人口和计划生育发展规划工作计划。
在工作中为了防止被外界干扰，我们就要为自己的工作来制定一份工作计划。工作规划实际上就是自己对我们自己工作的一次盘点你知道怎样才能让自己的工作计划写得更全面吗？以下是小编收集整理的“人口和计划生育发展规划工作计划”，建议你收藏本页和本站，以便后续阅读！
人口和计划生育发展规划工作计划
一、考核责任指标变化（一）变化指标
1、出生政策符合率95%以上。今年村一级取消出生政策符合率指标，提出稳定低生育水平，严格控制政策外生育。
2、加强出生人口性别比综合治理，无“两非”案件。没有明确具体的控制值，但不能出现“两非”行为或案件。
3、二孩及以上妊娠对象孕情监测到位率达到65%以上。20xx年度生育、引产和在孕4个月以上的二孩及以上育龄妇女人数。已出生的，以孕情上报省级数据库与婴儿出生间隔达5个月以上的为及时；引产和在孕4个月以上的，以末次月经与孕情上报时间间隔4个月以内为及时；对怀孕后由外县市区流入本地的20xx年度二孩及以上妊娠对象，以流入1个月内登记孕情、3个月内上报省人口计生服务管理信息系统的为及时。20xx年度二孩及以上妊娠对象包保服务不到位情况，作为该项指标的个案扣分因素。
4、常住本地已婚育龄妇女随访服务率达到90%以上。落实孕期访视人数、分娩访视人数、术后随访人数。将平时抽查、第三方调查发现的20xx年度已婚育龄妇女生殖健康检查未落实到位情况，作为该项指标的个案扣分因素。
5、近四年生育对象以长效为主的避孕节育措施知情选择落实率达到60%以上。20xx年10月至20xx年1月生育对象长效节育率目前只有45.12%,全市最高的也只有57.89%。要强调的是各地必须如实统计上报长效节育措施，杜绝虚报现象。今年各次考核、抽查中将加大对长效措施虚报的扣分占比。
6、流出已婚育龄妇女有效联系率达到85%以上。去年该指标为流动已婚育龄妇女，本年度缩小了对象范围。
7、村级服务管理信息系统应用率达到100%以上。该指标主要以村居在线服务平台各用户每周独立登录，利用系统提供信息认真核查，及时反馈并完善全员人口数据，有针对性开展服务引导，及时采集录入主要信息（婚姻、妊娠、生育、避孕、办证、流动、死亡等）。
（二）新增指标
1、免费孕前优生健康检查宣传面和知晓率达到100%，免费孕前优生健康检查人群覆盖率达到80%以上。自去年开始我市实行了免费孕前优生健康检查全覆盖（覆盖农村居民和城镇居民），在加强领取结婚证对象、符合再生育对象宣传的同时，要把宣传关口前移，加强对所有适龄未婚男女青年、准备领取结婚证对象的宣传，告之免费孕前优生健康检查的目的、流程、服务地点、咨询电话等事项，在确保覆盖面、知晓率的基础上，切实提高参检率。
2、流动人口信息登记入库率95%以上。该指标是指全员流动人口包括男性也要登记入库。
3、流动人口计划生育均等化服务到位率达到80%以上。按当办文【20xx】72号，流入育龄妇女和常住人口一样，落实“七免三奖”基本公共服务。计生办要在检查之后7天内录入对接平台，对已超过7天的在录入对接平台时，要把检查时间推迟，确保有效录入。
4、督办、交办信访件及时办结率达到100%。要求确保无越级上访事件发生，对当阳市及以上督办、交办的信访要及时、妥善解决，并回复。
5、群众对人口计生工作的综合满意率达到95%以上。重点围绕人口计生公共管理、技术服务及政策落实等方面，主要以免费孕检、奖励政策落实、免费生殖健康服务等工作落实情况在老百姓中的认同感、参与度来评价。象免费经费兑付不到位、奖励政策资格确认不准确、应享受对象未纳入等情况均会直接导致该指标不达标。
6、群众人口计生政策知识和宣传品进村入户率达95%以上。人口计生政策的宣传要重点突出生育政策、奖励优扶政策、免费服务政策等，确保重点对象的宣传品入户率和知识知晓率。
7、全面落实国家、省法律法规和有关文件规定的计划生育奖励优扶政策，确保资格确认准确，资金发放到位。该指标为定性指标，重点为奖扶、特扶（含并发症特扶对象）、独保费、企业退休奖励、高考加分、中考加分等。
8、加强社会抚养费的征收、使用和管理。该指标为定性指标。要求社会抚养费征收一次性不低于应征总额的70%方能开具人口和计划生育信息证明单，该指标的增加，各地应引起高度重视，加强社会抚养费征收工作。
二、出生统计注意项目
根据省指标解释讨论稿，全省今年将实行全省全员清理，出生人口统计口径将发生重大变化，在省文件出台之前仍以原出生上报口径为准。
1、出生统计上报：以当阳市为判断范围。凡男方户籍在本市，且在本市居住的，由居住地主报，在本市以外居住或无固定居所的由户籍地统计上报，管理类型为农业、非农业，不能上报为常住流入。曾在本
人口和计划生育发展规划工作计划第2页
市居住或生活过，现人已外出的，按农业和非农业落实主报。凡男方户籍在本市，从未在本市居住或生活过的，可不报（如：移民）。凡男方户籍不在本市，但女方或小孩在本地的，区别常住流入或非常住流入登记或上报，但已在本市购房居住的，可作农业和非农业上报，已作为常住流入上报的可不作更改。2、上报对象跟踪：常住流入、非常住流入对象每月要跟踪随访，逐人核实，已离开的要迁出，返回的要返队，非常住流入已达半年的要转常住流入，流入一个月以上不足半年又没有常住趋势的在镇村登记，可不建卡，也可作非常住流入登记建卡。对迁出对象逐人核实迁出到何地，如还在当阳市范围内，要联系对方镇村，看是否落实主报。对再婚对象，专干要自己上门核实对象的婚姻、生育史。对未婚生育仍在娘家居住，不作婚嫁处理，直接主报。
3、重视平台信息：对省人口基础信息共享平台、村居在线服务平台上的每一条生育信息，都必须返到村进行核查。核查时要注意，应在全市范围内逐人核实，不要认为这个对象目前与本村无关就可不管，如有的对象户籍转到市内某居委会，但因身份证没有变，还是匹配到原户籍所在地等。不能过分依赖共享平台，平台上只有在本省生育的对象，还有在外地生育后返乡的对象，以及在外地生育后流入、迁入的对象，因此要加强对这类对象的清查核实，重点加强对返乡和迁入对象的清理核实，加强对城郊结合部居住和租住、村辖区内企业外来务工人员，以及移民的清理清查，凡是女方或小孩在本地居住或租住的，要逐一核实。
4、关注就读对象：“在当地就读”作为常住趋势，应纳入常住流入人口管理，也就是在本地上幼儿园的，只要一来，就作常住流入上报，没有时间限制。要定期对辖区内幼儿园内所有近四年生育小孩进行一次核查，在全市范围内落实一个主报单位，要重点关注外来人口、外嫁女其子女在本地就读对象。
5、违法生育上报：对外来人口中的近四年生育对象，无论是在本地生育或生育后迁入的，必须确保生育无漏、瞒报现象。不能有丝毫侥幸心理，因担心先进单位被“一票否决”，对外来人口违法生育和本地政策外生育的而存在瞒报的思想。如果出生统计出问题，性质更严重。
三、全员信息动态管理
重点是外来居住或租住人口、新婚迁入对象要全员建卡。死亡和婚嫁外出对象要及时迁出。
四、村居在线平台应用
1、所有信息需经核实后再反馈。
2、反馈为婚嫁外出的，应在迁出地中通过点击蓝点箭头选择婚嫁所在地。
3、空挂户是指从未在本市范围内生活、居住过的对象。因读书、工作等将户口外迁的不属空挂户，跨乡镇户口迁移的也不属空挂户。户籍在本市，现在本市外定居的对象，必须取得现居地计生部门纳入管理的证明，才可不建卡管理。
4、市内跨村居、跨乡镇人户分离的对象，户籍地必须向现居地提供信息，待现居地建卡管理后方能注销。
5、在核实信息的过程中，不得随意泄漏对象的个人隐私，重要信息必须找当事人核实，避免因工作方法失当造成家庭矛盾和上访事件。
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县人口和计划生育事业十三五发展规划
县人口和计划生育事业十三五发展规划
“十三五”时期是人口和计划生育工作改革转型的重要时期，也是进一步稳定适度低生育水平，统筹解决人口问题的关键时期。这一时期人口与计划生育工作任务更加繁重，工作要求更高，难度更大。为认真做好这一时期工作，我们特制定以下规划。
一、“十三五”人口和计划生育事业发展总体思路
“十三五”人口计生工作的总体思路是：深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，紧紧围绕一个目标，即稳定适度低生育水平，统筹解决人口问题，实现人口长期均衡发展；深入开展两个创建，一是创建全国幸福家庭示范县，二是创建全国计划生育优质服务示范单位；加快推进三项改革，一是以精减办事程序、提高基层服务管理能力为主要内容的生育服务证制度改革，二是以实施单独两孩政策为主要内容的生育政策改革，三是以卫生计生职能融合为主要内容的机构改革；精心实施四大工程，一是农村母亲健康工程，二是免费孕前优生健康检查工程，三是计生家庭创业工程，四是基层基础强基固本工程；切实抓住五个重点，一是深入开展流动人口卫生计生基本公共服务均等化和社会融合示范工程试点，二是扎实推进计划生育依法行政，三是不断深化婚育新风进万家活动，四是综合治理出生人口性别比偏高问题，五是切实加强计生队伍作风建设。
二、“十三五”人口和计划生育事业发展目标
人口和计划生育工作逐步转型，卫生计生职能逐渐融合，稳定适度低生育水平继续保持，到2020年末，全县总人口（不含机械变动）控制在56万人以内，人口平均自然增长率不超过8‰。“十三五”期间，计划生育优质服务水平不断提升，四大工程覆盖面不断扩大，出生婴儿性别比逐步趋于正常、流动人口管理服务更加规范，利益导向机制逐步完善，生育服务证制度改革进展顺利，单独两孩政策稳步实施，群众婚育观念明显转变。
三、“十三五”人口和计划生育事业主要任务
（一）稳妥推进人口计生工作改革
1、认真分析十八大后人口计生工作面临的新形势，教育引导广大人口计生干部深刻认识和准确把握计生工作新常态，积极投身到全面深化改革和依法治理工作中去，加快推动计生工作理念从重管理向重服务转变，工作职能从控制人口数量向促进人口长期均衡发展转变，工作对象从育龄人群向全员人口转变，不断推动人口和计划生育工作全面转型发展。
2、认真落实省、市机构改革的决策部署，狠抓业务工作不放松，确保机构改革顺利进行，确保人口计生系统思想不涣散、标准不降低、工作不滑坡。
3、积极实施以行政审批权限下放为主要内容的扩权强镇改革工作。将再生育指标审批、社会抚养费征收、流动人口婚育证明等权力委托或下放镇政府，县人口和计生部门通过例行业务指导检查、信访投诉举报倒查、检查暗访时随机抽查等形式对再生育指标审批、社会抚养费征收、流动人口婚育证明工作开展监督检查和评估，及时发现和纠正工作中存在的问题，重点查找滥用职权违反法律政策乱作为的案件，问题严重的依纪依法严肃处理，坚决杜绝各类不正之风。
（二） 加强宣传教育，建设生育文化。
1、广泛、深入、持久的开展婚育新风进万家和计划生育新农村新家庭新阵地建设活动，充分发挥网络媒体的宣传作用，不断拓展宣传教育的覆盖面，创新宣传形式，进一步弘扬婚育新风尚，传递计生正能量，不断增强宣传教育的感染力、影响力和渗透力。到2020年，人口和计划生育宣传品进村入户率达到100％；生殖保健知识知晓率达到95％以上；在校学生的人口国情、基本国策、青春期及性健康等方面的知识普及率达到90％以上，全县80％以上的村建成人口文化宣传阵地。
2、切实加强网络宣传和舆情监测工作，认真研究当前人口计生工作面临的新形势、新问题，不断创新和改进工作方法，充分利用互联网、手机、微博、微信等新兴媒体，引导社会舆论，强化在线互动，及时回应热点问题，传播正确信息，发布重要信息。加强对苗头性问题的研判，及时掌握并化解人口计生敏感舆情，提高舆论引导水平，牢牢把握宣传舆论的主导权。
（三）狠抓质量管理，稳定低生育水平。
1、不断健全完善人口计生工作“三个一”领导机制，落实“党政线”、“部门线”、“计生线”目标责任管理制度，改革考核办法，以严格的目标责任考核，推动人口计划全面完成。
2、狠抓“三查两清一服务”工作，加大对后进镇办、后进村、特别是人口大村、城乡结合部和城镇社区的跟踪调查和整改力度。不断提高人口计生质量指标及统计数据准确率。重视流动人口计划生育工作，开展清理清查活动，严肃查处违法生育行为。
3、扎实推进信息化建设和应用。及时做好全员人口数据库生育信息的采集、录入、变更和补充完善工作。以全员人口数据库为依据建立健全人口变动预警机制。提升人口计生信息资源共享平台应用水平。积极推进人口计生服务管理“一证通”及网上办事办证，提高办事效率。
（四）形成统一合力，强化流动人口管理。
1、切实做好流动人口卫生计生基本服务均等化工作，加快建立健全运行机制，完善卫生计生服务网络，提高基层服务能力，为流动人口提供便捷优质高效服务。
2、积极推进流动人口社会融合示范工程工作，不断提高流动人口家庭发展能力，重点打造一批示范社区和品牌项目，促进流动人口融入经济社会发展。
3、进一步做好流动人口服务管理信息系统应用和维护工作，积极推行流动人口电子婚育证明应用。抓好流动人口清理清查和个案信息采集录入，提高流动人口信息准确率及录入信息及时率。
（五）加强综合治理，狠抓性别整治。
1、切实抓好出生实名登记和“两非”案件信息管理，严格执行14周以上妊娠终止审批管理相关规定，认真做好二胎全程优质跟踪服务和关爱女孩工作，深入开展打击“两非”治理行动，加大查处力度，力争在案件查处上有新突破。
2、努力营造男女平等的良好社会氛围、政策环境和法制环境，提高女孩和女孩家庭的社会地位。切实加大关爱女孩的宣传教育力度，努力转变广大群众的重男轻女思想旧观念，力争在本期内将我县出生人口性别比继续保持在正常范围内。
（六）加强文明执法，严格依法行政。
1、坚持依法行政，做到文明执法、规范执法，教育各级计生干部增强法制观念，依法严肃查处计划外生育的违法行为。
2、杜绝因计划生育执法不当而引发的恶性案件，继续开展计划生育便民维权活动，切实保护公民合法权益。
3、进一步加强计划生育行政性收费的管理，执行“收支两条线”规定，杜绝计划生育上的乱收费、乱罚款现象。
（七）深化优质服务，实施两大工程。
1、认真实施
“母亲健康工程”，加大科普宣传、检查治疗和预防工作力度，建立完善“查、治、防”三位一体的妇女健康检查长效机制，育龄妇女健康检查率达到85%以上。
2、扎实推进免费孕前优生健康检查项目，抓好人员培训、调查摸底、实验室检查、风险评估等关键环节。孕前健康检查率达到85%以上，切实降低出生缺陷发生率。积极探索开展孕期保健服务和产前诊断。重视做好检查对象的随访工作，对高风险人群实行“一对一”指导，努力降低出生缺陷发生风。
3、认真做好避孕药具发放工作，畅通发放渠道，推进药具宣传服务“进机关、进社区、进农村、进企业、进工地、进宾馆”活动。做好计生药具发放工作，在各镇计生服务机构全面安装避孕药具自取机。加强避孕药具市场监管，每年坚持开展4次药械市场检查，严禁免费药具流入市场。积极参与艾滋病预防工作。
（八）落实奖扶政策，健全导向机制。
1、协调相关部门，做好社会普惠政策和计生优惠政策的有效衔接，积极推动农村扶贫开发、征地补偿、移民搬迁、社会保障、教育资助、就业等政策或项目对计划生育家庭的优待和照顾，不断增强对贫困计生家庭的帮扶合力，关注计生家庭成员的整体发展，切实提高计生家庭发展能力。
2、全面落实中央和省、市计划生育家庭奖励扶助政策，扎实做好奖扶资格审核确认和奖扶资金发放工作；认真落实失独家庭一次性补助和养老扶助制度，大力开展形式多样的走访慰问和“献爱心”活动。
（九）不断加强计划生育协会建设
1、抓好计生协会组织建设，积极开展计划生育基层群众自治和诚信计生示范村创建活动，促进协会工作深入开展。
2、以创建幸福家庭、打造幸福**为目标，深入开展“生育关怀，青春健康”（20xx-2019）项目工作，在县职校、和高中建立青春健康示范点。开展生育关怀-情暖留守儿童活动，继续做好走访慰问失独家庭关爱救助活动。
3、实现培训、指导、服务三位一体的万名会员实用技术培训模式，扶持壮大一批能带动农民增收，能促进产业基地壮大的龙头企业和专业合作社，提高会员发家致富的能力和本领，全县培训人数不低于1万人。
4、认真做好计生系列保险工作，不断扩大覆盖面，督促相关机构落实保险理赔措施，让广大计生家庭得到更多实惠。力争全县计生保险覆盖率60%以上。
5、大力实施计生家庭创业工程。围绕县域主导产业发展，每年至少抓2个创业工程示范基地，至少帮扶200户贫困独生子女户和双女户，每户帮扶资金不得少于1千元，提高计生家庭经济发展能力。
（十）全面抓好计生队伍建设
1、加强人口计生基层干部教育培训，制定教育培训计划，扎实开展多层次、多方面业务培训，全面提高人口计生干部的综合素质和工作能力，努力建设一支政治强、业务精、会管理、能服务的计生干部队伍。按时兑现村级计生专干工资报酬，充分调动基层专干的工作积极性，促进工作的顺利开展。
2、认真执行中央八项规定和县委十项规定，积极巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，加强行业作风建设，深化阳光计生行动，严格落实“两个责任”，强化执纪监督问责力度，坚决纠正违反廉洁自律有关规定和损害群众利益的违规违纪行为，持之以恒纠正“四风”。
人口和计划生育工作规划
人口和计划生育工作规划
在20xx年度计生工作中，围绕我矿“11243”工作思路，突出教育，重视防控，动态管理，抓牢基础，确保全年不影响，不超标，切实维护全矿稳定形势。
一、指导思想
以人为本，服务群众，综合管理，提高质量，抓住重点，强化实效。
二、工作重点
1、提高认识，增强责任意识。
认真分析当前人口计生工作面临的前所未有的复杂形势和良好的发展机遇，特别要分析本队存在的各类动态，充分认识稳定低生育水平的长期性和艰巨性，充分认识统筹解决人口问题的复杂性和紧迫性，把思想和认识统一到全矿的工作部署上来，坚决克服盲目乐观和麻痹松劲思想，进一步增强做好人口和计生工作的主动性，做到人口警钟常鸣、人口问题常议、人口控制常抓，为不断提升矿井人口和计生工作水平作出贡献。
2、齐抓共管，强化组织领导。
坚持“一把手”亲自抓、负总责的工作要求，切实把计划生育工作摆到工作的重要位置，按照矿《关于全面加强人口和计划生育基层基础规范化建设的实施意见》、《人口和计划生育工作抵押考核办法》等管理规定，与区队工作同部署、同检查、同考核、同奖惩。
3、规范管理，做好日常工作。
一是精细管理，强化信息工作。围绕帐、册、簿，加强“七簿两卡”等基层资料管理和基层单位《计划生育基础信息表》统计工作，做到分类建档、建卡管理，上报及时，数据准确。
二是以人为本，提高服务水平。配合矿计生办，做好已婚育龄妇女生殖健康查体工作，并积极推进避孕节育知情选择工作，让育龄人员自觉自愿地落实长效避孕节育措施，保证节育措施随访率达到100%。
4、创新方法，提高工作效能
一是创新宣传教育方法，促进婚育文化宣传。充分利用“春季优质服务月”活动，大力宣传“婚育新风进万家”，教育引导干部职工群众破除男尊女卑、重男轻女等封建落后思想，形成科学、文明、进步的婚育观念。大力加强培训基地建设，做好每季一次的计生培训工作，积极普及计划生育相关知识，提高干部职工群众知晓率。
二是强化队伍建设，提高工作效能。一要坚持计生领导小组例会制度，总结工作，查找不足，加强整改，健全机制。二要加强学习，提高素质，认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、十七届四中全会精神等，以先进理论武装头脑，指导实践。三要在矿计生办指导下，转变作风，提高效率，服务群众，方便职工，用亲情化感化职工的家属，促进计生工作稳定发展。
人口和计划生育工作计划
以下是小编为大家整理的关于《人口和计划生育工作计划》文章，供大家学习参考！
基本情况
我们社区总人口633人，有4个居民小组，配备4名计生信息员，总户籍育龄妇女207人（未婚25人、已婚182人）。其中上环105人、工具27人、结扎14人、绝经16人、不孕5人、待孕10人，现孕5人。全年新婚登记8对、再婚登记2对、二胎4对，领取独生子女1对。目前出生人数3人（2女1男），一、二级干预是100%。2013年落实四项手术16人（上环6人、取环8人、绝育1人、人流1人）。一年来发放婴幼“安康险”3份、新发放“苏菲卡”22张、知情选择率100%、计划生育率100%、措施落实率100%。
一、开展优质服务
在开展优质服务当中采取有：（一）新婚前后随访，鼓励晚婚晚育，每月随访孕期，积极做好孕期筛查调查。（二）怀孕期间随访，宣传孕期、围产期保健知识。（三）婴儿出生后随访，送温馨提示卡片，送婴幼儿“安康险”、送避孕药具和计划免疫预防，传授避孕节育知识。（四）落实四项手的对象，采取定时随访，在随访中如发现四术而发生问题动员及时就医，而给予报销医疗费。（五）在生殖保健中，3月份和9月份开展了经孕情普查，共普查400多人次，普查率达99.8%以上，还发放了b超优惠券100多张。4月份开展了宫颈癌筛查，共筛查34人，并回访了筛查育龄妇女，对病情严重通知及时到医院进行了复查，做到有病早治，无病早防。（六）对流动人口服务，对有三证的育龄妇女同样享受与本地育龄妇女一样的优惠待遇。（七）对于二胎申请和二级干预抽血对象一律积极陪同。（八）并在传统节日里，走访独生子女贫困户和孤寡老人并发放慰问金。我们以不断提高优质服务，满足育龄群众需求，及时把党和政府的温暖送到群众心中去。
二、认真做好重点人员管理
在重点人群和重点环节管理上，结合实际突出重点掌握信息。（一）对长期用工具难上环的人员进行每月走访，并发放工具。（二）再婚无生育条件的对象进行经常性上门宣传计生政策。（三）年龄未到，未婚同居的采取经常走访并送工具上门。（四）及时通知更年期育龄妇女做取环术。（五）鼓励生育后的育龄妇女及时落实长效措施，每走访一次在笔记上记录一次，方便以后的工作。通过及时掌握重点人员的经孕情信息，有针对性的为育龄群众提供服务，今年计划生育率达100%。
三、加强宣传教育
充分利用人口分校，开展各类培训，更新了宣传橱窗、宣传品等计划生育法律法规知识。（一）培训对象（协会会员、育龄群众、青少年）等。（二）宣传橱窗（每期更换计生宣传图）其内容丰富。（三）宣传品发放约1000余份（年画、计生知识、流入和流出人员的公开信、流动人员计生友情提示、春风卡、春风行动免费券、流动人口条例）等。（四）每月9日组织计生信息员例会1次，便于了解育龄群众孕情情况，做到早发现、早汇报、早采取补救措施。（五）利用重大节日开展了一系列活动，在“三八”妇女节开展了茶会，让育龄妇女增添了交流机会。在“5.29”纪念日、9.25公开信活动中大力宣传计生政策，鼓励社区居民对计生工作提出建议等。
四、流动人口管理与服务
流动人口的流动量快，也给管理服务加大了难度，我们始终以坚持共同管理，以现居住地管理为主的原则。（一）我们在流动人口管理上做到每月清查，和外管办人员一起走访，及时采集、及时进机、及时签订私房出租户合同、及时发放“苏菲卡”免费验检等服务，做到同等管理、同等服务、同等享受。（二）积极为流出人员办理《流动人口婚育》，及时和她们签订流出人员生育合同，在节假日她们回家时进行上门随访。目前社区总流入育龄妇女25人，共持《流动人口婚育》22张，总发放苏菲卡25张。流出人口1人，持《流动人口婚育证明》1张。
五、依托协会组织、加强服务阵地和网络建设
按照上级要求，我们完善硬软件设施：（一）规范了上墙制度和内容。（二）在社区办公大楼围栏上增添计生宣传牌。（三）更新了宣传橱窗及时更换宣传内容。（四）和镇卫生院协商开设社区卫生服务站，做到了资源共享。（五）在四月份认真做好了计生协会换届选举工作，选出了新一轮的会长、副会长和理事。（六）在七月份认真迎接了省“十一五”期末人口和计划生育评估工作。（七）在计生信息员队伍中，始终把想服务、会服务、能服务的人作为计生信息员，把计生信息员的报酬纳入年终考核奖励机制，调动计生信息员的工作积极性。
以上是我们西漾渔业社区一年来的主要工作，但离上级计生部门要求及育龄群众需求还相差甚远。在今后的工作我们要不断的创新工作思路，不断的提高自身素质和服务质量，让广大育龄群众满意。
市人口和计划生育工作计划
市人口和计划生育工作计划
为贯彻落实中共中央、国务院《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》（以下简称决定）和省、市有关文件精神，全面加强我县人口和计划生育工作，统筹解决人口问题，为打造“京南卫星生态城”和建设“白沟?白洋淀温泉城”次中心城市创造良好的人口环境，特制定本计划。
一、指导思想
20xx年，以党的十七大和中央《决定》精神为指导，以统筹解决人口问题，切实稳定低生育水平、促进人的全面发展为核心，全面落实科学发展观，积杂烩网极探索人口和计划生育工作管理新机制，服务新方法，考核新手段。紧紧围绕惠民计生、和谐计生、文明计生，夯实基础抓规范，打造亮点抓示范，优质服务抓模范。切实发挥好各级党委、政府的领导作用，计生队伍的骨干作用，基层组织的自治作用，综治部门的职能作用，不断提升人口计生工作的总体水平，努力争创计划生育工作优质服务县。
二、主要目标
1、人口出生率控制在14.95‰以内；
2、符合政策生育率达到85%以上；
3、出生统计求实率达到95%以上；
4、群众对计划生育工作的满意率达到87%以上；
5、人口自然增长率控制在7.5‰；
6、出生人口性别比保持在正常范围；
7、各项计生工作指标达到省、市规范要求，整体工作水平再上新台阶。
三、工作重点
（一）认真学习宣传党的十七大和中央《决定》精神，增强新时期做好人口计生工作的责任感和使命感
学习贯彻党的十七大和中央《决定》精神是20xx年乃至今后一个时期全县人口计生系统的一项中心任务。要用十七大和中央《决定》精神，统一全县人口计生系统各级干部的思想，不断增强做好新时期人口计生工作的责任感和使命感。切实做到在其位、谋其政、尽其责、做其事、见其效，用实际行动推进各项工作。要学以致用，紧紧围绕统筹解决人口问题，创新观念、创新机制、创新举措，积极探索做好新时期人口计生工作的好抓手。每一个计生干部都要做到熟悉《决定》精神实质，会解释、能应用。上半年，县人口计生局要对全县计生干部组织一次中央《决定》精神理论考试，考试结果书面通报全县。
（二）以提升优质服务水平为目标，全面深化计生服务体系建设
1、强化计、卫合作，拓宽服务领域。实行计、卫合作，整合技术服务资源，拓宽服务领域，是实现优质服务的前提。县计生部门要探索通过与医疗机构的合作，实现“规范化、标准化”的工作运行机制，实行院、站“一体化”管理。通过整合资源提高技术服务水平，提高社会效益和经济效益。乡级计生服务站也要因地制宜推进与医疗机构的合作，拓宽服务领域，提升服务水平。
2、加强中心站建设，提高辐射能力。要以国债项目建设为契机，加大投入力度，今年6月底前完成基础设施和相关技术服务设备配套建设任务。9月底前，龙湾镇、朱各庄镇、大营镇要达到昝岗镇“一街、二园、六中心”建设标准，并能依托中心站自主开展普查、避孕节育手术、生殖健康、孕期保健等常规性服务活动；县技术站和昝岗镇联合探索育龄妇女孕期有偿保健服务工作，为推进基层优质服务工作奠定坚实的基础，依靠自身技术服务水平提高辐射能力。
3、推进县、乡计生服务站“一体化”管理模式，提升整体工作效能。县、乡两级计生服务站技术人员实行双向流动，统筹安排技术服务力量和人员结构，有效解决乡级计生服务站技术力量不足和技术水平不高的问题。技术人员双向流动管理办法由县人口计生局组织制定并会同乡（镇）共同组织实施。通过科学整合服务资源，统筹安排技术力量，努力使县、乡计生服务站尽快“活起来、富起来”，切实发挥好计生服务站的作用，提高计生服务效能。
4、严明责任、量化标准，抓实以长效为主的避孕节育。县、乡两级计生服务站要以“四定”（定岗、定责、定任务、定奖惩）为主要抓手，建立健全各项管理制度，严格落实工作责任，制定以绩效工资为核心内容的岗位目标管理责任制。县、乡技术服务人员必须持证上岗。每年组织不少于2次的业务资格考试和培训，达不到上岗资格的待岗培训（或自学）一个月，之后经考核仍不达标的，取消执业资格，退回人事劳动部门另行安置。对在岗人员，通过绩效工资调动干部职工的工作积极性，提供优质服务，推进各项避孕节育措施的落实。在强化县、乡计生服务站技术服务的同时，同步推进药具服务、信息咨询服务、培训服务以及计生行政服务工作。
（三）以“婚育新风进万家活动”为载体，扎实开展“双文明”建设活动
“双文明”建设活动是推进农村生育文化建设，营造依法生育氛围，引导群众树立文明生育观念的重要措施和手段。20xx年要借宣传贯彻党的十七大和中央《决定》精神的东风，在搞好婚育新风进万家常规宣传活动的同时，制定出台“双文明”建设实施方案，明确“
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双文明”评选标准和相关要求，大力推进“双文明”建设活动。各乡（镇）要结合中央《决定》宣传和“双文明”建设活动，全面加强村级计生宣传阵地建设。全县223个村做到村村有人口文化大院、计生知识长廊、宣传展室和计生宣传一条街等。宣传形式要多样化，宣传内容要规范化，突出特色，贴近实际，注重实际效果。年内创建生育文明村30个，生育文明户5515个，分别比去年提高50%和10%（创建标准见雄计育领字【20xx】9号文）。各乡（镇）创建的婚育文明村必须要成为计生工作的样板村，年底县将对“双文明”创建活动组织检查验收。（四）改革社会抚养费征管机制，依法推进社会抚养费征收工作
制定出台《雄县社会抚养费征收管理使用实施细则（试用）》，借鉴“安新征收模式”，大力推进社会抚养费征收工作。一是建立征管新机制，成立社会抚养费征收机构，组建征收专职队伍。从县人口计生局、各乡（镇）计生办、县法院、县纪检监察局抽调专门人员，组建好专职征收队伍。二是建立健全各项工作制度，确保新机制健康运行。三是选择条件具备的乡、村先行试点，成熟后再向全县推开。为积极稳妥地推进征管机制的改革，采取试点与委托征收相结合的模式，逐步扩大县集中征收的村数。凡是县确定集中征本文 收的村，各乡（镇）要积极配合，保证集中征收工作顺利推进。凡是确定集中征收的村，由所属乡（镇）计生办据实申报该村规定时限内的政策外出生和社会抚养费征收情况，并立即停止委托征收行为。县纪检监察、财政、审计部门将对县计生局、各乡（镇）社会抚养费征管用情况进行联合检查，对违反规定要求，擅自征收甚至弄虚作假、不配合集中征收工作的，依法依纪严肃查处。
（五）协调联动，综合治理，下大力抓好性别比治理、流动人口管理、城镇违法生育治理工作
按照“党政负责、部门配合、综合治理”工作机制，落实“三定一考”工作模式，抓好以下“三项工作”的综合治理。一是抓好出生人口性别比综合治理。真正把“关爱女孩行动”落到实处。计生与妇联、团委、教育局等部门要组织好计生家庭的贫困女学生扶助活动，今年计划从计生事业费中拿出2-3万元资助这些贫困女生。严厉打击“两非”和查处非法鉴定胎儿性别和选择性别的人工终止妊娠行为。通过卫生、药监、公安等有关部门相互配合，齐抓共管，综合治理，切实遏制出生人口性别比偏高的势头，确保出生人口性别比控制在正常范围。实行举证奖励制度，每查实一例举证，奖励乡（镇）计生办3000元。向社会公布“两非”举报电话，实行有奖举报，一经查实，奖励首报人1000元。奖金从“两非”案件的罚款中列支。同时，将举证“两非”案件作为考核乡镇计生工作的重要指标之一，确保每个乡（镇）全年举证“两非”案达到一件以上。县人口计生局要会同卫生、药监等有关部门加强调研，积极创新综合治理性别比的工作方法和举措，通过大力宣传和“两非”案件的查处，有效震慑“两非”行为，把出生人口性别比稳定在正常水平。二是继续完善“以房管人”和“以企管人”相结合的流动人口管理服务新模式。发挥信息平台的作用，加强对流动人口的监测和分析，按照“管用、有效”的原则，推进工作规范化运作。同时向流动人口相对集中的雄州镇、昝岗镇、龙湾镇、朱各庄镇大力推广。建立切实可行的流动人口管理和服务机制，各乡镇、村都要加强流动人口管理组织建设，彻底解决漏登、漏管问题。乡（镇）要设立流动人口管理办公室，明确专职人员。流动人口较多的村或企业要有专职管理人员，并建立流动人口协会，逐步实现“属地化管理、居民化服务”的目标，力争使全县流入人口建档和服务率都达到90%以上。三是继续组织开展好城镇违法生育治理活动。对城镇违法生育发现一起、查处一起，确保社会抚养费征收，党政纪处分和长效节育措施落实“三到位”。开展城镇职工计划生育普查服务活动。由县人口计生局制定城镇职工普查服务工作方案，并会同纪检监察等有关部门共同组织实施。
（六）认真开展“阳光行政、便民维权”活动
为认真贯彻落实省、市人口计生委“关于开展计划生育依法行政、便民维权活动”的工作要求，突出抓好《全面推进依法行政实施纲要》的落实。畅通监督渠道，创新工作机制，转变工作作风，优化工作环境，加强业务培训，开展岗位练兵，提升计生队伍依法行政能力和优质服务水平。县、乡都要设立计划生育公开栏，公示政策法规、审批程序、审批事项、办结时限、收费标准、负责人员以及行风热线电话，自觉接受群众监督，努力实现“职责履行到位、权利保障到位、程序知情到位、接受监督到位；依法办事，文明执法，为群众提供高效、优质服务”的工作目标。全面推进人口和计划生育依法行政、便民维权活动，实现阳光行政，切实维护群众群众实行计划生育的合法权益。张岗乡年内要完成新建计生服务站的扫尾工程，实现集中服务和“一站式”办公。
（七）严格转化标准，落实分包责任，切实做好计生后进村转化工作
根据计生后进村转化标准，落实县、乡党委政府领导联系后进村制度确保领导到位、措施到位，全面落实后进村分包转化责任制。加大对计生后进村转化督导力度和调查解剖力度，努力推进后进转化工作。要实实在在抓几个反面典型，尤其是对领导不重视，责任不落实，目标完不成的坚决实行“一票否决”制度，确保我县后进村转化率达到90%以上，促进全县人口与计划生育工作的均衡发展。
（八）全面落实计生奖励政策，不断完善计生利益导向政策体系，加快推进“惠民计生”、“和谐计生”建设
继续完善“以县级奖励扶助为主体，乡（镇）、村和县直部门相配合，全社会参与”的一体化奖励机制，逐步完善“少生奖励、困难救助、服务免费、政策优先、贫困扶持、养老保障”的利益导向体系，认真贯彻落实“惠民计生”政策。根据省、市人口计生委普惠性政策的出台情况，整合完善现有的奖励优惠政策，做好我县的普惠性政策与奖励优惠政策的有效衔接工作。兑现各项计划生育奖励政策，认真落实农村18周岁以下领取《独生子女父母光荣证》家庭夫妻每人每月10元的奖金，兑现农村主动放弃二胎生育指标并领取《独生子女父母光荣证》家庭夫妻双方各1000元的一次性奖励。确保县级奖扶到位率达到100%。各乡（镇）、村，特别是有条件的乡（镇）、村也要把奖励扶助作为推动“惠民计生”、“和谐计生”的重要手段，有针对性地制定好本乡（镇）、村的奖励扶助办法，并抓好落实。同时，积极动员企业、名人、富人参与计生家庭奖励扶助和贫困救助。县将把此项工作作为各乡（镇）创新工作的一项重要内容，在年终考核时予以加分。认真落实农村独生子女中高考加分政策。协调有关部门依据《河北省人口与计划生育条例》，制定好本系统计划生育优先优惠政策，并抓好落实。确保各项政策不折不扣的惠及每个计生家庭。抓好“少生快富”工程，积极开展“关爱女孩”困难救助等活动。发挥我县民营企业多的优势，在民营企业相对集中的乡（镇）抓好民营企业对农村计生家庭“一帮一”试点，探索企业参与计生家庭救助和“少生快富”工程的新路子。要加大奖励扶助宣传，扩大奖励扶助的影响力，把利益导向的作用真正发挥出来。
四、保障措施
（一）切实加强领导，创造优良政策环境
继续坚持党政一把手亲自抓、负总责的机制，坚决执行“一票否决”。要认真落实党的“十七大”和中央《决定》精神，按照科学发展观和构建和谐社会的要求，切实把人口和计划生育工作纳入重要议事日程。县委、政府和各乡（镇）党委、政府每年专题研究计生工作分别不少于四次。各乡（镇）对涉及人口计生事业的重要工作，要随时研究，及时向县委、政府报告。要综合运用经济、法律、行政等调控手段，创造有利于人口和计划生育工作的政策环境。
（二）加强基层队伍和组织建设，把好第一道防线
要坚持“两手”抓。一手抓队伍待遇的落实。着力解决好计生干部职工工资、养老保险、医疗保险等待遇问题，提高计生干部的工作积极性。一手抓队伍管理。制定出台《雄县计生队伍管理办法》，3月底前，全县计生系统全部落实以“四定”（定岗位、定职责、定任务、定奖惩）为核心的岗位目标管理责任制。要结合正在进行的农村“两委”换届工作，建强农村“两委”班子和计生专干、小组长队伍。在村“两委”换届中，凡是违背计生政策的，一律不得提名为村“两委”干部，更不得担任计生干部。村“两委”换届后，计生干部队伍只能加强，不能削弱。乡（镇）要积极探索育龄妇女小组长薪酬和工作挂钩的机制，奖优罚懒，有条件的乡（镇）可适当增加小组长待遇。
（三）严格考核，落实奖惩
采取日常工作检查考核和年终综合考核相结合的方法，科学评价各乡镇和管理部门工作开展情况，依据考核情况进行综合排位，并依据考核办法兑现奖惩。日常工作检查考核情况每季度向县分管领导书面汇报一次，必要时向全县通报检查考核情况。全年各乡（镇）综合考核排位情况在考核结束后一个月内书面呈报县委、县政府，落实奖惩。
（四）加大明察暗访和调查解剖力度
采取互查、联查及随机抽查的方式，加大调查解剖面。年内解剖层面不低于总村数的20%。把明察暗访和调查解剖的重点放在计划生育后进村和信访重点村。要以信访为线索，以报表为依据，组织专门力量定期进行抽查。同一信访案件，被当地群众举报两次仍没有处理到位的，将对信访村进行解剖；同一村，连续出现两次以上信访案件的，要进行解剖。一个乡镇如果年内有二个以上的村被黄牌警告，则给予该乡（镇）黄牌警告，并列为县委、政府重点管理乡镇，问题严重的直至“一票否决”。
乡镇人口和计划生育工作计划
乡镇人口和计划生育工作计划
20xx年，我镇的人口和计划生育工作在镇党委、镇政府及县人口和计划生育局的领导下，组织计生办全体工作人员及村计生员认真学习《中华人民共和国人口和计划生育法》、《四川省人口和计划生育条例》、《社会抚养费征收管理办法》和《计划生育技术服务条例》等有关法律和法规，提高对新时期新环境下计生工作的认识，增强计生工作人员及村计生员的业务知识和工作能力，积极进行社会调查，了解全镇计生工作动态发展趋势，加强对流动人口和计划生育各项工作管理，积极开展计生工作的宣传活动，宣传群众发动群众，做好群众的思想工作，综合治理生育环境，加大社会抚养费的征收力度，全面的开展计划生育工作。一、积极开展培训工作，提高自身素质及工作能力
我镇计生工作在镇党委、镇政府及县人口和计划生育局的领导下，要精心组织计生工作人员和全镇23个村2个居委会的村居领导及计生员认真学习计生政策法规，以提高自身素质。加大业务知识技术培训工作，从而提高全体工作人员的业务知识水平，为全镇计生工作的发展起到积极的推动作用。
二、积极发动群众，开展好宣传活动
20xx年，积极利用各种会议、村级广播站、认真开展计划生育法律法规的宣传活动。7月11日是世界人口日，专门针对《中华人民共和国人口计划生育法》、《四川省人口和计划生育条例》、《社会抚养费征收管理办法》及其它法律法规进行重点宣传，使全镇广大群众进一步的了解国家的计划生育政策，知道了计生工作不是放宽了，而是更加法制化了。通过这一系列的宣传活动，使广大群众全面了解计划生育政策起到积极的推动作用。
三、认真开展计划生育技术免费服务工作
我们认真贯彻计划生育技术免费服务的政策，积极开展育龄妇女的计划生育节育措施免费技术服务，符合政策生率85%以上，使全镇育龄妇女避孕率达到90%以上，综合节育率达到92%以上；符合生育政策的夫妻领取优生优育咨询服务卡，对叶酸的发放登记造册；认真建设村级计生服务室、做好科技、药具的发放和报告工作，避孕药具的管理和发放得到更进一步的加强，全年认真开展育龄妇女计划生育“三查”工作三次，
四、加强流动人口管理
做好外流育龄妇女人员的信息反馈工作。由于我镇外出务工人员多，特别是育龄妇女外出务工人数较大，一方面为我镇的经济建设取到了巨大的推动作用，另一方面边给我镇计生工作带来了不可忽视的新问题，管理特别难。做好对外出务工人员进行登记、建卡和数据录入工作。认真做好流动人口计划生育工作，在方便广大育龄妇女外出务工的同时，积极开展宣传活动，对每个外出育龄妇女都发放宣传资料，要求积极配合现居住地计生工作，并将自己的计生工作信息及时反馈回来，并做好流动人口的资料管理工作，对我镇的外来务工人员加强清理和信息反馈工作。
五、认真做好独生子女父母奖励和计划生育家庭奖励扶助工作
认真按照国家关于计划生育家庭奖励扶助政策的要求，全面开展对我镇的计划生育家庭户的摸底调查工作，做到有一户、摸一户，做好调查工作，全面上报不留死角。在做好计划生育家庭奖励扶助户的工作的同时，积极开展独生子女父母奖励人员的调查核对工作，做到有一户上报一户，发放奖励金一户。
六、认真开展计划生育“三结合”工作
搞好农村计划生育综合改革，计划生育“三结合”工作是我镇计划生育工作在全镇农村全面开展的载体，结合我镇实际，开展了计划生育和科技兴农主要内容的婚育新风进万家活动，积极开展科技下乡宣传活动。积极建立“六有四落实”的工作机制，积极协助村支部、村民委员会搞好“计划生育村民自治工作”，全面完成计划生育村民自治和村规民约建设。做好“争创全国人口和计划生育综合改革示范县”的各项目标任务。
七、认真做好社会抚养费征收管理工作
在镇党委、镇政府及县人口和计划生育局的领导下，针对我镇的实际情况，精心组织，认真做好我镇的社会抚养费的征收管理工作，积极开展《社会抚养费征收管理办法》的宣传，加大宣传力度，落实征收措施，积极对违法生育环境进行综合治理。通过努力，使我镇社会抚养费的征收工作有明显的改观，被征收人的自觉性有较大的提高。
总之，20xx年我镇人口和计划生育工作在镇党委、镇政府及县人口和计划生育局的领导下，要取得明显的好转，我们决心在今年的工作中，积极、努力、加强学习提高每个计生工作人员的思想、文化、业务素质和工作能力水平，加大学习力度，强化 工作措施，为我镇20xx年的人口和计划生育工作再上新台阶而奋斗。
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