镇扶贫办挂职总结

镇扶贫规划。

按照通知上的要求，我们应该认真编写工作计划。工作计划就是自己对于工作任务和时间的一种进度安排怎样写一份详细的工作计划？为此，你可能需要看看“镇扶贫规划”，请收藏好，以便下次再读！

镇扶贫规划

一、基本情况

**镇地处**市**区南面，全镇幅员面积33平方公里，其中耕地面积8253亩。全镇辖9个行政村， 3个社区居委会，总人口20240人，其中农村人口18180人，有2个贫困村（**村、**村），全镇有人均收入低于2736元贫困户740户，1849人，20xx年，脱贫89户，188人。通过调查分析，致贫的原因：1、因家庭劳动力缺少致贫的 226人，占16.2 %；2、因病致贫的844人，占53.2%；3、五保需社会保障致贫20人，1.2占%；4、其他致贫571人，占29.4 %。**镇基础设施建设薄弱，社会公益事业有待发展，人口素质急需提高。

二、总结目标

按照“一年打基础，两年见成效，三年大变样”的整体思路。力争通过三年努力，争取在20xx年进一步完善村级活动室，配齐相应办公设施，实现全镇社社通水泥路，形成以村社水泥路为主的畅通公路网络。维修新建一批山坪塘、堰塘、水渠等水利设施，彻底解决灌溉用水问题。积极调整产业结构，与**乡、**村一并建设柑橘产业园，力争明光蓝莓园、国光蔬菜基地在三年内形成数量成规模，质量上档次，品牌出口碑的柑橘、蓝莓、蔬菜基地。争取到20xx年实现全镇人均收入达到6900元左右，实现人均收入翻一番。大力实施“一建四改”工程，切实改变镇容村貌，加强针对群众的个人能力培训，逐步实现向近郊观光农业转变。

三、规划项目及建设内容

20xx年：脱贫89户，188人，确保扶贫户对象年均纯收入增幅高于全镇平均水平3个百分点，贫困发生率下降到0.5%。

1.基础设施项目：在**村8社、6社修社道路2公里，修建山坪塘3口，蓄水池20口，在**村、**村修建垃圾池4个，维修排水渠2公里，在**村建设便道路4公里，生产便道路3公里，沼气池100个。

2.社会公益类项目：危房改造108座，为2户无房贫困户修建200平方米的住房，拿出5万元为教育扶贫资助，资助25名学生，拿出50万元为医疗扶贫资金，解决贫困户看不起病的问题，拿出80万元解决基本没有收入来源，严重入不敷出的特困家庭户的基本生活问题。

3.产业项目：改善国光村的蔬菜种植结构180亩，提高**村、**村的柑橘产业管护水平。

20xx年：脱贫92户，215人，确保扶贫户对象年均纯收入增幅高于全镇平均水平3个百分点，贫困发生率下降到0.5%。

1.基础设施项目：在全镇修错车道40处，建设桥梁一座。在**村修蓄水池10口，在**村修蓄水池8口，在全镇新修垃圾池10个，购买垃圾车一台；维修排水渠3公里，在**村修建生产便道路3公里。

2.社会公益类项目：危房改造89座，为3户无房贫困户修建350平方米的住房，拿出7万元为教育扶贫资助，资助30名学生，拿出45万元为医疗扶贫资金，解决贫困户看不起病的问题，拿出70万元解决基本没有收入来源，严重入不敷出的特困家庭户的基本生活问题。拿出20万元改造广播村村通。

3.产业项目：提高**村、**村的柑橘产业管护水平。

4.完善**新村点建设，修建垃圾池4个，绿化300平方米。

20xx年：脱贫92户，215人，确保扶贫户对象年均纯收入增幅高于全镇平均水平3个百分点，贫困发生率下降到0.4%。

20xx年：脱贫121户，243人，确保扶贫户对象年均纯收入增幅高于全镇平均水平3个百分点，贫困发生率下降到0.3%。

1.基础设施项目：在**村修社道路3.5公里，修蓄水池20口，在**、**村修建文化广场2个。

2.社会公益类项目：危房改造100座，为2户无房贫困户修建250平方米的住房，拿出57万元为教育扶贫资助，资助15名学生，拿出30万元为医疗扶贫资金，解决贫困户看不起病的问题，拿出40万元解决基本没有收入来源，严重入不敷出的特困家庭户的基本生活问题。互联网村村通。

3.产业项目：提高**村、**村的柑橘产业管护水平。

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镇精准扶贫工作计划范文

为积极响应国家精准扶贫的号召，乡镇应该根据本身的经济发展水平，制定出适合乡镇的发展政策以及对个体贫困户做到精准扶贫工作，带领大家脱贫致富。下面是小编为大家整理的镇精准扶贫工作计划范文，欢迎阅读借鉴!

镇精准扶贫工作计划范文一

20xx年，在县委、政府的正确领导下，以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，深入贯彻落实党的十八大会议精神，紧紧抓住市、县委主要领导的讲话精神，在各相关单位的关心、支持、帮助下，实施集团帮扶，整村推进，以农民增收为重点，以全面脱贫摘帽为目标，团结和带领全村广大人民群众开拓创新，真抓实干，奋力拼搏，安口镇吴坪村精准扶贫工作取得阶段性成效。

围绕精准扶贫工作要求和省、市、县精准扶贫会议精神，我们及时调整工作思路和举措，制定最强有力的措施，实行挂图作战，下大力打好这张扶贫精准牌。

一、摸准扶贫对象，确保精准扶贫靶向定位。按照国家和省、市、县对贫困户、贫困村进行识别和建档立卡的工作要求，我们严格执行识别标准，把最贫困的户纳入帮扶范围，科学合理制定帮扶计划。分社逐户建立了基本情况数据库，并按照规划到社、帮扶到户、责任到人的总体思路，精心编制了吴坪村精准扶贫实施方案，确立了贫困户主导产业，填写发放了贫困户登记表、扶贫手册，制定了贫困户脱贫计划，真正做到有卡、有簿、有册、有档，对贫困人口、贫困家庭实行信息化管理。并对识别出来的贫

困户制定帮扶措施，通过分析致贫原因，对扶贫对象逐户确立帮扶项目，建立脱贫规划明白卡、台账，明确帮扶责任单位、帮扶人员。具体采取扶贫项目拉动、合作社捆绑发展、就近务工等扶贫模式，集中力量予以扶持。

二、创优工作机制，确保精准扶贫阳光普照。深入开展大走访、大调研，认真倾听贫困群众诉求，耐心询问每户家庭情况，深挖致贫根源，逐户走访建档，与贫困户交心谈心、算账对比，制定帮扶计划，谋划布局产业项目，推进精准扶贫。切实把村民组织起来，把致富能手培育起来，把大学生村官、驻村工作队合理利用起来，摸清贫困底数，分析致贫原因，制定帮扶计划，把产业培育起来，把土地流转起来，把群众带动起来，把医疗体系完善起来，把发展环境优化起来，把村社两级干部积极性调动起来，着力推动贫困户的经济和产业健康发展起来。

三、吹响攻坚的号角，精准整合资源，打好连片脱贫攻坚战。

按照精准扶贫的要求，抓好双联行动与精准扶贫攻坚行动确定的目标任务对接工作，强化各双联单位和领导干部的主体责任，组织引导他们共同担负起扶贫攻坚任务，动员更多的非公企业、个体工商户等社会力量参与，深化拓展定点帮扶、社会帮扶等帮扶模式。同时加强扶贫项目和相关涉农项目资金的整合力度，统筹安排整合资金。集中向重点产业、

重点项目、扶贫重点倾斜，激发群众发展活力，着力解决资金分散、重点不突出、效果不明显的问题，使有限的资金、项目和政策能够进村入户精准实施。

一、加强领导。为了抓好落实精准扶贫工作，我们成立了精准扶贫工作领导小组，重点要求要把全村贫困人口核实好，在核实贫困人口工作中，要把民政部门的低保人口衔接起来，通过认真相对比较，做好贫困农户的识别工作。

1、根据精准扶贫建档立卡工作实施方案，认真按照贫困农户建档立卡的工作方法和步骤，做好贫困农户的统计工作。

2、召开村民代表大会，评议和初选出本村贫困农户名单。并且通过村级公示初选贫困农户名单。

3、做好精准扶贫四法工作

一是明晰一条路径，即力量法。按照省委、市的要求，增强减贫脱贫的内生力量;创新城乡互动发展机制，增强减贫脱贫的拉动力量;创新基础设施建设机制，增强减贫脱贫的支撑力量;创新公共服务供给机制，增强减贫脱贫的保障力量;创新扶贫开发工作机制，增强减贫脱贫的领导力量的要求，以改革统揽、开发扶贫、拔掉穷根为总攻方向，以五个机制撬动五个力量为总攻路线，以脱贫致富奔小康为总攻目标，以往前冲的精神、敢探路的勇气、一起上的格局、认真抓的劲头为总攻要求来贯彻落实省委、市、县的要求。

二是构建一套机制，即十子法。探索构建十子机制，推进精准扶贫。具体是瞄靶子，建识别机制。梳辫子，建分类机制。结对子，建驻村机制。理路子，建规划机制。想法子，建帮扶机制。甩膀子，建动力机制。强班子，建引领机制。凑份子，建联动机制。造册子，建管理机制。

三是突出一个抓手，即抓手法。围绕目标具体、措施具体、进度具体、责任具体四个具体。

四是实现一个突破，即产业链法。要在产业链上发展，依靠市场激发内生动力上突破。通过产业链生成和发展要素的主动链接，链动农户、合作社、企业、基地核心要素和科技、教育培训、融资、特色品牌4个保障性要素，有效整合产业扶贫的资源和力量，促进农民尤其贫困农民持续增收，实现稳定脱贫。

三、下一步工作打算

要整合资金和项目，本着缺什么补什么的原则，推进小康路、小康水、小康房、小康电、小康讯、小康寨六项行动创建工作，大力改善农村生产生活条件，美化亮化农村环境。要结合贫困户的具体情况，着眼市场需求、可持续发展和生态环境承受力，按照宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜游则游和一村一策、一户一法的要求，找准产业发展和增收路子，制定和完善村级产业发展规划，做到规划到村、辐射到户、带动到人。实施好当前的项目，同时要积极争取各类项目资金的投入，做到项目到村到户，资金到村到户，进一步做好精准扶贫四法工作。

镇精准扶贫工作计划范文二

按照《贵州省余庆县扶贫开发建档立卡工作实施方案》、《余庆县扶贫开发建档立卡工作实施方案》等总体要求，结合龙溪镇的实际，紧紧围绕五个梳理、六个到村到户、具体内容，特制定本精准扶贫帮扶计划。

一、基本情况

龙溪镇位于贵州省遵义市余庆县中部，地处遵义市、黔东南州、黔南州及铜仁市四地、州、市、五县结合部，省道S305、S204线在此交汇，交通十分便利，有经商歇旅陆路码头之称，具有良好的区位优势、交通优势和商贸优势，是余庆的交通要镇、工业强镇、商贸重镇和产业大镇。东北与石阡县河坝乡交界，北我县大乌江镇接壤，西与我县构皮滩镇相邻，南与黄平县纸房乡相接，西南与瓮安县草塘镇相邻，东南与我县小腮镇相邻，平均海拔850米。全镇辖7个行政村，1个居委会，221个村民组。国土面积151.7平方公里，城镇区域面积2.5平方公里，全镇总人口3.6万人，其中集镇居住人口1.1万人，城镇化率30.6%，农民人均纯收入6633元,财政总收入达到2258.62万元,经济发展呈现强劲势头。有一类贫困村1个、三类贫困村1个。国土面积 151.7平方千米，其中，耕地面积71820万亩，荒山5200亩。20xx年，人均纯收入2124元。龙溪镇距县城24公里，省道S305、S204 线在此交汇，交通十分便利，有经商歇旅陆路码头之称，具有良好的区位优势、交通优势和商贸优势，是余庆的交通要镇、工业强镇、商贸重镇和产业大镇。目前，商贸经济十分活跃，全镇个体工商户达1100余户;工业经济发展强劲，如今龙溪牛肉干加工厂、信邦药业等20余户企业落户龙溪，工业园区建设面积10 平方公里，7家规模企业已建成投产，年产值达1.2亿元;产业经济已具规模，多年来，以粮油、烤烟、畜牧业为基础的经济得到稳步发展，以中药材、经果林、苦丁茶为特色的产业结构调整初见成效;建成茶叶基地3000余亩、茶叶生产加工厂房1家;发展核桃1500亩;发展板栗2000亩;常年烤烟种植面积 5200亩，中药材种植面积5000亩，果园面积5820亩，养殖大户949户。主要集中分布在红军村、小河村、苏羊村和芝州村。常规种植水稻面积 16000亩，其中优质稻13400亩，玉米面积13000亩。

二、贫困村致贫原因分析

1、平场村。一是资金紧缺，种植技术缺乏，土地贫瘠，产出不高，严重制约产业发展;二是贫困人口分布广，居住条件边远，交通不便，通讯网络覆盖率低，基础设施建设滞后。三是外出务工人员多，生产力水平落后。

2、小河村。一是贫困人口分布广，交通不便，居住条件边远，有的地方人畜饮水困难，基础设施建设滞后;二是资金紧缺，缺乏先进的种植技术，土地贫瘠，产出不高，严重制约产业发展;三是自然灾害频发，生存环境恶劣，外出务工人员较多，返贫现象突出。

三、帮扶计划

镇党委政府紧紧围绕看真贫、扶真贫、真扶贫和六个到村到户、总要求，通过贫困村、贫困户建档立卡、致贫原因分析，结合听取驻村工作组、村两委汇报、召开党支部会议与村民大会、逐户走访村民了解的情况，为尽快解决贫困村、贫困户致富需求，制定以下帮扶计划。

1、平场村。一是加大政策宣传技能培训。通过召开群众会，向群众宣传党的方针政策，同时结合平场村的规划，举办各种技能培训班，给群众灌输先进、科学的理念，分析致贫原因，提高生产力水平，增加农业产出，促进农民增收;拿出切实可行的扶贫规划，让群众看到脱贫的希望，对脱贫充满信心。二是基础设施建设。为改善生产生活条件，切实解决群众出行难、广大种植户农产品运输难的问题，计划硬化建成23公里的通村水泥路，计划硬化上厂、下厂、吞口洞、台子田、六头山等8个村民组通组水泥路;完成狗槽湾、王木沟、牛角田、天堂四个小山塘整治工程和狗槽湾提灌站、上水堰提灌站建设，争取通过生态移民搬迁项目安置台子田、六头山、上寨、大木岩、大堰沟和上下厂等村民组生产生活条件较为恶劣农户50余户农户;计划建设蓄水池15口，解决果园灌溉;建设10公里果园便道，解决水果运输难的问题，建一个水果加工厂。三是产业发展。针对该村群众缺乏资金和技术，结合土质和海拨等条件，计划在地势平坦的坝区建成水稻规范种植示范基地一个;在上寨与平寨相接的地方建优质桃示范基地一个，在上寨建土鸡养殖基地一个，在青杠园、瓮岩坪建烤烟生产示范基地一个，在瓮岩坪建核桃、梨、桃建综合水果基地一个，通过示范基地的建设推动整村产业结构调整，促进整村经济发展。

2、小河村。一是产业发展。针对该村群众缺乏资金和技术，结合土质和海拨等条件，计划在马中岭、马郎河种植优质桃800亩;计划在跃进、团山种植茶叶 600亩;在团山组建成大棚蔬菜基地100亩;在小河中坝建板栗基地一个200亩;二是技能培训。针对各村留守人员种植技术短缺科学先进的种植技术问题，计划每年举办精品水果、蔬菜、茶叶种植等培训班4期，每年培训600余人次，吸引外出务工的劳动力回乡创业，让闲置劳动力就地就近务工。三是基础设施建设。建1个茶叶加工厂;计划硬化通村水泥路10公里;道路围绕产业建设，计划建设蓄水池10口，解决果园灌溉;建设10公里果园便道，解决水果运输难的问题，为切实解决广大种植户运输困难，硬化子曹沟、学堂坳、大坡、大坪、上游、中坝、上关、下关、丰岩坪、熬凤山、赵家土、干田坳、平武等村民组通组水泥路，解决涉及13个组老百姓出行问题;河道治理5公里;恢复被大水冲毁农田1500亩;在人畜饮水困难的上关、下关、干田坳、丰岩坪、大坪、学堂熬等村民组修建蓄水池10口，解决村民人畜饮水困难。

另外，在全镇建设一个中心水果冷藏库，一个农产品批发市场。

四、组织保障

为加强对精准扶贫结对帮扶工作的组织领导，成立以党委书记申杨任组长、镇党委领导班子任副组长，各部门负责人及各村支书、村主任为成员的精准扶贫结对帮扶工作领导小组，领导小组下设办公室在农业服务中心，田洪刚同志兼任办公室主任，田维成、冉茂琴同志负责日常工作。明确各部负责人、扶贫办负责人、驻村工作组全体成员具体落实，确保推进精准扶贫结对帮扶工作有序开展。

五、保障措施

(一)加强组织领导。驻村工作组要以高度的责任感，充分认识精准扶贫结对帮扶工作的重要性、复杂性和艰巨性，将此项工作列入重要议事日程，负责本镇精确扶贫结对帮扶工作的组织协调、检查指导和督促验收等工作，确保精准扶贫结对帮扶工作不走样，见成效。

(二)强化资金保障。要积极协调、精心安排，积极争取到户贴息贷款和产业扶贫项目资金，切实解决帮扶计划中需要解决的困难和问题，为精准扶贫结对帮扶工作实施推进有力。

(三)加强督促检查。班子成员、各村、各工作部门要加强协调，紧密配合，对照帮扶计划，制定落实方案，积极争取广大群众的支持，加快逐一落实，并及时发现和反馈工作中存在的困难和问题，纠正工作中的不足。每月定期向龙溪镇精准扶贫领导小组报告工作实施进度，经镇领导小组汇总后向县委、县政府、县扶贫办报告工作推进情况。对在此次工作中落实不力、推进缓慢，给精准扶贫结对帮扶工作造成负面影响的相关责任人予以责任追究。

扶贫开发规划

为实现先于全市、与全区同步全面建成小康社会的奋斗目标，根据《中国农村扶贫开发纲要（20xx—2020年）》及中共中央办公厅、国务院办公厅《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见》和中共**委办公厅、**省人民政府办公厅《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见》总体部署，结合我镇农村扶贫开发工作实际，形成初步规划。

一、我镇基本情况

**镇位于****，东临**，位于五大水库中下游，西南与革命老区**县接壤，西北和**县相连，独分路穿境而过，独苏路、独石路、独西路绕镇连接，全镇人口8.6万，面积**6平方公里，辖20个村，1个街道办事处。境内大部分为山地，约有**.9万亩，“七山一水一分田，半分道路和庄园”是对**地形地貌的概括。地势西高东低，南高北低，地面高程一般在海拔150—300米。

近年来我镇产业发展一油一茶，大力发展六安瓜片和油茶，套种林下经济；集镇发展一古一新，**建筑与新型城镇化高楼比翼双飞；旅游建设一红一绿，两个4a级景区，红色苏维埃城，绿色生态**沟；社会事业一唱一和，大力发展民生工程，促进社会和谐发展，加快共同奔小康的步伐。

二、“**”扶贫开发取得巨大成就

我镇党委、政府坚决贯彻落实中央、省、市、区战略决策，领导、组织和动员社会各界共同参与，带领广大干部群众苦干实干，扶贫开发工作取得了巨大成就：一是全镇经济快速发展，综合实力显著增强。**镇按照“生态立镇、文化强镇、产业富镇、旅游活镇”的发展思路，抢抓机遇，提速跨越，奋力赶超，经济社会各项事业得到较快发展，20**年，实现地区生产总值8.7亿元，同比增长**%；固定资产投资总额5亿元，同比增长31.6%；社会消费品零售总额4.3亿元，同比增长20%；财政收入2350万元，同比增长10.8%；农民人均纯收入达到9808元，同比增长**%。二是农村贫困人口大幅度减少。贫困人口从2020年的1.77万人减少到20**年的1**39人，农民人均纯收入由xxxx年的不足6000元增加至20**年的9808元。三是贫困群众生产生活条件及基础设施显著改善。在农村扶贫帮困进程中，通过加大农业结构调整和农业产业化和财政转移支付等手段，贫困群众的收入不断提高，贫困人口生产生活条件和农村基础设施得以改善，农村社会保障体制逐步完善。四是美好乡村建设步伐加快。先后有长生桥中擎新村、游芳冲团塘新村、**村被列为省、市美好乡村建设示范村，村级基础设施等得到极大改善，农民生产生活条件显著提高，收入快速增长。五是农业现代化进程进一步加快。完成**、**、**和**村山场流转3.6万亩，农田流转9448亩，其中流转500亩以上的达8户。农田水利建设得到了加强，深挖了30口当家塘，除险加固**座小ⅱ型水库，山洪沟、地质灾害点到了有效整治，进一步改善了农业灌溉条件。结合自身特点，**、**、**、**、**、**等村形成了特色油茶产业基地，**、**等村形成了园林、园艺示范基地，**、**、**、**、**等村的茶叶成为六安瓜片茶的核心产区，“**六”“冷水村”“荒野”“笑春堂”“齐头山”等品牌先后获得国家、省、市、区等认证知名商标。

三、扶贫开发中存在的问题

在多年的扶贫开发中，由于我镇地处山区，基础设施较为薄弱，社会事业较为滞后，公共服务较为欠缺，产业发展相对单一，老区人民仍未彻底改变“一是红、二是穷”的落后面貌，脱贫任务仍然十分艰巨，扶贫开发工作面临诸多不足。一是由于贫困标准提高，贫困人口又有一定数量的增加，脱贫任务越来越重；二是贫困发生率还很高，因病、因残、上学、就医等因素导致的返贫现象仍然普遍；三是村组基础设施条件脆弱，功能不完善，后续扶持缺乏资金；四是龙头企业扶持力度不够，产业化扶贫难度大。

四、“**”扶贫开发规划

（一）指导思想和工作方针。

1、指导思想。依据中央两项制度有效衔接的扶贫战略、中共中央办公厅、国务院办公厅中办发〔20**〕25号《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见》以及中共**省委办公厅 **省人民政府办公厅**办发[20**]**号《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的实施意见》和省扶贫开发领导小组、省委组织部**扶组[20**]10号《关于建立“单位包村、干部包户”定点帮扶制度的实施意见》的精神要求，以精准扶贫为指南，在“项目到村，措施到户”原则基础上，充分尊重广大贫困群众的意愿和要求，做到“真扶贫”和“扶真贫”。根据本镇的具体实际，从大处着眼、小处着手，逐村进行落实。

2、工作方针。继续坚持开发式扶贫方针，倡导自力更生。在开发式扶贫过程中，始终强调发动群众，依靠群众，让贫困人口直接参与扶贫开发项目与资金使用决策，促进贫困人口的能力建设，增强自我积累、自我发展能力。我镇还有3600户贫困人口，靠领现金是解决不了问题的，要靠开发式扶贫。开发式扶贫有四方面内容：一是通过项目扶贫，形成造血机能：二是靠管理扶贫，提高资金使用效率；三是靠科技扶贫，增加农产品产量，提高质量：四是靠教育扶贫，提高贫困人口的自身素质。将这四方面结合起来，将政府和社会的力量集成起来，将镇、村联合起来，将会切实有效的促进**镇扶贫工作的发展。继续坚持开发式扶贫的方针，努力完善“大扶贫”的工作格局，为贫困地区和贫困群众脱贫致富、为农村地区经济社会繁荣发展、为全面建设小康社会做出不懈努力。

（二）扶贫开发对象和主要工作目标

1、扶贫开发对象。全镇现有贫困户3600户11233人，共有低保921户，五保户596人，残疾人339户。目前彩票公益金扶贫项目覆盖**、**2个贫困村，42个村民组，**96户，其中低保户107户、贫困户322户；总人口6952人，其中低保人口151人、贫困人口1021人。这些弱势群体生活非常困难，群众总体上仍然贫困，他们分布于20个行政村和1个街道居民社区。

2、主要工作目标。“**”期间，**镇将实施绿色强镇主体思路，帮助贫困群众脱贫；实施基础设施跟进工程，改善贫困群众生存环境，为全面建成小康社会打下基础。

通过完善过去行之有效的政府主导扶贫与农民主体扶贫相结合的有效机制，积极探索社会力量参与扶贫的有效形式，拓宽扶贫领域；健全项目运行保障机制，整合捆绑项目资金，将基础设施建设、农业产业化和科技扶贫结合起来，不断增强扶贫开发的综合功能，到2020年，首先要实现扶贫对象有饭吃、有衣穿，保障其义务教育、基本医疗和饮水安全，贫困农户脱贫率达80%以上。其次，全镇基础设施建设和农业生态环境得到明显改善。农田水利配套完善，基本上做到旱涝保收；道路宽阔畅通，基本上满足我镇经济发展需要和生产生活的需要。最后，产业发展达到大步提升，连片开发、整村扶贫效益明显。加强**区县际、乡镇际联谊合作，建立政府在扶贫项目、资金等方面的协管机制，真正落实**革命老区连片开发新战略。力争立项实施连片开发项目，到2020年，实施连片扶贫开发的区域要达到产业结构调整优化，特色主导产业带动作用明显，基础设施建设完备环境优美、生态和谐，群众安居乐业。

3、主要预期目标。以镇党委、政府为第一责任人，扎实推进扶贫工作改革创新，全面完成扶贫开发目标任务。20**年至20xx年减少贫困人口**00人，20**年至20**年减少贫困人口2680人，20**年至20**年减少贫困人口3880人，彻底解决农村贫困问题。力争到2020年，全镇农村经济总收入年增长10%，完成固定资产投资年增长20%，实现财政收入年增长30%，农民人均纯收入年增长10%以上，人口自然增长率控制在5‰以内。在正常年景下，到2020年重点村的农民人均收入达到15000元以上，贫困村全部实施整村推进工程，每个重点村至少有1个支柱产业，至少有1个村民组建立扶贫互助社。到2020年底在册扶贫开发对象摆脱贫困；每个贫困劳动力全部接受生产技能培训，至少熟练掌握一项技能或实用技术，且有一半以上转移到非农产业；教育普及率达到100%。在册扶贫对象的家庭子女上学得到扶贫救助；每个贫困户都参加农村合作医疗。

（三）扶贫开发建设内容

1、着力抓好整村推进项目。要紧紧围绕贫困村的产业基础，瞄准当地群众的传统生产生活习惯与产业结构调整的最佳结合点，集中力量，分类施策，整体推进。重点抓好**村的油桃产业发展、**村的油茶发展、**村蔬菜基地发展、**村精品苗木发展、**村基础设施建设，以求带动多数农民脱贫致富。

2、着力抓好产业扶贫项目。要统筹各项强农惠农政策，整合各类自然和社会资源，积极发展**特色支柱产业，充分发挥扶贫互助资金的作用，积极协调争取各级信贷部门的大力支持，帮助行政村、农民专业合作经济组织和群众发展有特色、有市场的产业项目。将“六安瓜片”和**优质油茶确定为全镇农业主导产业，坚持走规模化、产业化、市场化、品牌化发展道路，着力将“两茶一谷”产业打造成为生态产业、富民产业，为**的扶贫开发增添腾飞的翅膀。同时制定旅游扶贫工作实施计划，按照“以红带绿、以绿促红、同步开发、共同推进”的工作思路，着力构筑红色旅游、绿色旅游、休闲旅游三位一体的旅游业发展态势，加快**区4红色旅游、生态旅游发展，不断强化区域生态功能，为其脱贫致富创造新的产业渠道。

3、着力推进基础设施的建设。科学规划和建设镇域的交通、水利、电力、通信、能源等基础设施，构建骨干网络、改善区域发展条件，完善末端建设、方便群众生产生活。

4、着力抓好贫困户的干部结对帮扶。根据全镇人口的现状，结合我镇扶贫开发工作的总体要求，在安工大、**西日报社、市档案局、邮政储蓄银行、区工商联、旅游局、统战部、商贸流通协会、林业局等单位扶贫**村、**村、**村、**村、**村的同时，集中镇村干部对贫困户进行结对帮扶，在资金、项目、技术、信息等方面对扶贫对象进行支持和帮助。

5、着力加强对贫困人口的能力培训。根据本镇的实际情况，制定培训内容和形式，通过开展技能培训，全面提高贫困人口素质，增强其自身的就业创业能力，从源头上来帮助贫困户脱贫。

6、着力摸清贫困人口家底，明晰扶贫思路。加大力度对贫困人口的监测，对低保户、返贫户、贫困人口摸清摸准，这是扶贫工作的关键所在，对未来的结对帮扶早作准备、早定措施，确保完成每年脱贫任务。

7、推进科教文卫扶贫工作。在科学教育方面继续全面普及义务教育，通过“雨露计划”、慈善协会帮扶计划对建档立卡贫困户子女在校大、中专学生以及中小学生给予教育资助，避免因学致贫及因贫辍学的情况发生。在卫生方面建立镇中心医院、村卫生室二级医疗体系，保障人民群众的就医需求，同时加强对新农合政策的宣传，确保参合人数逐年增加，使更多的人民群众能够享受医疗救助，避免因病致贫的情况发生。

（四）保障措施

1、组织保障。做好扶贫开发工作，组织领导是关键。要把扶贫开发工作摆在突出位置，坚持领导包片、机关干部包村的工作机制，实行党政领导包重点工程项目建设责任制。经常深入基层调查研究，帮助解决扶贫开发过程中存在的突出困难和问题，在全镇上下形成齐心协力、共谋发展的良好局面。

2、资金保障。资金支持是做好扶贫开发工作的基础。新时期党中央、国务院对于扶贫开发工作十分重视，国家安排的扶贫资金总量每年保持一定比例的增加。我们要紧紧抓住这一有利的大好机遇，及时向上汇报全镇扶贫开发工作的特殊情况，求得国家、省、市、区加大对我镇的资金投入，最大程度争取财政对我镇扶贫开发的投入，同时积极动员广大镇村两级干部主动走出去，多渠道争取扶贫资金支持，借力推进扶贫开发工作。严格按照上级确定的资金投向、使用范围，坚持资金跟着项目走，使资金真正发挥“启动内力、根治贫困”的基础性作用，形成产业带动发展，产业带动脱贫的机制。

3、技术保障。由镇农管站、农综站作为技术保障的第一责任人。一是引进、聘请和培养农业科技人才，负责对农业产业发展产前、产中、产后的指导服务。二是抓好产业技能培训，通过技能强化培训，使绝大部分劳动力转变为拥有一技之长的劳动技能型人才。三是抓好村级干部队伍建设，通过多方面、深层次的宣传教育，实践锻炼，使部门、村干部充分掌握基本技术，为当地发展起到出谋划策、技术指导的作用。

4、管理保障。使每一个扶贫项目尽快发挥更大更好的经济效益，是扶贫开发工作的根本所在。要建立健全项目领导组及其组织机构，做到“一个项目、一套人马”，全程跟踪服务，加强项目前、中、后期管理，不定期分析项目发展中存在的困难和问题，及时研究解决办法和措施。确保项目良性发展，创出成效，主要是基础性设施项目，贫困户要全程参与，在改变面貌的同时获得收益。

5、宣传保障。强化扶贫开发的宣传教育功能，充分发挥信息和宣传平台的作用，利用各级新闻媒体和宣传条件，大力宣传扶贫开发成就，弘扬中华民族扶贫济困传统美德，积极推广扶贫先进典型和成功经验，引导和鼓励社会各界关注、参与和支持扶贫事业。

产业扶贫发展规划

根据中央、省、市、县政府的精准扶贫工作要求，**乡党委、政府为帮扶贫困户脱贫致富寻求出路，召集**村两委干部、村小组长、致富能人、贫困户代表进行座谈，结合该村实际情况集思广益，对如何快速脱贫致富达成如下共识：

一、基本情况

该村座落在去**乡公路沿线中心部位，距乡政府2公里，全村8个小组，226户，962人，其中贫困户97户（一般贫困户68户，兜底贫困户29户，共261人），耕地面积1671亩，人均1.7亩，山地面积8816亩，人均9亩，主要产业有水稻制种、白莲、烟叶、南丰蜜桔、茶树菇以及肉猪养殖。

二、帮扶办法

缺少生产技术是该村67户贫困户的致贫根本原因。该村根据致贫“病因”“对症下药”，成立“**村农业生产综合服务专业合作社”。合作社吸收各村小组水稻制种、白莲、烟叶、南丰蜜桔、茶树菇以及肉猪养殖各种产业种植、养殖能人，对贫困户采取技术上门、点对点连片帮带、跟踪督促指导方式，提供技术扶持以“猛药治疗”；通过定期安排培训座谈、统一思想、确定帮带责任人，为贫困户制定全年生产计划、提供农药配比、安排施肥时间节点等技术跟踪指导以“补药调理”。双管齐下确保提升帮扶贫困户农作物产品质量，提高其全年收入，从而“药到病除”，逐渐实现脱贫致富。

三、存在问题

由于“**村农业生产综合服务专业合作社”以服务为主，不以营利为最终目的之特殊性质，需要上级为确保合作社正常运作，开展培训、考察以及聘请技术人才等费用开支提供经费保障。

镇农业发展规划

一、**镇农业总体概况

**镇地处县城西北，属于高抗地区，域内水系较为枯乏，仅有的两条河道**、**，虽然横贯东西，但在20**年前，河道基本全年干涸，虽然经过治理疏浚，但仍难以承担起全镇范围内的供水任务。**河，也是一条东西河道，由于全工段没有疏通，除了蓄点自然降雨之外，更难以承担起排灌作用。

**镇，全镇共有可耕地11万余亩，全年作物复种面积20万亩以上。作物布局：冬季以小麦为主要作物，秋季以玉米、花生为主要生长作物。全年，小麦播种面积10万亩左右，秋玉米5万亩左右，夏花生3.5万亩左右，春花生0.5万亩，零星种植大豆等其他作物0.5万亩。

全镇现有果树1万亩不到，主要集中在**、**、**、**、**、**、**等村，其中，**、**苹果面积3000亩，**有酥梨2500亩，其他各村都是三水梨。经过前两年的发展，我们在**建成200亩高标准梨园一个，在原**果园场建成200亩高标准梨园一个，在柳林新植果树面积300亩，在李时新植果树250亩。并在**故道沿线滩涂，全部种植上了桃树、梨树，面积1000亩左右。

经过数年的发展和淘汰，目前，全镇设施蔬菜种植面积3000亩左右。其中，**村钢管大棚1000亩，**宽体棚300亩，大吴日光温室200亩，大**钢管大棚300亩，田河半地下日光温室200亩，**钢管大棚300亩，光明大棚200亩，**设施西瓜300亩，庄楼大棚200亩。

二、我们积累的经验及可供选择的优势

第一，优势种植没有下大力气推广。**镇属于**冲积地区，**国道以北的土质几乎全部是抛沙地，改种土质，肥力差、保水力差，即不保水、不保肥、易干旱。冬小麦是主要作物品种，是受地区气候所限，不去赘述。但，夏茬作物，在玉米、大豆、花生等数种农作物中，我们应该大力推广花生种植面积，逐步缩小玉米、大豆种植面积。因为，花生的生产工艺已经完全可以实现机械化操作，而且，价格稳定向上，大可以增加农户增收。而且，作为**镇群众从长期生产实践中总结出的果树地套种花生模式，已经作为**故道产业发展的一种先进模式在全县范围内大力推广。

第二，生产短板可以作为长板利用。**镇属于高抗地区，地下水位低，是常规农作物生产的一个短板，但这短板，在瓜类生产中可加以利用。只要解决好生产用水，在**故道沿岸种植的西瓜、甜瓜，其肯定比其他地方生产的同类产品品质好。

第三，设施生产模式单一，缺乏亮点，带动效应不显著。**镇，设施农业的发展，一直走在全县的前列，比如设施蔬菜、设施养殖。但近两年，现有的设施农业已经走了下坡路，主要是没有遵循客观规律。比如，设施蔬菜，**镇走过了竹木大棚、钢管大棚、半地下温室、徐淮式日光温室等各个发展阶段。我们经过调研认为，在当地，设施蔬菜的发展以钢管大棚为最好；而日光温室，甚至更高档的设施，以发展设施果为好。

第四，农业文化守旧，产业链条没有得以延展。农耕文明、小农经济，已经浸透在农民的血液里，我们当下仍然停留初级产品生产面上，对于创意农业、服务型农业，拉长农业链条，缺乏意识。

第五，农业经营方式简单粗放，没有品牌意识，缺乏信息化意识。**镇，农副产品丰富，其生产出的水果有酥梨、三水梨、苹果、桃子、柿子、杏、核桃，瓜类有西瓜、黄瓜、甜瓜等，没有一个有品牌。我们自己注册的“**牌”，也鲜有使用。就拿**生产的酥梨，年产量可达1万吨，但都是被当地一些合作社或所谓的农民经纪人勾来****人收购，然后贴上****酥梨的品牌，销往上海、南京等大城市的超市。在我们当地几毛钱一斤的酥梨，转了一个地方，就变成了人家的产品，而且价格都在翻了五倍、十倍。

互联网的发展正是方兴未艾之时，我们**的农民，更是缺乏信息化意识。这么的好产品，卖不出好价，找不到好买家，也没有一个网络平台可供凭借。沙集人可以网上销售家具，我们为什么不可以网上销售农副产品呢？

三、农业产业规划

1.规划的指导原则：

⑴可持续发展的原则

⑵因地制宜的原则，宜果植果，宜菜种菜

2.规划的总体目标：按照市、县**故道综合开发“一区两带十四园”总体部署，结合**“东菜西果”产业布局要求，我们的目标是达到“两减三扩一压”，即减少小麦播种面积、减少夏茬玉米播种面积，扩大花生种植面积、扩大设施蔬菜种植面积、扩大果树种植面积，压减设施养殖，重塑大**特色鲜明、亮点突出的农业大镇形象。

3.20**年具体目标

⑴20**年，夏玉米种植面积要压减到4万亩，夏花生播种面积要超过5万亩；今冬明春，冬小麦播种面积要压减到8万亩，扩大春花生播种面积到2万亩左右。以后每年都要压减冬小麦和夏玉米播种面积，直至除**国道以南、**八路以东等几个不适宜种植花生的村，可以保留玉米种植外，实现花生播种全覆盖。

⑵秋季，我们要在光明、大**新建200亩设施蔬菜生产基地各一个，通过大户流转、自行建设、合作化经营、以奖代补的形式，充分调动种田大户、家庭农场、合作社及公司的主动性和积极性；我们计划年底前完成**老园区改造，将原有的水泥棚、竹木棚改造成钢管大棚和日光温室。

⑶在**故道一线，我们要利用五年左右的时间，打造**故道休闲观光农业生产示范带，建成**故道优质瓜果生产示范基地。

今年，我们重点完成**故道滩涂优质果栽植工作，并在李时村打造一个集体化经营试点。通过村集体反租的形式，把农户的承包地租赁给村集体经营。我们的目的，一是尝试是否能够扩大村集体经济收入，二是可以推广农业机械化操作，三是可以推广农业生产新技术。目前，三百亩土地已经完成流转，并栽植了50亩优质无花果果树、250多亩的梨树、桃树。午季，在果树地套种西瓜和花生，西瓜要引进台湾“宝冠”原种，重点培育黄皮西瓜，重塑**辉煌。

⑷在**国道一线，主要是完成秋季果树的接点连片成面，并计划通过招商引资的形式，在**老果区建设一个高标准优质设施果生产基地，棚体采用连栋钢架大棚，每个连栋棚面积可以是5亩、10亩，不一而足，因地而定。这样的基地，既可以游人采摘，也可以作为高校实习实验基地，还可以搞创意农业，即以市场为导向，以农业生产生产为依托，以创意为核心，生产创意农产品和设计创意农业生产活动。比如，可以借助互联网+，搜寻市场信息，按照客户需求，生产生态水果、搞生态种植养殖；也可以搞果树寄养、出租等等。

四、我们主要措施

1.明确任务，抓好宣传。20**年是“**”开局之年，也是整体经济形势下滑探底之年，在这个时候，我们更要逆势而上，抢抓机遇，咬定任务不放松。为此，我们要成立工作组，将任务分解下去，明确职责，明确目标，人人肩上有担子，个个身上有任务，俯下身去，负重前进。要早作宣传，利用去年花生收成好、效益高，玉米效益低的有利时机，积极引导各村扩大花生种植，压减玉米种植，把花生种植提高到帮助农民脱贫致富的政治高度，来抓促进，抓落实。

2.借鉴经验，借船下海。在设施农业发展上，我们有过太多的失败，前事不忘后事之师，今后，我们再搞设施农业，就要走一条不同于以往的路子，走一条不同以往的发展模式。首先，要搞好调研工作，要找种植大户、农民经纪人、村组干部大量座谈，了解他们的心理，了解他们的需求，了解市场动态。座谈的主要目的，就是要弄清，我们当地、我们**镇，究竟以哪种棚体最适合，在哪儿建，他们愿意使用等问题。种西瓜的喜欢需要什么样的棚体，种辣椒茄子西红柿的需要什么棚体。他们需要什么样的棚体，就鼓励他们建什么样的棚体。其次，要制定合理的激励措施。我们不会再大包承揽地什么都揽下来，政府出资建设、建成后没人租用，再压各村。我们只提供鼓励激励措施，通过以奖代补的形式，让大户自行建设、自行租赁土地。

3.积极争取项目扶持。农业是弱势产业，需要政府大力扶持，特别是设施农业，投入大、风险更大，市场风险和自然风险往往叠加。对上，我们要积极与上级业务主管部门对接好，把我们的想法汇报好，争取他们的认同，并能够给予项目支持。

4.抓好招商引资。连栋日光温室，投资成本较大，需要引进工商资本进入，我们拟在**果园场的老果区，第一期先流转土地300亩，建设连栋日光温室大棚，利用老果区农户种植果树积极性。抓好规划，要按照四季有果的布局思路来规划，通过温室大棚发展春提早和秋延迟时令鲜果，延长果品生长时间，方便游人四季采摘。发展农家乐园，休闲垂钓等农事体验活动，发展服务型农业。

5.抓好品牌创建，生产优质产品。以前，大**的黄皮西瓜远近闻名，更是礼送佳品，但没两年就凋落了，因为有些种植户，为了减少成本，不引进好的品种。自己砸了自己的牌子。我们今后发展黄皮西瓜，要引进市场准入，凡不是“宝冠”原种引进的，不得贴我们的“**”牌，我们要打响我们的品牌，重塑我们的形象。

6.利用互联网+，发展高端农业。依托互联网+，创新农业经营思路，开发创意农业。要按照“人无我有、人有我优”的农业发展思路，反工业化生产，走精细农业、生态农业之路。重点打造绿色环保品牌，可以网上直播农业生产诸个环节，让客户全程监督农药和工业投入品使用情况；可以生态养殖，种养结合，让客户放心消费。自然就可以提高农产品的价格和附加值。

7.发展现代农业文明，圆大**之梦。中国传统的农业文明是自给自足小农经济文明。而现代农业文明是机械化、工业化、信息化累加下的文明，他已经打破了自给自足的形式，而是建立起群体协作，共给共租的新形式。虽然，改革开放短暂的回归，但不会改变群体性生产的大趋势，这也会在不远的将来重新走回。因为，农业集体合作的尝试，所能显现的巨大优势，结合到机械化、工业化、信息化的客观条件，都已经指明了现代农业文明的方向。

镇十三五规划

一、“十三五”规划指导思想和奋斗目标

（一）指导思想

“十三五”时期，是加强产业转型，全面深化改革和全面建成小康社会的关键时期。“十三五”工作的指导思想是：以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,坚持全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局,确立“苦干三五年、面貌大改变，努力建设实力强、城乡美、群众富的幸福棉花”的工作思路，以招商引资为重点，以产业结构调整为主线，在项目引领上争突破，在产业支撑上下功夫，在民生普惠上求实效，在改革创新上勤探索，确保科学引领新常态，加快社会主义新农村建设步伐，确保如期全面建成小康社会,为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定更加坚实的基础。

（二）奋斗目标

在“十三五”期间，将我镇建设为具有创新能力和发展活力较强、环境优美、富裕文明城镇。国民经济保持快速增长，经济结构不断优化，社会保障体系不断健全，环境更加优美，人民生活更加富裕。

二、发展预期

（一）至2020年，确保引进5000万元以上项目15个，其中申报市重点5个，5亿元以上项目5个，新建标准化厂房26万平方米；工业规模以上企业开票额增速达12%递增，到十三五末达20亿元，培植列统企业10个，培植开票额超亿元企业3个，完成工业入库税金达亿元，完成技改投入4亿元，完成8个企业创建电子商务平台；积极参与区政府对张棉工业集中区**片的基础设施的规划、实施、铺设，以及全力招引项目入驻。

（二）利用5年的时间，在原工业集中区积极打造食品加工特色，使食品加工特色更加显现，全力在土地指标、融资、用工、技改等方面帮扶正林食品、云清食品、韵之味、冷链食品等企业，逐步使这几个企业成为我镇的食品支柱企业；在张棉工业集中区（1+5）园区，通过招商引资引进10个汽摩配企业，精心配制企业，逐步使之成为机械支柱产业；通过对现有企业加大在品牌创建、技改投入、转型升级、提质增效、市场开拓、融资、土地指标以及电子商务等来做大做强企业；大力促进企业转型升级，投入研发资金2亿元，发明专利10件，建立技术研发机构1个，6个研发基地，科学创新贡献额达36%；品牌创建：创建国家级驰名商标3个—“纤手”、“老侯”、“姜哥”。

（三）确保财政收入保持每年2000万元的增长速度，至2020年财政收入突破1.6亿元，农民人均纯收入保持1000元的年增长速度，至2020年农民人均纯收入达到20000元。

（四）大力实施民生工程，确保每年新增财力的60%用于改善民生办实事。全力推动镇域经济的大发展、大繁荣、大突破，全面建成小康社会。

三、“十三五”期间主要任务

（一）强化项目意识，着力提升招商新成效。

我镇继续将招引大项目、好项目作为全年的中心工作，同时将重心放在招引外资项目和亿元以上项目上，发动镇村干部投身到招商引资工作中来，通过多种方式努力搜集可能的招商信息，积极调动一切有利因素，采取一切有效措施，强力推进项目招引；加大对签约项目的跟进力度和在建项目的服务力度，帮助解决项目规划、项目建设过程中遇到的困难，确保尽快开工投产达效，同时加快张棉工业园区拆迁征地工作进度，为企业落户提供最基本的优质平台。

（二）坚定服务理念，着力提升企业竞争力。

我镇城北工业园区以食品、机械、物流等产业为主，我镇将围绕做强企业、做大产业、做优载体，优化现有企业存量，加大企业培育力度；始终以“镇企同发展”的理念，重点培植好共创液压、康利达服饰、盛亿缘木业、中亿建设、晶荣化工等企业，确保企业健康快速发展；对落户的项目，实行“专人帮办，限时办结，一办到底”帮办服务机制，明确专人帮助客商办理全套手续，努力做到时间最快、费用最省、服务最优；在我镇农产品加工企业现已获省著名商标3件、市知名品牌3件的基础上，狠抓品牌战略，力争帮助镇域范围内的各家企业品牌均能享誉国内甚至国外；鼓励企业多开票、开足票，对竣工投产项目的跟踪服务,对全镇范围内的在建项目实行专人跟踪服务,堵塞对企业监管漏洞，保证不跑、冒、滴、漏，同时加大对城北工业集中区的绿化、道路、路灯、下水道等基础设施的投入，从而亮化工业棉花的整体形象、激发现有企业的发展热情和吸引更多投资商的目光。

（三）创造最优环境，着力提升群众幸福感。

着力在巩固环境卫生整治成果、加快环卫常态化建设上下功夫，建立“户集、村收、镇转运”的镇村环卫一体化模式，逐步完善农村环境综合整治长效机制；以农村环境整治为突破口，结合村庄布局调整，扎实推进中心村建设，尽快改善农民居住环境及生活条件；加大对镇域范围违章建筑的拆除力度，确保群众生产生活安全、全镇和谐稳定；进一步优化城镇功能，加快旺达国际公馆、金瑞华府小区、镇北商贸集中区三个大产权项目的开工建设进度，以发展第三产业为突破口，坚持把小城镇建设、市场建设和产业发展结合起来，加快各村基础设施建设，以人口和产业聚集带动小城镇发展。

（四）恪守执政为民，着力提升农民纯收入。

利用独特的地理优势和现有的产业基础，以大福生态观光旅游农业园和新河孙大泓生态农业园为点，以建设淮高路、孙大泓沿线的农业生态区为线，打造由点到线、由线到面的全镇特色高效农业；改变孙大泓河道以往的杂乱种植，采取挂牌招标和农户自发的双向举措，在孙大泓河道两岸种植宜栽宜长耐寒和极具观赏性的苗木、花卉，近距离快速向城区规划和小区建设改造提供树种和苗群；鼓励多元化投资现代高效农业，大力培育农民专业合作经济组织，为50、60的留守人员提供就业岗位，提高农民人均纯收入，提高贫困户的脱贫率。

（五）坚持以人为本，全面推进社会各项事业。

优先发展教育事业。强化政府对教育的保障责任，实施素质教育，促进教育水平提高，巩固义务教育的成果。加强教师队伍建设,不断缩小城镇义务教育差距。加大资金投入,全面完成学校平房、校舍改造任务,进一步改善办学条件。

加强人口与计划生育工作。控制人口总量，优化人口结构，提高人口素质。加强计划生育管理，稳定低生育水平，有效治理性别比偏高的问题。加强生育观念教育，对计划生育实行综合治理，切实解决死角和难点问题，使人口计划生育工作取得新突破。

完善社会保障体系。关注民生，扩大失业、养老、医疗、生育、工伤等基本保险覆盖面，推进社会救助体系建设，确保低收入者的基本生活，加强敬老院管理。

加强社会治安综合治理。以社会政治稳定、社会治安状况良好、矛盾纠纷及时化解、公共安全保障有力和法治环境公正高效为目标，建立健全矛盾纠纷排查调处机制、社会预警体系和应急管理机制，提高处置突发事件的能力。强化领导责任制和责任追究制度，确保社会治安综合治理各项措施落到实处。严厉打击各种刑事犯罪，坚决扫除社会丑恶现象，切实保障社会治安环境良好。

切实加强信访工作。认真落实《信访条例》，以积极的态度对待和处理群众来信来访，保证人民群众合理诉求得到及时解决，优化工作机制，提高信访工作规范化、信息化、法制化建设水平。进一步加强新时期人民调解工作，努力把问题解决在基层和萌芽状态。

加强精神文明建设。深入开展公民道德教育，大力倡导社会主义核心价值观，持续推进社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德评比竞赛活动。努力营造政治清明、工作愉快、生活宽裕、社会和谐的良好氛围。

四、保障措施

（一）坚持依法行政。巩固群众路线教育实践活动成果，加快推进镇村两级便民服务中心建设，整合计生、社保、民政、国土、财政等办证窗口，实行一体化办公，一站式服务。深入贯彻实施依法治国基本方略，把政府工作全面纳入法治轨道。坚持法无授权不可为、法定职责必须为，坚决惩处失职、渎职。坚持政府重大事项向人大报告制度，自觉接受人大的法律监督和政协的民主监督，认真办理人大议案、代表建议和政协提案，广泛听取各社会各界的意见，热忱欢迎人民群众、新闻媒体对规划落实情况进行监督。

（二）转变工作作风。巩固党的群众路线教育实践活动成果，推行“群众一线工作法”，多为群众办实事办好事。改进工作方法，将工作重点放到维护社会稳定、营造发展环境、典型示范引导和提供政策服务上来，切实提高政府服务的质量和效益。强化行政监督与问责，严肃查处有令不行、敷衍塞责、办事拖拉与不作为等行为，提升政府执行力。

（三）完善管理机制。健全社会管理机制，逐步形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局。健全应急处理机制，强化各项防范措施，防止责任事故的发生，完善各类应急预案，形成统一指挥、协调有序、运转高效的应急处理机制。健全矛盾纠纷排查调处机制，坚持依法调纠，依法治访，建立理性、有序、合法的信访秩序，切实维护社会大局和谐稳定。

在“十三五”期间，我们要高举马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，坚持党的基本路线、基本纲领、基本经验，全面贯彻落实科学发展观，振奋精神，扎实工作，锐意进取，开拓创新，为实现国民经济和社会发展第十三个五年规划和全面建设小康社会的宏伟目标而努力奋斗！

教育扶贫项目工作规划

教育扶贫项目工作规划_教育扶贫项目规划

一、指导思想

落实科学发展观，深入贯彻党的人才路线方针政策，通过实施教育扶贫现代远程教学站项目，进一步提高全县广大教师的素质，推动我县教育事业发展。

二、工作目标与任务

一)工作目标

积极推进教育制度改革，努力探索和实践具有时代特征与特色的教育培训新机制和新体制。

二)工作任务

1巩固和加强全体教师的思想政治教育和职业道德教育，提高教师自身修养，使广大教师具备良好的思想道德品质和教书育人的人格力量。

2抓好教师业务知识和能力的培训。重点学习现代教育管理知识、专业知识以及外语、计算机及其他履行岗位职责必备的知识和技能。把学习各种知识与研究解决实际问题结合起来，围绕工作中的重点和难点问题，开展专题培训和讨论，提高广大教师工作水平和创新能力。

3努力改善教师的知识结构和学历层次。鼓励教师特别是年轻教师利用业余时间抓紧学习，力争通过5年努力，使全县45岁以下的教师基本具有大学本科以上学历，培养一批高层次、复合型的人才。

4通过名校名师的高考讲座，提高我县高中教师的素质，提高我县高考质量。

5利用的专家教育资源，为广大教师开设专题知识讲座，为全面提高教师素质和推动全县教育事业的发展作出贡献。

三、培训内容与形式

根据的教育资源优势和教育扶贫项目的内在要求，主要开设：教育领导干部培训、班主任培训、骨干教师培训、新课改培训、学科专业知识培训和专业技能培训、专升本学历教育等。

培训形式：以远程网络教育为主。

四、步骤

教育扶贫项目分三个阶段实施：

一)启动阶段

1成立领导机构。成立县教育扶贫项目领导小组(以下简称领导小组)由县政府分管教育的副县长担任组长。下设教育扶贫现代远程教学站，中小学教师培训站设在县职教中心

2制定实施计划。各学校结合实际情况，分别制定具体实施计划或实施方案，并将实施计划或方案报县领导小组备案。

3各学校要积极配合县职教中心做好开展教育扶贫项目的前期工作，完善各项硬件、软件建设。

4开展广泛的宣传发动工作。通过会议和新闻媒体宣传教育扶贫项目，落实项目各项准备工作。

二)实施阶段

实施阶段的重点是组织学习。根据教育扶贫项目提供的资源，各有关部门根据本规划的要求，结合本单位实际，有步骤、有重点地认真组织实施，积极输送学员到县教育扶贫现代远程教学站进行培训，务求取得实效。

三)总结阶段

各有关单位要按照本规划确定的目标要求，认真开展自查和总结工作，并报县领导小组。县领导小组根据各单位的自查情况，对工作取得显著成绩的单位和个人给予表彰。

五、工作要求

一)各有关单位要站在提高全县人民科学文化素质、建设魅力的高度，充分认识教育扶贫项目的重要意义，将这项工作纳入年度工作计划，保证高质量、高标准地完成各项任务。

综合计划

教育扶贫项目工作规划(2)规划工作项目扶贫教育

三)项目实施过程中要坚持改革创新，树立终身教育、素质教育和与时俱进的全新教育理念。