人口和计划生育工作计划

区人口和计划生育局上半年计生信访工作总结。

为了跟上公司发展的进度，我们需要努力写好一份工作计划。工作计划制定的是以后工作的目标、任务、方向、原则和措施办法。如何切合实际地制作一份工作计划呢？经过搜索整理，小编为你呈现“区人口和计划生育局上半年计生信访工作总结”，建议你收藏并分享给其他需要的朋友！

区人口和计划生育局上半年计生信访工作总结

区人口和计划生育局20xx年上半年计生信访工作总结
20xx年上半年，我局认真贯彻市、区有关人口和计划生育信访工作要求，始终把做好信访工作作为构建和谐计生、提升整体水平的一项重要措施来抓，作为党和政府联系群众的桥梁和纽带，切实加强领导，落实信访责任，健全信访制度，突出信访重点，真情接待来访，努力把矛盾化解在基层，化解在萌芽状态，取得了明显成效，使群众对计生工作的满意率进一步提高。现就半年计生信访工作情况总结如下：
一、基本情况全区计生信访共受理来信来访331件（次），其中来访60件（次）、电话访264件（次），电子访7件（次）；求决信访33件（次）、举报5件（次）、咨询293件（次）。局机关共受理来信来访34件（次），办结案率为100％。全区群众信访稳定在去年同期水平，我局还将不断深化人口和计划生育综合改革、巩固计生新机制，为群众提供了各方面的优质服务，在信访工作中抓出成效。
二、领导重视，坚持领导负责制、领导包案制度
（一）提高信访工作认识。做好新时期人口计生信访工作，对维护社会稳定、构建和谐社会有着十分重要的作用。一是深刻认识信访工作的重要地位。我局主要负责人经常在会议上强调信访工作的重要性，用以人为本的理念要求大家对待信访工作，多次告诫广大计生干部，信访工作是实践群众路线和党的宗旨的具体体现，是党委、政府联系群众的桥梁和纽带；对化解人民内部矛盾，维护社会稳定，自觉实行计划生育，发挥着独特的重要作用。二是深刻认识信访工作的根本出发点。群众信访的出发点是对政策的不理解，或者是对个人利益上的不满足，对一些困难未能解决而上访。而做好信访工作的出发点，就是要坚持想群众之所虑，急群众之所难，谋群众之所求，带着对群众的深厚感情，深( ）入扎实地做好信访工作。
（二）实行领导负责制。我局在人口计生信访工作中坚持了党政一把手负总责，分管领导具体抓，其他领导协力抓，信访干部抓落实，并实行领导包案制度。信访工作领导小组坚持定期每月研究一次信访工作，领导干部每月轮流信访值班，按期参加区政府集体接访和下乡巡回接访现场为民办公、重大案件、领导包案处理。信访领导组组长李红梅，副组长杨兴平、刘峰和纪检组长黄先富等同志随时研究信访工作中群众反映的热点和难点问题，并与办公室同志一道深入基层调查处理信访件，收集计生信访信息，掌握群众新动态，认真排查矛盾纠纷，及时发现问题，把问题处理在萌芽状态之中。
（三）坚持信访工作分级管理，专人负责。各乡镇街做到了“六落实”，即领导落实、工作人员落实、制度落实、时间落实、经费落实、任务落实。
三、转变服务观念，健全信访工作制度
转变群众找我问事办事为我为群众指导主动办事。根据上级和我区政府的要求为方便群众、服务群众，开设了服务窗口；开通了“12345”服务热线、计生信息公众网、信息公众网、信访接待室，参加区政府集体与巡回接访等多种信访渠道，保证了民意、民情、民智能够顺畅上达到领导机关，使群众正当的信访权利得到了有力保障，正当要求得到满足，应该解决而又能够解决的实际困难和问题得到及时解决，从而解决了群众办事难，减少了群众的抵制情绪，提高群众对政策的知晓率，降低群众的上访率，从源头做好信访工作。制定了《区人口和计生局建立人口和计划生育信访工作长效机制的实施意见》；进一步完善了计生信访工作领导责任制、首问制、责任追究制等20余项制度；宣传发送了计划生育服务指南5000余份、坚持对来访者实行受理、不予受理、受理一次性告知，在各乡镇计生办同时开设了服务窗口，主动向群众宣传提供服务。要求一把手和分管领导亲自抓，有关股（室）和各计生办人员共同办，信访干部和服务窗口人员具体办。做到对群众服务周到，热情接待，满意而归。来信及时办理，领导亲自处理重大案件。特别在办理“12345”为人民服务热线接访过程中，局信访工作领导组及时研究完善了各项制度，即：来电档案管理制度、来访来电接待登记制度、来电处理制度、立案制度、信访干部工作职责、信访工作制度、结案制度、首问责任制、首办责任制、错案追究制度。使信访工作有章可循，有人办事，件件有着落。
四、加强信访政策法规宣传
广泛开展《信访条例》的宣传学习。组织全区计生办主任、计生信访干部进行了逐条的学习和讨论，并印发了宣传资料，要求严格遵循“信访工作应当在各级人民政府领导下，坚持属地管理、分级负责、谁主管、谁负责，依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合的原则”。由于领导的重视，全区信

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访案件无集体上访和老上访户，办结案率效果显著，维护了计生干部的形象，促进计生信访规范化管理，发挥了信访的网络作用，提高了信访工作质量和办理效率，促进了社会的稳定。充分的发挥了信访工作的重要作用，即：桥梁作用、监督作用、密切联系群众的作用。五、下一步工作1、进一步转变服务观念，坚持为民服务、属地管理、重心下移、方便群众，降低成本的工作原则。2、认真贯彻落实计划生育“一法三规”和“三为主”方针，提高计生干部工作质量，转变群众的生育观念。3、进一步完善计生信访规范化管理工作，充分发挥信访网络的作用，使计生信访工作适应新时期发展的需要。4、深入基层调查研究，及时发现新情况、新问题、新苗头，就地疏导处理。5、加强对信访工作人员的计生政策、业务知识培训，提高计生信访工作人员思想政治和业务素质。常抓不懈的做好信访工作，巩固我区计生工作成果。

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区人口和计划生育局工作总结及明年计划

区人口和计划生育局工作总结及明年计划

今年来，在省、市计生委的指导和支持下，海沧区委、区政府认真贯彻落实党的*大精神、中央《决定》、《中华人民共和国人口与计划生育法》、《福建省人口与计划生育条例》及省、市计生工作会议精神，从“实现两个转变”和全面确立新的服务理念入手，以人的全面发展为中心，以满足广大人民群众日益增长的生殖健康需要为目标，把稳定低生育水平、提高人口素质与促进群众生殖健康和家庭幸福统一起来，使我区人口与计划生育工作持续健康发展。

一、各项主要指标

截止*年计生统计年度(截止9月30日)海沧区总人口155427人（其中常住人口96536人，流动人口58891人），全区已婚育龄妇女32826人（其中常住人口21837人、流入人口10989人），占总人口的21.12%。出生1456人（其中常住人口出生1267人，政策符合率98.58%，流动人口出生279人，政策符合率96.77%），出生性别比100：100，育龄群众人口与计生知识知晓率95%以上。

二、主要措施和做法

1、高度重视，切实加强人口与计划生育工作力度

区人口和计划生育局按照年初区委区政府提出的“*年力争进入省计生工作一类先进区和通过省、市级优质服务先进区的验收”的奋斗目标，进一步加强对全区计生系统和下属单位的指导，健全计生局的工作职能和决策机制，加大履行人口与计划生育工作职责的力度，认真解决当前人口与计划生育工作中存在的问题，如规范计生行政执法、加强部门协调综合治理等。同时，积极主动向区委、区政府汇报计划生育工作情况，反映工作中存在的困难和问题，争取上级的支持。在区委、区政府的支持下，增加250万余元经费用于解决区计生服务站的办公场所、交通工具和器械设备等问题，并公开招考4名卫技人员。*年10月，我区顺利通过市级计划生育优质服务先进区的验收，目前正在申报省级计划生育优质服务先进区。

2、宣传教育，积极营造良好的社会舆论氛围

在不断加强计生宣传硬件建设的基础上，注重把关爱女孩的宣传教育和婚育新风紧密结合，组织各级计生部门，与宣传、教育、科技、文化、卫生等部门加强协作，联合广播、电视、报刊等新闻媒体，围绕人口和计划生育主题，在男性健康日、“艾滋病”宣传日、13亿人口宣传周、法制宣传日、国际志愿者日及春节、元宵、母亲节等纪念日、节假日开展上街宣传服务、演讲比赛、讲座、计生知识有奖问答、“四下乡”等大型活动，发放宣传品19万份，宣传计生法律法规、禁止非法鉴定胎儿性别、生殖保健知识，传播保护妇女儿童权益、关爱女孩就是关注民族未来的观念，通过电视、宣传单、宣传画、小册子、简报、墙报、板报、宣传广告牌等宣传媒介积极引导广大育龄群众转变生育观念，确实维护好群众实行计划生育的各项合法权益。一年来，在省、市级报刊杂志发表稿件23篇，在区级刊物、网站发表稿件23篇，在市、区电视台发表稿件33篇，深入宣传我区的计划生育工作情况，提高我区的知名度和影响力。

3、创新举措，加大计划生育行政执法力度

区计生执法队对辖区内施工单位、工业企业、建筑企业、个体工商户进行调查摸底，建立基层计生管理数据库。采取日常巡查、举报专查和专项检查等执法手段，检查重点区域外来流动人口落实计划生育的情况，督促用人单位履行计划生育职责和流动人口办证、验证，对不执行法律法规的单位与个人实施行政处罚。已发整改通知书268份，警告决定书370份，处罚责任单位35家、13人，罚款25950元。对用人单位和流动人口起到很好的教育、震慑效果。

加大社会抚养费的征收力度，*统计年度社会抚养费应征42.94万元，已征35.47万元，已征比例82.59%。对6例逾期不缴纳社会抚养费的违法生育对象申请法院强制执行。及时查处群众来信来访33件，结案率达100%，全区没有发生涉及计划生育行政诉讼败诉、群体上访事件和重大行政侵权案件、重特大恶性案件。

4、标本兼治，下大力气打击非法胎儿性别鉴定

计生、卫生、药监部门联合下发《关于加强禁止非医学需要鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠工作的通知》，规范B超购买、使用、管理制度，规范终止妊娠手术和药品管理，建立卫生—计生信息通报制度和举报奖励制度。设立非法胎儿性别鉴定、选择性别的终止妊娠手术、非法销售或者使用终止妊娠药品举报奖励制度，对举报内容属实的，由区人口和计划生育局按照每例500—1000元的标准给予奖励。

开展打击非法行医专项行动。计生、卫生、药监、公安等部门先后6次对海沧片区内的医疗单位、个体诊所、乡村卫生所、药店等单位的B超管理、终止妊娠手术、终止妊娠药品管理情况进行检查，共查封2家无证经营药店，发现10家违规销售国家禁止使用药品，当场予以收缴，取缔无证行医诊所3家，查扣非法购置的B超机1台，查处1例非法人流行医，罚款5000元，并对严重违反药品管理规定和医政管理规定的药店和个体诊所进行媒体曝光，在全区范围内形成一定的舆论影响。查处1例涉及龙海第一医院的非法胎儿性别鉴定案件，并将此案移交漳州市人口计生委调查处理。

5、综合治理，加强流动人口计划生育管理与服务

一是充分利用外来人员春节返乡之机广泛开展宣传活动，发放致外来人员的慰问信，广泛告知外来流动人口在现居住计划生育的合法权益和义务。二是与全区419家较大型工业企业签订计生责任书，监管工业企业434家、施工企业257家，注册个体工商户4801户，要求各企业单位实行法定代表人计划生育工作责任制，配备计划生育联络员，负责本企业的常住人口和流动人口的计划生育管理工作，明确各企业单位、法人和计生联络员的职责。今年在工业企业范围内表彰先进单位6家，先进个人19位，通报2家不合格单位。三是*年流动人口计生管理工作座谈会，统一全区流动人口计生管理帐卡，对基层人员进行相关业务培训。四是加大对企业单位的流动人口计生管理工作。拨出6万元继续扶持原市级确定的流动人口计生管理示范点，落实企业单位法人负责制，明确其职责，并对企业20xx年度履行计生管理职责的情况进行考核，奖励先进单位和优秀计生联络员，通报批评不配合的企业。五是在办证大厅设置便民服务窗口，外来人员只需凭身份证及相关手续即可在7个工作日内办结临时《流动人口婚育证明》，并针对企业务工人员多的特点，主动采取上门服务集中办理的方式，有效提高流动人口列管率，堵住了管理上的漏洞。

6、政策推动，健全社会保障制度

制定《厦门市海沧区完善征地拆迁政策若干意见的实施细则》（厦海政办[*]68号），规定符合计划生育出生、在校大中专学生、现役士官和义务兵、婚嫁、劳教释放人员等正常入户，应计入被拆迁户（人）口；违反计划生育出生的人口，不得计入被拆迁户（人）口。区工商局为计划生育“三户”和困难户开设“绿色通道”（厦海工商[*]4号），对申请从事个体、私营经营的计生“三户”给予优先办理营业护照，对进集贸市场经营的计生“三户”中的困难户优先给予安排摊位，并减收管理费和摊牌位费。区人劳局在促进本地劳动力就业和办理有关社会保障手续时，在同等条件下，优先照顾和扶持计划生育独生子女户、二女户、困难户。出台《关于认真做好农村部分计划生育家庭奖励扶助工作的通知》(厦海政办[*]20号)，把奖励扶助制度执行情况纳入人口和计划生育目标管理责任制的考核范围，实行一票否决。目前，全区首批65名符合奖励扶助对象，已全部领到了今年960元的奖励扶助金。认真落实《海沧区人民政府关于提高部分计划生育家庭生活补助费的通知》，给151户计生贫困户发放18120元生活补助费。

区、镇、村三级建立“三结合”专项基金，通过赠书、送资料、引项目、提供科技信息和技术培训等方法，扶志造血，帮助计生户发展经济。今年，全区共投入资金万元，帮扶计生贫困户人。提高二女结扎户、独生子女户及放弃生育指标的家庭的计划生育奖励金，发放人口与计划生育奖励费万元。春节、母亲节、5·29共走访慰问计生困难户、计生困难干部、贫困母亲105户，发放慰问金27300元。助学帮扶考上大学的农村独女、二女扎户人，发放帮扶资金万元。

7、以人为本，不断丰富计划生育优质服务内容

*年区政府划拨1200M2作为区计生服务站的办公场所，投入经费250万元，用于业务用房的装修和医疗器械、设备、交通工具的配备。目前，区计生服务站已达到一级站、海沧镇计生服务达到一级所、东孚镇计生服务所达到二级所的标准，均持有计生系统、卫生系统颁发的机构许可证。

积极开展以技术服务为主的“三大工程”，继续落实育龄夫妻免费享受避孕节育服务。组织市妇幼保健院专家、区卫生技术人员组成的医疗队在各村巡回，为全区育龄妇龄妇女免费妇科病和乳房普查普治8142人次。落实四术1112例，均做到知情选择和知情同意。认真落实免费环情孕情跟踪服务，扎实做好查环查孕服务和术后入户随访服务，查环查孕12745人次，。继续实施出生缺陷干预工程，免费优生检测171人次。

8、优化队伍，全面夯实基层基础工作

一是完善计划生育基层网络。出台《海沧区村级计生队伍管理改革实施意见》（厦海委办[*]73号），按户籍人口“千人一员”标准配备计生管理员（流动人口5000人以上的村超出部分按每“2000人1员”增配计生管理员），负责常住人口和流动人口的计划生育管理工作。村计生管理员的工资全部由区财政负担，每人每月基本工资600元，并根据流动人口数每月补贴50元——200元，年终考核合格给予1200元——2400元的奖励，不合格者则处以扣发数月工资直到解除聘用协议等处罚，进一步巩固“区管、镇聘、村用”的管理机制，提高基层计生工作人员的积极性和主动性。

二是强化各级各类业务培训。投入培训经费3万余元，开展区、镇、村三级行政执法、计生统计、避孕药具、流动人口管理等培训，举办10场512人次的企业计生联络员培训班，培训各级协会组织174场5千多人次。鼓励技术服务人员积极参加医学专业成人教育学习，选派区、镇计生技术服务人员11名到市各大医院进修B超、检验等专业，每月还请市级医院专家到海沧为卫生技术人员授课1次。规范计生例会，每月初的村（居）和镇（街）计生例会，区计生局领导都亲自带队下基层参加，并对计生例会中提出的问题进行综合分析，帮助寻找解决办法，不护短，坚决抓好整改，以推动基层计生工作实现经常化、科学化、规范化。

三是积极发挥协会作用。认真贯彻上级关于“协会组织建设年”活动的精神，拨出8.92万元专款作为全区村（居）协会“双创”活动经费，有力地保证“双创”活动的顺利开展。至今，全区村（居）达到一流标准的有11个，占36.7%；达到合格标准以上的有26个，占86.7%。各级计生协会充分发挥群团组织的优势，积极开展计生宣传和服务、慰问贫困母亲、农村养老保险、生产帮扶、扶贫助学等服务，投入专项资金为群众办好事、办实事，取得良好的经济效益和社会效益，提高群众的满意度，增强协会的凝聚力。

三、主要问题

一是我区人口增长速度加快，入户人口剧增，人户分离现象严重，给我区基础设施建设、社会事业的发展带来非常大的压力；二是随着工业化、城镇化步伐加快，流动人口特别是外来流动人口日趋增多，给我区的计划生育管理工作带来新的挑战；三是常住人口以农村人口为主，人口的总体素质偏低，封建社会形成的男尊女卑的思想仍根深蒂固，群众的生育观念较落后，政策外生育的现象还屡禁不止。

四、明年工作思路

第一，要突破流动人口计生管理的难点

流动人口难管理就难在信息难掌握上，孕检措施难落实上。区计生局要主动与各部门各单位加强协作，共同努力，相互主动配合，主动补位。一方面对外来人口严把流入人口验证关。另一方面，对外出人口要严把发证关和避孕节育跟踪服务关。

第二，要提高社会抚养费征收力度

针对违反计划生育政策的人，要按照《人口与计划生育法》和《省条例》的规定，依法征收社会抚养费。在征收过程中要严格按法律办事，按程序办事，确保全年社会抚养费征收率达到70%以上。

第三，要深入做好计划生育优质服务工作

要牢固树立全心全意为人民服务思想，注意把为育龄群众的服务摆到更加突出的位置。把宣传教育同计划生育管理与服务有机结合起来，使宣传、管理、服务寓于计划生育工作的每个环节之中。围绕生育、节育、不育共同做好计划生育技术服务和生殖健康服务，通过优质服务进一步密切同群众的关系。

第四，要构筑计划生育基层网络

要按照国家、省、市计生委的要求，建好区、镇、村三级计生管理网络，并达到场所、设备、人员三配套。要根据《海沧区村级计生队伍管理改革实施意见》（厦海委办[*]73号）精神，改革我区村级计生管理员队伍，建立“区管、镇聘、村用”计生管理员的新型管理机制，突出村（居）自治，落实工作责任制，稳定村级计生管理员队伍，努力提高这支队伍的工作水平和整体素质。要抓好村级计生例会，不定时地“以会代训”的方式组织业务学习，提高村（居）计生管理员、中心户长、计生信息员的业务水平与工作能力，推动基层计生工作实现经常化、科学化、规范化。

上半年计划生育总结

(一)基本情况1、我镇有7个行政村，48个村民小组(包括3个移民点)，总人口8977人，其中农业人口8643人，非农业人口313人，流动人口21人；2、在总人口中有已婚育龄妇女2058人，无孩的105人，一孩的1031人，二孩的835人，多孩的87人。3、采取各类节育措施的有1892人，综合节育率86.8%。其中放环907人，农业人口848人，当年81人，农业78人；皮埋32人,当年1人；结扎774人，农业765人，当年1人。4、全镇共出生婴儿50人，其中男孩25人，女孩25人。在出生婴儿中，计划内出生一孩36人，其中男16人，女20人，计划内出生二孩13人，其中男9人，女4人。计划外一孩1人，全镇计划生育率97.67%，农业人口计划生育率97.83％。5、共完成四项手术99例，其中结扎1例，放环81例，人流16例，引产1例。知情选择的开展，使我镇育龄夫妇避孕节育措施落实率达到100%，及时率达到了100%。取环38人。

（二）具体工作情况

1、强化领导，坚持人口与计划生育目标管理责任制首先，某某镇党委、政府把计划生育工作置于建设社会主义新农村的高度来认识，坚持党政一把手亲自抓、负总责，把计划生育工作摆上全镇总体工作的重要议事日程，常议常抓。多次召开领导办公会议，镇村干部工作会议等，研究解决计划生育工作中出现的问题和难题，并在各种会议上强调、安排计划生育工作。其次，依照XX年目标管理责任书，严格考核了村、组计划生育工作，实行了奖优罚劣，兑现了组信息员的工资报酬。第三，根据省、市XX年计划生育目标管理责任书指标，结合某某镇计生工作的严峻形势，研究制定，并与村级签订了《XX年度某某镇人口与计划生育目标管理责任书》。同时，印发了XX年人口与计划生育工作安排意见。第四，强化了督查工作。每季度对村组计划生育工作各项指标完成情况进行监督检查，并通报检查情况，并要求限期整改。

2、舆论先导，加强计划生育宣传力度XX年1月，我站出了新年首期计划生育政策黑板报，农民群众阅读的很多，这是一种非常有效的宣传方式。今后，出黑板报将形成制度——每季度一期。在镇广播站的配合下，完成了奖励扶助政策录音磁带的录制工作，广播站每天播放半小时。2月利用“三下乡”活动开展了宣传咨询，共悬挂横幅两条，展出宣传挂图6副，发放宣传资料5000余份，接受咨询150人（次），制作并播放关于打击“两非”、关爱女孩及新修订的《甘肃省人口与计划生育条例》等内容的录音4小时；在各村张贴中共中央、国务院《关于全面加强人口与计划生育工作统筹解决人口问题的决定》50余份。

3、加强制度，完善管理，进一步夯实基层基础工作我们除坚持站务会、月例会及制度外，加强对计生干部的日常管理，严格考勤制度，我们坚持了流出育龄妇女待查档案制度和清理清查制度。半年来清理了历年出生漏报4人，并对发生的过程进行了调查，我们做到人口与育龄妇女信息系统更换及时，数据准确，对“两户”数据库也进行了及时变更，做到了动态管理。夯实了基础工作我们还利用互联网方便快捷的优势协查了流出育龄妇女的计划生育情况。

4、严格执法，依法维护生于秩序我们严把移民落户当中的计划生育关，自1月初下发通知以后，截至目前交来户籍证明及婚育证明共105份，对其中计划生育情况严格审核，目前初步核实符合计划生育规定的有43户。对不符合计划生育规定的移民要求其回原籍办理相关证明。1月份调查处理了马成明及徐建刚夫妇。分别征收社会抚养费700元和1500元，目前已经结案。3月份调查长城村张成、付建明及横沟徐菊香、董士梅4对夫妇，取证工作正在进一步进行当中。

5、落实各项优惠政策，完善计划生育利益导向机制我们对全镇符合XX年计划生育各项优惠政策条件的农户进行了摸底调查。通过此次摸底调查工作，共确定农村部分计划生育家庭拟奖励扶助对象5人；符合独生子女户和二女结扎户子女升学加分对象71人，其中：中考56人，高考15人；符合独生子女户和二女结扎户子女“免学杂费、免书本费、补助寄宿生生活费”对象398人；享受免缴新型合作医疗个人自筹费的有53户184人；符合农村低保条件的独生子女户和二女结扎户2人；并及时在镇、村、组张榜公示，接受群众监督，从而使计划生育各项利民惠民政策真正落到了实处。

6、以人为本，实施优质技术服务一是实施了出生缺陷干预工程，在图片宣传的基础上，向新婚和待孕妇女讲解优生优育知识，免费发放斯利安，目前已出生的46名孩子中，18进行了出生缺陷干预，干预率达到40％。二是对全镇860名应环检妇女和511名孕检服务对象进行了环孕检，查环837人，孕情检查490人，环检率97.3%、孕检率95.89%。同时配合市计生服务站开展了放环育龄妇女调查和妇女病普查工作。三是坚持产后术后方式制度。定期对产后妇女上门探望，送产乳期保健，婴儿喂养知识和避孕工具，并指导使用方法，对产后3个月的及时劝说采取放环等长效避孕措施。四是开展咨询服务工作。我们将每月6日，16日，26日确定为计划生育技术服务日，全天开放b超室，接受群众咨询，免费为45名群众提供b超检查，为52余名育妇答复咨询。五是及时为育龄群众送去各种避孕药具，避免各种意外怀孕的发生。目前发放避孕药具1XX支。

（三）存在问题（1）私婚早婚现象仍然突出。目前存在早私婚20对，存在计划外怀孕的危险，在以后工作中将落实私早婚访视制度，严格监管其孕情。（2）我镇自去年洋葱丰收带来的“富生”的违法生育攀高现象开始呈现突出势头，例如目前发现的野麻湾一组田会荣及二组李红梅有意识计划外怀孕其中都存在“富生”的因素，像此类事件长期发展下去将会导致计划生育秩序的混乱。为此，我们以后将加大对违法生育的处理力度，真正起到警示作用，除此我们将在月访视细心度上狠下功夫。（3）行政执法难度较大，主要是社会抚养费征收上比较突出。其中，征收数额少起不到警示作用例如野麻湾二组王玉霞计划外生育处罚力度不够，结果造成其组很坏的生育风气。征收数额多，征收到位率将达不到。在今后工作中我们认真落实《人口与计划生育法》和《社会抚养费征收管理办法》，依法征收社会抚养费，规范征收程序、严格征收标准。（4）是流动人口管理难度大，外流人员特别是已婚育龄妇女环孕情报告单回寄难，潜在着计划外生育和造成出生漏报的危险。

（四）今后的工作一是依法维护生育秩序认真执行《甘肃省人口与计划生育条例》规定的现行生育政策，重视研究和解决因新条例出台所带来的新情况和新问题。重视研究和解决由于我镇今年洋葱丰收可能带来的“富生”的违法生育攀高趋势。严厉查处各类弄虚作假案件，依法维护生育秩序。积极制止早、私婚问题，以及由此可能带来的计划外怀孕及生育问题，依法征收社会抚养费，规范征收程序、严格征收标准，着力提高征收到位率。配合我市人口与计划生育委员会开展有奖举报活动。二是推进流动人口计划生育管理与服务。积极落实《关于加强流动人口计划生育工作的通知》，将流动人口计划生育管理纳入本地人口和计划生育工作目标管理责任书，落实以现居住地管理为主的原则，建立以人为本、公平对待、合理引导、完善管理、优质服务的管理服务机制。同时加强对流出人员避孕节育信息的跟踪管理和服务。充分利用流动人口信息交换平台，大力加强区域协作，特别是省际合作，对流出人口实行主动式管理、互动式服务。努力提高流动人口的办证率、验证率、协查通报率和信函回复率。三要建立和完善新型生育文化建设体系以计生干部掌握基本人口理论和基本计生政策，群众掌握相关计生政策和生育节育知识为主要目标，开展扎实有效的中央《决定》和优先优惠政策等重点计生知识的宣传活动。全面推进“关爱女孩行动”。四要坚持以人为本，努力打造优质服务新体系

（1）完善计划生育利益导向机制，落实好减免农村“两户”自愿参加新型合作医疗的夫妻个人自筹费用政策。继续开展好救助计划生育特殊困难家庭。继续做好农村部分计划生育家庭奖励扶助工作。

（2）为群众提供以技术服务为重点的安全、可靠的优质服务。实施“避孕节育知情选择、出生缺陷干预、生殖道感染防治”三大工程。努力抓好环孕情服务工作。根据群众的要求，积极开展生殖健康咨询服务。坚持产后术后访视制度。有效地保障育龄妇女的生殖健康权。五是加强信息化建设切实做好计划生育基础工作的数字化管理，继续抓好育龄妇女数据库内容的更新置换工作，力争使信息变更及时率、信息录入率、信息准确率达到100%。加强计生系统干部计算机应用能力培训，尽快形成完善的计划生育宣传、管理、服务等各项工作的信息化应用体系，为优质服务提供科学、准确的信息引导和效果评估。六要强化计生队伍建设加强镇计生干部的政治理论学习，教育职工求真务实、严肃认真、恪尽职守、团结协作，努力将人口计生系统建设成为政治坚定、作风过硬、群众满意的团队。按照公开、平等、竞争、择优的原则继续深入开展“双推优”活动。组织对全镇人口计生系统工作人员进行计算机、统计、行政执法、新闻写作、专业技术等为主要内容的集中培训。稳定和加强村组计划生育队伍，做到人员、任务、报酬三落实。完善计生专干目标责任制，建立奖罚制度。

年人口和计划生育信访工作总结与分析

年人口和计划生育信访工作总结与分析

年人口和计划生育信访工作总结与分析
　20xx年人口和计划生育信访工作总结与分析

20xx年，我市认真贯彻上级有关人口和计划生育信访工作要求，始终把做好信访工作作为构建和谐计生、提升整体水平的一项重要措施来抓，作为党和政府联系群众的桥梁和纽带，切实加强领导，落实信访责任，健全信访制度，突出信访重点，真情接待来访，努力把矛盾化解在基层，化解在萌芽状态，取得了明显成效，使群众对计生工作的满意率进一步提高。20xx年我们主要做了以下几项工作：
一、领导重视，坚持首长负责制、领导包案制度
（一）提高信访工作认识。信访工作是党和政府群众工作的重要组成部分，是忠实实践“三个代表”重要思想的具体体现。做好新时期人口计生信访工作，对维护社会稳定、构建和谐社会有着十分重要的作用。因此，领导深刻认识到信访工作在计划生育工作中的重要性。
一是深刻认识信访工作的重要地位。我委主要负责人经常在会议上强调信访工作的重要性，用以人为本的理念要求大家对待信访工作，多次告诫广大计生干部，信访工作是实践群众路线和党的宗旨的具体体现，是党委、政府联系群众的桥梁和纽带；对化解人民内部矛盾，维护社会稳定，自觉实行计划生育，发挥着独特的重要作用。
二是深刻认识信访工作的根本出发点。群众信访的出发点是对政策的不理解，或者是对个人版权所有利益上的不满足，对一些困难未能解决而上访。而做好信访工作的出发点，就是要坚持想群众之所虑，急群众之所难，谋群众之所求，带着对群众的深厚感情，深入扎实地做好信访工作。
（二）实行首长负责制。我们在人口计生信访工作中坚持了党政一把手负总责，分管领导具体抓，其他领导协力抓，政策法规抓落实，并实行领导包案制度。
（三）坚持重要信访案件一把手亲自批示，明确包案领导和办案人员。对一些复杂、棘手的具有较大影响的案件，由县乡领导班子成员包案，认真落实责任，定领导、定措施、定时间、定责任，包调查、包处理、包回访、包稳定，解决问题不留隐患。如在市计生委承办的16个信访案件中，一把手亲自批示的就有3件。正是由于领导高度重视，使得我市计生信访网络健全，信访渠道畅通，信息传递快捷，信访苗头反馈及时，有效地促进了全市计生信访工作的扎实开展。20xx年信访结案率达100，无集体上访和越级上访案件，为优化计生工作环境、促进社会稳定和提高计生工作整体水平做出了应有的贡献。版权所有
二、多措并举，加大《信访条例》宣传力度
根据自治区《关于在全区人口计生系统开展〈信访条例〉实施一周年宣传活动的》通知精神，我市积极行动，认真部署，采取一切行之有效的形式宣传《信访条例》。具体宣传形式有：
——大造宣传声势，营造舆论氛围。主要是通过领导宣讲、新闻宣传、开设网站、制作宣传光盘、印发宣传提纲、组织编排演出节目上街宣传等多种形式，进行覆盖面较广的宣传活动。还在机关、社区、乡镇街道和村居张贴“上访人须知”和新《信访条例》宣传资料、悬挂宣传标语，在社区设立咨询服务台和宣传板。在宣传《信访条例》实施一周年宣传活动在中，我市开展大型宣传活动20多次，张贴宣传标语500多条，播放稿件20余条，印发宣传品2万多份，营造了浓厚的宣传氛围。通过这些宣传，使群众了解了新《信访条例》对群众民主权利的保障，加强了党和政府与群众的密切联系。
——讲求宣传实效，把宣传《信访条例》与“一法三规一条例”和技术服务相结合，做到进村入户，宣传到人，让群众认识到逐级上访是规范个人上访行为、维护自己合法权益的有效途径。
——把《信访条例》的学习与宣传和计生干部培训相结合。各级人口计生部门还分层次、分批次地举办计划生育干部培训班，将《信访条例》纳入培训内容。提高了各级领导和计生干部依法做好信访工作的意识，提高综合协调、化解矛盾和及时处理问题的能力，为人口计生工作的健康发展创造良好的
计划生育信访秩序。
三、畅通信访渠道，完善信访工作制度，建立信访长效工作机制
（一）实行“首问负责制”，依法规范信访工作行为和秩序。为使信访工作成为计生干部的职责和责任，我市把“首问负责制”引入计生信访工作中，规范第一接待人为第一责任人，谁首问谁负责，谁接待谁报结，要求计生信访工作人员必须做到“有访必接，有案必查；全程负责，错案追究”，不推诿、不搪塞，不扯皮，认真做好和热情接待好每一位来访者，做到接待有记录、来信有登记、立案有记载、查处有材料。
（二）进一步完善信访各项规章制度。围绕建立“统一领导、属地管理、综合治理、归口管理、依法规范、民主监督、信息推动”的长效机制，建立了防范机制、矛盾化解机制及《来信来访登记制度》、《呈阅制度》、《转办和交办制度》、《催

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办制度》、《领导包案制度》、《信访工作限时办界结制度》、《审查结案与归档制度》和《信访有奖举报制度》，使信访工作有章可循，有法可依，形成了制度化、规范化管理。
（三）完善接待工作制。一是坚持信访接待制度。各级计生部门都明确一名工作人员负责信访接待工作。在接待来访时，都能耐心地听取群众反映的问题，同群众面对面地进行沟通和交流，能当场答复的当场答复，不能当场答复的，则说明理由，疏通思想，或约定时间给予处理和回复，从而减少信访的“回头率”，提高群众的“满意度”。二是坚持热情接待制度。在信访工作中，要求每位工作人员要笑脸相迎、文明接待，做到“四个一”：即问一声好、让一个座、递一杯水、给一个满意的答复。对每位来访者都热情接待，妥善解决合理诉求。
（四）实施了信访承诺制。坚持快捷处理信访，加大查处力度。我们在处理来信来访过程中，强调一个“早”字，坚持一个“快”字。对群众来信当天收到当天阅看，当天登记，当即转办，或及时电话与基层计生办联系，力争当即回复，周内结案，一般不得超过一个月结案保证信访问题“件件有结果，事事有回音”。对群众反映的奖励优待、术后问题、违法生育等问题，我们都做到有访必接、有信必查、有查必果。今年我们对农村部分实行计划生育家庭奖励扶助工作中，来信、来访、来电咨询量增大，我们严格按照自治区政策规定，对奖扶对象逐村、逐户、逐人进行核实，做到不错不漏不重，对少数人不符合奖扶政策的人员耐心说服，讲清道理，直到满意为止。20xx年，全市审核确认奖扶对象人，无一人错批，未收到一份群众举报。
四、加大督察检查力度，强化监督机制
许多信访案件是群众从不了解办事程序、政策不透明、办事不公引起的，为此我市、县、乡、村（居）都设立了固定的计划生育政务公开栏，对与信访有关的法律、法规、规章、信访事项的处理程序及投诉电话、通讯地址以及对领取生育证情况、奖励优惠政策、《征收社会抚养费办法》、领取独生子女证和一孩生殖健康服务证的内容、程序、时间等都进行了公开。我们不仅公开有关政策依据，而且公开具体执行标准，不仅公开运作过程，而且公开办事结果，使群众及时了解了情况，避免盲目上访。
五、开展矛盾纠纷集中排查调处活动，狠抓落实
根据内蒙计生委《关于人口计生系统认真开展矛盾纠纷集中排查调处活动的通知》精神，结合我市人口计生工作实际，积极开展了矛盾纠纷集中排查调处工作，按照“分级负责、归口管理”，“谁主管、谁负责”和“属地管理”的原则，采取“一级抓一级，一级对一级负责”的办法，全市10个旗县区对涉及计划生育奖励和扶助政策落实、计划生育技术服务、生育指标的审批发放、社会抚养费的征收管理和人口出生统计等问题进行了一次认真排查。要求全面掌握、有效调处本辖区存在的各种矛盾纠纷和不稳定因素，要把防范矛盾纠纷的发生和解决涉及群众切身利益问题结合起来，把全面与重点、集中与经常排查调处结合起来，真正将矛盾纠纷化解在基层，（解决在萌芽状态。在排查中虽未发现重复上访和上访老户，但也发现了部分地区信访工作中存在薄弱环节，为今后进一步做好信访工作摸清了情况，奠定了基础。
六、20xx年度我市人口和计划生育信访基本情况和分析：
（一）基本情况
20xx年，我市共受理人民来信、来访、来电1002件，其中承办内蒙计生委交办的案件3件。来信17件，来访430件，来电553件，电子访2件。
（二）信访总量同比增加。20xx年受理信访案件918件，20xx年受理信访案件1002件，同比增加84件。虽然上访率上升，但由于我们耐心解释，宣传政策，都使来访和来电的群众心悦诚服，满意而归。

（三）问题相对集中。奖励优待、办证问题是信访的突出问题。
（四）新的热点问题出现。违法生育、术后问题、违规收费、政策咨询正成为群众信访的热点。反映违法生育13件，同比上升100；反映术后问题10件，同比上升；反映违规收费件，同比上升；生育政策咨询件，同比上升。这些变化是工作动态的反映，一方面反映出群众维权意识在增强，更加关注计划生育利益导向政策的实施，另一方面也暴露出一些地方违法行政，有乱收费现象问题，需要引起高度重视。
20xx年，我市人口和计划生育信访工作在市委、市政府的正确领导下，在自治区人口计生委的悉心指导下，卓有成效地开展了工作，取得了较好的成绩。但我们深知，做好信访工作是一个永恒的课题，是不断提升计生工作水平的重要组成部分。我市的信访工作与领导的要求还有一定的距离，我们将不断总结信访工作经验，以《信访条例》为准绳，以提高群众满意率为标准，更好地促进我市信访工作再上新水平。
乡村设立计生政务公开栏，对计生政策、生育证发放、节育措施落实、经济处罚标准都进行公布，增强工作的透明度。设立计划生育举报箱，公开举报电话，实行计划生育举报有奖制度，充分调动广大群众参与计生工作的积极性。第三强化监督，堵塞漏洞。
定期对基层的人口计划执行情况、技术服务情况、社会抚养费征收情况、干部和农村违纪违法生育等案件查处情况进行专项督查，发现问题，及时纠正，把问题解决在基层。

县计划生育局人口和计划生育工作总结及明年计划

县计划生育局人口和计划生育工作总结及明年计划

，在县委、县政府的正确领导下，我局坚持以科学发展观为指导，全面贯彻落实中央《决定》精神，紧紧围绕省市计生工作要点，以稳定低生育水平为中心，夯实基础工作，突出优质服务，强化改革创新，有力推动了人口和计划生育事业的健康发展，圆满完成了市达我县的各项目标任务。
一、主要指标完成情况
考核年度，全县总人口57.8万人，其中已婚育龄妇女11.7万人。自10月到10月，全县共出生4901人，符合政策生育率97.47%，人口出生率8.51‰，自然增长率0.63‰。出生人口性别比为106.88，保持在合理范围之内，全县一孩妇女比为60.55，位居全省前列。
二、今年以来的主要工作：
（一）全面加强基层基础工作,确保低生育水平的稳定
1.以第八届村委会换届选举为契机,着力加强村组队伍建设。在保持队伍稳定的基础上，抓住换届这一时机，对村专干、小组长进行了全面调整，按照编制化管理、知识化教育、职业化培训、绩效化考评、制度化约束的原则，将一批年纪轻、素质高、责任心强的专干、小组长调整上来，共计调整274人，全县共配备村级专干609名，小组长1304名。调整后，县、镇两级利用1个月的时间进行了培训。为提高村级工作积极性和责任意识，县委县政府出台了《关于进一步加强人口和计划生育工作确保低生育水平稳定的意见》，提高了村专干和小组长的经济待遇，强化了村级责任机制建设，提高了村级组织的战斗力，较好地发挥了第一道防线作用。
2．扎实开展计划生育专项治理活动，严格控制政策外生育。按市委、市政府要求，自2月开始，在全县开展了计划生育专项治理活动，做到了“三个到位”。一是安排部署到位。县委、县政府组织召开了动员大会，对全县专项治理活动进行了安排部署。县主管领导每月召开一次各镇主管领导参加的调度会，听取工作进展情况。二是宣传教育到位。电视台录播了专题电视讲话，制作了公益宣传广告，向群众宣传了计划生育生育政策及专项治理活动的目的和意义，营造了工作氛围。三是措施落实到位。组织各镇集中力量，对—三年的人口出生情况进行全面清理。人口计生局成立了人口调查队，加大解剖力度，全县共核查216个村，占总村数的36%。对问题的严重、调查属实的镇村，由县委、县政府领导分包，并对责任单位及政策外生育户严格落实了惩处。通过开展专项治理活动，进一步稳定了低生育水平。
3．严抓季普查和长效节育措施落实，强化孕前型管理和服务。年初，人口计生局召开专题会议，组织17个镇的计生办对全县594个村进行了一次大规模拉网式普查。9月，在全县展开了落实长效突击月活动，每周将落实长效情况通报县委、县政府主管领导及各镇党政一把手，奖励先进，督促后进。普查过程中，落实谁检查、谁签字，谁签字、谁负责的制度，提高了普查质量和上站率。人口计生局实行局长包片、一般干部包村工作制度，指导检查所包镇的季普查和长效节育措施落实工作。通过采取一系列措施，促进了普查及长效工作的落实，年内，全县共落实长效措施5642例，采取补救措施1070例，为稳定低生育水平奠定了基础。
4．落实分类指导，促进工作平衡发展。按照因村制宜、分类指导、力保平衡的原则，进一步加强了村级工作力度。一是全县按照10%的比例，确定重点村60个。由县镇主要领导进行分别分包。二是对市人口计生委确定的后进镇，县委、县政府专门召开了会议，制定出台了《关于加强扒齿港镇人口和计划生育工作促进后进转化的实施意见》，并加大了督促检查力度。三是树立典型示范村，通过选树典型带动后进转化，全县培植典型示范村85个。
（二）强化宣传教育工作，不断增强群众实行计划生育的自觉性
以全国婚育新风示范市项目建设为重点，不断创新活动载体，丰富活动内容。一是对村组干部进行了全员培训。年初，利用一个月的时间，对全县各村党支部书记、村委会主任、计生专干、育龄妇女小组长进行了一次全面培训，进一步提高了他们对贯彻计划生育基本国策重要性的认识。二是不断完善宣传阵地。投资14.5万元，统一购置了永久性瓷砖宣传画，重点完善了238个村的计划生育宣传一条街。，全县新建完善计划生育一条街416条，生育文化大院312个。三是宣传形式不断创新。以来，全县共投入资金60万元，完善计划生育硬件设施，组织演讲比赛52场，知识竞赛42场。县人口计生局、电视台联合举办了“省7000万人口日暨第九届计划生育文艺汇演”大型宣传活动，全县共举办文艺演出18场次，收到了较好的宣传效果。
（三）突出计划生育技术服务，不断提高广大群众的健康水平
一是进一步强化硬件建设，不断提升服务能力。指导各镇进一步加强镇计划生育服务站和村级生殖健康服务室建设，全县共重点建设镇级服务站3个，建设村级服务室25个，技术服务条件进一步改善。二是积极投入“健康唐山、幸福人

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民”行动，扎实开展生殖健康免费检查服务。县委、县政府对此项工作高度重视，将免费检查服务所需经费纳入县财政预算，投入30万元，统一购置
医检耗材.为保证检查质量，县人口计生局组织成立了六支服务队，深入镇村进行生殖健康检查工作。对职责分工进一步进行了明确，县队负责开展b超、乳透、妇科、化验、血压测量等免费检查工作；镇村负责做好人员组织、现场准备工作，全县免费检查得到扎实有序开展。截止8月底，全县共服务9.6万人次，查出患病群众3.3万人，受到群众的普遍好评。三是创新工作思路，做好家保服务。，我县被国家人口计生委确定为中西部地区生殖健康家庭保健服务能力建设项目推广县。我们以此为契机，加强领导，精心组织，将项目建设融入到计划生育优质服务之中,扎实开展了家庭生殖健康保健服务，使计划生育服务惠及到婴幼儿、青少年、中老年人等家庭全体成员，有效提高了群众健康水平，促进了新农村建设步伐。项目工作得到了省、市人口计生委的充分肯定，5月，省人口计生委专门到我县进行了调研，6月2日，我县在全省计划生育优质服务现场会上做了典型发言。
（四）采取有效措施，解决人口和计划生育工作中存在的困难和问题
1．不断加大社会抚养费征收力度。制定出台了新的征收管理办法和激励制约机制，在全县组织开展社会抚养费征收大会战活动，利用两个月的时间，对三年来的政策外生育全部立案组卷，做到应收尽收。县法院组建了强制执行小分队，对有经济实力拒不缴纳社会抚养费的，依法加大强制执行力度。，全县共集中征收社会抚养费220户，征收金额571.8万元，有效震慑了违法生育户，净化了生育环境。
2．着力解决出生人口性别比偏高问题。全县人口计生系统严格实行了三级两全包保责任制，层层分包，严格责任，从源头上杜绝了非法人工终止妊娠。调整了终止妊娠审批领导小组，加强了对终止妊娠工作的审批，并协调卫生、药监、公安等部门加大了对违法性别鉴定，违法销售药品的打击力度。同时，大力开展关爱女孩行动，优先落实对计划生育女孩家庭的帮扶、救助。通过不懈努力，性别比升高的趋势基本得到控制，到9月底,全县出生人口性别比为106.88。
3．加强对流动人口的综合治理。以学习宣传贯彻《流动人口计划生育工作条例》为契机，加强了对流动人口的计划生育管理工作。对流出人口，着重把好发证关；对流入人口，注重做好验证关。认真落实“双居”服务管理制度，组织各镇、街道办进一步摸清流入人口底数，定期开展普查服务，严格落实流出人口孕情函调制度，全面、准确地掌握了流动人口的生孕情况，并完成了流动人口的信息录入，把握工作的主动权。依托全国流动人口信息交换平台，全年累计发送各种信息702人次，流动人口计划生育管理日趋完善。
（五）加强部门协作，圆满完成全员人口信息录入工作
按省、市统一安排部署，在全县范围内扎实开展了全员人口信息摸底录入工作。人口计生局制定出台了《关于全员人口信息录入工作实施方案》，逐级召开动员暨培训会议，对工作进行了周密安排部署，强化督导检查小组，坚持边摸底录入、边检查验收、边补充完善，保证了工作的进度和质量，全县人口覆盖率、与公安部门比对信息一致率，逻辑关系准确率均达到省市指标要求。
三、工作打算
，我们将在努力稳定低生育水平的同时，进一步加大改革创新力度，着力建立健全保障人口和计划生育工作健康发展的工作体系，继续保持人口计生工作在省、市的先进位次。
（一）进一步强化党政行为，保障人口计生事业发展力度。督导各镇、各相关部门认真贯彻落实县委县政府《关于进一步加强人口和计划生育工作稳定低生育水平的意见》，严格落实目标管理责任制，把领导干部抓计划生育的力度作为评价整体工作的重要标准之一，强化党政领导的重视、支持力度。
（二）进一步规范基础工作，夯实人口计生事业发展基础。下大力夯实农村基层、城市社区、企事业单位法定代表人责任制“三大基石”，进一步加强基层基础工作。在农村基层规范季普查、月访视，实现孕前型管理。坚持分类管理，先进村抓提高、合格村抓完善、后进村抓转化，整体推进人口计生工作向前发展。在城市社区，着力加强居委会（社区）计生干部队伍建设，完善规章制度，努力实现城区计生工作的规范化管理。在企事业单位严格落实“一票否决”制度，加大责任追究。
（三）进一步深化优质服务，拓展人口计生事业发展空间。一是以“三新”亮美工程为抓手，推进“双文明”创建。继续深化新观念、新家园、新风采活动，促进婚育新风进万家活动的深入开展。二是以“三项基本”建设为主体，不断提升服务能力。围绕人口和计划生育基本网络、基本职责、基本能力建设与计划生育优质服务活动相结合，深化“民心工程”、“出生缺陷干预”、“家保服务”，为广大育龄群众提供计划生育全方位、立体化服务。三是以“三项工作”为重点，加强计划生育利益导向机制建设。重点抓好奖扶特扶、贫困帮扶及《条例》规定奖励政策的落实。
（四）进一步加强依法行政，优化人口计生事业发展环境。推动建立党政负责、部门配合、群众参与的综合治理工作机制，不断加大社会抚养费征收、出生人口性别比治理、流动人口管理和服务，为人口计生事业发展创造良好工作环境。
（五）进一步优化队伍建设，提升人口计生事业发展后劲。切实稳定和加强县、镇、村计生组织队伍建设，全面推行职业化管理，建立健全以岗位特点为基础、以规范化管理为手段、以能力建设为目标的职业化管理框架体系。大力实施岗位练兵竞赛活动，全面提高队伍整体素质，增强做好人口计生工作和服务群众的能力。
（六）进一步推进综合改革，增强人口计生事业发展活力。认真谋划综合改革思路，明确改革目标，在全县人口计生系统树立改革创新思想，学会用创新的思维、发展的思路、改革的办法，解决工作中遇到的新情况、新问题；全面深化综合改革，带动管理创新、服务创新、科技创新和机制创新，力争年内在政策投入、优质服务、健全利益导向机制、计生干部队伍管理使用等方面的改革取得新成效。

区人口和计划生育局全年工作谋划

区人口和计划生育局全年工作谋划

20**年,我区将以十八大会议精神为指导,严格落实市委、政府对我区人口计生工作要求，紧紧围绕稳定低生育水平、统筹解决人口问题这一中心任务，突出重点抓落实，深化改革求创新，充分突出区域工作特色，积极推动利益导向机制的落实，进一步推进全区人口计生整体工作上水平，圆满完成市委、市政府下达我区的各项目标任务。

一、坚持基本国策不动摇，继续稳定低生育水平坚定不移地稳定现行生育政策，坚定不移地稳定低生育水平，坚持党政一把手亲自抓，负总责，切实做到责任到位、措施到位、投入到位，为促进全区人口与经济、社会、资源、环境的协调和可持续发展创造良好的人口环境。全面贯彻落实《人口与计划生育法》和《**省人口与计划生育条例》，提高人口素质,维护人口安全，确保低生育水平稳定。加强对人口计生工作的组织领导、政策统筹和工作协调；严格实行人口计生目标管理责任制和“一票否决”制度；及时研究解决人口计生工作的突出问题和困难；加大人口计生违法违纪案件查处力度；人口出生率控制在12.84‰以内，出生政策符合率达到86%以上，出生统计求实率达到97%以上，出生人口性别比保持在正常范围，力争各项人口指标继续保持全市前列。

二、创新工作方法，不断完善工作新机制建设是做好人口和计划生育工作的关键。充分发挥人口计生领导小组作用，建立健全“区委领导、政府负责、社会协调、公众参与”的工作格局。重点抓好四项工作：一是进一步推动人口计生利益导向机制落实。积极协调相关部门，结合部门工作特点，全面推进计划生育普惠政策和各项奖励政策的落实。积极贯彻落实市九部门《关于在普惠政策中对计划生育家庭实行优先优惠的实施意见》精神，完善相关措施，切实维护计划生育家庭利益。有效推进独生子女父母月奖10元的落实;积极落实城镇退休职工独生子女父母3000元一次性奖励落实；审定符合奖励扶助条件人员，确认特别扶助对象，开展公益金救助;二是强化计划生育技术服务和群众工作。继续推动乡技术服务站、村级服务室优质服务站（室）建设。三是以育龄妇女信息系统、流动人口信息交换平台为基础，推进计划生育全员人口信息化建设。四是建立坚强有力的基层组织网络。按照省、市要求500名农村人口配备一名专职小组长的标准核配育龄妇女小组长，并全部按照80元/月的标准落实待遇，并纳入区级财政预算；村计生专干执行集中转移支付制度，按不低于各村的正职80%的标准执行。 三、转变群众观念，遏制出生人口性别比偏高努力建设以“婚育文明、性别平等，计划生育、优生优育，生殖健康、家庭幸福”为主要内容的新型家庭人口文化，深入开展关爱女孩行动，加大现行生育政策的宣传力度，营造良好的综合治理出生人口性别比和独生子女成才的社会环境。加大党委、政府对人口计生重点工作督查力度，深入开展集中整治，保持高压态势，综合治理出生人口性别纳入党政目标责任考核，卫生、公安、统计、药监、民政、教育、人口计生等相关部门加强分工协作，实现齐抓共管，力争性别比控制在正常值范围之内。

四、充分开发技术服务资源，全面提升服务水平一是利用计划生育技术服务优势，拓展生殖健康服务领域，重点开展以生殖健康保健、治疗为一体的避孕节育知情选择服务和出生缺陷预防服务，满足群众提高生活、生命质量的新需求；二是利用农村计划生育技术服务网络，全面开展育龄群众生殖保健工作；三是优化资源配置，与劳动、教育等部门密切合作，对实行计划生育家庭开展职业技能免费培训。

五、加强流动人口管理，切实促进服务均等化认真贯彻落实《流动人口计划生育工作管理条例》，坚持“管理市民化、服务均等化”的工作思路，进一步加强流动人口信息平台运用，扎实做好流动人口数据统计工作，摸清流动人口底数，为抓好流动人口计划生育工作打下良好的基础，继续做好“信息互通、资源互享、管理互动、服务互补、责任共担、案件共查”的双向管理、区域协作工作。

六、不断拓展宣传渠道，宣传工作再上新台阶一是建立一个**区人口文化人才库。整合全区的文艺、摄影、书法人才成立人才库，开展比赛或作品展活动，每个人挂志愿者牌。二是挖掘一批具有**区特色的人口文化宣传精品。大北办事处与军队联合开展智力竞赛、皇城与职业学院开展婚育新风进校园活动、天泰寺办事处小报展评、南大街演讲比赛、建国街与工业街、**乡关爱女孩。三是打造一个家庭人口文化建设项目。**乡《国家》、**乡家庭快板、**家庭座谈会、家庭文艺演出。各单位挖掘上报家庭类型。五好家庭评选或家庭文艺比赛。四是净化一次户外宣传环境。电子屏幕、长廊、街心花园、校园、每村更换3条标语。五是召开一次计生工作研讨会、培训会。各单位抓业务培训，区聘请摄影、报社人才讲课。六是树立婚育新风。在**乡开展老有所养、**婚育新风宣传品入户、**到女家落户。七是培树我区人口计生系统典型人物和先进典型经验的对外宣传力度，身边人社区协管员、计生专干、乡计生干部，不断增强全区人口计生工作的社会影响力。

七、积极推进群众自治，协会工作再取新佳绩一是切实抓好人口计生基层群众自治“百村（居）示范”活动和“人口计生基层群众示范县”整体创建活动，力争100%以上的村（居）能够通过群众自治开展村级计生工作，90%的村基本实现“诚信计生”二是继续开展以“生育关怀-亲情关爱”为主题的系列服务活动，巩固和发展乳腺健康、爱心医助、关爱准妈妈、宝贝计划、母婴安康保险、军人独生子女家庭保险、救助贫困母亲活动等系列特色项目，年内新增受助母亲不少于200名。20**年，我区人口和计划生育工作,在确保市委、市政府下达各项目标任务圆满完成的基础上，还要在综合改革、群众自治、流动人口以及宣传服务工作方面，力求有新突破、新成效，走在全市前列，工作经验力争在省市交流，进而促进整体工作上台阶、上水平、取得新成果。

区人口和计划生育局述职报告

区人口和计划生育局述职报告

近几年来，在**区委、区政府的大力支持下，在市计生委的指导下，**区人口和计划生育局政策法规科工作认真贯彻“依法治国，建设社会主义法治国家”的治国方略，立足于贯彻执行计生“一法三规一条例”，紧紧围绕市计生委下达的责任状要求，努力营造良好的计生法制宣传教育氛围，全面推进人口计生依法行政规范化建设，主要做法如下：
一、大力普法，创造了良好的计划生育依法行政氛围。
抓住计生“一法三规一条例”和中共中央新《决定》相继出台的时机，组织开展形式多样、内容丰富的各种普法活动，不断提高计生干部队伍的法律素质，及广大群众的计生法律意识，努力营造了一个良好的计生依法行政工作氛围。一是各级领导干部带头学习计生“一法三规一条例”及有关法律法规；二是积极组织各种培训，提高计生干部法律水平；三是精心策划“计生法规进万家”活动；四是积极指导社区和辖区单位人口学校开展宣传教育活动，把计划生育法律知识作授课的主要内容，使广大群众都能及时了解和掌握有关法律法规，适应计划生育依法管理的需要。此外，认真抓好计生法律法规宣传，群众对计生法律知识的知晓率达97.45%。
二、建立健全工作机制，推动计生工作进入依法管理的快车道。
针对计生工作行政执法中存在的一些问题，组织人员深入基层调研，探索改进计生依法行政工作的方式和方法。明确提出要从抓制度建设入手，提高计生依法行政水平，推进计生工作健康发展。一是及时成立了依法行政领导小组，一把手亲自挂帅，负责制定和完善了《计生行政执法责任制》、《行政过错责任追究制》、《评议考核制度》等系列规章制度，以制度促管理。二是实行计生工作人员持证上岗制度，统一规范计生行政执法文书。对计生行政执法文书和一些过时的规范性文件进行了全面清理，按照省计生部门的规定统一规范了《社会抚养费征收决定书》、《计划生育行政处罚决定书》等文书格式，并严格了计生行政执法程序。三是积极推行行政执法公示制度，重大案件和疑难审批事项集体讨论决定制度等。建立了村级政务公开，主动向社会公开执法机构、执法权限、执法程序、办事时效，防止和杜绝计生行政执法中消极腐败问题的发生，保证了计生依法管理和行政执法的时效性、公正性。在二孩生育审批过程中，坚持原则，秉公办事，没有出现任何违规行为，二孩生育审批合格率达100%。
三、采取得力措施，确保计生依法行政落到实处。
主动争取领导重视和支持，对照“六好”（领导重视好、政策导向好、依法行政好、服务质量好、民主管理好、队伍作风好）工作目标，重点把依法行政工作抓落实，带动各项工作顺利开展。一是紧跟市计生综合改革步伐，大胆改革行政审批和许可制度，简化办事程序，取消一孩生育审批，改按计划生育为按政策生育；二是认真抓好计生信访工作，认真处理群众投诉案件。对各类计生信访案件及时调查处理，形成材料存档并上报市局，对确属违法计生政策法规的情形做出严肃处理，维护计划生育政策的严肃性。严守国家计生委的“七个不准”规定，文明执法，依法行政，从未出现因计生工作方法不当而引发的群体上访和突发事件。办事处计生信访案件处理及时率达100%，结案率100%。
认真实践“三个代表”，把维护广大人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和归宿。全面落实了下岗、待业人员独生子女父母奖励金的发放，认真审核全区范围内奖扶、特扶审批，坚持做到三级公示，层层负责的原则，依托金融机构发放资金，确保做到“四权分离”。今年，奖扶173人，特扶6人，于20xx年7月将资金发放到育龄群众手中。维护了广大群众的合法权益，真正做到了权为民所用，情为民所系，利为民所谋，得到了广大干部和群众的一致好评，由此推动人口计生依法行政不断迈上新水平。
**区人口和计划生育局
20xx年11月14日

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