按时开展，怀孕对象人数掌握不清。**村：1、计生底数不清，漏人漏户严重；2、计生率低，只有40%，强生、抢生严重；3、孩次移位、性别错报严重；4、环扎措施落实不到位；5、生育证发放不到位，违法怀孕多；6、性别比严重失常。原因分析：一是包村组领导不重视计生，包村组员下村开展计生工作少之又少，凡涉及计生工作的都依赖计生专干去完成；二是宣传力度不够，没有形成氛围，群众生育观念没有根本性转变；三是外出务工已婚育龄妇女多，加上四术落实又不及时，致使环扎没有落实到位；四是群众“养儿防老，无后为大”的思想严重，长期躲于山上抢生、强生。五是新婚对象见申领生育证手续繁锁，特别是女方户口不在本地的，申请表是填了，但都没有盖好章拿回来办证。六是一些群众“重男轻女”思想严重，为生一个男孩就躲生，如果不是男婴，就遗弃。有些就到广东去做性别鉴定，是女婴的就地引产。**村：1、计生率低；2、超怀超孕现象突出；3、村级干部对计生工作不重视；4、存在偷取环现象。原因分析：一是环扎不及时到位，促长了违法生育；二是妇检不正常开展，只是流于表面形式；三是放环后没有做好跟踪服务，一些计生对象今天放环，明天就取环；四是村干部怕做计生工作，怕得罪人，对计生工作往往是睁一只眼闭一只眼，不抓不管。**村：1、计生率低，只有41%；2、超怀严重；3、计生底数不清；4、四术欠帐大。原因分析：一是包村组员下村少，什么事都要计生专干去完成；二是工作责任心不强，核实人口只靠医院提供，没有下村入户去核实，甚至连计生对象的家及基本情况都不清，就报出人口出生。三是已婚育龄妇女长期不在家，环扎很难落实到位，有些对象去了四、五次都没有见到人。四是政策兑现力度差，导致群众根本没有计划生育的意识。**村：1、计生底数不清，存在漏人漏户；2、是违法生育严重，二孩计生率只有10%；3、孩次移位严重；4、四术欠帐大；5、计生档案混乱。原因分析：一是包村领导重视计生不够，开展计生工作只做一些表面文章，没有深入开展；二是村干部不配合开展计生工作，有些不但不支持，反而还包亲属违反计生政策。三是计生专干工作责任心不强，业务不精通，人口出生核实不够认真仔细。四是包村组工作不扎实，对于环扎对象没有做到动之以情，晓之以理的去动员，任凭计生对象说不去就不去。**村：1、计生率低，多
人口和计划生育工作整改方案孩率高；2、四术欠帐多；3、违法怀孕严重。原因分析：一是计生对象没有领取结婚证，导致生育证发放不到位；二是妇检没有正常开展，主要还是“档案”妇检；三是群众传统的婚育观念没有转变，存在着“多子多福”思想，抢生多孩；四是兑现政策力度不够，落实环扎不及时，大部分计生对象都到广东打工，没办法追踪。**村：1、计生率偏低；2、四术欠帐多；3、违法怀孕严重。原因分析：一是计生对象不理解计生政策，计生宣传氛围不浓， “重男轻女”的思想根深蒂固。二是妇检不到位，主要是通过计生专干“目检”，等发现计生对象怀孕时，对象已不在家了。三是计生对象没有领取结婚证或早婚严重。三、整改措施 1、提高认识，加强领导。加强全体干部职工对开展计生工作的重要性和必要性的认识，要充分认识到，计生工作不只是分管、主任和计生专干的事，也是作为国家公务员责无旁贷的职责，只有统一思想，提高认识，找出差距，突破难点，才能齐心协力把人口与计生工作做好。同时要坚持党政一把手亲自抓、负总责的责任制，把人口与计划生育工作作为一个地方发展的战略问题，放在重要的工作日程。党政一把手亲自抓，负总责，分管计生的领导要具体抓、具体管，要时刻把计生工作放在心里，抓在手中，工作要抓紧、抓细、抓实，抓出成效来。实行目标责任制，把计生工作任务层层落实到村到人，做到目标明确，职责分明，制定出切实可行的领导责任追究制度，谁的工作不到位，出现问题，就追究谁的责任。还要将计生工作成绩与干部职工的工资、奖金挂钩，优则奖，差则罚。同时建立村干部联系村民小组制度和计生奖惩措施。要求两委成员和协会小组长分别对持证育龄妇女实行跟踪管理，对举报而追回外逃一例的，奖励200元，对举报政策外怀孕的奖励500元。对在20xx年底前未将所联系组外逃人员追回的村干部扣年度工资200元。 2、层层落实责任。一是实行镇包村到户，村包组到人。镇三大班子成员和全体干部职工全部包村到户。并广泛宣传好计划生育法律法规，及时准确掌握所包村包户的婚、孕、育、术等基本情况，负责动员和组织育龄夫妇落实避孕节育措施，做好孕中、产后和术后的随访工作，组织开展“五期”教育和“三查一服务”活动，依法征收社会抚养费；加强育龄妇女信息系统规范化建设管理，及时做好有关数据的调查、汇报、统计等工作。二是村支部书记、村委主任是村计生工作的第一责任人，村计生专干是村计生工作的直接责任人，所有村干部必须共同承担本村计生工作任务的完成和各项指标的实现。村干部主要负责了解联系户的已婚育龄夫妇生育状况和思想动态，动员和组织育龄夫妇落实避孕节育措施，与计生对象签订协议书，为他们提供全程跟踪服务（具体名单附后）。3、转变工作作风，提高计生工作效能。（1）从4月开始，计生服务所人员不安排参与政府的其他工作，集中人员专门从事计划生育经常性工作；（2）计生专干事（病）假一天由部门领导审批，二天以上由党政主要领导审批；（3）计生专干无故迟到、早退、离岗10分钟以上，均以旷工论处，旷工5天以上者，上报区计生局转区委、政府处理;（4）每周四晚上7点40分加班交叉检查档案和资料，没有按时完善的按责任制考核办法处理；（5）每周五开一次例会，专干专题汇报本周情况，分析存在问题，布置下周工作；（6）严格执行《责任状》与考核办法。4、加大宣传力度，创造良好的计划生育氛围。要以《计生法》、《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》和《广西人口和计划生育管理条例》为主要内容，利用广播、电视、人口学校、板报、宣传栏等方式方法，把《计生法》、《决定》和《广西人口和计划生育管理条例》宣传到每家每户，使之家喻户晓，深入人心，狠抓落实，打牢基础，千方百计扭转我镇计划生育落后的局面，抓好计生正反两个方面典型的宣传，为计生工作的深入开展创造一个良好的社会舆论环境。5、下大决心，采取有力措施，对早婚、早育、违法生育这一影响计生率提高的突出问题进行专项治理。通过积极宣传《婚姻法》及非婚生育的危害性，动员青年人要按有关规定严格履行结婚手续及计划生育。对已造成事实婚姻的育龄夫妇进行动态监控，摸清底数，重点对初婚夫妇进行排查、核实；对已达法定年龄但未履行结婚手续的事实婚姻夫妇，要求他们补办结婚证及准生证：对未履行结婚和计生手续而非法怀孕的夫妇，坚决采取人流、引产等补救措施，绝不故息放纵。对计划外怀孕的，至少安排一名干部进行跟踪，出现一例拿下一例，降低多孩率，提高计生率。同时制定奖罚措施,凡是哪个村的非法婚姻及其生育状况清理不彻底的，每漏一例，罚包村工作组每人200元，彻底清理完成任务的，每人奖励200元。6、狠抓环扎及时到位。区直工作队、全体干部职工和村干，分成三个大组下村，对当年应上环（含补环对象）和应结扎的对象，千方百计做到100%落实到位。在工作方法上，对纯女户、长跑户、钉子户实行重点突破。在行动策略上，我们一改往时人员分散下村的做法，三个大组每天到一个行政村进行清理行动，集中力量逐村突破。在行动时间上，提早到凌晨5时集中出发，工作组进村后，立即按照事先摸好的情况进行布署，使对象无法躲避。对躲、逃、藏的环扎对象实行全程监控，只要一露面，就立即动员其落实环扎措施。同时通过各种渠道了解躲、逃对象的藏身地址，并安排专人跟踪落实，避免二孩特别是纯二女户结扎不到位而引发多胎出生。努力提高计生率和长效避孕率。从而提高整镇的计生整体水平。7、以妇检为龙头，提高孕检跟踪服务质量。严格认真执行妇检制度，定时、定点的安排妇检，对于个别有思想顾虑的妇检对象，包村工作队要做好深入细致的思想动员工作，使她们自觉接受妇检。对于不听规劝和拒不接受妇检的，将按照《广西人口与计划生育管理条例》的有关规定，给予500元的处罚，并限期到计生服务所妇检。对逃避妇检的，组织力量进行追踪。对于外出打工的，签订好计生合同，落实违约责任，督促她们在当地妇检后把妇检结果寄回来。8、全面抓好人口出生的核实工作，改变以往单一核实方法，施行“医院—村干部（群众）—对象户”“三点一线”的核实方法，摸清人口出生底数，不能出现人为造成核实不准，性别移位，真正做到“不重、不漏、不错”。各包村干部要分片负起责任来，平时加强对重点对象的跟踪，做到人盯人，确保人口出生数核实做到不重、不错、不漏。同时做好20xx年《服务手册》、《生育证》的发放工作，深入村寨做好宣传发动，并做到服务上门，切实提高《生育证》发证率和统计合格率，努力扭转计生当前被动局面，促进整体水平上台阶。9、加大对社会抚养费的征收力度。坚决抵制“收钱放生”和“以罚代扎”的违法行为。对违法生育的对象加强政策兑现力度，做好询问笔录，调查取证，申请立案，严格执行一整套法律程序。为了突破征收难的问题，特别是历年拖欠社会抚养费的对象户，我们将区直工作组、全体镇干和村干部分成三个工作大组依法进行清理征收，决不心慈手软，对拒不交纳的社会抚养费的对象，坚决申请计生法庭强制执行，确保社会抚养费征收任务的完成。10、加大投入。我镇将在财政拮据的情况下，拿出5万元来对全镇的计生软硬件设备进行更新与完善。（1）、镇级的计生服务所按一级所标准配备，按规定设立手术室、妇检室、康复室，避孕药具室、B超室、宣传室、悄悄话室和消毒室，按标准完善各项制度和技术人员职责。（2）、村级计生服务室的建设则将有一间专用的办公室，设有避孕药具柜、送药箱、妇检床、档案柜，有计生宣传栏，订有计生报刊，宣传资料、计生书籍等，有1人兼职人员，配备有避孕药具。能开展计生宣教、发放避孕药具，进行计生术后、产后、药具随访，组织已婚育龄妇女孕检及组织群众康检。（3）对镇、村级计生宣传栏进行重新修建，刷新计生宣传标语，增加永久性标语的条数。四、具体任务时间安排四月份，做好迎接区间半年的迎检工作，核实好人口出生和四术人数，继续做好社会抚养费的征收。要完成：1、计生专干要完善好所有的计生档案；2、全面核实好人口出生及其他计生信息；3、收费15万元，完成四术60例。五月份，1、要完成3万元的收费任务，完成四术40例；2、深入村寨做好各种优质服务，特别要做好康检，以康检促妇检；3、开展计生执法自查工作，总结经验教训；4、建好、完善好各种计生档案。六月份，1、要完成4万元的收费任务，四术任务26例；2、做好创建村民自治先进村建设，健全村民自治村的自治档案、协会档案和做好各村的优质服务活动，并建立好档案；3、做好服务，特别是自觉实行计划生育的贫困户，要组织力量给予帮助。七月份，1、完成收费3万元，四术13例；2、完善好镇、村两级的人口学校和服务所室，要加大投入予以建设；3、完善好计生档案，生育证的发放档案及财务档案。八月份，1、完成收费2万元，四术13例；2、加大《计生法》的学习和宣传；3、抓好村民自治先进村建设的巩固和提高，村民自治村要召集村民代表对计生工作进行一次大讨论，集思广益，扬长避短；4、完善好计生档案。九月份、1、完成收费1 万元，四术33例；2、做好迎检准备工作，查缺补漏，扫清现场，为迎检做好准备；3、核实好人口出生和节育核实工作；4、完善好计生档案，做好自查，提高各种档案质量。十月份，1、完成收费1万元，四术29例；2、做好乡、村干部和育龄群众的培训工作，确保问卷顺利进行；3、重点做好计生帐卡的检查，提高档案质量；4、吃透考核内容逐一做好对照检查；5、做好模拟检查，提高迎检水平。十一月份，1、完成收费2 万元，四术31例；2、做好康检和妇检，提高群众满意率。 十二月份，1、重点以收费为主，以收费促四术，完成收费4万元，四术33例；2、检查好档案；3、做好本年度的总结和下年度工作计划。
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