精神卫生工作总体规划范文模板。
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精神卫生工作总体规划范文模板
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精神卫生是影响经济社会发展的重大公共卫生问题和社会问题。加强精神卫生工作，是深化医药卫生体制改革、维护和增进人民群众身心健康的重要内容，是全面推进依法治国、创新社会治理、促进社会和谐稳定的必然要求，对于建设健康xx、平安xx具有重要意义。为深入贯彻落实《中华人民共和国精神卫生法》和《中共中央 国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》，加强精神障碍的预防、治疗和康复工作，推动精神卫生事业全面发展，制定本规划。
一、规划背景
党和政府高度重视精神卫生工作，先后采取一系列政策措施，推动精神卫生事业发展。特别是“十二五”期间，精神卫生工作作为保障和改善民生以及加强和创新社会管理的重要举措，被列入国民经济和社会发展总体规划。在党中央、国务院的重视与支持下，有关部门加强协作，围绕《中华人民共和国精神卫生法》的贯彻落实，组织实施精神卫生防治体系建设与发展规划，改善精神障碍患者就医条件，通过基本公共卫生服务项目和重大公共卫生专项支持各地开展严重精神障碍患者管理服务，将严重精神障碍纳入城乡居民大病保险、重大疾病保障及城乡医疗救助制度范围，依法依规对不负刑事责任的精神障碍患者实施强制医疗，积极开展复员退伍军人、流浪乞讨人员、“三无”（无劳动能力、无生活来源且无法定赡养、抚养、扶养义务人，或者其法定赡养、抚养、扶养义务人无赡养、抚养、扶养能力）人员中精神障碍患者救治救助。我市认真贯彻党中央、国务院部署要求，落实政府责任，完善保障机制，强化工作措施，深入开展严重精神障碍管理治疗工作，取得了显著成效，各级精神卫生工作政府领导与部门协调机制逐步建立，全市精神卫生防治体系和服务网络基本形成。截至20xx年底，我市已登记在册严重精神障碍患者2258人，其中2206人接受了基层医疗卫生机构提供的随访管理及康复指导服务。
随着经济社会快速发展，生活节奏明显加快，心理应激因素日益增加，焦虑症、抑郁症等常见精神障碍及心理行为问题逐年增多，心理应激事件及精神障碍患者肇事肇祸案（事）件时有发生，老年痴呆症、儿童孤独症等特定人群疾病干预亟需加强，我市精神卫生工作仍然面临严峻挑战。
目前，我市还没有精神卫生专业机构，精神障碍社区康复体系尚未建立。部分地区严重精神障碍患者发现、随访、管理工作仍不到位，监护责任难以落实，部分贫困患者得不到有效救治，依法被决定强制医疗和有肇事肇祸行为的患者收治困难。公众对焦虑症、抑郁症等常见精神障碍和心理行为问题认知率低，社会偏见和歧视广泛存在，讳疾忌医多，科学就诊少。总体上看，我市现有精神卫生服务能力和水平远不能满足人民群众的健康需求及国家经济建设和社会管理的需要。世界卫生组织《20xx—2020年精神卫生综合行动计划》提出，心理行为问题在世界范围内还将持续增多，应当引起各国政府的高度重视。
二、总体要求
（一）指导思想。以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻党的十八大和十八届二中、三中、四中全会精神，认真实施《中华人民共和国精神卫生法》，按照xx省、xx州市统一部署要求，以健全服务体系为抓手，以加强患者救治管理为重点，以维护社会和谐为导向，统筹各方资源，完善工作机制，着力提高服务能力与水平，健全患者救治救助制度，保障患者合法权益，维护公众身心健康，推动精神卫生事业全面发展。
（二）总体目标。到2020年，普遍形成政府组织领导、各部门齐抓共管、社会组织广泛参与、家庭和单位尽力尽责的精神卫生综合服务管理机制。健全完善与经济社会发展水平相适应的精神卫生预防、治疗、康复服务体系，基本满足人民群众的精神卫生服务需求。健全精神障碍患者救治救助保障制度，显著减少患者重大肇事肇祸案（事）件发生。积极营造理解、接纳、关爱精神障碍患者的社会氛围，提高全社会对精神卫生重要性的认识，促进公众心理健康，推动社会和谐发展。
（三）具体目标。
到2020年：
00001. 精神卫生综合管理协调机制更加完善。全面建成精神卫生工作政府领导组织与部门协调机制。所有镇（街道）建立由综治、卫生计生、公安、民政、司法行政、残联、老龄等单位参与的精神卫生综合管理小组。
00002. 精神卫生服务体系和网络基本健全。在市人民医院设立精神科，服务人口覆盖到全市，积极探索通过政府购买服务方式鼓励社会力量参与相关工作。
00003. 精神卫生专业人员紧缺状况得到初步缓解。全市精神科执业（助理）医师数量增加到18名,或按不低于十万分之2.8配置。基层医疗卫生机构普遍配备专职或兼职精神卫生防治人员。心理治疗师、社会工作师基本满足工作需要，社会组织及志愿者广泛参与精神卫生工作。
00004. 严重精神障碍救治管理任务有效落实。掌握严重精神障碍患者数量，登记在册的严重精神障碍患者管理率达到80%以上，精神分裂症治疗率达到80%以上，符合条件的贫困严重精神障碍患者全部纳入医疗救助，患者肇事肇祸案（事）件特别是命案显著减少，有肇事肇祸行为的患者依法及时得到强制医疗或住院治疗。
00005. 常见精神障碍和心理行为问题防治能力明显提升。公众对抑郁症等常见精神障碍的认识和主动就医意识普遍提高，医疗机构识别抑郁症的能力明显提升，抑郁症治疗率在现有基础上提高50%。开展抑郁症等常见精神障碍防治，至少开通1条心理援助热线电话，建立一支心理危机干预队伍；发生突发事件时，均能根据需要及时、科学开展心理援助工作。
00006. 精神障碍康复工作初具规模。探索建立精神卫生专业机构、社区康复机构及社会组织、家庭相互支持的精神障碍社区康复服务体系。全市设有精神障碍社区康复机构或通过政府购买服务等方式委托社会组织开展康复工作，50%以上的居家患者接受社区康复服务。
00007. 精神卫生工作的社会氛围显著改善。医院、学校、社区、企事业单位、监管场所普遍开展精神卫生宣传及心理卫生保健。城市、农村普通人群心理健康知识知晓率分别达到70%、50%。中小学设立心理辅导室并配备专职或兼职教师，在校学生心理健康核心知识知晓率达到80%。
三、策略与措施
（一）全面推进严重精神障碍救治救助
00001. 加强患者登记报告。各级卫生计生、综治、公安、民政、司法行政、残联等单位要加强协作，全方位、多渠道开展严重精神障碍患者日常发现登记和发病报告。村（居）民委员会要积极发现辖区内的疑似精神障碍患者，可应其家属请求协助其就医。具有精神障碍诊疗资质的医疗机构要落实严重精神障碍发病报告管理制度，按要求报告确诊的严重精神障碍患者。基层医疗卫生机构发现辖区内的确诊严重精神障碍患者要及时登记，并录入国家严重精神障碍信息管理系统。
00002. 做好患者服务管理。按照“应治尽治、应管尽管、应收尽收”的要求，积极推行“病重治疗在医院，康复管理在社区”的服务模式，对于急性期和病情不稳定的患者，基层医疗卫生机构要及时转诊到精神卫生专业机构进行规范治疗，病情稳定后回到村（社区）接受精神科基本药物维持治疗。综治组织应当协调同级相关部门，推动镇（街道）建立精神卫生综合管理小组，动员社区组织患者家属参与居家患者管理。基层医疗卫生机构要按照国家基本公共卫生服务规范要求，为辖区内严重精神障碍患者建立健康档案，提供随访管理、危险性评估、服药指导等服务。基层医务人员、民警、民政干事、综治干部、网格员、残疾人专职委员等要协同随访病情不稳定患者，迅速应对突发事件苗头，协助患者及其家属解决治疗及生活中的难题。市政府及相关部门要研究建立肇事肇祸精神障碍患者收治管理机制，畅通有肇事肇祸行为或危险的严重精神障碍患者收治渠道，设立应急医疗处置“绿色通道”，并明确经费来源及其他保障措施。市财政继续通过重大公共卫生专项对各地严重精神障碍管理治疗工作予以支持。
00003. 落实救治救助政策。各部门要做好基本医疗保险、城乡居民大病保险、医疗救助、疾病应急救助等制度的衔接，发挥整合效应，逐步提高精神障碍患者医疗保障水平。对于符合条件的贫困患者，要按照有关规定，资助其参加基本医疗保险并对其难以负担的基本医疗费用给予补助。对于无法查明身份患者所发生的急救费用和身份明确但无力缴费患者所拖欠的急救费用，要按照有关规定，先由责任人、工伤保险和基本医疗保险等各类保险，以及医疗救助基金、道路交通事故社会救助基金等渠道支付；无上述渠道或上述渠道费用支付有缺口时，由疾病应急救助基金给予补助。对于因医保统筹地区没有符合条件的精神卫生专业机构而转诊到异地就医的患者，医保报销比例应当按照参保地政策执行。民政、卫生计生、人力资源社会保障、财政等部门要研究完善符合精神障碍诊疗特点的社会救助制度，做好贫困患者的社会救助工作。对于符合最低生活保障条件的，各级民政部门要及时纳入低保；对于不符合低保条件但确有困难的，或获得最低生活保障后生活仍有困难的，应当通过临时救助等措施帮助其解决基本生活困难。
00004. 完善康复服务。逐步建立健全精神障碍社区康复服务体系，大力推广社会化、综合性、开放式的精神障碍和精神残疾康复工作模式，建立完善医疗康复和社区康复相衔接的服务机制，加强精神卫生专业机构对社区康复机构的技术指导。研究制定加快精神卫生康复服务发展的政策意见，完善精神卫生康复服务标准和管理规范。加强复员退伍军人、特困人员、低收入人员、被监管人员等特殊群体中精神障碍患者的康复服务保障。随着保障能力的提升，逐步扩大基本医疗保险对符合条件的精神障碍治疗性康复服务项目的支付范围。开展精神障碍社区康复机构示范性项目建设，促进社区康复机构增点拓面，通过政府购买服务鼓励和引导社会资源提供精神障碍社区康复服务，促进精神障碍患者回归社会。
（二）逐步开展常见精神障碍防治
市人民医院要开展医务人员精神障碍相关知识与技能培训，要建立会诊、转诊制度，指导其他医疗机构正确识别并及时转诊疑似精神障碍患者；要按照精神障碍分类及诊疗规范，提供科学规范合理的诊断与治疗服务，提高患者治疗率。将抑郁症、儿童孤独症、老年痴呆症等常见精神障碍作为工作重点，关注妇女、儿童、老年人、职业人群的心理行为问题，探索适合我市实际的常见精神障碍防治模式，鼓励有条件的地区为抑郁症患者提供随访服务。
（三）积极开展心理健康促进工作
依法将心理援助内容纳入地方各级政府突发事件应急预案，依托现有精神科医师、心理治疗师、社会工作师和护士，分级组建突发事件心理危机干预队伍，定期开展培训和演练，发生突发事件后及时组织开展心理援助。鼓励、支持社会组织提供规范的心理援助服务信息，引导其有序参与灾后心理援助。
（四）加强队伍建设
建立健全精神卫生专业队伍，合理配置精神科医师、护士、心理治疗师，探索并逐步推广康复师、社会工作师和志愿者参与精神卫生服务的工作模式。精神卫生专业机构要按照区域内人口数及承担的精神卫生防治任务配置公共卫生人员，确保预防工作落实。每个基层医疗卫生机构至少配备1名专职或兼职人员承担严重精神障碍患者服务管理任务。卫生计生部门要加强精神科住院医师规范化培训、精神科护士培训；开展在精神科从业但执业范围为非精神卫生专业医师的变更执业范围培训，以及县级综合医院和乡镇卫生院（社区卫生服务中心）中临床类别执业医师或全科医师增加精神卫生执业范围的上岗培训。落实国家对精神卫生工作人员的工资待遇政策，提高其待遇水平，稳定精神卫生专业队伍。
（五）大力开展精神卫生宣传教育
要将宣传教育摆到精神卫生工作的重要位置。宣传部门要充分发挥传统媒体和新媒体作用，广泛宣传“精神疾病可防可治，心理问题及早求助，关心不歧视，身心同健康”等精神卫生核心知识，以及患者战胜疾病、回归社会的典型事例，引导公众正确认识精神障碍和心理行为问题，正确对待精神障碍患者。要规范对有关肇事肇祸案（事）件的报道，未经鉴定避免使用“精神病人”称谓进行报道，减少负面影响。教育、司法行政、工会、共青团、妇联、老龄等单位要针对学生、农村妇女和留守儿童、职业人群、被监管人员、老年人等重点人群分别制订宣传教育策略，有针对性地开展心理健康教育活动。组织医疗卫生机构开展多种形式的精神卫生宣传，增进公众对精神健康及精神卫生服务的了解，提高自我心理调适能力。
四、保障措施
（一）加强政府领导。认真贯彻实施《中华人民共和国精神卫生法》，将精神卫生工作纳入我市国民经济和社会发展总体规划，制订年度工作计划和实施方案。建立完善精神卫生工作政府领导和部门协调机制。充分发挥基层综合服务管理平台作用，统筹规划，整合资源，切实加强本地区精神卫生服务体系建设。要将精神卫生有关工作作为深化医药卫生体制改革的重点内容，统筹考虑精神障碍患者救治救助、专业人才培养、专业机构运行保障等，推动精神卫生事业持续、健康、稳定发展。
（二）落实部门责任。各有关部门要按照《中华人民共和国精神卫生法》规定及相关政策要求，切实履行责任，形成工作合力，确保工作落到实处。综治组织要发挥综合治理优势，推动精神卫生工作重点、难点问题的解决。各级综治组织要加强调查研究、组织协调和督导检查，将严重精神障碍患者救治救助工作纳入社会治安综合治理（平安建设）考评，加大检查考核力度，对因工作不重视、监督不到位、救治不及时，导致发生已登记严重精神障碍患者肇事肇祸重大案（事）件的，严肃追究相关责任人和部门的责任。发展改革、卫生计生、公安、民政、司法行政等部门要按照“应治尽治、应管尽管、应收尽收”的要求，切实加强精神卫生防治网络建设。综治、卫生计生、公安、民政、司法行政、残联等单位要强化协作，进一步完善严重精神障碍防治管理与康复服务机制。发展改革、卫生计生、人力资源社会保障等部门要加强对包括精神障碍在内的医疗服务价格形成机制的研究与指导。民政部门要会同残联、发展改革、卫生计生、财政等单位探索制订支持精神障碍患者康复服务工作发展的保障政策，加强康复服务机构管理，不断提高康复服务规范化、专业化水平。各级残联组织要认真贯彻落实《中华人民共和国残疾人保障法》有关规定和中国残疾人事业发展纲要提出的精神残疾防治康复工作要求，推行有利于精神残疾人参与社会生活的开放式管理模式，依法保障精神残疾人的合法权益。卫生计生、人力资源社会保障、工商行政管理等部门要加强研究论证，探索心理咨询机构的管理模式，制订发展和规范心理咨询机构的相关政策。
（三）保障经费投入。市政府将精神卫生工作经费列入本级财政预算，根据精神卫生工作需要，加大财政投入力度，保障精神卫生工作所需经费，并加强对任务完成情况和财政资金使用绩效的考核，提高资金使用效益。各地要扎实推进基本公共卫生服务项目和严重精神障碍管理治疗工作，落实政府对精神卫生专业机构的投入政策。要建立多元化资金筹措机制，积极开拓精神卫生公益性事业投融资渠道，鼓励社会资本投入精神卫生服务和社区康复等领域。
五、督导与评估
市卫生计生委要会同有关部门制订规划实施分工方案，相关部门各负其责，共同组织本规划实施。市作风办要对规划实施进展、质量和成效进行督导与评估，将规划重点任务落实情况作为督查重点，并将结果作为政府绩效考核的重要内容。20xx年，市卫生计生委会同相关部门对规划实施情况进行中期考核；2020年，组织开展规划实施的终期效果评估。
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农机局平安创建总体规划
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农机局创建总体规划
为充分发挥农机系统在维护社会稳定和加强社会治安中的作用，圆满完成县委、县政府及县综治办交给的各项工作任务，努力实现平安创建工作目标，现就农机系统全面参与“平安”，提出以下行动规划。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真落实县委、县政府各项工作的总体部署，按照“全面防控、重点整治、以点带面、属地管理”的工作思路，以广泛深入开展“平安单位”建设工作为载体，以建立健全农机系统各单位治安防控体系、强化社会防控效果为重点，全面发动农委系统各单位的力量，群防群治，努力维护社会稳定，以确保“平安单位”建设工作落到实处。
二、工作目标
重点建立并完善五项工作机制：
（一）整体化的协调机制。在县委、县政府的下，在综治部门的指导下，充分发挥局综治领导小组的组织协调作用，实现对本系统内的维护稳定和治安防控工作的统一指挥、对各种动态信息的统一分析和使用、对各种防控措施的统一部署、对各种防控力量的统一调动、对局属各单位间关系的统一协调。
（二）基础化的建设机制。按照“重在基层、重在建设”的原则，以推进基层平安建设为载体，努力实现基层组织机构和网络健全、责任机制完善、人员和保障到位，使本系统综治工作根基牢固、工作有效。
（三）联合化的整治机制。在各级综治部门的牵头组织下，建立健全各项规章制度，并通过狠抓制度的落实，实现对重点问题、重点区域内的联合化工作的有效衔接和配合。
（四）网络化的责任机制。以综治工作领导责任制为龙头，通过层层明确各单位主要领导、分管领导直至具体工作人员的职责任务，实现规章制度完善、责权统一、分工明确、彼此衔接、层层负责的责任制工作网络。
（五）标准化的督查机制。围绕实现“平安单位”建设目标的要求，建立健全一整套程序严格、操作性强的监督检查和考核管理制度，并将其纳入各单位的年度综治工作总体考评体系中，实现检查内容的标准化和检查过程的程序化。
三、工作措施
为确保各项措施的有效落实，努力实现“平安单位”建设工作的总体目标，农机系统将围绕“五项机制”建设，重点做好以下工作：
（一）围绕强化社会面控制，建立健全整体化的协调机制
在县委、县政府的领导下，在各级综治部门的指导下，要落实工作部署和防控措施，大力开展基层平安建设活动，努力夯实维护社会稳定和社会治安防控的基层基础，以建立健全整体化的协调机制。为此，各单位都要明确专人负责，具体抓好本单位的社会面安全防控工作的组织落实。
（二）继续深化基层综治基础建设，建立健全基础化的建设机制
1、加强安全稳定方面各类信息的排查研处工作，牢牢掌握维护稳定和治安防控工作的主动权。把社会稳定的一切不安定因素纳入视线，坚决做到不漏管、不失控。在重点人群的排查上，各单位要重点做好xx功邪教组织分子、有现实危害的严重不满人员、刑释解教人员及有轻微违法犯罪的青少年的排查工作。
2、加强基层治安防范的配套设施建设，为有效实施社会面治安防控提供有力支撑。一是加强各单位居民区封闭建设和管理工作，严格进出管理制度；二是成立基层流动人口与出租房屋管理制度；三是加强居民区防范设施建设。
3、加强“平安单位”建设的宣传发动工作，形成全民参与共保平安的整体合力和强烈氛围。以“携手共建平安农机”为主题，以平安建设为重点，通过大力宣传，为实现“平安单位”建设目标及构建和谐社会营造良好的舆论氛围。
（三）深入开展治安重点地区和突出问题的整治，建立健全联合化的整治机制
开展治安重点地区和突出问题的集中整治工作。组织各单位对本单位内的治安重点地区进行一次集中排查摸底，在此基础上分解工作量，排出整治计划，确保整治一处、巩固一处。
（四）大力加强综治工作责任体系建设，建立健全网络化的责任机制
各单位都要健全完善综合治理领导责任制，要把综治工作列入本单位的年度计划，把确保一方平安作为领导干部任期目标和述职报告的一项重要内容。各单位要对本单位安全稳定工作负全面领导责任，主要领导为维护稳定和社会治安防控工作第一责任人，对本单位安全稳定工作负总责；分管领导为主要责任人，负直接领导责任；领导班子的其他成员根据分工，对职责范围内的安保工作承担相应的领导责任。在逐级明确责任的基础上，各单位都要建立健全安全稳定工作目标管理责任制。要把社会治安综合治理工作任务、要求进行分解，并建立严格的定量考核评比制度，制定易于执行检查的措施和科学的考核评比标准，逐级抓好责任落实。通过以上措施，做到层层有责任、人人有责任，并通过抓好责任的落实，真正形成网络化的责任机制。
（五）不断完善综合治理制度体系，建立健全标准化的督查机制
为使领导责任制和各项职责任务在“平安单位”建设工作中得到切实落实，今后局综治办要继续加强各项督查督办制度的建设，对各项工作制度不断进行补充完善，建立一整套相互配套、彼此衔接、具有特色、可操作性强及规范化的督查督办工作制度体系。同时，在日常工作中要严格执行这些制度，严格按照督查标准实事求是地进行处理。通过严格的程式化举措，真正形成标准化的督查机制。
四、工作要求
（一）提高认识，高度重视。“平安单位”建设工作是提高我县形象、增强我县在省内、国内地位的重要举措，是加快构建和谐社会进程的基础性工作。各单位要站在历史的高度、以发展的眼光，进一步统一思想，提高认识，高度重视并以只争朝夕的精神投入到“平安单位”建设工作中。要充分认识任务的艰巨性、形势的复杂性以及面临的有利条件和不利因素，多方设想、细致筹划，扎实深入地推进各项工作。要积极开展多种形式的宣传教育活动，不断增强广大干部群众的政治责任感、使命感，主动认真履行职责任务，自我加压，迎难而上，确保各项工作措施的落实。
（二）明确责任，狠抓落实。各单位要确定分管领导，具体负责本单位“平安单位”建设工作的组织实施，形成层层有人负责，层层抓落实的工作格局，并建立定期汇报通报制度，及时总结工作经验，查找问题，保证工作质量。
（三）相互配合，齐抓共管。“平安单位”建设工作范围涉及广、工作内容多，需要各单位的广泛参与、互相协作和密切配合。委属各单位既要积极完成自身承担的任务，又要服从大局需要，积极配合相关单位的工作。要树立“全局一盘棋，上下一股劲”的观念，形成全体职工参战共保“平安单位”建设工作的良好局面。
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家具品牌特许经营总体规划
家具品牌特许经营总体规划
文章标题：家具品牌特许经营总体规划[找文章到☆ 范文资讯网!]
“某某产品”家具特许经营是通过规范、标准、专业的流程与管理支持，来提高终端专卖店的盈利能力并进行专卖店经营模式的快速复制。用特许经营模式的快速复制来实现企业效益的增加，企业规模的扩大，品牌知名度的提高。用一体化战略服务来实现某某产品家具经营的差异化。
一、“某某产品”家具特许经营的战略目标
通过对特许经营体系的推广来提高终端专卖店的盈利能力与抗风险能力，围绕提高盈利能力我们的核心工作是：提高专卖店的管理能力与服务质量、提升品牌知名度与美誉度、提
高单店产出（业绩）。
1、在提高管理能力方面。
通过与专卖店负责人、店长的沟通来调整他们的理念、经营思路、通过完善和提高他们的管理能力来提高专卖店的整体水平，增强抗风险能力。
2、在提高服务质量方面。
通过对规范服务与规范流程的深度实施，让每个步骤都有标准，用专业、标准的流程来指导服务工作，做到有的放矢。
3、在提高品牌知名度、美誉度方面。
以提高服务质量为基础，通过顾客的正面反应与良好的口碑宣传来提高品牌知名度。
4、在提高单店产出方面。
在做好上面三点后，结合各地区专卖店的实际情况运用市场信息调查分析、位置分析、市场需求分析、店面形象整改、产品结构调整、营销策略调整、销售培训等方法来改善专卖
店的销售现状。同时制定切实可行的整改方案，在整改过程中加强过程管理充分发挥市场督导的工作职能。
二、“某某产品”家具特许经营的发展方向
通过对特许经营体系的进一步完善，将特许经营发展成企业的一个新的利润增长点，作为未来企业营销工作的重心、并成为实现企业效益最大化与规模扩张的双刃剑。以增加企业
效益为主要发展方向，以客户为导向，以消费品牌为纽带，为加盟商提供一体化战略服务。
三、“某某产品”家具特许经营模式的设计
“某某产品”特许经营是单店加盟的单店经营模式，不采取区域加盟。特许经营单店手册部分的内容主要包括以下几点：
1、《某某产品特许专卖店管理手册》
2、《某某产品特许专卖店服务手册》
3、《某某产品特许经营加盟指南》
4、《某某产品特许经营督导手册》
5、《某某产品特许专卖店员工培训手册》
6、《某某产品特许经营市场手册》
7、《某某产品特许经营运作细则》
8、《某某产品特许经营合同书》
除上述手册外，还包括中心内部规范化、制度化的建设。
特许总部为公司总部，管理办法与总部管理办法通用，若需要时再做针对性的补充。
四、“某某产品”家具特许经营模式的推广
特许经营模式在推广时要结合企业的现有资源，进行综合的分析来确定推广的策略。推广安排从20xx年1月1日开始。
1、“某某产品”家具特许经营的市场策略
根据行业特征和市场特点，产品同质化、经营模式同质化严重，这说明好的产品和好的管理模式复制的太快，特许经营在推广时要结合企业现有资源采取品牌差异化与服务差异化
的市场策略。在采取差异化市场策略的同时，还要在局部优势区域采取集中营销的市场策略，来建立根据地。我们在扩大市场的同时要巩固市场。
(1)在品牌差异化方面。
这是战略上的差异化，我们要突出品牌的赢利能力，向消费者推广我们产品的优质低价。通过多种媒体进行宣传，塑造一个消费者知名品牌，真正实现“某某产品”从行业品牌向
消费品牌的转变。
(2)在服务差异化方面。
这是战术上的差异化，我们要全面提升公司对加盟商的扶助与支持（技术方面）做好加盟商的战略顾问。其中包括：产品交期、产品包装、物流、售后补件、店面诊断、结成战略
伙伴等。就是用各种有杀伤力的武器来武装我们的加盟商。
(3)在局部优势区域采取集中营销的市场策略方面。
主要通过合理利用企业的资源，充分发挥经销商的潜力，集中做好局部优势区域市场，保持开新店开好店，巩固企业在优势区域的优势地位，建立巩固的根据地。同时了解其他市
场，做好向其他市场渗透的准备。
2、“某某产品”家具特许经营的品牌拓展策略
在做特许经营的品牌拓展时，我们要考虑到品牌系列产品本身的市场定位与当地的消费需求是否稳定。每个系列产品要在公司既定的战略区域内，坚持不
家具品牌特许经营总体规划第2页
合适就坚决不进入的市场开拓原则。在目标区域内最大限度的提高品牌覆盖率，增加品牌与市场消费者的接触机会。
3、加盟商发展策略
对于新开发的加盟商一定要认同企业的经营理念与产品，服从企业的管理、配合企业发展过程中的工作，有一个与总部保持一致的目标。对于老的经销商，在对其进行特许经营管
理体系导入前要进行合理评估，符合发展策略的实施特许经营管理；不符合发展策略的要立刻整改，并辅导、监督其达到要求。
4、产品和服务营销组合策略
“优质低价”、“优质高效”是我们工作的核心。我们要用高质量的产品、优质的服务来催化单店的高产出与企业的高效益。核心工作是：始终提供高质量的产品，优质的服务，
将一样的产品卖出不一样。
5、竞争策略
发挥企业现有的优势来采取有效的非价格竞争策略，我们可以实施的竞争策略有：（1）促销宣传竞争策略。（2）优质高效的服务竞争策略。（3）优质低价的产品竞争策略，不同
的市场环境用不同的策略。这三种竞争策略是我们采取非价格策略时必须考虑的策略。
（1）促销宣传竞争策略
促销宣传要做到“物以稀为贵”，要让加盟商感觉到我们的促销资源很不容易得到，因此每次促销都要珍惜。在实施时我们会搞清楚几个重要的问题。
A、搞清楚加盟商的促销计划
我们在做促销方案之前，要先搞清楚加盟商的促销计划。这样的作用可保证自己的促销与加盟商的计划有结合性，重点包括：
a)保持与加盟商的深度沟通。
b)了解加盟商的营销规划。
c)及时的调整我们自己的促销计划。
B、随时掌握竞争对手的动向
知己知彼百战不殆。了解竞争对手的动向，并且永远比他想得更深一层，做得更进一步，这样掌控市场的比率就会大。
a)了解竞争对手的促销安排
b)了解竞争对手的产品状况
C、要制造促销计划的差异化
在了解竞争对手的基础上设计差异化的促销方案，物以稀为贵，用差异化赢得顾客。包括：产品的差异化、时间的差异化、方式的差异化。
（2）优质高效的服务竞争策略
A、在咨询方面，收集整理及～时、准确的市场信息传递给加盟商，同时给予加盟商现代营销理念与销售管理、技巧方面的大力支持。比如可以通过公司的杂志《某某产品》传播理
论知识，实战技巧可以通过培训来进行。
B、在终端建设方面，要给予加盟商硬件与软件的支持。成立特许经营推广小组专门为单店产出不高的加盟商服务，通过进行终端卖场建设规范化布置、店长导购的培训、客户开发
方式和管理技巧的等各个方面的强化，务必让单店产出有绝对的量化提升。
C、在人员培训方面，建立系统的培训工程，为加盟商提供经常性、高水平的营销理论和终端销售技巧的培训与督导。可以自己成立培训小组或者与专业机构合作。对终端店长、导
购进行管理、推销技巧、产品知识、卖点挖掘、经验介绍、潜能训练、语言训练等各方面的培训，全面提升竞争力。
（3）优质低价的产品竞争策略
在产品上，为加盟商提供工艺技术领先、品质优秀、盈利能力强的优质产品和能领导市场潮流的新产品。
五、“某某产品”家具特许经营推广预期目标
特许经营体系的推广是一个系统的过程，不能一蹴而就。因此将总体规划分成短期目标与中长期目标。
短期内目标：
由于特许经营刚开始实施尚处在初期阶段，我们当前的主要任务是进行特许经营体系文件的编制。初步拟定编制进度如下：
1、初稿计划在完成。
2、初审计划在完成，第一校稿计划在完成。
3、第二次审稿计划在完成，第二次校稿计划在完成。
4、计划在定稿，完成制作印刷。
中长期目标：
1、一年内预期目标（为平均单店产出）
时间
指标
年1月---07年6月
年7月---07年12月
单店产出
提高10
提高20
专卖店总数
提高
提高
2、四年内预期目标（为平均单店产出）
时间
指标
年
年
年
年
单店产出
提高30
提高20
提高10
提高10
专卖店总数
提高
提高
提高
提高
要完成中长期目标除了要有上述我们谈到的目标、方向、策略外，我们还必须要有切实可行的行动计划方案。下面是我们实现中长期目标的行动计划方案：
1、在0年12月份收集整理出经销商在专卖店管理及提升销售方面存在的问题，充分了解经销商的需求，制定专卖店诊断方案（有区域性特点的，实施时再根据实际情况调整）。
2、在0年1月份在我们的优势区域内选取有潜力、能影响区域成果的经销商作为首批推广对象。到0年6月份通过半年的推广，绝对量化的提升推广对象的单店产出，力争将单店产出
在原来的基础上提升10。
3、0年7月份总结推广过程中的经验，对特许经营模式进行完善。
4、0年8月份通过展览会召开加盟商特许经营推广会，将我们的成功经验向我们所有的经销商进行推广，对符合发展策略的经销商实施特许经营模式导入，同时吸引更多的家具经销
商加盟某某产品。
5、通过对某某产品经销商进行全面的特许经营模式导入，力争在年底将某某产品专卖店的平均单店产出提高20—30，品牌城市覆盖率提高30（除去撤店）。
6、在推广过程中根据市场反映进行适当的促销活动。
六、推广工作需要的支持与资源
特许经营推广工作是系统性的整体推广工作，需要公司其他相关部门支持和公司资源配置的支持。
1、推广小组人员的完整配备。
2、拓展各部协助特许经营模式的推广。
3、与其他各中心的沟通、配合。
4、促销资源支持。
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旅游发展总体规划评审意见
旅游发展总体规划评审意见
文章标题：旅游发展总体规划评审意见
《凉州旅游发展总体规划》（以下简称《规划》）由中国科学院地理科学与资源研究所承担，历时7个多月的研究，现编制工作已基本完成。为了保证《规划》的质量，20xx年11月24日，凉州区人民政府在天马宾馆多功能厅邀请武威市有关部门和单位的领导和专家学者组成了评审小组，对《规划》（送审稿）进行评审论证。评审小组在听取课题组的汇报和分析论证的基础上，经过认真评审，形成如下意见：
1、《规划》以国家旅游局《旅游规划通则》有关标准为准则，依据国家、省、市、区相关政策、法规和规划，结合凉州区旅游业发展实际，应用新政策、新理论、新方法，全面地研究了凉州旅游发展现状与发展潜力，系统地分析论证了发展旅游业将给凉州带来的社会效益和经济效益。
2、《规划》以系统的调查研究为基础，对凉州的区情把握全面，调查研究深入，并根据国家标准，对客源市场发展进行了问卷调查，借鉴国际国内旅游市场相关研究成果，对全区旅游资源和基础设施进行了统计分析，对凉州旅游业今后的发展模式、旅游形象等方面进行了科学合理评价和规划设计，表述符合规范，方法步骤妥当，具有科学性、超前性和可操作性。
3、《规划》在对凉州旅游定位上，充分考虑了凉州区域经济发展的现状和趋势，充分考虑了石羊河流域综合治理的战略未来，充分考虑了凉州旅游资源的优势、特色和开发潜力，充分考虑了旅游业与社会主义新农村建设和经济、社会事业的协调发展，符合甘肃省旅游发展总体要求和凉州的实际。
4、《规划》依据凉州旅游区位与资源优势，将凉州旅游发展布局融入河西、甘肃、以及全国旅游网络之中，提出了我区旅游业未来发展“一心、两翼、三轴、一带”的空间布局和打造凉州旅游精品的战略构思，具有创新性、可行性、前瞻性，对全区未来15年内旅游产业的发展具有重要的指导意义。
5、《规划》以生态旅游开发为契机，以旅游产业替代为模式，以游客生态消费需求为中心，以绿色能源、绿色建造、循环利用、清洁环保的循环经济理念为指导思想，提出了全面保护与改善旅游地生态环境，提高旅游地环境质量，建设绿色旅游风景区，实现凉州由生态脆弱地区、生态耗竭型产业经济模式向生态亲和型的绿色大旅游产业经济模式转变的战略构想，并规划了石羊河流域生态环境综合治理项目等9个生态建设重点项目，做到了保护、开发、利用并重，符合现代社会经济可持续增发展的要求。
6、《规划》对旅游开发重点项目优选与投资效益分析，符合凉州旅游业发展的实际，是确保凉州旅游业快速、稳定、健康发展的基本要求和保证。
7、《规划》从人力资源、资金、旅游管理与体制保障等方面制定了凉州旅游发展的重大对策，全面切实，具有可操作性。
8、《规划》在个别章节的表述等方面仍存在一定的不足，有待进一步修补、补充、完善。
鉴于以上意见，一致同意通过《规划》的评审。并请规划编制单位根据评审小组的具体意见建议，对《规划》进一步修改、补充和完善，尽早向区政府提出正式的规划成果，以使其成为凉州区旅游业发展的重要依据。
《规划》评审小组组 长（签名）：
副组长（签名）：
二○○六年XX月XX日
附：《XX旅游发展总体规划》评审小组名单
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