先办后审办税服务模式工作实施方案。
长计划，短安排。根据企业发展的新方向，我们应该认真准备一份工作方案。工作方案是对即将展开的工作的设想和安排。方案的格式是怎样的呢？下面是小编精心收集整理，为你带来的先办后审办税服务模式工作实施方案，欢迎阅读，希望你能喜欢！
**县地方局推行“先办后审”办税服务模式工作实施方案为进一步改进地税工作作风，提高办税服务质量和效率，推进“服务型”地税机关建设，提高纳税人满意度和税法遵从度，构建和谐征纳关系，根据市局要求，经县局研究，从2013年8月1日起在全县推行“先办后审”办税服务模式。为确保工作顺利进行，特制定本方案。
一、指导思想
以、“”重要思想和为指导，坚持以纳税人为中心，按照“收好税、服好务、执好法、带好队”的工作总要求，以“至诚至善追求卓越”为服务理念，实现“始于纳税人，基于纳税人满意，终于纳税人遵从”工作目标，不断提升**地税纳税服务工作质量和效率。
二、工作目标
通过推行“先办后审”办税服务模式，使纳税人涉税事项受理、审核、审批等环节向办税服务厅前台转移，切实减轻纳税人办税成本，提升办税服务质量和效率。
三、主要内容
1、梳理业务流程。根据市局规定，结合我局工作实际，这次推行“先办后审”业务流程为86项，其中即时办结61项，限时办结25项（详见附件1）。
2、完善导税服务。办税服务厅要按照规定设立导税员，对前来地税局办事的纳税人，由导税员引导，对能在征收服务区办税服务厅前台即时办结的，由导税员负责辅导其填写相关表格，前台窗口办理。对不能在即时办结，需要有关分局和业务部门办理的，由导税员引导至办税服务厅“先办后审第一责任人”处，根据纳税人的需求，按照管理分局和业务股室的授权，受理、办理或受理、传递转办。
3、实行第一责任人制度。对纳税人发起的所有涉税事项，负责办理或者受理的办税服务厅工作人员或县局指定的工作人员自动成为第一责任人。第一责任人要对该项业务全程跟踪、负责到底。对不能即时办结，需要相关业务股室和管理分局调查、审核、审批的，由第一责任人进行传递、跟踪，直至该项业务办结为止。
4、实行第一责任人联络员制度。为确保资料传递有序高效，各管理分局、业务股室应指定一名第一责任人联络员，作为对应承接需要管理分局和业务股室调查、审核、审批，。不能即时办结的涉税事项，资料传递实行纸质和电子流程并行。，第一责任人负责制作《**县地税局审批工作流程单》（见附表2），该表与审批材料一同流转，并在资料交接中按实际交接时间填写各项内容，审批事项办结后，第一责任人联络员应于审批事项办结的当日将《**县地税局审批工作流程单》转交第一责任人。
四、工作要求
（一）提高认识、加强领导
“先办后审”办税服务模式是新形势下加强纳税服务工作，提升服务质量，提高办事效率的客观要求，是构建和谐征纳关系，落实“柔性征管、刚性服务”的重要措施。各单位、各部门要提高认识，转变观念，牢固树立以纳税人为中心，为纳税人排忧解难，真心实意地为纳税人服务的意识。
为确保“先办后审”办税服务模式顺利进行，县局成立“先办后审”试点工作领导小组，负责工作的统一部署、组织协调和监督检查。县局党组书记、局长刘志云任组长，其他县局领导任副组长，领导小组成员由各分局、股室主要负责人组成。领导小组下设办公室于永丰分局。县局党组成员饶敏哉兼任办公室主任，黄华浩、刘涛平同志任办公室副主任，负责领导小组具体日常工作。
（二）大力宣传 精心组织
各单位要积极做好“先办后审”工作的“内培外宣”工作，对内通过召开动员大会，利用学习日、工作例会等形式开展，让干部职工知晓和领会“先办后审”的意义，形成推广合力；对外通过电子显示屏公告、QQ服务群发送政策等形式广泛宣传，让纳税人知晓、认同和接纳“先办后审”办税服务模式；
（三）狠抓落实、讲求实效
各单位、部门要按规定要求、时限开展各项工作，加强对“先办后审”涉税业务的审核、审批，把后续审核、审批作为税收管理员税收管理，三级巡查巡管工作以及税收执法检查、执法监察的重点内容。要完善后续管理制度，在提高办税服务效率的同时，加强内部流程监管，确保税收执法准确性，减少税收执法风险。
（四）加强督导、认真总结
“先办后审”办税服务模式是市局今年向省局申报的一项创新项目，将严格考核各县（市、区）落实情况，县局将成立督导机将加强督导构，定期对各相关单位和部门落实“先办后审”办税服务模式进行督导，对未按市、县局规定要求及规定时限的办理涉税事项的单位和部门，造成不良影响的，将对该单位通报批评并追究责任。各管理分局、办税服务厅和业务股室要认真总结“先办后审”工作，并于12月15日前“先办后审”报永丰分局。
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小学教学模式实施方案
小学教学模式实施方案
为了推进我校教学改革，充分体现课堂上教师是主导，学生是主体，努力实现有效、高效的课堂教学，增强学生的学习能力，促进教师的专业成长，全面提高我校的教育教学质量，根据教师长期工作实践，结合我校实际，特制定五步实践法模式：
一、有趣导入 初步质疑（5分钟左右）。
这一步是为学生先学打下基础，是学生进行"自学"前的准备阶段。兴趣是最好的老师，导入新课学生产生浓厚的兴趣，才会投入更多的身心去学习，要求老师采取各种方式激发学生兴趣，如图片、、动画、音乐，在学生明白所要学的内容后，引导激励学生自主质疑，教师要尊重学生的每个疑问，表扬学生的质疑行为，激发学生的探究意识。
二、认准目标 指导自学（7分钟左右）。
认准目标，即把一堂课的学习目标准确地把握住，这既是对学生说的，也是对教师说的。教师和学生只有目标明确，方向才不会跑偏，才会集中精力攻主要问题，才会高效。目标的认定方式可灵活多样。既可课前重点认定，也可课中逐一认定。
教学目标制定后，学生转入自学，这里关键的是教师要根据学情出示相应的自学指导（导学案），让学生在自学提示的引导下，更加有目的的自学。学生应将自学情况做标记，知道哪些是自己学得懂的，哪些是似懂非懂的，哪些是不懂的，以便在对学和群学时更加积极主动，为自己所在小组争取荣誉。自学情况应由教师监督检查，防止自学流于形式。对于学生敷衍玩耍的应对该小组酌情扣分，便于加强小组管理。
在这个过程中，教师要深入到学生中间，了解自学情况，()特别应关注学困生的自学指导。同时要对学习态度不端正，不守纪律的学生以正面引导。
三、讨论交流，汇报展示。（18分钟左右）
（1）小组交流。学生将自已对知识的理解或学习心得先在小组内交流。由于我校班额大，人数多，因此小组交流所花费的时间相对长一些。小组讨论方式可分对学和群学，学生先对学，这样才能让存在的问题更加凸显，对学中不能解决的问题再群学，使小组内同学之间的问题相互交融，思想相互碰撞，更能激发学生的潜能。教师也可根据教学实际单独使用对学或者群学。小组交流的时候小组长应该肩负学习秩序的维护，汇报员应将讨论学习的情况有条理地记录下来，随时准备向全班汇报展示。
（2）汇报展示。小组派汇报员在全班展示，教师根据教学难度和教学时间确定由哪些小组展示，原则上要求在有限的时间里轮换展示和尽可能多的小组展示，小学生的表现欲望都很强烈，都希望得到老师和同学的肯定，都希望获得一种存在感。教师应积极鼓励，指出学生错误时应委婉，最大限度维护学生的自尊和表现欲望。学生表现好的全组加分，或当堂奖励小组小红花，让学生明白个人的荣誉和小组荣誉密不可分，逐步培养学生的集体主义观念，增强学生大局观意识。展示完之后教师还可将展示中出现的新问题提出来，再次通过班级讨论解决，教师从中引导，这样学生对知识的掌握更牢固。有时遇到学生讨论不出正确结果，这时要求教师发挥主导作用，以便正确引导学生。当然，教师也不能总是为了勉强完成教学任务而仓促给出结果，这可能会在一定程度上打击学生的学习热情。
四、变式训练 反馈调节（10分钟左右）
学生经过了前面的自学、合作学习，解决了他们力所能及的问题，但还没有从本质上抓住问题的特征，有必要进行巩固。这一层次教师要通过变式题的训练使学生从本质上了解所学知识，从多角度掌握解题的方法从而达到训练学生的思维掌握解题技能技巧的目的。教师也可以从这次训练中发现前面没有解决的问题作进一步的明确。
五、有效训练，知识落实（5分钟左右）
检测是对学生学习效果的反馈，老师以激励 为主的评价，是对学生学习情况的肯定与鼓励，为他们注入学习的动力，对当堂课的学习内容进行回归性检测，将重点内容以检测题，提问等多种形式进行反馈训练，检查学生掌握知识的情况。
这个模式的指导思想是：面向全体学生，充分发挥学生的主体作用和教师的主导作用，改变原来僵死的教学模式，体现"先学后教、先试后导，当堂训练"的思想。充分运用变式训练和分层测试，训练学生思维，发展学生的能力，使不同层次的学生都获得成功的感受。从而达到减轻学生负担，提高课堂教学效率的最终目的。
课堂教学模式研究实施方案
课堂教学模式研究实施方案
本课题研究的理论和实践意义
研究理论：随着新课程改革的推广，教师驾驭新教材的能力不断提高。现代教育学认为教学过程中教师主导与学生主体作用的最佳组合，教学资源的合理使用，有助于教师灵活的处理教材，丰富教学方法，从而提升教师生命质量，促成师生更有效的活动，扩大知识容量，缩短教学任务完成的进程。
实践意义：用新的教学模式武装头脑，就应把它与实际相结合。对传统的教学模式应保持"扬弃"的科学态度。"扬"能使我们脚踏更坚实的大地，"弃"使我们拥有更广阔的天空。
本课题研究的基本内容，研究重点及难点
基本内容：在我们的教学过程中，复习是学生巩固和强化所学知识必不可少的手段，是学习过程中至关重要的关节，通过复习，学生可以对所学知识进行再一次的整理和运用。平常学习好的同学可以利用复习之机，进行知识迁移、能力训练，做到触类旁通、举一反三，使自己的学习再上一个新的层次；学习一般的同学则可以通过复习，巩固基本知识、掌握基本技能，做到擦漏补缺、温故而知新。然而，复习时枯燥的内容再现、简单的机械重复又让学生产生反感情绪，造成师生关系紧张。那么如何让复习不再是学生繁重的劳动，让复习变得生动有趣，这就是我们要研究的内容。通过我校教师的共同努力，使我们的教材更具开放性，使我们的教师在以后的教学过程中对复习课教学有章可循、有依可据，使用一定的高效教学模式，因而我们的教学会更有趣、更高效。
研究重点：探索小学数学复习课教学的方法和技巧，培养学生对所学知识的系统化整理和分析应用的能力。
研究难点：提高教师的教育理论水平和研究能力。
本课题研究的方法、途径，课题具体实施步骤，研究工作的人员分工与资料准备情况等。（如本页不够用，可另附纸。）
研究方法：1、观念转变：要进行教育教学课堂改革，教师首先数立正确的理念，用发展的眼光去看待教育的未来，放开手脚，大胆尝试。
2、行动研究：组织教师学习数学课堂教学的先进理念，以前沿理论指导实践，边实践探索、边总结模式，总结成果及时推广应用。
3、文献研究：通过课题研究的目标和内容，通过图书、报刊、网络等途径，搜集各种教育理论和文献材料，为课题研究提供借鉴。
课题研究实施步骤：
第一阶段 准备阶段（2017年10月）
讨论研究确定"复习课高效教学模式"为研究课题商讨小学数学复习课的现状和存在的问题。充分认识复习课在新课程的地位和作用。
第二阶段 实践研究阶段（2017年11月—2018年3月）
1、理论学习
理论指导实践，作为一名研究型教师必须掌握一些先进的教学理念，了解一些最新的教研成果，我们的教育教学水平才能明显提高。所以我们要想在复习课上有所突破，探讨出一个快捷高效的教学模式，就要加强教师理论学习，并写出学后反思，教师之间交流初步得到一些教学经验，尝试教学。
2、专业引领
邀请外校教学质量较好的教师定期到学校讲课、听课、评课对我校教师的教学进行专业化引领。我校还排校骨干教师走出去学习他校的先进教学经验，返校后对我校其他教师进行学习，使之教育教学水平得到更进一步的提升，为研究快捷高效的教学模式奠定了良好基础。
3、 同伴互助
在教学过程中，枯燥无味的复习课往往令教师头疼，()令学生厌烦，造成师生关系紧张。造成这种局面的一个重要原因就是教师之间缺乏沟通、缺乏交流研究。为此我们给教师提供一个研讨交流的平台，定于每周四下午课外时间为教师研讨时间。让教师经历了集体会诊、共同备课、反思提升的教研活动。让教师体会到课题研究成为教师成长的"摇篮".
六、总结归纳阶段（4月份）
复习是我们课堂教学中的重要环节，同时又是一个难题。而课堂教学又是课题研究最实在、最丰富的实践活动。所以只有我们一线的每位教师都上一节实验课，
总结交流经验、研究探索规律。才能尝试总结一种快捷高效的教学模式，最终运用到我们的教学过程中，进一步提高学生整理和应用所学知识解决实际问题的能力。
七、研究成果呈现阶段（五月份）
1、每位教师用高效模式上一节复习课，并有图文资料。
2、教师教学设计、集、集。
3、课题研究活动情况、课题研讨、学习心得。
4、、课题总结、撰写论文。
课题研究工作人员分工：
课题负责人：许建霞 负责本次课题研究方案的制定及其它一些全面工作。
孙会芳 负责课题研究的实施阶段。（具体安排教师的备课、讲课、听课等教学活动的开展。）
李 敏 负责以上教学活动资料的收集和整理。
李重梁 负责研究成果的呈现阶段。
资料准备：教育教学新理念教材、录像机、照相机
官渡镇中心小学
2018年3月
马上就办实施方案
马上就办实施方案（一）
为进一步推进"马上就办"活动的持续深入开展，宁德市工商局在总结去年开展"马上就办、办就办好"活动经验的基础上，持续把深化"马上就办"作为全市工商系统提效能、促发展的重要载体，进行再动员，再部署，再落实。现根据市机关效能建设领导小组《关于深化"马上就办"行动方案》的精神，特制定全市工商系统深化"马上就办"实施方案。
一、总体要求
深入推进"马上就办"是落实习近平总书记一系列重要讲话精神，扎实开展党的教育实践活动，贯彻执行《福建省机关效能建设工作条例》的具体行动。全市各级工商部门要以多种形式广泛宣传，让全系统每一位干部充分认识到开展"马上就办"活动的重要意义，促进干部树立"马上就办"的工作理念。要确立为民、务实、清廉、高效的意识，紧紧围绕突出职能转变、改善市场环境，突出改进作风、优化服务功能，突出问题导向、重点解决问题的目标，提升"马上就办"理念，抓住"马上就办"重点，攻破妨碍"马上就办"难点，着力提升"马上就办"实效。
二、工作目标
通过深化"马上就办"活动，进一步改进工作作风，推进职能转变，着力提升主动服务、优质服务意识，促进工商登记制度改革，简化审批程序，努力营造宽松平等的准入环境、公平竞争的市场环境、安全放心的消费环境、便捷快速的办事环境，更好地为社会服务，更优地为企业服务，激发市场主体活力。通过开展"马上就办"活动，努力建设一支服务型、法治型、创新型、效能型的工商队伍，为宁德科学发展跨越发展作出新的更大贡献。
三、主要任务
（一）加快推进工商登记制度改革，优化市场主体准入（牵头科室及责任科室：注册科、外资分局）
全市工商系统要继续按照市委、市政府的部署，高度重视深化"马上就办"活动，按照简政放权的要求和"能减则减，能放则放，能快则快，能优则优"的原则，减少流程，减少环节，打造最便捷、最高效的服务通道。
1.优化注册登记办事时限。除各类企业的设立登记、公司的合并、分立、企业改制等较复杂的登记事项实行一审一核外，其余登记事项均由注册官一人办结。对申请材料齐全，符合法定形式的各类市场主体的名称预核、企业的备案申请、注销登记、股权出质登记权等事务，符合法定形式的，马上就办，当场办结。对各类企业的设立、变更登记，个体工商户的设立、变更登记，农民专业合作社的设立、变更登记的事项，审批环节压缩至3个工作日内。
2.实行外商企业"直接登记制".改革外商投资企业登记制度，对属于《外商投资产业指导目录》中鼓励类及允许类的外商投资企业，由核准制改为报备制，免于提交审批部门批准文件，直接到工商机关申请注册登记后，再到外经部门备案。
3.实行"先照后证"登记制。按照《福建省人民政府关于公布企业登记前置许可项目目录的通知》（闽政（2014）13号），除部分涉及国家安全、公民生命财产安全的民用爆炸物品生产、爆炸作业、危险化学品生产、使用、经营等行业及设立银行、公司、公司、限制类外商投资企业等法律、规、国务院决定规定的市场主体需要取得前置许可的外，市场主体向工商行政管理机关申请登记，取得营业执照后即可开展一般项目的经营活动，从事拟保留市场主体登记前置行政许可项目的，凭许可文件办理营业执照；从事其他行政许可项目的，在领取营业执照后，凭许可证或者批准文件方可开展经营活动。力争9月1日开始在全市实行先照后证登记制。
4.实行注册资本认缴登记制。改革注册资本登记制度，由实缴制改为认缴制，公司股东对其认缴出资额、出资方式、出资期限等自主约定，并记载于公司章程即可。同时放宽注册资本登记条件，取消注册资本最低限额和货币出资比例，不再限制首次出资额、比例以及货币出资比例。公司登记时，无需提交验资报告，也不再登记实收资本，从而减轻企业商务成本，降低市场准入门槛，方便创业者投资兴业。
5.简化住所（经营场所）登记手续。实行市场主体资格登记与住所（经营场所）审批相分离，进一步放宽市场主体住所（经营场所）登记条件。企业法人及非法人企业以其住所，企业分支机构、个体工商户的经营场所为其送达地。在同一行政辖区（区、县及县级市）内企业法人及非法人企业只有一个经营场所的，允许"一照两址".简化住所使用证明，工商行政管理机关不再审查住所（经营场所）的所有权、法定用途及使用功能。市场主体应对其住所（经营场所）的真实性、合法性、安全性负责。市场主体的住所（经营场所）依法涉及相关许可监管部门许可审批的，需向有关部门提出申请，经批准后方可开展经营活动。
6.放宽企业经营范围登记。对于拟保留的市场主体登记前置行政许可项目，按照审批文件、许可证载明的内容进行登记；其余经营项目市场主体可参照《行业分类》中的各级类别，自主选择表述和申请登记。除首项（指体现行业特征的主营项目）及涉及拟保留的前置许可项目外，市场主体还可选择概括性用语"依法需经批准的项目，经相关部门批准后，方可开展经营活动。"表述其他经营项目。
7.推行外商投资企业电子执照和全程电子化登记。在省工商局研发的外商投资企业网上登记系统及网上核发电子执照平台基础上，逐步建立起外商投资企业网上提交材料、网上智能比对、网上审查核准、网上核发执照、网上亮照公示、网上自动存档的全程电子化登记模式。
（二）进一步改善服务方式，优化办事流程（牵头科室及责任科室：注册科、外资分局）
1.提高办事效率。在工商服务窗口有条件的可以实行现场咨询导办与受理登记相分离，申请材料前台收件、办理和后台信息录入相分离的服务模式，以提高受理办照速度。设立咨询导办专窗，统一规范窗口服务用语，配备专门咨询导办人员，提供工商登记法律咨询，介绍服务流程，指导填写注册登记文书，引导办理业务。
2.完善预约服务制度。根据实际情况，实行预约办理和现场办理双轨制，在工商服务大厅（窗口）合理分设预约办理窗口和现场办理窗口，既让预约企业随到随办，又满足未预约企业现场办理需要。
3.推行无偿代理服务.个私协会要全面推行无偿代理服务，确定具体人员作为代理服务的经办人员，由工商部门进行专门，并根据会员企业的申请，为会员企业提供工商登记和年度报告等事务无偿代理服务，帮助会员企业制作具体申请材料、在工商登记窗口办理具体事务。
4.实施"特事特办".对于政府引进的重点项目企业，推进注册官全程专人服务，为企业登记咨询、受理、核准、发照全过程提供精细化服务，促进重点项目快速落地；对因特殊情况急需办理的事项，开设登记"直通车"通道，提供优先服务和延时服务，以最快的速度予以办理。
（三）依法优化行政审批，规范权力运行（牵头科室：法制科、监察室；配合科室：相关业务科室）
各级工商机关要严格按照《福建省工商局关于公布行政执法职权目录和行政执法权力运行流程图的通知》（闽工〔2010〕511号）精神，加强政务公开，依法行政，确保公开透明。
1.按照宁德市委、市政府关于全面深化行政审批制度改革的决策部署和简政放权、提高效率、充分发挥市场导向作用的工作要求，落实市委市政府关于深化行政审批制度改革的要求——制定精简审批方案，持续深化改革，实现"今明两年分别压缩50%市级审批事项"的目标。
2.行政许可结果公开公示制度。各级工商机关要在设立登记、变更登记、注销登记等行政许可办理完结后，在宁德市工商系统市场主体信用信息公示平台予以公开，接受社会监督。在红盾网站上公开许可依据、许可条件、许可程序、许可时限以及收费依据、收费标准、监督渠道等内容，并提供登记须知、表格下载、示本等服务，做到行政审批透明化、行政行为公开化。
3.广泛问计求策。要通过网站、微博、12315平台和向社会述职述廉、参加地方"政风行风热线"、开展企业走访活动以及召开企业代表、党风廉政监督员、行评代表座谈会等多形式、多渠道，开展投资环境和社会舆论监测，及时收集和了解企业、群众对工商部门工作效率的评价、意见和建议，予以梳理、归纳、剖析，从企业、群众最不满意的问题入手，进行制度完善，制定整改措施，督促落实到位。
（四）创新监管模式，提升执法效能（牵头科室：企监科；配合科室：注册科、外资分局）
根据"宽进"后市场主体激增、新兴业态不断涌现，以及流通环节食品监管职能调研、编制划转后人员减少等实际，探索完善基层监管模式。
1.贯彻落实《福建省查处无证无照经营行为办法》和《福建省工商登记制度改革后续市场监管工作方案》的要求，积极促成市政政府印发《关于进一步做好我市查处无证无照经营工作的通知》、《宁德市工商登记制度改革后续市场监管工作方案》等配套文件，健全后续监管工作协作机制，明确工作分工，及时研究解决后续市场监管工作中的重要事项和问题。
2.在全市统一的市场主体信用信息公示系统建立前，不断完善拓展工商市场主体信用信息公示平台。积极探索部门间相关许可审批信息互通共享、协同监管的运行机制；在全市统一的市场主体信用信息平台建成运行后，及时融入；及时在市场主体信用信息公示平台上发布市场主体登记信息。根据国家工商总局和省工商局的相关规定，探索制定适应宁德市监管实际的《宁德工商系统市场监管抽查办法》（试行），以"抽查一个行业，查处一批案件，规范一个产业"为出发点，以"树立工商形象，维护群众权益"为落脚点，做好市场主体抽查工作；认真贯彻落实省工商局制定的企业经营异常名录、严重违法企业名单等管理细则，做好市场主体信息公示工作，完善信用约束机制，努力形成"一处违法、处处受限"的书面。
（五）完善内部管理机制，促进机关高效运转（牵头科室：办公室；配合科室：市工商局机关各科室、直属单位、社团组织）
1.认真贯彻执行《党政机关公文处理工作条例》，进一步规范公文流转程序，能不发的不发，该减少的减少，该简化的尽量简化，做到事不过夜、桌不压件。对特急件要充分运用信息化手段、指定专人跟踪办理等形式，实现公文运转无缝对接，确保不漏事、不压事、不误事。对于需反馈或提出意见的公文，要根据问题的轻重缓急按时反馈。未明确反馈时限的，特急件应在2个工作日内反馈，急件应在3个工作日内反馈，普通急件应在5个工作日内反馈。
2.严格按照绩效管理工作制度要求，做好市政府对市工商局、省工商局对市工商局，市工商局对各县（市、区）工商局的绩效管理工作。科学制定考评方案和细则，优化绩效指标设置，加强运行监控和阶段性自评，加强督查问责，重视结果运用。
四、具体措施
1.强化组织领导.各科室要把"马上就办"活动作为重要工作来抓，不搞形式主义、不走过场。定期分析研究"马上就办"活动主要任务进展情况，牵头科室要做好每个月的，并于当月15日前报监察室。活动过程中要注重查找问题，及时解决难题，抓好整改，建章立制，使"马上就办"要求转化为真正为民服务的实际行动。
2.强化结果运用.将推行"马上就办"情况纳入年度绩效管理考评内容，重点考评服务质量、服务效率、制度执行和责任落实，进一步推动作风转变、效能提升和服务优化。对企业、群众反映强烈、投诉频繁的单位，要严肃追究相关责任人责任；同时在年度考核、评先评优等方面，对开展"马上就办"活动扎实有效，服务到位、群众满意的单位和个人予以优先考虑。
3.强化宣传教育.各单位要持续抓好《福建省机关效能工作条例》贯彻学习，严格落实《福建省工商机关效能建设责任问责暂行规定》、《宁德市机关工作人员效能问责实施办法》，加大对实行"马上就办"活动工作的督查力度，促进全体干部进一步更新观念，转变作风，改进服务。加强总结推广工作，运用媒体舆论广泛宣传落实《条例》和开展"马上就办"活动涌现出好的做法和先进典型，及时总结经验，以点带面，培育一批示范点，发挥引领作用，促进活动深入开展。
马上就办实施方案（二）
沙县工商局关于深化开展"马上就办"实施方案
为进一步推进"马上就办"活动的持续深化开展，根据省市县关于深化"马上就办"行动的工作部署，结合第二批党的群众路线教育实践活动，持续把深化"马上就办"作为我局提效能、促发展的重要载体，进行再动员，再部署，再落实。现根据福建省工商局《关于深化开展"马上就办"的实施方案》和沙县机关效能建设领导小组《关于深化"马上就办"行动方案》的通知，制定我局深化开展"马上就办"实施方案。
一、总体要求
深化推进"马上就办"是落实习近平总书记一系列重要讲话精神，扎实开展党的群众路线教育实践活动，贯彻执行《福建省机关效能建设工作条例》的具体行动。各单位要以多种形式广泛宣传，让每一位干部充分认识到开展"马上就办"活动的重要意义，要确立为民、务实、清廉的意识，提升"马上就办"实效，建设好"效率高、服务优、环境好"为核心的机关效能建设品牌，为我县全面深化改革提供优质的发展软环境。
二、工作目标
通过深化"马上就办"活动，进一步改进工作作风，推进职能转变，着力提升主动服务、优质服务意识，促进工商登记制度改革，简化审批程序，努力营造宽松平等的准入环境、公平竞争的市场环境、安全放心的消费环境、便捷快速的办事环境，更好地为社会服务，更优地为企业服务，激发市场主体活力。通过开展"马上就办"活动，努力建设一支服务型、法治型、创新型、效能型的工商队伍，为沙县科学发展跨越发展作出新的更大贡献。
三、主要任务
（一）树立"马上就办"工作理念，建立健全制度
1.建立健全"马上就办"四项制度。即"马上就办"目标责任制度、"马上就办"监督检查制度、"马上就办"效能考评制度和"马上就办"责任追究制度。
2.完善公开承诺制度。实行公开服务承诺制度，并将服务承诺相关内容挂网公开；针对"马上就办"事项，明确具体内容、责任主体、前置条件、流程环节、标准范围、办结时限、结果公布、监督渠道、追究或补救措施等内容，通过福建工商一体化平台、红盾信息网、政务公开栏便民服务卡片等形式向社会公开，接受社会各界共同监督。
3.继续落实首问负责和一次性告知制度。工作人员接待服务相对人的第一位工作人员即为首问负责人，首问负责人对自己职责范围内的事项要一次性告知全部程序和需提交的全部资料，符合条件的要马上办理或答复，不得推诱或让当事人多次往返；不属于自己职责范围内的事项，要马上向当事人作出解释说明，并指引办理。
（二）推进工商登记制度改革，优化市场准入
1.缩短行政许可时限。除各类企业的设立登记、公司的合并、分立、企业改制等较复杂的登记事项实行一审一核外，其余登记事项均由注册官一人办结。对申请材料齐全，符合法定形式的各类市场主体的名称预核、企业的备案申请、注销登记、股权出质登记权等事务，按照"能减则减、能放则放、能快则快、能优则优"的原则，马上就办，当场办结。对各类企业的设立、变更登记，个体工商户的设立、变更登记，农民专业合作社的设立、变更登记的事项，按法定时限缩短60%以内办结。对申请材料不齐全、不符合法定形式的，应当当场告知申请人需要补正的全部内容。
2.降低企业登记门槛。一是实行认缴登记制。改革注册资本登记制度，由实缴制改为认缴制，公司股东对其认缴出资额、出资方式、出资期限等自主约定，并记载于公司章程即可。同时放宽注册资本登记条件，取消注册资本最低限额和货币出资比例，不再限制首次出资额、比例以及货币出资比例。公司登记时，无需提交验资报告，也不再登记实收资本，从而减轻企业商务成本，降低市场准入门槛，方便创业者投资兴业。二是简化住所（经营场所）登记手续。认真落实《福建省市场主体住所（经营场所）登记管理办法》精神，规范统一住所（经营场所）登记，推进企业登记便利化。
（三）打造高效便捷服务通道，规范服务行为
1.提高办事效率。统一规范窗口服务用语，在窗口摆放服务人员咨询联系卡，提供工商登记法律咨询，介绍服务流程，指导填写注册登记文书，引导办理业务。
2.完善预约制度。根据实际情况，实行预约办理和现场办理双轨制，工商所窗口实行预约办理登记，既让预约企业随到随办，又满足未预约企业现场办理需要。
3.推行"特事特办".对于政府引进的重点内、外资项目企业，推进注册官全程专人服务，为企业登记咨询、受理、核准、发照全过程提供精细化服务，促进重点项目快速落地；对因特殊情况急需办理的事项，开设登记"直通车"通道，提供优先服务和延时服务，以最快的速度予以办理。
（四）严格落实各项机制，规范权力运行
1.落实行政许可结果公开公示制度。各单位要在设立登记、变更登记、注销登记等行政许可办理完结后，在福建省工商系统市场主体信用信息公示平台予以公开，接受社会监督。在网站上公开许可依据、许可条件、许可程序、许可时限以及监督渠道等内容，并提供登记须知、表格下载、示范文本等服务，做到行政审批透明化、行政行为公开化。
2.落实公文管理制度。认真贯彻执行《党政机关公文处理工作条例》，进一步规范公文流转程序，能不发的不发，该减少的减少，该简化的尽量简化，做到事不过夜、桌不压件。对特急件要充分运用信息化手段、指定专人跟踪办理等形式，实现公文运转无缝对接，确保不漏事、不压事、不误事。对于需反馈或提出意见的公文，要根据问题的轻重缓急按时反馈。
（五）畅通处理申诉举报渠道，提高处置能力
1.优化流转审批流程。坚持"有问必答，有诉必接"原则，12315服务台统一答复和受理全市范围内的消费者咨询申诉举报，按照属地管辖的原则，完善"一次分流到位"工作机制，对于重大的、群体性的申诉举报，12315服务台直接亲临现场处置或组织指挥处置。
2.申诉案件立查快办。针对合理诉求的轻重缓急，建立快速响应机制，急事急办，办就办好。在法定60日内终结调解的基础上，对于认定事实清楚、证据确凿的力争在5个工作日内办结；情节复杂、涉及面广的力争在15个工作日内办结。建立多元化调解工作机制，促进行政调解与人民调解、司法调解、行业调解等有效衔接联动，增强调解效力和履约执行力。
3.继续完善立体维权网络。推进12315行政执法体系"四个平台"及"一会两站"规范化建设，扩大12315"五进"覆盖面，拓展维权站点功能。
4.强化维权宣传引导。加大对新《消法》等维权知识的宣传力度。持续开展"12315社会开放日"、及"3.15消费者权益日"等展示工商部门工作情况的活动，加强与行业协会及相关部门的协调配合，突出化解群众关心、政府关注的民生消费问题，探索有利于化解消费纠纷的调解机制，提升消费维权工作水平。
四、具体措施
（一）强化组织领导。成立沙县工商局深化"马上就办"工作领导小组，局长林纪阳任组长，各班子成员任副组长，监察室、办公室、人事教育股等股室为成员，领导小组下设办公室，办公室主任由纪检组长李德鸿兼任。负责活动的具体组织实施。各单位要把"马上就办"活动作为重要工作来抓，积极动员部署，细化工作措施，精心组织实施。
（二）强化宣传教育。做好深化"马上就办"活动教育动员工作，充分利用福建工商一体化平台、红盾信息网、政务公开栏、简报等宣传阵地，广泛宣传开展深化"马上就办"的成效，及时总结、宣传、推广"马上就办"的好做法好经验，发挥示范引领作用，促进活动深入开展。
（三）强化监督检查。加强效能督查。采取重点抽查与交叉检查、定期检查与不定期检查相结合的方式，对各有关单位作风建设和"马上就办"执行状况进行监督检查，及时能报督查结果。设立并公布"马上就办"监督电话5836337,受理群众的投诉，县局监察室为投诉监督专门机构。及时处理工作人员有关效能投诉，并督促及时纠正。
（四）强化结果运用。将推行"马上就办"情况纳入年度绩效管理考评内容，重点考评服务质量、服务效率、制度执行和责任落实，进一步推动作风转变、效能提升和服务优化。对企业、群众反映强烈、投诉频繁的单位，要严肃追究相关责任人责，对查实违反"马上就办"规定，严格按照《福建省工商机关效能建设责任问责暂行规定》实行问责追究，对开展"马上就办"活动扎实有效，服务到位、群众满意的单位和个人，要予以通报表扬，并将活动开展情况运用到年度考核、评先评优、干部选拔任用等方面。
马上就办实施方案（三）
为深入开展"马上就办"活动，着力提升机关办事服务效能、质量和水平。根据《沙县机关效能建设领导小组关于印发〈沙县深化"马上就办"行动实施方案〉的通知》（沙效综〔2014〕1号）文件要求，决定在全县司法行政系统开展深化"马上就办"行动。现提出如下实施方案：
一、总体目标
通过开展深化"马上就办"行动，强化全县司法行政系统干职的服务意识、大局意识、责任意识，以贯彻实施《福建省机关效能建设工作条例》（以下简称《条例》）为契机，围绕转变职能、优化环境、改进作风、提升效能目标，以解决实际问题为导向，强化"马上就办"理念，提升"马上就办"实效，努力建立行为规范、运转高效、执行有力、公正廉洁的管理运行机制，增强全县司法行政机关的执行力和公信力，不断提升人民群众满意度。
二、活动对象
各乡镇（街道）司法所，县公证处，福建欣光、竞成律师事务所，局机关各股室。
三、主要任务
（一）推进部门职能转变。坚持相同或相似职能由一个部门承担，整合相关机构，理顺职责关系，提高行政效率。
责任单位:局办公室
参加单位：局机关各股室
完成时限：12月
（二）精简行政审批事项。要围绕优化审批、简政放权，进一步精简审批事项，依法依规提出取消、下放、转变的行政审批事项，最大限度减少行政审批事项。对法律援助审批事项进行全面清理，明确依据、标准、流程、办理时限、申请材料等，分清即办件和承诺件，形成清单目录，实行目录化管理。同时，积极探索"负面清单"管理。清单目录于8月15日前报县委编办审核，并报县效能办、市局监察室备查。
责任单位:局法律援助股
参加单位：局法律援助股
完成时限：8月
（三）梳理局机关内部管理与服务事项。要根据局机关的机构职能、岗位职责、重点工作等要求，就对外办事服务和内部管理事项进行全面梳理，分类明确事项性质和办理时限，并形成清单目录。清单目录于8月15报县效能办和市局监察室备查。
责任单位:局办公室
参加单位：局机关各股室
完成时限：8月
（四）完善行政服务方式。进一步规范县法律援助中心标准化建设，拓展预约、代办、延时等特色服务范围，提高行政服务水平。着手建设网上审批系统。
责任单位:局法律援助股
参加单位：局法律援助股
完成时限：12月
（五）提升绩效管理水平。实施《福建省政府绩效管理规范》，完善绩效目标、绩效责任、绩效监控、绩效考评、绩效改进等环节，推进绩效管理标准化建设。督促各股室加强配合，根据《条例》和省市制定的制度规范，完善局机关的相关制度规定。
责任单位:局办公室
参加单位：局机关各股室
完成时限：11月
（六）注重总结提升。结合学习、宣传、贯彻《条例》，对照"马上就办"要求，查找效能和工作作风方面存在的突出问题，抓好整改，建章立制，使"马上就办"要求转化为真正为民服务的实际行动。结合县委政法委开展"百名政法干警进百村"活动，深化"马上就办"行动，促进司法行政系统干部职工进一步更新观念、开阔思路，转变作风、改进服务。
责任单位:局办公室
参加单位：各乡镇（街道）司法所，县公证处，福建欣光、竞成律师事务所，局机关各股室
完成时限：12月
四、保障措施
（一）加强领导。一要把"马上就办"要求纳入党总支中心组学习和每周一集中学习的内容，认真组织学习，深刻领会精神实质。二要结合本单位实际制定开展深化"马上就办"行动的具体实施方案，召开动员会进行全面动员部署。三要成立由局长梁东宇任组长的深化"马上就办"行动领导小组，负责"马上就办"工作的指导协调工作，把深化"马上就办"行动作为第二批党的群众路线教育实践活动的重要载体和司法行政的一项重要工作，确实做到认识到位、领导到位、措施到位。四要采取多种形式强化宣传，在沙县司法行政网上深化"马上就办"行动宣传，促进全县司法行政系统干职树立理念、践行要求、落实责任、创新举措，使深化"马上就办"行动成为自觉行动和良好作风。
（二）落实责任。实行严格的工作责任制，把措施和要求分解到每个部门和岗位。责任单位要主动谋划，切实发挥好组织协调、牵头抓总的作用；责任单位主要负责人是第一责任人，要担当起主体责任；参加单位要自觉配合支持，积极主动地完成交办的任务。
（三）培育品牌。着力培育"马上就办"工作品牌，根据各单位实际，总结提炼深化"马上就办"行动中的好经验好做法，形成有特色、有举措、有实效的工作品牌，不断提升完善品牌形象效果。"马上就办"工作品牌经验材料，要及时上报局办公室。
（四）强化监督。组织开展"马上办、提效能、促发展"专项督查，以零容忍的态度，"钉钉子"的精神，集中整治"庸懒散拖"和"门难进、脸难看、话难听、事难办"等问题。对群众反映违反"马上就办"要求的效能投诉，做到严查、快处、速结；对破坏发展环境的典型问题，深挖线索，倒查责任，严肃处理，公开曝光。认真贯彻落实省机关效能建设领导小组《关于进一步加强和规范效能督查工作的意见》，适时开展效能督查，加强明察暗访，依法依规用好效能督查建议和效能问责等法定手段，增强效能监督的威慑力。对工作不落实、不到位、走过场的，实行效能问责。
沙县司法局
2014年6月23日
街道办征兵工作实施方案
街道办征兵工作实施方案
为认真贯彻市委、市政府、xx区人武部2015年度征兵工作会议精神，从维护国家长治久安，加强军队现代化建设；从落实、构建、实现中华民族伟大复兴的战略高度出发，把政治合格、作风正派、身体优良、热爱国防的有志青年送入军营，圆满完成我街道年度征兵工作任务，经党工委、办事处研究，特制定此方案。
一、成立征兵工作领导小组
顾 问：
组 长：
常务副组长 :
副组长：
成 员：
下设四个小组：
政审组：
体检组：
资料组：
后勤组：
二、指导思想
坚持以科学发展观、军委新时期战略方针和省、市年度征兵工作会议精神为指导，紧紧围绕保质保量完成征兵任务这个根本出发点，紧密结合今年的征兵工作形式，大力加强对《国防动员法》、《兵役法》和《征兵工作条例》等法律法规的宣传，增强全民国防观念和依法服兵役的意识。
三、征兵工作具体时间安排
根据xx区人民政府2015年征兵工作会议精神，经我街道征兵工作领导小组研究决定，我街道征兵工作大体分为以下六个阶段：第一阶段为前期准备阶段（时间是7月10日至21日），主要是成立和平街道征兵工作领导小组，制定征兵工作方案，印发各类征兵工作资料，召开街道征兵工作动员部署大会，传达市区征兵工作会议精神。第二阶段为宣传发动、报名目测、初检初审、确定送检对象阶段（时间是7月22日至31日）。第三阶段为体检、政审、文化测试实施阶段（时间是8月1日至8月25日）。第四阶段为复检复审、新兵走访、定兵、服装发放阶段（时间是8月26日至9月5日），并做好新兵起运前的准备工作。第五阶段为新兵运输阶段（时间是9月6日至9月20日）。第六阶段为征兵总结阶段（时间是9月21至9月30日）。
四、关于搞好征兵工作的几点要求
（一）严格征兵条件：户口在响水乡派出所、身体健康、品行端正、热爱国防事业的适龄青年都可参检参选。征集年龄：1、男青年为2015年12月31日前年满18至20周岁，高中毕业文化程度青年可放宽到21周岁，普通高等学校在校生可放宽到22周岁，高职（专科）毕业生可放宽到23周岁，本科及以上学历毕业生可放宽到24周岁。2、女青年为2015年12月31日前年满18至19周岁，普通高等学校在校生可放宽到20周岁，普通高等学校应届毕业生可放宽到22周岁。3、根据本人自愿，可征集年满17周岁男青年的高中应届毕业生入伍。其它条件：1、农业户口男性青年应具备初中以上文化程度，非农业户口男性青年应具备高中（或职高）以上文化程度，身高1.60米以上，视力正常，身材匀称。2、女兵具体征集由市军区组织全程负责。要求：应征女青年身高1.58米以上，视力正常，身材匀称，品貌端正。3、所有应征的男、女青年还应自行在网上报名，网上报名平台已开通，直到8月5日报名截止，网址： .
（二）征兵工作宣传：征兵政策调整是党中央、国务院、中央军委高瞻远瞩、审时度势，作出的重大决策。要通过广泛宣传《国防动员法》、《兵役法》和《征兵工作条例》等法律法规，采取灵活多样的形式，充分利用九华电视台，九华周报以及流动宣传车和悬挂宣传横幅、张贴宣传、固定黑板报等方式，广泛开展以爱国主义为核心内容的全民国防教育，引导人们居安思危，致富报国，引导年轻一代正确处理国防建设和经济建设、眼前利益和长远利益、个人利益和国家利益的关系，激励适龄青年积极报名应征，响应祖国号召，献身国防事业，要在我街道形成依法履行兵役义务和依法征兵的良好氛围，切实使征兵宣传做到家喻户晓，人人皆知。
（三）严格审查把关：各单位一定要坚持标准，执行政策，严格程序，切实搞好审查把关。一是严格基层推荐把关。各村（社区）应切实把现实表现好，文化程度高，身体和年龄符合条件的预征对象推荐上送，坚持在经过兵役登记的预征对象中征兵。二是严格体格检查把关。要请乡卫生院挑选思想好，责任心强，技术精的医务人员组成体检队伍，搞好新老搭配，搞好业务，严格按体格检查标准组织体检，应征青年病史调查要求做到一个不漏，确保新兵身体合格。三是严格政审把关。严格落实平时考查、三级审查、区域联审和外调取证工作，突出应征青年的现实表现，特别要把外出务工，人户分离，长期待业的青年作为审查重点，坚持谁审查、谁签字、谁负责。四是严格文化质量把关。各级采取有效措施，在动员应届高中毕业生报名应征的同时，普通高校在校生，特别是应届高校毕业生和高文化素质的适龄青年作为宣传发动的重点对象。同时加强审查，防止假文凭、假学历的现象。五是严格审批定兵把关，在街道党工委、办事处的领导下，坚持集体定兵，按程序定兵，择优定兵的原则，对政治、身体、文化、年龄合格的青年进行全面衡量，优先批准高文化素质和有专业特长的青年入伍。
总之，今年夏、秋征兵工作还需加强廉洁征兵力度，加大安全防范意识，加大组织协调能力。各级各部门一定要以确保兵员质量为核心，强化责任，严格征接纪律，实现无责任退兵、无腐败行为、无军地纠纷的目标，动员一切力量，发挥好各部门的作用，确保今年征兵工作任务的圆满完成。
三创一办工作实施方案
三创一办工作实施方案
三创一办工作实施方案
根据××市委八届八次全会精神及局《关于做好“三创一办”工作开展方案的通知》要求，结合企业实际，现提出实施方案如下：
一、 加强贯彻学习活动
市委八届八次全会就提高执行力、抢抓新机遇，纵深推进生态文明城市建设作出了决策部署。××市纵深推进生态文明城市建设，载体是创建“国家卫生城市”、“国家环境保护模范城市”、“全国文明城市”和协办20xx年第九届全国少数民族传统体育运动会。这“三创一办”，即涉及硬实力，也涉及软实力，内容很多，标准很高，要求很严。并且提出了八大任务和执行力的要求，我们要坚决按照李军书记的讲话精神，要让公司全体党员、干部、职工正确认识大局大势，把思想和行动统一到市委对形势的科学判断上来，进而把行动统一到市委的决策部署上来。结合本公司、本部门的工作，把本人的工作放在这样的大局大势下来思考、来( ）谋划，明确前进方向，增强前瞻性，赢得主动权。一是通过集中学习树立大局意识，统一思想行动；二是通过党员干部撰写的心得体会文章，进一步加深认识；三是通过经常性学习与工作交流结合起来，指导和检验具体的行动；四是明确为实际的工作目标和行动要求充分融入到不断提升企业经营服务水平的管理活动中，使之成为常态。
二、 提出契合公司发展要求的四大主题内容
1、视野：既要有敏锐的眼光善于扑捉商机，又要于细微处洞彻事理，在平凡的工作中干出不平凡的工作业绩。
2、理念：坚持做稳、做强、做大的发展方针；
3、务实：脚踏实地，既要有高远的理想，又要有务实的态度；
4、责任：要始终以强烈的责任感对待工作，用心思考、用心做事、尽心竭力。
三、明确发展的具体任务，通过四项工作目标实施，充分贯彻执行力要求。
1、为老百姓提供一个廉价、安全、高效、完善的二手房交易服务平台。解决现有市场环境中的诸多问题，引导和促进中介市场改善服务质量，提高管理水平，加强规范运营，共同创建符合生态文明要求的房地产中介服务市场。
2、进一步做好公积金贷款服务，积极配合公积金中心，通过“置合贷”等新方式的实施，在贷款需求不断增长的情况下做好资金安排，满足市场需求。
3、进一步做好二手房交易资金监管工作，继续完善服务功能配套，提高服务水平，细化流程控制，做到服务质量和效率持续改进，资金监管差错率为0。
4、配合市房改办做好职工存量补贴余额调剂管理工作，强化管理要求，深化服务，做好宣传引导，做到资金监管0差错率和服务对象最大程度的满意。
四、将八大任务要求演化为具体经营活动的管理方略、经营方针和行动指南。
1、在提升企业综合实力和运营能力上，做到“单一向系统”“抓点向抓面”。
2、在打造企业核心竞争力，不断提升服务质量上，做到“战略向细节”“见物向见人”
3、在保持企业健康、稳定上，做到“领导向基层”“人治到法治”
4、在员工素质要求和企业文化建设上，做到“被动向主动”“临时向常态”。
公司将要充分利用“三创一办”这个载体，把置业担保的工作亮点向面上推进，突出重点，拓宽领域，延伸触觉，全面推开。从企业的生产环节推广到企业的经营管理层面，把个别部门、窗口好的经验变成全公司范围的普遍做法。总而言之，就是要使生态文明理念和实践渗透到方方面面，提升企业形象，推动置业担保工作上新台阶，上新水平。
“三创一办”工作实施方案
“三创一办”工作实施方案
根据贵阳市委八届八次全会精神及局《关于做好“三创一办”工作开展方案的通知》要求，结合企业实际，现提出实施方案如下：
一、 加强贯彻学习活动
市委八届八次全会就提高执行力、抢抓新机遇，纵深推进生态文明城市建设作出了决策部署。贵阳市纵深推进生态文明城市建设，载体是创建“国家卫生城市”、“国家环境保护模范城市”、“全国文明城市”和协办20xx年第九届全国少数民族传统体育运动会。这“三创一办”，即涉及硬实力，也涉及软实力，内容很多，标准很高，要求很严。并且提出了八大任务和执行力的要求，我们要坚决按照李军书记的讲话精神，要让公司全体党员、干部、职工正确认识大局大势，把思想和行动统一到市委对形势的科学判断上来，进而把行动统一到市委的决策部署上来。结合本公司、本部门的工作，把本人的工作放在这样的大局大势下来思考、来谋划，明确前进方向，增强前瞻性，赢得主动权。一是通过集中学习树立大局意识，统一思想行动；二是通过党员干部撰写的心得体会文章，进一步加深认识；三是通过经常性学习与工作交流结合起来，指导和检验具体的行动；四是明确为实际的工作目标和行动要求充分融入到不断提升企业经营服务水平的管理活动中，使之成为常态。
二、 提出契合公司发展要求的四大主题内容
1、视野：既要有敏锐的眼光善于扑捉商机，又要于细微处洞彻事理，在平凡的工作中干出不平凡的工( ）作业绩。
2、理念：坚持做稳、做强、做大的发展方针；
3、务实：脚踏实地，既要有高远的理想，又要有务实的态度；
4、责任：要始终以强烈的责任感对待工作，用心思考、用心做事、尽心竭力。
三、明确发展的具体任务，通过四项工作目标实施，充分贯彻执行力要求。
1、为老百姓提供一个廉价、安全、高效、完善的二手房交易服务平台。解决现有市场环境中的诸多问题，引导和促进中介市场改善服务质量，提高管理水平，加强规范运营，共同创建符合生态文明要求的房地产中介服务市场。
2、进一步做好公积金贷款服务，积极配合公积金中心，通过“置合贷”等新方式的实施，在贷款需求不断增长的情况下做好资金安排，满足市场需求。
3、进一步做好二手房交易资金监管工作，继续完善服务功能配套，提高服务水平，细化流程控制，做到服务质量和效率持续改进，资金监管差错率为0。
4、配合市房改办做好职工存量补贴余额调剂管理工作，强化管理要求，深化服务，做好宣传引导，做到资金监管0差错率和服务对象最大程度的满意。
四、将八大任务要求演化为具体经营活动的管理方略、经营方针和行动指南。
1、在提升企业综合实力和运营能力上，做到“单一向系统”“抓点向抓面”。
2、在打造企业核心竞争力，不断提升服务质量上，做到“战略向细节”“见物向见人”
3、在保持企业健康、稳定上，做到“领导向基层”“人治到法治”
4、在员工素质要求和企业文化建设上，做到“被动向主动”“临时向常态”。
公司将要充分利用“三创一办”这个载体，把置业担保的工作亮点向面上推进，突出重点，拓宽领域，延伸触觉，全面推开。从企业的生产环节推广到企业的经营管理层面，把个别部门、窗口好的经验变成全公司范围的普遍做法。总而言之，就是要使生态文明理念和实践渗透到方方面面，提升企业形象，推动置业担保工作上新台阶，上新水平。
马上就办办就办好活动实施方案
马上就办办就办好活动实施方案
局机关各处室、党总支：为进一步加强机关效能建设、转变工作作风，根据市委、市政府两办《印发关于开展“马上就办、办就办好”活动的实施方案的通知》（委办〔2013〕51号）的文件精神，结合我局民族宗教工作特点，制定“马上就办、办就办好”活动方案如下：
一、活动目标
通过开展“马上就办、办就办好”活动，着力提高办事效率和服务质量，达到办事程序更加便捷、办事流程更加标准、办事制度更加完善、服务管理更加规范、服务监督更加透明、人民群众更加满意的要求。
二、活动范围
局机关各处室、党总支
三、活动步骤和内容
（一）深入宣传动员。在7月初完成部署和宣传教育，制订方案，成立专项工作小组。要结合认真落实省市贯彻中央“八项规定”实施办法和市委关于深入开展“四个万家”的主题实践活动的意见，对“马上就办、办就办好”进行深入教育宣传，促进民族宗教局工作人员树立“马上就办、办就办好”理念，践行“马上就办、办就办好”要求，落实“马上就办、办就办好”责任，创新“马上就办、办就办好”举措，使“马上就办、办就办好”成为民族宗教局工作人员的自觉行为。
（二）认真自查整改。一是在工作理念上，是否把“人民”二字放在心中，强化服务意识；二是在工作程序上，是否环节简化、流程规范、时限合理；三是在工作作风上，是否雷厉风行、真抓实干、积极作为；四是在工作实效上，是否效率提高、服务到位、群众满意。在8月上旬前完成，并于8月9日前将自查自纠情况报市效能办。
（三）深化审批改革。进一步简政放权，进一步减少简化审批事项、缩短办理环节和时限，努力达到市里规定的要求。
根据市委文件精神，按照“能少则少、能放则放、能快则快、能优则优“的要求，一是筹备设立宗教活动场所审核办理时限根据《宗教事务条例》是30个工作日，现在压缩至10个工作日，压缩到66.67%；二是宗教活动场所内改建或者新建建筑物审核办理时限根据《宗教事务条例》，由原来的时限20个工作日压缩到7个工作日已压缩65%。三是宗教教职人员及宗教活动场所主要教职变动备案30个工作日压缩到10个工作日，压缩65%认定。四是公民申请民族成份确认如申请人上报材料完整的实行当场受理、当场办结。
进一步完善机关内部办事规则，强化机关内部办文办事时效约束，规范办理时限，确保不漏事、不压事、不误事。
对事关群众切身利益的合理诉求，要急事急办、办就办好。
对事关群众切身利益的效能及便民（12345）投诉，要及时处理，妥善解决。属于本局（处室）职责范围的，应马上办理，并在5个工作日内予以答复;不属于本局（处室）职责范围的，应第一时间告知当事人；需要转办的，应在2个工作日内完成。
四、工作要求
（一）严密组织。成立开展“马上就办、办就办好”活动工作领导小组，由局长任组长，局领导班子其他成员任副组长。领导小组下设办公室，局效能办成员为“马上就办、办就办好”活动办成员，办公室挂靠在局效能办
（二）形成全力。全局各处室要发挥作用，把“马上就办、办就办好” 活动的内容和要求落实到履行职责和业务工作的各个环节，形成工作合力。
（三）强化监督。把开展“马上就办、办就办好”活动作为重要工作来抓，要加强日常管理，加大对庸懒散拖问题的整治力度，严肃查处违反制度规定的行为。对服务不好、效率低下、制度不落实、群众反映强烈的问题，要落实问责。
乡村灾后重建实施方案
乡村灾后重建实施方案在今年“6.21”特大洪水灾害中，瓦厂村委太山屯遭受了泥石流、地质灾害的影响，需要异地搬迁重建新村。为使该屯能够按照上级的要求，按时、按质、按量建设好，特制定以下实施方案。
一、太山屯的基本情况
太山屯是瓦厂村民委比较贫困的自然屯之一，距乡政府所在地约15公里，全屯共44户，199人，耕地面积80亩，山林面积1800亩。该屯群众的经济收入以八角、杉木、药材为主。灾情发生后，乡党委、政府及时组织人员驻村入户帮助群众做好生产自救工作，并于7月初派出6名乡干部组成工作组到该屯境内进行考察，选好了异地搬迁的新址。自我乡灾后重建家园工作开始至今，该屯群众参与家园重建的积极性非常高，通过肩挑、手锄、马驮平整好了建房基地。每天参与劳动的群众达100人以上。目前，该屯的建设已投入资金70万元，其中，国家补助24万元，社会捐款6万元，群众自筹40万元。
二、指导思想
根据党的十六届五中全会关于建设“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”新农村的精神，围绕自治区党委八届六次全会提出的“突出抓好农村道路、水利、能源、教育、医疗卫生等设施建设，强化政府对农村的公共服务”的要求，认真贯彻落实“三个代表”重要思想，巩固扩大保持共产党员先进性教育活动成果。
三、时间安排和工作步骤
根据上级要求，灾民新村建设要在2005年12月20日前全部竣工，结合我乡实际，分三个阶段进行。
第一阶段：准备阶段（2005年7月15日至7月31日），这一阶段主要任务有5项：（1）成立工作领导小组；（2）召开乡、村级动员会议；（3）做好新村选址；（4）制定工作方案；（5）做好规划、设计方案。
第二阶段：组织实施阶段（2005年7月31日至12月10日），这一阶段主要任务有8项：（1）组织群众平整新地；（2）组织群众开好公路；（3）联系老板把施工机械抬到工地；（4）组织群众到山外拉建房水泥；（5）组织群众挖好建房地基；（6）组织群众搬运水泥砖；（7）安装水电；（8）其他设施完善。
第三阶段：总结验收阶段（2005年12月10日至12月20日）这一阶段主要任务有4项：（1）完善各种材料并归档；（2）动员灾民入住；（3）迎接检查验收；（4）总结。
四、工作措施和具体要求
（一）加强领导，落实责任。乡党委、政府组织成立相应的领导机构和工作机构，负责灾民新村建设的组织、指导、协调等工作，实行党政一把手负总责，分管领导具体抓。乡直各单位（部门）要深入村屯，建立帮扶对子，切实为灾民解决生产、生活困难，确保太山屯新村建设健康有序开展。
（二）转变作风，狠抓落实。乡直各单位要切实加强班子和干部队伍的建设，提高执政能力，以建设太山屯新村的成效来检验班子的战斗力、凝聚力和创造力。要把保持共产党员先进性教育活动贯穿于新村建设工作中。切实转变工作作风，深入村屯、深入群众、深入建设第一线，认真开展调查研究，夯实为灾民服务。
（三）加强宣传，营造良好氛围。乡党委、政府将抽调一批人员具体负责宣传发动工作。采用板报、标语、横幅、山歌会等群众喜闻乐见的形式宣传发动，教育群众，使太山屯受灾情况和建设情况家喻户晓，深入人心，把广大干部群众的积极性调动起来，引导和动员广大干部群众自觉投入到新村建设中去。同时，还要做好宣传报道工作，形成人人关心新村建设，各方支持新村建设的浓厚氛围。
（四）部门协作，齐心协力。
乡司法所的工作人员必须认真做好群众的协调工作，及时处理好在建设过程中发生的矛盾，乡国土资源管理所要根据本乡实际，负责组织灾民对新建地的规划和测量工作，并对在建设中的手续一律给予和简化，乡水厂要积极与上级联系，实地寻找灾民新村的人饮水源源头，并做好管道的安装工作，乡供电所要及时帮助该屯架设高压线到新建地，确保新村能用上电。通过部门协作，达到共同服务于灾民，服务于灾区的目的。
（五）合理规划，整体推进。
对架山屯新农村的建设，要进行合理安排，各类建设项目要认真选址，统一规划，布局合理，严格建设标准，加强施工和质量监管，确保建设安全和质量。
**乡人民政府乡村灾后重建实施方案
小学课后服务工作实施方案
小学课后服务工作实施方案
为切实落实教育部办公厅《关于做好中小学生课后服务工作的指导意见》和山东省教育厅《关于做好中小学生课后服务工作的意见》以及日照市教育局《关于开展中小学生课后服务工作的通知》文件精神，更好地做好小学生课后服务工作，现结合学校实际情况，制定"连云港路小学课后服务工作的实施方案".
一、成立课后服务工作机构
组 长：安茂盛
副组长：刘海习 丁 梅 陈常莲
成 员：王 芳 杨晓燕 薛秀丽 高 健 李 佳 李 强
王 坤 杨少花 唐晓琳
李晓霞 李 冠 闫 羽
陈 静 苏 玲 徐世玉
秦 励 徐 鑫 李文彬 葛 美 葛文芬 徐 晓
马恒鑫 李汶珊 苏 蓓
二、课后服务工作的具体要求
（一）课后服务对象
课后服务工作主要针对小学低年级学生、留守儿童以及贫困家庭。贫困家庭要由扶贫部门认定。延时服务工作条件成熟的情况下，将适当扩大课后服务对象范围。
（二）课后服务时间
课后服务时间为每周一到周五学习日（寒、暑假及法定节假日除外）。下午正常放学后，具体时间结合家长需求、学校实际和季节变化研究确定。
（三）课后服务内容
因学校各年级各班学生情况不同，对各年级服务对象采取混合编班、集中管理的方式。在服务内容上，组织开展有利于学生全面发展、个性成长的形式灵活、内容丰富的活动，包括自主学习、体育、艺术活动，课外阅读，研究性学习等学习活动。也可以以兴趣小组或社团等不同形式组织的自主实践活动，以及其它适合学生身心发展的活动育人课程。
（四）课后服务主体
各个班级发动学生家长积极参加托管工作，鼓励和吸纳有艺术特长的家长、社会人士参与课后服务工作。学校根据各班情况确定课后服务时间、地点、内容等事项，并安排专任教师牵头组织。
（五）课后服务程序
坚持学生家长自愿的原则，学校事先向家长告知服务方式、服务内容、安全保障措施等，建立家长申请、班级审核、学校统一实施的工作机制。由家长向学校提出托管申请，学校审核申请并与家长签订《课后服务工作看管服务协议书》，明确双方权利义务和责任分工。
三、课后服务工作的保障措施
（一）高度重视
学校高度重视课后服务工作，成立工作领导小组，并将其作为重要的民生服务事项，纳入学校工作常规，加强领导，精心策划，认真实施。
（二）健全制度
学校建立健全课后服务工作相关制度，包括学生看管申报审批制度、家校衔接制度、学生管理制度、志愿服务制度、检查考核制度、安全管理制度，以及学生意外伤害突发事件的应急处理机制等，确保延时看管服务工作有章可循、有规可依。
（三）规范管理
课后服务工作必须做到以下几条：
1. 坚持"家长自愿、公益服务"原则，严禁以任何方式强
制或变相强制学生参加。
2. 严格规范办学行为，不得将看管服务工作作为学校教学
的延伸，不得进行集体补课或举办各种兴趣班。
3.不得与社会机构合作进行有偿服务。
4.不得向学生及家长收取任何费用。
5.自愿参加延时看管的学生须由家长为其投平安。
6.看管教师要做好看管记录，详细记录每天看管情况，出现紧急情况时及时救助并通知学生监护人，确保学生安全。
（四）课后服务工作的具体实施
课后服务工作作为学校规定课程教学之外开展的便民性服务措施，()需要各个部门统筹配合，根据学校领导班子研究决定，具体分工如下：
1.德育中心：负责做好托管服务对象（家长、学生等）的
审核工作。组织详细填写表格（附表1、附表2），严格审核参加课后服务人员名单，并与开学2日内上交审核结果。
2. 教学技术服务中心：负责教学业务工作。科学合理地设
计、安排课后服务的内容、方式，安排参加课后服务工作的人员（人员包括党员、积极分子、青年教师、家长义工、社会志愿者），落实严格的考勤制度。
3. 学校办公室：负责整体协调推进工作。探索"学校主导、
学校与家委会共担责任"的服务模式，制定并完善各种。加强宣传工作。
4. 党群服务中心（安全教育办公室）：负责对课后服务工作的安全管理工作。强化活动场所安全检查和门卫登记管理制度，制定并落实严格监管、交接班制度和应急预案措施，完善安全管理制度。加强师生安全意识教育，与家长签订《课后服务工作看管服务协议书》，明确双方权利义务和责任分工，切实保障课后服务学生安全。
5.后勤保障中心：负责托管场所的物质保障工作。
以上五个处室，根据具体情况制定实施方案。
（五）考评表彰
为提高课后服务的管理成效，学校办公室将课后服务纳入优秀志愿者、优秀义工及教师考评机制中，学期末将对优秀家长志愿者、优秀义工和服务教师进行表彰，确保服务质量。具体量化考核有相关部门根据分工完成。
日照经济技术开发区连云港路小学
2018年8月31日
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