作风建设实施方案

医院行业作风建设实施方案。

计划对于我们的工作生活有着很大的意义。在我们不知道工作该如何实施时，我们要提前写一份具体方案了。方案是对具体事务进行安排的文书写一篇方案应注意哪些呢？经过收集，小编整理了医院行业作风建设实施方案，希望对你的工作和生活有所帮助。

医院行业作风建设实施方案为进一步落实“谁主管、谁负责”和“管行业必须管行风”的纠风工作责任制，按照中央、省、市政府关于进一步加强卫生行业作风建设的工作部署要求，为进一步广泛开展行业作风建设活动，第1不断提升医院行风创建水平，结合我院工作实际，特制定如下实施方案一、指导思想
以江泽民同志“三个代表”重要思想和《公民道德建设实施纲要》为指导，以创建文明行业活动为载体，以医疗卫生服务为重点，以服务对象满意为评价标准，坚持“标本兼治，纠建并举”、“重在建设”和“德治”与“法治”相结合的方针，加大思想作风教育的力度，推进制度建设，提高广大干部和医疗卫生人员的思想道德素质和业务素质，引导他们在改善服务态度、改进工作作风、提高服务质量、优化服务环境上下功夫，着力解决当前群众对医疗卫生服务反映强烈的热点、难点问题，深入纠正行业不正之风，努力把卫生行业建成社会的文明“窗口”，以实际行动促进党群、干群关系的改善，保证卫生改革和各项工作健康顺利进行。
二、主要目标
行风建设是一项长期任务。我院行业作风建设要跨入全市先进行列，必须动员广大干部和医疗卫生人员经过努力奋斗，达到以下目标：
（一）服务态度明显改善。医疗卫生人员服务态度热情、和蔼，文明用语和服务礼仪在干部和医疗卫生人员中基本普及，杜绝服务忌语和服务态度“生、冷、硬、顶、推”现象。
（二）工作作风明显改进。医疗卫生人员普遍树立以病人为中心的服务理念，简化服务流程，落实各项便民措施，基本消除医院“三长一短”（挂号、收费、取药时间长，就诊时间短）现象；加强门诊力量，安排高年资医师应诊，提高诊断水平，减少复诊次数；医院要进一步健全急救绿色通道，确保急重症病人抢救快捷有效；尊重病人对医疗服务的知情权和选择权，完善病人选医生制度，门诊大厅明示医疗技术服务项目和常用药品的收费标准，住院费用实行“一日一清单”制，方便病人就医和查询医疗费用,有效遏制滥检查、乱收费、收“红包”、拿回扣等不正之风；实行药品集中招标采购,采购量应达到采购总量的90，并将形成差价的60以上让利于患者。
（三）服务质量明显提高。要严格遵守各项规章制度和技术操作规程，服务质量监控组织和措施健全，病人入院诊断与出院诊断符合率达到95以上，手术前后诊断符合率达到90以上，各项检查、检验报告诊断符合率达到98以上，急诊危重病人抢救成功率达到80以上，医院急救物品完好率和常规器械消毒灭菌合格率达到100，门诊病例文书书写合格率和甲级病案率达到90以上，病人平均住院日低于国家规定标准，医院感染率小于8，药房无伪劣、过期药品和保健品，无医疗责任事故和重大技术事故发生。
（四）服务环境明显优化。单位内各种应有标识齐全、美观，服务环境整洁、安静、温馨，各个工作环节管理有序，按规定要求进行了绿化。
三、保障措施
（一）建立领导责任制。医院行风建设由党支部书记XXX同志负总责、主抓，院长XXX、业务副院长XXX、XXX、XXX、XXX、XXX配合抓，成立行风建设办公室，具体负责这项工作的组织、协调、督导、检查；把行风建设列入重要议事日程，经常研究，精心组织，把行风建设目标任务细化、量化、硬化，分解到科室和岗位，落实到人头，签定责任状，年底实行个人绩酬挂钩、奖优惩劣。
（二）深入进行职业道德教育和作风培训。要认真组织广大干部和医疗卫生人员重温毛泽东同志的《纪念白求恩》，学习《公民道德建设实施纲要》和江泽民总书记为卫生行业提出的“救死扶伤、忠于职守、爱岗敬业、满腔热忱、开拓进取、精益求精、乐于奉献、文明行医”的32字风尚，大力弘扬白求恩精神，有的放矢地进行职业道德教育，不断提高人们的职业道德素质，强化卫生工作宗旨观念，自觉抵制和纠正行业不正之风；要认真开展“三基”（基础理论、基本知识、基本技能）和“三严”（严格要求、严密组织、严谨态度）的作风培训，不断规范人们的服务行为，养成良好作风，提高为人民健康服务的能力和水平。
（三）充分发挥骨干和先进典型的示范作用。党员干部是行风建设的骨干力量。要按照“八个坚持、八个反对”的要求，抓好党员干部的自身建设，以党风带行风，以干部带群众，不断总结工作中的先进经验，引导广大干部和医疗卫生人员见贤思齐，促进行风建设深入开展。
（四）加强督促检查。院支两委和各科室（部门）要经常派人对行风建设明察暗访，对医疗质量进行稽查，对工作开展不力的或搞形式、走过场的要进行通报批评；对问题较多、社会影响较大的科室和个人，要作为反面典型，进行警示教育，使人们吸取教训，引以为鉴。
（五）与医疗卫生体制改革紧密结合。行业不正之风的产生，既与人的思想道德素质有关，也与目前医疗卫生体制有关。因此，行风建设要紧密结合医疗卫生体制改革来进行，以改革促进行风的好转。当前，要着重抓好人事分配制度改革、医院行业作风建设实施方案

医院行业作风建设实施方案推行药品集中招标采购和病人选医生制度。通过深化改革，逐步消除各种弊端，切断行业不正之风产生的客观根源，促使人们不断提高思想道德素质，养成良好的职业作风。
（六）建立奖惩激励机制。医院的行风建设情况，要作为考核单位领导班子、领导干部的一个重要依据和评先评优的必要条件。对行风建设搞得好的，要通报表彰、奖励；行风建设达不到规定要求的，要取消其当年评先评优资格，对搞不正之风的“害群之马”，发现一个，查处一个，决不姑息迁就。
今年是“医院管理年”，我们决心以保持共产党员先进性教育活动为契机，动员广大干部和医疗卫生人员振奋精神，齐心协力，积极和创造性地开展医院管理年活动，把科学发展观落实到医院管理的各个层面，认真落实本方案提出的目标和要求，开创我院行业作风建设的新局面。
2005年3月28日
医院行业作风建设实施方案

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卫生行业精神文明行业作风及卫生文化建设实施方案

卫生行业精神文明行业作风及卫生文化建设实施方案为进一步加强行业作风建设，规范职业道德行为，切实提高工作效能和医疗服务质量，全力打造卫生系统在社会上的良好形象，结合我县实际，特制定此实施方案。[第1文章- 找范文,到第1]一、指导思想我县卫生系统精神文明、行业作风及卫生文化建设的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实党的十六届五中、六中全会精神，坚持“以人为本、执政为民”的服务宗旨，树立科学的发展观，以提高工作效能、纠正医药购销和医疗服务中的不正之风为重点，深入开展“诚信在卫生、满意在医院”和“医疗惠民工程”等主题活动，转变工作职能，提高执政能力，塑造行业形象，为促进我县卫生事业快速发展、保障人民群众身体健康和构建“和谐社会”创造良好服务环境。二、工作目标（一）改善服务态度，确保服务亲情化。要落实首诊负责制，讲究文明礼仪服务，禁用服务忌语，为患者提供人文和亲情关怀，杜绝“生、冷、硬、顶、推”现象，创造和谐的医患关系。（二）转变行业作风，确保工作便民化。要树立“以人为本、诚信为民”和“群众利益无小事”的服务理念，简化办事手续，减少就医环节，缩短等候时间，降低医疗服务成本，公开医疗服务收费项目，尽力为群众提供便利条件，让百姓清清楚楚办事、明明白白就医。（三）提高工作质量，确保工作优质化。要加强医疗质量监控，建立健全各种质控制度和操作规范，提高院前、院内急诊急救水平，防止院内交叉感染，提高病历、处方质量，规范临床用药和仪器检查行为，努力做到“诊疗零缺陷”和“质量零投诉”，确保患者医疗安全。（四）改善环境条件，确保环境温馨化。要重点抓好医院的门诊、病区、食堂、厕所等部位的环境卫生，搞好庭院的绿化和美化，搞好内外环境的清扫保洁和消毒，搞好医源性垃圾污水的管理和无害化处理，搞好单位食堂的环境卫生和餐饮具消毒，彻底清除“脏、乱、差”现象，为患者营造一个清洁、舒适、温馨的就医环境。（五）严厉打击商业贿赂，治理收受药品回扣。建立和完善医疗服务巡查制、明查暗访通报制、药品用量动态监控公示制、医师不当处方公示制等制度并定时定点进行检查督导。要及时掌握药品销售情况，对销售额增长过快、销售数量过大的药品实行阶段性限售或停售。要严把临床用药及进药关，临床用药、新品种进院必须经过医院药事管理委员会专家评议、表决。同时，各单位要组织医务人员开展“拒收红包、回扣，廉洁行医”倡议签名活动，要设立举报箱，公布举报电话，倡导有奖举报，形成打击商业贿赂的浓厚氛围。三、工作内容（一）加强精神文明建设，提高人们的思想道德素质。大力开展精神文明创建活动，切实提高广大医务工作者的思想政治素质和职业道德修养。一是开展纪念“5.12”国际护士节活动，大力弘扬南丁格尔和白求恩精神，组织广大医务工作者走上街头开展大型义诊健康咨询宣传活动；二是开展医务工作者深入社区、街道、乡村开展送医、送药、咨询、义诊活动；三是组织开展先进事迹报告会、演讲会，举办知识竞赛、技能比武和文明服务礼仪大赛，树立一批爱岗敬业、无私奉献、廉洁从政、廉洁行医的模范典型，从而在全县卫生系统形成弘扬正气、抵制歪风的良好氛围。（二）抓好行风专项治理，践行社会服务承诺。开展治理商业贿赂专项行动，针对医药购销和医疗服务中的不正之风，今年要加大专项整治工作力度。一是明确整治重点。专项治理重点是拿药品回扣、收受红包、开单提成、乱检查、乱收费、乱用药；二是实行“逐级承诺”制度。按照“谁主管、谁负责”、“管行业必须管行风”的原则，强化医疗卫生机构和全体医务人员的责任意识，逐级签订《承诺书》，形成一级抓一级，一级对一级负责，层层做出承诺、层层兑现承诺的局面；三是实行药品总量监控公示制度。药品监控以抗菌素、心血管药物、抗肿瘤药物、生物制品及营养治疗药物为重点，各医疗单位每季度要对医院的用药数量、药品金额前十位的药品使用情况进行“双排序”，将结果进行公示，并按时上报。四是继续推行药品集中招标采购。建立完善药品集中招标采购制度，扩大招标采购范围，加强招投标环节监管，落实招投标双方责任和义务，充分利用现代化网络信息，增加集中招标采购的公开度和透明度，通过集中招标采购，切实降低药品成本，让利于民。（三）加强医疗质量管理，提高整体医疗技术水平。各级医疗机构要切实加强医疗服务管理，进一步健全医疗规范制度，明确岗位职责，规范医疗行为，提高医疗质量，确保医疗安全。一是加强医务人员的“三基、三严”培训。组织医务人员学习基本理论、基本知识，掌握基卫生行业精神文明行业作风及卫生文化建设实施方案

卫生行业精神文明行业作风及卫生文化建设实施方案本操作技能，开展知识竞赛和技能比武活动，提高广大医务人员的业务素质，练好基本功；二是加强对医疗质量的考核评价。按照“公开、公正、公平”的原则，针对不同级别的医疗单位制定不同的考核评价标准，组织专家对医疗机构的院前院内急诊急救、院内感染控制、病历处方书写质量、单病种医疗费用、大型仪器设备检查检验、抗菌素用药合理性等内容进行考核评价，并通过媒体、网络、通报等形式向社会进行公示，由社会给予监督，从而促进医院强化管理，提高医疗服务质量，降低医疗服务费用，进行合理有序的公平竞争。（四）开展“医疗惠民工程”，提高医疗服务水平。为了创造和谐的医患关系，让广大患者在就医中得到方便和实惠，真正体现出“以人为本”、“以病人为中心”的服务宗旨，在全县范围内开展“医疗惠民工程”，从而进一步推动“诚信在卫生、满意在医院”活动的深入开展。“医疗惠民工程”主要有十个方面的内容：一是医院实行24小时急诊，对急、危、重病人开设绿色通道，先抢救治疗，后办住院手续；二是开设“一日病房”方便病人输液。手术病人多时，实行连台手术，缩短病人术前等待时间；三是开设扶贫门诊和扶贫病房，对享受“低保”的城镇居民、贫困残疾人和因患大（重）病导致家庭生活特别困难的住院患者，床位费实行优惠；四是医院门诊要设立义务导医，解答患者咨询，帮助行动不便的患者挂号、取药、交费和办理入、出院手续；五是有条件的医院门诊要为候诊病人免费提供轮椅、平车、担架、开水及一次性水杯，为空腹检查的门诊患者和健康体检人员免费提供早餐，为外地就诊病人免费邮寄化验单、报告单，收费处为交费人员免费提供笔、花镜；六是每个病区设置装有针、线、衣扣、纸、笔、信封等物品的服务箱，为住院病人提供方便；七是对65岁以上老年人就诊、检查、交费、取药，一律实行优先，需要住院的优先安排床位；八是提高门诊服务窗口人员的工作效率，确保患者挂号、交费、取药的排队时间不超过8分钟；九是门诊对药品和医疗服务收费价格实行公示，住院患者每日发放“住院费用清单”，护理站免费为住院患者查询住院费用，增强收费透明度，让患者明明白白看病；十是有条件的病区要设立“病人活动室”，设置报刊栏和卫生科普读物，定期更换，为病人修养提供良好环境。（五）开展“万名医师支援农村卫生工程”活动。“万名医师支援农村卫生工程”是实践“三个代表”的重要举措，是我们党全心全意为人民服务宗旨的具体体现。各单位要把这一工程作为当前的一项重要工作来抓，制定切合实际的实施方案，明确援助目标、任务和要求,确定对口支援对象和人员。组织开展形式多样的对口支援活动，搞好日常监督检查和年度评估总结工作。通过开展“万名医师支援农村卫生工程”活动，为广大农村群众送医送药、助残帮困、排忧解难，切实提高农村医疗机构的业务技术水平和综合服务能力，更好地为广大农民服务。（六）加强卫生文化建设，增强具有时代特征的卫生文化氛围。按照“文化建设为精神文明建设服务、为卫生改革服务、为卫生事业建设服务”的总体要求，精心构建有“时代特征、行业特色”的卫生文化建设（包括学习文化、服务文化、自律文化、团队文化和管理文化）。通过构建五种卫生文化建设，牢固树立和落实科学发展观，充分体现卫生人在医疗服务中的道德品质、精神风貌和学识修养。一是适应时代需求，构建卫生学习文化，建设学习创新型团队。开展卫生文化建设要抓住确立共同价值观念这个核心，结合单位情况，研究确立符合卫生系统总要求、符合本单位实际的员工共同价值观念，让卫生文化成为医疗卫生发展目标、经营理念、服务质量、团队精神的提炼和整合。因此，医疗卫生单位要把人员素质建设作为卫生文化建设的重中之重，深入开展全心全意为人民服务的宗旨教育、文明行为常识教育、典型人物模范事迹教育，在职工中倡导“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范，不断引导职工追求更高的思想道德目标。二是适应健康需求，构建卫生服务文化，提供满意服务。一要加强制度建设，从机制上确保医疗服务不断创新。要更新服务理念，实现人性化服务；提升服务内涵，实现专业化服务；优化服务形象，实现规范化服务；改善服务设施，实现温情化服务。服务模式要逐步做到：一切以病人为中心，一切为了病人，一切服务病人，一切方便病人，尊重患者权利，维护患者利益，做到得民心，顺民意。二要把思想统一到一切为了病人的服务观念和举措上，摈弃计划经济思维方式，克服固步自封的消极做法，主动为广大群众服务。积极争取医疗市场，拓宽服务范围。三要建立健全科学有效的质量评价体系，严格执行医疗规程，狠抓基础医疗质量，改善医疗条件，为患者提供高效、优质、安全的服务,努力做到工作“零差错”，服务“零投诉”。三是适应社会需求，构建自律文化，塑造优良行业作风。医疗卫生单位是建设文明的阵地，传播文明的窗口，医疗卫生工作者的言行举止体现着医疗卫生单位的整体风貌和道德素养，是文明道德的缩影。要把文化建设和精神文明建设统一起来，形成发展卫生事业的凝聚力和向心力，转变医疗卫生工作者的服务观念，增强自律意识。要围绕医疗质量合格率、文明规范服务达标率、文明职工合格率、社会综合满意率等精神文明创建标准，精心打造卫生文化，提高各级医疗卫生单位的管理水平，推进卫生事业改革与发展。四是适应发展需求，构建管理文化，实施现代化管理。强化自律机制，在广大医疗卫生工作者中积极推崇以自我约束、自我规范、自我监督、自我管理为主要内容的自律风尚，开展职业道德实践活动，使每一个医疗卫生工作者都能进一步自觉规范和约束自己的行为。建立考核奖惩机制，严肃医风医纪，落实规章制度，形成规范、系统、完整的管理体系，真正做到还权于民，取信于民，让利于民，最大限度地解决群众“看病难、看病贵”问题，最大限度地让病人满意，让社会满意。五是抓开拓创新，构建激励文化，促进医疗卫生事业发展。一要观念创新。要在各项工作中革新思维方式，打破陈规陋习，做到与时俱进，更好地适应新形势、新任务的发展要求，使卫生事业得到长足发展。二要管理创新。建设卫生文化必须加大管理创新力度，追踪现代医疗卫生新的管理理念和发展趋势。三要技术创新。技术创新是卫生事业发展的基石，又是卫生事业创新的核心，只有不断地进行技术创新，才能形成具有创新活力的卫生文化。四要人才制度创新。要树立人才就是资本、人才就是效益、人才资源是第一资源的观念，通过实施有效的激励机制、科学的管理机制、合理的流动机制、有序的竞争机制，做到人尽其才，技尽其效。（七）加强规范化建设，提高工作效能。要切实抓好机关效能建设，针对存在的“行为不规范、服务不到位、效率不高、办事拖拉、作风浮躁、环境较差”等问题。本着“提速、提质、为人民、促发展”的原则，加强干部职工的思想政治教育，增强宗旨意识、责任意识、大局意识、效率意识和服务意识等五种勤政为民意识，建立健全科学合理的管理机制、规范高效的运行机制、民主监督制度、绩效考核制度和责任过错追究制度，大力推行电子政务和信息化、标准化建设，量化工作标准，规范工作程序，以制度规范行为，以制度管人管事，真正树立在社会上的良好形象。（八）继续开展“双考双评”、争创四个“十佳”活动。在全系统形成一种“以考促学、以评促优”的激励机制，全面提高医院的管理水平和广大医务工作者的综合素质，形成争先创优，争当人民满意的健康使者的良好氛围，最终达到医疗管理、技术、服务等同步提高的目的，促进全县医疗卫生事业的快速发展。四、保证措施（一）提高认识，加强领导。卫生工作事关人民群众的切身利益，是党和政府联系人民群众的重要纽带。卫生行业建设的好坏，直接影响到医患之间的关系，影响到单位的声誉和竞争力，影响到卫生事业的健康发展，影响到人民群众对党和政府执政能力的评价。因此，各医疗卫生单位要讲政治、顾大局，高度重视这项工作，把其列入重要议事日程，作为一件大事常抓不懈。要实行“一把手”工程，时时刻刻把这项工作放在心上，抓在手上，按照“纠、建、管”并重的方针，切实把其落到实处，抓出实效。（二）健全组织，实行目标管理责任制。为了加强精神文明、行业作风及卫生文化建设，县卫生局成立了领导小组，下设办公室，办公室设在监察督查信访室，负责此项工作的组织、协调、督导和检查。各医疗卫生单位要结合自己的实际，建立相应的组织和机构。要按照工作隶属关系层层签订责任状，实行目标管理，做到人人头上有责任，人人肩上有担子，年终进行考评，兑现奖惩。（三）精心组织，抓好各项工作任务的落实。精神文明、行业作风及卫生文化建设是一项系统工程，需要开展的活动很多，要精心组织，认真谋划。一要结合本单位实际制定切合实际的实施方案，组织开展义诊健康咨询宣传活动；二要向社会公开服务承诺，公布热线电话、电子投诉信箱网址，设置举报意见箱；三要制定规章制度，量化工作标准，规范工作程序；四要组织开展报告会、演讲会、知识竞赛、礼仪培训、护理技能比赛等活动。（四）强化监管，建立奖惩激励机制。为确保精神文明、行业作风及卫生文化建设的顺利实施，并取得实实在在的效果，各单位要加大监督检查力度，建立健全各种规章制度、长效管理制度和激励奖惩措施，一方面要诚心接受社会各界的监督。对于群众在民主评议、“阳光热线”、“阳光服务”、政风行风热线及举报意见箱投诉的问题，做到认真分析，查找原因，及时整改。另一方面要加强行业内部监督。通过自查自评，边查边改，实现自我完善，自我提高。县卫生局将对各医疗卫生单位的精神文明、行业作风及卫生文化建设活动进行经常性地监督检查，将检查考评结果列入年终工作考核目标，并作为考核单位领导班子、领导干部政绩的重要依据和评优评先的必要条件。要落实激励奖惩制度，对工作搞得好的单位，要进行表彰奖励，树立典型，弘扬正气，对工作开展不利、民主评议名次落后的单位，要进行通报批评。
为进一步加强行业作风建设，规范职业道德行为，切实提高工作效能和医疗服务质量，全力打造卫生系统在社会上的良好形象，结合我县实际，特制定此实施方案。一、指导思想我县卫生系统精神文明、行业作风及卫生文化建设的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实党的十六届五中、六中全会精神，坚持“以人为本、执政为民”的服务宗旨，树立科学的发展观，以提高工作效能、纠正医药购销和医疗服务中的不正之风为重点，深入开展“诚信在卫生、满意在医院”和“医疗惠民工程”等主题活动，转变工作职能，提高执政能力，塑造行业形象，为促进我县卫生事业快速发展、保障人民群众身体健康和构建“和谐社会”创造良好服务环境。二、工作目标（一）改善服务态度，确保服务亲情化。要落实首诊负责制，讲究文明礼仪服务，禁用服务忌语，为患者提供人文和亲情关怀，杜绝“生、冷、硬、顶、推”现象，创造和谐的医患关系。（二）转变行业作风，确保工作便民化。要树立“以人为本、诚信为民”和“群众利益无小事”的服务理念，简化办事手续，减少就医环节，缩短等候时间，降低医疗服务成本，公开医疗服务收费项目，尽力为群众提供便利条件，让百姓清清楚楚办事、明明白白就医。（三）提高工作质量，确保工作优质化。要加强医疗质量监控，建立健全各种质控制度和操作规范，提高院前、院内急诊急救水平，防止院内交叉感染，提高病历、处方质量，规范临床用药和仪器检查行为，努力做到“诊疗零缺陷”和“质量零投诉”，确保患者医疗安全。（四）改善环境条件，确保环境温馨化。要重点抓好医院的门诊、病区、食堂、厕所等部位的环境卫生，搞好庭院的绿化和美化，搞好内外环境的清扫保洁和消毒，搞好医源性垃圾污水的管理和无害化处理，搞好单位食堂的环境卫生和餐饮具消毒，彻底清除“脏、乱、差”现象，为患者营造一个清洁、舒适、温馨的就医环境。（五）严厉打击商业贿赂，治理收受药品回扣。建立和完善医疗服务巡查制、明查暗访通报制、药品用量动态监控公示制、医师不当处方公示制等制度并定时定点进行检查督导。要及时掌握药品销售情况，对销售额增长过快、销售数量过大的药品实行阶段性限售或停售。要严把临床用药及进药关，临床用药、新品种进院必须经过医院药事管理委员会专家评议、表决。同时，各单位要组织医务人员开展“拒收红包、回扣，廉洁行医”倡议签名活动，要设立举报箱，公布举报电话，倡导有奖举报，形成打击商业贿赂的浓厚氛围。三、工作内容（一）加强精神文明建设，提高人们的思想道德素质。大力开展精神文明创建活动，切实提高广大医务工作者的思想政治素质和职业道德修养。一是开展纪念“5.12”国际护士节活动，大力弘扬南丁格尔和白求恩精神，组织广大医务工作者走上街头开展大型义诊健康咨询宣传活动；二是开展医务工作者深入社区、街道、乡村开展送医、送药、咨询、义诊活动；三是组织开展先进事迹报告会、演讲会，举办知识竞赛、技能比武和文明服务礼仪大赛，树立一批爱岗敬业、无私奉献、廉洁从政、廉洁行医的模范典型，从而在全县卫生系统形成弘扬正气、抵制歪风的良好氛围。（二）抓好行风专项治理，践行社会服务承诺。开展治理商业贿赂专项行动，针对医药购销和医疗服务中的不正之风，今年要加大专项整治工作力度。一是明确整治重点。专项治理重点是拿药品回扣、收受红包、开单提成、乱检查、乱收费、乱用药；二是实行“逐级承诺”制度。按照“谁主管、谁负责”、“管行业必须管行风”的原则，强化医疗卫生机构和全体医务人员的责任意识，逐级签订《承诺书》，形成一级抓一级，一级对一级负责，层层做出承诺、层层兑现承诺的局面；三是实行药品总量监控公示制度。药品监控以抗菌素、心血管药物、抗肿瘤药物、生物制品及营养治疗药物为重点，各医疗单位每季度要对医院的用药数量、药品金额前十位的药品使用情况进行“双排序”，将结果进行公示，并按时上报。四是继续推行药品集中招标采购。建立完善药品集中招标采购制度，扩大招标采购范围，加强招投标环节监管，落实招投标双方责任和义务，充分利用现代化网络信息，增加集中招标采购的公开度和透明度，通过集中招标采购，切实降低药品成本，让利于民。（三）加强医疗质量管理，提高整体医疗技术水平。各级医疗机构要切实加强医疗服务管理，进一步健全医疗规范制度，明确岗位职责，规范医疗行为，提高医疗质量，确保医疗安全。一是加强医务人员的“三基、三严”培训。组织医务人员学习基本理论、基本知识，掌握基本操作技能，开展知识竞赛和技能比武活动，提高广大医务人员的业务素质，练好基本功；二是加强对医疗质量的考核评价。按照“公开、公正、公平”的原则，针对不同级别的医疗单位制定不同的考核评价标准，组织专家对医疗机构的院前院内急诊急救、院内感染控制、病历处方书写质量、单病种医疗费用、大型仪器设备检查检验、抗菌素用药合理性等内容进行考核评价，并通过媒体、网络、通报等形式向社会进行公示，由社会给予监督，从而促进医院强化管理，提高医疗服务质量，降低医疗服务费用，进行合理有序的公平竞争。（四）开展“医疗惠民工程”，提高医疗服务水平。为了创造和谐的医患关系，让广大患者在就医中得到方便和实惠，真正体现出“以人为本”、“以病人为中心”的服务宗旨，在全县范围内开展“医疗惠民工程”，从而进一步推动“诚信在卫生、满意在医院”活动的深入开展。“医疗惠民工程”主要有十个方面的内容：一是医院实行24小时急诊，对急、危、重病人开设绿色通道，先抢救治疗，后办住院手续；二是开设“一日病房”方便病人输液。手术病人多时，实行连台手术，缩短病人术前等待时间；三是开设扶贫门诊和扶贫病房，对享受“低保”的城镇居民、贫困残疾人和因患大（重）病导致家庭生活特别困难的住院患者，床位费实行优惠；四是医院门诊要设立义务导医，解答患者咨询，帮助行动不便的患者挂号、取药、交费和办理入、出院手续；五是有条件的医院门诊要为候诊病人免费提供轮椅、平车、担架、开水及一次性水杯，为空腹检查的门诊患者和健康体检人员免费提供早餐，为外地就诊病人免费邮寄化验单、报告单，收费处为交费人员免费提供笔、花镜；六是每个病区设置装有针、线、衣扣、纸、笔、信封等物品的服务箱，为住院病人提供方便；七是对65岁以上老年人就诊、检查、交费、取药，一律实行优先，需要住院的优先安排床位；八是提高门诊服务窗口人员的工作效率，确保患者挂号、交费、取药的排队时间不超过8分钟；九是门诊对药品和医疗服务收费价格实行公示，住院患者每日发放“住院费用清单”，护理站免费为住院患者查询住院费用，增强收费透明度，让患者明明白白看病；十是有条件的病区要设立“病人活动室”，设置报刊栏和卫生科普读物，定期更换，为病人修养提供良好环境。（五）开展“万名医师支援农村卫生工程”活动。“万名医师支援农村卫生工程”是实践“三个代表”的重要举措，是我们党全心全意为人民服务宗旨的具体体现。各单位要把这一工程作为当前的一项重要工作来抓，制定切合实际的实施方案，明确援助目标、任务和要求,确定对口支援对象和人员。组织开展形式多样的对口支援活动，搞好日常监督检查和年度评估总结工作。通过开展“万名医师支援农村卫生工程”活动，为广大农村群众送医送药、助残帮困、排忧解难，切实提高农村医疗机构的业务技术水平和综合服务能力，更好地为广大农民服务。（六）加强卫生文化建设，增强具有时代特征的卫生文化氛围。按照“文化建设为精神文明建设服务、为卫生改革服务、为卫生事业建设服务”的总体要求，精心构建有“时代特征、行业特色”的卫生文化建设（包括学习文化、服务文化、自律文化、团队文化和管理文化）。通过构建五种卫生文化建设，牢固树立和落实科学发展观，充分体现卫生人在医疗服务中的道德品质、精神风貌和学识修养。一是适应时代需求，构建卫生学习文化，建设学习创新型团队。开展卫生文化建设要抓住确立共同价值观念这个核心，结合单位情况，研究确立符合卫生系统总要求、符合本单位实际的员工共同价值观念，让卫生文化成为医疗卫生发展目标、经营理念、服务质量、团队精神的提炼和整合。因此，医疗卫生单位要把人员素质建设作为卫生文化建设的重中之重，深入开展全心全意为人民服务的宗旨教育、文明行为常识教育、典型人物模范事迹教育，在职工中倡导“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范，不断引导职工追求更高的思想道德目标。二是适应健康需求，构建卫生服务文化，提供满意服务。一要加强制度建设，从机制上确保医疗服务不断创新。要更新服务理念，实现人性化服务；提升服务内涵，实现专业化服务；优化服务形象，实现规范化服务；改善服务设施，实现温情化服务。服务模式要逐步做到：一切以病人为中心，一切为了病人，一切服务病人，一切方便病人，尊重患者权利，维护患者利益，做到得民心，顺民意。二要把思想统一到一切为了病人的服务观念和举措上，摈弃计划经济思维方式，克服固步自封的消极做法，主动为广大群众服务。积极争取医疗市场，拓宽服务范围。三要建立健全科学有效的质量评价体系，严格执行医疗规程，狠抓基础医疗质量，改善医疗条件，为患者提供高效、优质、安全的服务,努力做到工作“零差错”，服务“零投诉”。三是适应社会需求，构建自律文化，塑造优良行业作风。医疗卫生单位是建设文明的阵地，传播文明的窗口，医疗卫生工作者的言行举止体现着医疗卫生单位的整体风貌和道德素养，是文明道德的缩影。要把文化建设和精神文明建设统一起来，形成发展卫生事业的凝聚力和向心力，转变医疗卫生工作者的服务观念，增强自律意识。要围绕医疗质量合格率、文明规范服务达标率、文明职工合格率、社会综合满意率等精神文明创建标准，精心打造卫生文化，提高各级医疗卫生单位的管理水平，推进卫生事业改革与发展。四是适应发展需求，构建管理文化，实施现代化管理。强化自律机制，在广大医疗卫生工作者中积极推崇以自我约束、自我规范、自我监督、自我管理为主要内容的自律风尚，开展职业道德实践活动，使每一个医疗卫生工作者都能进一步自觉规范和约束自己的行为。建立考核奖惩机制，严肃医风医纪，落实规章制度，形成规范、系统、完整的管理体系，真正做到还权于民，取信于民，让利于民，最大限度地解决群众“看病难、看病贵”问题，最大限度地让病人满意，让社会满意。五是抓开拓创新，构建激励文化，促进医疗卫生事业发展。一要观念创新。要在各项工作中革新思维方式，打破陈规陋习，做到与时俱进，更好地适应新形势、新任务的发展要求，使卫生事业得到长足发展。二要管理创新。建设卫生文化必须加大管理创新力度，追踪现代医疗卫生新的管理理念和发展趋势。三要技术创新。技术创新是卫生事业发展的基石，又是卫生事业创新的核心，只有不断地进行技术创新，才能形成具有创新活力的卫生文化。四要人才制度创新。要树立人才就是资本、人才就是效益、人才资源是第一资源的观念，通过实施有效的激励机制、科学的管理机制、合理的流动机制、有序的竞争机制，做到人尽其才，技尽其效。（七）加强规范化建设，提高工作效能。要切实抓好机关效能建设，针对存在的“行为不规范、服务不到位、效率不高、办事拖拉、作风浮躁、环境较差”等问题。本着“提速、提质、为人民、促发展”的原则，加强干部职工的思想政治教育，增强宗旨意识、责任意识、大局意识、效率意识和服务意识等五种勤政为民意识，建立健全科学合理的管理机制、规范高效的运行机制、民主监督制度、绩效考核制度和责任过错追究制度，大力推行电子政务和信息化、标准化建设，量化工作标准，规范工作程序，以制度规范行为，以制度管人管事，真正树立在社会上的良好形象。（八）继续开展“双考双评”、争创四个“十佳”活动。在全系统形成一种“以考促学、以评促优”的激励机制，全面提高医院的管理水平和广大医务工作者的综合素质，形成争先创优，争当人民满意的健康使者的良好氛围，最终达到医疗管理、技术、服务等同步提高的目的，促进全县医疗卫生事业的快速发展。四、保证措施（一）提高认识，加强领导。卫生工作事关人民群众的切身利益，是党和政府联系人民群众的重要纽带。卫生行业建设的好坏，直接影响到医患之间的关系，影响到单位的声誉和竞争力，影响到卫生事业的健康发展，影响到人民群众对党和政府执政能力的评价。因此，各医疗卫生单位要讲政治、顾大局，高度重视这项工作，把其列入重要议事日程，作为一件大事常抓不懈。要实行“一把手”工程，时时刻刻把这项工作放在心上，抓在手上，按照“纠、建、管”并重的方针，切实把其落到实处，抓出实效。（二）健全组织，实行目标管理责任制。为了加强精神文明、行业作风及卫生文化建设，县卫生局成立了领导小组，下设办公室，办公室设在监察督查信访室，负责此项工作的组织、协调、督导和检查。各医疗卫生单位要结合自己的实际，建立相应的组织和机构。要按照工作隶属关系层层签订责任状，实行目标管理，做到人人头上有责任，人人肩上有担子，年终进行考评，兑现奖惩。（三）精心组织，抓好各项工作任务的落实。精神文明、行业作风及卫生文化建设是一项系统工程，需要开展的活动很多，要精心组织，认真谋划。一要结合本单位实际制定切合实际的实施方案，组织开展义诊健康咨询宣传活动；二要向社会公开服务承诺，公布热线电话、电子投诉信箱网址，设置举报意见箱；三要制定规章制度，量化工作标准，规范工作程序；四要组织开展报告会、演讲会、知识竞赛、礼仪培训、护理技能比赛等活动。（四）强化监管，建立奖惩激励机制。为确保精神文明、行业作风及卫生文化建设的顺利实施，并取得实实在在的效果，各单位要加大监督检查力度，建立健全各种规章制度、长效管理制度和激励奖惩措施，一方面要诚心接受社会各界的监督。对于群众在民主评议、“阳光热线”、“阳光服务”、政风行风热线及举报意见箱投诉的问题，做到认真分析，查找原因，及时整改。另一方面要加强行业内部监督。通过自查自评，边查边改，实现自我完善，自我提高。县卫生局将对各医疗卫生单位的精神文明、行业作风及卫生文化建设活动进行经常性地监督检查，将检查考评结果列入年终工作考核目标，并作为考核单位领导班子、领导干部政绩的重要依据和评优评先的必要条件。要落实激励奖惩制度，对工作搞得好的单位，要进行表彰奖励，树立典型，弘扬正气，对工作开展不利、民主评议名次落后的单位，要进行通报批评。
卫生行业精神文明行业作风及卫生文化建设实施方案

镇开展作风建设活动实施方案

镇开展作风建设活动实施方案

根据市委宣传部和县委宣传部关于在全市宣传思想文化系统开展作风建设活动的总体部署和工作要求，为认真抓好我镇干部职工的思想作风、学风、工作作风、领导作风和纪律作风等的建设，结合镇的实际，制定本方案。
一、目标要求
通过深入开展作风建设活动，要达到市委宣传部和县委宣传部提出的“政治意识明显增强、工作纪律明显加强、工作作风明显改进、精神面貌明显改观、服务水平明显提摺钡奈甯雒飨阅勘辏星惺凳底龅揭韵挛甯鎏岣摺?
(一)提高思想政治素质。通过加强作风建设，要使全体干部职工进一步把学习作为第一需要，作为一种境界、一种责任，养成自觉学习、终身学习的良好习惯。当前，要以学习型党组织建设和创先争优活动为抓手，继续推进“读一本书、写一篇文章、学一项专长、作一个讲座”的四个一学习活动，真正通过学习教育，增强政治上的坚定性、思想上的纯洁性、纪律上的约束性、心态上的豁达性，切实提高思想政治素质。
(二)提高干事创业能力。通过加强作风建设，要使领导班子提高“领导能力、决策能力、处置能力”，不断增强政治敏锐性，增强组织纪律性，不断提高科学、民主、依法执政的能力，提高决策部署、贯彻落实、开拓创新的能力，提高化解矛盾、应对危机的能力。要使中层干部提高“谋划能力、执行能力、凝聚能力”，发挥参谋助手作用，发扬团结拼搏精神，提高沟通协调能力，自觉做到个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级，确保上级工作部署和要求落实到位。要使一般干部职工提高“服务能力、协作能力、创新能力”，识大体、顾大局，发扬集体主义精神，努力开拓创新，不断增强服务基层、服务群众的能力。
(三)提高勤政务实能力。通过加强作风建设，增强机关工作人员服务群众的能力，把“服务群众、服务基层、服务社会、服务发展”的要求落实到今年的各项工作中去，为基层和群众提供优质服务。要真正使全体干部职工恪尽职守，正确行使党和人民赋予的权利；心系群众，满足群众对精神文化的多样化需求；求真务实，不断改进工作方法；抢抓机遇，增强工作的主动性。
(四)提高贯彻执行能力。通过加强作风建设，使政令畅通、令行禁止，提高领导班子和干部职工的贯彻执行能力，真正把心思和精力用在落实市委、市政府、市广电局和县委、县政府的决策部署上，用在落实宣传思想文化重点工作上，创先争优，以实实在在的工作业绩体现作风建设的成效。
(五)提高工作创新能力。通过加强作风建设，按照“三贴近”的要求，创新内部运行机制，激发事业发展活力，在时代的高起点上推动内容形式、体制机制、传播手段的创新，进一步在理论武装、舆论引导、精神塑造、作品鼓舞、对外宣传等方面有全新突破。
二、方法步骤
按照市委宣传部和县委宣传部的部署要求，此次作风建设活动共分学习动员、查找问题、整改落实、总结提高四个阶段实施，时间为1个月，即6月1日至30日：
（一）学习动员阶段（6月1日至5日）。主要任务：制定实施方案、传达上级精神、召开动员会、展开学习。
1、召开专题动员会议。6月5日前召开全镇干部职工作风建设动员部署会。
2、制定工作实施方案。全镇作风建设活动动员部署会议召开后，各村（居）委会、镇直各单位要结合实际迅速贯彻落实，镇宣传办在6月5日前，将实施方案报县委宣传部。
3、深入开展学习活动。重点学习《中国共产党章程》、《中国共产党纪律处分条例》、《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》、《中共云南省委办公厅关于推进学习型党组织建设的实施意见》、《中共云南省委办公厅关于在全省党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见》、《临沧市人民政府贯彻执行云南省人民政府关于省政府部门及州市行政负责人问责办法的实施意见》、《临沧市人民政府关于在全市行政机关实行服务承诺制首问责任制限时办结制的实施意见》、市委书记杨洪波同志对全市宣传思想文化工作的一系列重要指示精神、祁苑红部长在全市宣传思想文化系统作风建设工作动员部署会议上的讲话、郑建奇书记在全县基层党组织和党员中开展争先创优活动动员会上的讲话。各股室要针对各自工作实际，股室负责人要带头学习，选好相关学习篇目，认真组织学习。通过学习，进一步明确开展作风建设活动的重要意义，熟悉各项规章制度，不断增强责任意识和服务意识。
（二）查找问题阶段（6月6日-13日）。主要任务：查找班子和干部队伍在思想作风、工作作风、领导作风、纪律作风等方面存在的突出问题，分析根源。
1、集中查找问题。要分领导班子、中层干部、干部队伍三个层面进行认真细致查找。领导班子及班子成员重点查找“领导能力、决策能力、处置能力”建设方面存在的问题，看是否具有较强的科学、民主、依法执政能力，是否具有较强的决策部署、贯彻落实、开拓创新能力，是否具有较强的化解矛盾、应对危机的能力；中层干部重点查找“谋

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划能力、执行能力、凝聚能力”建设方面存在的问题，看是否能充分发挥参谋助手作用，是否能带头发扬协作精神，是否能坚决执行领导班子的决策部署，是否存在不执行、执行不及时、执行不到位的现象；一般干部职工重点查找“协作能力、服务能力、创新能力”建设方面存在的问题，看是否能识大体、顾大局，是否能发扬集体主义精神，是否能不断增进团结，是否能创造性的开展工作，促进宣传、事业建设协调发展。
2、认真分析问题存在的原因。干部职工要根据查找出来的问题，从思想上、工作上、制度上、管理上寻根求源，从主、客观两方面认真分析问题存在的原因。要多从主观方面找原因，查找问题要深，分析原因要透，力戒片面强调客观；要以高度的政治责任心、足够的精力深入分析问题存在的原因，防止走过场、一般化、片面化，力戒形式主义。
（三）整改落实阶段（6月14日-23日）。主要任务：针对查找出来的问题，认真梳理归类，完善整改措施，明确整改期限，落实整改责任，集中进行整改，接受社会监督，建立长效机制。
1、制定具体整改措施。要及时对查找出来的问题进行深入分析，本着“有什么问题解决什么问题，什么问题突出重点解决什么问题”的原则，制定出具体的整改措施。整改措施的制定要充分考虑问题的轻重缓急和难易程度，既要有近期整改事项，又要有中长期安排；既要有明确的整改目标和整改任务，又要有具体的整改措施；既要有严格的整改工作责任制度，又要有明确的整改时限要求。整改方案要通过一定形式、在一定范围内公布，充分听取基层群众、上级领导和服务对象的意见，进行必要修订，不断充实整改内容，确保整改具有针对性。领导班子和班子成员的整改方案报县委宣传部，经活动领导小组审核后进行集中整改；干部职工的整改措施由镇宣传办负责收集，由镇工作领导小组审核后督促个人进行整改。
2、进行集中整改。个人的整改方案形成后，要集中一段时间，根据整改内容的轻重缓急，着手进行整改，整改过程中要突出“三个围绕”：即围绕大局抓整改，围绕发展抓整改，围绕突出问题抓整改。能马上整改的立即改，需要长期加强的列出时间计划表进行整改。要做到整改项目、整改措施、完成时限“三落实”。
3、建立健全长效机制。要结合查找出来的问题，强化讲原则、守规矩、重操守的意识，进一步完善首问负责制、服务承诺制、限时办结制、责任追究制实施细则，健全管人、管物、管事等方面的长效机制。
（四）总结提高阶段（6月24日-30日）。主要任务：对整个活动进行自查自纠和接受市委宣传部和县委宣传部检查验收。
采取先个人后集体、由下而上的方式，对作风建设活动学习动员、查找问题、整改落实三个阶段的完成情况进行认真检查总结，重点检查学习内容是否落实、突出问题是否找准、整改措施是否明确具体、整改情况是否落实到位、长效机制是否建立完善等情况。活动结束后，将活动总结报县委宣传部，领导小组将对活动开展情况进行全面检查，并迎接市委宣传部和县委宣传部检查验收。
三、扎扎实实推进重点工作
作风建设活动要与学习型党组织建设活动紧密结合，要与创先争优活动紧密结合，要与“素质大提高、岗位大练兵”活动紧密结合，着力推动当前工作，进一步形成风正气顺、心齐劲足、创业创新的良好局面。
(一)用心思打造“阿数瑟”节庆活动。“阿数瑟”是镇康各民族在生产生活之余提炼出来的自娱自乐的休闲活动形式，是广大劳动人民智慧的结晶，因此，要根据县委、政府的安排部署，打造出“阿数瑟”文化品牌，我们作为镇康的文化发展的推动者，有义务和责任结合时代背景将其进一步发扬光大，做大做强，加大边地文化外宣力度，做强边地文化旅游产业。
(二)开展“思想大反思，作风建设上水平”活动。在学习动员阶段，要开展世界观、人生观、价值观教育和学习中央关于作风建设的有关要求，围绕干部职工的学风、思想作风、工作作风等情况进行反思。通过反思，认为以往做得好的，要继续加倍努力，朝着更高的目标前进；如果表现较差的，要深刻总结经验，吸取教训，积极整改，向做得好的同志看齐。
（三）开展“岗位大练兵，宣传工作上水平”活动。要在去年开展“岗位大练兵，素质大提高”的基础上，认真开展好“岗位大练兵，宣传工作上水平”活动。通过开展“岗位大练兵，宣传工作上水平”活动，使我们的信息在电视上看得到、在报纸上看得到、在广播上听得到、电视舆宣传的画面更亮、文字更实、声音更强，质量更高，受众更欢迎。
(四)尽全力推进外宣工作。县级以上广播电视播出稿件和报刊杂志刊载稿件数量和质量要实现全面提升突破。重点围绕市委提出的“三个一百”工作目标进展情况、针对各有关建设领域和重点工程进展情况适时策划和组织有影响力的宣传报道活动；积极对外宣传经济社会发展情况，营造有利于发展的浓厚舆论氛围。
四、组织保障
为确保此次活动取得实效，特成立镇党委开展作风建设活动领导小组。
组 长：胡金伟 镇党委书记、镇长
成 员：李会良 镇党委副书记、常务副镇长
鲁世山 镇党委副书记
杨德建 镇党委委员、人大主席
李哲明 镇党委委员、纪委书记
武天华 镇党委委员、副镇长、武装部长
毕自能 镇党委委员
杨 成 镇党委委员、派出所所长
谷建军 镇人民政府副镇长
陈 洁 镇人民政府副镇长
陈 涛 镇人民政府副镇长
领导小组下设办公室在镇宣传办，由李哲明同志兼任办公室主任，办公室工作人员由李元兰、李叶娥兼任，负责活动的日常工作。
五、有关要求
（一）加强领导、落实责任。成立镇党委开展作风建设工作领导小组，明确责任，制定具体活动方案。
（二）有序组织、统筹推进。要根据市委宣传部和县委宣传部的统一部署和总体要求，联系实际、科学安排。领导干部要带头参与作风建设，亲历亲为，当好表率。要有针对性的开展工作，及时研究解决实际问题，力求取得实效。
（三）严格督查、务求实效。要强化作风建设专项监督，通过采取跟踪监察，督查通报、明查暗访和社会评议相结合的办法，实行效能评估，加强对作风建设各项“禁令”和规定执行的监督检查，及时发现和解决作风建设方面存在的突出问题。

开展作风建设年活动实施方案

开展作风建设年活动实施方案

本局各股（室、中心）：

为进一步贯彻落实从严管党治党的要求，切实加强我局干部职工作风建设，提高工作效率，优化环境，根据县委、县政府《关于在全县干部队伍中深入开展作风建设年活动的实施方案》（**委办发〔20**〕3号）文件要求，20**年在全局内开展“作风建设年”活动，现结合我局实际，制定如下实施方案：

一、目标要求

围绕打造一支忠诚干净担当的审计干部队伍这一目标，以落实“掌握一批基本要求、找准一批突出问题、解决一批作风顽疾、选树一批先进标杆、形成一批刚性规矩”的“五个一批”为抓手，坚持问题导向，深入开展“作风建设年”活动，着力解决广大干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风等方面存在的突出问题，增强干部政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，为推进我县经济社会各项事业发展，确保“十三五”规划起好步开好局提供有力的作风保障。

二、方法步骤

县审计局在县委的统一领导下，按照县政府直属部门党委的工作部署要求组织开展“作风建设年”活动。

（一）动员部署阶段（20**年2月底）

大**县审计局及时制定活动实施方案，于2月25日上午召开动员大会，对作风建设年活动进行动员部署。

（二）组织实施阶段（20**年3月初—10月底）

1.强化学习教育，掌握一批基本要求。结合中央统一部署的“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，重点组织学习政治理论、法规法纪，推动干部掌握一批必知必懂的基本知识，不断提升干部理论素养、政策水平和履职能力。

（1）学政治理论。组织学习习近平总书记系列重要讲话和近期省市县委全会精神，掌握“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局、“五大发展理念”等基本知识。

（2）学法规法纪。组织学习《党章》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等有关纪律作风和效能建设方面的规定，以及本部门本单位的规章制度，不断提高干部遵规守纪的自觉性。

（3）上专题党课。局领导（或聘请党校老师）上专题党课，认真落实支部“三会一课”。严格党员的出勤记录，要求党员做好学习笔记，撰写个人学习体会，结合日常学习、党日活动等，认真抓好干部的学习教育。

2.深入查摆梳理，找准一批突出问题。我局坚持从严要求，强化问题导向，结合股室职能和个人岗位职责，通过回头看、组织找、自己查、群众提等方式，于4月底前查找出一批本单位和个人作风方面存在的突出问题，制定问题清单，并在一定范围内公示。

（1）回头看。对在党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题民主生活会中查摆出来的问题整改情况，进行一次“回头看”，将整改不到位的、有反弹回潮现象的作风问题，一并列入整改。

（2）组织找。通过对县直机关干部实行公开承诺、公示践诺、公众评诺“三公三诺”日常考评，掌握了解干部的日常表现，发现并指出干部在作风纪律方面存在的问题，及时提出整改要求。

（3）自己查。要求全局干部按照“四查四看”，即查工作纪律、看是否遵章守纪，查服务态度、看是否热情周到，查工作质量、看是否优质高效，查工作职责、看是否落实到位的要求，自觉把自己摆进去，查找履职尽责、遵规守纪等方面存在的问题和差距。

（4）群众提。通过问卷调查、群众代表座谈会等形式，畅通听取意见建议渠道，让群众充分参与，增强查摆问题的针对性。

3.推进整改落实，解决一批作风顽疾。针对查摆出来的问题，制定整改方案，形成单位和个人整改清单，应用好教育实践活动中形成的“整改责任认领、整改情况督办、整改结果反馈、整改问题销号”等制度，明确整改问题、整改措施、整改时限和整改责任人，确保整改到位。

（1）自查自纠。针对基层、服务对象、群众反映亟待解决的问题要“马上改”，针对老大难问题要“挂牌改”，针对一时难以解决的问题要“跟踪改”，针对容易反复、回潮的问题要“长期改”，针对涉及面广、政策性强的问题要“透明改”。

（2）专项整治。突出重点，分层分类进行集中整改。主要围绕学习风气不浓厚、思想消极不进取、工作漂浮不务实、纪律涣散不严明、奢侈享乐不自律等方面存在的“庸、懒、散、软、浮、躁、怨、疲”等作风问题深入查摆。

（3）整改通报。接受干部群众的监督，推动问题整改到位。对整改不到位的、拒不整改的、改了又反弹的，轻的年终不得评优评先，严重的造成不良影响的按照干部管理权限由相关职能部门进行问责。

4.开展对标定位，选树一批先进标杆。按照新时期好干部的“五条标准”（信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁），对照从严治党对干部纪律作风的新要求，拟推荐评选一批工作好、作风实的身边先进典型，让干部职工都学有标杆、赶有目标。于5月至6月期间，结合纪念建党95周年，推荐评选身边的先进典型，营造学习先进、赶超先进、争当先进的社会氛围。

5.建立落实并重，形成一批刚性规矩。着眼于严格执行落实中央和省市县近年来制定出台有关干部作风建设的纪律规矩，强化制度的刚性约束，形成依规依纪办事的行为习惯，并根据作风建设面临的新情况、新问题，修订完善相关的规章制度，织密织牢制度笼子。

（1）严格执行制度规定。坚持标准不降低、落实要求不变通，重点落实好机关干部作风行为“十不准”、机关事业单位工作人员日常管理办法、真正把制度执行到人、到事、到底。

（2）修改完善规章制度。根据中央和省、市新的精神和要求，以务实管用、配套衔接为原则，重点修改完善围绕干部教育管理、监督考评、加强权力运行制约等联系服务群众、强化正风肃纪的相关制度，确保建立的规章制度行得通、指导力强、长期管用。

（3）突出制度落实督查。实行制度落实单位一把手负责制，综合运用党纪政纪处分和组织处理手段，对执行不力、落实不到位的责任人进行追责问效。

（三）总结表彰阶段（20**年11月）

对作风建设年活动开展情况进行回顾总结，评选表彰先进典型。

三、活动要求

（一）加强组织领导。坚持单位主要负责人是作风建设第一责任人，把作风建设摆在重要位置，带头抓好作风整治，以上率下，管好班子、带好队伍，确保领导力量到位、措施落实到位、工作责任到位，坚决防止活动流于形式，走过场。

（二）强化日常督查。通过明察暗访、个别访谈等形式进行督查，及时查处群众来电来信来访反映干部能力作风问题，将督查和问责贯穿始终。

（三）营造活动氛围。加大力宣传力度，营造良好的活动氛围。将“作风建设年”活动贯穿20**年局各项工作全过程。

机关作风建设专项活动实施方案

机关作风建设专项活动实施方案

局机关各科室、各基层司法所：

为深入贯彻落实县委、政府关于深化“作风建设年”活动相关部署，切实加强对领导班子和广大党员干部作风建设，提升工作效能，规范权力运行，促进依法行政，建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的管理体制。结合在政法系统开展忠诚教育实践活动，进一步加强司法行政队伍思想作风、学风、领导作风、工作作风和生活作风建设，提升司法干警服务意识和工作水平，更好地服务保障经济社会又好又快发展，按照县委、政府的统一部署，结合本单位作风建设实际，特制订如下实施方案：

一、指导思想

以党的十八大、十八届三中、四中全会精神为指导，深入贯彻落实中纪委十八届五次全会、自治区纪委八届五次全会、地区纪检监察工作会议以及县十一届五次党代会精神决策部署，以社会稳定和长治久安为着力点，以建设“廉政、勤政、务实、高效”的人民满意机关为目标，全面提升干部队伍整体素质，大力弘扬廉洁高效、求真务实的优良作风，不断加大执行力、提高公信力，确保县委、政府重大决策部署落实到实处，为实现社会稳定和长治久安提供有力的作风保证。

二、基本原则

（一）坚持领导带头，全员参与。党员领导干部要充分发挥示范引领作用，带头下基层、入农户，带头宣传党的路线、方针、政策、法律法规。在开展机关作风建设专项治理活动中率先垂范，带头改进作风，形成领导带头，广大党员干部积极参与的良好工作格局。

（二）坚持正面教育、弘扬正气。以现代文化为引领，按照“到人、管用、有效”原则，深入开展马克思主义“五观”、“四个认同”、“三个离不开”、党性党风党纪、无神论和科技知识等教育，引导广大群众明辨是非对错、自觉抵御渗透、走向现代文明。

（三）坚持报务群众、改善民生。把保障群众利益作为一切工作的出发点和落脚点，围绕遵守工作纪律、提高工作效率、热心服务群众、真心为民办事等内容开展专项治理，切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，把改革发展成果体现在改善民生上，使改善民生的过程成为凝聚民心的过程，让群众直接得利益，让群众直接受教育，增强全社会的凝聚力、向心力，最大限度地赢得民心。

（四）坚持注重实效，积极创新。开展活动要注重落实转变作风、注重实效，积极创新工作措施，善于总结经验教训，着力在创新工作载体、改进工作方法、提升工作实效上下功夫。

三、工作目标

开展此次机关作风建设专项治理活动，旨在解决领导班子、党员干部特别是党员领导干部遵守工作纪律、提高机关效能、坚决反对“四风”执行廉洁自律规定等方面存在的突出问题，以治理“庸、懒、散、软”等消极现象为主要内容，采用自查自纠、监督检查、跟踪问效和责任追究的方式，全面提升机关党员干部的整体素质。

一是解决宗旨意识不强，群众观念淡薄的问题。切实解决脱离群众，漠视群众的问题。弘扬联系群众、亲民为民作风，情系群众，心系群众，深入基层、深入群众，在群众普遍关心的热点、难点问题上下功夫，严肃查处损害群众利益的违纪违规行为。

二是解决工作作风不实的问题。弘扬求真务实、真抓实干作风，在工作落实、责任落实上下功夫，切实解决个别干部工作作风漂浮，工作不深入扎实、联系实际不够、抓紧落实不到位的问题。

三是解决服务效能不高的问题。认真解决好个别服务部门窗口单位服务方式灵活，办事流程复杂，工作人员接待办事群众不够热情、服务态度不好，办事拖拉的问题。

四是解决工作纪律松懈的问题。认真解决好个别党员干部存在遵守工作纪律不严，上班期间不遵守作息时间、迟到、旱退、工作时间做与工作无关的事等问题。

五是解决大局意识不强问题。认真解决个别党员干部特别是领导干部思想与行动不合拍，办事、说话考虑部门、个人利益多，考虑大局和整体利益少，未能和县委、政府工作部署保持高度一致的问题。

四、主要任务

以建设“廉政、勤政、务实、高效”的人民满意机关为目标，围绕遵守工作纪律、提高工作效率、热心服务群众、真心为民办事等到内容开展专项治理。

(一)开展一次群众监督评议机关干部作风活动。要对本单位作风建设方面存在的问题开展一次自查自纠活动。领导班子围绕是否依法依规办事；是否格执行中央八项规定；是否存在吃拿卡要；是否落实利民惠民政策，简化行政审批和办事程序；是否依法及时准确公开办事的依据、流程和结果；是否遵守廉洁自律各项规定等方面撰写自查报告。领导班子成员要围绕是否热衷做表面文章，虚报浮夸政绩；是否架子大、口气粗，对待群众态度冷漠、语气生硬，门难进、脸难看、话难听、事难办；是否存在服务群众意识不强，办事不公，拉关系、讲人情、做交易；在重要事项、重大决策方面是否存在独断专行，个人说了算；是否存在贪图享受、公款吃喝、公车私用问题；是否存在受红包、购物卡，大操大办婚丧嫁娶、变相敛财等问题撰写自查报告。

（二）严守政治纪律，大力推进党员和干部带头“去极端化”工作。坚持把思想政治建议摆在首位，把严守政治纪律和政治规矩作为对全局领导班子和党员干部第一位的要求，把党员和干部政治坚强及在“去极端化”中的政治表现作为检验所有党员和干部守纪律、讲规矩的第一标准，通过深入学习党路线，方针、政策，教育党员干部带头严于律自，带头管好亲属，带头引领群众，充分发挥在维护祖国统一、反对民族分裂，尤其是在“去极端化”工作台中的示范引领辐射带动作用。在司法局制定党员干部遵守政治纪律自查自纠工作方案，发动党员和干部自觉对照“十个不允许”和“八个不得”的行为规范，开展自查自纠，针对自查过程中发现的苗头性、倾向性的问题，及时形成整改措施。

（三）整顿思想、提高政治素质，树立忠诚为民的新形象。突出政治建警，切实做到去“庸”求“进”。加强思想政治工作，引导广大干警坚定理想信念，强化宗旨意识、责任意识、服务意识，真正从思想深处解决好“为谁掌权、为谁执法、为谁服务”的问题，筑牢忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律的思想根基，忠实履行巩固党的执政地位、维护社会和谐稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业、服务经济社会发展的职责使命。

(四)整顿纪律、提高执行能力，树立廉洁严明的新形象。突出从严治警，切实做到去“贪”求“廉”。以铁的纪律管理队伍，教育干警严格遵守中央“八项规定”、自治区“十项规定”和县委“十二条规定”、政治纪律“十严禁”、干部作风“十不准”等纪律规定，继续建立健全司法行政效能制度、党务政务公开制度、规范行政权力运行制度、廉政风险防控制度和法律援助、人民调解、公证制度等。加大力度，按照为民、便民、利民的服务理念，认真落实首问责任制、服务承诺制、绩效考核和问责制、实行限时办结制等长效工作机制。特别要贯彻执行自治区政法委执法办案“五严禁”规定，严格教育，严格纪律，严格管理，严格监督，确保有令必行、有禁必止、政令畅通，确保队伍清廉、纪律严明、步调一致。

(五)整顿作风、提高服务质量，树立高效实干的新形象。突出作风强警，切实做到去“懒”求“勤”、去“浮”求“实”、去“慢”求“快”。彻底整治司法行政机关中存在的精神状态“庸懒浮”、工作效率“慢推拖”、内部管理“粗乱差”、队伍管理“松散软”、对待群众“冷硬横”等顽症，以作风建设的实际成效取信与民，推动司法行政工作不断迈上新台阶。

（六）进一步提高机关党员干部的整体素质，抓培训工作。要充分发挥党支部和党员在机关作风建设年活动中的战斗堡垒和先锋模范作用，提高机关党员干部的整体素质。结合实际，制定具体的干部培训实施方案，从“政治理论、法律法规、业务技能、公务礼仪”等四个方面的内容进行，努力成为业务工作的行家里手，不断提高依法依规办事的能力，使机关作风建设年活动成为锻炼提高干部素质的平台。

五、工作要求

1、加强领导，精心组织。成立**县司法局作风建设年活动领导小组：组长：卡合曼.司马义，副组长：侯燕军、李朝阳，成员由办公室、公证处、各基层司法所等抽调，下设办公室由李朝阳同志担任。加强作风建设是当前队伍建设的一项重要工作，各科室要高度重视，确保作风建设各项措施得到落实。

2、分层分类指导。要结合各自的实际，针对不同单位、不同行业和不同层面，细化措施方案，分别提出具体要求，增强活动针对性和实效性。

3、抓好督促检查。局办公室要组建督导检查组，采取突击检查，随机暗访、受理举报等形式，对局机关、公证处、律师事务所、基层司法所、法律服务所作风建设活动进行督导检查。强化监督，严格考核。及时发现并查纠违规行为。同时，加大查处力度，严肃法纪，敢于动真碰硬，坚决防止走过场。

4、统筹兼顾，突出重点。要将作风建设贯彻于全年工作的始终，注意把握影响作风建设方面存在的重点环节、重点人员、重点事项，做到与业务工作、队伍建设紧密结合，努力增强活动的实效性

深化机关作风建设工作实施方案

深化机关作风建设工作实施方案

一、工作目标

以服务创业、富民兴赣为主题，以打造中部地区乃至全国最优创业环境为目标，以开展“建设五型机关、提高服务水平”主题实践活动为载体，着力解决影响创业和发展机关作风方面存在的突出问题，努力建设学习型、服务型、创新型、务实型、廉洁型机关，进一步营造科学发展的良好环境，树立机关“为民、务实、清廉”的良好形象。

二、主要内容

1、努力建设学习型机关。大力倡导学习之风，强化学习意识，完善学习制度，创新学习方式和效果，争做学习型干部。认真组织广大机关干部深入学习中国特色社会主义理论体系，学习中央、省委关于科学发展的重大决策精神，牢固树立科学发展观。要引导党员干部努力增强党的意识、带着责任学，增强实践意识、联系工作学，增强探索意识、带着思考学，增强表率意识、领导干部带头学。要广泛开展读书活动，多渠道、多层次加强干部教育培训。要本着“干什么学什么、缺什么补什么”的原则，加强岗位练兵和技能培训，为创业服务。要按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求，推进学习教育的科学化、制度化、规范化，不断提高机关党员干部服务经济建设的能力，依法行政的能力和服务创业、服务基层、服务群众的能力，使各级机关成为学习型机关，各级领导班子成为学习型领导班子，党员干部成为学习型党员干部。要认真学习贯彻《廉政准则》，纳入宣传教育工作总体部署，列入党组（党委）中心组学习和党性党风党纪教育的重要内容。省直机关工委将按照省委的总体要求和部署，研究制定加强学习型机关建设的指导意见，适时召开全省机关学习型组织建设经验交流会。（责任部门：省委宣传部。配合部门：省委组织部、省直机关工委）

2、努力建设服务型机关。大力倡导服务之风，强化服务意识，完善服务机制，把握服务重点，争做服务型干部。动员和组织万名党员干部走出机关，深入基层，深入群众，积极宣传、落实创业政策，营造创业氛围和环境，帮助基层和群众解决创业中的实际困难和问题。组织万名群众就机关服务创业的意识、效率和质量等进行评议，广泛听取人大代表、政协委员、党风廉政建设特邀监督员和基层群众以及创业者对机关服务创业的意见建议，进一步找准并切实解决群众反映突出的问题，对损害创业者利益、扰乱市场秩序的行为和行政不作为、慢作为和乱作为情况进行明察暗访、督促整改。（责任部门：省直机关工委。配合部门：省纪委省监察厅、省统计局）

3、努力建设创新型机关。大力倡导创新之风，创新发展思路，创新工作机制，创新服务方式，工作敢于突破、敢于负责、敢于争取，争做创新型干部。总结推广试点工作经验，动员和引导省、市、县、乡四级机关与鄱阳湖生态经济区基层广泛开展“四级联动、携手共建”活动，把思想和行动统一到推进鄱阳湖生态经济区建设的重大决策部署上来，通过组织共建、城乡资源共享、困难群众共帮、生态经济区共创，组织机关党员干部、青年志愿者和机关妇女积极投身推进鄱阳湖生态经济区建设的伟大实践，促进各级机关的优势资源向鄱阳湖生态区流动，促进生产要素和资源的优化配置，努力把机关资源优势转化为服务鄱阳湖生态经济区发展的优势。要把“四级联动、携手共建”当作锤炼作风、增长才干的基地和舞台。鼓励机关党员干部立足本职创新、创业、创造。（责任部门：省直机关工委。配合部门：省委组织部、省委宣传部、省人保厅）

4、努力建设务实型机关。大力倡导务实之风，强化为民意识，建立责任机制，争做务实型干部。带头厉行节约，降低行政成本，以节约型机关建设带动节约型社会建设，以厉行节约的党风政风引领社会风气。进一步完善有关工作机制体制，努力简化机关行政审批工作程序；进一步改进文风会风，缩减会议和文件；深化文明创建，大力倡导文明节俭之风，使节电、节水、节油、节能成为机关和党员干部的自觉行动；继续组织机关党员干部开展新春植树，改进机关贺年方式。（责任部门：省直机关工委。配合部门：省纪委省监察厅）

5、努力建设廉洁型机关。大力倡导廉洁之风，带头遵纪守法，严守各项纪律，廉洁自律，争做廉洁型干部。抓好党风廉政责任制落实，防止和克服平庸之风、庸俗之风、钻营之风。严格遵守《廉政准则》各项规定，严格按照《廉政准则》提出的要求和规定，认真分析本地本单位本部门党员领导干部廉洁从政方面存在的薄弱环节，进一步规范领导干部从政行为，着力解决涉及领导干部廉洁自律的突出问题。加强党纪条规和警示教育，积极开展廉政文化进机关活动。完善和健全制度，形成靠制度管权、靠制度办事、靠制度管人的规范廉洁从政的机制。大力推进党务、政务公开，确保权力阳光运行。加强监督检查，对办事拖沓、效能低下、有碍创业服务的人和事进行告诫和责任追究。（责任部门：省纪委省监察厅。配合部门：省直机关工委）

三、工作要求

1、加强组织领导。

深化机关作风建设工作实施方案第2页

深化机关作风建设是全省“创业服务年”五项重点工作之一，是优化创业环境的载体。各地各部门要高度重视，加强领导，周密部署，精心组织，做到思想到位，组织到位，措施到位，切实抓好各项工作任务的落实。

2、加强沟通配合。责任部门和配合部门之间要形成定期信息反馈和情况交流机制，及时通报工作情况，分析研究工作中出现的问题，提出解决办法，推动工作顺利进行。

3、注重统筹兼顾。各地各部门要把深化机关作风建设与巩固扩大学习实践科学发展观活动成果结合起来，与“讲党性、重品行、作表率”活动结合起来，与“建设鄱阳湖生态经济区、探索科学发展新路子”主题教育结合起来，与“党旗引领治富路、携手共建新农村”活动结合起来，与本单位的业务工作紧密结合起来，扎实推动深化机关作风建设的开展。

4、注重实际效果。要结合本地、本部门的实际，注意抓点带面，分类指导。要力戒形式主义，不做表面文章。在活动内容上，采取统分结合；在组织方法上，注重灵活多样，确保活动顺利推进。省效能办、省直机关工委将适时对全省深化机关作风建设情况进行明察暗访，并及时通报督查结果。

森林公园作风建设年活动实施方案

*********森林公园
作风建设年活动实施方案

为深入学习贯彻区委关于加强领导干部作风建设的工作部署，进一步加强新形式下干部作风建设，以好的作风推进科学发展、率先发展、跨越发展、和谐发展，按照区委《关于加强领导干部作风建设的实施意见》要求，现结合森林公园工作实际，就开展好“作风建设年”活动制定如下实施方案：
一、指导思想
坚持以和“”重要思想为指导，以统领全局，认真学习胡锦涛总书记在中央纪委七次全会上的讲话精神，全面加强思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风建设，弘扬新风正气，抵制歪风邪气，建立健全作风建设的长效机制，切实解决本单位职工和领导干部在作风建设方面存在的突出问题，实现广大干部职工作风明显改进、服务质量和工作效率进一步提高，跨越发展的软环境进一步优化，为实现森林公园又快又好发展提供坚强有力的保障。
二、需要重点解决的问题
这次“作风建设年”活动，要对照胡锦涛总书记指出的在作风上存在的八个方面的问题，检查对照个人工作实际中存在的突出问题，着力解决以下突出问题：
（一）解放思想，解决观念陈旧、创新不足的问题。要坚持以解放思想为先导，进一步破除因循守旧和小成即满的思想，牢固树立勇于创新、永不满足的观念，牢固树立“权利就是责任、管理就是服务”的观念；进一步破除危难发愁、怕担风险和等靠要的思想，牢固树立攻坚破难、艰苦创业、敢为人先、开拓进取的观念。
（二）服从大局、解决发展意识、忧患意识不强的问题。要增强中心意识和大局观念，正确处理全局和局部、集体利益和个人利益的关系，克服有令不行、有禁不止、政令不畅通等问题。努力克服和解决精神萎靡、不思进取、得过且过，工作满于一般化，缺乏奋发有为的勇气与干劲等问题，树立昂扬向上、率先发展的斗志与勇气。
（三）严明纪律，解决自由散漫、风纪松弛的问题。一是要严明组织纪律，切实解决各行其是、推委扯皮、相互拆台、闹无原则纠纷等问题；二是要严明工作纪律，切实解决上班迟到早退、串岗溜岗、工作不认真不积极、开会精力不集中等问题；三是要严明廉政纪律，杜绝和抵制以权谋私、反对铺张浪费、抵制拜金主义、享乐主义和奢靡之风，培养正派的生活作风和健康的生活情趣。
（四）求真务实，解决作风浮漂、落实不力的问题。坚持求真务实、真抓实干，切实解决对工作抓落实的力度不够，缺乏真抓实干的作风，缺乏迎难而上的勇气，缺乏工作激情，缺乏自信心；解决没有全心全意投入工作，无所事事，不会干事干不成事影响了工作全局等问题。
（五）提高效率，解决办事拖拉、不负责任的问题。牢固树立效率意识和责任意识，认真落实首问责任制、服务承诺制等措施，切实解决办事效率低下、不负责任，协作意识不强、工作标准不高等问题。进一步明确岗位职责，强化考核奖惩，切实解决责任不清、奖罚不明、工作松懈、办事拖拉等问题，人人树立“场兴我荣，场衰我耻”的责任意识，变“要我干”为“我要干”。
三、方法步骤
整个“作风建设”活动具体分为四个阶段进行。
（一）动员部署阶段（3—4月中旬）：森林公园根据根据区委、区政府的部署，制定活动实施方案，召开动员大会，全面部署“作风建设年”活动的开展。4月10日开始，在党员干部中开展“加强作风建设、促进社会和谐”主题教育活动，采取集体学习与个人自学相结合、学习文件与讨论交流相结合等多种方式，集中学习胡锦涛总书记在中央纪委七次全会上的讲话、温家宝总理在国务院第五次廉政工作会议上的讲话和吴官正书记在中央纪委七次全会上的工作报告以及省、市、区的有关文件，紧密联系实际进行深入讨论。在学习过程中要保证学习时间，个人作好笔记，提高学习质量，积极组织开展健康向上的教育活动，确保思想上有明显收获，认识上有新的提高。
（二）查找问题阶段（4月下旬—5月）：要对照这次活动重点解决的问题，边学习，边查找。分别召开领导班子会议、科室会议和全体人员会议，采取召开座谈会、发放问卷、公开征求意见以及设立监督点、公布投诉电话等多种形式和途径认真查找问题。5月15日前，以科室为单位，整理汇总个人及其本科室所存在的主要问题，形成书面材料报办公室。
（三）集中整改阶段（6—9月）：对照这次活动重点解决的问题，边学边纠，要针对查找出来的突出问题，深刻剖析原因，提出整改措施，并以适当的方式向社会公布。要认真收集汇总反馈情况，认真听取各方面的意见，制定具体的整改方案，明确整改责任，落实整改措施，做到边学边查、边查边改。6月15日前，以科室为单位将整改方案报送办公室。
（

四）总结提高阶段（10月）：各科室要认真组织自查，根据自查认真搞好总结，结合工作实际，抓好落实。10月15日前将开展宣传教育活动的安排部署、进展情况和好经验、好做法等情况向及时向公园作风建设活动领导小组写出专题报告。
四、组织领导
为切实把开展“作风建设年”教育活动摆上重要日程，确保教育活动健康有序开展，特成立本次活动领导小组，组成如下：
组 长：
副组长：
成 员：
二00七年四月八日

县森林植物医院建设实施方案

县森林植物医院建设实施方案县森林植物医院建设实施方案

县森林植物医院建设实施方案
一、建设的目的第1，全国公务员公同的天地www
平江县森林植物医院的建立，可以进一步掌握外来林业有害生物及本土有害生物的危害状况，发生分布规律，全面监测全县万亩山林，引进先进的技术、先进的器械设备以及采用科学的方法进行“测报、预防、除治”有效地控制有害生物的危害，达到工程治理的目的。
二、建设时间
二五年五月二十六日至二八年六月
三、建设地点及面积
⒈建设地点
平江县开发区林业局办公楼侧
⒉建设规模
医院销售铺面面积平方米，检验室、标本室、档案室面积平方米，贮药仓库占地面积平方米。
四、建设内容
有害生物普查、测报；标本室、检验室、档案室的完善建设；标本的采集、制作；主要有害生物的防治技术研究；新药械的应用，新产品的推广。
五、实施措施及预期成果
⒈全面普查
组织技术骨干对全县万亩山林进行详细的调查，摸清全县有害生物的种类，主要危害对象，以及主要有害生物发生分布规律，为今后预测预报打下坚实的基础，并为有害生物的防治提供科学的依据。
⒉建立健全的监测网络
要求县、乡、村、组建立了四级监测网络，与各林业场站联系，聘请了兼职测报员，配备虫情报告员，每年进行两次专业培训，要求兼职测报员及时上报监测结果，若有可疑病例，迅速上报。可以及时掌握全县有害生物的监测数据，发生动态，如有危险性病虫害能够及时防治。
⒊加强本土有害生物的防治
平江近几年来的主要有害生物是黄脊竹蝗、其次是马尾松毛虫，该院要加强两种有害生物的防治，抓住治蝗的关键是除蝻，就是要找准产卵地，彻底清除卵块，使竹蝗发生率控制在以内；采用生物防治使松毛虫发生率控制在以下，以达到好的社会效益和经济效益。
⒋积极推广先进的药械设备
林木树体高大，分布面积广，使用普通的药械难以达到预定的效果。大量引进了高压喷雾机、动力喷雾机、烟雾机等先进的防治工具，并上山头、下林园进行示范操作，使林农充分认识到新药械既省时，又省药，能为林农减少倍的防治费用，同时还能达到良好的防治效果。
⒌加强新产品的推广应用
主动将最新的科研产品转化为生产力，引进大批量“高效、持久、快速”防竹蝗的敌敌畏烟剂、防天牛的绿色威蕾、防鞘翅目、鳞翅目的苦烟乳油、植物生长调节剂─双吉尔，以及防蚁药、防鼠剂等多种，销遍全县个乡镇，还销往岳阳、临湘、华容、江西、湖北等地，让最新的产品占领华中整个大市场。
⒍建立健全的档案
配备专职档案员，收集整理所有图片、图相、文字、标本及档案资料，为今后的的综合防治奠定基础。
六、资金筹措
森保站全体员工集资捌万元，部分厂家代销产品贰万元，有待完善基础建设的现缺资金壹拾万元。
七、年度计划附后表：

平江县森保站
二五年十二月八日县森林植物医院建设实施方案

医院廉政机制建设专项治理实施方案

医院廉政机制建设专项治理实施方案

小编寄语：下面是我们的小编为大家整理的医院廉政机制建设专项治理实施方案，请大家参阅！

一、工作目标

医院要在巩固开展岗位廉政风险防范教育工作成果的基础上，突出重点领域、重点岗位、关键环节和动态长效管理机制建设，分类、分层、分级建立廉政风险防控工作示范点，以标准规范促巩固深化、以重点突破促创新提高，深入推进廉政风险防控机制建设，不断提高预防腐败工作科学化、制度化和规范化水平。进一步深化医院反腐倡廉建设工作，达到以下目标：一是风险意识得到进一步增强。各科室防范廉政风险的主动性进一步提高，党员干部特别是领导干部防范廉政风险的自觉性进一步提高。二是进一步核查廉政风险。对岗位、职责、制度机制缺失造成的廉政风险点全面再次排查，切实做到找准查深。三是进一步完善防控措施。健全岗位为点、程序为线、制度为面的廉政风险防控管理机制。四是有效预防腐败。预防腐败工作力度进一步加大，措施更加有力，最大限度地减少腐败问题的发生，保护干部干事创业的积极性。

二、主要任务

（一）规范医院岗位职权，做到职责明确

根据《关于实行党风廉政建设责任制的规定》要求，结合医院党政领导班子分工的实际情况，对**年医院党风廉政建设和纠风工作的组织领导和责任分工进行责任分解，对直接分管部门和工作职责范围内的党风廉政建设以及岗位廉政风险负主要领导责任，并负责所分管部门及人员岗位廉政风险进行排查和风险等级审定。

医院实行院科两级负责制，按照医院管理权限，坚持谁主管谁负责的“一岗双责”原则，院长与各科主任签订《廉政建设和行风建设责任书》，科主任是科室廉政建设和行风建设工作第一责任人，其他人员根据其工作职责分工承担相应的责任。

（二）查找廉政岗位风险点

根据医院各科室职能、岗位职责和工作流程，突出重点领域、重点岗位、关键环节，全面细化，排查廉政岗位风险点。

一是查找个人岗位廉政风险点。医院领导班子成员、中层干部、临床医生及重点岗位（采购中心、药库、基建科、设备科、信息科）等人员，对照岗位职责，执行制度的情况，对权力运行每个环节逐一分析，对每项制度执行情况逐一检查，认真查找个人岗位存在的廉政风险内容及其表现形式。如决策权、人事权、财务权、基建权、采购权等职务权力和事务权力廉洁风险，医务人员查找处方权、临床诊疗权等执业行为中存在的职业权力廉洁风险。通过医院领导班子成员之间相互查找，中层干部之间互相查找，科室人员之间互相查找，做到不留死角，并召开专题会议，对廉政风险点查找情况逐个进行分析、审核。

在查找廉政岗位风险点同时，从工作程序、制度建设、思想认识、廉政教育等方面，制定岗位风险防控措施。个人查找的廉政风险点和采取的防控措施，填写岗位风险防控登记表，经科室审核把关、分管领导同意后，报医院领导小组审定。

二是查找科室廉政风险点。重点科室对照职责定位等情况，查找业务流程、制定机制和外部环境等方面存在或可能存在的廉政风险，并细化分析风险的内容和表现形式；从工作程序、制度建设、思想认识、廉政教育等方面，制定科室廉政风险防控措施。经分管领导审核后，报医院领导小组审定。

三是查找单位廉政风险点。根据医院实际，查找在重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金使用等方面容易产生腐败行为的风险内容及表现形式；从工作程序、制度建设、思想认识、外部环境等方面，制定单位廉政风险防控措施，填写单位廉政风险防控登记表，报市卫生局党组和驻局纪检组备案。

在排查廉政风险过程中，要通过自己找、领导提、群众帮、集体定等多种方式，对全院干部职工的廉政岗位风险进一步系统性排查，做到横向到边，纵向到底，不留死角，做到“全覆盖”。

（三）评定风险等级

按照风险发生的机率或可能造成的危害程度评估廉政风险。廉政风险分为三级：一级风险为发生机率高，或者一旦发生可能造成严重损害后果，有可能触犯国家法律，构成犯罪的风险；二级风险为发生机率较高，或者一旦发生可能造成较为严重损害后果，有可能违反党纪政纪和相关法规，受到党纪政纪处分的风险；三级风险为发生机率较小，或者一旦发生可能造成一定负面影响，但未达到党纪政纪处分程度的各类苗头性问题。廉政风险等级实行分级管理、分级负责。一级廉政风险由院长负责，二级廉政风险由分管副院长负责，三级廉政风险由医院各科室负责人直接管理和负责。廉政风险点和风险等级在医院内网公示。

（四）制定防控措施，强化动态监管

1．加强警示教育。结合“创先争优”和党员纯洁性教育，开展岗位廉政风险防范教育，组织学习先进典型；要把省卫生厅编印的《警示录》作为教育警示医务人员的典型教材，组织干部职工开展人生观、价值观教育，党性党风党纪教育，法律法规教育和职业道德教育，引导干部职工牢固树立廉洁意识、风险意识和责任意识，自觉做到文明服务、廉洁行医。按照“人人接受教育、人人提高认识”的要求，采取多种形式，广泛开展学习教育活动，确保100%教育覆盖面。

2．完善医院各项管理制度。进一步完善院长负责制，全面落实“一岗双责”制，每年签定院科两级廉政建设和行风建设责任书；医务人员廉洁从医承诺制，院务公开制，中层干部竞聘上岗制，重点岗位轮岗制，处方点评制，严防非法统方制，实施行风监督员制，责任追究制等医院各项制度措施，强化廉政风险防控。

3．建立廉政岗位风险信息库及防控网。根据排查到的廉政风险信息，建立廉政风险信息库，实施集中管理，重点防控，掌握廉政风险可能发生的环节，及时发现廉政风险隐患，构筑廉政风险防控网。

4．核定权力清单，规范工作流程。以排查出的廉政风险点为重点环节，理清各个岗位的权力底数，建立健全各岗位工作流程图，按照“程序法定、流程简便”的要求，编制岗位职权目录、制度目录和业务流程目录，绘制权力运行流程图，进一步优化权力运行程序，固化工作流程。

5．推进“阳光工程”。一是实施院领导权力阳光工程，严格执行“三重一大”事项集体讨论决定制度，包括干部任用、职称评聘、人员录用、执业资格管理等事项；医院建设项目决策和大额资金使用，药品、医疗器械采购等事项都须经医院党政联席会议研究决定。二是实施医疗服务阳光用药工程，让执业权力在阳光下运行，对临床科室进行合理用药处方点评，如有不合理用药，进行诫勉谈话，根据有关规定作相应处罚，提出整改意见，规范诊疗行为。三是实施医疗设备、医疗耗材、后勤物资招标采购阳光工程，规定预算在五万元以上必须进入招标程序，以公开、公平、公正的原则，实行优质低价中标。四是实施基建工作阳光工程，每星期召开一次监理例会，把工作中的焦点、热点放在桌面上进行讨论，集思广益，建立透明的办公模式，执行基本建设审核与具体采购分离机制。

6．加强科技防控建设。依靠“制度+科技”的管理思路，提出加强药品用量统方管理，重点健全和落实保密承诺、权限密码管理、机房安全管理等制度，加强长效机制建设，加强计算机网络终端安全防范、创造条件探索引进防统方专用软件，对非法统方实施拦截和过滤，提升技术防范能力。加强药品用量的统方管理，防止非法统方，对正常统方按规定审核，切实加强对医院药品统方的监督和管理，防止不法企业及其代理人利用统方数据实施商业贿赂。进行每月一次处方点评，提高合理用药水平，规范诊疗行为。

7．加强医德医风建设。一是开展“三好一满意”活动。以“服务好”为基础，以“质量好”为核心，以“医德好”为准则，加强医德医风建设，规范服务行为，更好地维护患者就医的合法权益。通过改善服务、提高质量，以精湛的技术、优良的医德，提升群众看病就医的满意度。二是进一步完善医德考评制度。严格执行《**省医务人员医德考评实施办法》，加大对医德考评结果运用的刚性力度，使医德考评结果与医师定期考核、职称晋升、执业医师资格管理等挂钩。三是定期或不定期召开行风监督员会议，通过明查暗访，认真听取他们的意见和建议，帮助我们排查在工作中存在廉政岗位风险点，帮助我们完善和落实防控措施。做好满意度调查工作，根据满意度调查结果，逐一落实调查报告中存在的问题和建议并加以整改。

8．严格责任追究，加强惩处力度。落实责任追究制度，将党风廉政建设责任制与问责制结合起来，认真抓好党风廉政建设和纠风工作责任制的落实。对在权力运行过程中，存在违纪或违法人员必须严肃处理，严格党纪、政纪，该追究刑事责任的就移送司法机关，决不姑息、迁就。

三、工作进度

（一）**年**月底前，进一步疏理权力清单和廉政风险点，规范工作流程和风险评估工作。

（二）**年**月底前，进一步健全防控措施和长效机制，确保权力规范运行。

（三）**年**月底前，进行总结提高，并将开展情况上报市卫生局。

四、工作要求

（一）加强领导

各科室、各党支部要把廉政风险防控工作作为落实党风廉政建设责任制和深化惩防体系建设的一项重要任务来抓，加强领导，认真贯彻实施，全面提升医院惩防体系建设水平，确保取得实效。

（二）突出重点

坚持围绕重点领域、重点岗位和权力运行的关键环节，从最基本的岗位廉政行为规范，最容易滋生腐败和不正之风的领域和思想认识最模糊的问题入手，抓重点、抓环节、抓防控，坚决杜绝权力腐败，进一步推进廉政建设。

（三）注重规范

深化廉政风险防控机制建设，要紧紧围绕医院的中心工作进行，坚持与创先争优，“三好一满意”活动，医药回扣专项治理工作、医疗服务阳光用药工程等工作紧密地结合起来，把廉政风险防控融入到医疗业务之中，规范诊疗行为，科学配置职权，健全制度规范，细化工作流程，强化监督制约，规范权力运行。

（四）善于总结

认真总结，科学把握深化廉政风险防控机制建设的工作规律，正确把握廉政风险防控机制建设在医院诊疗工作中的针对性和实效性，不断提高廉政风险防控机制建设的科学化和规范化水平，形成廉政风险防控长效机制。

注意了，好的策划书不一定按某种格式，或许一篇好文案本身就是一部好的策划书。以上《医院行业作风建设实施方案》一文能帮助您解决策划书的撰写需求，如果还想阅读关于“作风建设实施方案”相关内容，请访问“作风建设实施方案”专题！