区民政局工作目标。
为了顺利迎接新阶段的工作，我们必须提前制作相对应的工作计划了。工作计划，即对一定时期的总的工作任务进行相应的安排，怎样写好这份工作计划呢？小编特地花时间为你收集并编辑了区民政局工作目标，有需要的朋友就来看看吧！
区民政局工作目标
区民政局20xx年主要工作目标20xx年，我区民政工作将按照全国、全省民政工作会议精神和区委、区政府对民政工作指示要求，着力保障和改善民生、加强和创新社会管理、促进社会和谐稳定，继续围绕建设人民满意的服务型民政的总目标，突出重点，统筹兼顾，着力完善制度、规范管理、提升能力、创新服务、加快发展，努力顺应我区经济社会发展的新要求和人民群众的新期待，切实履行保障民生、发展民主、服务社会的职责，为全区经济发展、社会和谐、人民幸福作出更大贡献。
一、建立多层次的救助福利体系，着力提高民生保障水平。
全面推进社会救助工作标准化，不断提高社会保障水平。
一是完善城乡低保制度。在巩固应保尽保、分类施保、动态管理成果的基础上，加大低保家庭定期走访核查工作力度，坚持区、镇（街）、村（居）三级复核相结合，区、镇（街）抽审与村（居）自审相结合，实现动态管理下的应保尽保。建立低保边缘群体和特困群体的帮困机制，促进社会公平与和谐发展。开展特困群体的临时救助，实施低保提标扩面工作，全面提高农村低保对象的救助标准，努力实现城乡低保标准一体化。根据物价涨幅情况，及时启动物价上涨动态补贴机制，确保困难群众生活不受影响。
二是保障困难老年人生活。进一步落实农村五保供养标准增长机制和城市“三无”老人供养保障制度，切实保障城乡困难老年人基本生活。力争通过努力，农村五保集中供养率达70%。
三是加强防灾减灾工作。修改完善镇街、村居《自然灾害应急预案》，新培育2—5个防灾减灾示范村（社区）。综合利用农村、社区公共设施及其他公共场所，采取确认、修缮、新建等方式，建设城乡避灾场所。通过开展“消防进（村）社区”等系列活动，进一步提高（村）居民的日常防灾减灾能力。
四是加快推进适度普惠型社会福利制度建设。有效落实老年优待政策，着重对尊老金发放人员实行动态管理，保证及时增减数据的准确性，确保尊老金有序发放到位。巩固和落实孤儿养育标准增长机制，提高孤儿养育水平。积极创办福利企业，着力解决残疾人就业问题。继续推行对城乡低保对象、“五保三无”、重点优抚对象等民政对象免除基本殡葬服务费政策。
二、推进养老服务体系建设，构建多元化社会投入机制。
坚持政府主导与社会参与、家庭养老与社会养老、公益性服务与经营性服务相结合，加快社会养老服务体系建设。
一是加快各类养老服务机构建设。高标准建设泰州社会福利院，强化服务功能，提升服务水平和服务质量，并运用其辐射作用，带动镇街敬老院、老年公寓规范化建设，20xx年，力争养老机构床位数增长15%以上。
二是开发居家养老服务功能。研究制定切合我区实际的居家养老服务工作规范，充分发挥居家养老基础性作用，探索日间照料室运行模式，在每个街道选择1个社区开展试点工作，并逐步在全区进行推广。积极做好省级、AA级、AAA级等居家养老社会化服务站评估验收准备工作。对“电子保姆”安装使用情况进行核实，健全完善相配套的社区服务制度，运用其信息网络平台，开展社会化、市场化居家养老服务。组织人员参加省万名养老护理员培训，采取“走出去，请进来”的方式，加快养老服务人员素质及基本技能的培养，促进全区养老服务行业水平的提升。
三是完善镇街、村居老年活动中心运行机制。继续推行“以奖代补”的激励举措，积极引导专业社会组织参与老年活动中心建设，努力提升老年人生活质量和幸福指数。
三、落实优待抚恤政策，扎实推进双拥工作。
积极贯彻落实新的《兵役法》、《退役士兵安置条例》、《军人抚恤优待条例》和《烈士褒扬条例》，加强优抚和安置政策创制，更好地保障优抚对象和退役士兵权益，巩固全国双拥模范城创建成果，促进军民融合式发展。
一是完善优抚对象保障机制。积极开展走访慰问和“一助一”帮扶活动，继续完善“政策照顾、小病补助、大病互助、重病救助、慢性病疗养”五位一体的重点优抚对象医疗保障体系。
二是加大符合安置政策退役士官的安置力度。提高安置岗位质量，确保安置率达100%。精心组织退役士兵技能培训，在确保学员“双证”获取率、就业率达标的基础上，着力提高培训质量和退役士兵的就业能力。
三是拓展和丰富优抚对象精神抚慰举措。及时调整提高抚恤补助标准，建立重点优抚对象春节、“八一”等重大节日慰问制度，把对优抚对象的慰问关心制度化、常态化。认真落实省委省政府相关文件精神，逐步提高义务兵家庭优待金标准。
四、推进社会管理方式创新，提升促进和谐发展的能力。
全面打造与警用地理信息系统对接的网格化的更加有效的以房管户、管人、管单位的基层社会事务工作平台。
一是完善社区管理体系。优化社区规模布局，按照“走向合理、界线分明、规模适度”和20xx-3000户设置社区规模的要求
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，做好涉农街道和九龙、罡杨、苏陈等镇新建小区的组建工作。继续在全区推行建立“一委一居一站一办一校”组织架构，全面推行社区网格化管理，以创佳评先、达标考核为抓手，过堂式推进。二是健全以改善民生为重点的社区服务体系。探索试行社区公共服务事项准入制度，逐步实行“费随事转、事费配套”，解决社区人少事多、工作经费不足的矛盾和问题。按照适应发展普惠式社区服务的新要求，加快建立“三社联动”机制，以社区为平台、以社会组织为载体、以社会工作人才为支撑，着力推动社区各类服务主体建设，进一步健全多元开放的社区服务网络。围绕实施民生幸福工程，将社区服务对象从以困难弱势群体为主扩大到面向社区全体居民，将社区服务内容从以政府公共服务、公益性福利性服务为主拓展为政府公共服务与居民自助互助服务、社会化市场化便民利民服务相结合，开展满足居民多样化需求的普惠服务，努力实现“劳者有其岗、少者有其学、病者有其医、弱者有其助、居者有其屋、生者有其保、诉讼有其援、义者有其奖、老者有其养”。
三是构建社区建设保障机制。加强社区工作者队伍建设。坚持公开招聘、适时补充，严格把好社区工作者素质关。进一步强化教育培训，着力提升社区工作者管理、服务和解决问题的能力。建立科学的考评机制，激发社区工作者干事创业的热情。加强社区志愿者队伍建设，探索建设志愿者注册登记、评先激励机制，力争通过三年的努力，社区志愿者人数达到本社区居民总数的10%以上。规范社区建设经费的使用，会同财政部门督促镇街（园区）将社区工作经费、人员报酬以及服务设施建设经费、社区信息化建设经费等纳入镇街（园区）财政预算。
五、加强专项社会事务管理，提升民政公共服务能力。
进一步深化村（居）务公开，完善基层民主自治长效监督机制，定期对村居开展巡查工作，认真落实《关于在全区各村建立村务监督委员会实施意见（试行）》文件精神，在总结试点经验的基础上，在全区推行建立村务监督委员会工作机构和机制。加大政府对社会组织的扶持力度，制定和推广政府向社会组织购买服务制度。继续开展平安边界创建活动，依法做好行政区域界线管理。加强地名文化建设，提高地名公共服务水平。巩固婚姻登记规范化建设成果，打造婚姻登记服务优质品牌。做好清明期间文明安全祭扫和宣传工作，推进绿色殡葬，倡导生态殡葬和健康文明祭扫方式。积极推进殡葬行业改革，拓展殡仪服务内容，提高殡仪服务水平。
六、夯实发展基础，大力推进现代民政建设。
加快构建“民生之政”，以强烈的事业心和高度的责任感，大力推进现代民政建设，在海陵率先基本实现现代化的新征程中发挥更大作用。
一是积极打造现代民政人才队伍。以社会工作人才为主体，以能力建设为核心，统筹推进民政领域行政、事业单位管理人才、防灾减灾人才、社会组织人才等专业技术人才队伍建设，加强基层一线民政人才培养。
二是弘扬民政文化。海陵民政事业已经进入转型升级、率先发展的关键阶段，要进一步弘扬双拥文化、社区文化、孝道文化、慈善文化等民政文化，把文化建设渗透到民政工作的方方面面，贯穿于构建“民生之政”的全过程，用先进的民政文化引领海陵民政事业率先发展。
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民政局业务工作目标
民政局业务工作目标
20**年全市民政工作的总体要求是：全面落实中央、省、市关于民政工作的新部署，按照市委“站位要**、谋事要深、工作要实、环境要优、规矩要严”的要求，以争先创优、创树品牌为抓手，全力打造“阳光民政”“亲情民政”“创新民政”“**效民政”，为保障改善民生、创新社会治理、推进军民融合发展、实现社会和谐稳定做出新的贡献。
一、社会救助和防灾减灾工作
1、健全社会救助制度体系。贯彻落实国务院《社会救助暂行办法》、**省《社会救助办法》和威海市《建立和完善新型社会救助体系的实施意见》，上半年，各区市全部出台配套政策文件，织牢民生保障安全网。进一步强化“救急”功能，年内，市及各区市全部出台临时救助政策文件，按照辖区人口总数每人每年1元的标准，将临时救助资金列入地方财政预算。
2、完善社会救助工作机制。加快建立“一门受理、协同办理”救助平台和工作机制，年内，各区市全部建立部门联席会议制度，所有镇（街）都建立“一门受理”申请救助窗口，及时受理、转办救助申请事项，确保困难群众“求助有门，受助及时”。全面建立信息核对机制，加强社会救助信息管理服务平台建设，各区市全部成立居民家庭经济状况核对中心，配备3名以上工作人员，建立信息核对平台，出台核对办法，正式开展核对工作。
3、提升社会救助保障和管理水平。推动城乡低保统筹发展，城乡低保比例缩小到1.8:1以内。实现医疗救助“一站式”即时结算县级全覆盖，重点救助对象政策范围内的住院自负医疗费用比例提**到70%。全面加强低保规范化建设，强化公开承诺、乡镇受理、入户核查、民主评议、信息核对、长期公示、备案管理等重点环节规范管理。
4、提**综合防灾减灾能力。扎实开展全国、全省综合减灾示范社区创建活动，组织开展“防灾减灾日”主题宣传教育活动和多层次的预案演练。加快救灾物资储备体系建设，市级救灾物资储备库7月份投入使用，做好物资采购工作，确保灾害发生后灾民能在第一时间得到救助。加强灾害信息员培训，完善灾情报送、核定、评估、会商和通报制度。
5、加强基层民政能力建设。认真贯彻《关于加强基层民政能力建设的通知》精神，按5万人以下不少于3人，5万人以上不少于5人的标准，落实好基层民政专职工作人员编制，加强基层民政工作机构规范化建设，今年，所有镇街全部达标。
二、社会福利和慈善事业
6、加快发展养老服务业。贯彻落实国家、省、市加快发展养老服务业的意见，协调有关部门制定养老服务设施专项规划，出台专项资金使用和管理办法；各区市全部出台配套政策，落实财政配套资金，为全市养老服务业发展营造良好环境。加快以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的社会养老服务体系建设，年内新增床位1300张，千名老人拥有养老床位36张。进一步巩固和提升12349居家便民服务平台辐射范围和辐射水平，**区、**区、经区、**区入网老人达到辖区老人总数的80%，**、**、**入网老人达到辖区老人总数的30%；全面推广实施政府购买社区居家养老服务，年底覆盖全部区市；新建城市社区日间照料中心70处、农村幸福院132处；深入推进医养融合发展，按养老机构的规模，合理设置护理院、医务室、巡诊室，实现养老机构医疗服务全覆盖；深入推进养老机构综合责任保险，年内力争实现全覆盖；组织开展养老服务评估和养老机构等级评定工作，提**全市养老服务水平。大力发展养老服务产业，培育发展多种形式的养老服务主体，促进养老服务与医疗、保险、教育、健身、旅游等相关产业融合发展。
7、完善和落实社会福利保障制度。认真贯彻《威海市优待老年人规定》，落实“三无”老人供养制度、80岁以上老年人高龄津贴制度等。做好“银龄安康”工程和第七届老龄产业博览会参展工作。开展威海市“十大孝星”评选活动，弘扬孝亲敬老文化。指导**市做好全国第二批儿童福利制度试点工作，探索困境儿童在生活津贴、营养补助、医疗、教育、住房、就业安置等方面的保障性政策。开展免费为散居孤儿健康查体活动，继续实施脑瘫患儿、自闭症、多动症儿童康复代养工作，探索设立残疾儿童特教班，不断提升孤儿养育水平。继续开展民政干部联系孤儿活动。
8、加强福利彩票销售与管理。加强福彩公益宣传，加大游戏开发和销售渠道建设力度，扩大中福在线市场规模，新增**市区销售厅和省中心销售厅，全年销量较上年（不含网络售彩）增长10%左右，人均销量在全省保持前三。强化安全管理，防范风险，确保安全运行、健康发展。
9、促进慈善事业健康发展。认真贯彻落实国务院《关于促进慈善事业健康发展的意见》以及省政府即将出台的《**省人民政府关于促进慈善事业健康发展的意见》，提请市政府研究制定具体贯彻落实措施。组织好“慈心一日捐”活动，继续开展系列慈善救助活动，做大做强冠名慈善基金，做好认捐企业基金利息收缴工作，持续开展慈善义工爱心助教行动。开展民政慈善超市建设试点，探索政府与企业合作建设慈善超市的新路子。探索推动村居设立互助基金，及时救助弱势群体，促进社会和谐稳定。
三、社会组织登记管理和社工工作
10、深化社会组织管理改革。对行业协会商会类、科技类、公益慈善类、城乡社区服务类社会组织，实行民政部门直接登记。承接好非公募基金会、异地商会的登记管理工作。制定行业协会商会与行政机关脱钩方案，开展脱钩试点工作。开展省级社会组织建设创新示范区创建活动，市及各区市出台促进社会组织建设发展的意见，进一步优化社会组织发展环境。
11、加大社会组织培育力度。充分发挥社会组织孵化园的孵化、培育作用，大力培育公益慈善类、社区服务类和社工组织。积极推进政府购买社会组织服务，对社会组织承接政府购买服务的资质进行审核，公布具备承接政府购买服务资质的社会组织名录。探索开展公益创投，引导社会组织参与社会服务。
12、加强社会组织监督管理。做好社会组织年度检查工作，推行网上年检，综合监管率要达到95%以上。结合年检，有重点地选取一部分社会组织进行财务专项检查。加大执法力度，坚决查处社会组织违法行为。继续开展社会组织评估工作，提升社会组织规范化建设水平，参评率要达到30%以上。
13、深入开展社会工作。深入开展社会工作宣传活动，举办“3.17”国际社工日宣传活动，提**全社会对社会工作的认识。研究制定关于加快社会工作人才队伍建设的指导意见，从政策层面确立社会工作人才队伍建设的发展方向、目标与任务。加强民政事业单位和城乡社区社会工作专业岗位开发，扶持发展民办社会工作服务机构和社会工作行业组织。积极组织民政系统工作人员参加全国社会工作者职业水平考试，做好考前培训、报名考试等相关工作，提高我市持证人员比例。
四、基层政权和社区建设工作
14、深化村（居）民自治。深化村（居）务公开民主管理工作，健全村（居）民代表会议、村（居）务监督委员会等机构，完善村（居）务公开目录，规范村（居）务公开的程序和形式，严格落实“四议两公开”“双述双评”等民主决策和管理制度，保障群众的合法权益。
15、创新社区治理机制。根据市委安排，研究制定《关于组织引导社会力量参与社区治理的意见》，动员和发挥全社会的力量，合力推进社区建设和社区治理。全面开展社区减负增效工作，实施社区工作准入制度，规范、清理社区挂牌，让居委会把精力更多地放在为群众服好务上。开展星级社区和优秀社区工作者评比活动，进一步调动工作人员的积极性，营造社区建设的浓厚氛围。
16、强化社区服务功能。完善考核指标，确保年内社区工作经费保障、社区工作人员待遇达到规定标准，每个社区拥有10个以上社会组织。进一步推进社区综合服务设施建设，促进政府公共服务、居民志愿互助服务、便民利民服务全覆盖。全面加强社区公共服务综合信息平台建设，年内25%以上的城区建成社区公共服务综合信息平台。
五、双拥优抚安置工作
17、推动军民融合深入发展。制定出台推进军民融合深度发展的实施意见，加强军民融合体制机制建设。做好国家和省级双拥模范城评比考核工作，实现双拥模范城“七连冠”。大力支持驻威部队建设，保障好重大军事活动。
18、完善优抚保障体系。深入推进优抚对象精神抚慰工作，全面建立优抚对象联络员制度，设立精神抚慰专项资金，进一步提升优抚对象的幸福指数和满意度。研究制定《关于加强抚恤定补优抚对象住房优待的意见》，从根本上解决优抚对象住房问题。加强烈士纪念工作。组织开展抗战胜利70周年纪念活动。做好抗战纪念设施、遗址评选工作。
19、落实退役士兵和军休安置工作。根据《**省退役士兵安置办法》，制定我市办法。完善“三公开一监督”阳光安置办法，规范安置程序，落实好自主就业退役士兵一次性经济补助和就业扶持政策。加强退役士兵职业教育和技能培训，举办退役士兵专场招聘会，为退役士兵搭建就业平台。做好军休干部和无军籍职工接收安置工作。加强军供站现代化建设，完成军供保障任务。
20、做好复退军人稳定工作，研究制定《关于进一步做好复退军人困难帮扶工作的意见》，建立长效工作机制，实现复退军人稳定工作制度化、规范化、标准化。
六、社会事务管理工作
21、深入推进殡葬改革。制定全市殡葬事业发展规划，营造推动殡葬改革的良好环境。积极倡导生态殡葬，大力推进海葬、树葬等节地生态葬式葬法，加快**公墓二期及市革命烈士陵园建设。探索在部分镇（街）试点建设公益性公墓，每个区市至少规划建设一处公益性骨灰存放设施，使群众骨灰安放需求得到基本保障。
22、优化专项社会事务服务。严格落实殡仪馆服务规范和“两公开一自愿”服务制度，加大殡葬市场监管力度，继续实施福利化殡葬和免费海葬活动，打造群众满意的阳光殡葬。进一步健全完善市、县、乡、村四级流浪乞讨人员救助管理服务网络，扎实开展流浪乞讨救助工作。全面推进婚姻、收养登记规范化、标准化、信息化建设，强化监督检查，全面提升服务能力。
23、加强区划地名管理。组织开展好第二次全国地名补查工作。认真完成**—**线和**—**线2条县级行政区域界线联合检查工作。做好**区、**区重名街道命名工作。
七、民政综合能力建设
24、深化民政改革创新。研究制定《全市民政事业“十三五”发展专项规划》，加快推进养老服务、社会救助、社会组织、社区治理、减灾救灾、军民融合发展等重点领域改革，搞好整体设计，明确路线图和时间表。加强民政政策理论研究，做好调研申报、论文评选等工作。加强民政宣传，做好舆情应对工作。
25、加快民政信息化建设。着力解决基层民政信息化建设中的问题，加快民政综合业务平台和业务信息系统在基层的推广应用，拓展和发挥各级民政门户网站功能作用。
26、加强机关作风建设。一是**勤学善学之风，努力建设学习型机关。加大调研力度，形成有针对性、有价值的调研报告供党委政府决策参考。定期举办培训班，加强业务知识培训，让每位工作人员都能吃准、吃透各项民政政策。二是**真抓实干之风，努力建设务实型机关。对现有工作进行全面梳理总结，抓住薄弱环节，列出清单，集中力量解决问题。进一步加大督导检查力度，确保各项工作顺利推进。三是**争先创优之风，努力建设发展型机关。做到**点定位，瞄准全省一流、全国一流，**起点谋划、**标准规划、**质量推进各项工作。树立有旗就扛、见标就夺的信心和决心，奋力赶超，勇争一流。四是**提速提效之风，努力建设效能型机关。对定下的事，看准的事，不推不拖，不等不靠，在第一时间内办成、办好。加大考核力度，把考核的标准尽可能细化、量化，目标责任逐项落实到科室、个人，明确完成时限，列出进展清单，突出工作效果。五是**清正廉洁之风，努力建设廉洁型机关。全面落实党风廉政建设责任制，进一步完善和健全制度，形成靠制度管权、靠制度办事、靠制度管人的工作机制。积极推进机关党务、政务公开，加强学习教育，开展廉政文化进机关活动，不断强化机关党员干部廉洁自律意识，在系统内营造风清气正的良好氛围。
区民政局工作思路
区民政局工作思路
20**年，我局将继续深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕区委、区政府的中心工作及“两强两品”战略，以解放思想为先导，以改革创新为动力，牢固确立“以民为本、为民解困、为民服务”的民政工作宗旨，着力做到整体工作上台阶、重点工作出亮点、难点工作求突破，确保民政工作有新提升、新作为，助推**现代化核心城区建设。
一、做亮品牌、提升品质，大力推进家院互融社会化养老服务体系跨越式发展。
（一）围绕水平提升，努力增强“家院互融”品牌效应。一是增强家院互融中心的辐射能力。设计载体充分发挥家院互融区各服务区块的服务功能，进一步把日托、培训、中医康复等功能区块做强做精，增强家院互融的服务多样性和覆盖面，将家院互融中心打造成省内外有较大知名度的社会化养老示范基地和专业化服务辐射基地。二是进一步推广健康直通车服务。在白鹤街道成功试点的基础上，计划在全区推广健康直通车服务。以全科医生签约服务为载体，形成以全科团队为基础的困难高龄老人医疗服务网络，进一步拓展和充实家院互融服务体系。三是稳步促进竞争机制。在嘉和、三替两家服务机构初步形成良性竞争机制的基础上，进一步引进优质养老服务企业，扩大竞争面，让居家老人享受到更多专业化优质服务。四是增强信息平台的整合能力。进一步升级信息化服务平台，完善家院互融审批系统和高龄津贴审批系统模块，新增养老服务补贴、养老基础数据、义工团队管理模块，将全区养老机构、社区居家养老和志愿服务三大平台进行有机整合，通过三期工程的建设，加快养老服务资源的互通互融，不断提升智慧养老的能力。
（二）围绕保质提级，努力推进传统机构养老服务工作。一是进一步鼓励民间资本投资，高品质推动机构养老。贯彻落实**号文件，根据20xx年达到每百位老年人3.5张的要求，落实用地、财政、税费等优惠政策，鼓励和引导社会力量创办养老机构和开展社区养老服务，就近就便为社区老年人提供集中照护和上门服务。二是重点推广区域性居家养老服务中心建设，提升居家养老的服务品质。要在全区各街道推广区域性居家养老服务中心建设，在福城居家养老服务中心成功试点的基础上，结合家院互融服务工作，重点建设1家街道级区域性居家养老服务中心，并新建3－5家居家养老服务中心，进一步满足老年人的居家养老服务需求。三是注重功能完善，促进区社会福利中心发展。着力落实20**年区政府实事工程，全面打造完善失智老人照料中心。抓住**院和**医院签约合作契机，建立老年记忆指导中心和失智老人陪护指导基地，依托**医院专业优势，配备信息化照护系统和专业康复设备，努力打造适合失智老人需求的空中休闲花园，探索编撰失智康复教材，不断提升失智老人治疗康复和住养服务能力。
（三）围绕高品高效，努力完善社会助老机制。一是做亮品牌，建好蚂蚁助老志愿者队伍。继续发展红蚂蚁志愿服务队组织，加强组织引导和专业能力培训，同时根据社会养老体系建设开发志愿服务项目，把精神慰藉、专业服务和法律援助等作为开展志愿服务项目的重点，不断扩大红蚂蚁品牌的影响力。二是深挖潜能，着力培育现代老年服务产业。利用家院互融区老年产业产品开发中区，加强和发改、旅游等部门沟通协调，根据老年人的身心特点和消费习惯，培育老年食品、旅游、服饰、教育和文化市场，重点培育1－2家老年产品和服务企业，推进养老服务产业有序发展。
二、整合资源、强化合作，大力推进邻里中心品牌全面升级
（一）稳固基础，加强人员配备与培养。在抓好新的区级邻里中心硬件建设的同时，先行组建和培养管理团队。计划通过选拔优秀的社会组织负责人或公益人士，适当增配专业工作人员。同时加强社区邻里中心负责人队伍建设，每个街道优选1个社区，协同恩派专家团队通过系统化的能力建设培训课程，提升邻里中心负责人的专业素质。
（二）专业支持，优化邻里中心功能。继续深化与NpI的合作，通过引进专业机构、专业力量来帮助缓解区邻里中心发展中专业人才缺乏、能力不足等方面的困境。通过开展“公益创业大赛”、行政渠道推介、向社会招募等多种手段，吸引优秀的社会组织入驻邻里中心孵化园，并为其提供办公场地、种子资金、能力建设培训等综合性帮扶。借助公益沙龙交流等形式，吸引社会优秀社会组织负责人，分享交流项目管理经验，并促成一些有意向的组织进行结对帮扶，带动一批有潜力的**草根社区组织茁壮成长。
（三）重点督导，培育社区公益品牌项目。搭建常态化公益交流平台，实现公益项目常态化管理，包括申报、认领、实施、督导。同时搭建交流平台，促进公益资源、公益需求，重新进行合理配置。提升品牌项目社会影响力。选取群众反响良好、效果显著的社区“微小型”公益项目，对其进一步提炼推广，努力打造“一社一特”的公益项目品牌。推荐优秀项目争取经费支持。重点督导1-2个优秀公益项目，争取省级、中央，或者其他高端平台的项目经费支持。
三、适度普惠、保障民生，大力推进社会救助体系健全完善。
（一）探索社会力量参与救助新模式。在确保落实政策性救助制度的同时，积极引导社会力量通过设立帮扶项目、提供志愿服务等方式，参与社会救助，形成以政府救助为主导、社会力量参与为补充的多层次、立体式的社会救助体系。探索运用商业保险工具及机制提升民生保障服务，利用保险机构资源，开发与基本医疗保险相衔接的商业医疗保险项目，以及辖区内低洼地段困难家庭财产综合保险等项目。
（二）努力扩大儿童福利普惠。完善困境儿童分类保障制度。将孤儿外其他困境儿童纳入儿童福利保障范围，分层次、分类型、分标准实施保障。加强儿童福利关爱服务体系建设。建立儿童福利督导制度，强化儿童福利督导员业务培训，加强对孤儿和孤儿外困境儿童的关爱服务。深入实施“残疾儿童手术康复明天计划”和“贫困残疾儿童抢救性康复项目”。推动社会工作介入，通过爱心超市平台联合相关群团组织或社会组织开展针对孤儿和困境儿童的社会互助志愿服务项目，如结对助学、心理咨询等项目。
（三）提升完善防灾减灾工作。配合有关部门实施巨灾保险制度。进一步推动各类避灾安置场所指示牌、标志牌的标准化和各项管理制度的规范化进程。与教育部门共同推进校园避灾安置场所建设。推广救灾物资协议储备模式，保证灾害发生时应急储备需要。及时总结与气象、人防部门的合作经验，进一步开展合作，共同推进防灾减灾工作。继续开展“综合减灾示范社区”创建活动，力争全区有2个以上社区创建成为省级及以上综合减灾示范社区。组织好全国“防灾减灾日”和“国际减灾日”活动，提高群众防灾减灾意识和自救互救技能。总结社会组织参与救灾的成功经验，畅通社会参与救灾的渠道，完善企事业单位、社会组织和志愿者参与防灾减灾救灾的政策措施。
四、创新理念、夯实基础，大力推进社区发展品位提升
（一）打造特色典型，推进社区个性化发展。社区建设中抓典型、出特色、树品牌，是社区发展的重要课题，也是社区工作影响力之所在。为保持**社区建设的知名度、影响力，明年将建立社区发展基金、储备社区专家，以投标形式确定重点扶持社区，着重打造一批典型社区、典型邻里中心、典型公益项目、典型案例，在各项工作推进中树立品牌意识、精品意识。明年将重点关注5个东部新城社区的发展，特别是3个新社区从头起步，地理位置特殊，探索如何形成成熟的可推广的商业型新社区建设模式。
（二）拓展社区“领头雁”计划，培育社区建设带头人。抓好“导师结对”培养、高校专题培训、社会工作远程督导等环节，努力培养一批职业素质高、能力强的社工领军人才。加强社会工作专业人才培养，坚持社区社会工作案例评选制度，实行持证社会工作师再教育制度，并与社工师职业津贴挂钩。在培训内容上实行分类培训，即社区主要负责人、社区领头雁、社会组织负责人、社会工作者职业水平考试培训辅导等，力求在培训对象及方式方法上有所突破，如在社区领头雁培养上，适应20xx年社区换届的需要，考虑从以社区书记为主向社区书记、主任、社区后备干部延伸。在社会组织领头人培养上，从以社区社会组织负责人为主向社会公益人士拓展，发现培养社会公益人才。在培训方式上考虑适当拓展，比如导师结对、高校培养、异地挂职等等。
（三）加强社区“标准化”应用，提升精细化服务。深化社区专职工作者职业能力指标体系推广应用。在教育培训方面，依托指标体系编制《**区社区专职工作者日常教育培训指导目录》，联合区社区建设指导委员会成员单位建立社区工作基础知识题库，开设“**社工之家”手机报，及时向全体社工推介精神食粮；在考核评价方面，总结完善相关试点单位经验，出台《**区社区专职工作者管理补充办法》，规范星级社工考评、社工年度考核及结果应用等方面工作；在日常管理方面，开发社区专职工作者管理信息系统，建立社区专职工作者职业能力信息化预警机制；在拓展应用方面，围绕社工能力提升，探索分区域、分领域、分类型多样化试点，形成一套兼具操作性、示范性、引领性的社工职业能力拓展项目。
五、优化环境、依法行政，大力推进专项社会事务管理规范发展。
（一）不断深化社会组织发展工作。一是落实社会组织政策扶持机制。贯彻落实《关于加强社会组织培育发展工作的意见》等政策文件。加大资金投入力度，拟在区社会组织促进会下设立区社会组织发展基金，发挥发展基金在扶持社会组织特别是公益服务组织中的孵化培育和引导激励功能。加快政府职能转移步伐，建立统一的政府购买社会组织服务制度，通过项目招标、公益创投等方式，完善政府和社会组织合作提供公共服务的机制。二是做好社会组织评估工作。全面建立社会组织等级评估制度，完善社会组织评估办法和分类评估指标体系。到20**年底，我区分三批完成评估工作。制订并落实社会组织评估的激励措施，实行评估等级与政府购买社会组织服务、公益性捐赠税前扣除资格认定、推荐表彰先进等相挂钩。三是加强社会组织人才队伍建设。建立社会组织人才的培养、使用和激励机制。实施社会组织人员示范培训项目，建立新成立社会组织和新任社会组织负责人的岗位资格培训制度，通过培训、持证上岗等多种方式加强社会组织专职人员队伍建设，提升社会组织能力水平。
（二）积极开展双拥优抚安置工作。一是根据市自然增长机制标准，适时调整重点优抚对象的优抚金标准，做好重点优抚对象医疗费补助和“三属”工资补差工作，确保进一步提高优抚对象生活水平。二是落实民政部关于“双拥在基层”工作要求。加强热爱国防崇尚荣誉宣传教育，营造浓厚双拥氛围，尽力解决优抚安置对象特殊困难，活跃军民共建。积极配合宁波市争创全国双拥模范城“七连冠”。三是完成20xx年冬季退役士兵的接收工作，认真贯彻落实《退役士兵安置条例》。做好元旦春节期间拥军优属慰问工作。
（三）继续做好规范地名服务。一是做好全区特别是东部新城的新建小区和建筑物群地名编制和安装工作。二是继续巩固勘界成果，做好平安边界的保优工作，稳定界限管理四级网络管理队伍。三是全面做好并完成全国第二次地名普查工作，开展地名清理整顿工作，纠正地名管理和使用中的不规范行为，并促进地名普查成果的应用。
六、廉洁自律、改进作风，大力推进民政队伍自身建设。
（一）不断提升民政干部服务发展能力。强化教育培训。建立健全机关学习制度，推动常态长效，通过请进来、送出去等多种途径，提高民政工作人员政策水平和做服务工作能力。加大行风建设力度。规范民政事务受理行为，进一步优化民政服务内涵、提升服务效能。推行绩效管理考核。通过全区层面的考核系统，以目标管理为手段，做到每项工作都有计划、有目标、有措施，对工作表现好、业绩突出的，及时给予表扬，对完不成任务的给予批评教育，责令限期整改，进一步营造“风清气正、踏实干事、争创一流”的氛围。
（二）坚持抓好党风廉政建设。始终严格遵守廉洁从政的各项规定，引导民政干部切实加强党性修养和作风养成。进一步强化对权力运行的规范和制约，积极实施岗位廉政风险防范机制等制度，切实增强反腐倡廉制度的执行力。加强民政资金管理，确保各项资金使用安全。进一步强化依法行政的理念，加强民政政策法规的学习贯彻和宣传，做到学法、知法、守法，进一步健全按章办事、依法实施的行政机制。
（三）进一步巩固群众路线教育实践活动成果。继续抓好整改落实，坚持用善始善终、善作善成的态度，对照“任务书、时间表、路线图”，锲而不舍、一丝不苟地抓好整改方案和专项整治任务的落实。抓好活动成果转化，要把总结成功经验和转化运用成果结合起来，转化运用好教育实践活动的实践成果、理论成果和制度成果，以优良作风推动民政事业发展。
区民政局双拥工作计划
区民政局双拥工作计划
区民政局双拥工作计划一、职能调整
（一）划出的职能
将农村社会养老保险职能划给区劳动和社会保障局。
（二）划入的职能
1、民办非企业单位的登记管理职能；
2、组织协调救灾抗灾职能。
二、主要职责
经过以上职能调整，区民政局的主要职责是：
（一）根据国民经济和社会发展规划，研究制定全区民政事业中、长期发展规划；制定全区年度民政工作计划和配套措施，并组织实施和监督检查。
（二）负责全区社会团体的成立、变更、注销的登记、备案和年度检查；查处区内社会团体的违法行为和未经登记而以社团名义开展活动的非法组织；指导、监督社会团体的内部管理工作。
（三）负责区直单位所属和挂靠的民办非企业单位的登记、年度检查；查处全区民办非企业单位的违法行为和未经登记的民办非企业单位；指导、监督民办非企业单位的登记管理工作。
（四）组织、指导拥军优属活动；负责全区拥军优属、烈士褒扬和优抚对象的抚恤、优待、补助工作及国家工作人员的伤亡抚恤工作；审核上报国家机关工作人员伤残等级和烈士称号。
（五）负责制定全区双拥工作规划和计划，并监督实施；指导和协调全区开展创建双拥模范城（区）活动。
（六）负责全区退役士兵、转业士官、复员干部的接收安置工作。指导各镇“两用人才”的开发使用。负责全区军队离退休干部、退休士官和无军籍退休、退职职工的接收安置、服务、管理，指导干休所的管理建设工作。
（七）组织、协调和指导全区救灾抗灾工作；掌握和上报灾情，拨发救灾款物；组织接收、分配救灾捐赠款物，检查、监督救灾款物的使用情况；指导灾区生产自救；开展减灾活动。
（八）负责落实全区社会救济和城乡居民最低生活保障制度；指导各镇农村五保供养工作；组织和指导全区扶贫济困等社会互助活动。
（九）制定中心城区社区服务的发展规划，指导社区服务管理体系及设施的建立和完善；指导城乡开展村民自治示范达标活动和居委会达标升级活动，加强全区基层民主政治建设。
（十）负责婚姻登记工作，依法实施婚姻登记管理，开展婚姻登记系列服务活动；负责社会弃婴依法收养登记工作，保障儿童（社会弃婴）的合法权益；负责并协调做好流浪乞讨人员的收容遣送工作。
（十一）研究和修订全区行政区域规划；承办本区镇行政区域和街道办事处的设立、撤销、更名、界线变更及政府驻地迁移的审核报批工作；承办区内街道办事处、镇界及本区与周边界线争议的调处，并向政府提出仲裁建议。
（十二）负责全区地名管理工作；组织开展地名标准化建设活动，规范全区地名标志的设置和管理；负责全区标准地名图书资料的审定、上报工作。
（十三）负责编制和组织实施全区社会福利事业发展规划；负责全区城乡社会救济工作；承担老年人、孤儿、五保户等特殊困难群体权益保护的行政管理工作；指导全区社会福利事业单位的管理工作。
（十四）负责全区各类社会福利企业年检认证和新办福利企业的审核工作，落实国家和省有关福利企业的优惠政策。管理福利资金和福利彩票发行工作。
（十五）负责全区殡葬改革工作；指导全区殡葬事业单位的建设和管理工作。
（十六）负责民政事业费的预算、管理、使用以及物资、基建项目等计划的落实；负责对局属事业单位的财务收支、固定资产和民政经济的检查监督。
（十七）承办区政府交办的其他工作。
三、内设机构
根据上述职责，区民政局内设5个职能科（室）：
（一）办公室
1、协助管理局机关日常工作，承办局机关综合性文件的起草和重要会议的组织工作；
2、负责全区民政系统的普法教育、法制宣传和行政执法责任制的工作；
3、组织协调全区民政系统政策理论研究、开展目标考评、推行政务公开和先进单位表彰活动；
4、负责局机关的行政复议、行政诉讼案件处理；
5、负责局机关公文处理、督查督办、政务信息、信访、宣传报道、档案、办公自动化和人事劳资等行政事务管理工作；
6、负责本局及移交政府安置的离退休干部的服务管理工作；
7、研究拟定全区民政事业费管理办法和民政财务规章制度的制定；
8、编制全区民政事业发展规划及有关计划；
9、监督检查全区民政事业预算、管理使用以及物资、基建等计划的落实情况；
10、负责全区民政事业统计工作；
11、负责局机关及直属单位民政事业费、机关行政经费的预决算、日常管理和内部审计工作；
12、负责管理局机关的国有资产和监督下属单位的国有资产。
（二）救灾救济低保科
1、掌握调查上报灾情；
2、管理发放救灾款物，接收分配外援和捐助的救灾款物，并监督检查落实情况；
3、组织生产自救、互济互助活动；
4、负责农村救灾工作和农村贫困户的扶持工作；
区民政局双拥工作计划第2页
5、负责救灾信息系统管理；
6、协调救灾抗灾协会工作；
7、负责全区社会福利事业工作；
8、负责社会福利院的生活救济；
9、负责农村敬老院和孤儿、弃婴的管理工作；
10、编制并组织实施全区福利生产发展规划；
11、监督落实福利生产扶持保护政策；
12、负责全区各类福利企业的年检认证和技改项目的审报工作；
13、指导全区有劳动力的残疾人就业工作；
14、主管殡葬管理工作，推动殡葬改革，监督有关政策执行情况；
15、指导社会福利事业单位和殡葬事业单位的管理；
16、负责全区城乡居民最低生活保障建设，最低生活保障制度实施情况的调研，以及保障标准的调整和保障资金的测算，低保数据的统计、汇总和有关资料的上报，计算机信息联网管理；
17、受理低保来信来访的接待和处理；
18、负责低保确定补贴标准争议仲栽工作；
19、承担街道办事处、镇低保工作人员业务培训。
（三）基层政权建设区划地名科
1、负责全区城镇基层政权和基层群众自治组织建设的日常工作；
2、指导先进镇、村委会、居委会的表彰活动；
3、负责村民委员会组织法和居民委员会组织法的贯彻实施，指导推广村民自治和居委会升级达标活动；
4、认真抓好社区建设，负责承担社区建设工作领导组办公室工作，推动社会化服务体系的建立和发展；
5、研究行政区划总体布局；
6、承办全区镇行政区域和街道办事处的设立、撤销、更名、界线变更及政府驻地迁移的审报工作；负责全区行政区域界线的勘界工作；
7、调解和处理边界、地名争议，并向区政府提出仲裁建议；
8、定期向社会发布标准地名信息，管理监督地名标准，负责全区地名管理的日常工作。
（四）社会事务管理科（含区民间组织管理工作领导小组办公室）
1、负责区级社团的登记和年度检查；
2、指导和监督全区社团活动，查处社团组织的违法违纪行为，取缔未经登记而以社团名义开展活动的非法组织；
3、负责区直民办非企业单位的登记和年度检查，取缔未经注册登记的民办非企业单位；
4、承办本区婚姻登记工作，开展婚姻登记系列服务活动，保护合法婚姻和妇女儿童权益；
5、依法办理社会弃婴的收养工作。
（五）优抚安置科（含“双拥”办公室）
1、负责拥军优属和优抚对象的抚恤、优待、补助及国家机关工作人员伤亡抚恤工作；
2、制定优待抚恤实施意见，完善优抚制度，申报、褒扬革命烈士；
3、负责全区退伍义务兵、转业士官和复员军人的接收安置；
4、指导地方退伍军人两用人才的开发使用和军地共育人才的协调工作；
5、负责军队（含武警）离退休干部、无军籍退休、退职职工、退休士官接收安置、服务管理和指导干休所的建设工作；
6、贯彻执行党委、政府关于双拥工作的指示和要求，制定本区双拥规划及工作计划并监督实施；
7、指导全区开展创建双拥模范城（区）活动；
8、协调和处理军地矛盾和军民纠纷的问题；
9、承办区双拥工作委员会和区委、区政府交办的其他事项。
四、人员编制和领导职数
人员编制：核定总编制9名，其中行政编制6名，离退休人员服务管理工作编制单列2名。
领导职数：局长1名，副局长2名。
区民政局年度工作计划
区民政局年度工作计划
小编寄语：下面是我们的小编为大家整理的区民政局年度工作计划，请大家参阅！
紧紧围绕“六个走在前列”大竞赛活动氛围，以打造“五化民政”为奋斗目标，抢抓机遇，统筹推进常规工作，着力突破重点工作，促进20xx年全区民政事业取得新发展。
（一）继续加强社区治理创新和基层政权建设
一是依托全国社区治理和服务创新实验区建设，全面推广社区综合信息服务平台，探索多元的建设方式，全面提升社区治理和服务能力，形成具有**区特色的经验。二是按照全市精品示范社区、品质社区的创建标准和规范化建设的要求，打造亮点，培育品牌。三是加大社区办公服务用房建设力度，进一步完善社区阵地，提升社区服务水平。四是精心组织好全区第十次社区居委会换届选举工作。五是有序开展区社会组织孵化基地建设，同时加强社会组织服务中心专业团队建设。六是抓好社工人才队伍建设。依托全国社会工作职业资格水平考试，组织社工培训，加快现有社区工作人员向社会工作专业人才的转化。
（二）努力完善社会保障体系，扩大救助力度
一是严格执行《社会救助暂行办法》，切实加强和改进城乡最低生活保障工作。二是进一步完善医疗救助制度，稳步提高救助比例和救助限额；加大精神病药物救助工作力度，做好重症精神病人强制住院工作；做好低保户、特困户、重点优抚对象、三无人员等困难群众医疗救助，努力推广即报即结，着力解决困难群众看病难、看病贵的问题，使困难群众得到切实有效的救助。三是进一步加强临时救助工作，切实缓解低收入家庭因特殊原因导致的暂时性困难。四是进一步推进慈善救助工作，倡导以街道为单位，整合各类资源，借助雷锋超市、经常性捐助等救助平台，建立“爱心扶助会”等社会组织，救助更广大的困难群体。五是进一步强化流浪乞讨人员救助管理服务意识，打造良好救助环境，抓好规范救助管理，提升救助服务水平。六是进一步推进分类施保和专项救助，组织开展形式多样的扶贫帮困送温暖活动，有针对性地解决困难群众基本生活、就医、子女上学、居住等方面的实际困难。七是进一步抓好城市低保、农村低保、农村五保、医疗救助的大数据统计，全面开展信息比对工作，做好动态化、精细化数据管理、更新和上报，做到有事实、有数据、有分析。
（三）认真落实双拥优抚、退役安置工作
一是制定计划，做好春节、“两会”、“八一”等重大节日对驻区部队和重点优抚对象的走访慰问工作。二是全面落实各项优抚政策，提高抚恤补助标准，将优抚对象优先纳入社会服务体系。三是继续完善重点优抚对象“一站式”医疗保障工作，严格按政策做好重点优抚对象审核新增工作，做好伤残人员档案的整理、规范工作及数据更新。四是贯彻落实新的《兵役法》和《退役士兵安置条例》，扎实做好退役士兵接收安置工作和退役士兵职业技能教育培训工作。五是严格按政策做好军休人员的接收安置和服务工作。
（四）切实抓好社会福利和社会事务
一是以完善居家养老服务和推进养老设施建设为抓手，努力建成以居家为基础、社区为依托、机构为支撑、社会为主体的设施齐备、功能完善、规模适度、布局合理、覆盖城乡的养老服务体系，推进社区居家养老和社会化养老服务工作。二是按时足额发放高龄老人生活补贴和孤儿生活费。三是积极组织婚姻登记员、老年优待证工作人员参加业务培训，全面提升服务水平。四是继续加强殡葬管理，引导文明治丧，建设精美城区；抓好惠民殡葬补助政策落实，促进殡葬管理再上台阶。
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