民主评议工作总结

民主评议政风行风第二阶段工作计划。

为了有质有量的完成工作，我们可以在不同阶段，制定不同的工作计划。一个良好的工作计划是可以展现一个人能力的重要体现。工作计划通常都是怎么撰写的呢？也许下面的“民主评议政风行风第二阶段工作计划”正合你意！但愿对你的学习工作带来帮助。

民主评议政风行风第二阶段工作计划

依照市文化广电新闻出版局《关于做好**市文化广电新闻出版系统民主评议政风行风第二阶段工作的通知》（佛文【20xx】31号）精神，结合《20xx年**市图书馆民主评议政风行风工作实施方案》，特制订以下计划。

一、工作目标
第二阶段为自查自评自纠阶段，这是民主评议政风行风工作的重点和关键阶段。总体要求是:按照实事求是、边查边评边改的原则，达到找准问题、解决问题、推进工作的目的。围绕抓好自查自评自纠、广泛征求意见和边查边改3项重点工作，对照《20xx年**市图书馆民主评议政风行风工作实施方案》中的评议内容，切实把问题找准找全，把原因分析透彻，把整改措施定好，做到边查边改，未评先改，以实际行动取信于民。通过自查自评自纠，进一步端正工作思想，转变工作作风，提高工作效率，推进政风行风建设，为第三阶段工作的开展打好基础。

二、工作方法
(一)自查自评。我馆要紧密结合实际，采取自查、自评会、民主生活会等形式，认真查找问题，重点查找群众关心的热点难点问题，切实把自查自评自纠工作落实到位。努力做到“八个不放过”，即问题没有找准不放过，原因分析不透不放过，认识没有提高不放过，违纪行为没处理不放过，责任没有追究不放过，整改措施不落实不放过，长效机制没有建立不放过，工作没有推动不放过。
(二)征求意见。要从内部、外部两个方面征求社会各界对图书馆政风行风建设的意见。主要做好四项工作:一是主动召开馆员座谈会，报告工作情况，听取意见和建议;二是召开业务联系单位、读者代表等社会各界代表座谈会;三是向社会各界发放调查问卷和征求意见表;四是运用网络和宣传栏等媒体，向社会和公众公布本馆政风行风投诉电话、电子信箱，广泛接受网上和电话咨询、投诉，收集和听取社会各界的意见和建议。
(三)纠建并举。要及时将社会各界反映的热点问题及意见归纳整理，找准政风行风建设存在的问题。对自查和征求意见中发现的问题，无论大小都要本着有则改之、无则加勉的原则，以真诚的意愿、严肃的态度、有效的措施，逐条进行排查，做到有诉必查，有问必复，有偏必改，有误必纠。要结合解放思想学习讨论活动、纪律教育月学习活动等，深入调研，理清思路，逐步整改提高。加强制度建设，强化依法办事、依法行政。

三、时间安排
(一)全馆自查自评(6月17日一6月20日)。坚持真查、真摆，对照《20xx年**市图书馆民主评议政风行风工作实施方案》中的评议内容，认真开展自查自评。
(二)听取社会各界的意见和建议(6月24日一6月27日)。馆评议工作领导小组办公室邀请业务联系单位、读者代表等有关人员召开座谈会、开展问卷调查，认真听取和收集社会各界对我馆的意见和建议。
(三)倾听社会群众的意见和建议(6月1日一6月29日)。根据宣传发动阶段向社会各界发布的举报投诉机制，充分利用好举报电话、网络投诉信箱、意见箱等形式，受理投诉，广泛发放调查问卷，倾听意见和建议。
(四)整改提高，做(7月1日一7月15日)。对收集上来的意见和建议进行整理分析，找准存在的主要问题，按照“边查边评边改”的原则进行评议整改，杜绝问题的反复。同时，针对政风行风评议反映出来的问题，深入分析，完善制度，形成防止不正之风的长效机制。

四、几点要求
(一)要进一步搞好思想发动。第二阶段关键是找准问题，这是搞好行评工作的前提，事关行评工作的成败。全馆要紧密结合实际，进一步搞好思想发动，让全体馆员充分认识自查自评自纠的重要性，明确评议内容和要求，端正态度，找准存在的问题，重点要在解决涉及群众切身利益、群众关注的热点问题上，认真梳理分析，找准存在问题的原因，制定出切实可行的整改目标，切实把自评阶段工作做深做细做好。
(二)要加强组织领导。这一阶段的各项工作能否落到实处，关

民主评议政风行风第二阶段工作计划第2页

键在于加强领导。我馆要对第二阶段工作进行专题研究和部署，制定具体目标措施和详细的工作计划，做到指导到位、工作到位、措施到位。馆领导要带头征求社会各界意见，做出表率;要认真履行职责，加强检查指导，及时掌握单位行评工作情况，主动发现和查找存在的问题和薄弱环节，做好帮促工作。
(三)要加强宣传报道。我馆要高度重视宣传报道工作，通过单位的网站、简报、宣传栏等形式，及时报道行评工作进展情况、解决群众反映的热点难点问题的情况。同时，要公布整改措施，表明开门评议、听取意见、接受监督、搞好整改的诚意和决心，扩大社会影响，推进行评工作的深入开展。
(四)要加强与社会群众的互动。全馆要动起来，不但要认真查摆自身问题，还要充分结合本职工作实际，利用各种工作机会，做好向社会群众发放问卷、收集意见的工作，及时整改和反馈群众对本馆的工作意见和建议。真正做到立足实际、边查边改、着力提高。
(五)要认真做好阶段总结工作。各部（室）要认真总结自查自评自纠情况，形成书面报告，内容包括自查自评阶段的基本情况、主要做法、查找的问题、原因分析、整改对策及工作建议、抓好政风行风建设的主要措施与成效、自评的等次(即满意、基本满意、不满意)等，于7月16日前将书面报告报送馆评议工作领导小组办公室，馆评议工作领导小组办公室对全馆自查自评自纠情况进行全面总结，并将书面报告上报局评议工作领导小组办公室。馆评议工作领导小组办公室将安排时间到各部（室）检查第二阶段工作落实情况，具体时间另行通知，对查找问题不认真的部（室），将予以通报批评，并责成其按要求进行补课。

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市动监所民主评议政风行风计划

以下是小编为大家整理的关于市动监所民主评议政风行风计划的文章，希望大家能够喜欢！

为贯彻落实《市—民主评议政风行风工作实施意见》和《市-政府职能部门重点岗位（科室）评议活动实施意见》的精神，结合畜牧兽医综合执法工作特点，决定开展以“强化动物卫生监督执法，保障肉食品质量安全”为主题的民主评议政风行风活动，特制定如下实施方案。
一、指导思想
以*理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展

观，坚持“谁主管、谁负责”“管理行业必须管行风”的工作原则和标本兼治、纠建并举的方针，以强化动物卫生监督执法为切入点，以保障肉食品质量安全为宗旨，以社会满意度作为检验动物卫生监督工作的重要尺度，着力构建政风行风建设的长效机制，切实加强动物卫生监督系统的政风行风建设，为构建和谐社会、实现跨越发展创造更加优良的环境。
二、评议内容
（一）履行职能、落实政策情况。是否开展监督检查，积极主动发现、办理案件；能否正确履行动物卫生监督及畜牧执法监管职责，切实促进动物重大疫病防控，维护动物公共卫生安全，保护畜牧业健康发展；是否正确履行对市管屠宰企业驻场检疫监管职责，保障所产肉品无传染病、寄生虫病、“瘦肉精”。
（二）依法行政情况。是否按照执法程序办案，规范畜牧兽医行政处罚自由裁量权。
（三）办事公开情况；进一步完善和深化政务公开、信息公开制度，接受社会监督。
（四）为群众办实事办好事情况；能否从自身职能出发，主动解决企业和群众最关心的问题，能否树立服务意识，是否严格遵守各项规章制度。
（五）治理各种不正之风情况；是否存在吃拿卡要、态度恶劣、不给好处不办事等不正之风。严格执行农业部农业执法“六条禁令”，确保严格执法、公正执法、文明执法。
（六）办事效率、服务质量情况；认真解决办事拖拉、行政不作为和乱作为等问题；提高办事效率和服务质量。
（七）遵守职业道德情况。是否加强执法队伍能力培训和职业道德教育，不断增强执法队伍法律意识、服务意识、大局意识，提高道德水准。
三、评议方法
采取统一组织、分步实施，条块结合、上下联动，全面评议、突出重点，自评为主、督导为辅的方法进行。
一是日常评议。对评议对象政风行风建设日常工作、问题整改情况、及时上报相关材料情况、处理投诉举报情况、为群众办实事好事情况、工作成效情况等进行考核。
二是专项评议。选取动物卫生监督工作相对管理人（饲养场、户，屠宰场、点，生猪经纪人）为对象开展专项评议。
三是问卷测评。积极配合市纠风办、畜牧局做好问卷评议的组织工作，对市动物卫生监督所进行问卷集中测评。
四是综合考核。问卷测评结束后，将日常评议、专项评议、问卷测评结果相综合，得出最后评议结果。
四、评议步骤
（一）动员准备阶段（5月10日至6月30日）
1、动员部署。制定实施方案，健全机构，召开动员会安排部署本单位评议工作。。
2、选聘评议代表。与市畜牧局结合，对原聘用的评议代表进行调整更新，充分发挥他们在评议工作中的作用。
3、继续开展以“三治三提”推进作风建设和“对照职能，贴近民生，努力为群众办实事办好事”主题实践活动。按照“三治三提”活动要求，对照工作职能，认真组织积极开展主题实践活动，以“三治三提”活动推进为群众办实事办好事主题实践活动的深入开展。主题实践活动和开展“机关作风建设年”、“党风廉政建设”等活动相结合，确保行风评议活动取得实效。
4、征求意见建议。按照统一部署组织好意见建议问卷调查。通过评议代表、政风行风热线、网站、举报电话、手机短信、评议意见箱、召开座谈会等渠道，广泛征求意见建议。
（二）组织实施阶段（7月1日至7月31日）
1、开展评议
（1）市动物卫生监督所对照评议内容和征求的意见建议，全面开展自查自纠。
（2）重点评议。组织评议代表、群众代表、人大代表、政协委员组成专门评议小组，开展重点评议。
2、整改问题
（1）对照反馈的意见建议和自评中发现的问题，深入剖析，制定整改方案。要紧紧抓住规范行政权力、规范从政行为、加大政务公开力度、提升服务质量等环节，认真进行整改。
（2）对历年来群众反复提出的意见建议要回头看，从体制机制方面着手，进行深度整改；对发现的新问题，及时在制度上加以完善，建立政风行风建设的长效机制。要及时向市纠风办、畜牧局报送问题整改、建章立制等情况。
（3）组织评议代表进行明察暗访和督导检查，深入到有关部门和重点岗位跟踪、督促、指导评议工作，了解整改效果，形成督导报告。
（4）协助有关部门查处评议中发现的典型违纪违法案件，依照党风廉政建设责任制、纠风工作责任制等有关规定实施责任追究。
4、问卷测评
根据市政府纠风办、畜牧局统一部署，开展问卷测评工作。
5、专项评议
要依据近年来

医院民主评议政风行风工作实施方案工作计划

为深入开展“以病人为中心，以提高医疗服务质量为主题”的医院管理年活动，大力推进廉政文化建设和医德医风建设，根据南川市卫生局[20xx]72号文件精神，文秘部落结合我院实际，制定20xx年我院民主评议政风行风工作实施方案。 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照构建惩治和预防腐败体系的要求，紧密结合保持共产党员先进性教育活动以及卫生部在全国开展的“以病人为中心，以提高医疗服务质量为主题”的医院管理年活动，抓住“五个点”，以卫生形象建设为切入点，以规范内部管理为着力点，以解决损害群众利益的不正之风为重点，以提供优质医疗卫生服务作为闪光点，以构建和谐医患关系、和谐社会为落脚点：强化“四治理”，继续治理医药购销和医疗服务中收受回扣、“红包”、开单提成、乱收费；搞好“三争创”，深入开展争创“医德医风示范医院”、“白求恩式医务工作者”、“人民满意的健康卫士”教育活动；设好“两个岗”，“共产党员示范岗”、“廉洁行医、诚信服务监督岗”，大力推进廉政文化建设和医德医风建设，打造一支廉洁自律、无私奉献的医疗队伍。 二、内容 1、贯彻“一把手负总责，分管领导各负其责”、“谁主管谁负责”、“管行业必须管行风”的原则，落实好纠风工作责任制；把政风行风评议与医院管理年活动结合起来，与推进廉政文化建设和医院文化建设结合起来，与专项治理工作结合起来，与临床工作结合起来。 2、治理医药购销和医疗服务中收受回扣、“红包”、开单提成、乱收费等医疗不正之风。 3、争创“医德医风示范医院”、“白求恩式医务工作者”、“做人民满意的健康卫士”，医院向社会公开承诺服务，医患沟通、病人选医生，始终贯彻“以病人为中心”的服务理念；严格要求我院医务技术人员高级职称晋升前到乡镇卫生院服务制度。 4、贯彻执行《全国医疗服务价格项目规范》和《重庆市医疗服务收费价格（试行）》；严格执行医疗服务项目和主要药品价格住处公示和收费透明，做到公正、公开、公平、通明；落实一切收支由财务科统一管理。 5、建立建全内部监督机制，制定和修订内部财务管理办法以及“多支笔审查一支笔审签”等财务规章制度。 三、方法和步骤 总体分四个阶段：宣传动员、自查自纠和征集意见、集中整改、综合评估。 （一）宣传动员阶段（4月下旬—5月下旬） 1、医院成立民主评议政风行风工作小组。 2、由支部书记汪力同志作动员报告，传达市卫生局关于民主评议政风行风工作实施方案和工作安排。 3、普法学习：每周星期二、四下午进行普法学习，除当天值班人员外，所有医务人员不得缺席，所有学习实行签到制，必须作好学习记录，以备医疗督查小组抽查。 《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》 主讲人：汪 力 地点：三楼会议室 《执业医师法》 主讲人：赖朝凤 地点：三楼会议室 《药品管理法》 主讲人：余小容 地点：三楼会议室 《医疗机构管理条例》 主讲人：周 胜 地点：三楼会议室 《医院管理评价指南（试行）》 主讲人：张志杰 地点：三楼会议室 （二）自查自纠和征集意见阶段（6月上旬—6月下旬） 1、以开座谈会的形式将全院中层干部和各科室的医生、护士代表召集在一起，围绕政风行风评议内容，查找我院在医药购销和医疗服务中是否存在收受回扣、“红包”、开单提成、乱收费等损害群众利益的不正之风，认真查找我院和个人在医德医风方面存在的突出问题。 2、在药物购销方面，医院始终坚持药事管理制，成立了药事领导小组，先由药房提出购药计划，经药事管理领导小组审批同意后，报分管院长进行药品品种、药品价格的审核，再由专人负责购进，药房负责人验收药品后入药房，杜绝了伪劣药品进入我院，严格保护了广大病员的身心健康和消费者的利益。 3、在医疗仪器设备、医院环境改造方面，医院成立了院务会，由科室根据临床需要提出购销医疗仪器设备（或环境改造）计划，经中层干部讨论通过，再由院务会研究决定后，由院办公室向市卫生局提出购置医疗设备（或环境改造）的请示，经市卫生局批复同意后，再由院办公室向市行政审批中心提出需购医疗仪器（或环境改造）的各种参数，由市行政审批中心统一采购。 4、医院成立了医疗质量督导小组，实行流动负责制，每月不定期的对医院各科室的工作进行检查，包括医务人员的劳动纪律、处方书写、门诊登记、传染病报告、业务学习记录及各科室各种登记记录。 5、医院对各分院、诊所在财务上实行“统收统支”即：各分院、诊所的一切收入统一存入医院专用账号，所有支出由财务科统一划分支配，杜绝了各分院、诊所私设小金库的行为；在人事召聘上，医院（包括各分院、诊所）招聘的临床医务人员经医务科、护理部统一考核合格后，报市卫生局人事科，经市卫生局医政科注册后，方可录用。 6、医院专门制定了本院职工及退休职工在外私设诊所的惩罚制度，坚决禁止本院在职或退休职工在外私设诊所，并开通了举报电话：023-71990039，一经发现立即向卫生监督所举报。 7、医院不定期的召开院务会传达上级精神，共同决策医院重大事件处理的方式方法；每月29号定期召开中干会议，各科室对本月工作进行梳理、总结，查找问题；针对查找的问题，大家共同商讨提出解决的方法，再由各科室主任对下一月的工作作出计划安排；科室间相互沟通、交流。 8、在医院醒目位置——中药房处设立意见箱，对全院的医护人员进行医德医风的监督。 9、向社会发放政风行风征求意见表，广泛征求社会多方意见和建议。 （三）集中整改阶段（7月上旬—9月上旬） 1、根据征集到的意见，认真梳理，针对存在的突出问题，加强政风行风问题整改工作，实行领导干部分工包项责任制，加强监督检查，确保政风行风整改工作落到实处 2、设立“廉洁行医、诚信服务监督岗”，开通24小时监督电话：023-71990039；023-71990187 3、组织全院职工学习“拒收‘红包’，自觉抵制不正之风”倡仪书，提高卫生队伍思想道德素质和职业道德素质，扎实稳步地搞好集中整改。 四、综合评估总结阶段（9月中旬—10月中旬） 根据前三个阶段的情况实事求是的写出综合自评报告，报市卫生局行评办。
医院民主评议政风行风工作实施方案

市动监所民主评议政风行风实施计划

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为贯彻落实《市—民主评议政风行风工作实施意见》和《市-政府职能部门重点岗位（科室）评议活动实施意见》的精神，结合畜牧兽医综合执法工作特点，决定开展以“强化动物卫生监督执法，保障肉食品质量安全”为主题的民主评议政风行风活动，特制定如下实施方案。
一、指导思想
以*理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展

观，坚持“谁主管、谁负责”“管理行业必须管行风”的工作原则和标本兼治、纠建并举的方针，以强化动物卫生监督执法为切入点，以保障肉食品质量安全为宗旨，以社会满意度作为检验动物卫生监督工作的重要尺度，着力构建政风行风建设的长效机制，切实加强动物卫生监督系统的政风行风建设，为构建和谐社会、实现跨越发展创造更加优良的环境。
二、评议内容
（一）履行职能、落实政策情况。是否开展监督检查，积极主动发现、办理案件；能否正确履行动物卫生监督及畜牧执法监管职责，切实促进动物重大疫病防控，维护动物公共卫生安全，保护畜牧业健康发展；是否正确履行对市管屠宰企业驻场检疫监管职责，保障所产肉品无传染病、寄生虫病、“瘦肉精”。
（二）依法行政情况。是否按照执法程序办案，规范畜牧兽医行政处罚自由裁量权。
（三）办事公开情况；进一步完善和深化政务公开、信息公开制度，接受社会监督。
（四）为群众办实事办好事情况；能否从自身职能出发，主动解决企业和群众最关心的问题，能否树立服务意识，是否严格遵守各项规章制度。
（五）治理各种不正之风情况；是否存在吃拿卡要、态度恶劣、不给好处不办事等不正之风。严格执行农业部农业执法“六条禁令”，确保严格执法、公正执法、文明执法。
（六）办事效率、服务质量情况；认真解决办事拖拉、行政不作为和乱作为等问题；提高办事效率和服务质量。
（七）遵守职业道德情况。是否加强执法队伍能力培训和职业道德教育，不断增强执法队伍法律意识、服务意识、大局意识，提高道德水准。
三、评议方法
采取统一组织、分步实施，条块结合、上下联动，全面评议、突出重点，自评为主、督导为辅的方法进行。
一是日常评议。对评议对象政风行风建设日常工作、问题整改情况、及时上报相关材料情况、处理投诉举报情况、为群众办实事好事情况、工作成效情况等进行考核。
二是专项评议。选取动物卫生监督工作相对管理人（饲养场、户，屠宰场、点，生猪经纪人）为对象开展专项评议。
三是问卷测评。积极配合市纠风办、畜牧局做好问卷评议的组织工作，对市动物卫生监督所进行问卷集中测评。
四是综合考核。问卷测评结束后，将日常评议、专项评议、问卷测评结果相综合，得出最后评议结果。
四、评议步骤
（一）动员准备阶段（5月10日至6月30日）
1、动员部署。制定实施方案，健全机构，召开动员会安排部署本单位评议工作。。
2、选聘评议代表。与市畜牧局结合，对原聘用的评议代表进行调整更新，充分发挥他们在评议工作中的作用。
3、继续开展以“三治三提”推进作风建设和“对照职能，贴近民生，努力为群众办实事办好事”主题实践活动。按照“三治三提”活动要求，对照工作职能，认真组织积极开展主题实践活动，以“三治三提”活动推进为群众办实事办好事主题实践活动的深入开展。主题实践活动和开展“机关作风建设年”、“党风廉政建设”等活动相结合，确保行风评议活动取得实效。
4、征求意见建议。按照统一部署组织好意见建议问卷调查。通过评议代表、政风行风热线、网站、举报电话、手机短信、评议意见箱、召开座谈会等渠道，广泛征求意见建议。
（二）组织实施阶段（7月1日至7月31日）
1、开展评议
（1）市动物卫生监督所对照评议内容和征求的意见建议，全面开展自查自纠。
（2）重点评议。组织评议代表、群众代表、人大代表、政协委员组成专门评议小组，开展重点评议。
2、整改问题
（1）对照反馈的意见建议和自评中发现的问题，深入剖析，制定整改方案。要紧紧抓住规范行政权力、规范从政行为、加大政务公开力度、提升服务质量等环节，认真进行整改。
（2）对历年来群众反复提出的意见建议要回头看，从体制机制方面着手，进行深度整改；对发现的新问题，及时在制度上加以完善，建立政风行风建设的长效机制。要及时向市纠风办、畜牧局报送问题整改、建章立制等情况。
（3）组织评议代表进行明察暗访和督导检查，深入到有关部门和重点岗位跟踪、督促、指导评议工作，了解整改效果，形成督导报告。
（4）协助有关部门查处评议中发现的典型违纪违法案件，依照党风廉政建设责任制、纠风工作责任制等有关规定实施责任追究。
4、问卷测评
根据市政府纠风办、畜牧局统一部署，开展问卷测评工作。
5、专项评议
要依据近年来

国土资源局民主评议政风行风工作整改报告

国土资源局民主评议政风行风工作整改报告

市政风行风评议团：

今年4月以来，在市政风行风评议团大力指导和社会各界大力支持下，我局认真完成民主评议政风行风活动各项工作任务，基本达到预期目标。下面，按照会议要求，我代表市国土资源局就落实市行评团《关于佛山市国土资源系统政风行风建设的调查报告》的有关情况，报告如下：

一、领导重视，落实责任，全面部署开展整改落实工作

根据自查阶段我们收集到的其中反映强烈的问题以及市行评团在调查报告中提出的意见建议，我局党组高度重视，专门研究部署和制定政风行风整改落实工作方案，并把落实政风行风整改工作列入党组的重要议事日程和重要工作部署，把整改的各项任务分解到具体科室、部门，将政风行风整改工作与落实业务工作相结合、与加强日常管理相结合、与实现年度工作目标相结合，从重点部门、重点环节抓起，力求全面解决群众反映强烈的问题以及市行评团提出的意见和建议。在深入研究和征求意见的基础上，我局于9月底制定了《民主评议政风行风活动整改落实方案》和《任务分解表》，明确了责任部门和责任人，并向社会公布，全面部署开展整改工作。

二、积极行动，务求实效，认真完成整改落实任务

我局针对有关存在问题逐条逐项对照检查，能够即时整改的，已经迅速进行整改，一时或自身不能整改的，明确整改时限或提请有关单位共同解决。

意见一：依法行政执法力度仍需继续加强。

整改措施：我局加强节约集约用地工作，推动“三旧改造”提高土地利用效率；规范农村宅基地管理；加大土地、矿产监管力度，加强土地、矿产开发利用的执法监察；统一运行电子政务系统，规范行政审批流程；进一步加强地质环境管理工作和地质灾害防治队伍建设。

1、“三旧改造”有力推动节约集约用地水平提升。今年我局推进三旧改造取得关键性进展，一是抓学习，深入学习省政府78号文件和我市的实施意见，做到“全面探索、局部试点、封闭运行、结果可控”；二是抓规划，协助做好三旧改造专项规划和年度改造计划，做好规划引领；三是抓项目报批，按照78号文件和我市实施意见有关要求，加快改造项目整体报批；四是加强监督检查，完善制度，确保规范有序，特别要防范搭车行为；五是抓还利于民，妥善处理各方利益，实现各方共赢。11月26日，省政府在我市召开全省三旧改造工作现场会，充分肯定了我市三旧改造的做法、经验、成效。到目前为止，全市共启动“三旧”改造项目691个，改造前占地约 3万亩，建筑面积为1600万平方米，平均容积率约0.8，平均建筑密度约60％；改造后建筑面积将增加2399万平方米，平均容积率提高到约2.0，平均建筑密度降低到约35％。目前，已引入社会资金357亿元，已完成改造项目140个，完成面积1800多万平方米。“三旧”改造是一件利国利民利社会的大好事，对扩内需保增长、提高土地利用效率、改善城乡面貌、统筹城乡发展、促进群众增收和就业有明显作用，今年全市每平方公里建设用地gdp产出预计为3.76亿元，比增长了33%，比增长了11%。据初步估算，我市25.3万亩“三旧”改造用地共需投资约为6000亿元，预计可带动相关产业的产值达1－1.2万亿元。

2、大力加强农村宅基地管理。我局认真落实农村宅基地管理政策，结合旧村居改造，积极推进宅基地换住房工作。目前，全市7个村（居）正在积极试行宅基地换房，计划投入资金54亿元，拆旧宅占地1300多亩、旧宅建筑50多万平方米，规划新建住宅占地500亩、建筑250万平方米，用于置换的建筑有43万平方米，这项工作是提高农村土地使用效率、改善村民生活质量的有效途径。

3、大力加强土地、矿产执法监察工作。我局在巩固去年大规模整治“两违”用地成果的基础上，抓紧实施《土地执法共同责任制工作制度》，加强土地动态巡查和报告工作，逐级签订执法责任书，还开通12336违法违规用地举报热线并加强宣传。今年以来，我局通过日常动态巡查发现违法用地22宗35亩，责停通知书发送率100%，土地违法行为制止率100%。我市有1名破坏耕地的人员被法院判决有期徒刑8个月，5名土地违法人员被拘留，其中4名被逮捕，其中，村、组干部3人，其它人员1人，顺德区还对工作不力的镇街由监察部门发出监察建议书。同时，认真做好全国第九次卫片和全省第四次卫片执法检查工作，对违法用地既处理事又处理人。另外，我局开展了打击无证采矿违法违规行为专项行动，至10月底，查处无证采矿13宗，罚没金额共计81850元，重点查处高明松柏坑石矿场盗采矿石和富湾南蓬山非法盗采锰矿两宗典型案件。通过加强土地、矿产违法违规行为查处，有效确保违法违规用地行为不反弹，确保卫片执法检查过关，确保政府领导不被问责。

同时，对节约集约用地、耕地保护等政策落实和行政效能建设、基层国土所政务公开、

国土资源局民主评议政风行风工作整改报告第2页

矿产资源招拍挂制度落实等方面开展监督检查，对存在的问题进行研究整改。

4、地质环境保护和防治有新举措。针对行评团指出我局地质灾害防治专业技术力量不足问题，我局在新一轮机构改革中，积极争取设置地质环境管理科，提出增加人员编制的依据和建议。同时，我局也加强对现有人员相关培训，运用先进的技术辅助手段，率先在全省建立地质灾害监测系统和气象预报预警系统，提高地质灾害预报预警准确度；认真开展了重要地质灾害隐患点核实、调查，确定重要隐患点12处，落实防治措施，切实保障人民群众生命财产安全，今年全市没有因地质灾害导致人员伤亡。

5、国土资源信息化建设初见成效。全市统一“国土资源电子政务系统”的业务、功能进一步完善，10月开始已在一市四区（除顺德外）进行推广使用，全市国土资源政务系统的统一运行，促使全系统业务审批统一流程，优化办事环节，提高审批效率，全市国土资源管理“八个统一，八个实现”的总体目标即将实现。

意见二：加快解决用地历史遗留问题

整改措施：加快重点项目用地审查报批工作，加快土地利用总体规划修编，严格执行土地利用年度计划，完善基础业务管理工作，确保我市土地利用依法依规、可持续发展。

1、加快重点项目用地审查报批，完善用地手续。我市范围内属于省的重点项目共有225个（其中：高速公路14个，铁路6个），用地7539.16公顷（其中农用地5652.33公顷），用地任务重、时间紧，我局采取了纳入新一轮规划、优先安排用地指标、争取省立项、挂牌督办和定期通报、提前介入专人专班专责服务、建立审批（审核）联席会议制度等有力措施，加快报批。到目前为止，已批或使用存量土地的项目共125个，面积2972公顷；已上报省或国家，但未批的共95个，用地面积4006公顷；未上报省或国家的项目有5个，用地面积560公顷。据了解，我市第一批扩内需重点项目报批用地数量居全省各市前列。

我局通过加快完善重点项目用地手续，以及充分学好用好用足省政府和市政府最新的“三旧”改造政策，将能实事求是解决一批符合规划和已建好的历史用地手续。

2、加快新一轮土地利用总体规划修编。土地利用规划是指导和规范土地利用的准绳，新的规划为保增长、保红线、解决历史用地问题提供有力的调控引导作用。目前，市级土地利用总体规划已上报省政府，正进行修改完善；禅城、南海、高明、顺德区规划数据库通过了省验收，三水区的数据已上报省验收；我市已批复15个镇（街）级规划并上报省备案，预计全市各级规划修编将能够在年底全面完成。

3、严格落实耕地保护责任制。一是设立不开发区，探索耕地保护补偿机制。市委市政府设立的城市不开发区共1400平方公里，大于我市规划到2020年1357平方公里的建设用地规模数，占全市总面积36%左右，其中包括486.63平方公里的基本农田保护区。我局拟定佛山市基本农田保护补偿办法上报市政府，通过探索建立耕地保护补偿机制来提高农民收入，促进耕地保护。目前，南海区已在全省率先实施，每年每亩基本农田给予500元补贴。我市将在规划修编完成后全面实施该补偿制度。二是严格执行土地利用年度计划。加强了对土地利用年度计划和耕地保护政策执行情况的监督检查。今年，我市共获得农转用年度计划指标773公顷，已安排各区使用农转用年度计划指标685公顷，落实了省下达的耕地保护任务，没有超指标批地。三是加强土地整理工作。巩固提升全市十个近8万亩的土地整理和基本农田保护示范区建设。年底前完成三水区两个国家级土地整理项目验收工作。开展低效园地山坡地开发整理为耕地的工作，实现耕地占补平衡，提高耕地质量。

4、进一步深化地籍管理和测绘工作。一是第二次土地调查工作进展走在全省前列。我市农村土地调查成果核查、基本农田上图、城镇土地调查等第二次土地调查主要工作基本完成，对摸清我市土地家底奠定数据基础，为各区完善规范土地登记工作提供依据。二是测绘服务保障水平不断提升。我局重点基础测绘项目佛山市似大地水准面精化项目和佛山市连续运行卫星定位系统项目也基本完成，数字佛山地理空间框架建设国家级试点项目已正式启动，也开展了佛山市统一坐标体系应用检查，通过各种措施不断提高基础测绘管理的效能和精确度，运用这些成果在9月份已解决了行评团反映的东建和东升村土地界线存在误差的问题。

意见三：工作水平与工作效率有待进一步提高

整改措施：坚持开拓创新，完善和规范土地市场建设运行，充分挖掘土地潜力；进一步深化行政审批改革，减少审批环节，简化审批程序，提高审批效率；加强队伍建设，加强制度建设。

1、进一步规范完善土地市场建设。严格执行经营性用地和工业用地招拍挂出让制度，并加强规范协议出让行为。在全省率先出台《佛山市国有土地使用权用地预申请办法》，密切掌握土地市场发展动态，科学统筹安排出让计划和交易进度，公开公平选定土地评估和拍卖中介机构。同时，我市农村集体建设用地流转进一步规范，已纳入土地公开交易市场统一管理。这些措施都进一步促进土地市场公开透明运行，保障我市土地市场健康持续发展。

2、进一步简政放权和行政审批制度改革。今年进一步简政放权，向各区新增下放3项审批事项，还积极配合做好强镇扩权有关工作，至此我局面向群众服务的审批事项已全面下放到各区办理。同时，深入推进行政审批改革，进一步理顺内部审批环节，简化审批程序，所有审批事项至少再缩减了20%的办事时限。新制定了全系统统一的行政审批流程和办事指南，并结合全系统统一的电子审批政务系统已逐步在全市运行。比如，今年下半年，我局抽调业务骨干加班加点，奋斗90天，对扩大内需重点项目用地报批时间从10个工作日缩减为5个工作日，保障用地报批；禅城区土地登记事务所已与区房管部门合署办公，统一窗口收件、简化办事程序，大大提升办事效率。

3、加强制度建设和普法宣传。针对工作人员素质不够高、用地知识宣传不够的问题，我局今年制定实施一系列的制度，进一步健全队伍内部管理，如《政府信息公开制度》、《绩效作风考核督查办法》、《机关作风明查暗访制度》等，健全队伍的党风廉政建设和教育，逐级签订了党风廉政建设责任书，不断提高工作人员的服务意识、执法素质。同时，我局加强普法宣传，利用土地日、测绘日、地球日、法制宣传日，通过报纸、网站、电台等加强违法违规用地整治、“三旧”改造、“双保”行动的宣传，9月份组织重点项目用地单位人员开展用地报批工作培训，还开展了“珍爱国土·青年担当”青年国土资源保护行动，建立网络发言人制度，广泛宣传国土资源利用保护工作。

意见四：工作作风和服务态度需要进一步改进

整改措施：我局认真开展纪律教育月活动，以开展民主评议政风行风为契机，加强队伍的业务素质教育、依法行政教育和责任意识教育，不断促进机关工作效能建设。

1、认真开展纪律教育月活动。以开展民主评议政风行风活动为契机，大力推行“读一读、看一看、想一想、谈一谈”的教育活动，即：组织每个党员干部阅读一本廉政教育书籍，组织党员干部每月观看一次纪律教育专题片，组织党员干部认真思考廉洁自律的存在问题，组织党员干部谈一谈对执行党风廉政制度的体会并进行整改。同时，今年深入调研剖析本系统近年来违法腐败案件并进行反面典型教育，加强党风廉政教育，进一步提高队伍拒腐防变能力。

2、推动基层国土所规范化建设。我局认真落实市政府出台的《佛山市加强基层国土资源管理所规范化建设工作方案》，加快实现“六个一”的规范化标准，协调落实186名国土所行政执法专项编制分解到各分局各国土所，按照省人事厅要求分步实施国土所内部招录政策，基本解决了人员编制、人员招录问题。同时，落实国土所办公场所，大部分区国土所配备了执法车辆和服务窗口，明确国土所岗位职责，这促进了基层国土部门对外服务的效能不断得到提升。

3、加强干部教育和培训。为了提高干部的业务水平，我局举办了全系统400多名干部职工参加的地质灾害突发事件应急处理全员培训班。通过视频会议系统，开展经常性学习教育工作，切实提升干部队伍用心、公心做事的能力。

4、加强与基层部门、下属单位的沟通协调。针对行评团提出市局与基层沟通不够、指令多、指导少的意见，我局已要求各科室中心要进一步体谅基层、善待基层、服务基层，在制定政策前，要充分征求和采纳基层单位意见；在政策实施前，开展广泛宣传解释；在政策实施中，要加强指导并及时跟踪落实；在部署工作时，尽可能给基层部门充足的时间来办理。同时，要加强调查研究，多了解基层工作的实际情况和存在问题，多采用现场办公的方式解决问题，急基层所急，办实事办难事，切实解决问题和矛盾。

三、认真筹划，乘势而上，继续深入推进政风行风建设

我局将根据行风评议活动有关要求，继续认真筹划各项工作，积极对待“政风行风回头查”工作，虚心接受行评团和广大群众的监督评议，用工作的实效来检验政风行风评议的效果，用政风行风评议来促进当前和今后工作的开展。

国土资源工作事关人民群众的切身利益、社会稳定和经济发展，国土资源部门政风行风的好坏，直接影响到党和政府在人民群众中的形象，直接影响到“保障发展、保护资源、服务社会、维护权益”四大任务的落实。今后，我局继续以科学发展观为指导，认真学习贯彻党的十七届四中全会精神，紧密围绕经济社会发展大局，进一步妥善正确处理好保障发展与保护资源的关系，巩固和提升政风行风评议活动工作成果，推动落实国土资源管理各项工作，具体做到“六个狠抓”：一是狠抓作风建设，强化思想组织保障；二是狠抓“三旧”改造，全面推进节约集约用地；三是狠抓服务保障，推动经济社会发展；四是狠抓规划计划，强化耕地保护机制；五是狠抓依法行政，提升规范管理能力；六是狠抓基础支撑，促进中心工作落实。

最后，我代表全市国土资源系统对市政风行风评议团给予的大力支持和指导，做出客观,公正的评价，对社会各界、广大群众对我市国土资源管理工作的关心、理解、支持，表示衷心的感谢！！同时也衷心希望行评团和社会各界继续为我市国土资源管理工作建言献策，与我们一起，共同把国土资源管理工作推上一个新的台阶！

财政系统民主评议政风行风工作自查和整改情况报告

财政系统民主评议政风行风工作自查和整改情况报告

我市财政系统民主评议政风行风工作自9月份启动以来，在省财政厅、市纠风办的具体指导下，在各位行评代表的亲自帮助和大力支持下，严格按规定的步骤、标准组织开展活动，取得了较好成效。现就自查自纠和整改工作情况报告如下：

一、武汉市财政部门概况和职能

武汉市各级财政部门是武汉市各级政府的组成部门之一，由市财政局、江岸区等13个区财政局以及武汉经济技术开发区、东湖生态旅游开发区两个财政局组成，下设95个基层财政所，共有职工3732人。其中市财政局设有办公室、法规处、综合处、预算处、国库处、企业处等23个职能处室，13个事业单位及一个直属分局即东湖新技术开发区财政分局，共有职工664人。

全市财政部门的职责概括起来是综合管理全市财政收支、财税政策，实施财政监督，参与全市经济的宏观调控。具体有以下11项职能：(一)拟订和执行全市财政、税收的发展战略、中长期规划及改革方案；参与制定有关综合经济政策；提出运用财税政策实施宏观调控和综合平衡社会财力的建议。(二)参与拟订财政、财务、会计管理的地方性法规；制定和执行全市财政、财务、会计管理规章制度。(三)编制年度市级预决算草案并组织执行；管理市级预算外资金和财政专户；管理市级政府性基金。(四)根据预算安排，确定财政税收收入计划，并组织实施、管理和监督。(五)管理由财政承担的基本建设支出、农业支出、工商贸易性支出和公共支出等；制定需要全市统一规定的开支标准和支出政策以及相应的财务制度。(六)参与全市社会保障制度的改革和政策法规的研究制定；监督社会保障资金的使用；管理市级社会保障资金财政专户。(七)监管全市地方性金融机构和非银行金融机构的财务。(八)管理和指导全市会计工作，监督执行总预算、行政事业单位及行业的会计规章制度；指导和管理社会审计；组织和管理会计人员的业务培训。(九)负责拟订公共资源的统计评价政策，建立公共资源统计报告制度和统计评价指标体系；负责公共资源的统计分析，建立公共资源数据库。(十)监督财税方针政策、法律、法规的执行情况；检查监督本级预算收入征收部门征收各项预算收入情况；检查财政支出管理中的重大问题，提出加强财政管理的政策建议。(十一)制定落实全市财政科学研究计划和全市财政教育规划，负责财政信息和财政宣传工作。(十二)完成上级交办的其他事项。

二、今年来财政工作取得的主要成效

今年来，全市各级财政部门在市委、市政府的领导下，在市人大、市政协的监督支持下，认真贯彻落实科学发展观，积极支持财源建设，严格收支管理，管理和服务水平进一步提高。

(一)支持财源建设，促进财政收入增长.贯彻落实积极的财政政策，充分运用财政政策和资金，支持武汉现代制造业基地建设，扶持重点税源企业、高新技术企业和民营经济发展，大力支持自主创新，推进建立现代产业体系。加大依法治税的力度，保证了财政收入的及时足额入库，财政收入保持稳定增长。今年1—10月份，全市全口径财政收入完成1143.3亿元，增长42.8%；地方财政收入完成627亿，增长53%；地方一般预算收入完成312亿元，增长23.9%。

(二)优化支出结构，促进惠民工程建设.贯彻落实中央、省、市关于党政机关厉行节约的精神，继续执行的压减办法，降低行政运行成本。市直行政机关和全额事业单位全年预算安排压减公用经费5%，项目经费3%；全市行政机关和事业单位出国(境)经费在近三年实际支出平均数基础上压缩20%，车辆购置及运行费压缩15%；公务接待费在上年实际支出数基础上压缩10%，用电、用油和用水费压缩5%。经测算，压缩费用1.6亿元。加大同人民群众利益密切相关的社会事业的支持力度。1—10月，一般预算中用于农业、教育、科学、文化、卫生、社会保障的支出162亿元，增长35%。特别是加大了对人民群众反映强烈问题的支持力度。一是支持政府10件实事。财政用于政府10件实事的资金19.4亿元，增长37.6%。支持了建设“市民之家”、改善市民出行条件、“一卡通”便民工程等10件实事的落实。二是支持社会保障和就业工作。1—10月，一般预算中社会保障和就业支出56亿元，增长74.6%。从今年1月份起，普遍调高离退休人员基本养老金标准，惠及我市离退休人员达84万人。今年5月份起，城市居民最低生活保障标准中心城区由每月300元提高到360元，远城区由每月240元提高至300元；农村居民最低生活保障标准中心城区由1500元/年提高到1730元/年，远城区由1000元/年提高到1440元/年。三是支持解决群众看病难。落实医疗卫生政策，对新农合补助标准由每人每年120元提高到155元，对居民医保补助标准由100元/人年提高到120元/人年。四是加大对义务教育支持力度。据中央、省关于义务教育教师规范津补贴后的平

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均工资水平不低于当地公务员平均工资水平的原则，将全市义务教育学校绩效工资全部纳入财政预算，并全部兑现到位。五是支持农村抗灾恢复生产和安全饮水工程。今年，我市特大洪涝灾害发生后，按照“保用途、保急需、保发挥效益”的原则，紧急拨付防汛救灾资金1.1亿元，调度资金6000万元，有力支持了远城区抗灾救灾和灾后重建。安排财政资金1.6亿元，用于农村饮水安全工程，解决全市44万农村人口饮水安全问题。

(三)加强财政监督管理，提高依法理财水平一是全面推进预算编制改革。实行一个部门一本预算，部门所有的收入全面完整地在部门预算中反映，统筹使用；支出改原基数加增长的传统编制办法为零基预算编制方法，即人员经费按标准、公用经费按定额、项目经费按财力分别安排，预算约束进一步增强。二是全面实行国库集中收付制度。撤并预算单位基本账户，建立国库单一账户体系，所有政府性资金，都在国库单一账户体系中运行；实行公务卡结算报销方式。财务收支活动实现公开透明，有利于实施监督管理。三是全面推行收支两条线改革。对执收执罚部门收取的行政性收费和罚没收入，严格实行“收缴分离、罚缴分离、收支分离、收支脱钩”，严禁把各项收费和罚没收入与个人收入待遇挂钩。执收执罚行为得到规范，乱收费、乱罚款、乱摊派明显减少。四是大力推行政府采购制度。实行管采分离，政府采购管理机构与执行机构各负其责；坚持以公开招标为主。加强政府采购电子监察系统建设，对违反政府采购法律法规的行为进行实时预警、及时纠错。通过推行政府采购，政府采购资金节约率在10%左右五是大力推行政务公开。今年以来，及时向社会公开涉及人民群众切身利益的资金分配政策和财政专项资金，设立免费查询点651个，方便群众查询监督；公开财政专项资金360项(次)，部门预算283家，方便全社会加强对财政资金使用情况的监管。六是深入开展“小金库”治理工作。去年在全市4702个党政机关和事业单位开展自查自纠，对621家单位开展重点检查，共查出违规“小金库”88个，涉及金额4433万元，按规定及时查处和纠正。我市“小金库”治理工作全面向社会团体、国有及国有控股企业延伸。

(五)加强机关作风建设，提高服务水平.一是开展深入农村、深入基层、深入企业为核心的“三深入三服务”活动，帮助解决农村、基层群众、企业的实际问题。为更好服务企业，及时筹措资金2186万元，支持建立市级中小企业服务超市、教育中心、信息化推进中心等机构，重点开展培训、创业、技术、信息、管理等公益性服务。建设市财政支持经济发展专项资金平台，通过网上申报平等获得政府支持资金。二是对19个管理资金量大、社会关注度高的处室，组织开展了规范权力运行试点工作，查找廉政风险点，制定监管制度和工作规则，不断规范理财细节。三是严格执行市委“六条禁令”、“禁赌规定”和“因公出国(境)管理规定”，管住干部的“手、口、脚”；接待费用实行总量控制，内网公示。加强对局公务用车的管理，非工作时间实行了统一停放管理，严禁公车私用。

三、民主评议政风行风工作开展情况

我市财政系统民主评议政风行风工作采取上下联动，条块结合的方式，严格按规定的步骤、标准进行。

(一)统一思想，强化领导

认真组织学习省、市开展政风行风评议的有关文件精神，召开动员会，制定《全市财政系统民主评议政风行风工作实施方案》，进一步明确了推进政风行风工作的思路和措施。明确了行评工作纪律，将行评工作纳入年度目标考核。成立民主评议政风行风工作领导小组，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。

(二)广泛宣传，营造氛围

运用各种载体，宣传财政改革、发展和我市财政系统行评工作的做法。在互联网和《长江日报》头版头条刊登了《武汉市财政系统政风行风建设的公开承诺》。及时编发信息和办宣传栏，共编发信息94条，共办宣传栏20个。适时组织上门汇报宣传，硚口区财政局坚持“三上门”，即上门向预算部门、单位和企业宣传解释财政工作和有关政策；上门向区行评代表宣传；上门对群众提出的问题及时进行办理和答复，收到了较好宣传效果。

(三)敞开大门，征求意见

全市各级财政部门先后组织发放问卷调查表8984份，回收8805份；在互联网上公布电子邮箱，公开专线电话，广泛征求社会各界意见；共召开征求意见会193次，征求各方面的意见729条；邀请各区财政局、部门预算单位、基层单位、企业代表和财政监督员，为财政系统的行风“会诊”，共征集关于财源建设、财政改革、财务管理等方面的意见和建议62条。黄陂区财政局通过开展“千人问卷大调查”等活动，发放征求意见表1100余份，收回1091份，召开各类调研座谈会36场次，参加人数620人，设立举报信箱20个、公布举报电话20部，全方位、多层次地广泛征求人大代表、政协委员、服务对象、街乡镇、村级组织、企业等对财政部门和财政工作的意见和建议。

(四)上下联动，相互促进

省财政厅对我市财政系统民主评议政风行风工作给予了大力支持。10月28日，省财政厅厅长王文童亲临武汉市指导全市财政系统行评工作，要求政风行风建设要做到“四要四不要”：一要真求意见，不要仅仅征求意见；二要真整改，而不要仅仅停留在嘴上和纸上；三要真尊重，不要搞实用主义；四要争名次，不要唯名次。11月1日—2日，省财政厅其他领导分别带队分成四个组，对我市各区政风行风评议工作进行了指导。市财政局加强对各区财政部门政风行风工作的督促指导。10月下旬，9名局领导分别深入13个区财政部门，开展调研活动，提出行评工作要求。市、区两级财政部门加强行评工作和财政业务工作的联系与沟通，相互交流行评工作中好的作法与经验，共同研究查找出来的问题。

(五)自查自纠，力求实效

全市各级财政部门通过认真排查存在问题，汇总前期征集的意见和建议，全局共征集意见和查出问题62条，剔除重复和已经解决的问题，共有6个方面40条。对征集的意见和查找出来的问题，市财政局多次召开局党组会和局务会，反复研究，逐条分析，查找原因，反复核实。10月30日，局党组再次召开局机关各处室负责人会议，对查出的问题在归纳整理的基础上，逐条进行落实。11月1日到6日，对全市财政部门的分析检查报告和整改报告，采取集中座谈等形式，征求39名行评代表的意见，进一步修改完善，力求措施更得力，整改出实效。一是对能立即整改的10条建议，马上进行了整改。如针对有些部门提出“直接支付申请的传真经常发不出去，速度太慢”的问题，市财政局国库处立即增加两台传真机，增加网上传输专线，规范直接报送流程。针对用户反映“收费票据购买不方便，路途遥远，印制质量不高”的问题，市财政局票据中心积极与省财政厅协商，努力提高票据印刷质量，同时对使用票据较远的单位，采取上门服务，协调解决单位用票难问题。针对用户反映“政府采购专家库中注册会计师人员较少”的问题，市财政局政府采购办和注册会计师协会相互配合，立即组织扩大专家库，在专家库中增加注册会计师的人数。二是对短期能够整改的25个问题，限期解决。如对部门反映“工资统发工作没有全面推广”的问题，责成相关处室20xx年3月份以前全面推广。三是对应属其他部门解决的问题，做好协调工作。四是对有的部门提出增加津补贴等财政部门暂时解决不了的问题，责成有关处室认真研究，并上门作好解释工作。五是对以前已解决、群众再次提出的问题，组织人员上门了解情况核实。

通过边查边改，干部职工的工作作风、服务态度和服务质量有了明显的改观。到目前为止，已解决了10个问题，有25个问题正在整改，20xx年底以前可以完成,有5个问题需要通过制度建设长期坚持加以解决。

四、存在的主要问题

通过对自查自纠发现的问题、行评代表帮助查找出来的问题进行梳理、提炼，归并了6个方面共40条意见。

(一)促进发展方面

1.支持企业自主创新、引导产业结构优化升级的财税政策体系还有待进一步完善；手段还有待进一步创新。2.企业负担有待进一步减轻。3.充分利用国家推进武汉城市圈“两型社会”建设等政策方面，需更好地发挥财政的职能作用和财政部门的参谋助手作用。4.对如何优化财政收入结构研究不深，地方税收收入主要来源于汽车、钢铁等制造业以及建筑业等传统行业，税收结构不够合理，财政收入增长的基础比较脆弱。5.采取贴息、奖励、补贴等经济手段，支持创新投融资方式，破解融资难题，吸引社会资金支持我市经济社会建设不够。

(二)执行力建设方面

6.有的干部责任意识不强，执行力不够，对自己所负责的业务工作思路不多，工作缺乏冲劲和热情。7.有的同志对财政的职责定位和本职工作责任认识不清，存在本职工作无计划，基层情况了解不全面，执行效率低下。8.财政应急保障机制有待进一步健全，对公共安全事故和重大突发事件的保障需进一步加强。9.财政保障能力有待进一步提高，贯彻执行党的路线、方针、政策，对“三农”、社会保障以及教育、科学、文化、卫生等民生领域的投入力度相对于人民群众的实际需要仍显不足。

(三)财政管理方面

10.资金管理制度建设相对滞后，财政资金使用存在浪费现象，资金使用效率和效益有待进一步提高。11.在资金的管理上，有的项目资金下达时间偏晚，支出进度较慢。12.预算编制有待进一步科学化，存在公用经费和项目经费相互挤占的现象。13.预算编制与财政决算、资产管理、政府采购、投资评审、绩效评价结合不够紧密。14.国有资产的处置和划转程序有待进一步规范。15.各项预算指标系统、支付管理系统等管理系统数量过多，增加了财务人员的负担，降低了工作效率。16.财税库银网络存在收入数据丢失等问题。17.公务卡额度不科学，使用不便。18.经费到位速度有时较慢。19.工资统发推广力度不够。20.津补贴的发放有待进一步规范。21.政府采购招标活动中，注册会计师进入评委队伍的人数较少，支持市属会计师事务所发展不够。22.投资评审工作机制不够完善，评审费标准不够合理。

(四)公开透明和财政监督方面

23.部分财政资金使用情况及监督结果公开透明度不够。24财政网站信息更新不及时，财经法律法规宣传有待进一步加大。25.《预算法》、《会计法》、《政府采购法》执法检查面窄，对违反财经纪律的部门、单位执法力度不够。26．对市直部门单位财务工作、区财政部门业务工作的指导、监管不够，特别是对市属投融资平台的财政财务管理需进一步加强。27.财政专项监督检查与加强财政管理结合不够紧，以事后监督为主，事前、事中监督不足，监督效能需进一步提高。28.政府采购时间太长、手续较多，供应商报价普遍较高，提供的产品和服务质量有待进一步提高。29.会计诚信制度建设有待进一步加强，经济秩序有待进一步规范。

(五)服务和效率方面

30.有的干部到农村、基层和群众中开展调查研究较少。31.少数同志责任心不强，工作中存在相互推诿、相互扯皮现象，工作上怕吃苦，讲条件、讲待遇。32.个别同志有时工作态度生硬，工作接待中不注意使用文明礼貌用语，对单位和个人解释政策时不够耐心细致，“首问责任制”落实不够。33.对支持企业发展的文件汇编未能及时发放到企业。34.收费票据购买不便利。35.会计事务所信息平台尚没有搭建。36.对部门、基层和企业财务人员指导、沟通、培训和横向交流力度不够。37.内部工作程序不够规范，工作环节较多，效率有待进一步提高。38.部门对口处室较多，处室职能有待进一步整合、明确。

(六)反腐倡廉建设方面

39.对干部廉政建设宣传教育方式方法不够多样化，对重点部门、重点环节财政监督有待进一步加强。40.对干部的教育与管理还存在差距。

存在上述问题的原因：一是主观能动性发挥不够，对配套政策和制度未能整体推进，制度建设相对滞后；二是对工作中出现的新情况新问题调查研究不够，作风不够深入；三是对干部职工的教育不够深入，管理不够到位；个别干部职工政治素质和业务素质不够高，进取精神不强。

五、下一步的工作措施

针对上述问题及其产生的主要原因，全市财政系统将着眼于政风行风的长效机制建设，在现有整改的基础上，突出工作重点，强化措施，抓好整改和建章建制工作。

(一)深化财源建设，促进经济平稳较快增长.一是完善支持企业自主创新，引导产业结构优化，促进科技成果产业化的政策体系。二是认真执行取消和停征100项行政事业性收费和取消工商“两费”的举措，进一步减轻企业社会负担。三是制定和完善促进“两型”产业发展的财政政策，推进节能减排、环境保护和资源循环利用。四是建立经济形势分析预测机制，定期分析全市财政经济动态。五是健全完善财政部门与重点税源企业的联系制度，积极主动深入企业，帮助解决实际困难。六是充分运用财政资金杠杆，鼓励引导社会投资，支持创新投融资方式，促进产业结构调整和优化升级。

(二)贯彻党的大政方针，提高财政执行力.一是按照“确责、履责、问责”的要求，明确各内设机构和局属单位职能和岗位职责。二是加强绩效目标管理、绩效考核和行政问责工作，建立形成任务下达畅通、业务反馈灵敏、进度监控实时、工作评估客观的绩效考核评价体系。三是大力加强财政干部教育培训，科学制定分层、分类和分阶段的财政干部、财务会计人员教育培训年度计划，提高财政干部的理论素养和业务能力，增强执行力。四是进一步完善督办工作流程，形成督办工作的长效机制。五是完善特事特办机制，进一步提高工作效率和工作质量。六是进一步调整支出结构，逐步提高民生支出在财政支出的占比，使相关困难弱势群体共享经济社会发展的成果。

(三)加强财政管理，提高科学化精细化管理水平.一是积极整合各类专项资金，整合盘活财力、放大财力。二是进一步规范公用经费的管理，硬化预算约束，对差旅费、出国(境)经费、接待费、车辆购置费四项经费实行预算控制数管理，强化绩效评价。同时，积极推广节约经费的经验。三是完善项目库管理制度，实行项目库动态管理；加强项目可行性论证；加强对项目进度的绩效考核。四是进一步提高预算编制管理的科学性，硬化预算管理，严格执行年度预算；对20xx年的部门预算要认真征求部门单位的意见，加强沟通。五是切实加强预算编制与行政事业单位资产管理与政府采购管理和财政绩效评价的投资评审的有效结合。六是加强制度建设，进一步规范国有资产处置和划转行为。七是积极稳妥，逐步推进，启动“三合一”(基础信息库、项目管理库、部门预算系统)大平台的同时，成立工作专班，制定业务软件整合的工作方案。八是进一步完善财税库银网络系统，加强基础数据等资料的管理。九是增加传真机和传真专线数量，规范直接支付流程，提高支付速度。十是逐步在行政机关和参公事业单位全面推行工资统发；科学合理核定个人公务卡使用额度。十一是进一步规范津补贴管理制度，进一步规范津补贴发放的标准，对相关部门就现行津补贴政策做出解释。十二是完善政府采购制度，扩大专家库人员数量，吸纳注册会计师等行业专业人员进入专家库。十三是完善投资评审工作机制，每年组织一次评审中介机构经验交流会，向中介机构发一至两期简报，根据中介机构的服务质量以奖代补。

(四)加强政务公开和财政监督，完善监督机制.一是进一步推进政务公开，稳步扩大财政政务公开范围。二是加快信息更新速度，加大法治宣传力度。三是加强《预算法》、《会计法》、《政府采购法》执行情况的检查。四是制订市属国有投资公司财务监管实施细则，建立各融资平台考核管理机制，建立融资信息上报和债务分析评价制度。五是建立健全覆盖所有政府性资金和财政运行全过程的监督机制，强化事前和事中监督。六是建立财政监督、投资评审、资金使用绩效评价工作成果与财政资金分配运用挂钩的机制。七是聘请“政府采购定点供应监督员”，加强定点供应商报价监督；理清采购办与业务部门的职责关系，明确采购事项受理后的完成及采购款项拨付时限。八是加强制度建设，建立诚信档案，规范财经秩序。

(五)加强作风建设，提高服务质量和效率.一是建立完善调研机制，各处(科)室应每年选择1-2个突出问题，深入开展调查研究，提出切实有效的对策建议和改进完善措施。二是进一步明确处室职能，实行归口管理，提高办理效率；建立健全干部职工工作绩效考核制度。三是落实工作首办责任制、延时服务制、限时服务制和服务承诺制，立足岗位，积极主动做好本职工作。四是对工作任务、年度目标任务完成情况进行定期检查通报；日常工作每月检查一次，阶段性工作按季进行检查。五是加强宣传，将各项支持企业发展的文件汇编成册，及时送到企业。六是支持注册会计师行业信息平台建设。七是对较远使用票据的单位，采取上门服务，协调解决单位用票难的问题，提高服务质量。八是加强对部门、企业财务人员的业务指导，加强横向交流学习，共同提高；建立培训工作运行机制，按计划加强对部门企业财务人员的培训，并纳入绩效目标考核。九是制定内部提速的制度性文件，规定各项工作环节的工作时限、责任，强化内部运转的责任制。

(六)加强廉政教育，健全惩防体系.一是加大干部职工廉政宣传教育工作力度，利用局域网和互联网平台发布学习资料，强化干部职工廉洁自律意识。二是加强对财政资金的监管，对项目的申报、立项和资金的使用进行全过程监督管理，并对重点财政资金进行专项检查，针对检查发现的问题，及时研究解决。三是建立纪检监察员制度，加强监督管理。

发改委科学发展观民主评议政风行风工作计划方案

发改委科学发展观民主评议政风行风工作计划方案

为加强和规范民主评议政风行风工作，确保评议工作扎实有效开展，不断推进政风行风建设。根据县纠风办《20xx年民主评议政风行风工作实施办法》（鲁政纠办发[20xx]2号）文件精神的要求，结合我局工作实际，特制定我局20xx年民主评议政风行风实施方案：

一、 指导思想和基本原则

（一）指导思想

民主评议政风行风工作要坚持以邓小平理论和“三代表表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，在党的十七届三中全会精神的指导下，牢固树立“没有工业的大发展、就没有鲁甸的大发展”、“鲁甸的发展在工业、希望也在工业”的观念，坚定不移的走新型工业化道路。坚持“谁主管谁负责”和“管行业必须管行风”的纠风工作责任制，解放思想、抢抓机遇，开拓创新、真抓实干。以解决工业经济运行中存在的困难和问题为基本要求，构建服务型政府、阳光政府，以工业企业满意为标准，不断推动我县工业经济又好又快发展。

（二）民主评议政风行风必须坚持以下原则：

1、坚持依靠人民群众，自觉接受社会监督，把政风行风建设置于社会监督之下；

2、坚持标本兼治，综合治理，既要切实解决制约我县工业企业发展的不正之风问题，又要注重制度建设和体制机制创新；

3、坚持边评边改，评改结合，把落实整改、解决问题贯彻于评议的全过程；

4、坚持公开公平公正，不断创新和完善评议思路和方法，逐步实现评议工作的科学化、规范化和制度化。

二、评议的对象和内容

（一）评议的对象

局机关各股（所）室、中心，重点评议对象是公交商贸股、能源股、投资股、综合股、物价检查所。

（二）评议的内容

1、贯彻落实党的各项方针政策的情况。

2、贯彻落实县委、政府关于关于推进新型工业化进程的情况。

3、工作作风情况。

4、企业减负工作的落实情况。

5、各项规章制度的贯彻落实情况。

6、对工业企业工作中有无违纪违法事件的发生。

7、对工业经济发展的概念和重要性的认识是否提高。

三、民主评议的方法和步骤

（一）评议的方法

民主评议政风行风工作采取问卷调查、自查整改、明察暗访等定性与定量相结合的评议方法，对重点评议和重点督查股室做出综合评定。局民主评议政风行风工作领导小组负责组织各股（所）室、中心的考评，履行指导、协调和监督的职能；各股（所）室、中心要按照“谁主管谁负责”的原则，抓好具体组织实施。通过评议、查纠后，各股（所）室、中心要建立服务企业的长效机制。

（二）评议的步骤和时间安排

1、动员准备阶段（20xx年4月）

（1）、成立领导组。

根据县纠风办《20xx年民主评议政风行风工作的实施办法》（鲁政纠办发[20xx]2号）文件精神要求，成立鲁甸县发展和改革局20xx年民主评议政风行风工作领导小组，明确职责分工。

（2）、制定实施方案。

根据县20xx年民主评议政风行风工作的实施办法，结合我局工作实际，制定我局民主评议政风行风工作实施方案，确定评议对象、内容和程序，并报县纠风办备案。

（3）、宣传发动。

召开动员会、专题座谈会进行宣传发动，明确评议内容，安排评议工作的具事项，发动社会各界特别是工业企业职工的积极支持和参与民主评议政风行风工作。

2、自查自纠和调查评议阶段（20xx年5月—6月）

各股（所）室、中心要在5月份开展自查自纠，深入调查，深层次剖析，写出自查报告上交局民主评议领导小组办公室。

局民主评议领导小组通过召开座谈会、发放问卷、电话咨询、短信征求意见等形式开展民意调查，同时通过明察暗访方式，结合工作实际，进行随机暗访，广泛收集人民群众的意见、建议和评价，调查了解各股(所)室的政风行风建设方面存在的问题和不足，并根据调查了解的情况，分析、梳理、归纳写出评议报告，以便在6月份县评议小组对我局开展面对面评议时进行汇报。

3、制定整改措施，并督促整改（20xx年7月—11月）

7月份根据各股（所）室、中心的自查自纠报告，局评议领导小组评议报告，明察暗访所得的意见和建议，结合自身工作实际，查找制约我县工业经济发展的政风行风建设中存在的问题和不足，并按照评议的要求制定整改方案并上报纠风办。

8—11月份，各股（所）室、中心根据制定的整改方案逐项逐条进行整改，局民主评议领导小组将对各股（所）室、中心进行督查整改并建立制定长效机制。

4、总结阶段（20xx年12月）

（1）、认真做好年度民主评议

发改委科学发展观民主评议政风行风工作计划方案第2页

政风行风工作总结，召开评议大会进行评议，特别是对存在问题要再进行“回头看”，逐项抓整改落实，并将年度总结、问题整改落实情况上报县纠风办。

（2）、局政风行风工作领导小组组织开展年度民主评议政风行风工作考评。以民意调查结果、明察暗访结果及群众投诉件办结率等为依据，确定各股（所）室综合评定的成绩。

（3）、对年度民主评议政风行风工作综合评定情况进行通报，并上报县纠风办。

四、评议结果运用

局民主评议政风行风工作领导小组将对各股（所）室的评议结果以适当的方式向社会公开。对工作扎实、成效明显、群众满意度较高的，将予以表彰。对工作不落实、或对评议中提出的问题能整改而不及时整改，群众满意度较低、排名靠后的对其主要负责人进行诫勉谈话，取消当年评先评优资格。对于群众反映强烈，不正之风长期得不到有效治理，甚至边评边犯的参评股（所）室，应按照党风廉政建设责任制和纠风工作责任制等有关规定，实行责任追究。

五、评议工作要求。

（一）强化领导，精心组织。各股（所）室中心要把加强政风行风建设和开展民主评议政风行风工作摆上重要日程，要牢固树立政风行风建设常抓不懈的思想，精心组织政风行风评议，切实把民主评议各项工作落到实处，确保政风行风建设取得实效。

（二）加强整改，注重实效。坚持纠、评、建并举，把民主评议工作与各项业务工作有机结合，把解决问题作为主线，贯穿于民主评议全过程。通过听民声、察民意、访民情，借助民主评议政风行风这一形式，着重解决发生在老百姓身边、严重损害群众切身利益的问题，着眼破除制约我县工业经济发展的各种体制性、机制性障碍，着力纠政部门和行业的各种不正之风，巩固风政气顺、人和业兴的良好态势。

（三）严明纪律，确保公正。评议过程要贯彻公开、公平、公正的原则，评议对象，评议内容、评议方法、评分标准和评议结果都要以适当方式予以公布。严肃查处评议过程中的违纪违规问题，保证评议工作健康开展。

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