卫生计生综合监督工作要点。
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卫生计生综合监督工作要点
20**年**市卫生计生综合监督工作的总体思路是：认真贯彻落实党的十八届五中全会和习近平总书记系列讲话精神，以“健康**”为引领，以“走在前列、共建**”为目标，坚持五大发展理念，增强看齐意识，强化问题导向，着力推进卫生计生综合监督体制融合、机制创新，努力提升**卫生计生综合监督能力地位，为建设“平安**”、“两美**”作出新的贡献。具体要围绕“增强一个能力、实现两个目标、抓住三个重点、强化四项监管、推进五项工作”抓好落实。
一、增强一个能力–全面加强全市综合监督执法体系建设
（一）整合资源，健全完善卫生计生综合监督执法体系。有效整合卫生、计生现有行政执法机构和职责，大力推进全市卫生计生监督执法有机融合，进一步明确卫生计生行政执法工作任务，推进国家卫生计生委等六部委联合下发的《关于进一步加强卫生计生综合监督行政执法工作的意见》的贯彻落实。按照依法行政“属地管理、分级管理”原则，进一步理顺和建立市**与**区、市经济技术开发区、**山以及**都市新区等新型工作关系，为我市综合监督执法事业的快速提升构建一个新的监管模式。继续抓好卫生计生监督协管规范化建设，巩固卫生监督协管示范创建成果，进一步完善三级四层卫生计生综合监督网络体系，夯实基层执法工作网底，全方位增强卫生计生综合监督能力。
二、实现两个目标–全面提升**卫生计生综合监督位次
（二）补齐短板，推进全市卫生计生综合监督工作在全省位次前移。加强市县沟通协作和帮扶，实施1+2牵手行动（市卫生监督所领导班子成员每人联系2个县市区监督所），促进全市卫生计生综合监督工作平衡发展和整体提升。加强卫生计生综合监督工作创新，大胆探索特色亮点工作，进一步增强全市卫生监督工作在全省的竞争优势。进一步加大案件查办力度，切实扭转执法人员怕办案、不想办案，特别怕承办大案要案的现状，力争全市查办案件数量质量有较大提升、查办大案要案工作在全省有较大影响。
（三）强基创优，进一步提升市县两级综合监督实力。加强卫生计生综合监督执法人才队伍建设，优化队伍结构，落实首席监督员、卫生计生监督紧缺人才以及基层复合型人才培养等工作。加强业务能力建设，搭建我市医疗卫生执法培训基地，快速更新人员知识结构，提升监督队伍业务技能。推进执法信息化建设，搭建并完善智慧卫监平台，形成市、县、被监管单位不同层次不同权限和融合在线监测、在线监控、在线监管等不同功能的综合性智慧系统。深入推进“互联网+”卫生计生执法模式，提高执法模块使用频率，稳步提升以智能手机为终端的现场移动执法效能。提升行业自律能力，搭建行业协会平台。积极在全市范围内推广市区足浴行业协会“行业规范、监管为辅”的试点工作模式，逐步成立歌舞娱乐场所、住宿场所等重点公共场所行业协会，规范行业经营行为。
三、抓住三个重点–全力保障省市中心工作重大活动保障
（四）全力以赴保障G20峰会。加强全市卫生计生综合监督执法应急能力建设，全力参与G20峰会、世界互联网大会等重大活动和节假日期间卫生监督应急保障工作，圆满完成各项保障任务。
（五）集中精力做好国卫创建。巩固创建成果，加强市县交流，实现全市经验共享、资源共享，进一步强化全市“一盘棋”理念，力争各地创建工作的“满堂红”。在市区创国卫复评工作中，按照市创卫工作领导小组要求，集中市**、**、**、**等卫生计生综合监督执法力量，认真对照新版《国家卫生城市标准》,共同开展创建工作。通过抓宣传、抓动员、抓推进、抓落实，提高经营单位守法意识和卫生管理水平，进一步规范经营行为，为顺利通过创国卫复评做好保障。
（六）努力巩固平安创建成果。紧紧围绕“平安**”考核要求，重点抓好卫生计生系统承担的传染病爆发流行疫情防控、食品安全事故防范等突发公共卫生事件处置;继续深入开展打击非法行医专项行动，切实防止非法行医致人死亡事件的发生；进一步落实医疗机构放射性同位素、射线装置、实验室生物安全、生物制品、毒麻药品、医疗废物等监督管理；高度重视精神卫生监督执法，加强重性精神障碍患者管理，有效防止肇事肇祸事件发生。
四、强化四项监管–全面落实重点场所综合监督执法责任
（七）加强公共场所和饮用水卫生监督管理。推进公共场所量化分级管理，进一步发挥卫生信誉度等级在政府决策、社会消费中的重要作用。继续开展游泳场所夏季保健康专项行动。组织开展全市婴幼儿洗浴场所“333”治理专项行动。加强重点公共场所卫生日常检查和监督抽检，抓好民宿卫生监管试点。继续开展“五水共治”保供水卫生监督执法行动，推进供水单位卫生监督量化分级管理，加强集中式供水单位和涉水产品的监督抽检，其中农村设计日供水百吨以上千吨以下集中式供水卫生监督覆盖率70%以上；继续推进全市饮用水在线监测工程，推广社区饮用水卫生检测示范项目。
（八）推进学校卫生和爱国卫生执法工作。联合教育行政部门组织实施校园卫生安全健康行动，落实国家学校卫生监督重点检查任务，实施学校卫生监督信息公开试点；开展病媒生物预防控制工作执法专项检查。
（九）强化医疗卫生执法和职业卫生监管。继续实施全市医疗机构“依法执业守护健康”专项行动，实行公立医疗机构和民营医疗同等监管、同等对待，进一步解决大型公立医疗机构监管难、查处难等问题，同时对卫生计生行政部门依法履职情况进行层级督查。严厉打击非法行医，深入研究非法行医的新情况、新问题、新特点，进一步完善打击的长效工作机制，严厉打击违法犯罪行为，有效巩固打击成果。加强医疗机构传染病防控监督执法，组织开展以消毒隔离、病原微生物安全、医疗废物集中处置等为重点的医疗机构传染病防控落实监督执法，深入推进医疗卫生机构传染病防治分类监督综合评价试点工作。探索实施职业健康检查和放射卫生技术服务机构双随机监督检查，开展核医学和放射治疗职业病危害专项重点监督检查。
（十）加强消毒产品、集中餐饮具市场监管。继续推进消毒产品生产企业清理整顿工作三年行动计划，开展消毒产品市场监督抽检。按照《**省餐桌安全治理行动三年计划--餐饮具和食品相关产品质量安全提升工程实施方案（20**-20**年）》的要求，加大餐饮具集中消毒企业监管力度，确保重点指标达到“四个100％”。
五、推进五项工作–全面规范行政执法行为和作风建设
（十一）探索推进计划生育监督执法。开展计划生育行政执法专项监督检查工作，实施母婴保健、计划生育技术服务机构专项监督检查。
（十二）协调推进法律法规落实情况监督检查工作。按照国家的统一部署，协调组织开展对《职业病防治法》和《人口与计划生育法》以及《社会抚养费征收管理办法》、《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》等两法两规落实情况监督检查。
（十三）切实加强监督执法的规范化建设。继续完善行政执法规范和制度，抓好《**省卫生计生监督执法人员行为规范》落实，全面提升卫生计生监督执法人员依法履职规范化水平。进一步落实“四张清单一张网”，规范行政审批行为、减少行政审批事项、提高行政审批效率。加强卫生计生监督执法稽查和执法案卷评查，规范受理、处理卫生计生监督投诉举报事项，评选卫生计生监督大要案，督查督办重大违法案件。
（十四）主动融入卫生计生领域信用体系建设。健全完善违法失信行为惩戒机制，通过相关政府网站、微信等公众信息平台，及时将处罚信息、监督信息、监测结果等政府信息进行公开、公示，增强市场预警和指导功能，发挥社会舆论监督作用，推动社会信用体系建设。
（十五）加强廉政建设和风险防控。严格按照中央及省市委有关要求，落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任，加强执法队伍纪律教育、道德教育、警示教育，进一步筑牢反腐倡廉的思想道德防线，从源头上预防腐败。加强廉政风险防控，动态排查自由裁量权行使等廉政风险点，防止执法权力寻租行为，坚决做到反腐无禁区、全覆盖、零容忍。
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全县卫生监督工作要点
20xx年卫生监督工作要认真贯彻落实党的十七大精神，深化卫生监督体制改革，加强卫生监督体系建设，加强卫生监督队伍管理，规范卫生行政执法行为，着力提高卫生监督执法的能力和水平，推进卫生依法行政；建立健全食品安全综合监管体系，完善综合协调工作机制，切实履行食品安全综合协调和食品安全重大事故查处职责；围绕社会和群众关心的问题，强化以职业卫生、放射卫生、学校卫生、传染病防治监督为重点的公共卫生监管职责，以及医疗服务和采供血监督等医疗执法监督工作，进一步加大执法力度，维护人民群众的健康权益。
一、指导思想
贯彻落实党的十七大精神，深化卫生监督体制改革，加强卫生监督体系建设，加强卫生监督队伍管理，规范卫生行政执法行为，着力提高卫生监督执法的能力和水平，推进卫生依法行政；围绕社会和群众关心的问题，强化以职业卫生、放射卫生、学校卫生、食品卫生、传染病防治监督为重点的公共卫生监管职责，以及医疗服务和采供血监督等医疗执法监督工作，进一步加大执法力度，维护人民群众的健康权益。
二、重点目标
（一）进一步开展卫生法律法规宣传教育活动，提高群众遵纪守法意识和卫生防病意识。
（二）强化日常卫生监督，大力开展清洁城乡行动，县城卫生监督检查覆盖面达到100%，乡镇卫生监督检查覆盖面达100%。
（三）搞好各项专项整治，重点是食品添加剂、餐饮单位炮制鲜榨饮料、学校卫生、职业卫生、食品卫生、饮用水卫生、打击非法行医、重要节日、重大接待活动等的专项整治工作，确保卫生安全。
（四）继续开展食品卫生、公共场所监督量化分级管理，以点带面，促进卫生条件的改善。
（五）加大违法案件的查处力度，教育和引导广大生产经营者合法经营，保护人民群众身体健康和生命安全。
（六）深入开展学习实践科学发展观活动，推进全县卫生执法监督工作顺利开展。
（七）积极推进灾后恢复重建，改善全县卫生执法监督工作条件。
（八）完成驻片区卫生监督执法室建设工作。
（九）继续开展效能建设、作风整顿、信访等工作，即做到严格执法，又做到文明执法，树立良好的卫生执法形象。
三、主要工作措施
（一）深化改革，不断完善卫生监督体系
贯彻落实《关于卫生监督体系建设的若干规定》和《关于卫生监督体系建设的实施意见》，改善卫生监督工作条件，完善保障措施和运行机制，推进卫生监督内设机构规范化。一是推行派驻制度，全力推进派驻制度顺利实施。竹园、青溪、关庄、沙洲等四个中心镇设置派驻机构，加强对卫生监督协管员的培训和管理，确保工作质量和执法水平，达到强化基层卫生执法监督工作的目的。二是进一步完善乡镇卫生执法监督协管制度，增强基层卫生执法监督巡查力度。
（二）强化培训，提高卫生监督队伍素质
贯彻落实《XX—20xx年全国卫生监督员教育培训规划》，继续采取“走出去，请进来”的培训方式，切实加强人才培养。一是制定培训计划。制定近三年的人才培训方案，找准薄弱环节，把住实际需要，分清轻重缓急，制定切实可行的培训计划，做到有的放矢。二是借助外力强化培训。要利用浙江援建人员的有利时机，开展专题培训，强化交流学习，学习他们的先进管理经验、执法理念，做到学有所成、学以致用，集众家所长为我所用，不断提高自己的执法水平。三是学习新知识。逐步丰富卫生监督员相关的基础业务知识，提高卫生监督队伍的整体素质，适应新形势发展的需要。
（三）严格管理，规范卫生监督执法行为
加强效能建设和行风建设。着力解决群众反映集中的热点、难点问题，落实整改措施，对照问题找差距，端正工作作风，广泛接受社会监督。进一步规范卫生监督队伍管理，提高卫生监督队伍依法行政的能力和水平，大力开展卫生监督专项稽查，推进卫生行政执法责任制。牢固树立服务意识、公仆意识，树立卫生执法新形象。
（四）深入开展食品卫生监督工作
一是强化日常监督检查，县卫生执法监督大队监督员和乡镇协管员要通力配合，大力加强巡查，完善一户一档工作，做到辖区内的家底清、情况明。督促各餐饮业单位改善流程布局，避免食品制作存放过程交叉污染，增设卫生设施，使之具备基本的“三防”设施、“保洁”设施、“消毒”设施，满足食品加工需求；指导督促各餐饮业单位建立食品采购索证登记，健全食品卫生管理制度。食品采购索证登记管理达到100%。二是加强旅游黄金周、节假日食品安全保障工作。重点强化对旅游景区内的餐饮单位和农家乐的监督检查，为我县旅游事业的发展保驾护航。三是加强食品添加剂的专项整治，严厉打击非食用物质和滥用食品添加剂的行为，健全食品添加剂使用管理制度。强化对餐饮业、食堂违法添加非食用物质和滥用食品添加剂监督的长效机制，确保食品卫生安全。
（五）加强学校食堂卫生监督工作
一是要强化学校新改扩建的预防性卫生审查，从建设选址、设计布局等入手，全程跟踪，确保建设达到卫生标准。二是全面推进学校食堂建设，提前介入，强化指导服务，规范流程布局，完善设施设备。三是强化人员管理，杜绝无证上岗和带病上岗，不断提高其卫生知识和安全意识。四是强化制度建设，健全食品采购索证登记、食品留样登记、食品试尝等制度，严禁制作销售凉菜、亚硝酸盐制品及伪劣变质原材料加工的不合格食品，健全学校食品卫生管理领导组织机构，做到有人抓、有人管，责任落实，责任到位。五是加强学校传染病、公共卫生监督与预防工作，重点检查晨检及病因追踪调查工作的落实，加强学生的健康教育，在课程安排内有健康教育课，提高广大师生的健康意识。
（六）加强饮用水卫生监督，防止介水传染病的发生
进一步加强对全县集中式供水站和学校自备水的监督检查，督促所有供水单位划定水源保护区，设立严禁事项告示牌，改进供水工艺，增添消毒设施，加强饮用水的消毒工作，督促所有从业人员必须持有效健康证和卫生法律知识培训合格证上岗。进一步落实工作汇报和通报制度，上下联动，部门协作配合，保证饮用水卫生安全。
（七）加强医疗执业监管，保障医疗安全
进一步加强医疗机构行业监管。全面贯彻执行《执业医师法》、《医疗机构管理条例》、《医疗废物管理条例》及《消毒管理办法》等有关法律法规，依法对医疗、保健、疾病预防控制机构的执业行为进行监管，严厉查处各种违法违规行为。重点打击医疗机构内的非法行医，使用非专业技术人员以及外包人员联合欺骗群众的欺诈行为。强化消毒隔离制度，规范医疗废物处理，对消毒监测不合格及违法处置医疗废物的医疗机构依法进行查处，确保患者安全。
（八）加强职业卫生监督，防范职业病发生
一是继续深入贯彻《职业病防治法》。在20xx年上半年工作的基础上，继续做好职业病防治知识的宣传工作。采取新闻媒体报道、现场咨询、发放宣传材料、深入企业宣传、培训交流、悬挂宣传横幅、摆放宣传看牌等多种形式充分宣传《职业病防治法》，提高企业负责人的法律意识和劳动者的自我保护意识。
二是搞好职业健康监护，保障职工身体健康。继续做好职业健康监护工作，尤其要加强对水泥、采矿等重点行业的劳动者健康监护工作。杜绝职业病病人的发生。
三是做好突发职业中毒事故应急工作。深入中小企业危险化学品专项整治工作，从源头上防止突发职业中毒事故的发生。建立突发职业中毒事故应急队伍，提高快速反应能力，将职业中毒事故的危害控制在最低限度。
（九）加强公共场所和化妆品卫生监督
对所管片区内的美容美发店，旅馆等公共场所进行监督检查。加强对化妆品零售或批发市场、美容美发单位经营和使用不符合卫生要求的化妆品进行专项整治，打击假冒伪劣化妆品，规范化妆品市场，保护消费者健康权益。
（十）加大重大典型违法案件的查处力度。进一步推进专项行动，明确职能，加强领导，落实责任，完善日常监督措施，建立长效监管机制。严格责任追究制，强化办案手段和能力，依法查办大案要案，加大正面宣传和典型案件曝光力度，起到震慑效果，形成高压态势，树立卫生执法权威，教育和引导医疗机构、涉及健康相关产品生产经营单位依法管理、规范管理、合法经营、守法经营。
（十一）着力推进预防性卫生审查
为确保灾后重建顺利推进，卫生监督提前介入，积极开展灾后重建预防性卫生审查，消除环境污染、人为因素等带来的对人群健康影响潜在危害，最大程度的保护人群卫生健康。一是制定《预防性卫生审查方案》，并向县政府和有关部门进行报告和通报，明确食品生产经营、公共场所、生活饮用水、中小学校、医疗机构等有关单位在新建、改、扩建时必须按照有关法律法规进行预防性卫生审查。二是切实开展预防性卫生审查工作。依据法律、法规、卫生标准，对需要进行预防性卫生审查和卫生许可的建设项目进行全程卫生监督和指导。
（十二）严格卫生许可，抓好源头把关工作
认真贯彻执行《行政许可法》、《食品卫生法》等各项卫生法律法规，严把卫生许可关。在灾后重建期间，要进一步加强源头控制，针对灾后经营户的具体情况，加大卫生监督服务与指导，对经资料审查、现场卫生审查符合许可条件的进行许可办证，及时为广大经营单位提供高效、快捷、优质的服务，对不符合卫生许可条件的，坚决不予许可，指导督促其限期整改，并将情况给相关部门予以通报。
（十三）强化宣传教育，提高卫生防疫意识
一是广泛宣传生活饮用水、食品卫生知识，不断提高灾民卫生防病意识，改变其不良卫生习惯，自觉加强健康防护。二是认真开展从业人员卫生法律法规知识培训。三是撰写卫生执法信息，及时将工作开展情况向上级部门和有关单位进行了宣传报道。
（十四）继续开展效能建设、作风整顿、信访等工作，即做到严格执法，又做到文明执法，树立良好的卫生执法形象。
（十五）抓好党务工作。不断增强各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力，继续抓好文明单位创建工作，保持“市级文明单位和卫生先进”荣誉称号。认真落实党风廉政建设责任制的各项规定，切实加强机关效能建设，为单位健康稳定发展保驾护航。
（十六）抓好方针目标管理工作。在办公室内部严格按照“年目标、月计划、周安排、日必做”的要求开展工作的同时，加强对各科室方针目标的动态监控和考核，确保全大队各项目标的落实和工作效率的提高。
（十七）抓好综合工作管理。做好收发、文印等各项工作，发挥各自的作用，为单位工作提供有力支撑。做好办公自动化工作。抓好办公车辆管理。以安全为重点，严格执行单位车辆管理有关制度，严格控制维修费、耗油费等各项支出，确保费用支出降低。加强考勤制度管理，严格上下班纪律，并将此纳入人员年度考核的依据。加大信访事件的督办力度，积极探讨信访工作的新思路、新办法。积极实施网上办公，畅通工作流程，提高工作效率。加强社会治安综合治理、维稳、计划生育工作的全面完成，全年做到无安全生产事故、上访、刑事治安案件和违反计划生育事件发生。加强团队精神教育，形成互相支持、相互配合、努力拼搏的良好局面，推进卫生执法监督工作再上新台阶。
卫生计生宣传工作要点
卫生计生宣传工作要点
各乡镇街道计生办，区直各医疗卫生单位，局机关各股室：
20**年，全区卫生计生宣传工作要紧紧围绕卫生计生中心工作，深入宣传中央和省委、省政府以及市委、市政府关于卫生计生的重大决策部署，做好深化医改、调整完善生育政策、创建国家健康城市等重点工作宣传。认真贯彻落实区委、区政府的加快**生态新区的总体部署，切实发挥宣传工作的先行先导作用，全面加强新闻宣传、阵地建设、社会宣传、典型推介，为卫生计生事业健康发展创造良好舆论环境。
一、 主要目标
1．组织开展以深化改革为重点的卫生计生“十大主题”宣传活动。
2．开展人口国情、计生政策、健康知识宣传教育。
3．生育文明建设“三级联创”活动和婚育新风“新风尚新家园”推进计划覆盖面达100%。
4．加强新闻宣传，完成发稿任务。
5．计划生育宣传品进村入户率达到95%以上。建设一批人口健康文化宣传阵地。
6．树立本级卫生计生系统先进，并重点宣传，积极推介。
7.其他各项卫生计生宣传工作广泛深入开展。
二、主要措施
（一）围绕工作中心，强化主题宣传
1．开展卫生城市主题宣传。开展社会宣传和系统动员，引导广大干部群众深刻理解开展“卫生城市”迎检复查的重大意义、主要目标和重点任务。以多种形式进行宣传发动，促使“卫生城市”理念深入人心。
2.开展深化医改工作主题宣传。继续深入宣传《**市分级诊疗实施方法》，通过宣传和培训，引导病人向基层医疗卫生机构合理分流，提高各级各类医疗机构医务人员对分级诊疗相关政策的知晓率。同时加强对医学规律的宣传，倡导公众建立合理预期，营造全社会尊重医学科学和医务人员的社会氛围。
3.开展全面两孩政策主题宣传。积极做好《中共中央国务院关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的决定》、《省委省政府关于实施全面两孩政策改革完善计生服务管理实施意见》解读宣传工作。及时做好《人口与计划生育法》、《**省人口与计划生育条例》等法律法规修订的信息发布和舆论引导。
（二）突出文化建设，创新阵地宣传
4．开展卫生计生宣传阵地规范化建设。按照国家和省市关于计生宣传口径的新要求，开展卫生计生宣传阵地“洗脸”工程，全面优化基层计划生育标语，更新村级卫生计生宣传栏，优化卫生计生户外宣传环境。加强医疗机构和公共服务机构宣传阵地规范化建设。完成省级卫生计生宣传品征订和宣传品进村入户工作。
5．进一步做好户外宣传环境建设。继续在城乡主要街道、交通要道、集贸市场、旅游景点、居民小区等人口密集或醒目的场所，设置内容温馨、形式美观、与环境相融合的宣传画、宣传牌、宣传标语等，有条件的乡村可设置电子荧屏、电子灯箱等，不断优化人口计生户外宣传环境。
6.指导各医疗卫生机构充分利用公共视屏,做好公共卫生政策法规和公共卫生信息、卫生保健和疾病防治科普知识、就医流程及便民措施等宣传发布和更新工作,构建和谐医患关系。
（三）注重宣传效果，全面完成宣传任务。
7、积极争取上级部门、宣传部门的重视和支持，加强与新闻单位的沟通协调，确保在国家、省、市级报刊杂志上有一定的上稿量，区级刊物、网络和政务信息任务要全面完成。
8、借助网络力量加强传播力度。充分发挥三峡**网、**新闻网等主流网络媒体，及时传播我区卫生计生新闻信息；借助市、区门户网站的新闻宣传、信息发布的宣传平台作用，及时发布工作信息，推广工作亮点、特色，及时回应社会关切。并在局级网站上大力宣传乡镇、村居及各单位的工作风采，定期通报突发公共卫生事件和法定传染病疫情，要积极利用社区网络和农村党员干部现代远程教育网络，将卫生计生内容融入其中。
（四）注重群众参与，强化社会宣传
9．加强卫生计生理论和国情教育。在各医疗机构、各村（居）人口学校开展人口理论、卫生计生政策法规和人口健康科普知识宣传教育，增进社会对卫生计生事业的重视、理解和支持。
10．大力弘扬婚育新风。联合相关部门组织实施第五阶段婚育新风进万家、生育文明建设“三级联创”活动。围绕全面两孩政策开展主题宣传活动，大力倡导科学生育、依法生育、负责任养育的婚育观念，积极宣传计划生育服务管理改革等工作。
11.广泛开展群众性活动。充分利用节假日、卫生计生纪念日，大力开展文艺演出、科普展览、宣传咨询、知识竞赛、义务诊疗和宣传品进村入户等卫生计生宣传服务活动。
（五）坚持正面引领，强化典型宣传
12．大力宣传全区卫生计生事业发展成就。重点宣传“**”时期全区卫生计生系统为经济社会发展作出的重大贡献，积极宣传全区卫生计生工作特色、亮点、品牌，深入宣传“**”时期全区卫生计生工作目标任务、重点工作、主要措施。
13．大力宣传卫生计生先进典型。着力宣传一批本系统工作中出现的生动实践和感人事迹，树立卫生计生系统的良好形象。广泛宣传卫生计生工作者日常工作生活中的凡人善举，以及群众支持卫生计生工作的凡人善举，用身边的小事打动人、感染人，让典型宣传贴近基层、贴近群众，为卫生计生工作聚集正能量。
（六）突出先行先导，强化基层基础
14．加强宣传队伍建设。从机关、医疗机构、乡村计生办挑选工作认真负责、文字功底好的同志组建通讯员队伍，积极为新闻媒体写稿、投稿。
15．健全宣传工作机制。加强对宣传工作的调研指导、督办检查及考核评估，及时总结基层好的经验、做法，树立、推广典型经验，推动宣传工作有效开展。
**．打造宣传工作品牌。继续发扬好全区卫生计生宣传工作传统和经验，加大宣传工作品牌创建力度，充分发挥品牌示范、导向和辐射带动作用，推动全区卫生计生宣传工作持续健康发展。
质量技术监督工作要点
质量技术监督工作要点
质量技术监督工作要点20xx年全市质监工作的总体思路和要求是：以党的十八大和十八届二中、三中全会精神为指导，认真贯彻落实全省质量工作会议、全省质监工作会议和市委三届七次全委扩大会议精神，坚持以建设质量强市为目标，以推进质量振兴为抓手，继续落实“抓创新、求突破、树典型、上水平”的工作思路，努力推动质监事业再上新台阶。
一、着力提升经济发展质量
1.抓好政府质量工作考核。围绕全省质量工作考核要点，细化指标，制定全市20xx年质量工作考核重点，制定相关考核细则和评分标准，抓好质量目标责任书的半年督查和年度考核。
2.筹备召开全市质量工作会议和推进质量振兴工作领导小组联席会议，突出产品、工程、服务、环保四大质量的重点工作，与相关成员单位签定质量工作责任书，进一步提高各相关部门抓质量、保安全的主动性。
3.围绕四大产业提质增效，提升协调相关部门采取新举措新办法，突出品牌化、标准化，进一步提高产业运行质量。指导“崆峒山生态旅游文化示范区”列入国家质检总局“全国知名品牌创建示范区”建设规划，“**金果”龙头企业1—2个品牌创建为甘肃名牌产品，指导服务华泓汇金等重点煤化工企业抓好筹建过程中的质量安全关。
4.做好首届市政府质量奖的表彰、宣传工作，抓好下届政府质量奖的培育、指导和服务工作，指导各县区开展政府质量奖的评选工作，提升政府质量奖的品牌和影响。
5.推进质量工作示范点建设，提升示范带动效应。督促指导各县区在四大质量领域分别筹建3—5个质量振兴工作示范点，规范管理和考评，着力解决建设层次质量不高、示范带动效应不强的问题。
6.指导相关县区开展全国知名品牌、全省知名品牌和“质量强县（区）”创建活动，争创甘肃名牌产品（含复评）6个以上，完成企业质量信用等级A等评定4户以上。
7.组织开展地理标志产品保护普查，建立**市地理标志产品保护资源库，做好地理标志产品保护的加贴工作，力争申报地理标志产品保护1个。
8.要拓宽标准工作领域，充分发挥标准在引领产业发展的基础性作用，巩固工业和农业标准化工作成效的同时，重点向循环经济、文化产业、服务业、金融业、行政服务等领域拓展。
二、提升监管的能力和水平
1.全面贯彻落实《特种设备安全法》，强化属地监管责任，形成“党政同责、一岗双责、属地负责、齐抓共管、多元共治”的特种设备安全监察新机制。
2.按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，以打非治违和隐患排查为抓手，全力抓好规范专网运行，规范“四个一”层级监管，巩固专项整治成果，巩固安全大检查成果的“两巩固、两规范”工作。
3.加强电梯、气瓶、锅炉、压力管道、压力容器等重点特种设备的安全监管，突出对液化气充装站、中煦公司、热电联产项目、天然气公司、电厂、商场、餐饮场所等重点企业、重点项目、重点场所在用特种设备监管，实现特种设备安全监察全覆盖和长效动态监管，依法查处非法使用等违法行为。
4．围绕工业产品生产许可证获证企业、强制性产品认证管理企业，联合代码管理机构，完成全市企业质量信用档案数据库建设，实现互联互通和信息共享。
5．每季度向市政府上报全市产品质量分析报告，指导各县级质监部门开展质量状况分析。进一步细化“质量兴企”各项措施，推广先进质量管理方法，举办卓越绩效模式培训班1—2期。
6．结合分类监管，进一步落实企业主体责任。更新监管纸质电子档案，完善分类监管体系，督促各县级质监局摸清辖区企业底数，综合应用巡查回访、监督抽查、不合格后处理等手段，推行差别化分类监管模式，提高企业质量安全责任意识。
7.抓好工业产品生产许可证证后监管。结合企业质量信用档案数据库建设，按时完成生产许可证年审工作，对全市20户获证企业开展证后实地抽查，落实重点监控检查、巡查回访等监管责任。
8.突出区域性产品开展专项执法检查。结合各县（区）产业结构和产品特点，以生产比较集中、存在质量安全问题比较突出的区域为重点，摸清区域性重点产品底数，掌握生产企业数量、整体质量状况和质量违法趋势，组织开展区域性产品质量专项执法检查。
9.深入开展“质检利剑”等专项执法行动。进一步开展“质检利剑行动”，深入开展化肥、儿童用品、建筑用砖和钢筋、汽车制动液等执法打假战役。同时要继续抓好农资下乡、“清新居室”等日常打假行动，严厉打击违法行为。
三、努力夯实质监基础工作
1.以各县（区）已创建的“四落实”集贸市场典型和诚信计量承诺单位为基础，继续深化诚信计量体系建设工作。集贸市场在用衡器受检率不低于98%；公平秤设置率达到100%、受检率达到100%。
2.组织开展酒精含量测试仪、公路测速仪、矿用计量器具及
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加油站、商场超市、集贸市场、医疗机构等领域计量专项整治活动，加强计量监督执法检查，严厉打击各种计量违法行为，提高计量器具受检率。3.组织开展水表计量专项监督检查，加大对全市水务系统加强《法定计量检定机构考核规范JJF1069》和《计量标准考核规范JJF1033》宣贯力度，督促指导符合条件**市自来水公司、灵台县自来水公司建立计量标准，并组织考核，对华能**电厂企业计量标准进行复查考核。
4.举办能源计量培训班，宣贯《JJF 1356-20xx重点用能单位能源计量审查规范》等法律法规，指导各级计量工作人员和重点耗能企业管理人员开展能源计量工作。开展对辖区内20户年耗能5000吨以上标准煤重点用能单位的专项监督检查。
5.积极开展第八批国家级“静宁县玉米种植综合农业标准化示范区”，省级“**金果”苹果质量安全综合标准化示范区创建工作。
6.完成**海螺水泥有限公司、**祁连山水泥有限公司、华煤集团陇东水泥有限公司、甘肃皇甫谧制药有限公司、泾川天纤棉业有限公司完成AA级标准化良好行为企业的复审换证工作。
7.推广使用企业产品执行标准登记管理系统，确保做好企业产品执行标准登记备案工作。组织对全市组织机构代码办理工作人员进行业务培训，提高代码办理人员业务水平。
8.对全市40个获证实验室、机动车安检机构和2户强制性产品生产企业按要求开展日常监管和执法检查，开展自愿性认证产品、管理体系认证和食品农产品认证有效性执法检查，督促指导司法鉴定机构按要求申请实验室资质认定计量认证。
四、不断提升质监自身建设水平
1．加强党风廉政建设，切实履行主体责任和监督责任，把党风廉政建设与日常工作、业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。制定实施《惩防体系建设（**—20xx）》的实施方案。
2．加强质监文化建设。丰富质监文化内涵，加强质监精神文明建设，组织开展质监演讲比赛，积极开展各类业务技能比武竞赛。
3．加强法治质监建设。深入开展“六五”普法工作，建立健全党组中心学习组学法指导、领导干部法制讲座制度等有关制度，强化全系统法治思维和法制理念。推进“法律六进”活动，做好3.15、计量日、标准化日、认证认可日、质量月、法制宣传日等活动，提升有关法律法规社会知晓率。切实做好“六五普法双百”亮点培育示范工程，创建活动有序开展。
4.落实《**市质监系统检验检测能力提升发展规划（**-20xx）》，计量中心加强车载燃气压力表校验装置、压缩天然气加气机检定装置等项目，市质检所重点提升煤化工产品、建材产品、石油制品检验能力，积极申报并争取到“特种设备检验能力建设”项目，落实项目配套经费、完成现有仪器设备的改造升级。
5.申报特种设备作业人员考试机构。完善单位法定资质、质量体系建立及其运行、组织机构、人员、考试硬软件设备、设施和能力等，主要完成培训教室的改造、理论考试机和操作考试模拟机（实物）的购置，实现理论知识考试“机考化”、 实际操作技能考试“实物化（模拟化）”，力争一次申请，一次通过。
6.充分利用市政府电子政务和电子监察系统平台，对行政审批项目等办事项目实行网上公开办理，强化对行政审批工作全程监督。要制定政府信息公开指南、政府信息公开目录，规范依申请公开的受理渠道、工作机制、办理程序。完善政府信息公开、依申请公开、保密审查、信息协调发布、工作考核、责任追究制度。
7.按照行政审批“两集中、两到位”的原则和全市行政审批制度改革、市政府政务服务大厅要求，制定行政审批事项办理流程图和办事指南，并在网站等进行公开，着力解决审批程序繁琐、审批时限过长、自由裁量权过大问题。
8．加强资金管理。修订完善内控机制，形成用制度管钱、按制度办事的财务监管体系。认真做好预算编制和决算审计工作，防止财务工作随意性。认真落实内部审计和财务检查，充分发挥监督和预防作用。
9.深化作风建设。压缩“三公”经费，持续改进行业作风，开展效能风暴行动，切实解决乱收费、乱罚款等突出问题。
10．进一步加强“双联”工作。按照联村与联户并重，扶贫与扶智并举，输血与造血结合的要求，建立健全双联及扶贫攻坚相关工作制度和工作规划。不断探索产业富民的新路子，促进农村不断发展、农民持续增收、农业稳定增效。
11．认真开展教育实践活动。严格按照市委统一安排部署，集中开展教育实践活动，切实解决四风方面存在的突出问题。健全制度办法，建立反对四风问题长效机制，努力使改进作风常态化、制度化。
12. 协助市编办搞好市局及直属事业单位的“三定”工作。完成直属3个事业单位岗位设置工作，做好20xx年度事业单位引进紧缺专业人才需求计划的收集上报及编制审核等工作。
五、全面深化质监领域改革
1．推进事业单位分类改革，认真吃透上级精神，充分尊重事业单位自身意愿，加强调查研究，提出面向未来、切合实际的分类意见。
2．吃透国家和省市精神，及早研究制定**市检验检测机构整合的意见。
3．积极探索创新分级管理体制下的产品质量安全监管模式，推动形成全社会共同治理的格局。
卫生计生工作思路
卫生计生工作思路
20**年，卫生计生工作要认真贯彻落实中省市卫生计生工作部署，以改革统揽全局，强化管理，锐意进取，进一步提升服务能力和保障水平，推动全县卫生计生事业持续健康发展。
一、深入推进医改工作。巩固、完善、配套、提高，推进“六大体系”建设实现新突破。一是深化县级公立医院和基层医疗卫生机构综合改革，进一步凸显医疗服务公益性，调动医务人员的积极性，提升服务质量和水平，促进可持续发展。二是努力提升医疗保障能力。在巩固参合率的基础上，实施支付方式改革，进一步缩小医保、新农合住院政策范围内报销与实际报销间的差距；完善县内大病保障联动机制，提高保障水平；加快卫生计生信息化建设，实现“百姓一张卡，政府一张屏”。三是加强药品“三统一”工作监督监测和配送企业、医疗机构的监管，完善药品价格谈判机制，促进良性竞争，达到统一县域内公立医疗机构医用耗材采购价格；实施好高值医用耗材集中采购，努力把药品、耗材价格降下去。四是开展好创建全国健康促进县工作，提升公共卫生服务水平。组织好全国健康促进县创建活动，力争在健康教育领域取得新成效。推进公共卫生示范镇（村）建设，加强公共卫生项目实施管理，扎实做好传染病防治工作。五是推行分级诊疗制度。综合运用医疗、医保、价格等手段，用利益杠杆推动形成“基层首诊、分级诊疗、双向转诊”的就医秩序。
二、大力加强计生工作。一是全面落实“三个一”管理机制，切实做到领导、责任、检查、奖惩到位。坚持“宣传教育、依法行政、奖励优惠、公共服务、信息共享、人财物保障”六条工作线分线运行，夯实责任，统筹力量，整合资源，综合施策，不断推动工作落实。二是坚持“两手抓”，落实生育政策。一手抓宣传教育，一手抓依法行政，进一步完善违法生育依法查处和社会抚养费征收管理机制，加大违法生育查处，严格依法行政和管理力度，落实好现行生育政策。扎实开展打击“两非”专项活动，综合治理出生性别比问题，深化全程服务，促进人口均衡发展。三是突出信息化应用。依托全员人口数据库和“一证通”系统应用，进一步完善人口信息反馈、应用机制，提升全员人口数据质量和信息安全水平，推进信息资源共享。开展基层基础精细化管理示范镇和计生村民自治示范村创建活动，推进计生阵地规范建设、档案资料规范管理全覆盖，提升基层计生规范化、精细化管理水平。四是全面落实计生惠民政策。完善利益导向，积极开展各项计生帮扶、关爱活动，统筹协调各部门对计生户的优先优惠和扶持力度。扎实开展第四轮农村母亲健康工程、优生促进工程，加强技术队伍建设，规范开展各项免费技术服务，全面提升服务质量。五是深化行业改革，促进工作转型发展。做好单独两孩政策实施和出生人口信息收集、上报、监测，加强再生育优生服务指导，降低出生缺陷发生风险。深化生育服务证制度改革，加强流动人口“一盘棋”管理，强化流动人口计生信息系统建设和应用，推进城市社区“网格化”管理，加快基本公共服务均等化进程。
三、抓好卫生服务体系建设。一是抓好重点项目工作。加快县医院迁建、**、**卫生院扩建步伐，完成县医院血液透析建设和县级医院专科项目建设，持续改善办医办院条件。二是狠抓人才队伍建设。持续补充专业人员，对现有人员进行继续教育、学历教育、专业进修和组织学习培训，同时加强绩效考核，改善工作生活条件，稳定基层专业队伍。三是加强装备建设，多渠道筹措资金，重点为卫生院添置更新医疗设备，改善办医办院条件。四是加强医疗质量管理。继续依托县级医院组建的医疗质控专家组、临床检验中心、医院感染管理指导中心，把基层医疗机构医疗质量管理纳入全县统一评估监测，定期督导培训；采取第三方考核评估评价等措施，突出抓好对县级公立医院和卫生院的服务质量监管，促进医疗机构质量管理上台阶。
四、进一步强化行业监管。一是加强卫计系统干部队伍建设。持续开展思想纪律作风整顿，认真学习领会党和国家方针政策，围绕县委、县政府工作重点，认真履行工作职责，提高政策运用水平，依法行政，狠抓落实，正确处理监督与服务的关系，认真倾听基层和人民群众的呼声，结合县情实际，以创新的方式创造性开展工作，推动医改卫生计生工作有新的突破。二是继续深入开展创国卫工作。发挥牵头部门作用，深入组织发动以环境卫生整治、病媒生物防制、健康教育、卫生单位创建、农村改厕等为主要内容的爱国卫生运动。认真组织好各项创国卫达标工作，确保创国卫顺利通过验收。三是加强医疗卫生机构监管，有效推进相关政策的落实，进一步增强依法行医、依法执业和优质服务的责任意识。推进对口支援和镇、村卫生服务一体化管理，进一步落实个体诊所、民营医疗机构监督管理措施，重点加强宣传培训和监督检查，全面培育其自律意识，促进规范执业。四是加强生活饮用水和“六小行业”等公共场所卫生监管，规范服务行为。
五、加强党风廉政与行风建设。一是严格执行党风廉政建设责任制，切实履行 “一岗双责”职责。坚持把行风建设摆在重要位置，加强干部职工的学习教育，完善政（院）务公开，坚决查处违规违纪的人和事，认真开展行风评议，深化行业作风建设，提高服务能力和水平。二是广泛开展群众性的精神文明建设活动，加强宣传工作，塑造良好的行业形象。三是认真抓好综治维稳、普法及依法治理、包村扶贫、安全生产、环境保护等工作，营造和谐环境，促进卫生计生工作上水平。
县卫生监督工作安排
县卫生监督工作安排
文章标题：县20xx年卫生监督工作安排在新的一年里，监督所将一如继往，以“三个代表”重要思想为行动指南，继续深入学习贯彻党的十六大精神，与时俱进，开拓创新，根据卫生部第39号令《关于卫生监督体系建设的若干规定》，按照县委、县政府及市、县卫生局提出的年度工作要求，抓住机遇，进一步完善年度目标管理责任制，积极推进卫生制度改革。按照“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”的原则，紧紧围绕群众和社会关心的食品安全、医疗服务、学校卫生、公共场所卫生、职业卫生等热点问题，进一步加强执法力度，加强日常监督执法、综合执法及专项整治力度。严格执法、文明执法，遵守监督程序和规范，做到服务与监督并重，真正把卫生行政执法工作做好，让政府放心，让老百姓放心，为维持正常的卫生秩序、保障人民群众的健康，构建和谐社会作出积极贡献。
20xx年的重点工作要抓好五项工作：一是抓源头，严格市场准入制度；二是重点加强对餐饮业及学校、幼儿园食堂等重点食品卫生单位的监督；三是集中开展打击非法行医专项整治活动，整顿和规范医疗服务市场秩序；四是贯彻落实《传染病防治法》，加强对医疗机构的疫情报告、消毒隔离和院内感染控制等的监督检查；五是做好各项工作的痕迹管理。
一、进一步加大队伍思想、作风建设力度，实现卫生执法队伍素质的全面提升
1、加强思想政治素质和职业道德水平。定期组织职工学习党的路线、方针、政策，坚持用邓小平理论武装头脑，认真学习并深刻领会、贯彻“三个代表”重要思想，以“十六大”精神为指导，形成共识，齐心协力，加强团结，规范内部管理。加强职业道德和卫生监督规范教育，明确新世纪卫生监督的新特点，增强危机感、使命感和社会责任感；转变卫生行政职能意识，积极支持并参与改革、改善服务态度，提高服务水平，转变作风，提高效率；加强执法纪律性，注意个人及整体队伍形象，形成良好的行风。
2、加强职工理论素养及业务能力的培训，努力建设一支高素质、专业化的卫生监督员队伍。根据中西部地区卫生监督机构能力建设项目卫生监督员培训实施方案，要树立科学技术是第一生产力的思想，加强职工相关卫生法律法规的学习，采取集中培训和自学结合的方式，提高卫生监督人员的业务素质、执法效率及工作水平，保障执法行为的合法性、有效性，做到文明执法、依法行政、服务热情、内强素质、外树形象，建设一支能适应改革开放和社会主义现代化建设需要的高素质、专业化的卫生监督队伍，为促进卫生监督事业的全面发展提供人才保障和智力支持。
二、所务建设
应抓住中央提出的“用3年时间基本建成覆盖城乡、功能完善的卫生执法监督体系”的良好机遇，积极向卫生部、省、市争取中西部卫生监督机构能力建设项目立项，改善监督所的卫生监督执法基本条件和技术手段，加强信息建设和现场快速检测装备，全面提升卫生监督综合执法能力，确保适应繁重的卫生监督执法工作的客观需要。
同时应进一步健全、完善规章制度，在年初应完成监督所与各科室的目标责任书、科室与科员的目标责任书的签定，年内按照目标责任书认真开展卫生监督工作，年末严格按要求进行考核。
三、各科室业务管理
（一）基础建档工作
进一步建立健全医疗卫生、食品卫生、学校卫生、公共场所卫生、饮用水卫生、职业卫生等的基本档案；在第一季度内完成监督所成立以来三年的材料进行整理、归档工作。
（二）许可审核
认真做好日常卫生许可审查、医疗机构执业许可、年审校验、换发证和微机化建档管理，数据准确，安全维护，各项资料按时归档、立卷。在卫生许可审查和从业人员年检、办换证工作中，严格市场准入制度，做到依法许可、依法审批，从源头上预防突发公共卫生事件的发生。严格按卫生许可审查程序，按时完成现场预防性卫生审查，对符合条件的，在承诺时限内给予办理，对不符合卫生法律法规及其卫生标准的，坚决不予办理，时刻把好准入关，从源头上堵住不符合要求经营单位进入服务市场；对符合条件的做到各类证件认真及时制作发放，项目填写完整，数据准确，各类资料微机化建档管理，使建档率达到100％。逐步办理二次供水单位的登记证和开展企业建设项目预防性职业危害预评价工作。
（三）监督
1、医疗卫生监督：加强日常监督，监督覆盖率达100。
（1）做好医疗机构执业资格、执业范围及其医务人员的执业资格、执业注册监督检查，规范医疗服务行为，严厉打击医疗机构违法行为，开展打击非法行医专项整治工作，坚决取缔无证行医，查处违法行为。
（2）依法加大对疾病预防控制机构、医疗机构的传染病疫情报告、疫情控制措施、消毒隔离制度执行情况和医疗废物处置情况进行监督检查，严厉查处违反《传染病防治法》等法律法规的行为。
（3）加强对采供
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血机构和医疗机构临床用血的日常监管，建立采供血日常监督与专项整治相结合的长效管理机制，加大违法违规案件查办。（4）根据《云南省消毒管理规定》加大对市售消毒药剂、器械和一次性卫生用品的监督执法力度。做好消毒机构、洗衣等行业的登记办证工作，对从业人员进行全面的卫生知识培训。
（5）及时受理、查处举报投诉案件，及时查处率100。
2、食品卫生
加大对食品生产经营单位、特别是餐饮业及集体食堂的卫生条件、卫生防护设施、生产经营活动及直接从事食品生产经营活动人员的健康管理进行卫生监督检查，监督覆盖率达90严厉查处违法行为。
（1）落实食品放心工程任务。根据《云南省食品安全行动计划实施方案》，加强日常卫生监督，开展食品生产加工和流通领域卫生许可证清理整顿工作和以婴幼儿食品、保健食品和日常消费食品等为重点的专项整治工作。按《食品生产经营者采购食品索证管理规定》要求，加强对食品索证的监督管理。加大卫生行政处罚力度，认真查处举报投诉案件和食物中毒事件，整顿打击制售假冒伪劣食品违法行为，保障食品安全。
（2）加强对餐饮业的卫生监督管理。要从卫生许可、从业人员健康体检、卫生条件、餐饮业用具、食品加工用具的消毒监管四方面入手规范其经营行为。
（3）全面实施食品卫生监督量化分级管理制度。要以实施食品卫生监督量化分级管理制度为手段，加强食品生产加工环节和食品流通环节的卫生许可和餐饮业、学校食品的卫生监管工作。继续完成学校、幼儿园食堂、25平方米以上餐饮业、大型食品经营单位的量化分级评定工作，使广大群众对市场销售食品的放心满意程度明显提高。
（4）继续做好学校饮食安全工作和食物中毒事件的处理工作。认真贯彻《学生集体用餐卫生监督办法》、《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》，加大力度，继续狠抓学校集体食堂卫生治理整顿，认真组织开展好春、秋两季学生集体用餐的专项检查。将食物中毒的预防和提高对突发公共卫生事件的处置能力列为工作重点，预防学生集体用餐食物中毒的发生。督促学校组织学生进行健康检查并建立健全学生健康档案。
（5）加强重大活动的卫生保障工作。认真做好大型活动和重要贵宾接待的卫生保障工作，做好元旦、春节、五一、交易会、十一假日旅游黄金周的卫生保障工作，防止或杜绝重大突发公共卫生事件的发生。
3、转变职业卫生监督管理职能，在职责范围内开展《职业病防治法》的监督执法工作。
加强职业病防治监管工作，协助开展职业健康检查，开展职业危害企业和放射应用单位的建设项目预防性卫生监督和经常性卫生监督工作，监督覆盖率达100，重点单位、放射诊断应用单位每季度覆盖一次。
4、进一步加大公共场所、饮用水、化妆品卫生监督力度。加强对公共场所的监督力度，加强城乡集中式、二次供水单位的监督管理。以夏秋两季为重点，做好水厂、二次供水单位的监督检查工作，加大桶装水、二次供水设施的监督抽检。
（三）监测
1、食品卫生：计划2－9月份完成全县食品微生物及理化常规检验﹑抽检各类食品600件，品种覆盖率100％，合格率85％以上。开展主要集镇饮食行业餐饮具消毒效果监测，餐具抽检500件，抽检面达饮食行业的100％，合格率达80％以上。
2、医疗机构监测：于6月底和12月底以前分别采集全县医疗单位的医疗消毒器材、一次性医疗器材、消毒液等进行监测检验工作。
3、公共场所监测：加强公共场所的卫生监测和用具的消毒效果监测。
4、厂矿企业监测：年内认真组织开展尘毒、噪声等重点危害因素企业检测工作，检测覆盖率达100，重点放射工作场所检测覆盖率100。放射卫生个人剂量监测率达100，每季度送检一次。对职业危害事故和放射事故进行现场调查与监督，及时处理上报，并做好调查报告。
按时上报各类卫生监督监测报表。
（四）对突发公共卫生事件的处置。
要进一步健全突发公共卫生事件领导机构，不断提高应急处理能力和水平，做到责任明确，分级负责，快速反应，及时应对。
（五）违法案件查处
在违法案件查处工作中，严格做到“有法必依、执法必严、违法必究”，秉公执法、不徇私情，在监督执法过程中，认真规范行政执法行为和行政管理行为，做到处罚与教育相结合，使被处罚者心悦诚服，对未受到处罚者也起到警示教育作用。严格着装管理规定，时刻注意执法人员身份合法、亮证执法、语言文明、行为文明，认真做到行政执法活动内容合法、程序合法、执法文书填写规范完备、现场取证真实有效。对各类处罚案件慎重对待，认真听取当事人的陈述和申辩，力求做到证据确凿、合理合法，让当事人知法服法。
四、培训与宣传
1、从业人员培训教育
年初或年末分乡镇分批召集业主或从业人员开大会的形式集中培训，在以会代训的同时进行卫生先进单位（户）表彰奖励工作，并通报卫生监测或抽检不合格企业（个体户）、重大处罚案件和食物中毒事故发生情况。
2、提高培训质量，认真组织医疗单位医务人员相关法律法规知识培训，积极为基层单位和被监督单位开展技术指导和服务。做好洗衣行业、各医疗单位消毒管理人员、消毒产品经营户的预防性健康体检及培训工作。
3、健康教育与法制宣传
在每次开展大的卫生监督行动后，办公室与相关科室要及时编发《卫生监督信息》，不断促进卫生监督所知名度的提高。同时，继续加大“卫生监督”栏目在XX县政府公众信息网上的信息发布和相关媒体的上传宣传工作。不断更新、完善办事公开、工作动态、法律法规、卫生知识四个栏目的内容。
以《职业病防治法》宣传周、《食品卫生法》宣传周、“法制宣传日”为契机，采取多种喜闻乐见的形式，开展卫生法律法规、各类卫生知识宣传教育和咨询活动。
五、完成县委县政府和省、市、县卫生行政部门的临时性、指令性任务。
卫生监督工作与老百姓的生命安全和健康息息相关，任务艰巨繁重，责任重于泰山，我们要努力提高执法队伍整体素质，提高执法水平，使各项执法工作都在法律法规和政策规定的范围内，按照执法程序严格执法，热情服务，履行好健康卫士的职责。
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市卫生监督所卫生监督工作计划
20xx年，全所卫生监督执法工作以十七大会议精神为指导，坚持科学发展观，加快卫生监督机构能力建设步伐，规范卫生执法行为，加大卫生监督执法力度，保障人民健康权益、促进我市经济社会和谐发展。
一、加强卫生监督机构能力建设，强化单位内部管理
1、加强基础设施建设。全力抓好本所综合业务大楼的新建工作，力争主体工程竣工。支持县（市、区）卫生监督所办公大楼的立项争取工作。
2、加强卫生监督信息建设。对卫生监督数据信息进行综合处理、统计分析，辅助行政决策，提供公众服务。
3、加强卫生监督队伍建设。根据卫生部《XX—20xx年全国卫生监督员教育培训规划》，积极组织参加国家、省组织的有关培训工作，抓好市、县（市、区）两级卫生监督所的常规培训工作，提高卫生监督执法水平。
4、加强单位内部管理工作。建立健全单位内部管理制度，加强着装风纪、劳动纪律、考勤制度、学习制度建设，实现单位管理制度化、规范化和科学化。
二、突出卫生执法工作重点，加强日常监督管理工作
1、继续深入开展打击非法行医专项整治工作
（1）全面开展执业医师执业资格的监督检查，重点检查营利性医疗机构、个体诊所和对外开放的企事业单位所设医疗机构的聘用人员，严肃查处伪造医师资格证书骗取医疗执业注册的违法行为。加强对肝病、泌尿感染性疾病、癫痫、痔瘘等专科和医学美容专科的监管，严肃查处聘用非卫生技术人员执业的违法行为。
（2）继续整治非营利性医疗机构“出租科室”、“外包科室”的违规活动，对有令不行、有禁不止的医疗机构及承包者予以严肃处理，并追究有关负责人的行政责任。
（3）深入开展农村医疗服务市场整顿治理，重点加强对农村个体诊所执业范围和个体医生执业资格的监督检查，严厉打击无证行医、游医药贩、非法坐堂行医的违法行为。
（4）继续开展母婴保健技术服务活动整治，严肃查处非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别终止妊娠的行为，加强产前诊断、人类辅助生殖技术、中止妊娠技术和助产技术等执业资格的监督检查。
（5）严厉打击非法采供血液（浆）活动。依法查处以暴力和威胁等方式强迫他人出卖血液和原料血浆的“血头”、“血霸”，严肃查处血站和单采浆站跨区采血液（浆）和超量频采的违法行为。
（6）深入开展医疗机构临床用血监督检查。坚决打击医疗机构自采自供血液的违法犯罪活动，规范医疗机构应急用血行为。
（7）积极开展二级以上医院巡查工作试点。积极配合卫生部开展大型医院巡查工作，督促、指导和推动二级以上医院贯彻落实国家有关医疗管理法规和方针政策，帮助医院发现问题，整改提高，提高医疗服务质量。
（8）加大对违法虚假医疗广告的监督管理力度，严厉惩治虚假违法医疗广告，切实规范医疗广告市场。
2、以餐饮服务单位和公共场所为重点，进一步加强公共卫生监督执法
（1）加大《食品安全法》宣传力度，依法履行卫生监督职责，做好餐饮服务单位、保健食品卫生监督工作。
（2）开展食品安全和食源性疾病监管工作，组织协调食品安全质量抽检，协助卫生行政部门开展食品安全预警信息发布。
（3）切实抓好学校食品安全、生活饮用水卫生、传染病防治监督工作，加强学生健康体检和健康档案监管，逐步开展学校教室卫生监督管理工作。
（4）建立并推行城镇集中式供水单位卫生监督分级管理制度，加强对城镇供水单位及管网末梢水以及自备水源卫生质量监督监测。
（5）全面推行公共场所卫生监督量化分级管理制度，做好公共场所经常性卫生监管，重点监督监测集体空调通风系统室内空气质量和顾客用品用具消毒措施落实情况。
3、加强传染病防治监督执法工作
（1）继续抓好《传染病防治法》的宣传贯彻，利用多种方式，广泛宣传政府和有关部门在传染病防治中的法律职责、公民应当履行的权利和义务，增强全社会依法防治传染病的观念。
（2）全面开展传染病疫情报告监督检查。重点检查疾病预防控制机构、医疗保健机构、采供血机构疫情网络报告情况，严肃查处隐瞒、缓报疫情，造成传染病扩散传播的典型案件。
（3）开展医疗废水废物处理的监督检查，督促医疗卫生机构按照《医疗卫生机构医疗废物管理办法》的规定，做好医疗废物分类收集、暂存、消毒处置及运送工作。
（4）继续加强医疗机构消毒隔离和医院感染控制工作监督检查。重点开展腔镜诊疗设备和牙科器械消毒措施和手术室使用中的消毒液监督监测，做好消毒剂和一次性医疗用品采购、贮存、使用管理。
（5）切实加强病原微生物实验室生物安全管理。贯彻执行国务院《病原微生物实验室生物安全管理条例》，开展对高致病原微生物实验室条件、技术标准规范和操作规程的监督检查。
4、加强职业卫生监督执法，抓好医用辐射防护安全监管
（1）加大建设项目职业卫生监督检查的力度。会同发改、经济、国资、环保等部门认真做好建设项目职业病危害预评价、职业病危害控制效果评价及其卫生审查、竣工验收工作，从源头上预防和控制职业病发生。
（2）继续开展职业卫生技术服务、职业健康检查和职业病论断机构资质审定工作，加强职业病诊断鉴定的管理，规范职业病诊断鉴定工作。
（3）切实加强医用辐射机构和放射诊疗技术许可审查，重点开展对大型放射诊疗设施建设项目卫生审查和放射治疗、介入诊疗技术及其防护措施的日常监管工作。
（4）认真处理好农民工职业病危害事件。对农民工举报投诉的职业病危害案件，组织力量进行调查，帮助和指导农民工申请职业病诊断鉴定，严肃查处严重危害农民工健康的违法事件，维护农民工的健康权益。
三、规范卫生行政执法行为，树立良好卫生监督形象
1、建立健全卫生行政执法责任制和责任追究制。规范卫生行政处罚自由裁量权，确保卫生行政处罚公正、公平。开展卫生行政执法案卷评价审查和卫生行政执法评议考核，及时纠正和查处卫生行政不作为和乱作为的行为。
2、认真贯彻执行卫生部《卫生监督稽查工作规范》，切实加强卫生监督稽查工作。健全卫生监督稽查组织机构和工作制度，建立稽查信息通报机制，组织开展行政许可和行政处罚的专项稽查，注重规范和严格行政许可，树立依法行政和依法监管的理念。
3、加大宣传力度，利用各种形式结合专项行动，充分发挥新闻媒体的作用，全面宣传卫生监督工作，努力为卫生执法工作创造良好的社会氛围，树立卫生监督队伍的良好社会形象。
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