人口和计划生育工作心得范文。
考虑到遵循公司领导的建议，日后的工作能井然有序的开展，我们应该努力做好自身的工作计划。我们通过撰写工作计划能帮助自己尽快实现工作目标，工作计划要从哪方面入手呢？小编经过整理，为你编辑了人口和计划生育工作心得范文，请收藏好，以便下次再读！
我们小店区位于山西省太原市东南部，城乡一体，南农北商，是太原市“南移西进、扩容提质”和新城区建设的主要扩张区域。全区辖1镇2乡6个街道办事处，63个社区居委会，86个行政村。总人口49.85万，其中非农业人口34.27万，已婚育龄妇女8.28万。近三年，符合政策生育率、综合避孕节育率、群众满意率等重要指标一直保持在98%、93%、90%以上，各项工作均取得了新的发展和突破，多次受到国家和省、市表彰奖励
近年来，小店区以创建活动为载体，坚持以人为本，立足群众需求，开拓进取，务实创新，大力开展以生殖健康为重点的综合优质服务，实现了“四个到位”，重抓了“六大工程”，强化了“六项服务”，人口问题统筹解决、经济社会和谐发展的良好局面正在形成。
一、领导重视，为开展创建活动提供全方位保障
一是领导责任到位。区委、区政府充分认识到计划生育优质服务是建设和谐小店，实现全面、协调、可持续发展的基础工程和重要载体，从而将创建全国计划生育优质服务先进区工作纳入全区经济社会发展总体规划和目标责任管理体系。成立了由区党政主要领导任组长和常务副组长、37个相关部门和9个街办、乡（镇）主要领导为成员的创建工作领导组，多次召开各种专题会会，定期研究分析工作形势，讨论解决创建活动中遇到的实际困难和问题。将创建活动列入全区重大事项督查范围，实行区四大班子成员包街乡制度，加强对创建活动的督促指导。
二是经费投入到位。至，区财政投入计划生育事业经费均实现了超额配套，分别为232.8万、344.4万、416.8万元，用于广大育龄群众的计划生育技术服务、奖励政策的兑现、基层基础建设等方面，让育龄群众享受免费优质服务，为计划生育优质服务工作的开展提供强有力的财力保障。
三是阵地建设到位。区乡两级先后投入300余万元，按照《农村计划生育服务机构基础设施建设标准》，对区、乡两级计生服务站（所）进行了改造和修缮。为区计生服务站配备了大型b超、微波妇科治疗仪、心电监护仪、红外线乳腺诊断仪、机等医疗设备，为乡服务所配备了血、尿常规分析仪等设备，为社区(村)计生服务室配齐了药具展示柜、药具箱等。
四是队伍建设到位。首先是加强了基层服务力量。实行区聘、乡管、村用的管理体制，通过公开招聘、竞争上岗，聘任了131名村级计生服务员。按照“政治合格，业务精熟、热爱工作，中专学历”的要求，对社区的计生专干进行了社会化招聘。同时，每年轮训两次，统一进行业务技能考试，对合格的办理续聘手续，彻底解决了村（居）计生干部队伍年龄大、文化水平低的问题。其次是充实技术服务力量。专门从卫生系统调进了具有执业资格的技术人员，充实到区计生服务站和乡(镇)计生服务所，不断提高服务水平。
二、突出重点，全面实施生殖健康“六大”工程
一是实施避孕节育知情选择工程。按照指导和自愿相结合的原则，全区90%以上的村推行了避孕方法知情选择。统一知情选择服务规范流程，明确任务和职责，实行知情同意制度。在落实节育措施前，技术人员必须详细提供3种以上方法的避孕节育措施，让群众在充分知情的前提下自主选择，并在手术前签订知情同意书。加强随访工作，对出现的问题及时进行处置。建立健全避孕药具供给网络，新增避孕药具免费发放点31个，每年发放约17万元的药具，确保了群众及时得到所需的避孕药具。
二是实施生殖道感染防治工程。坚持“三查两补一治疗”，为全区90%以上的育龄妇女建立了生殖健康档案。区计生服务站每年为区直机关育龄妇女体检1次。坚持巡回服务，充分发挥计生流动服务车的作用，由区计生服务站组建了一支流动生殖健康服务队，深入农村开展普查普治服务，为群众送知识，送健康。以来，全区育龄妇女已有近14.38万人次获得了生殖健康服务，查出各种疾病3800余例，查治各种肿瘤450余例，全部得到及时治疗或转诊治疗，基本生殖健康服务覆盖面达90%以上。
三是实施出生缺陷干预工程。积极实施健康教育，适当开展优生筛查，区计生服务站专门设立了优生优育咨询指导门诊，接待各类咨询达3200人次。同时，三年来，共为全区 1473 名育龄妇女免费发放 “斯利安”叶酸片8838盒，总价值8.8万元，有效地避免了出生缺陷的升高。
四是实施“关爱女孩”和性别比治理工程。与区卫生局联手建立b超检查和引产手术管理制度，杜绝了“两非”行为。积极制定落实有利于女孩成长、妇女发展和计划生育女儿户的利益导向政策，目前，全区男女性别比为100：107。
五是实施青少年性与生殖健康教育工程。在初中以上学校开设了青春期生殖健康教育课堂，区服务站设立青少年咨询室，为广大青少年提供服务。制作了男性健康小册子、宣传单，利用“男性健康日”进行广泛宣传，在计生服务站设立男性门诊为男性患者服务，每年提供服务300多例。
六是实施艾滋病防治工程。把艾滋病的预防与日常工作结合起来，做到“四个结合”，即与避孕节育知情选择相结合；与生殖健康教育相结合；与流动人口管理和教育相结合；与青春期健康教育相结合。举行“远离性病/艾滋病”万人签名活动，充分利用计生网站、人口学校等服务网络，积极开展预防艾滋病的宣传服务活动。每年举办大型专题宣传5—6次，已婚肓龄妇女宣传资料达到人手一份，在初中以上学校进行专栏宣传和开设性教育课，每年发放宣传资料50万份。
三、拓宽领域，全面深化计划生育优质服务创建活动
一是深化了宣传服务。充分利用各种节日和活动，充分利用各种宣传资源，充分体现党和政府的人性化关怀，实现了宣传服务的“三化”。首先是社会宣传经常化。利用节假日、纪念日和活动日，组织开展知识竞赛、演讲比赛、计生课堂、消夏晚会等活动，形成全社会共同参与的良好氛围。其次是宣教阵地标准化。将人口学校真正办成宣传工作的重要阵地，在主要街道、企事业单位、乡村、社区制作了国策大道、人口文化大院、国策墙、科普画廊、宣传栏。最后是宣传服务温馨化。根据群众需求，通过学校开办有关课程、上门入户发放《保健知识卡》、面对面咨询、开通服务热线等形式，广泛开展形式多样的个性化、温馨化的宣传服务，让群众在潜移默化中，转变婚育观念。
二是注重了信息引导服务。以群众需求为导向，探索建立自下而上收集群众需求信息和自上而下分类指导相结合的决策体系。健全完善了群众需求信息的采集网络，通过区、街（乡）、村（居）计生服务网络、部门信息互通等各种渠道和街头调查、群众议事会、问卷征询、等多种形式，搜集群众有关政策法规、生殖健康、避孕节育、生产生活、权益维护等方面信息和需求，将将群众需求分类汇总，作为决策依据。依托信息网络，引导开展服务。投资40余万元，先后为全区9个街办、乡（镇）计生办配置更新了计算机和打印机等设备，实现了省、市、区、乡四级联网，利用《村级信息反馈单》指导村（居）针对性开展服务，实现了微机信息引导管理服务。建成了小店区人口信息公众网站（），传播人口计生知识，公开办事程序，收集群众意见建议，实现双向互动。通过多渠道收集分析群众需求，查找出工作中存在的主要问题和薄弱环节，作为区委、区政府科学制定下年度工作计划的重要依据。
三是完善了奖扶服务。变强制管理为政策引导，把管理与激励有机结合起来，用激励政策使群众自觉拥护国策。首先，深入落实国家奖励政策。三年来，共投入255.46万元，对6116户家庭给予了奖励。其次，制定具有我区特色的奖励措施。，下拨10.3万元，为全区3149户农村独生子女家庭和716户双女结扎家庭支付了农村新型合作医疗费用。明确将独生子女户在农村发放福利时多享受一人份的待遇，写入了村规民约。最后，完善了社会保障机制。区民政局把全区计生弱势家庭全部纳入最低生活保障范围；区劳动保障局将计划生育户优先纳入就业服务网络；农业、科技部门聘请专家进村对200户计生家庭进行培训；区卫生局开通了生育绿色通道；区教育局为203户独生子女、双女户落实中考加10分制度，并建立了“爱心助学基金”，对176名计划生育家庭子女进行扶助。
四是强化了维权服务。大力改革行政审批制度，落实《生育服务证》备案登记制度。全区9个街办、乡（镇）全部实行“一站式”服务，村（居）开展代办服务，印制便民服务卡，将计生服务的内容、标准、程序、时限以及监督电话等内容向群众公开，接受群众监督。认真规范计生行政执法行为，严格实行计划生育责任追究制和执法过错责任追究制，信访案件办结率达100％。按照“两委负总责、村（居）民搞自治、协会当骨干、群众做主人”的工作思路，全面推行计划生育村民自治工作，全区86个村实行了计生合同管理。广泛开展了“四个一”活动，即开通一部，设立一个意见箱，每季度发一份征求意见卡，每年召开一次村(居)民议事会或听证会。对涉及群众利益的事项实行民主决议、民主监督。每年答复解决群众来电、来信、来访300多例，做到了有问必答。
五是落实了流动人口服务。把对流动人口的服务纳入目标管理责任制，进一步健全流动人口计生服务的各项制度，落实计划生育技术服务经费，为9703名流动人口育龄妇女建立了信息档案，查环查孕查病1.6万人次，为流动人口办理计划生育婚育证明1.37万人次，信息反馈3000余条，确保流动人口的同管理和同服务。
六是拓展了综合服务。从三个方面进一步拓展了服务项目和范围，使尽可能多的人能感受到党和政府的关怀。 积极开展了居家养老工作。按照“以政府为主导、以公益为重点、以社区为依托、以市场为手段、以家庭为基础”的工作思路，在水总等社区开展了居家养老试点工作。积极开展了0-3岁婴幼儿教育工作，在培训工作人员的基础上，发放123套服务设备，开展婴幼儿早期教育。开展了“绿色通道”工程，区人民医院、区妇幼保健院成立孕妇学校，开设育婴知识讲座；免费为3623名产妇在医院提供一日三餐、红糖、为新生儿留影等服务。
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人口和计划生育工作计划
以下是小编为大家整理的关于《人口和计划生育工作计划》文章，供大家学习参考！
基本情况
我们社区总人口633人，有4个居民小组，配备4名计生信息员，总户籍育龄妇女207人（未婚25人、已婚182人）。其中上环105人、工具27人、结扎14人、绝经16人、不孕5人、待孕10人，现孕5人。全年新婚登记8对、再婚登记2对、二胎4对，领取独生子女1对。目前出生人数3人（2女1男），一、二级干预是100%。2013年落实四项手术16人（上环6人、取环8人、绝育1人、人流1人）。一年来发放婴幼“安康险”3份、新发放“苏菲卡”22张、知情选择率100%、计划生育率100%、措施落实率100%。
一、开展优质服务
在开展优质服务当中采取有：（一）新婚前后随访，鼓励晚婚晚育，每月随访孕期，积极做好孕期筛查调查。（二）怀孕期间随访，宣传孕期、围产期保健知识。（三）婴儿出生后随访，送温馨提示卡片，送婴幼儿“安康险”、送避孕药具和计划免疫预防，传授避孕节育知识。（四）落实四项手的对象，采取定时随访，在随访中如发现四术而发生问题动员及时就医，而给予报销医疗费。（五）在生殖保健中，3月份和9月份开展了经孕情普查，共普查400多人次，普查率达99.8%以上，还发放了b超优惠券100多张。4月份开展了宫颈癌筛查，共筛查34人，并回访了筛查育龄妇女，对病情严重通知及时到医院进行了复查，做到有病早治，无病早防。（六）对流动人口服务，对有三证的育龄妇女同样享受与本地育龄妇女一样的优惠待遇。（七）对于二胎申请和二级干预抽血对象一律积极陪同。（八）并在传统节日里，走访独生子女贫困户和孤寡老人并发放慰问金。我们以不断提高优质服务，满足育龄群众需求，及时把党和政府的温暖送到群众心中去。
二、认真做好重点人员管理
在重点人群和重点环节管理上，结合实际突出重点掌握信息。（一）对长期用工具难上环的人员进行每月走访，并发放工具。（二）再婚无生育条件的对象进行经常性上门宣传计生政策。（三）年龄未到，未婚同居的采取经常走访并送工具上门。（四）及时通知更年期育龄妇女做取环术。（五）鼓励生育后的育龄妇女及时落实长效措施，每走访一次在笔记上记录一次，方便以后的工作。通过及时掌握重点人员的经孕情信息，有针对性的为育龄群众提供服务，今年计划生育率达100%。
三、加强宣传教育
充分利用人口分校，开展各类培训，更新了宣传橱窗、宣传品等计划生育法律法规知识。（一）培训对象（协会会员、育龄群众、青少年）等。（二）宣传橱窗（每期更换计生宣传图）其内容丰富。（三）宣传品发放约1000余份（年画、计生知识、流入和流出人员的公开信、流动人员计生友情提示、春风卡、春风行动免费券、流动人口条例）等。（四）每月9日组织计生信息员例会1次，便于了解育龄群众孕情情况，做到早发现、早汇报、早采取补救措施。（五）利用重大节日开展了一系列活动，在“三八”妇女节开展了茶会，让育龄妇女增添了交流机会。在“5.29”纪念日、9.25公开信活动中大力宣传计生政策，鼓励社区居民对计生工作提出建议等。
四、流动人口管理与服务
流动人口的流动量快，也给管理服务加大了难度，我们始终以坚持共同管理，以现居住地管理为主的原则。（一）我们在流动人口管理上做到每月清查，和外管办人员一起走访，及时采集、及时进机、及时签订私房出租户合同、及时发放“苏菲卡”免费验检等服务，做到同等管理、同等服务、同等享受。（二）积极为流出人员办理《流动人口婚育》，及时和她们签订流出人员生育合同，在节假日她们回家时进行上门随访。目前社区总流入育龄妇女25人，共持《流动人口婚育》22张，总发放苏菲卡25张。流出人口1人，持《流动人口婚育证明》1张。
五、依托协会组织、加强服务阵地和网络建设
按照上级要求，我们完善硬软件设施：（一）规范了上墙制度和内容。（二）在社区办公大楼围栏上增添计生宣传牌。（三）更新了宣传橱窗及时更换宣传内容。（四）和镇卫生院协商开设社区卫生服务站，做到了资源共享。（五）在四月份认真做好了计生协会换届选举工作，选出了新一轮的会长、副会长和理事。（六）在七月份认真迎接了省“十一五”期末人口和计划生育评估工作。（七）在计生信息员队伍中，始终把想服务、会服务、能服务的人作为计生信息员，把计生信息员的报酬纳入年终考核奖励机制，调动计生信息员的工作积极性。
以上是我们西漾渔业社区一年来的主要工作，但离上级计生部门要求及育龄群众需求还相差甚远。在今后的工作我们要不断的创新工作思路，不断的提高自身素质和服务质量，让广大育龄群众满意。
乡镇人口和计划生育工作要点
乡镇人口和计划生育工作要点
**乡20xx年人口和计划生育工作要点一、指导思想
以十七届三中全会精神和“三个代表”重要思想为指导，以全面贯彻落实科学发展观为统揽，按照“抓重点、创特色、树典型、争一流”的要求，紧紧围绕全县人口和计划生育“1234”工作计划和创建全市计划生育示范乡这一目标，树立以人为本的科学发展理念，以规范协会参与村民自治工作为重点，突出教育引导，加强基层管理，健全奖扶制度，提升优质服务，建立统筹解决人口问题的长效工作机制，推动全乡社会经济全面、协调、可持续发展。
二、工作目标
圆满完成年度工作目标任务，计划生育率达到95%以上，出生孕情检出“三率”分别达到90%、85%、75%以上，节育措施落实率、落实及时率均达到95%以上，环孕情服务率达到95%以上，二女户累计结扎率、当年二女户节育手术落实率分别达到98%、100%，综合避孕率达到85%以上，社会抚养费征收率达到80%以上，统计信息准确率、及时率达到100%，扎实开展计划生育/优质服务系列工作，确保创建全市计划生育示范乡工作顺利通过验收并命名，协会参与村民自治工作规范、有序开展，信息化建设整体推进，基层基础管理水平不断提高，计生干部队伍素质明显提升，顺利通过各级检查考核。
三、总体思路
围绕一个目标，完善两套机制，培育三个典型，抓好四项工作。
围绕一个目标:就是紧紧围绕创建全市计划生育示范乡这一目标，确保圆满完成人口与计划生育目标任务，实现计划生育服务与管理水平的全面提升。
完善两套机制:即协作配合机制和利益导向机制。加大村企协作配合力度，建立综合治理人口问题机制，在全乡形成乡、村、企业各负其责，各司其职，齐抓共管计划生育的新格局；建立和完善计划生育利益导向机制，落实各项优先优惠政策和帮扶措施，鼓励群众自觉实行计划生育。
培育三个典型：一是协会参与村民自治工作的典型。按照全县协会参与村民自治工作总体要求，进一步完善村级协会组织网络，加强硬件建设，充分发挥协会组织群众、服务群众的作用，完善提升**社区居民自治工作，开展东沟社区居民自治工作，健全麻池、土桥、韩河、曹家沟四村计生协会组织，提高“自我管理、自我教育、自我服务”的能力，在协会参与村民自治上实现新突破。二是信息化建设的典型。为3个社区和3个村计生室分别配备电脑、打印机各1台，安装wis系统，培训业务人员，实现全乡人口信息、基础资料的信息化管理。三是管理机制创新的典型。以**、麻池、韩河搬迁整合为切入点，取消村、社界限，按照就近管理服务的原则，重新海选自管小组长，强化管理与服务。
抓好四项工作:就是抓好优质服务、流动人口服务管理、宣传教育和基层基础管理四项工作。按照功能一流、设备完善、服务先进的目标，积极争取乡服务所纳入新型农村合作医疗定点医疗机构，进一步提升服务人员的业务能力和服务水平，拓展服务领域，在全乡广泛开展计划生育/优质服务系列工作，努力提高广大育龄群众的生殖健康水平；突出抓好流动人口的建档摸底和协议管理、担保管理工作，提高计划生育管理水平；以宣传计生政策，倡导婚育新风为重点，以入户宣传、集中培训、活动宣传为抓手，着力提高群众政策知晓率；加强基层基础管理工作，杜绝软件资料刮、擦、涂、改及缺项、漏项、逻辑关系误差等现象，结合信息化建设，进一步提高管理水平，夯实工作基础。
四、保证措施
1、严格落实目标管理责任制，加大工作推行力度。强化责任落实的力度，坚持一把手亲自抓、负总责不动摇，坚持稳定人口和计划生育工作机构队伍不动摇，坚持实行人口和计划生育目标管理责任制不动摇。完善行之有效的“三包”（包村、包社、包重点对象）工作责任制，确保责任到人、工作到户、措施到位。加强工作督查，实行每月评比、季度考核、兑现奖惩的办法，对工作失职的要严肃追究责任，对工作不力，考核处于后进的落实“一票否决”。
2、坚持工作重心下移，强化基层基础管理。围绕强化基层工作基础，加强村民自治，充分发挥村专干和自管小组长的作用，坚持月例会和入户访视工作制度，实行绩酬挂钩的目标管理责任制，确保责任、任务、报酬三到位，着力增强自主管理和自我服务能力。严格落实乡专干包村、包社、包重点对象责任制和陪查工作责任制，加强宣传教育、环孕情服务、流动人口管理、社会抚养费征收和优惠政策落实等基础性工作，制定严格的奖罚制度，把工作落实、任务完成、出勤统计与年终奖金严格挂钩，定期考核，予以公示，年终一次兑现。
3、加强信息化建设，提高科学化管理水平。完善乡村两级的管理台帐，确保各类统计信息的准确性和真实性，充分发挥人口计生信息系统在保证统计质量、提高工作效率等方面的重要作用，进一步完善育龄妇女信息系统，加强人口育龄妇女信息管理系统的应用，增强工作指导决策的科学性；充分发挥流动人口信息交换平台在管理和
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服务中的作用，通过现代化手段提高管理水平和质量。4、优化计生干部队伍，增强推动工作能力。加大教育培训力度，努力提高计生干部推动工作、开展服务的能力，不断改进工作作风。按照一定三年不变的工作机制稳定计生干部队伍和加强计生干部队伍，既要用“双推优”激励干部，又要用分流、待岗等行政措施严格管理干部。通过竞争上岗，岗位练兵、业务培训等方式促进干部队伍综合素质的不断提高。充分发挥村级计生干部的作用，着力提升村专干、自管小组长的工作能力和业务水平，以工作完成情况兑现报酬、任务落实情况进行奖罚，确保各项工作全面完成。
人口和计划生育工作汇报
人口和计划生育工作汇报
今天的会议，很重要、很必要。刚才，××同志宣读了20xx年度全市人口和计划生育工作表彰决定，××同志作了一个很好的工作报告，会上还签订了20xx年度目标管理责任书，××区等单位还作了交流发言。下面，我对全年工作作一汇报（杂烩网）。
一、人口和计划生育工作形势依然严峻，必须坚持一以贯之、高度重视
人口问题始终是制约可持续发展的首要问题，是影响经济社会发展的关键因素。实现经济社会又好又快发展所面临的重大问题，无不与人口数量、素质、结构、分布密切相关，在人口问题上的任何失误，都将对经济社会发展产生难以逆转的长期影响。改革开放以来，我市经济社会发展之所以能取得今天的成绩，杂烩网其中一个很重要的因素，就是人口再生产实现了由高出生、低死亡、高增长到低出生、低死亡、低增长的历史性转变，30年间累计少出生了30万人。去年以来，全市人口和计划生育工作紧紧围绕“稳定低生育水平，统筹解决人口问题，促进人的全面发展”这个中心任务，认真贯彻落实中央《决定》和省、市《实施意见》，扎实工作，开拓进取，取得了较好成绩。
首先杂烩网是全市人口计生工作做得比较好。人口控制效果较为明显，全市人口出生率均稳定在10‰以下，出生人口政策符合率94%以上，出生人口性别比保持正常，已婚育龄妇女综合避孕率达90%以上，低生育水平多年来一直保持稳定；计划生育优质服务得到强化，国家级计划生育优质服务先进县已达4个（屯溪区、黄山区、祁门县、徽州区），省级2个（歙县、黟县），市级优质服务示范所36个，市级优质服务先进乡镇达到88%；计划生育依法行政进程不断加快，全面推进计生行政执法责任制和错案追究制，严格实行行政执法人员资格认证和持证执法制度，积极推行计生政务公开、村（居）民自治及村（居）务公开，依法征收社会抚养费，全市未发生乱收费、重大事故和行政侵权行为，群众计划生育权益得到维护。正是这三个方面的突出成绩，才有了“全省人口和计划生育工作先进市”光荣称号。
其次是各区县工作亮点比较新。屯溪区整体工作位于全市前列，基层基础工作扎实，连续11年位列全市人口计生工作考评第一名；黄山区切实推进人口计生利益导向机制建设，先后投入90万元加大对村级人口计生工作的投入力度，投入210万元按每人1500元的标准全部兑现企业改制退休职工计划生育一次性奖励；徽州区创新形式深化人口计生宣传教育工作，开展了村级新型生育文化教育示范村创建工作、“为青春引航”人口与青春期健康教育讲座及“班会”、“计生服务进企业、构建和谐促发展”广场联欢活动等，广泛宣传婚育新风；歙县人口计生服务阵地建设力度大，投入410万元分别对22个和5个乡镇服务所进行了新建、改建，基本达到计划生育基层基础设施建设标准化目标，今年6月底全省“计划生育基层基础工作和标准化建设”现场会将在歙县召开；休宁县狠抓长效节育措施落实率，达到95%以上，确保了人口计生年度目标任务的顺利完成；黟县人口控制效果较好，全县人口自然增长率在2‰左右，出生率为7‰左右，政策符合率保持在95%以上；祁门县高度重视人口计生工作，20xx年度由省一类县降为二类县，20xx年度切实加大工作力度，当年顺利实现返类目标。今年，徽州区、歙县、休宁县还受到省级表彰。正是各区县扎实有效的主动作为，才有了我市人口计生工作的积极进展。
再次是基层先进典型比较多。乡镇典型有屯溪区黎阳镇、黄山区耿城镇、徽州区潜口镇、歙县徽城镇、休宁县海阳镇、黟县宏潭乡、祁门县金字牌镇；街道典型有屯溪区昱东街道、黄山区新城街道；村级典型有屯溪区黎阳村、黄山区南安村、徽州区四村村、歙县霞坑村、休宁县东亭村、黟县考川村、祁门县良禾村；社区典型有屯溪区戴震路社区、徽州区文峰社区、歙县渔粱社区、休宁县玉宁社区、黟县北街社区、祁门县西街社区。也正是这些先进典型的强力带动，才有了我市人口计生工作的良好局面。
这些成绩的取得，是各级党委、政府加强领导的结果，是全市人民大力支持的结果，其中也凝聚着广大计生工作者的智慧和汗水。在此，我代表市委、市政府，向从事人口和计划生育工作的广大干部职工致以亲切的慰问！向受表彰的先进单位表示热烈的祝贺！
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，全市人口和计划生育工作仍然面临着严峻挑战。一是群众生育意愿与现行生育政策尚有一定差距，人口惯性增长的势头依然存在，低生育水平面临着反弹的现实风险；二是随着城镇化进程的加快和人口流动迁徙的加速，城市和流动人口服务管理的难度不断加大；三是计划生育基层基础工作仍较薄弱，投入相对不足，基层干部队伍思想不稳定；四是少数地方和职能部门管理有所松懈，综合治理的格局还没有真正形成；五是统筹解决人口问题的政策不够完善，部门政策兼容性、实用性不够，利益导向机制作用发挥不够。此外，今
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年省里对人口计生目标考核仍是分类分线考核，考核线多面广，这给我们带来了更多的压力和挑战。更需要注意的是，除了这些问题，我们一些干部在主观上还存在着一些模糊认识。一是重视不够。认为我市人口少、面积较大，人均资源占有量相对较多，人口对经济、资源、环境的影响不是很大，人口和计划生育工作不必抓得太紧；二是盲目乐观。我市多年来低生育水平一直保持稳定且位居全省前列，认为人口和计划生育工作不再是“天下第一难事”，因而盲目乐观；三是消极厌倦。人口和计划生育工作要求高、考核严、压力大，且工作手段缺乏、保障条件不够，不少基层计生干部对此产生消极厌倦情绪；四是与已无关。一些部门认为人口和计划生育工作仅是人口计生部门一家的事，不是自己份内事，履责意识不强且难到位。这些都充分表明，我市人口和计划生育工作的形势仍很严峻。今年是应对金融危机、全面推进“十大工程”和“四区建设”、加快建设现代国际旅游城市的关键之年。做好人口和计划生育工作，对于“保增长、保民生、保稳定”至关重要。我们一定要从战略和全局的高度，充分认识做好人口和计划生育工作的极端重要性，进一步增强责任感和紧迫感，始终做到思想认识不松、基本政策不变、工作力度不减，为黄山经济社会又好又快发展创造良好的人口环境。
二、新时期人口和计划生育工作任务依然艰巨，必须坚持突出重点、统筹解决
面对人口和计划生育工作的新形势新情况，我们必须按照科学发展观的要求，紧紧围绕“稳定、提高、统筹”的工作方针，不断创新工作思路和机制，把握大局，明确重点，强化措施，全面推进。
一要认真落实稳定低生育水平这个首要任务。稳定低生育水平，重点在农村，难点在流动人口，切入点在人口大县和工作薄弱的乡镇。要进一步加大工作力度，强化服务措施本文 ，杜绝管理漏洞，最大限度地稳定低生育水平。要运用法律、行政、教育、经济等多种手段解决人口问题，在进一步巩固提升村为主工作机制的基础上，建立完善“以宣传教育为先导，依法行政、村（居）民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的工作长效机制，为稳定低生育水平提供保证。
二要牢牢把握确保出生人口性别比持续正常这个基本要求。要坚持把宣传教育放在首位，切实引导群众转变传统生育观念，努力形成整个社会都来关爱女孩、关心女性的舆论氛围，努力消除造成出生人口性别比失衡的社会经济文化基础。要深入开展“关爱女孩行动”，进一步完善有利于女孩家庭的社会经济政策，切实保障妇女儿童的合法权益，促进男女平等就业和共同参与社会经济活动，创造男女平等、尊重女性的良好环境。要进一步加强综合治理，抓牢抓实源头监控管理，并严厉打击非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠行为。
三要全力突破流动人口服务管理这个薄弱环节。前不久，市政协就我市这个问题开展了一次专题调研，向市委提交了一份很有价值的调研报告，在肯定我市流动人口服务管理所取得的成绩的同时，深刻分析了当前存在的五个问题，并据此有针对性地提出了五条建议，我看很好。加强流动人口服务管理，既要坚持原有行之有效的服务管理方法，又要善于创新工作思路；既要抓好流出人口，又要抓好流入人口；既要抓好原在乡人员，也要抓好返乡农民工。要从强化村级管理责任抓起，加强与流入地人口计生部门的合作，建立流动人口计划生育双向互动、有序管理制度。要充分发挥村居自治组织的作用，加强流动人口计划生育管理。要抓住当前推进城乡一体化、公共服务均等化和改善民生等有利时机，探索建立关注农村留守儿童、老人和流动人口计划生育“统筹管理、信息共享、区域协作、双向考核、服务均等”的工作新模式。要坚持政府主导和部门配合，探索建立流动人口计划生育综合治理的长效机制。要按照“属地化管理、市民化服务”的要求，大力推进人口计划生育管理网络和队伍建设，充分发挥各相关部门的职能作用，进一步落实现居住地管理为主的工作机制，不断提高城市人口和计划生育工作水平。
四要不断完善人口和计划生育利益导向机制这个根本之策。利益导向机制是引导群众自觉实行计划生育的有效做法，是稳定低生育水平的长久之策。要进一步完善有利于人口合理流动、促进出生人口性别比平衡、应对人口老龄化的政策，形成政府为主、社会补充的人口和计划生育利益导向政策体系。要切实解决好政策不兼容的问题，各相关部门对行业政策、民生工程政策等与计划生育政策不兼容的情况要及时梳理，对本级能够调整的要尽快调整兼容，对本级不能解决的要报告上级主管部门争取调整，同时在政策制定时要充分考虑计划生育家庭的利益，使计划生育家庭不仅感到政治上光荣，而且又能享受到经济上的实惠。要认真实施好计划生育奖扶民生工程，认真落实法定计划生育奖励政策，确保独生子女家庭和放弃再生育家庭等奖励政策全面兑现到位。各有关部门在制订普惠政策时，要注意与计划生育奖励优惠政策相衔接，在注重提高受惠面的同时，应充分体现对计生家庭的优先优惠，有力引导群众转变生育观念，自觉实行计划生育。
五要统筹用好依法行政和优质服务这个重要抓手。在市场经济条件下，既要通过行政手段和思想教育方法开展计生工作，又要重视依靠法律手段和优质服务推进计生工作。要进一步强化大局意识、法制意识，坚持以人为本、执法为民、依法维权、优质服务，寓管理于服务之中，用优质的服务赢得人民群众的支持和理解。
三、人口和计划生育工作依然是天下第一难事，必须坚持加强领导、狠抓落实
世上无难事，只怕有心人。面对人口和计划生育工作这个天下第一难事，我们唯有加强领导，落实责任，用心去做，才能攻坚克难，提升水平，取得实效。
一要认真落实领导责任。各级党委、政府要真正强化国策意识，把人口和计划生育工作摆上重要议事日程，特别是党政“一把手”要亲自抓、负总责。要进一步完善人口计生目标责任制考评，严格实行“一票否决”。要继续实行市党政领导及市人口计生领导小组成员单位联系区县及重点乡镇制度，加大联系帮扶、综合协调力度。可适时开展一次落实中央《决定》和省、市《实施意见》情况专项督查。
二要切实加大保障力度。各级党委、政府要高度重视计生队伍建设，特别是要选好配强计生工作“一把手”。要从政治、工作和生活上关心计生干部，为他们开展工作创造必要条件。要强化财政投入保障机制，逐步提高投入标准，确保基层计生工作正常运转。
三要不断增强工作合力。各级人口和计划生育工作领导小组，要切实承担起牵头抓总职责，领导小组成员单位要密切配合，各司其职。刚才，市民政局余非同志的发言很好，讲政治、讲责任、讲协作，讲得很好，工作做的也很好。群团组织和社会各界，也要以主人翁的姿态参与计划生育工作，加快形成齐抓共管、协调推进的强大合力。
四要努力营造良好氛围。要利用报刊、广播、电视、互联网等有效载体，深入开展国策和人口形势教育，推广统筹解决人口问题的好做法、好经验。要采取群众喜闻乐见的形式，广泛开展“婚育新风进万家”等群众性人口文化活动，倡导科学文明进步的生育观念，形成有利于人口和计划生育工作的正确舆论导向和良好社会氛围。
同志们，统筹解决人口问题，做好新时期人口和计划生育工作，任务艰巨，责任重大。让我们以更加坚定的信心、更加饱满的热情、更加充足的干劲，奋发进取，扎实工作，不断开创人口和计划生育工作新局面，为加快建设现代国际旅游城市作出更大的贡献！
镇人口和计划生育工作要点
镇人口和计划生育工作要点
20xx年，全镇人口和计划生育工作要坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实《人口与计划生育法》、《湖北省人口与计划生育条例》和中央、省委《决定》精神，在镇委、镇政府及上级主管部门的正确领导和指导下，紧紧围绕人口计生责任制考核目标开展工作，突出抓基层、打基础，着力建立健全依法管理、村（居）民自治、优质服务、政策推动、综合治理的长效工作机制，努力控制人口数量，提高人口素质，改善人口结构，不断推进人口计生工作持续稳定健康发展。为我镇全省农场争十强、全市乡镇争进位提供良好人口环境。一、突出抓好基层基础工作
1、推进村级工作规范化。继续开展村级计划生育工作规范化建设活动。坚持抓两头带中间，全镇至少建立3个村级工作示范点。
2、推进服务数据信息化。强化村级平台应用，确保统计数据准确率95%以上。
二、继续稳定低生育水平
1、认真执行现行生育政策，深入开展《湖北省人口与计划生育条例》、《流动人口计划生育工作条例》等法律、法规的宣传教育。严把“两证”审批关，严格孕情和生育管理，控制政策外生育。严厉查处违法生育行为。特别是富人、名人、党员干部违法生育行为，确保政策内生育率达96%以上。
2、完善利益导向机制。全面落实农村奖扶、特扶和独生子女保健费、企业退休职工奖励、农村独生女高考加分政策。督促落实机关、事业单位退休职工计划生育奖励政策。
3、加强生育文明建设。进一步深化创新“关爱女孩行动”和“婚育新风进万家”活动。
三、强化优质服务工作
1、抓好出生缺陷干预，做好免费婚检、孕检宣传工作。加大出生缺陷干预药物推广使用力度，进一步降低婴儿出生缺陷发生率。
2、抓好生殖健康普查。以满足群众需求为重点，搞好生殖健康服务，增强服务能力，群众满意率达96%以上。
3、抓好避孕节育措施。指导群众及时落实以长效为主的避孕措施，减少意外妊娠，进一步降低出生人流比。继续开展“无意外妊娠村（居）”创建活动，近四年生育对象长效节育率60%以上。
四、全面推行依法管理
1、加强两非的治理，确保性别比正常。进一步完善B超，终止妊娠手术和药品管理制度。
2、做好社会抚养费和罚款的征收。对有缴付能力又拒缴的，依法申请法院强制执行。
五、完善流动人口服务管理。
加强流出人口和流入人口的服务管理。把流入人口一并纳入我镇免费优质服务管理范畴。
六、加强人口计生部门自身建设
1、深入推进“计生阳光行动”，继续实行“三公开”。保障群众的知情权和监督权，简化办事程序，提高办事效率，方便人民群众。
2、强化工作督办。对重点工作实行“六定”管理，即定目标、定任务、定措施、定责任人、定完成时间、定奖惩方法。采用会议督办、书面督办、随机督办、联片督办等形式加强督促检查，促进工作落实。
七、积极争取领导，营造良好工作环境
1、建立统筹协调机制。继续坚持党政一把手亲自抓、负总责，把人口计生工作纳入重大事项督查范围。发挥人口计生领导小组作用，主动与相关部门协调，严格执行计划生育“一票否决”。
2、确保经费投入到位。积极争取按要求落实计划生育事业经费。