乡镇人口和计划生育工作计划。
为了更轻松的解决工作难点，我们应该尽快制定自己的工作计划。良好的工作计划可以让自己更好的完成工作。你知道怎么写具体的工作计划内容吗？小编特地为大家精心收集和整理了“乡镇人口和计划生育工作计划”，感谢您的参阅。
乡镇人口和计划生育工作计划
20xx年，我镇的人口和计划生育工作在镇党委、镇政府及县人口和计划生育局的领导下，组织计生办全体工作人员及村计生员认真学习《中华人民共和国人口和计划生育法》、《四川省人口和计划生育条例》、《社会抚养费征收管理办法》和《计划生育技术服务条例》等有关法律和法规，提高对新时期新环境下计生工作的认识，增强计生工作人员及村计生员的业务知识和工作能力，积极进行社会调查，了解全镇计生工作动态发展趋势，加强对流动人口和计划生育各项工作管理，积极开展计生工作的宣传活动，宣传群众发动群众，做好群众的思想工作，综合治理生育环境，加大社会抚养费的征收力度，全面的开展计划生育工作。一、积极开展培训工作，提高自身素质及工作能力
我镇计生工作在镇党委、镇政府及县人口和计划生育局的领导下，要精心组织计生工作人员和全镇23个村2个居委会的村居领导及计生员认真学习计生政策法规，以提高自身素质。加大业务知识技术培训工作，从而提高全体工作人员的业务知识水平，为全镇计生工作的发展起到积极的推动作用。
二、积极发动群众，开展好宣传活动
20xx年，积极利用各种会议、村级广播站、认真开展计划生育法律法规的宣传活动。7月11日是世界人口日，专门针对《中华人民共和国人口计划生育法》、《四川省人口和计划生育条例》、《社会抚养费征收管理办法》及其它法律法规进行重点宣传，使全镇广大群众进一步的了解国家的计划生育政策，知道了计生工作不是放宽了，而是更加法制化了。通过这一系列的宣传活动，使广大群众全面了解计划生育政策起到积极的推动作用。
三、认真开展计划生育技术免费服务工作
我们认真贯彻计划生育技术免费服务的政策，积极开展育龄妇女的计划生育节育措施免费技术服务，符合政策生率85%以上，使全镇育龄妇女避孕率达到90%以上，综合节育率达到92%以上；符合生育政策的夫妻领取优生优育咨询服务卡，对叶酸的发放登记造册；认真建设村级计生服务室、做好科技、药具的发放和报告工作，避孕药具的管理和发放得到更进一步的加强，全年认真开展育龄妇女计划生育“三查”工作三次，
四、加强流动人口管理
做好外流育龄妇女人员的信息反馈工作。由于我镇外出务工人员多，特别是育龄妇女外出务工人数较大，一方面为我镇的经济建设取到了巨大的推动作用，另一方面边给我镇计生工作带来了不可忽视的新问题，管理特别难。做好对外出务工人员进行登记、建卡和数据录入工作。认真做好流动人口计划生育工作，在方便广大育龄妇女外出务工的同时，积极开展宣传活动，对每个外出育龄妇女都发放宣传资料，要求积极配合现居住地计生工作，并将自己的计生工作信息及时反馈回来，并做好流动人口的资料管理工作，对我镇的外来务工人员加强清理和信息反馈工作。
五、认真做好独生子女父母奖励和计划生育家庭奖励扶助工作
认真按照国家关于计划生育家庭奖励扶助政策的要求，全面开展对我镇的计划生育家庭户的摸底调查工作，做到有一户、摸一户，做好调查工作，全面上报不留死角。在做好计划生育家庭奖励扶助户的工作的同时，积极开展独生子女父母奖励人员的调查核对工作，做到有一户上报一户，发放奖励金一户。
六、认真开展计划生育“三结合”工作
搞好农村计划生育综合改革，计划生育“三结合”工作是我镇计划生育工作在全镇农村全面开展的载体，结合我镇实际，开展了计划生育和科技兴农主要内容的婚育新风进万家活动，积极开展科技下乡宣传活动。积极建立“六有四落实”的工作机制，积极协助村支部、村民委员会搞好“计划生育村民自治工作”，全面完成计划生育村民自治和村规民约建设。做好“争创全国人口和计划生育综合改革示范县”的各项目标任务。
七、认真做好社会抚养费征收管理工作
在镇党委、镇政府及县人口和计划生育局的领导下，针对我镇的实际情况，精心组织，认真做好我镇的社会抚养费的征收管理工作，积极开展《社会抚养费征收管理办法》的宣传，加大宣传力度，落实征收措施，积极对违法生育环境进行综合治理。通过努力，使我镇社会抚养费的征收工作有明显的改观，被征收人的自觉性有较大的提高。
总之，20xx年我镇人口和计划生育工作在镇党委、镇政府及县人口和计划生育局的领导下，要取得明显的好转，我们决心在今年的工作中，积极、努力、加强学习提高每个计生工作人员的思想、文化、业务素质和工作能力水平，加大学习力度，强化 工作措施，为我镇20xx年的人口和计划生育工作再上新台阶而奋斗。
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乡镇人口计划生育工作计划
计划生育工作时我们国家坚持一百年不变的国策，由于我们的国家人口众多，不得已才制定实施计划生育工作，这就决定我们的计划生育工作时很难做好的，总有一些认识不到国家的困难，这些需要我们做出极大的宣传和极大的工作努力才会换来我们工作的顺利实施，相信只有做到这一些，我们国家的计划生育工作才会做好！
指导思想：坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大会议精神为指导,以宣传贯彻中共中央《决定》为主线，坚持解放思想、改革创新，坚持求真务实、艰苦奋斗，全力构建统筹解决人口问题的新工作框架和长效机制。从强化和完善基层基础建设入手，实现工作再创新成绩的奋斗目标，力求二个突破，实现三个转变，坚持四个创新，抓好五项重点，努力为**乡经济社会发展创造良好人口环境。
2009年我乡人口与计划生育工作的主要指标是：计划生育率97%以上，流动人口计划生育管理服务率86%以上，计划生育法律法规、基础知识知晓率95%以上，知情选择率100%，随访率100%，杜绝大月份引产，群众满意率95%以上，综合避孕率达90%以上。
一是深化青春期健康教育工程。对青少年开展宣传教育，使青少年获得正确的性教育，建立健康的性观念，充分利用协会的网络队伍优势、人力资源优势，抓好中学生的青春期健康教育工作，引领青少年健康成长。
二是完善利益导向机制，全面落实计划生育优先优惠政策。一是努力提高独生子女户领证率，全面宣传落实各项优惠政策。二是深入开展对农村部分计生家庭奖励扶助工作。切实解决实行计划生育群众的实际困难，进一步推进农村部分计划生育家庭奖励制度和伤残对象奖扶办法的落实，以优惠政策推进人口计生工作的开展。同时，我们将进一步加强计生利益导向的监督和落实，确保奖励对象不遗漏、确保奖励金按时足额发放、确保奖励措施安全运作。三是积极启动“生育关怀”行动。更好地对计划生育困难家庭展开经济扶助、精神慰藉，更好地关心独生子女、女孩子的健康成长，特别是对独生子女残疾家庭、双农独女户、独生子女困难家庭提供人文关怀和帮助。
三是抓好宣传教育，继续把“婚育新风进万家活动”和关爱女孩行动引向深入。2009年计划生育宣传教育的主要内容是：十七大精神、中共中央《决定》、“一法三规二条例”、避孕节育、优生优育、生殖保健等科普知识。为更好地宣传计生政策法规、科普知识等，我们将增设完善计生服务室、宣传橱窗和计生图书角等教育活动场所。开展计划生育科普知识讲座，宣传优生优育知识、计划生育法律法规、孕期保健知识、生殖保健知识和计划生育各项优先优惠政策等，引导村民群众以群教群，互教互学，从中学习掌握计划生育政策法规知识，生殖健康科普知识，真正使婚育新风“吹“进农家，扎根开花，进一步提高育龄夫妇的生育观念。
四是抓好经常性工作。加强基层基础建设，进一步完善数据管理体系，形成完整的资料群；强化村民自治体系，强化基层组织建设，健全管理制度和工作措施。
五是抓好流动人口管理，堵塞流动人口管理的漏洞。?）建立和完善以“属地管理、单位负责、村民自治、社区服务”为主要内容的计划生育管理服务工作机制。（2）继续开展春节期间流动人口计划生育综合服务活动，澄清流动人口底数，提高流动人口计划生育管理率。（3）加强与流动人口现居住地的协调与合作，及时掌握流出人员流入地点，提高流动人口的办证率，特别是重点对象，要利用流动人口信息交换平台，创建异地维权、区域协作、跟踪服务组织、加强与流入地计生部门的信息交换，确保在当地纳入管理。（4）培育和推广在流入人口集中地设立流动人口协会的经验，加大对外流人口的管理和服务工作。
根据上述指导思想和主要工作目标，2009年我乡人口与计划生育工作着重做好以下几方面工作：
一、激发工作活力，坚持四个创新
1、是在管理服务模式上创新。为进一步提升计划生育优质服务水平，根据群众在计划生育方面的不同需求，努力探索个性化服务的新路子。在开展计划生育优质服务活动中，我们将切实转变工作作风，服务好一年两次的查环、查病、查孕工作，做好避孕药具的免费发放工作，帮助育龄妇女解决生产、生育、生活上的困难。特别是强化随访制度，加强对育龄夫妇婚前婚后、产前产后、术前术后等阶段和重点对象、特殊人群的随访服务，把计划生育各项管理和服务融入随访之中，加强服务和人性化管理，提高育龄妇女对计划生育工作的满意度。
2、是对村级计划生育考核体制上创新。2009年，我们将进一步强化对村级计划生育管理考核办法的落实，在注重平常工作的同时，对各单项工作分别进行细化、量化、标准化，每项工作进行分项排序计分，实行年终综合排序计分，真正做到考核客观，评估公正，过程透明，最大限度地激发各村扎实做好人口和计生工作的主动性、创新性，激发基层队伍的工作活力和积极性，进而推动整体工作上水平、上台阶。
3、是在流动人口管理工作模式上创新。根据上级计生部门的工作要求，结合我乡实际和流动人口的特点，积极探索适宜我乡流动人口管理服务的新路子，进一步健全流动人口计划生育管理组织，配备专职管理人员。加强村级流动人口协管队伍建设，确保村级计生管理员做好流动人口计划生育信息反馈工作。乡、村要严格把好流动人口计划管理中的盖章、做证关，对外来人员进行一年两次的查验证工作，集中为外来育龄人群提供计划生育政策法律和避孕节育、优生优育、生殖保健等知识的宣传教育服务。此外，外出人员也是计生的重点对象，继续以发放通知、公开信、电话联系等形式，做好宣传发动、跟踪随访工作。务必确保外来育龄妇女管理率、服务率和外出育龄妇女持证率均达到86%以上。
4、是在开展计划生育依法管理上创新。如何通过依法管理程序有效解决违法生育行为的处理，提高全民法律意识和法制观念，自觉减少违法生育行为仍是我们下一步努力探索的重要内容。2009年我们将进一步抓好依法行政工作，加大宣传力度，不断范依法行政管理体制。我们不仅要做好计生政策、法规的解释工作，而且要做到依法行政的程序合法，公平对待每位群众。
二、认定一个目标，力争再创新绩。
2009年，我乡人口与计划生育工作将根据县目标管理考核办法，从提高优质服务能力、基层工作规范和群众满意度等方面着手，以全新的理念、扎实的作风，争取人口与计划生育工作取得实质性进展。
三、围绕整体工作，力求二个突破。
一是力求宣传教育实现新突破。把群众的需求作为宣传教育的出发点和落脚点，从宣传形式、宣传内容、工作保障等方面进行大胆改革创新，加大社会化宣传教育力度；在抓好江北村婚育文化一条街建设的基础上，通过典型示范带动各村婚育文明工程的推进，扎实开展婚育新风进万家活动。
二是力求优质服务实现新突破。加大技术服务体系标准化、规范化建设力度，打造具有计生特色、充满人文关怀的基层生殖健康服务机构；实施优孕优教工程。做好孕事通、优孕通的宣传、免费发放工作。大力普及预防出生缺陷科学知识，引导待孕、已孕夫妇自觉接受个性化的孕前及孕期保健指导服务，树立科学的婚育观念，改变不良生活方式，特别加强孕前管理和服务，重点加大孕检进站率、健康访视的落实力度。
四、强化队伍建设，实现三个转变
首先，在工作作风上实现新的转变。强化村级责任考核机制加强监督检查和领导。大力提倡真心服务、真诚服务，强化责任意识和服务水平，重视队伍的思想道德建设，全面开展村“十佳”计生管理员学习评比活动，形成学先进、比先进的良好风尚。
其次，在工作思路上实现新的转变。通过学习宣传十七大精神和中共中央《决定》精神，转变工作思路，即由以往就计划生育抓计划生育向与经济社会发展紧密结合，与全面推进小康社会、构建和谐社会相结合，坚持齐抓共管，综合治理的转变；由单纯控制人口数量为主，向在稳定低生育水平的基础上统筹解决人口问题转变。
最后，在工作方法上实现新的转变。对村级计生干部切实加大培训力度，通过培训班、以会代训、岗位练兵等途径，紧紧围绕《人口与计划生育条例》、《流动人口管理办法》、《计划生育技术服务管理条例》等法律法规，切实提高计生干部的法制意识和业务水平，提高充实村级计生管理员的整体素质，确保人口与计划生育工作方法向依法管理，优质服务方向转变。
我们镇的计划生育工作一直一直以来都是不好做的，只有我们付出最大的努力和最好的工作，我们才会做出最好的工作，只有这样，我们才会有更好的发展。只有我们镇的人口控制住了，我们才会有更多的经历来吧全部精力用在发展经济上，这些都是相辅相成的，只有我们大家都能够意识到现在的情况后，才会做好我们的工作。相信我们镇的计划生育工作会随着我们的努力而做到最好！
人口和计划生育工作计划
以下是小编为大家整理的关于《人口和计划生育工作计划》文章，供大家学习参考！
基本情况
我们社区总人口633人，有4个居民小组，配备4名计生信息员，总户籍育龄妇女207人（未婚25人、已婚182人）。其中上环105人、工具27人、结扎14人、绝经16人、不孕5人、待孕10人，现孕5人。全年新婚登记8对、再婚登记2对、二胎4对，领取独生子女1对。目前出生人数3人（2女1男），一、二级干预是100%。2013年落实四项手术16人（上环6人、取环8人、绝育1人、人流1人）。一年来发放婴幼“安康险”3份、新发放“苏菲卡”22张、知情选择率100%、计划生育率100%、措施落实率100%。
一、开展优质服务
在开展优质服务当中采取有：（一）新婚前后随访，鼓励晚婚晚育，每月随访孕期，积极做好孕期筛查调查。（二）怀孕期间随访，宣传孕期、围产期保健知识。（三）婴儿出生后随访，送温馨提示卡片，送婴幼儿“安康险”、送避孕药具和计划免疫预防，传授避孕节育知识。（四）落实四项手的对象，采取定时随访，在随访中如发现四术而发生问题动员及时就医，而给予报销医疗费。（五）在生殖保健中，3月份和9月份开展了经孕情普查，共普查400多人次，普查率达99.8%以上，还发放了b超优惠券100多张。4月份开展了宫颈癌筛查，共筛查34人，并回访了筛查育龄妇女，对病情严重通知及时到医院进行了复查，做到有病早治，无病早防。（六）对流动人口服务，对有三证的育龄妇女同样享受与本地育龄妇女一样的优惠待遇。（七）对于二胎申请和二级干预抽血对象一律积极陪同。（八）并在传统节日里，走访独生子女贫困户和孤寡老人并发放慰问金。我们以不断提高优质服务，满足育龄群众需求，及时把党和政府的温暖送到群众心中去。
二、认真做好重点人员管理
在重点人群和重点环节管理上，结合实际突出重点掌握信息。（一）对长期用工具难上环的人员进行每月走访，并发放工具。（二）再婚无生育条件的对象进行经常性上门宣传计生政策。（三）年龄未到，未婚同居的采取经常走访并送工具上门。（四）及时通知更年期育龄妇女做取环术。（五）鼓励生育后的育龄妇女及时落实长效措施，每走访一次在笔记上记录一次，方便以后的工作。通过及时掌握重点人员的经孕情信息，有针对性的为育龄群众提供服务，今年计划生育率达100%。
三、加强宣传教育
充分利用人口分校，开展各类培训，更新了宣传橱窗、宣传品等计划生育法律法规知识。（一）培训对象（协会会员、育龄群众、青少年）等。（二）宣传橱窗（每期更换计生宣传图）其内容丰富。（三）宣传品发放约1000余份（年画、计生知识、流入和流出人员的公开信、流动人员计生友情提示、春风卡、春风行动免费券、流动人口条例）等。（四）每月9日组织计生信息员例会1次，便于了解育龄群众孕情情况，做到早发现、早汇报、早采取补救措施。（五）利用重大节日开展了一系列活动，在“三八”妇女节开展了茶会，让育龄妇女增添了交流机会。在“5.29”纪念日、9.25公开信活动中大力宣传计生政策，鼓励社区居民对计生工作提出建议等。
四、流动人口管理与服务
流动人口的流动量快，也给管理服务加大了难度，我们始终以坚持共同管理，以现居住地管理为主的原则。（一）我们在流动人口管理上做到每月清查，和外管办人员一起走访，及时采集、及时进机、及时签订私房出租户合同、及时发放“苏菲卡”免费验检等服务，做到同等管理、同等服务、同等享受。（二）积极为流出人员办理《流动人口婚育》，及时和她们签订流出人员生育合同，在节假日她们回家时进行上门随访。目前社区总流入育龄妇女25人，共持《流动人口婚育》22张，总发放苏菲卡25张。流出人口1人，持《流动人口婚育证明》1张。
五、依托协会组织、加强服务阵地和网络建设
按照上级要求，我们完善硬软件设施：（一）规范了上墙制度和内容。（二）在社区办公大楼围栏上增添计生宣传牌。（三）更新了宣传橱窗及时更换宣传内容。（四）和镇卫生院协商开设社区卫生服务站，做到了资源共享。（五）在四月份认真做好了计生协会换届选举工作，选出了新一轮的会长、副会长和理事。（六）在七月份认真迎接了省“十一五”期末人口和计划生育评估工作。（七）在计生信息员队伍中，始终把想服务、会服务、能服务的人作为计生信息员，把计生信息员的报酬纳入年终考核奖励机制，调动计生信息员的工作积极性。
以上是我们西漾渔业社区一年来的主要工作，但离上级计生部门要求及育龄群众需求还相差甚远。在今后的工作我们要不断的创新工作思路，不断的提高自身素质和服务质量，让广大育龄群众满意。
乡镇人口与计划生育工作计划
乡镇人口与计划生育工作计划
小编寄语：下面是我们的小编为大家整理的乡镇人口与计划生育工作计划，请大家参阅！
为全面推动我乡计划生育工作深入开展，切实扭转计划生育工作的被动局面，确保冲出区计划生育“重点帮助单位”的笼子，经会议研究，特制定xx年度计划生育实施意见，具体如下：
一、工作目标
主攻性别比综合治理，进一步深挖孕情，提高早孕发现率，狠抓四项手术落实，提高群众满意度，稳定低生育水平，致力优质服务和优化环境，实现既定目标。
二、工作重点
1、突出孕情掌握和早孕发现过程性工作。坚持做好一年四季度孕环检工作，着力提高阳性检出率和早孕发现率。继续将孕情指标测算量化、分解到村，逐月积分，兑现奖惩。
2、主抓手术、流动人口、社会抚养费等基础性工作。手术实行名单操作、盘点销号，对统计年度内无两女扎手术的村，取消“村为主”合格村评比资格。摸清流动人口和育龄妇女底数，实现流动人口全员建档。对违法生育户依法足额征收社会抚养费，进一步加大社会抚养费依法征收力度。
3、狠抓性别比治理综合性工作。对一女户实施重点监控，严禁政策内怀孕二孩育妇非法鉴定胎儿性别和选择性终止妊娠，一经发现，将按有关政策从严处理。对“两非”案件取得重大突破的单位和个人将予以重奖，对在工作中玩忽职守的人员将视情予以党政纪处理。
4、完善“村为主”机制性工作。进一步细化奖惩机制，严格落实奖惩措施。采取月、季阶段性工作和年度奖惩等有机结合的办法，运用经济手段、政治荣誉等激励措施，推动“村为主”工作落实。
三、工作措施
1、深化宣传服务，突出利益导向。要利用多种形式学习计划生育各项法律法规和利益导向政策，转变育龄群众的婚育观念。扎实抓好孕情跟踪、术前咨询、术后随访等工作，完善服务所施术程序，为育龄群众提供优质服务。坚决兑现独子保健费和奖特扶、节育奖等优惠政策资金。规范奖励优惠政策的申报程序，实行终身问责，切实把利益导向机制落到实处，努力提高群众对计生工作的满意度。
2、加强底数清理，夯实基础工作。要把定期清理作为计划生育常规性工作来抓，明确清理内容。重点清理育龄妇女底数、生育信息错漏重报、手术欠帐、孕情环情、流动人口等。对清理出的问题要及时研究对策，及时解决。在清理期间要组织专项督查，根据督查结果要对相关责任人进行调度、约谈，确保工作落到实处。
3、明确工作责任，严明各项制度。坚持计划生育“乡负责、村为主”机制不动摇，乡党委政府继续把计划生育工作摆在突出位置，坚持“一把手”负责制，加强领导，严明责任。明确村主要负责人为村级计划生育第一责任人、村两委干部为直接责任人，明确在孕环检、手术、孕情掌握、社会抚养费征收等工作中应承担的责任，实行联系村干部与所联系村责任捆绑机制。
4、兑现考评奖惩，优化考核手段。实行平时考核与年度考核相结合，采取月定责、月考评、月兑现的考评机制，落实个案考评、逆向倒查、村级月评、年度总评的考评办法，并把相关指标按一定权重纳入年度综合评比。对年度综合考评倒一的村，除兑现经济处罚外，严格按程序实行一票否决。
四、奖惩标准
1、党委、政府主要负责人、计生专抓负责人和计生办主任是乡计划生育第一责任人和直接责任人，若在区年终考核位于二类乡镇行列，奖励每人2个月工资，奖励党政班子其他成员、计生常抓组及其他成员各1个月工资。位于三类第一名奖励每人1个月工资，奖励党政班子其他成员、计生常抓组及其他成员各半个月工资。若年终考评位列全区后3名，处罚党委、政府主要负责人、计生专抓负责人和计生办主任各1个月工资，罚党政班子其他成员、计生常抓组及其他成员各半个月工资。
2、对各村计划生育工作采取月积分、阶段性督查、加减分相结合的办法进行排名。在年终考评中位于前三名的村分别奖励第一名的村集体4000元、第二名的村集体3000元、第三名的村集体2000元，奖励每位村干部、包村干部300元。对乡年度考评位于倒数第一的村纳入重点管理，综合性表彰一票否决，处罚村集体2000元，取消村集体和个人评先评优资格，处罚村书记、主任、专干各300元，村其他干部各200元，处罚乡包村干部200元；对连续二年在乡年度考评中位于倒一的村干部可直接实施末位淘汰。
3、对接受区级计生各轮检查且位于全区所有样本村前5名的村实行一次一奖励，奖励村集体3000元，包村人员2000元，乡年终考评中在该村总分净加5分；位于6－10名的村，奖励村集体2000元，奖励包村人员1500元，乡年终考评中在该村总分净加3分。在全区各轮检查中处于所有样本村倒10的村处罚村集体2000元，处罚村书记、主任、计生专干、包组干部、乡包村干部各300元。
对接受市级以上检查无统计误差，四术到位率95%，流动人口建档率100%，奖励村集体3000元，包村干部2000元，在乡年终考评中该村总分净加10分。对接受市级以上检查造成“一漏三错”的村，实行一例一处罚，多孩错漏一例处罚村集体3000元，一孩错漏一例处罚村集体1000元，手术错一例处罚村集体1000元，并在全乡通报批评，在乡年终考评中该村总分净减10分。
对在各级计划生育检查中，查出全员漏档或未注销和流出人口漏建档或建虚档，每例处罚村包组干部300元。
在上级检查中村包组范围内查出有两女扎虚报、孕情虚报、出生错漏报的，给予该村包组干部停职或就地免职等组织处理，村其他干部视情节给予相应处理。因村级资料失误，在各级计生检查中被扣分的，每出现一例处罚村专干200元，出现两例误差的，村专干给予解聘。
4、对统计年度完成两女扎手术的村，每例奖励村集体3000元，包村干部1000元，在年终考核中总分净加5分。
5、对在统计年度提供“两非”线索，积极配合区乡处理，且为“两非”主要案件，奖励村集体10000元/例，奖励乡包村人员2000元，并在乡年终考评中加10分。对技术人员提供 “两非”有效线索的，实行月清月结兑现奖励，奖励发现人每例1000元。
6、免费孕前优生健康检查按乡下达的任务数，每多完成一对在村年终考核中加0.5分，每缺一对在村年终考核中减0.5分。
市人口和计划生育工作计划
市人口和计划生育工作计划
为贯彻落实中共中央、国务院《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》（以下简称决定）和省、市有关文件精神，全面加强我县人口和计划生育工作，统筹解决人口问题，为打造“京南卫星生态城”和建设“白沟?白洋淀温泉城”次中心城市创造良好的人口环境，特制定本计划。
一、指导思想
20xx年，以党的十七大和中央《决定》精神为指导，以统筹解决人口问题，切实稳定低生育水平、促进人的全面发展为核心，全面落实科学发展观，积杂烩网极探索人口和计划生育工作管理新机制，服务新方法，考核新手段。紧紧围绕惠民计生、和谐计生、文明计生，夯实基础抓规范，打造亮点抓示范，优质服务抓模范。切实发挥好各级党委、政府的领导作用，计生队伍的骨干作用，基层组织的自治作用，综治部门的职能作用，不断提升人口计生工作的总体水平，努力争创计划生育工作优质服务县。
二、主要目标
1、人口出生率控制在14.95‰以内；
2、符合政策生育率达到85%以上；
3、出生统计求实率达到95%以上；
4、群众对计划生育工作的满意率达到87%以上；
5、人口自然增长率控制在7.5‰；
6、出生人口性别比保持在正常范围；
7、各项计生工作指标达到省、市规范要求，整体工作水平再上新台阶。
三、工作重点
（一）认真学习宣传党的十七大和中央《决定》精神，增强新时期做好人口计生工作的责任感和使命感
学习贯彻党的十七大和中央《决定》精神是20xx年乃至今后一个时期全县人口计生系统的一项中心任务。要用十七大和中央《决定》精神，统一全县人口计生系统各级干部的思想，不断增强做好新时期人口计生工作的责任感和使命感。切实做到在其位、谋其政、尽其责、做其事、见其效，用实际行动推进各项工作。要学以致用，紧紧围绕统筹解决人口问题，创新观念、创新机制、创新举措，积极探索做好新时期人口计生工作的好抓手。每一个计生干部都要做到熟悉《决定》精神实质，会解释、能应用。上半年，县人口计生局要对全县计生干部组织一次中央《决定》精神理论考试，考试结果书面通报全县。
（二）以提升优质服务水平为目标，全面深化计生服务体系建设
1、强化计、卫合作，拓宽服务领域。实行计、卫合作，整合技术服务资源，拓宽服务领域，是实现优质服务的前提。县计生部门要探索通过与医疗机构的合作，实现“规范化、标准化”的工作运行机制，实行院、站“一体化”管理。通过整合资源提高技术服务水平，提高社会效益和经济效益。乡级计生服务站也要因地制宜推进与医疗机构的合作，拓宽服务领域，提升服务水平。
2、加强中心站建设，提高辐射能力。要以国债项目建设为契机，加大投入力度，今年6月底前完成基础设施和相关技术服务设备配套建设任务。9月底前，龙湾镇、朱各庄镇、大营镇要达到昝岗镇“一街、二园、六中心”建设标准，并能依托中心站自主开展普查、避孕节育手术、生殖健康、孕期保健等常规性服务活动；县技术站和昝岗镇联合探索育龄妇女孕期有偿保健服务工作，为推进基层优质服务工作奠定坚实的基础，依靠自身技术服务水平提高辐射能力。
3、推进县、乡计生服务站“一体化”管理模式，提升整体工作效能。县、乡两级计生服务站技术人员实行双向流动，统筹安排技术服务力量和人员结构，有效解决乡级计生服务站技术力量不足和技术水平不高的问题。技术人员双向流动管理办法由县人口计生局组织制定并会同乡（镇）共同组织实施。通过科学整合服务资源，统筹安排技术力量，努力使县、乡计生服务站尽快“活起来、富起来”，切实发挥好计生服务站的作用，提高计生服务效能。
4、严明责任、量化标准，抓实以长效为主的避孕节育。县、乡两级计生服务站要以“四定”（定岗、定责、定任务、定奖惩）为主要抓手，建立健全各项管理制度，严格落实工作责任，制定以绩效工资为核心内容的岗位目标管理责任制。县、乡技术服务人员必须持证上岗。每年组织不少于2次的业务资格考试和培训，达不到上岗资格的待岗培训（或自学）一个月，之后经考核仍不达标的，取消执业资格，退回人事劳动部门另行安置。对在岗人员，通过绩效工资调动干部职工的工作积极性，提供优质服务，推进各项避孕节育措施的落实。在强化县、乡计生服务站技术服务的同时，同步推进药具服务、信息咨询服务、培训服务以及计生行政服务工作。
（三）以“婚育新风进万家活动”为载体，扎实开展“双文明”建设活动
“双文明”建设活动是推进农村生育文化建设，营造依法生育氛围，引导群众树立文明生育观念的重要措施和手段。20xx年要借宣传贯彻党的十七大和中央《决定》精神的东风，在搞好婚育新风进万家常规宣传活动的同时，制定出台“双文明”建设实施方案，明确“
市人口和计划生育工作计划第2页
双文明”评选标准和相关要求，大力推进“双文明”建设活动。各乡（镇）要结合中央《决定》宣传和“双文明”建设活动，全面加强村级计生宣传阵地建设。全县223个村做到村村有人口文化大院、计生知识长廊、宣传展室和计生宣传一条街等。宣传形式要多样化，宣传内容要规范化，突出特色，贴近实际，注重实际效果。年内创建生育文明村30个，生育文明户5515个，分别比去年提高50%和10%（创建标准见雄计育领字【20xx】9号文）。各乡（镇）创建的婚育文明村必须要成为计生工作的样板村，年底县将对“双文明”创建活动组织检查验收。（四）改革社会抚养费征管机制，依法推进社会抚养费征收工作
制定出台《雄县社会抚养费征收管理使用实施细则（试用）》，借鉴“安新征收模式”，大力推进社会抚养费征收工作。一是建立征管新机制，成立社会抚养费征收机构，组建征收专职队伍。从县人口计生局、各乡（镇）计生办、县法院、县纪检监察局抽调专门人员，组建好专职征收队伍。二是建立健全各项工作制度，确保新机制健康运行。三是选择条件具备的乡、村先行试点，成熟后再向全县推开。为积极稳妥地推进征管机制的改革，采取试点与委托征收相结合的模式，逐步扩大县集中征收的村数。凡是县确定集中征本文 收的村，各乡（镇）要积极配合，保证集中征收工作顺利推进。凡是确定集中征收的村，由所属乡（镇）计生办据实申报该村规定时限内的政策外出生和社会抚养费征收情况，并立即停止委托征收行为。县纪检监察、财政、审计部门将对县计生局、各乡（镇）社会抚养费征管用情况进行联合检查，对违反规定要求，擅自征收甚至弄虚作假、不配合集中征收工作的，依法依纪严肃查处。
（五）协调联动，综合治理，下大力抓好性别比治理、流动人口管理、城镇违法生育治理工作
按照“党政负责、部门配合、综合治理”工作机制，落实“三定一考”工作模式，抓好以下“三项工作”的综合治理。一是抓好出生人口性别比综合治理。真正把“关爱女孩行动”落到实处。计生与妇联、团委、教育局等部门要组织好计生家庭的贫困女学生扶助活动，今年计划从计生事业费中拿出2-3万元资助这些贫困女生。严厉打击“两非”和查处非法鉴定胎儿性别和选择性别的人工终止妊娠行为。通过卫生、药监、公安等有关部门相互配合，齐抓共管，综合治理，切实遏制出生人口性别比偏高的势头，确保出生人口性别比控制在正常范围。实行举证奖励制度，每查实一例举证，奖励乡（镇）计生办3000元。向社会公布“两非”举报电话，实行有奖举报，一经查实，奖励首报人1000元。奖金从“两非”案件的罚款中列支。同时，将举证“两非”案件作为考核乡镇计生工作的重要指标之一，确保每个乡（镇）全年举证“两非”案达到一件以上。县人口计生局要会同卫生、药监等有关部门加强调研，积极创新综合治理性别比的工作方法和举措，通过大力宣传和“两非”案件的查处，有效震慑“两非”行为，把出生人口性别比稳定在正常水平。二是继续完善“以房管人”和“以企管人”相结合的流动人口管理服务新模式。发挥信息平台的作用，加强对流动人口的监测和分析，按照“管用、有效”的原则，推进工作规范化运作。同时向流动人口相对集中的雄州镇、昝岗镇、龙湾镇、朱各庄镇大力推广。建立切实可行的流动人口管理和服务机制，各乡镇、村都要加强流动人口管理组织建设，彻底解决漏登、漏管问题。乡（镇）要设立流动人口管理办公室，明确专职人员。流动人口较多的村或企业要有专职管理人员，并建立流动人口协会，逐步实现“属地化管理、居民化服务”的目标，力争使全县流入人口建档和服务率都达到90%以上。三是继续组织开展好城镇违法生育治理活动。对城镇违法生育发现一起、查处一起，确保社会抚养费征收，党政纪处分和长效节育措施落实“三到位”。开展城镇职工计划生育普查服务活动。由县人口计生局制定城镇职工普查服务工作方案，并会同纪检监察等有关部门共同组织实施。
（六）认真开展“阳光行政、便民维权”活动
为认真贯彻落实省、市人口计生委“关于开展计划生育依法行政、便民维权活动”的工作要求，突出抓好《全面推进依法行政实施纲要》的落实。畅通监督渠道，创新工作机制，转变工作作风，优化工作环境，加强业务培训，开展岗位练兵，提升计生队伍依法行政能力和优质服务水平。县、乡都要设立计划生育公开栏，公示政策法规、审批程序、审批事项、办结时限、收费标准、负责人员以及行风热线电话，自觉接受群众监督，努力实现“职责履行到位、权利保障到位、程序知情到位、接受监督到位；依法办事，文明执法，为群众提供高效、优质服务”的工作目标。全面推进人口和计划生育依法行政、便民维权活动，实现阳光行政，切实维护群众群众实行计划生育的合法权益。张岗乡年内要完成新建计生服务站的扫尾工程，实现集中服务和“一站式”办公。
（七）严格转化标准，落实分包责任，切实做好计生后进村转化工作
根据计生后进村转化标准，落实县、乡党委政府领导联系后进村制度确保领导到位、措施到位，全面落实后进村分包转化责任制。加大对计生后进村转化督导力度和调查解剖力度，努力推进后进转化工作。要实实在在抓几个反面典型，尤其是对领导不重视，责任不落实，目标完不成的坚决实行“一票否决”制度，确保我县后进村转化率达到90%以上，促进全县人口与计划生育工作的均衡发展。
（八）全面落实计生奖励政策，不断完善计生利益导向政策体系，加快推进“惠民计生”、“和谐计生”建设
继续完善“以县级奖励扶助为主体，乡（镇）、村和县直部门相配合，全社会参与”的一体化奖励机制，逐步完善“少生奖励、困难救助、服务免费、政策优先、贫困扶持、养老保障”的利益导向体系，认真贯彻落实“惠民计生”政策。根据省、市人口计生委普惠性政策的出台情况，整合完善现有的奖励优惠政策，做好我县的普惠性政策与奖励优惠政策的有效衔接工作。兑现各项计划生育奖励政策，认真落实农村18周岁以下领取《独生子女父母光荣证》家庭夫妻每人每月10元的奖金，兑现农村主动放弃二胎生育指标并领取《独生子女父母光荣证》家庭夫妻双方各1000元的一次性奖励。确保县级奖扶到位率达到100%。各乡（镇）、村，特别是有条件的乡（镇）、村也要把奖励扶助作为推动“惠民计生”、“和谐计生”的重要手段，有针对性地制定好本乡（镇）、村的奖励扶助办法，并抓好落实。同时，积极动员企业、名人、富人参与计生家庭奖励扶助和贫困救助。县将把此项工作作为各乡（镇）创新工作的一项重要内容，在年终考核时予以加分。认真落实农村独生子女中高考加分政策。协调有关部门依据《河北省人口与计划生育条例》，制定好本系统计划生育优先优惠政策，并抓好落实。确保各项政策不折不扣的惠及每个计生家庭。抓好“少生快富”工程，积极开展“关爱女孩”困难救助等活动。发挥我县民营企业多的优势，在民营企业相对集中的乡（镇）抓好民营企业对农村计生家庭“一帮一”试点，探索企业参与计生家庭救助和“少生快富”工程的新路子。要加大奖励扶助宣传，扩大奖励扶助的影响力，把利益导向的作用真正发挥出来。
四、保障措施
（一）切实加强领导，创造优良政策环境
继续坚持党政一把手亲自抓、负总责的机制，坚决执行“一票否决”。要认真落实党的“十七大”和中央《决定》精神，按照科学发展观和构建和谐社会的要求，切实把人口和计划生育工作纳入重要议事日程。县委、政府和各乡（镇）党委、政府每年专题研究计生工作分别不少于四次。各乡（镇）对涉及人口计生事业的重要工作，要随时研究，及时向县委、政府报告。要综合运用经济、法律、行政等调控手段，创造有利于人口和计划生育工作的政策环境。
（二）加强基层队伍和组织建设，把好第一道防线
要坚持“两手”抓。一手抓队伍待遇的落实。着力解决好计生干部职工工资、养老保险、医疗保险等待遇问题，提高计生干部的工作积极性。一手抓队伍管理。制定出台《雄县计生队伍管理办法》，3月底前，全县计生系统全部落实以“四定”（定岗位、定职责、定任务、定奖惩）为核心的岗位目标管理责任制。要结合正在进行的农村“两委”换届工作，建强农村“两委”班子和计生专干、小组长队伍。在村“两委”换届中，凡是违背计生政策的，一律不得提名为村“两委”干部，更不得担任计生干部。村“两委”换届后，计生干部队伍只能加强，不能削弱。乡（镇）要积极探索育龄妇女小组长薪酬和工作挂钩的机制，奖优罚懒，有条件的乡（镇）可适当增加小组长待遇。
（三）严格考核，落实奖惩
采取日常工作检查考核和年终综合考核相结合的方法，科学评价各乡镇和管理部门工作开展情况，依据考核情况进行综合排位，并依据考核办法兑现奖惩。日常工作检查考核情况每季度向县分管领导书面汇报一次，必要时向全县通报检查考核情况。全年各乡（镇）综合考核排位情况在考核结束后一个月内书面呈报县委、县政府，落实奖惩。
（四）加大明察暗访和调查解剖力度
采取互查、联查及随机抽查的方式，加大调查解剖面。年内解剖层面不低于总村数的20%。把明察暗访和调查解剖的重点放在计划生育后进村和信访重点村。要以信访为线索，以报表为依据，组织专门力量定期进行抽查。同一信访案件，被当地群众举报两次仍没有处理到位的，将对信访村进行解剖；同一村，连续出现两次以上信访案件的，要进行解剖。一个乡镇如果年内有二个以上的村被黄牌警告，则给予该乡（镇）黄牌警告，并列为县委、政府重点管理乡镇，问题严重的直至“一票否决”。
乡镇人口和计划生育工作年终总结
乡镇人口和计划生育工作年终总结
xxx镇20xx年度人口和计划生育工作分析报告
20xx年，我镇以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学的发展观,认真贯彻执行中共中央国务院《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》和区、市、县人口和计生工作会议精神，落实“一法三规”，以稳定低生育水平，提高出生人口素质为主要任务，以优质服务为载体,实施“三结合”，加快建立“依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的管理机制，全面提高我镇人口与计划生育工作整体水平。现就一年来,我镇计生工作作如下分析:
一、统计数据分析
1、出生情况
20xx年度，全镇共出生 人，比去年同期增加 人，其中一孩出生 人，同比增加 人；二孩出生 人，同比减少 人，多孩出生 人，同比减少 人，其中多孩计划外出生 人，同比减少 人。20xx年人口出生率为 %，比去年同期提高（降低） 个百分点，人口自然增长率为
20xx年度人口出生情况分析：20xx年全年共出生人口 人，比去年增加（减少） 人，计划内出生 人，符合政策计生率为 %，同比上升 个百分点,比年初责任状指标高（低） 个百分点。比去年同期提高（降低） 个百分点。根据报表显示20xx年度全镇计划外出生人数为74人，与去年同期减少（增加） 人，按出生孩次分析如下：
①当年一孩出生 人，比去年同期增加（减少） 人，一孩出生率为 %，比去年同期提高（降低） 个百分点，其中计划外 人，一孩符合政策计生率为 %，比去年同期提高（降低） 个百分点；计划外一孩出生原因分析，
②当年二孩出生 人，比去年同期增加（减少） 人，二孩出生率为 %，比去年同期提高（降低） 个百分点，其中计划外 人，二孩符合政策计生率为 %，比去年同期提高（降低） 个百分点，比年初责任状指标高（低）个 百分点；二孩计划外出生情况分析：出生人数增加（降低）的原因， 个案例举
③当年政策外多孩出生 人，比去年同期增加（减少） 人，计划外多孩出生率为 %，比去年同期提高（降低） 个百分点，政策外多孩计生率为 %，比去年同期提高（降低） 个百分点，比年初责任状指标高（低）个 百分点；比去年同比下降 个百分点。政策外多孩出生的原因，增加（减少）的原因， 个案例举。
2、怀孕和初婚情况
20xx年度，全镇当年孕生数为 人，比上年增加 人。其中一孩孕生人数为 人，二孩及以上孕生人数为 人，与上年比有所增加，二孩审批比去年略有上升。
20xx年度报表显示，全镇女性初婚人数 人，同比增加 人，全镇早婚率为 %，同比降低 个百分点；晚婚率 %，同比下降 个百分点。20xx年度初婚人数比上年有明显增加，晚婚率比上年略有下降，基本反映了广大青年的真实意愿。早婚人数比去年减少 人，早婚生育得到有效控制，早婚率也随之下降。
3、施行计划生育手术情况
20xx年度报表显示，全镇共施行各类节育手术762例，同比增加25例。其中结扎171例，同比减少11例；放环410例，同比增加27例。节育手术例数的增加说明我镇在引导、鼓励育龄妇女落实长效节育措施方面有较好的效果。20xx年度报表全镇采取补救措施82例，比上年增加15例，其中人流61例，增加8 例；引产21例，与上年增加7例。
20xx年度区间内应落实长效措施人数为564人，已落实452人，区间内长效节育率为80.14%，高于年初责任状指标2.14个百分点。已婚育龄妇女综合节育率为 %，比去年同期提高（降低） 个百分点；绝节育率为% ，比去年同期提高（降低） 个百分点，药具使用率为 %，比去年同期提高（降低） 个百分点。
4、出生性别比分析。20xx年度出生男孩264人，女孩270人，出生性别比为98，比去年同期低19个点，一孩出生性别比为87，二孩出生性别为123，高于正常值15个百分点。今年我镇开展集中整治非法鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠行为联合执法行动，成立镇集中整治“两非”联合执法行动领导小组，协调监察、计生、卫生、工商、文化、公安等部门严厉查处“两非”行为，保证我镇出生性别比在正常值范围内。
5、独生子女领证及奖励扶助情况。
至20xx年9月30日，全镇累计领取《独生子女父母光荣证》328本，比去年增加108本，《独生子女父母光荣证》领证率达3.76%，比去年上升1.18个百分点。其中农村居民累计领证196本，比去年同期增加97本。
20xx年全镇累计有符合农村计划生育家庭奖励扶助对象83人，其中20xx年新增2人。
6、流动人口情况。全镇有流动人口543人，其中流入人口17人，查验证率达100%；流出人口526人（育龄妇女291人）。
7、
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计划外社会抚养费征收情况20xx年全镇期内共有计划外生育对象 例，其中已立案 例。20xx年10月至20xx年9月共征收社会抚养费 万元，其中：当年应征收金额 万元，已征收 万元，比去年同期增加（减少） 万元，征收兑现率 %；历年应征收金额 万元，已征收 万元，比去年同期增加（减少） 万元，征收兑现率 %。计划外生育社会抚养费征收是今年我镇计划生育工作的重点、难点之一。
二、我镇计生工作存在的难点和问题。
1、 计生工作重心还没有真正下移，村两委负总责的工作原则没有落到实处。村级干部中还存在计划生育是镇上的事，必须由政府挑重担的思想，因为要天天与百姓见面，畏难、怕烦、能推则推的思想意识依然存在。分析原因：一是干部作风没有根本转变，对如何做更深、更细的工作缺少主动性，工作中存在畏难情绪；二是抓计生工作的力度有所放松，忽略了干部有引导、指导落实长效措施的义务。
2、重点人群的计划生育工作管理难度加大，情况复杂，且反复较大。主要表现在群众生育二孩的生育意愿强烈、再婚人群的婚育情况难于掌握、早婚现象增多等问题的长期存在，而且越来越突出。在通信现代化的今天，这些问题对计划生育信息网络建设、工作方法提出了更高要求。
3、社会抚养费的征收难。对于早育、二孩抢生、违法生育者，征收社会抚养费一切要依法办事，移交法院也要有执行条件，以“好”的态度抗法，拒不履行。但法院的精力又不够，计生所只能以思想工作动员欠款户缴交，难以落实。目前，就我镇的欠款户来看，以每年递增幅度较大，欠款户越来越多。
4、基层网络建设还须加强。个别村、组的经常性工作相对滞后，随访及基层计划生育协会的作用尚未真正发挥，导致问题潜伏，计划生育信息不准、不灵。计划生育基础工作薄弱，计生网络虽已建立，但发挥的作用不大，个别村计生网络基本上没有发挥作用。
5、流动人口的管理不到位。流动人口管理是目前计划生育工作薄弱环节，对流动人口约束力不够，没有形成良好的管理体制，造成流动人口管理到位率低，特别是流动人口持证率、合同签订率低。外出经商或打工人员的“三查”工作没有强有力的管理手段，对流出育龄妇女没有按时寄回孕检证明也没有有效的制约手段。目前还出现了未婚女青年非法同居、怀孕、甚至生育，形成了新的隐患。
6、二孩出生性别比偏高。20xx年度我镇二孩性别比为123，比正常值高15个百分点，这说明群众的生育观念还没有完全转变，部分人为了达到生男孩的目的，非法鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠、躲生、超生现象依然存在。因此，应加大对“两非”行为和计划外怀孕落实补救的力度。
7、基层基础工作不到位
主要表现在外出人口多，群众自觉性跟不上计生工作的要求，基层基础工作薄弱。
三、下步工作措施
1、继续坚持党委、政府牵头，党政领导亲自挂帅，部门协调的工作机制，解决好计划生育工作中遇到的重点难点问题。充分发挥职能部门作用，积极采取各种措施，切实控制计划外怀孕、生育，最大限度的控制计划外怀孕、生育行为的发生。依法对计划外生育案件进行查处，加大违反计划生育征收社会抚养费的力度，充分发挥基层组织特别是计划生育协会、村民自治在计划生育管理中的作用，动员全社会积极参与计划生育管理。
2、强化重点人群的管理。将早婚、一非一农户、再婚夫妻等重点对象按照分类管理的原则，及时登记造册，建立基础台帐，统一规范运作。健全村组信息网络，政策宣传服务到位，对其重点随访，对我镇流出人口重点进行信息跟踪管理。坚持重点人群一个季度见面一次制度，发现情况及时报告、及时处理，帮助其自觉采取避孕措施，督促其及时落实长效节育措施，严格按照法律法规来规范人们的生育行为。
3、加强基层网络建设。加强村组计划生育干部队伍建设，提高自身素质和行政管理能力，组织镇村干部进行政策法规、计划统计、优质服务和工作方法的指导培训，精通业务，搞好管理服务工作。强化宣传教育，营造良好氛围，加强村两委干部和村计生专干的宣传教育，使之树立正确的人口观念。通过政策法规和人口理论的培训和教学，使村级领导切实转变观念，充分认识计划生育工作在可持续发展中的作用，改变计划生育工作就是村计划生育宣传员的事的思想，增强抓好计生工作的主动性和自觉性。从生活上、工作上关心照顾，充分调动村组干部的积极性，加强责任心，努力营造一支事业心强、经常性工作的干部队伍。
4、稳步推进计划生育奖励政策，建立健全人口与计划生育利益导向机制。及时为符合奖励条件的农户办理手续，及时兑现，取信于民。加大政策宣传力度，引导群众转变生育观念，自觉放弃生育二孩，为国家作出贡献。通过对农村计划生育户的奖励扶助政策的进一步深化，由过去的“惩罚超生”转变为现在的“奖励少生”，使自觉实行计划生育政策的农户经济上得到实惠，政治上感到光荣，营造计划生育工作的良好氛围。
5、加大流动人口计划生育管理的力度。从清理流动人口入手，与用人单位、房主等签订责任书，使用人单位、房主等切实履行管理流动人口的职责，充分利用各种基层组织和计划生育协会在流动人口计划生育管理中的作用。严肃查处流动人口违反计划生育行政案件，对于证件不全的，责令限期补办《婚育证明》，坚决制止计划外多孩生育。
6、深化计划生育村民自治，使工作重心逐步下移。计划生育村民自治已在全镇全面铺开的基础上，在规范和深化上下功夫，在章程和村规民约的制约和合同的约束下，自觉实行计划生育，推行以村为主，把工作中心真正下移到村，实现村级计划生育工作的自我管理、自我教育和自我服务。
7、抓宣传教育、优质服务常规性的工作任务。重点抓婚育新风进万家活动，把宣传工作始终放在计划生育工作的首位，使计划生育新型生育文化进村入户，以我镇计生文化长廊作为宣传阵地，通过一系列宣传教育和优质服务活动，引导群众生育观念的转变，达到群众自觉实行计划生育。
四、几点建议
1、加强宣传，提高计划生育政策、节育知识的普及率。开展多渠道、多形式的宣传教育活动，针对不同人群采用不同的宣传方法与内容，内容应通俗易懂，易被群众接受。
2、建立责任制，做到每项工作有落实，发现问题，解决问题，及时做好领导参谋。
3、开展避孕方法需求调查分析，狠抓长效节育措施的落实。群众参加妇检意识不强，自觉落实长效节育措施主动性不够，非意愿性妊娠增加，无措施人员增加的状况，必须引起高度重视，各部门采取措施，抓好落实。
4、加强公安、卫生、工商等部门之间的配合，履行好本部门在计划生育工作中的职责，指导育龄群众落实长效措施，对孕妇凭证检查、接生，发现无证检查、接生能及时报告。
xxx乡镇人民政府
20xx年9月30日
乡镇年度人口计划生育工作计划
乡镇年度人口计划生育工作计划
小编寄语：下面是我们的小编为大家整理的乡镇年度人口计划生育工作计划，请大家参阅！，希望可以帮到您！
为了扎实抓好我镇xx年度人口计划生育工作，为全镇各项事业快速健康发展创造良好的人口环境，经镇党政联系会议研究决定，提出xx年度人口计划生育工作意见如下:
一、指导思想
xx年，我镇人口计生工作以省市区人口计生工作会议精神为指导，以推进完善和落实“村为主”工作机制为主线，以责任捆绑、调度约谈、考评考核、奖惩兑现为抓手，以优质服务、规范管理、依法行政为重点，以提升妇幼保健工作水平、降低出生人口性别比、提高综合避孕节育率、严格控制政策外多孩、提高群众满意度为目标，全面提升我镇人口计生整体工作水平。
二、总体目标
xx年，我镇人口计生工作总体目标是：全面提升优质服务工作水平（实现国家免费孕前优生健康检查项目任务100%完成，孕产妇保健覆盖率达90%以上，系管率达85%以上，产后随访率达100%，0-6岁儿童保健覆盖率达90%，适龄儿童计划免疫率达95%以上）；降低出生人口性别（综合治理出生人口性别比，完成年度计生“两非”案件查处任务，出生人口总性别比控制在115以下，二多孩性别比控制在130以下）；提高育龄群众综合避孕节育率（宣传避孕节育知识，育龄群众综合避孕节育率达95%以上）；严格控制政策外多孩生育（政策外多孩出生比例控制在0.5%以内）；落实好计生利民惠民政策；提升群众满意度（达到90%以上）；确保我镇本年度人口计生工作在区考评位次处于一类乡镇行列。
三、主要工作
（一）深化宣传教育，营造人口计生工作浓厚氛围
一是充分发挥镇村人口国策讲堂宣传教育功能，规范计生宣传栏，结合服务对象访视、重要节日和各种会议，深入宣传人口计生法律法规和各项利民惠民政策;二是积极开展群众喜闻乐见的宣传活动，制作可读性强、适用性强、具有实用价值的人口计生宣传品或日用品赠送给群众，将计生法律、法规、全面二孩政策、妇幼保健知识和利民惠民政策融入群众的日常生活中；三是创新人口文化宣传载体，利用信息关爱平台、人口计生微信群、LED显示屏等开展人口文化公益性宣传；四是发挥新闻媒体宣传作用，激发干部热情，及时报道计生工作好经验、好做法。
（二）落实“村（居）为主”，提高村级服务管理工作水平
一是对村级工作要求实行一周一清理、一周一例会、一周一审核、一周一汇报的“四个一”制度；二是落实“月定责、月考评、月积分、月奖惩、月兑现、年总评”工作机制，推进村级计生服务管理工作到位，不断夯实村级人口计生工作基础，促进村级计生工作上水平；三是实行村民自治，按照“政府诚信、群众守信、村民互信”的原则，依据诚信对象管理与服务协议要求，扎实开展诚信服务对象的访视服务工作；四是加强对村级计生专干和微机员的业务培训，发挥村级计生信息化建设功能。
（三）强化优质服务，切实提高妇幼保健工作水平
一是加强镇村服务阵地及服务网络建设，改善服务环境和服务质量；二是加强镇村妇幼保健人员培训，提高妇幼保健工作能力；三是扎实做好国家免费孕前优生健康检查项目的实施工作；四是规范妇幼保健工作流程，将妇幼保健工作列入人口计生常态化工作，纳入“村为主”考评。
（四）强化综合治理，努力降低出生人口性别比例
一是实行重点服务对象访视服务责任包保，提高孕情掌握和早孕发现；二是推行重点服务对象全程服务工作制度，尤其是定点分娩制度；三是强化对孕情上报误差、二孩和政策内多孩孕情14周以上人为消失等个案逆向责任追究；四是严厉打击“两非”违法行为，采取法律、经济、行政等综合治理手段，加大“两非”案件查处力度；五是实行“两非”案件线索有奖举报制度；六是深入推进“关爱女孩”行动，努力创造有利于女孩健康成长和妇女发展的环境。
（五）完善利益导向，落实各项计生利民惠民政策
一是依法依规做好计生各项利民惠民政策对象的摸底、资格确认、三级公示、资金发放工作，确保各项计生惠民政策落实到位，增加社会影响力；二是开展对计生困难家庭帮扶和节日慰问活动，将党和政府的温暖送到实处。
（六）坚持依法行政，切实维护育龄群众合法权益
一是进一步规范社会抚养费征管，严格执行《xx省社会抚养费征收程序及文书规范》，做到程序规范、文书规范、依法征收；二是打造阳光计生、诚信计生，深化人口计生便民服务窗口建设，简化办理程序，提高办事效率，切实维护群众合法权益；三是做好人口计生信访维稳工作，及时查结人口计生信访案件。
（七）开展清理核查，提升全员流动人口信息质量
一是定期开展全员和流动人口清理，准确采集全员和流动人口信息，确保全员信息库和流动人口信息库数据质量；二是加强流动人口管理，重点抓好流动人口信息交流反馈，加强区域协作，积极探索创新流动人口计划生育管理新模式；三是加强信息化建设，抓好各类信息平台信息交流反馈和平台信息比对核实，提升信息质量。
（八）加强作风建设，提升群众对计生工作满意度
一是加强计生作风建设，解决群众办事难问题，实行首问责任制，全面做好生育服务登记工作，为广大育龄群众办理计生证明证件提供方便快捷的优质服务；二是扎实开展转作风、优服务、促满意活动，定期组织镇村干部进组入户开展宣讲活动，宣讲政策并帮助群众解决生产生活中的实际问题，提高群众对计生工作满意度。
四、保障措施
（一）实行长效工作机制
继续设立计生工作责任组，建立稳定的人口计生工作队伍，计生工作责任组对全镇15个村（居）分成二个小组开展工作，重点负责督促村级对计生重点服务对象访视到位、孕情掌握、早孕发现，督促村级综合避孕节育措施落实、妇幼保健工作落实、奖励优惠政策落实，督促村级发现“两非”案件线索、开展人口信息清理、开展满意度宣传、配合抚养费征收等，推进“村为主”工作机制落实，协调人口计生综治部门开展工作协作和信息资源共享。
（二）实行干部责任捆绑
继续实行镇党政班子成员和部分站所负责人包村制度、镇计生工作组成员业务联系村制度，镇村干部和计生业务联系村干部要按时参加所包村（联系村）计生工作例会，了解掌握村计生工作情况，负责督促所包村（联系村）计生工作推进和落实，负责所包村（联系村）在各级计生工作检查督查中不出现误差问题。村级计生工作实行党政“一把手”负责制，村书记、主任、计生专干为村人口计生工作第一责任人，村两委成员分组包干，工作责任包保捆绑到人，任务分解到人。在迎接各级检查督查中，如出现误差问题，影响镇在各级考评成绩的，对镇村干部将实行问责，并与当年个人评先评优实行挂钩；在迎接各级检查督查中，如成绩较好，为镇在各级考评急得加分或名次的，对镇村干部将实行奖励，具体内容按有关文件规定执行。
（三）开展工作调度约谈
镇党委政府主要领导或我镇计生工作组领导根据人口计生工作开展情况不定期的对工作推进缓慢、主指标落后、工作效果差的村集体或村包组干部个人开展工作调度约谈，以达到工作迅速改貌的目的。从5月1日起，凡是村集体被调度约谈的，对村级在年度人口计生综合考评总分中按每次1分减分，村包组干部个人被调度约谈的，对村在年度人口计生综合考评总分中按每次0.2分减分，连续二次被调度约谈的村集体或村包组干部个人，村主要负责人或包组干部个人将被镇党委政府责令作书面检查并承诺限期改貌，限期内不能改貌的将予以停职、降职、免职等组织处理，村包组干部个人统计年度内调度约谈次数在三次以上（含三次）且在全镇次数最多的，将实行“末位淘汰”。
（四）科学合理考评考核
镇对村级人口计生工作进行科学合理的考评考核，既实行阶段性工作考评，又将“月积分”结果作为平时成绩纳入考评，年末开展一次年终检查，将阶段性工作考评与“月积分”平时成绩、年终检查成绩综合在一起按一定权重作为村级年度人口计生工作综合考评成绩，其中“月积分”考评成绩权重将进一步加大并按月兑现奖惩，引导村级抓计生工作要重平时、重过程。
（五）严格兑现奖惩措施
为了激励推进、鞭策后进，确保年度工作目标的实现，除了阶段性工作另行规定外，在对村级人口计生工作年度综合考评后，对村级实行奖惩规定如下：
1．奖励
（1）在省市区检查中被抽检村为我镇争得加分的，奖励村两委干部每人500元，同时为该村在镇年度计生综合考评中加1-3分。
（2）在区检查中，被抽检村成绩排名进入所查样本点村前10位的，奖励村两委干部每人500元。
（3）在镇年度计划生育综合考评中，成绩排名位于前3位的村，分别奖励10000元、8000元、6000元，并颁发奖牌。
（4）村提供“两非”案件线索达到区“两非”办立案标准并获得“大要案”查处结果的，村两委干部每人奖励500元。
（5）xx年度我镇人口计生工作在区综合考评中实现“连续三年处于一类乡镇之列”，奖励镇机关站所参与计生工作的所有干部每人1000元。
2.处罚
（1）在省市区检查中，被抽检的村工作实绩较差影响镇考评成绩的，处罚村两委干部每人500元，同时扣该村在镇年度计生综合考评1-3分，并视情对村书记、主任、计生专干、村包组干部予以党政纪处理，直至免职。
（2）在区检查中，被抽检村成绩排名进入所查样本点村后10位的或被区列入计划生育重点管理村的，处罚村两委干部每人500元，并对村两委干部予以党政纪处理。
（3）在镇计划生育年度综合考评中，成绩排名位于倒数1至3名的村，分别扣罚该村计生工作经费4000元、3000元、2000元，名次倒1的村列为重点管理村，扣罚村两委干部1个月绩效工资，并实行“一票否决”制，名次倒2、倒3的村列为重点帮助村，对村两委干部予以通报批评。
（4）考评年度内，出生人口性别比畸高并在全镇处于后3位且没有“两非”案件线索的村分别扣罚村计生工作经费2000元。
（5）实行“一票否决”制。凡有下列情形之一的，取消村居集体综合工作评先评优及两委成员评先评优资格：①在年度综合考评中被区纳入重点管理的；②列为镇重点管理的；③统计年度内有政策外多孩生育的；④在省市检查中被抽检村工作实绩差，影响全区成绩并致使我镇在区年度综合考评中被扣分的。
（6）实行“末位淘汰”制。有下列情形之一的，对村（居）书记、主任、计生专干实行末位淘汰，免去书记、计生专干职务，主任按法定程序罢免。①在省市检查中被抽检村工作实绩差，影响全区成绩并致使我镇在区年度综合考评中被关进“笼子”的；②镇年度综合考评，连续二年处于后一名的；③统计年度内有2例以上（含2例）政策外多孩生育上报的。
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