县计划生育局人口和计划生育工作总结及明年计划

，在县委、县政府的正确领导下，我局坚持以科学发展观为指导，全面贯彻落实中央《决定》精神，紧紧围绕省市计生工作要点，以稳定低生育水平为中心，夯实基础工作，突出优质服务，强化改革创新，有力推动了人口和计划生育事业的健康发展，圆满完成了市达我县的各项目标任务。
一、主要指标完成情况
考核年度，全县总人口57.8万人，其中已婚育龄妇女11.7万人。自10月到10月，全县共出生4901人，符合政策生育率97.47%，人口出生率8.51‰，自然增长率0.63‰。出生人口性别比为106.88，保持在合理范围之内，全县一孩妇女比为60.55，位居全省前列。
二、今年以来的主要工作：
（一）全面加强基层基础工作,确保低生育水平的稳定
1.以第八届村委会换届选举为契机,着力加强村组队伍建设。在保持队伍稳定的基础上，抓住换届这一时机，对村专干、小组长进行了全面调整，按照编制化管理、知识化教育、职业化培训、绩效化考评、制度化约束的原则，将一批年纪轻、素质高、责任心强的专干、小组长调整上来，共计调整274人，全县共配备村级专干609名，小组长1304名。调整后，县、镇两级利用1个月的时间进行了培训。为提高村级工作积极性和责任意识，县委县政府出台了《关于进一步加强人口和计划生育工作确保低生育水平稳定的意见》，提高了村专干和小组长的经济待遇，强化了村级责任机制建设，提高了村级组织的战斗力，较好地发挥了第一道防线作用。
2．扎实开展计划生育专项治理活动，严格控制政策外生育。按市委、市政府要求，自2月开始，在全县开展了计划生育专项治理活动，做到了“三个到位”。一是安排部署到位。县委、县政府组织召开了动员大会，对全县专项治理活动进行了安排部署。县主管领导每月召开一次各镇主管领导参加的调度会，听取工作进展情况。二是宣传教育到位。电视台录播了专题电视讲话，制作了公益宣传广告，向群众宣传了计划生育生育政策及专项治理活动的目的和意义，营造了工作氛围。三是措施落实到位。组织各镇集中力量，对—三年的人口出生情况进行全面清理。人口计生局成立了人口调查队，加大解剖力度，全县共核查216个村，占总村数的36%。对问题的严重、调查属实的镇村，由县委、县政府领导分包，并对责任单位及政策外生育户严格落实了惩处。通过开展专项治理活动，进一步稳定了低生育水平。
3．严抓季普查和长效节育措施落实，强化孕前型管理和服务。年初，人口计生局召开专题会议，组织17个镇的计生办对全县594个村进行了一次大规模拉网式普查。9月，在全县展开了落实长效突击月活动，每周将落实长效情况通报县委、县政府主管领导及各镇党政一把手，奖励先进，督促后进。普查过程中，落实谁检查、谁签字，谁签字、谁负责的制度，提高了普查质量和上站率。人口计生局实行局长包片、一般干部包村工作制度，指导检查所包镇的季普查和长效节育措施落实工作。通过采取一系列措施，促进了普查及长效工作的落实，年内，全县共落实长效措施5642例，采取补救措施1070例，为稳定低生育水平奠定了基础。
4．落实分类指导，促进工作平衡发展。按照因村制宜、分类指导、力保平衡的原则，进一步加强了村级工作力度。一是全县按照10%的比例，确定重点村60个。由县镇主要领导进行分别分包。二是对市人口计生委确定的后进镇，县委、县政府专门召开了会议，制定出台了《关于加强扒齿港镇人口和计划生育工作促进后进转化的实施意见》，并加大了督促检查力度。三是树立典型示范村，通过选树典型带动后进转化，全县培植典型示范村85个。
（二）强化宣传教育工作，不断增强群众实行计划生育的自觉性
以全国婚育新风示范市项目建设为重点，不断创新活动载体，丰富活动内容。一是对村组干部进行了全员培训。年初，利用一个月的时间，对全县各村党支部书记、村委会主任、计生专干、育龄妇女小组长进行了一次全面培训，进一步提高了他们对贯彻计划生育基本国策重要性的认识。二是不断完善宣传阵地。投资14.5万元，统一购置了永久性瓷砖宣传画，重点完善了238个村的计划生育宣传一条街。，全县新建完善计划生育一条街416条，生育文化大院312个。三是宣传形式不断创新。以来，全县共投入资金60万元，完善计划生育硬件设施，组织演讲比赛52场，知识竞赛42场。县人口计生局、电视台联合举办了“省7000万人口日暨第九届计划生育文艺汇演”大型宣传活动，全县共举办文艺演出18场次，收到了较好的宣传效果。
（三）突出计划生育技术服务，不断提高广大群众的健康水平
一是进一步强化硬件建设，不断提升服务能力。指导各镇进一步加强镇计划生育服务站和村级生殖健康服务室建设，全县共重点建设镇级服务站3个，建设村级服务室25个，技术服务条件进一步改善。二是积极投入“健康唐山、幸福人

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民”行动，扎实开展生殖健康免费检查服务。县委、县政府对此项工作高度重视，将免费检查服务所需经费纳入县财政预算，投入30万元，统一购置
医检耗材.为保证检查质量，县人口计生局组织成立了六支服务队，深入镇村进行生殖健康检查工作。对职责分工进一步进行了明确，县队负责开展b超、乳透、妇科、化验、血压测量等免费检查工作；镇村负责做好人员组织、现场准备工作，全县免费检查得到扎实有序开展。截止8月底，全县共服务9.6万人次，查出患病群众3.3万人，受到群众的普遍好评。三是创新工作思路，做好家保服务。，我县被国家人口计生委确定为中西部地区生殖健康家庭保健服务能力建设项目推广县。我们以此为契机，加强领导，精心组织，将项目建设融入到计划生育优质服务之中,扎实开展了家庭生殖健康保健服务，使计划生育服务惠及到婴幼儿、青少年、中老年人等家庭全体成员，有效提高了群众健康水平，促进了新农村建设步伐。项目工作得到了省、市人口计生委的充分肯定，5月，省人口计生委专门到我县进行了调研，6月2日，我县在全省计划生育优质服务现场会上做了典型发言。
（四）采取有效措施，解决人口和计划生育工作中存在的困难和问题
1．不断加大社会抚养费征收力度。制定出台了新的征收管理办法和激励制约机制，在全县组织开展社会抚养费征收大会战活动，利用两个月的时间，对三年来的政策外生育全部立案组卷，做到应收尽收。县法院组建了强制执行小分队，对有经济实力拒不缴纳社会抚养费的，依法加大强制执行力度。，全县共集中征收社会抚养费220户，征收金额571.8万元，有效震慑了违法生育户，净化了生育环境。
2．着力解决出生人口性别比偏高问题。全县人口计生系统严格实行了三级两全包保责任制，层层分包，严格责任，从源头上杜绝了非法人工终止妊娠。调整了终止妊娠审批领导小组，加强了对终止妊娠工作的审批，并协调卫生、药监、公安等部门加大了对违法性别鉴定，违法销售药品的打击力度。同时，大力开展关爱女孩行动，优先落实对计划生育女孩家庭的帮扶、救助。通过不懈努力，性别比升高的趋势基本得到控制，到9月底,全县出生人口性别比为106.88。
3．加强对流动人口的综合治理。以学习宣传贯彻《流动人口计划生育工作条例》为契机，加强了对流动人口的计划生育管理工作。对流出人口，着重把好发证关；对流入人口，注重做好验证关。认真落实“双居”服务管理制度，组织各镇、街道办进一步摸清流入人口底数，定期开展普查服务，严格落实流出人口孕情函调制度，全面、准确地掌握了流动人口的生孕情况，并完成了流动人口的信息录入，把握工作的主动权。依托全国流动人口信息交换平台，全年累计发送各种信息702人次，流动人口计划生育管理日趋完善。
（五）加强部门协作，圆满完成全员人口信息录入工作
按省、市统一安排部署，在全县范围内扎实开展了全员人口信息摸底录入工作。人口计生局制定出台了《关于全员人口信息录入工作实施方案》，逐级召开动员暨培训会议，对工作进行了周密安排部署，强化督导检查小组，坚持边摸底录入、边检查验收、边补充完善，保证了工作的进度和质量，全县人口覆盖率、与公安部门比对信息一致率，逻辑关系准确率均达到省市指标要求。
三、工作打算
，我们将在努力稳定低生育水平的同时，进一步加大改革创新力度，着力建立健全保障人口和计划生育工作健康发展的工作体系，继续保持人口计生工作在省、市的先进位次。
（一）进一步强化党政行为，保障人口计生事业发展力度。督导各镇、各相关部门认真贯彻落实县委县政府《关于进一步加强人口和计划生育工作稳定低生育水平的意见》，严格落实目标管理责任制，把领导干部抓计划生育的力度作为评价整体工作的重要标准之一，强化党政领导的重视、支持力度。
（二）进一步规范基础工作，夯实人口计生事业发展基础。下大力夯实农村基层、城市社区、企事业单位法定代表人责任制“三大基石”，进一步加强基层基础工作。在农村基层规范季普查、月访视，实现孕前型管理。坚持分类管理，先进村抓提高、合格村抓完善、后进村抓转化，整体推进人口计生工作向前发展。在城市社区，着力加强居委会（社区）计生干部队伍建设，完善规章制度，努力实现城区计生工作的规范化管理。在企事业单位严格落实“一票否决”制度，加大责任追究。
（三）进一步深化优质服务，拓展人口计生事业发展空间。一是以“三新”亮美工程为抓手，推进“双文明”创建。继续深化新观念、新家园、新风采活动，促进婚育新风进万家活动的深入开展。二是以“三项基本”建设为主体，不断提升服务能力。围绕人口和计划生育基本网络、基本职责、基本能力建设与计划生育优质服务活动相结合，深化“民心工程”、“出生缺陷干预”、“家保服务”，为广大育龄群众提供计划生育全方位、立体化服务。三是以“三项工作”为重点，加强计划生育利益导向机制建设。重点抓好奖扶特扶、贫困帮扶及《条例》规定奖励政策的落实。
（四）进一步加强依法行政，优化人口计生事业发展环境。推动建立党政负责、部门配合、群众参与的综合治理工作机制，不断加大社会抚养费征收、出生人口性别比治理、流动人口管理和服务，为人口计生事业发展创造良好工作环境。
（五）进一步优化队伍建设，提升人口计生事业发展后劲。切实稳定和加强县、镇、村计生组织队伍建设，全面推行职业化管理，建立健全以岗位特点为基础、以规范化管理为手段、以能力建设为目标的职业化管理框架体系。大力实施岗位练兵竞赛活动，全面提高队伍整体素质，增强做好人口计生工作和服务群众的能力。
（六）进一步推进综合改革，增强人口计生事业发展活力。认真谋划综合改革思路，明确改革目标，在全县人口计生系统树立改革创新思想，学会用创新的思维、发展的思路、改革的办法，解决工作中遇到的新情况、新问题；全面深化综合改革，带动管理创新、服务创新、科技创新和机制创新，力争年内在政策投入、优质服务、健全利益导向机制、计生干部队伍管理使用等方面的改革取得新成效。

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人口和计划生育工作总结及明年工作重点

一年来，在区委、区政府的正确领导下，在市计生委的精心指导下，我局以党的十六大精神为指导，认真贯彻落实计划生育基本国策，努力营造计划生育以人为本的管理模式，切实加强领导、转变工作思路，创新工作方式，完善管理机制，圆满完成了市委、市政府下达的20xx年人口与计划生育各项目标任务，促进了人口与计划生育事业全面、健康发展。一、主要指标完成情况
目前，我区计划生育管理的总人口139024人，比年初增加766人（主要是接管大企业“三不靠”人员和外来流动人口），育龄妇女34480人，已婚育龄妇女27872人。
（一）人口出生情况
20xx年10月至20xx年9月（下同），我区人口出生计划1400人，实际出生1128人，比计划少出生272人，人口出生率为8.13‰，自然增长率为6.97‰。
(二)符合政策生育率
20xx年10月至20xx年9月，我区共出生人口1128人（其中流动人口出生66人），计划外出生6人，符合政策生育率为99.5。
（三）避孕方法知情选择面
我区辖9个街道办事处、1个镇，计划生育管辖的村级单位70个。目前，已全面开展了规范的避孕方法知情选择，选择面达100。
（四）计划生育村（居）民自治面
自20xx年开始，我区逐步推行了计划生育村（居）民自治。截止目前，所有村（居）委会都开展了计划生育村（居）民自治工作，自治面达100。
（五）出生性别比
20xx年10月----20xx年9月，我区累计出生男婴591人，女婴527人，出生性别比为100：112。
（六）已婚育龄妇女综合避孕率
目前，我区已婚育龄妇女综合避孕率达88.5，使用药具人数为22512人，药具应用率达100，有效率达99.9，知情满意率达100，规范的术后随访和药具随访服务率达98以上。
（七）计划生育“三结合”、“三生”工作
20xx年，市下达我区计划新增帮扶户28户，联系户46户，帮带户130户，我区实际落实新增户28户，联系户50户，帮带户152户，超计划26户。与各街道、**镇签订了计生“三生”服务目标管理责任书，“三生”服务户计划72户，实际完成83户。
（八）流动人口管理
20xx年，我区共有登记在册流动人口28653人，其中，男性13226人，女性15366人，育龄妇女10574人，已婚育龄妇女8036人。流入人口验证率计划85，实际达到87；流出人口办证率计划90，实际达到93。
（九）人均计划生育事业费投入
我区将计划生育事业经费纳入了区财政年度预算。20xx年我区财政年投入计生经费为70.07万元，人均财政投入计生经费为6.4元，高于市下达给我区的考核指标。
二、主要工作开展情况
（一）领导重视、责任落实
我区高度重视人口与计划生育工作，坚持以人为本、可持续发展理念，实行党政领导和相关部门人口与计划生育工作目标管理责任制，对人口问题进行综合治理。建立健全了计划生育组织领导机构，坚持在每年“两会”期间召开计划生育工作会，签订人口与计划生育目标管理责任书，做到了一级抓一级，层层抓落实。今年，我区召开了高规格的计生工作会，将市下达我区20xx年计生目标任务进行了分解，与各街办、**镇签订了计划生育目标管理责任书。制定了《*区计划生育业务工作目标考核奖惩办法》、《*区计划生育宣传技术服务管理办法》等，形成了科学管理，量化考核的工作格局。
（二）以人为本，服务群众
我区认真贯彻执行计划生育法律法规，积极落实以免费技术服务为主的各项政策，建立以群众需求为主的决策程序，对计生工作的管理程序、工作态度的满意程度逐步提高。
1、大力营造和谐、温馨的计划生育宣传舆论氛围。一是通过广播、电视、黑板报、宣传栏等宣传媒体，重点宣传国家计划生育政策法规、独生子女政策相关规定、计划生育利益导向机制，让自觉遵守计生政策的计生户真切感受到党和政府的温暖，使他们在政治上有地位，经济上有实惠，生活上有保障。二是充分利用节假日、世界人口日、《条例》颁布纪念日等节日和“三下乡”活动，深入到农村、街道、社区、市场和单位，开展计划生育宣传、咨询活动。20xx年来，全区组织大型计划生育宣传活动6次，各街道(镇)组织计生宣传活动42次,文艺演出12场,发放各种宣传资料38000余份，受教育群众5万余人次。在全区范围内营造良好的宣传氛围，引导群众转变和树立生育观念，推动了计划生育各项事业的健康发展。
2、积极实施计划生育利益导向机制。出台了《***市*区人民政府关于建立农村计划生育利益导向机制的实施意见》，建立了农村部分计划生育家庭奖励扶助制度，对符合奖励扶助条件的独生子女家庭实行了城乡一体化在养老保险制度，并在看病就医、读书升学、参军、

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就业等方面给予优先优惠。今年我区对29户符合奖励扶助条件的农村计划生育户全额兑现了奖励扶助金。
3、认真落实独生子女奖励政策。按照《**省独生子女父母奖励实施办法》重新制订了《***市*区人民政府关于落实独生子女父母奖励的实施意见》,各机关、事业单位及厂矿企业均兑付了独生子女奖励金，1357名城镇低保居民和农村居民则由区计生局在计生奖励专项经费中统一支付了独生子女奖励金。
4、创新流动人口管理模式。按照国家、省、市的要求，建立了全国流动人口信息交换平台，实行动态管理，实现流动人口计划生育信息的异地查询。建立了流动人口信息交换机制，利用党政网，实现了全区各街道（镇）互联互通，共享全国流动育龄人口个案信息资源，真正体现流动人口以现居住地管理为主原则，形成流动人口管理与常住人口管理一盘棋的局面，全面提升了我区的流动人口计划生育管理和服务的水平。
5、扎实开展计划生育技术服务。认真落实国务院《计划生育技术服务管理条例》，坚持为已婚育龄妇女开展生殖健康知识培训、咨询和“三查一治”（即查孕、查环、查病、治病）活动，坚持站内服务与站外服务相结合，查环查孕与查病防病相结合，对患病妇女，主动提供治疗和咨询，对非意愿怀孕妇女，帮助采取有效的补救措施；对接受计划生育手术的人员和使用药具的育龄妇女进行随访。育龄妇女接受规范的基本生殖健康服务率达85，男性参与生殖保健活动和服务人数占接受服务人群的25。会同区教育局、卫生局，在学校、社区广泛开展青少年生殖健康教育和预防艾滋病宣传教育，扩大了计划生育宣传和受教育面。
6、深入开展农村“三结合”工作和城市“三生”服务。年初召开了“三结合”工作现场会，与国土、农水、科技等部门各签定了目标管理责任书，将市下达给我区的“三结合”帮扶任务进行了分解落实，确立了20户中心户，配备了宣传资料袋，提供宣传资料、科技资料等约20xx余册。继续加大了对沙坝计生“三结合”帮扶基地的投入，全年共投入帮扶资金102万元，部门投入24700元，通过帮扶，有33户农户实现达标。积极对实行计划生育的城市贫困家庭开展“三生”服务，实现再就业45人，捐助资金24600元，圆满完成了市下达任务。
（三）狠抓出生性别比治理工作
1、加大宣传力度。联合市计生委、市卫生局、市教育局等单位和部门，在中心广场开展了“关爱女孩巴蜀行”活动***启动仪式，大力提倡“生男生女都一样”、“女儿也是传后人”等先进的生育文化，引导群众树立晚婚晚育、少生优生等科学、文明、进步的婚育观，努力建设社会主义新型生育文化，改变旧的生育观念。
2、大力开展关爱女孩行动。让女孩及家庭从中受益，让一心只想生男孩的家庭羡慕，这对于有效遏制出生性别比持续攀升势头，具有重要作用。我区将女孩活动融入计生协会工作中，利用元旦、春节和“三下乡”活动期间，走访慰问了辖区9个街道、**镇的计生独女户、双女户家庭，在5月29日（协会宣传日）号召辖区9个街道、**镇以“关爱女孩”为主题,筹集资金14000余元，开展了扶贫帮困送温暖活动；通过救助孤贫女童，为农村独生女户办理保险，为双女和独女家庭引进致富项目和技术，帮助就业等政策倾斜，建立有利于女孩及家庭的利益导向机制。20xx年，我区在开展关爱女孩子活动中，重点对女孩家庭进行了经济救助，奖励救助女孩家庭224户，帮扶资金4480余元。
3、严厉打击非法性别鉴定行为和规范药具市场。开展由计生、公安、卫生、工商等多个部门参加的专项治理行动，严厉打击了非法性别鉴定行为。查处有选择性生育行为的案件，对当事人进行严肃处理，刹住私用B超进行胎儿性别鉴定的歪风。另外，加大对药品市场的管理力度，对性别鉴定专用设备和引、流产药品进行规范管理。通过治理，我区20xx年出生性别比由高峰时的100：137下降为100：112。
（四）大力推进依法行政工作
坚持抓好以“一法三规一条例”为主的法制教育和职业道德教育，制定了执法责任制、再生育审批公示制、执法过错责任追究制、行风评议制等相关制度，提高了依法行政、文明执法程度，狠抓执法监督，严格遵守计划生育执法工作“七不准”和“十禁止”相关规定，一年来，我区未发生一例因行政执法不当引起的恶性案件。
（五）深入推进婚育新风进万家活动
将婚育新风进万家活动融入计生协会活动，坚持以改革创新为动力，以优质服务为主线，着眼于育龄群众婚育观念的转变，努力把新的婚育观念和科普知识传播到千家万户，以寓教于乐的形式引导群众树立科学、文明、进步的婚育观念。目前，我区所有的街道（镇）均建立了人口学校，以村、社区建立了人口分校或辅导站，坚持定期对育龄群众开展“五期”教育，宣传相关法律和人口政策，传播生殖保健、婚育卫生、优生优育、避孕方法和生产技术、生活常识等多方面的科学知识，增强了人口学校的凝聚力度和吸引力。各计生服务站设立了宣传橱窗，制作了宣传画报，经常开展广播宣传、街头宣传等，围绕婚育新风进万家活动开展“三下乡”宣传活动，从多角度宣传计划生育政策、避孕及生殖健康知识。育龄群众计划生育基本知识知晓率达到90以上。
（六）积极开展村（居）民自治活动
积极推行计划生育政务公开和村（居）务公开，全面施行计划生育合同管理。发动群众广泛参与人口与计划生育的民主决策、民主管理和民主监督，提高了村（居）民的参与程度和满意程度。截止目前，全区70个村（居）委会都开展了计划生育村（居）民自治工作，自治面达100；与24594户育龄妇女签定了计划生育合同，签定面达90以上。
三、完善服务网络、加强队伍建设
一是完善工作机构。在新一轮机构改革中，保持了全区计生队伍的稳定，全面落实计划生育工作和技术服务机构和人员。技术服务机构形成了由区计划生育技术指导站为龙头，镇计划生育技术服务站为指导、24个社区卫生服务站为骨干，9个村服务室为基础，33个流动人口计划生育免费药具发放点为补充的计划生育技术服务网络，实现了计划生育资源与卫生资源优势互补，资源共享。二是加强人员培训。加强计划生育工作和技术服务两个队伍的建设，建立定期培训和绩效考核制度，搞好政策法规知识培训和短期专业工作培训，鼓励技术服务人员积极参加医学专业成人教育学习，先后派出17人次外出学习培训、参加继续医学教育3人次。全区现有在岗计生专干25人，其中大专以上学历22人，平均年龄34.7岁，区计生指导站中级以上医学职称占60，基本适应工作需要。
四、开展行风评议，强化社会监督
我区坚持把行业建设纳入对干部职工的年度目标考核内容，制定了《*区计划生育系统行业作风建设的意见》，成立了区计生系统行风建设督查小组，加强了对计生干部工作作风的监督评议。深入开展保持共产党员先进性教育活动和“树党员先进形象、做计生先进标兵”活动，强化宗旨教育，坚决克服“门难进，脸难看，人难找，事难办”的不良现象，提高了干部的综合素质。20xx年，先后组织部分人大代表、政协委员、基层干部和服务对象就计生系统行风建设情况进行民主评议。对评议反映出来的问题，制定了切实可行的整改措施，限期进行了整改。通过行风评议，增强了广大计生干部的公仆意识，促进了依法行政、公正执法。一年来，我区及时认真处理群众来信来访，做到了件件有结果，事事有回音，全区没有一起上省、上京信访事件发生。
20xx年工作要点
一、强化基层基础工作。建立健全各项工作制度和基础账卡册，坚持目标责任管理，落实法定代表人责任制。突出社区，服务社区，围绕企业移交人员、三无、三不靠人员、流动人员等特殊群体，增强社区计生工作的针对性，深入开展计划生育优质服务，不断提高社区计生工作水平。进一步完善计划生育村（居）民自治，引导群实现计划生育自我教育、自我服务、自我管理、自我监督。
二、切实搞好宣传教育。坚持集中宣传与日常宣传相结合，进一步宣传、贯彻、落实“一法三规一条例”。继续以优生优育、避孕节育、生殖保健、关爱女孩、利益导向等宣传为重点，以计生协会、“生育文化大院”为载体，搞好宣传教育“进村入户”和“婚育新风进万家”活动。抓好生育文化中心建设，使新型生育观念深入人心。
三、重点实施计划生育利益导向机制。从提高党的执政能力建设的高度，认真落实各种规定的奖励政策，重点落实农村部分计划生育家庭奖励扶助金、农村独生子女优惠政策以及农村和城市低保户独生子女父母奖励金。积极争取各级党委政府的支持，落实城市无业、失业、下岗人员的独生子女父母奖励金，促进利益导向机制全面落实。
四、大力开展优质服务活动。以实施“三大工程”为重点，健全技术服务网络，提高技术服务水平，广泛开展以妇女常见病、多发病普查普治为重点的生殖保健服务。继续开展“五期”教育，实施风疹病毒监测、补碘、补叶酸等出生缺陷干预工程。结合社区建设，有步骤、有计划地开设计划生育生殖保健服务、“三生服务”网点。落实好计划生育有关奖励政策，建立相应的管理制度，规范农村实行计划生育家庭的免费技术服务管理办法。进一步深化“三结合”工作，引导各帮扶部门结合各自职能职责，根据各帮扶户的实际情况，制定适合各帮扶户长远发展的经济项目，达到“造血式”帮扶目的。
五、狠抓流动人口计划生育工作。协调相关部门，进一步完善措施，积极探索新途径，同时加大对流动人口违法生育行为的执法力度，做到两手抓，努力管好、管住、管活流动人口。
六、推进计划生育综合改革。按照计划生育“依法管理、村（居）民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的要求，制定和完善各项政策、措施，建立健全新的工作机制和管理机制。
七、加强计划生育协会工作。结合*区实际，一是抓好协会换届选举工作，积极探索在民营企业、私营企业中发展计生协会组织；二是继续开展青少年生殖健康教育和预防艾滋病宣传教育项目。
八、加快信息化建设，提高计划生育干部队伍综合素质。进一步健全计生信息网络，全面运行育龄妇女信息系统和流动人口信息管理软件。同时，加强计划生育队伍建设。结合我区事业单位改革精神，进一步深化人事制度改革。加强队伍继续教育、岗位练兵、在职培训，提高队伍的整体素质和综合服务能力，努力建设一支以专业技术为主体的、一专多能的复合型人才队伍。加强人口和计划生育系统行风建设，塑造新时期人口和计划生育工作者的良好形象。
九、认真做好“十一五”人口与计划生育事业发展规划和人口战略研究工作。把人口发展规划纳入“十一五”发展规划，抓紧抓好人口发展战略研究，完善在稳定低生育水平、提高人口素质、改善人口结构、引导人口分布、开发人力资源等方面的行动计划和政策措施，加快建立人口与经济社会相协调的人口发展战略体系，促进人的全面发展。

人口和计划生育局工作总结范文

今年以来，在县委、县政府的高度重视下，在市人口计生委的正确指导下，各级各部门齐抓共管、综合治理，县、乡计生部门突出工作重点，强化工作措施，使我县人口和计划生育工作继续保持了良好的发展势头。据统计报表结果显示，全县共出生245xxxx，全年人口出生率9.99‰，自然增长率5.4‰，符合政策生育率94.3xxxx，综合节育率90.7xxxx，长效节育措施落实率84.7xxxx，出生人口性别比为100：101。低生育水平继续保持稳定，出生人口性别比控制在正常范围之内，现将20xx年全年的工作总结

一、广泛开展宣传教育活动。

一是继续开展“婚育新风进万家”活动。宣传婚育新风，创建和睦家庭，将“婚育新风进万家”活动融入到社会主义新农村建设中。目前全县已建成大型计划生育公益广告宣传牌23块，新刷、刷新各类标语口号863条，发放集政策法规、避孕节育、优生优育、科技保健于一册的计生宣传册页xxxx余份，使群众在婚育观念、生殖健康知识、计生法规等方面有了较丰富的了解。

二是通过文艺演出的形式宣传计生惠民、少生快富等政策通俗易懂的演出将国家的优惠政策显现得淋漓尽致，喜闻乐见的表现形式深受群众的欢迎。全年共巡回演出22场，受教育群众达1xxxx人次，各项计生政策深入民心。

三是开展“好婆婆好媳妇”评比活动，评出文明家庭27xxxx，

，有效地改善了婆媳关系，促进了家庭和睦、社会和谐。

二、进一步完善了计生利益导向机制。按照计划生育“贡献者奖、困难者扶、损失者补、有病者保”的原则，初步形成奖励优惠、困难救助、养老保障等较为完善的多层次计划生育利益导向制度体系。

一是全面落实独生子女的各项奖励政策。我们通过摸底调查、核实、筹措资金等一系列运作，农村独生子女奖金全部得到落实。经乡镇调查摸底，我局核实，确定全县共有3266位独生子女父母需兑现奖金，标准为每人每月1xxxx，共需资金39192xxxx。采取县、乡两级财政各负担5xxxx的办法，加强了资金到位的可操作性，通过兑现独生子女父母奖金，全县掀起了领取独生子女父母光荣证的高潮，对低生育水平的稳定起到了促进作用。市人大教科文卫调研组来我县就此项工作调研时给予了高度评价。同时我们加强了中高考农村独生子女照顾10分的落实力度。在严格资格审核的同时，创新了服务方式，提出在中高考农村独生子女资格确认审核工作中要随报随审，提供无假日服务。全年共有 48位学生享受了照顾。

二是做好农村部分计划生育家庭奖励扶助的资格确认工作。我局在总结去年工作经验的基础上，加强对资格确认环节的管理，严格执行三级三公示制度，各项工作过程都透明操作，加

强监督的作用。今年确定的108位奖扶对象，无一例错报，受到市人口计生委的充分肯定。

三是救助计生残困家庭。我县设立了救助公益金1xxxx元。今年对xxxx符合条件的计生困难家庭每户给予300xxxx的救助，不同程度地改善了他们的生活状况。

四是“少生快富”工程有序开展。今年通过多方努力，我县被省计划生育协会确定为河北省财政小额贴息贷款少生快富工程项目县。省计划生育协会将为我县提供10xxxx万的贴息贷款作为项目启动资金。我县选择左卫镇第四屯村为该项目的试点村，按照“四优先一提高”的原则，选取了村中的8xxxx为扶持对象，并通过市场调查，确定了以奶牛养殖项目为致富桥梁，目前正准备通过信用联社将贷款放到群众手中。

三、“民心工程”扎实开展。为搞好“民心工程”生殖健康检查免费服务工作，各级党委、政府高度重视，成立了领导小组，加强宣传力度，扎实推进“民心工程”，拉进党群距离。

一是强化领导，硬化指标，严格奖惩，将“民心工程”列入年终考核目标。

二是充分宣传发动，印制告知单xxxx余份，提前发放到育龄妇女手中。

三是全方位开展“传、帮、带”活动，抽调县技术服务站中职以上的医技人员组成专家组，深入基层对每个乡镇的行政村育龄女进行免费检查服务，现场培训和

指导基层技术人员。

四是将“民心工程”和季普查、落实长效节育措施相结合，降低了服务成本，扩大了服务范围，延长了服务时限，提高了长效落实率，创新了工作机制。全年共对22xxxx行政村的3723xxxx已婚育龄妇女提供了免费服务，地域覆盖面和人群覆盖面均超过8xxxx，共查出妇科、乳腺疾病患者2231xxxx，患病率达58.7xxxx。

四、加强基层技术服务体系标准化建设。以建设社会主义新农村为契机，我们通过多方争取，×××计划生育技术服务大楼项目于年初通过省发改委审批，在国办有关领导的帮助下，争取到项目款9xxxx元(国债资金)，省、市人口计生委将配套10xxxx元。目前项目已开工，预计明年7月底竣工，10月份可实现整体搬迁。同时对乡镇计生站也加强了改造。左卫镇计生站随新建政府楼实现整体搬迁，硬件设施可达到优质服务型标准。怀安城、太平庄、第六屯、渡口堡四个乡镇计生站全部进行了改造，均达到基础服务型标准。全县1xxxx乡镇计生站通过聘用等形式全部配备了执业(助理)医师，在一定程度上提高了乡镇计生站的技术水平。

五、综合治理出生人口性别比工作进一步加强。出生人口性别比升高引起了中央、省、市各级领导的重视，列为今年计划生育的重点工作。我们采取有效措施，积极预防出生人口性别比升高。

一是8月9日召开全县人

口和计划生育工作调度会，传达了国务院20xx年7月11日召开的全国关爱女孩行动电视电话会议精神，并要求各乡镇认真落实“三级两全包保责任制”。又于20xx年8月14日专门召开出生人口性别比综合治理工作调度会，进一步明确计生、公安、卫生、药监等部门的职责，强化了责任。

二是强化领导。成立了关爱女孩领导小组，主管副县长任组长，各相关部门负责人为成员，建立了领导工作机制。

三是加强宣传倡导。提倡生男生女都一样的婚育观念，我局举办了“关爱女孩”知识竞赛活动。各医院b超室都张贴了“禁止选择性别生育”的明显标语。

四是坚决打击“两非”和溺弃女婴的违法行为。由计生、卫生、公安、药监四部门成立了联合检查组对全县2xxxx拥有b超的医疗机构和部分出售终止妊娠药品的药店进行为全面检查。对计划生育的孕产妇主动提供孕产期保健咨询服务，大力倡导住院分娩，保证母婴安全，避免出生女婴非正常死亡。出生人口性别比综合治理工作得到了市政府督导检查组的肯定，我县出生人口性别比控制在正常范围之内。

六、信息化建设取得新突破。加强信息化建设，是计划生育的一项重点工作。我局以完善育龄妇女数据库为突破口，采取有效措施，切实提升计划生育管理和服务水平。

一是县、乡、

村三级联手，做好数据核查工作。局主管领导深入基层，分析原因，寻找对策。乡镇微机管理员按照“四统一”(统一时间、统一内容、统一标准、统一格式)的要求每月按时上报人口信息。村级计生工作人员结合月访视、季普查工作，切实从源头核实育龄妇女的各项信息。

二是规范hbws系统的应用。按照省《基层育龄妇女信息系统服务信息引导工作规范》要求，我局新配备微机四台，申请了政府域名，建立了怀安人口和计划生育网站。

三是加强信息化队伍建设。县统计人员统一参加了市人口计生委组织的培训，同时县局也聘请相关专业人士对1xxxx乡镇的信息工作人员进行了培训，普遍提高了信息人员的操作技能和应用能力。

四是组织了1xxxx育龄妇女信息核查小组深入县直各单位整理、核实全县育龄妇女干部、职工的生育情况，突破了以往最为棘手的问题，从源头治理，提供了真实准确的育龄妇女生育节育情况，为全县育龄妇女数据库的进一步完善迈出了开拓性的一步。目前，育龄妇女数据库已建成，信息传递畅通、完整，各乡镇的数据库也都可正常运行。

七、基层基础工作进一步加强。全县的育龄妇女小组长共配备47xxxx，保证每个行政村至少xxxx，其工资按3xxxx/月的标准纳入县财政预算。举办了村计生专干中专班，进一步提高了

基层计生队伍的整体素质和工作能力。同时开展了帮扶后进村活动，局领导亲自深入到所帮扶的“生态文明村”柴沟堡镇东沙洼村，后进支部转化村太平庄乡小要子水村，多次与村两委班子和部分群众进行座谈，广泛听取他们在生产生活中的困难，积极帮助谋化发展规划。先后为小要子水村建立了党员活动室，配齐了电教设备，并投入500xxxx为该村硬化村委大院，并积极为东沙洼村修建防渗渠80xxxx，目前正在备料。并为两村的62xxxx已婚育龄妇女开展生殖健康免费检查服务。

八、招商引资工作成绩突出。一是我局争取的新建计划生育技术服务大楼已审批，总面积为327xxxx米，总投资约40xxxx万元。二是“少生快富”工程已启动，争取省协会将贴息通过信息联社为我县“少生快富”项目户发放无息贷款10xxxx万元。三是省幸福工程组委会为我县拨付救助贫困母亲资金1xxxx。四是争取市人口计生委医疗器械配套资金5xxxx，救助计生贫困家庭资金xxxx。全年引资共计57xxxx元，圆满完×××定任务。

九、存在的问题

(一)计生经费严重不足，仅达规定标准的4xxxx，日益成为制约我县计生工作整体水平提高的重要因素。

(二)社会抚养费征收不到位，需加大执法力度。

(三)综合治理人口与计划生育工作机制不够完善，部分成员单位工作不到位。

十、 20xx年工作谋划

(一)加强计

划生育技术服务体系标准化建设。县计划生育技术服务站要建成省级优质服务站，乡镇计生技术服务中心全部要达到基础服务型，并要求6xxxx以上的要达到优质服务型。

(二)进一步转变工作思路，强化服务意识，利用新建计划生育技术服务大楼之际，加强硬件建设，拓宽服务领域，创新服务项目。拟创办“中国人口早期教育暨独生子女培养示范区”、男性生殖健康服务、育婴保健培训班、青少年生殖健康教育中心等项目。

(三)加大社会抚养费征收力度，与法院开展联合执法，力争在抚养费征收的广度和深度上均有所突破。

(四)进一步加强信息化建设，开通局域网，建立怀安人口和计划生育网站，完善育龄妇女个案信息数据库建设，构建流动人口信息交换平台。

(五)强化出生人口性别比治理工作，规范计生、卫生、公安、药监及工商等部门的工作制度，加强组织领导和协调工作。

县人口计生局人口和计划生育工作计划

文章标题：县人口计生局20xx年人口和计划生育工作计划
20xx年全县人口计生工作以“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕上级的安排部署，结合我县实际，创造性地开展工作。总体工作思路是“三三三一”，坚持三强化，既强化创新意识，强化责任意识，强化忧患意识；达到三提高既提高服务水平，提高求真务实性，提高群众满意度；做到三完善既完善县、乡、村技术设施，完善利益导向机制，完善综合治理协调联动机制；实现一确保，既确保政策外生育零增长，稳定低生育水平。
工作目标：以稳定低生育水平为主线，狠抓工作求实、统计求实，力求挤干数字水分，摸清实际底数。在乡站村室建设、基层队伍建设、计生经费投入、便民维权、依法行政、宣传教育、性别比治理、技术服务、流动人口管理、利益导向机制设等重点工作上求得新突破。
20xx年度人口出生率控制在14.21‰以下；符合政策生育率达到90以上；人口出生统计求实率达到95以上，符合政策生育统计求实率达到90以上;群众对计划生育工作满意率达到86以上;出生人口性别比控制在正常范围内。
一、提高乡（镇）村基础设施建设水平。按照省、市对乡（镇）村技术服务站（室）创标准的要求，根据我县实际，用两年的时间，分批次创优达标(码头、崔庙两个乡镇已达到优质型标准)。具体地说，20xx年度，古城、漫河、建桥、王集、蒋坊、霞口六个乡（镇）要成为第一批“优质服务型”乡镇；20xx年度，**镇、大白乡两个乡（镇）要成为第二批“优质服务型”乡镇。村室建设完成30的村。
二、强化落实节育措施，严格控制政策外生育。1、健全和完善已婚育龄妇女统计帐卡，本考核年度利用一个月的时间，采取局领导包片、股站长包乡、乡计生委包村的办法，逐村疏理，逐户登记，逐人填卡，确保已婚育龄妇女不漏登、不重登、不错登；2、坚持好季服务、月访视制度。确定考核年度四个季度首月，即十月、一月、四月、七月为县、乡（镇）已婚育龄妇女集中普查月。乡（镇）直部门由乡（镇）计生委接管；3、提高综合避孕率。①努力做好避孕药具的发放、管理和日常服务工作；②利用集中普查普治月，突出落实以长效为主的节育措施，实现已婚育龄妇女综合避孕率达到95以上，当年生育子女的长效节育措施落实率达到95以上。
三、深入推进依法行政工作。1、依法做好再生育审批及监督管理工作；2、调整、加强、充实统计和信访工作，提高统计质量，加大政策外生育案件的查办力度。加大人口指标拉网调查力度，将调查情况书面报县委、县政府并县计生领导小组，列入县考核乡（镇）工作的依据；②积极开展便民维权活动，依法征收社会抚养费。自20xx年社会抚养费征收到位率不低于80，此外，下大决心、花大气力处理好来信来访，争取省、市级信访按时结案率100。
四、在抓好人口指标和工作指标落实的同时，重视后进村工作，对无班子村，虽有班子但明显软、散、懒导致计生工作“老大难”以及上访案件多的村，采取重点管理，实行领导包村责任制，下气力加快扭转后进局面，年底后进村转化率要达到90以上。
五、加强乡、村计生队伍建设。1、各乡（镇）计生委要重视自身建设，努力打造出一支精干的队伍，对有位无为的要报请党委、政府予以调整；2、在重视法规、统计、信访、财务等业务人员配备外，还要按照《计划生育技术服务管理条例》的规定，选配或进修执业医师、助理执业医师；3、发挥村专干、小组长的作用，严格落实好小组长月报、月训、月发制度和工作日志制度。
六、开展综合治理出生人口性别比偏高工作。1、抓好宣传教育，开展好“关爱女孩行动”；2、查处“两非”，对非法进行胎儿性别鉴定和非法人工终止妊娠的案件予以严肃处理；3、加强医疗卫生、计生技术、药品销售等服务机构的胎儿鉴定设备、技术和终止妊娠药品的监督管理，保性别比控制在正常范围以内。
七、深化计生利益导向机制。1、农村独生子女父母奖金落实率达到65以上；2、做好农村部分计划生育家庭奖励扶助工作；3、制定城镇居民独生子女父母奖励办法，资金落实率达到100；4、加强计划生育救助公益金的筹集、管理和使用，保证计划生育困难家庭得到及时救助；5、抓好“少生快富”扶贫工程试点工作，切实抓出成效。
八、报请县委、县政府争取计划生育事业费足额投入。按照省、市年度考核办法的要求，做到“六个到位”：即计生手术减免费及相关检查费落实到位；奖励扶助资金按规定比例落实到位；已婚育龄妇女生殖健康检查免费服务资金落实到位；村级计生专干、小组长报酬落实到位；特困计划生育家庭救助公益金落实到位；独生子女父母奖励资金（独生子女父母奖金、退休时一次性奖励）落实到位。
九、加强流动人口计划生育管理。落实“一证管多证”制度，开展“双居工程”试点工作，把好流入人口计划生育管理关口，提高验证率。通过签定计划生育管理合同，加强和外出流动人

县人口计生局人口和计划生育工作计划第2页

口流入地计生部门的交流协作，利用流动人口信息交流平台和各地进行信息交流等措施，提高流动婚育证明办证率，摸清流动人口底数，控制流动人口政策外生育问题。
工作措施
1、兜清底数，把好育龄妇女上站普查关。针对个别存在新婚漏报、已婚育龄妇女胎次不清、性别不准村的问题，20xx年底结合第四季度上站普查，搞一次大清理，采取局领导包片、股站长包乡（镇）、一般干部包村的办法，对全县已婚育龄妇女逐村进行一次大排查、大清理。通过排查清理，达到已婚龄妇女“二准一清”，即孩次准、性别准、总数清。
2、依法行政，加大处罚力度。上站普查是控制人口出生的基础性工作，也是杜绝政策外生育的有效措施。为提高各乡镇已婚育龄妇女上站率，确保上站率达到95以上，本年度对正常非上站人员予以处罚，县计生局执法大队将巡回乡镇，为体现和谐计生的人文环境，坚持做好“三个结合”：即上站普查与免费服务结合、上站进度与普查质量结合、上站与走村入户结合。
3、控制人口，加强节育措施的分类实施。对一孩、二孩育龄妇女要分别采用不同的节育办法，本年度定为“节育实施年”，将节育贯穿全年计生工作中。对二孩及以上的，一律采取长效节育措施。

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县人口和计划生育全年工作要点

20**年,我县人口和计划生育工作总体思路是：认真贯彻落实区、市人口计生工作会议精神，紧紧围绕稳定低生育水平中心任务，突出抓好控制违法生育和控制出生人口性别比两个重点，着力实施固本强基、优质服务、综合治理三大工程，力求在基层基础工作、惠民计生、统筹解决人口问题方面取得新进展。年内力争全县符合政策生育率保持在90％以上，已婚育龄妇女综合避孕率达到85%以上，出生婴儿性别比控制在正常值范围内。

（一）实施固本强基工程，深入开展四项建设

1、加强人口文化建设。按照常规宣传向人口文化建设转变的要求，坚持宣传阵地固定化，宣传队伍专业化，宣传活动规模化的工作思路，突出宣传教育的先导地位，抓好县、镇、村人口学校建设，有条件的村和社区要建设人口文化大院。每个镇场年内至少开展两次以上大型宣传活动。积极构建入户宣传、环境宣传、媒体宣传、文艺宣传“四位一体”的人口计生宣传工作新机制，利用人口计生重要纪念日，开展多种形式的人口宣传活动，采取多种形式，大力宣传基本国策、人口形势和现行政策，正确引导社会舆论，认真细致地向群众宣传解读“单独两孩”政策要点，避免部分群众误解计划生育新政策。

2、推进人口计生信息化建设。严格定期入户随访制度和信息变更报告制度，坚持每月对全员人口数据库进行一次变更，推进人口计生信息共享体系建设，利用相关部门人口信息，比对核实全员人口信息，提高人口信息准确率、更新及时率。抓好统计质量管理和建设，加强村级人口计生信息微机化管理，充分发挥镇场计划生育月例会作用，做好统计信息审查分析工作，建立出生人口动态监测和预警制度，不断提高统计数据和基础信息管理水平。基础数据库人口信息覆盖率、个案信息完整率、逻辑准确率达95%以上。

3、完善目标考核机制建设。继续完善日常监控、重点督查、半年检查、年末检查相结合的考核方式，围绕工作重点确定考核指标，加大基础工作、经常性工作和落实效果的赋分比重，切实增强考核评估办法的导向性、公正性和可操作性。今年我县人口计生目标考核实行考核工作过程与考核工作结果并重的原则，以加强过程管理为核心，扎实开展村级基础工作规范化建设活动，认真解决孕情登记不及时、孕环情监测服务不到位、人口统计信息不准确、长效节育率不高等问题。

4、切实加强行风建设。严格落实中央八项规定，以党的群众落线教育活动为契机，围绕基层和群众反映的热难点和突出问题，落实整改措施，着力为群众办实事、解难题。深入开展行风评议和“双评”活动，保障群众的知情权、参与权、监督权。扎实开展“阳光计生行动”和诚信计生工作。深入开展计划生育群众自治工作，扎实稳妥开展“计划生育基层群众自治示范村（居）”创建活动。继续办好“**”阳光计生热线，畅通群众诉求渠道，维护群众的合法权益，群众满意率达到90%以上。

（二）实施优质服务工程，扎实推进三项服务

1、深入推进免费孕前健康检查项目。认真开展国家免费孕前优生健康检查各项工作，推进项目常态化、机制化建设，实施严格规范管理，进一步提高检查、评估和干预水平，继续做好孕前优生健康检查人群的宣传、人员组织、检查、登记、录入及随访等工作，确保目标人群全面参检，室内室间质评达到优良标准。大力提倡孕期夫妇参加乙肝病毒母婴传播阻断检查，最大限度减少缺陷儿和乙肝患儿的出生。

2、积极推行避孕方法知情选择服务。充分认识避孕节育服务是孕前服务管理的重要环节，是稳定低生育水平的重要技术手段。转变工作理念和方法，积极推行避孕方法知情选择，加强孕前服务管理，把落实“三查”服务、避孕节育措施作为技术服务的第一任务，从源头上控制、减少意外妊娠，指导育龄群众及时落实以长效措施为主的避孕方法，确保避孕节育方法“知情选择”率达到90%以上、避孕措施检查率达到90%以上、综合避孕率达到85%以上。群众应享有的基本权利知晓率达90%以上，避孕方法基本知识知晓率达85%以上。

3、开展“幸福家庭”创建活动。深入推进惠民计生政策体系建设，严格落实各项计生奖励扶助政策的调查、审批和上报工作。高质量运作孕期“一杯奶”生育关怀行动。以建设“少生优生、文明富裕、健康和谐”幸福家庭为目标，以计划生育特殊家庭和困难家庭为重点，大力实施“文明促进、优生促进、成长促进、健康促进、帮扶促进、关怀促进”六大行动，因地制宜、典型引路，全面开展“幸福家庭”创建活动，帮助解决城乡计生家庭在生产、生活、生育、养老等方面存在的问题，引导各行各业的惠民政策向计生家庭倾斜，让计生家庭在经济发展中先受益、多受益，提高家庭发展能力。深入推进城区“十进十送”和农区“七关爱”分类服务模式，为开展幸福家庭创建活动提供服务保障。

（三）实施综合治理工程，着力抓好三项重点工作

1、继续开展违反政策生育集中治理。继续将违反政策生育治理工作列入镇场实绩考核目标，把当年符合政策生育率的高低做为评价治理工作的依据，符合政策生育率低于全县平均值的，核减实绩考核分数，符合政策生育率低于90%的，取消人口计生工作评优资格。层层落实人口和计划生育工作目标管理责任制，坚持党政“一把手”负总责不放松，落实基层工作责任，调动村两委班子的计生工作积极性，加大早婚早育的监管力度，联合公安、法院集中清理征收社会抚养费，发挥惩戒的导向作用，有效遏制违反政策生育尤其是早婚早育的增长势头。

2、抓好出生人口性别比综合治理。严格执行终止妊娠手术定点实施、审批制度和孕情跟踪管理制度，有效利用孕情跟踪服务信息系统，落实好孕期跟踪随访、全程服务措施，提高早孕发现率。继续开展多部门联合执法打击“两非”专项治理活动，保持打击“两非”行为的高压态势，加大对医疗计生服务机构、终止妊娠药品销售、b超检查、流引产、出生实名登记等关键节点的监控力度，做到重点环节清、重点人员清，坚持有奖举报制度，加大对违法违纪案件的查处力度，发现一件，查处一件，决不姑息，确保将出生人口性别比控制在正常范围。

3、规范流动人口计划生育服务管理。落实便民维权和方便流动人口办证的有关规定，推进流动人口计划生育基本公共服务均等化，加强对流出人口的跟踪管理，提高流动人口办证率，做好流动人口信息录入和反馈工作，全面落实流动人口计生服务管理“一盘棋”工作的各项任务，提高流动人口计划生育信息化建设应用水平。做好流动人口动态监测，确保流动人口跟踪监测和信息交换到位，流动人口重点信息及时反馈率达到92%以上。

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