公共卫生服务项目实施方案。
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公共卫生服务项目实施方案
小编寄语：下面是我们的小编为大家整理的公共卫生服务项目实施方案，请大家参阅！
为推进我县国家基本公共卫生服务项目实施，落实工作任务，加强项目管理，根据省卫生计生委和财政厅《关于印发**省**年国家基本公共卫生服务项目实施方案》（**卫基层字〔**〕39号）要求，结合我县实际，制定**年度项目实施方案。
一、项目范围
全县所有辖区内常住人口（包括在现居住地连续居住半年以上的流动人口和持有居住证的人口），按规定免费享受基本公共卫生服务。
二、**年工作目标
（一）以乡（镇）为单位，居民健康档案规范化电子建档率达到75%以上，进一步提高档案使用率。
（二）以乡（镇）为单位，适龄儿童国家免疫规划疫苗接种率保持在90%以上，进一步加强流动儿童的接种工作。
（三）以乡（镇）为单位，3岁以下儿童系统管理率、0-6岁儿童健康管理率均保持在85%以上。
（四）以乡（镇）为单位，孕产妇系统管理率保持在85%以上。
（五）以乡（镇）为单位，65岁以上老年人健康管理率保持在65%以上。
（六）以乡（镇）为单位，高血压和糖尿病患者管理率分别达到40%和35%以上，规范管理率分别达到50%以上。
（七）以乡（镇）为单位，严重精神障碍（原重性精神疾病，下同）患者筛查登记率不低于4‰，全县登记信息的严重精神障碍患者1188人以上。按照“应管尽管”原则，将居家治疗严重精神障碍患者在知情同意的基础上纳入健康管理，在册管理率不低于80%，全县进行随访健康管理的患者人数达到832人。
（八）以乡（镇）为单位，中医药健康管理服务目标人群覆盖率保持在40%以上。
（九）以乡（镇）为单位，基层医疗卫生机构开展卫生监督协管服务的比例达到95%以上。
（十）以乡（镇）为单位，报告发现的结核病患者（包括耐多药患者）管理率达到90%以上。
三、项目内容及主要工作任务
**年人均基本公共卫生服务经费标准由40元提高至45元。新增经费主要用于提高服务质量效率和均等化水平及开展国家基本公共卫生服务项目签约服务。具体调整情况如下：一是增加高血压、糖尿病和严重精神障碍患者管理人数。二是进一步加强流动儿童的接种工作，完善建立预防接种证、卡服务并给予相应补助。三是由家庭医生或以其为核心的团队与服务对象开展签约服务。四是原则上将40%左右的基本公共卫生服务任务交由村卫生室承担。
（一）规范电子建档，加强信息利用。规范城乡居民电子健康档案，根据医疗、体检、随访等情况及时更新电子档案信息，更新信息应尽量在15个工作日内录入，超过30个工作日录入的信息不作为绩效考核与资金拨付依据。规范流动人口健康档案信息，准确完整填写录入流动人口现住址和户籍地址，并对流动人口基本信息表进行非户籍标注，加强日常管理。加快城乡公共卫生信息系统建设整合，促进健康档案与基层医疗卫生服务信息有效衔接，建立居民健康档案动态更新机制，提高健康档案利用率。
（二）突出重点人群，创新健康教育方式。将健康教育融入各项基本公共卫生服务中，落实健康教育服务规范要求。利用基层卫生巡诊和高血压、糖尿病患者自我管理小组等平台，开展面向公众的健康教育，加强患者的个体化健康指导，提高健康教育的针对性和有效性。
（三）巩固和加强预防接种工作。各乡镇卫生院和社区卫生服务中心要创造条件设置接种点，提高预防接种的可及性。合理安排接种工作日，实行多种方式和分时段预约接种，将预防接种与儿童保健有机结合。进一步改善接种服务环境，强化安全注射，有效处置疑似预防接种异常反应。做好入托入学查验接种证及日常查漏补种工作。加强预防接种信息管理，加大流动人口预防接种力度，定期开展漏种排查并及时补种。
（四）加强信息交流，规范儿童健康管理。加强儿童信息交流，县妇幼保健院按照属地管理原则，将新生儿出生信息转交到基层医疗卫生机构（儿童接种门诊），方便其开展新生儿家庭访视和预防接种工作。基层医疗卫生机构按照儿童保健服务规范要求，开展0-6岁儿童体格检查、血常规检测、生长发育监测评估和健康指导等服务，将高危儿保健等服务及时转交到县妇幼保健院。
（五）通过购买服务方式，加强孕产妇健康管理。基层医疗卫生机构要积极创造条件，开展孕产妇健康管理服务，按规范要求为孕产妇提供保健服务，保证孕产妇至少接受5次产前检查和2次产后访视服务。基层医疗卫生机构暂不具备条件的，由县卫生计生委通过购买服务的方式，指定辖区内其他有资质的医疗卫生机构提供孕产妇健康管理服务。
（六）做好老年人健康体检工作。基层医疗卫生机构要根据辖区65岁以上老年人数量和身体状况，制订年度计划，合理安排医务人员和工作时间，采取多种形式，有序做好老年人健康体检工作。要保证老年人必要的体格检查、腹部B超和心电图检查和实验室检查项目，并做好检查结果反馈工作，切实发挥体检在疾病筛查和健康指导中的作用，提高老年人健康保健意识。
（七）提高高血压、糖尿病患者管理率、规范管理率和控制率。在全县实施高血压、糖尿病综合防治行动，通过健康体检、定期巡诊、健康教育等途径，加大高血压、糖尿病患者筛查和发现力度，及时将发现的患者纳入健康管理，并规范提供服务；将慢性病随访工作与患者自我管理小组活动、基层卫生巡诊、基层医疗卫生机构门诊服务相结合，提高规范管理率；根据患者病情，加强生活方式和用药指导，提高患者依从性和血压、血糖控制率。
（八）加强严重精神障碍患者管理。按照“应管尽管”原则，将发现并登记在册的居家治疗严重精神障碍患者在知情同意的基础上纳入管理，做到发现一例、录入一例、管理一例，做到登记信息与国家严重精神障碍信息系统互通共享。相关单位要加强与公安、民政、残联等有关部门协作，加强与街道（乡镇）、居（村）委会联系，建立日常筛查机制，及时发现严重精神障碍患者，及时为新发现患者建立健康档案并及时更新。在县卫生计生委协调下，严重精神障碍疾病专业防治机构、救治医院与基层医疗卫生机构建立信息沟通转接机制，患者出院信息及时转交基层医疗卫生机构，基层医疗卫生机构对患者进行分类管理，根据患者病情相应增加随访次数，指导患者科学用药，提高病情稳定率。
（九）做好结核病患者健康管理工作。明确肺结核病专业防治机构及乡村两级的职责分工，通过开展广泛的宣传、培训及健康教育工作，发现、报告、推介辖区内肺结核病可疑者及诊断明确的患者（包括耐多药患者），对肺结核病可疑者开展痰检、对明确诊断患者开展规范治疗服药督导、复查及病人追踪等随访服务管理。
（十）做好传染病和突发公共卫生事件报告和处理工作。基层医疗卫生机构按照规范要求，加强传染病疫情和突发公共卫生事件风险排查，做好发现、登记等工作，并按照相关时限及时上报。积极协助有关部门做好病人医疗救治、流行病学调查、疫点疫区处理、应急接种和预防性服药等工作。
（十一）积极推进中医药健康管理服务。进一步发挥中医药在基本公共卫生服务中的作用，继续做好老年人中医体质辨识和儿童中医调养服务，提高中医药健康管理服务目标人群覆盖率到40%。加强基层医疗卫生机构中医药服务能力建设，合理配置中医人员，加强人员培训。
（十二）完善卫生监督协管服务。完善卫生监督协管制度，规范工作流程，推广协管工作信息化，努力提升协管工作规范化、科学化水平。基层医疗卫生机构要认真开展巡查、信息收集和报告等卫生监督协管服务，基层医疗卫生机构开展协管服务的比例达到95%以上。充分发挥卫生监督专业机构对协管工作的指导、培训和参与考核作用，提高基层医疗卫生机构开展卫生监督协管工作的规范性和有效性，对基层卫生医疗机构暂不具备条件覆盖的地区，卫生监督机构要在卫生行政部门的统一协调下协助落实相关协管工作，不断提高卫生监督协管服务的覆盖面。
（十三）开展项目签约服务。加强对基本公共卫生服务项目的分类管理，对针对居民个体开展的服务项目，采取由家庭医生或以其为核心的团队与服务对象进行签约的方式开展。要将服务对象中的贫困人口作为重点签约对象。通过签约，为服务对象提供综合的、连续的健康管理服务。突出家庭医生核心作用，将基本公共卫生服务与日常医疗服务相结合，提高服务效果。县卫生计生委要结合实际，尽快制定基本公共卫生服务项目签约服务实施方案，明确签约对象、签约及服务的流程、签约双方的责任和义务等。加强工作协调，注重将基本公共卫生服务签约内容与其他医疗服务内容、重大公共卫生服务内容及其他居民个性化服务内容衔接整合，调动居民签约的积极性。
四、资金筹集、拨付、结算与监管
（一）足额落实资金
**年按服务人口每人每年45元的标准，安排基本公共卫生服务项目资金。经费标准为：西部政策延伸县,中央补助36元/人，省级补助6.2元/人，县级配套2.8元/人。按照**财卫指〔**〕18号文件要求，足额落实配套资金，确保资金及时足额到位。
（二）规范资金拨付与结算
基本公共卫生服务项目资金按照“先预拨、后结算”的原则，实行预拨、考核、结算制，结算资金拨付与项目任务完成情况挂钩。县财政局、卫生计生委，在项目预拨资金到达县级财政1个月内，全额拨付至乡镇卫生院，再根据年度项目执行和考核结果结算补助资金。
**年原则上将40%左右的基本公共卫生服务任务交由村卫生室承担，绩效考核后拨付相应资金。村医可承担的服务主要有高血压和糖尿病患者健康管理、老年人和重性精神疾病（严重精神障碍）患者健康管理（不包括实验室和辅助检查）、结核病患者健康管理任务和部分居民健康档案、健康教育、传染病和突发公共卫生事件报告处理、卫生监督协管（包括食源性疾病信息报告）等任务。此项资金的80%部分，依据服务人口数先行拨付给乡村医生，其余的20%部分资金，根据绩效考核结果结算，对于考核结算需要扣减的资金额大于20%部分资金的，超额部分从次年项目拨付资金中扣减。
（三）强化资金监管
进一步加快资金拨付进度，确保资金及时足额到位，提高资金使用效率。县级卫生计生、财政部门要完善资金支付方式，按照《**省公共卫生服务补助资金暂行管理办法》（**财卫[**]3号）的有关要求，根据项目内容和任务量，合理确定各项服务补助或支付标准（或采取当量法），按照购买服务机制，根据基层医疗卫生机构提供的服务数量、质量拨付资金，不得简单地按照机构人员和支出水平核拨资金。补助资金主要用于开展基本公共卫生服务所需的需方补助、工作经费和能力建设等支出。要加强项目资金监管，确保专款专用，严禁截留和挪用。在核定服务任务和补助标准、绩效评价补助的基础上，基层医疗卫生机构获得的基本公共卫生服务补助资金，可统筹用于经常性支出,同时按照《**省人民政府办公厅关于印发**年全省深化医药卫生体制改革重点工作任务的通知》（**府厅字[**]91号）文件精神，落实相关绩效工资制度。
五、工作要求
（一）加强项目宣传。加强基本公共卫生服务政策宣传，各乡（镇）要通过报纸、广播、电视等媒体，宣传基本公共卫生服务项目，提高居民知晓率。进一步落实《**县基本公共卫生服务“进机关、进企业、进学校、进社区、进乡村”活动方案》要求，组织开展“六个一”的政策宣传和健康教育。基层医疗卫生机构要在辖区显著位置以适当形式公示基本公共卫生服务项目免费政策、服务对象、服务内容、服务数量和服务方式等，接受居民和媒体监督。
（二）加强组织管理。建立健全基本公共卫生服务项目领导组织，完善协调机制，强化组织实施。进一步落实专业公共卫生机构和中医医疗机构对基层医疗卫生机构的指导责任，发挥其在项目绩效考核、人员培训、人群监测、效果评价等方面的优势和作用，将专业机构对预防接种工作的日常指导与考核纳入项目年度综合绩效考核。各乡（镇）及基层卫生与药政管理股要健全项目进展监测和定期通报制度，实行乡（村）两级项目进度月报告制度和季度通报制度。完善以健康档案为基础的基本公共卫生服务信息系统建设。加强项目工作信息核查，保证项目数据真实，对弄虚作假的，取消机构服务资格，严肃处理责任人员。同时，进一步加强流动人口基本公共卫生服务工作，建立基层医疗卫生机构与乡镇（街道）计生部门流动人口信息交换制度，乡镇（街道）计生部门将掌握的流动人口基本情况、个案信息定期报送基层医疗卫生机构，基层医疗卫生机构按要求为流动人口规范提供基本公共卫生服务，并统计流动人口服务情况，定期反馈给乡镇（街道）计生部门。
（三）提高服务质量。基层医疗卫生机构要在县卫生计生委的统一安排下积极创造条件，完善服务功能，重点落实基层医疗卫生机构的预防接种、儿童保健服务功能，不断提升服务能力，确保工作任务落实。各乡（镇）要按照《国家基本公共卫生服务规范（2011年版）》、《中医药健康管理服务规范》、《肺结核患者健康管理规范》要求，开展相关业务知识考试活动，提升从业人员服务技能和水平。
（四）加强督导检查。县卫生计生、财政部门每季度组织1次监督检查，县卫生计生委相关股室要按照职责分工，结合日常工作，对牵头负责落实的服务项目，定期开展督导检查，并将日常检查结果纳入综合绩效考核评价体系。县疾病预防控制、妇幼保健、卫生监督、精神卫生等专业公共卫生服务机构，要认真履行业务指导、培训职责，定期开展业务指导和督查，县专业公共卫生机构对辖区基本公共卫生服务机构每季度至少指导1次，督查结果作为绩效考核评估重要指标之一。
（五）强化绩效考核。建立健全城乡基本公共卫生服务绩效考核制度，完善考核评价体系和方法，制定年度绩效考核方案，考核内容要包括基本公共卫生服务的数量、质量和满意度等情况，强化预防接种等基础性工作，提高其在项目考核中的比重，保证项目工作落实和群众受益。强化县级的考核主体作用，县卫生计生委会同财政局每年对辖区内所有承担项目任务的机构开展一次综合考核，将考核结果与资金拨付挂钩，对排位靠后的乡（镇）扣减资金，将扣减的资金用于奖励先进乡镇和参与基本公共卫生均等化相关比赛、活动取得优异成绩的单位和个人。年度考核工作于2017年元月15日前完成。
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卫生监督协管服务项目工作实施方案
卫生监督协管服务项目工作实施方案
为进一步加强卫生监督基层网络建设和规范卫生监督协管工作，推进卫生监督协管工作进程，全面落实国家基本公共卫生服务项目，保障人民群众身体健康，根据《国家基本公共卫生服务规范（**年版）》、卫生部《关于做好卫生监督协管服务工作的指导意见》和《**省卫生监督协管服务项目工作方案》，结合我县实际，制定本方案。
一、指导思想
按照县委、县政府的统一部署，贯彻落实党的群众路线教育实践活动宗旨，紧紧围绕深化医药卫生体制改革中心任务，坚持“保基本、强基层、建机制”原则，建立完善的覆盖城乡的卫生监督协管服务网络和机制，将各项卫生监督协管任务落到基层、落到实处，努力实现基本公共卫生服务均等化目标，切实维护广大人民群众健康权益。
二、工作目标
在已初步建成的卫生监督协管服务体系的基础上，不断创新卫生监督协管服务工作机制，进一步健全和完善卫生监督网络体系。以机构建设、人员培训和业务指导等为工作重点，紧紧围绕群众关心、反映强烈的非法行医、食品安全，职业病危害、饮用水卫生安全等突出问题，加强开展医疗服务市场、公共场所卫生、食品安全、职业卫生、饮用水卫生、学校卫生和非法行医、非法采供血等方面的巡查、信息收集、信息报告并协助调查等卫生监督协管服务工作，实现卫生监督功能下沉，执法监督关口前移，形成“责权明晰、任务明确、工作规范、上下联动、高效运转、横向到边、纵向到底”的卫生监督体系，全面实现卫生监督协管规范化管理，使广大人民真正感受到卫生监督协管服务，享受到医药卫生体制改革的成果。
三、卫生监督协管服务内容和要求
（一）服务内容
1、打击非法行医和非法采供血协管服务：协助县卫生监督所开展相关监督检查，定期对辖区内非法行医、非法采供血开展巡访和监测，发现相关信息及时报告卫生监督机构；指导城乡居民甄别非法行医及非法采供血液行为，普及就医安全知识。
2、食品安全协管服务：接受群众投诉举报，辖区内发生食源性疾病（食物中毒）应及时报告并协助开展食品安全事故调查、食源性疾病（食物中毒）监测工作。
3、饮用水卫生安全协管服务：协助县卫生监督所开展饮用水卫生监督检查，对农村集中式供水单位和城乡各类学校饮用水卫生安全进行巡查，协助开展饮用水卫生监督监测，发现异常情况及时报告县卫生监督所，指导供水单位办理卫生许可证和从业人员健康证并开展相关卫生知识宣传培训。
4、学校卫生协管服务：协助县卫生监督所开展学校卫生监督检查，定期对学校传染病防控、饮用水管理开展巡访，发现问题及时报告县卫生监督所；协助开展学校健康教育，指导学校设立卫生宣传栏，协助开展校医（保健教师）的公共卫生业务培训。
5、公共场所卫生协管服务：定期对辖区内公共场所开展巡查，发现相关信息及时向卫生监督机构报告，宣传有关卫生知识，指导经营者办理卫生许可证和从业人员健康证。
6、职业卫生协管服务：协助县卫生监督所开展相关职业病防治宣传、指导、调查，在医疗服务和巡查过程中，发现从事接触或可能接触职业病危害因素的服务对象，及时进行宣传咨询；对发现的可疑职业病患者向县卫生监督所报告。
7、卫生违法行为协查：协助县卫生监督所对违法行为进行查处，完成县卫生局或县卫生监督所交办的其他协管事项。
（二）工作要求
1、建立乡镇和街道(社区)卫生监督协管档案及工作台账，对管理相对人基本信息及监督协管情况建档率达100%。
2、开展非法行医和非法采供血、饮用水卫生、学校卫生、公共卫生场所卫生安全巡查每月不少于1次。
3、各项卫生监督协管信息及时报告率达100%，报告内容含非法行医及采供血违法案件或线索信息、公共卫生安全事件（传染病、食物中毒、食源性疾病、涉水性疾病等）信息、疑似职业病患者信息。
四、卫生监督协管员和信息员工作职责
（一）卫生监督协管员职责
1、贯彻执行各项卫生监督法律法规，并开展相关宣传；
2、做好饮用水卫生、学校卫生、传染病、打击非法行医和非法采供血、公共卫生场所卫生监督安全巡查和食品安全、职业卫生信息收集报告工作；
3、协助县卫生监督所做好卫生许可审查、生产经营行为卫生监督和组织从业人员进行健康体检和培训；
4、及时发现违法行为并协助县卫生监督所做好临时性行政控制、证据保全及查处工作；
5、对卫生监督信息员开展业务指导；
6、完成县卫生局和县卫生监督所交办的其他卫生监督协管工作任务。
（二）卫生监督信息员工作职责
1、协助乡镇卫生监督协管室开展辖区内食品安全、职业卫生、饮用水卫生、学校卫生、公共场所卫生、打击非法行医和非法采供血巡查；
2、及时发现违法行为或异常情况，并向乡镇卫生监督协管室报告；
3、协助做好卫生法律法规和知识的宣传、咨询；
4、自觉接受县卫生监督所和乡镇卫生监督协管室工作安排、业务指导和绩效考评。
五、绩效考核
县卫生局委托县卫生监督所具体组织实施绩效考评，重点围绕协管服务覆盖面、服务数量、服务质量、服务效果、群众满意度开展考评，审查卫生监督协管室工作台帐，对其完成的预定服务任务和临时工作任务情况作出评价。绩效考评应结合卫生监督协管工作督查，分季度组织进行。考评结果作为实际拨付各乡镇卫生监督协管服务工作经费的依据。
六、保障措施
（一）加强组织领导
成立**县基本公共卫生服务项目卫生监督协管服务工作领导小组，领导小组成员如下：
组 长：周晚莲
副组长：刘凤生 周 蓉
成 员：梁绍华 王华珍 王义才 彭家审 王俊彪 肖成文
各乡镇卫生院负责人
领导小组下设办公室，办公地点设在县卫生监督所，由肖成文同志任办公室主任，具体负责协管项目的实施。
（二）完善工作机制
县卫生监督所和各乡镇卫生院要建立健全卫生监督协管的组织管理、工作流程、工作例会、学习培训、档案管理、经费管理、投诉举报、信息报送、考核奖惩等各项制度，明确工作任务、落实工作责任，规范卫生监督和协管服务行为。县卫生监督所要围绕卫生监督协管项目的实施，安排专人负责协助、督促乡镇卫生监督协管机构摸清辖区各类协管服务对象的本底资料，建立协管档案，为开展卫生监督协管服务和工作考评奠定基础。
（三）强化考核督查
县卫生监督所对乡镇卫生院卫生监督协管服务情况考核，要充分发挥考核结果在激励、监督和资金安排等方面的的作用，卫生监督协管考核结果要与经费补助相结合，与有关单位主要负责人的年度考核相结合，作为有关人员奖惩及核定绩效工资的依据。
（四）及时报送信息
县卫生监督所和各乡镇卫生监督协管机构要确定信息管理责任人，负责卫生协管信息收集、汇总、报送，存档等工作，提高信息报告率，确保卫生监督协管信息按时上报，突发卫生事件信息必须在2小时内上报。
（五）严格资金监管
按照财政部、卫生部《关于印发基本公共卫生服务项目补助资金管理办法的通知》（财社[**]311号）和省财政厅、省卫生厅《**省基本公共卫生服务项目补助资金管理办法》（**号）要求，建立健全基本公共卫生服务卫生监督协管服务项目的经费保障机制，做好卫生监督协管服务绩效考核与经费分配工作，保证卫生监督协管服务工作顺利开展。要加强卫生监督协管服务专项资金管理，严格按照项目任务核定经费，确保专款专用，不得以任何理由挤占、克扣、拖欠、挪用。
机关效能、服务项目建设年活动实施方案
机关效能、服务项目建设年活动实施方案 为了进一步转变工作作风，提高工作效率，提升机关效能，促进工作创新，推进项目建设，根据市委、市政府《关于在全市开展“机关效能--项目建设年”活动的实施方案》（抚发［2019］7号）要求，结合实际，特制定市政府办公室“机关效能--项目建设年”活动实施方案。一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻全市经济工作会议和市委二届七次全体（扩大）会议精神，以学习实践科学发展观为主题，以工作创优为目的、以管理创新为动力、以优质高效为标准，着力解决机关效能和项目建设过程中存在的思想观念、工作作风、服务水平、办事效率及体制机制等方面的突出问题，全面提升政府办公室工作水平，为服务政府工作、把**赶超发展推向一个新的阶段作出更加积极的贡献。二、工作目标
按照全市“机关效能--项目建设年”活动总体要求和办公室提出的 “创新业绩、树新形象、促新发展”的“三新”目标任务，市政府办公室“机关效能--项目建设年”活动的主要工作目标是：严谨务实，锐意进取，奋力夺取业务工作和项目引进双丰收，务求“机关效能--项目建设年”取得新成效。（一）着力打造“五型”机关，确保业务工作全面争先进位。积极履行政府办公室参谋助手、综合协调、督促检查、保障服务的职能作用，大力加强“学习型、效率型、务实型、创新型、和谐型”机关建设，努力营造勤学善思、务实创新、高效节约、和谐文明的浓厚氛围，切实做到办文办会办事规范高效，后勤服务保障有力，政务、事务齐头并进。要积极发挥办公室“外脑”作用，当好政府和领导的参谋助手；要加强信息、督查和调研工作，注重前瞻性、全局性和权威性，充分体现办公室发现问题、分析问题、解决问题、促进工作落实的能力，并进一步强化和完善应急管理、信息公开工作，确保办公室各项业务工作全面争先进位，进入全省或全市先进行列。（责任领导：黄木茂，责任科室：秘书科）（二）全力以赴抓好招商引资，建立健全项目引进新机制。围绕市委、市政府招商引资工作中心，抓住机遇、自我加压、明确任务、落实责任，建立“领导干部带头抓、班子成员齐上阵、全办人员齐参与”的招商工作机制，实行重奖激励机制和信息分享机制，组建招商小分队专门外出招商，积极参与市委、市政府团队招商，做到“三全”（全天候、全过程、全身心）服务、加大“三帮”（帮办证照、帮建厂房、帮招工）和“三保障”（时间、人员、资金）力度，举全办之力、集全办之智做好项目引进和跟踪服务工作，确保完成和超额完成市委、市政府下达的招商引资任务。（责任领导：吴孟轲，责任科室：各科室）（三）继续加大综合协调力度，扎实推进行政审批、行政服务中心建设和政务公开工作。继续加大与方方面面、上下左右的综合协调力度，进一步规范和完善办公室行政审批行为和政府信息公开工作，加强对全市政务公开和行政服务中心建设的指导、协调力度，创新为民、便民、利民渠道，不断增强政府工作透明度和为群众、为基层的服务观念，改进工作方法，提高工作效率，促进政府职能转变和政府工作高效快捷开展。（责任领导：吴守刚，责任科室：应急办）（四）大力加强机关作风建设，促进行政效能和干部素质大提升。以提升行政效能，创最优环境为目的，在办公室全面开展“效能大提升、‘三新’见行动”主题教育活动，大力整顿会风、文风，树立顾全大局、支持全局的观念，倡导真抓实干、埋头苦干的风气，营造风清气正、团结进取的氛围，引导机关干部把精力集中在想干事上，把本领体现在会干事上，把目标锁定在干成事上。同时，进一步健全机关绩效考评、竞争上岗、干部培训制度，完善首问责任制、服务承诺制、限时办结制，加强党风廉政教育，强化责任追究，培育机关文化，重点培养和提高办公室干部的理解力、执行力、操作力和破解难题的能力，全面提高办公室干部的能力素质，打造一支“政治坚定、纪律严明、作风优良、业务精通、团结奉献”的坚强团队。（责任领导：黄文彪，责任科室：监察室）三、主要措施
（一）加强学习，营造氛围。以学习实践科学发展观教育活动为契机，结合自学、专家辅导和专题学习等形式，开展集中学习、调查研究等活动，不断提高办公室干部职工政治理论水平。同时开展“举办一系列知识讲座、讲好一堂辅导课、撰写一篇以上调研文章、举办一场业务知识竞赛、举行一次主题演讲活动、举办一次述职述廉报告”的“六个一”活动，促进办公室干职工加强学习，用学习营造效能建设氛围，提高机关干部的业务能力和综合素质。 （二）完善制度，规范管理。除常规工作常态化外,将办公室工作和效能建设任务科学分解，细化量化到责任科室和责任人，建立绩效考核机制，兑现奖惩措施。进一步修改完善公文处理、考勤管理、车辆管理、财务管理、个人重大事项报告
机关效能、服务项目建设年活动实施方案、机关效能责任追究等内部管理制度，使之更加科学、系统和规范。（三）狠抓特色，争先创优。认真开展“效能大提升、‘三新’见行动”主题活动，根据个人岗位职责，人人积极行动，争创一流工作业绩。要在服务领导、服务群众、服务基层上创水平，显特色；要在招商引资上项目、促进赶超求发展上创经验，出成果;要在全市政府办公室系统中作表率，树形象。（四）强化督查，追踪落实。一是要及时调度督查工作目标任务的落实情况，对各科室、具体承办人完成任务情况进行通报督办。二是要不定期督查机关效能执行情况。对苗头性和重点问题要及时整治整改，严格按照制度规定处理违规违纪事件，确保政令畅通、令行禁止。三是要认真查找科室和个人存在的主要问题，采取得力措施加以整改。四、实施步骤
紧紧围绕上述工作目标，把学习教育、明察暗访、建章立制、监督检查贯穿始终。整个活动分三个阶段实施：第一阶段：动员部署、学习教育（2月3日-2月28日）。召开动员大会，传达贯彻全市“机关效能—项目建设年”活动动员大会和市委、市政府《关于在全市开展“机关效能--项目建设年”活动的实施方案》的精神，制定市政府办公室“机关效能—项目建设年”活动实施方案，量化机关效能建设的指标任务，进一步明确各科室工作责任目标。第二阶段：分项实施，全面推进（3月1日-10月31日）。坚持实事求是，注重实效，狠抓各项工作任务的落实。发放调查表，梳理市政府办公室机关、领导班子、机关全体工作人员存在的主要问题，制定切实可行的整改措施，坚持立说立行，边整边改，特别是要下大决心整改基层和群众反映强烈的热点难点问题。同时，发动机关干部职工广交客商朋友，搜集项目信息，适时派出招商引资小分队，招商承接项目。第三阶段：总结考评，规范提高（11月1日-12月31日）。认真总结经验，做好年终考评的各项准备工作，形成总结报告，上报市“机关效能--项目建设年”活动领导小组，并积极向上推荐先进典型，积极争创先进单位。五、具体要求
（一）加强组织领导。成立市政府办公室“机关效能--项目建设年”活动领导小组，由市政府秘书长余建平同志任组长，副秘书长、办公室主任喻志勇任副组长、李萍、喻大荣、刘俊福、王惠霞、许敬龙、周国旺、邓长明、黄木茂、黄文彪、吴守刚、符节约、吴孟轲、姜同根、黄智迅同志为成员。领导小组下设办公室，负责日常工作，黄文彪同志任办公室主任，余克振、王武任办公室副主任，工作人员从有关科室抽调。（二）广泛宣传发动。通过召开会议、专题学习等形式层层动员，并利用报刊、电视、广播、专栏、网络、简报等多种形式进行宣传，营造人人讲效能、处处抓效能、事事高效能的浓厚氛围。坚持典型引路，注意发现、培养和推广先进典型，使办公室机关干部群众学有榜样、赶有方向。同时，对群众反映强烈的突出问题及时查处整改，并给予通报批评。（三）严格考核奖惩。建立业务工作及招商引资激励机制，并纳入办公室目标综合考评。对做出显著成效的，按照有关奖励办法奖励，并推荐市委、市政府表彰；对违反有关规定不履行或者不正确履行职责，影响办公室机关效能、破坏项目建设以及损害企业、群众合法权益的人和事，要实行责任追究，对情节严重、社会影响大的效能案件要从严查处，决不姑息。
镇对困难群体实行日托看管服务项目的实施方案
镇对困难群体实行日托看管服务项目的实施方案
根据**区人民政府办公室《**市**区人民政府办公室关于印发**市**区**镇创建全国建制镇示范试点工作总体实施方案的通知》（**政办秘〔2015〕133号）文件精神，结合我镇留守老人等困难群体生产生活实际，经镇党委、政府研究，决定从镇财政资金中列支专项资金，对留守老人等困难群体实施日托看管项目服务，具体方案如下。
一、指导思想
坚持以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指导，全面贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，急困难群众之所急，帮困难群众之所需，以高度的政治责任感和对党、对人民高度负责的精神，切实解决留守老人等困难群体基本生活保障问题。
二、实施背景
近几年来，镇党委、政府高度重视留守老人等困难群体基本生活保障工作，特别是**年以来，按照中央和省市区有关工作要求，对全镇困难群体实施了产业扶贫、金融帮扶、政府兜底等帮扶政策，发放了补助金，给予了特别救助。目前，在前期各项帮扶政策实施的前提下，仍有部分留守老人受身体条件限制，日常生活存在不同程度的困难，生活不能完全自理。为了统一理顺留守老人等困难群体生产生活重点保障工作，将在全镇范围内开展对留守老人等困难群体帮扶工作。即：对留守老人等困难群体，实行亲戚、朋友、邻居日托看管服务，镇财政采取发放补助金的形式，将资金打卡发放至留守老人等困难群体账户，留守老人等困难群体向提供日托看管服务的上述几类人员支付一定服务费用，从而为留守老人等困难群体提供生产生活保障。
三、实施标准
对于符合救助条件的困难群体，按照100元/户/月的标准对花费的服务费用进行支持，按年度一次性打卡发放，并实行动态管理。
四、工作程序
留守老人等困难群体由各行政村进行摸底、排查、初审、公示，以村为单位统一上报镇民政部门，经民政部门复核并报镇党委、政府研究后，由镇财政统一打卡发放补助资金，所需经费从《**市**区人民政府办公室关于印发**市**区**镇创建全国建制镇示范试点工作总体实施方案的通知》（**政办秘〔2015〕133号）中规定的“社会保障与救助”条目列支。
五、有关要求
（一）有关单位、组织和个人要如实提供所需情况，配合摸底调查，确保公开、公平、公正。
（二）对相关责任单位或个人违反有关规定、营私舞弊者，或延误救助时限造成严重后果者，将予以严肃处理。触犯刑律的将追究刑事责任。
（三）对骗取项目资金的，由镇纪委牵头调查，并依规依纪处理。
（四）本实施方案自2016年4月1日起实施，由**镇建制镇示范试点建设领导小组办公室负责解释。
基本公共卫生服务健康教育工作方案
篇一：基本公共卫生服务健康教育工作方案
为实施国家基本公共卫生服务项目，加强全市的健康教育工作，为全体居民提供优质健康教育服务，根据《海南省促进基本公共卫生服务逐步均等化实施意见》和《海南省20xx年实施国家基本公共卫生服务项目健康教育项目实施方案》及《海口市基本公共卫生服务健康教育项目实施方案》的要求，结合我镇实际，特制定本方案。
一、项目目标
20xx年农村居民基本卫生知识知晓率分别达到60%以上；20xx年达到70%以上。
二、项目范围和内容
（一）项目范围：全镇
（二）项目服务内容
1、按照国家规范提供健康教育服务
严格按照卫生部制定的国家基本公共卫生服务项目中《健康教育服务规范》，统一服务对象、内容、方式、流程等，结合我市实际认真组织实施。20xx年我市基本公共卫生服务健康教育的主要内容：
(1)宣传普及《中国公民健康素养基本知识与技能（试行）》。配合有关部门开展公民健康素养促进行动。
(2)对青少年、妇女、老年人、残疾人、0～36个月儿童家长等重点人群进行健康教育。
(3)开展合理膳食、控制体重、适当运动、心理平衡、改善睡眠、限盐、戒烟、限酒、控制药物依赖等健康生活方式和可干预危险因素的健康教育。
(4)开展高血压、糖尿病、冠心病、哮喘、乳腺癌和宫颈癌、结核病、肝炎、艾滋病、流感、手足口病和狂犬病等重点疾病健康教育。
(5)开展食品卫生、突发公共卫生事件、职业卫生、放射卫生、环境卫生、饮水卫生、戒毒、计划生育等公共卫生问题健康教育。
2、健康教育活动的形式
（1）20xx年卫生院、村卫生室等基层医疗卫生机构必须开展下列健康教育活动：
a、制定年度健康教育工作计划。基层医疗卫生机构要做好健康教育的年度计划，保证可操作性和可实施性。计划应包括六个方面的具体内容：健康教育的内容、形式与时间、实施和质量控制方法、组织实施流程、人员安排、设备和材料准备、效果评价等。
b、发放健康教育资料。一是发放印刷资料，包括健康教育折页、健康教育处方和健康手册等，放置在基层医疗卫生机构的候诊区、诊室、咨询台等处，供居民免费索取。每个机构每年提供不少于12种内容的印刷资料。二是播放音像资料，包括录像带、vcd、dvd等视听传播资料，基层医疗卫生机构正常应诊时间，在门诊候诊区或观察室内循环播放。每个机构每年播放音像资料不少于6种。
c、设置健康教育宣传栏。乡镇卫生院宣传栏不少于2个，社区卫生服务站和村卫生室宣传栏不少于1个，每个宣传栏的面积不少于2平方米。宣传栏一般设置在机构的户外、健康教育室、候诊室、输液室或收费大厅的显眼处，距地面1.5-1.6米高的位置。每个机构每2个月至少更换1次宣传栏内容。
d、开展公众健康咨询活动。在各种重要的卫生宣传日、健康主题日、节假日，利用会议、集会等社会活动，开展特定主题的健康教育宣传活动和公众健康咨询活动，发放健康教育宣传资料。每个机构每年开展公众健康咨询宣传活动不少于6次。
e、举办健康教育讲座。以普及居民健康素养基本知识技能和预防传染病、慢性病、多发病为重点内容，以高血压、糖尿病、结核病患者及家属、精神分裂症患者家属、孕产妇、0-36个月儿童家长等为主要对象，定期举办健康讲座，引导居民学习和掌握健康知识及必要的健康技能，促进辖区内居民的身心健康。健康教育讲座可以在机构内举办，如健康教育室、输液室、候诊区，也可以利用辖区内资源举办，如村（居）委会的会议室、辖区内的广场等，要确保讲座场所的安全性。每个机构每月至少需要举办1次健康教育知识讲座。
（2）健康教育工作资料档案管理。乡镇卫生院、村卫生室要有完整的健康教育活动记录，应及时收集、整理、妥善保管健康教育素材、记录、总结、评价等资料，包括文字、图片、影音文件等，逐步建立完备的工作档案，以便工作考核和效果评价。
3、健康教育服务网络建设
乡镇卫生院要配备专（兼）职健康教育工作人员，具体负责健康教育工作，保证城市社区和农村基层健康教育工作有人抓、有人管。
4、健康教育能力建设
（1）健康教育设备配置。为保证健康教育活动正常开展，乡镇卫生院应设健康教育室、健康教育宣传专栏，并配备照相机、电视机、dvd机、投影仪等设备。
（2）基层健康教育服务机构专业人员培训。乡镇卫生院专（兼）职健康教育人员每年至少接受上一级健康教育专业知识和技能培训不少于8学时，培训内容主要包括：健康教育基本理论、内容、方法、技巧，健康教育基本设备的使用，健康教育效果评价等。
（3）农村健康教育技术指导。接受上级健康教育专业机构提供技术指导、质量控制、效果评价，及时掌握工作进程，了解和发现存在的问题，加以指导和纠正。
（4）积极与大众媒体合作。主动邀请媒体参与社区健康教育活动，提高大众健康教育宣传活动效果。
三、项目组织与管理
（一）组织形式
成立健康教育项目工作领导小组，负责项目的领导与协调；领导小组下设办公室，设在三楼，具体负责项目的日常管理和技术指导。
（二）职责与任务
乡镇卫生院和村卫生室，按照项目实施方案和规范要求负责向辖区居民提供基本公共卫生服务健康教育，保证工作质量，每月按时上报工作进展情况。
四、项目执行时间
20xx年11月30日至20xx年9月30日。
五、项目督导与评估
主要评估指标
1、每年发放不少于12种健康教育印刷材料；播放不少于6种的健康教育音像材料；组织不少于6次面向公众的健康教育咨询活动；举办不少12次健康教育讲座。
2、是否按照标准设置了健康宣传栏；宣传栏内容是否每2个月更换1次。
3、机构有具体的健康教育计划、总结、评价和健康教育活动的完整记录。
4、城乡重点人群及居民相关健康知识知晓率。
六、上级经费安排
（一）制作健康教育宣传栏：镇卫生院、村卫生室全年制作6期，每期补助费用60元。
（二）开展健康教育咨询活动：卫生院、村卫生室全年开展健康教育咨询活动6次，每次补助费用60元。
（三）开展健康教育讲座：镇卫生院、社区卫生服务站、村卫生室）全年开展健康教育讲座12期，每期补助费用60元。
七、项目支付程序
各项目实施单位根据工作情况定期填写海口市基本公共卫生服务健康教育项目资金拨付申请表》，报送辖区内的区级疾控中心审核，区疾控中心报市项目办审核，市项目办报市卫生局审批支付经费。
篇二：基本公共卫生服务健康教育工作方案
为加强全市的健康教育工作，向社区居民提供优质健康教育服务，根据《国家基本公共卫生服务规范（20xx年版）》及青岛市卫生局、财政局《青岛市基本公共卫生服务项目实施方案》的要求，制定本工作方案。
一、项目目标
(一)总目标
建立健全全市健康教育服务网络；提高城乡公共卫生服务机构健康教育人员专业技术服务水平；普及社区居民卫生防病知识和技能提高社区居民健康水平。
(二)年度目标
20xx年城乡居民基本卫生知识知晓率分别达到70%、60%以上。
二、项目实施范围和职责
(一) 项目实施范围：12个区、市。
(二)职责：
1、市疾病预防控制中心职责
负责全市基本公共卫生服务健康教育项目的师资培训，技术指导、督导考核与效果评估；收集全市项目进展信息，加强质量控制。
2、 各区（市）卫生行政部门职责
负责本辖区基本公共卫生服务健康教育项目的组织、协调、实施及项目资金使用与综合管理。
3、各区（市）疾病预防控制中心职责
负责本辖区项目培训、技术指导、督导考核与效果评估；收集辖区项目进展信息，开展质量控制。
4.社区卫生服务机构、乡镇卫生院（村卫生室）职责
落实卫生行政部门的各项健康教育项目工作任务；采取发放宣传材料、开展健康教育讲座、设置宣传栏等各种方式，针对重点人群、重点疾病和社区主要卫生问题和危险因素定期开展健康健康教育和健康促进活动。
三、项目工作内容
（一）按照国家规范提供健康教育服务
严格执行卫生部《国家基本公共卫生服务规范（20xx年版）》健康教育服务规范的要求开展健康教育服务，并根据社会发展和疾病预防控制需要，在必要时制定补充规定，统一规范服务对象、内容、方式、流程等。
20xx年我市基本公共卫生服务健康教育主要内容是：宣传普及《中国公民健康素养基本知识与技能》；针对青少年、妇女、老年人、残疾人、0-36个月儿童父母等重点人群开展健康指导；开展居民生活方式和可干预危险因素开展健康教育，包括：合理营养、控制体重、加强锻炼、应付紧张、改善睡眠、戒烟、限盐、限酒、控制药物依赖等；开展包括高血压、糖尿病、冠心病、哮喘、乳腺癌和 宫颈癌等慢性病及艾滋病、结核病、肝炎、流感、霍乱、手足口病、水痘、流行性腮腺炎、流行性出血热等重点慢性病和传染病的健康教指导和防病知识宣传教育；开展食品卫生、突发公共卫生事件等公共卫生问题的健康教育。
（二）开展各种形式的健康教育活动
1、发放健康教育资料和播放健康教育音像资料。
每机构每年应印制不少于12种内容的健康教育折页、处方、手册、传单等，放置在候诊区、诊室、咨询台等处，供居民免费索取；正常应诊时间在在门诊候诊区或观察室内循环播放录像带、vcd、dvd等视听健康传播资料，每年不少于6种。
2、设置健康教育宣传栏。
在户外、健康教育室、候诊室、输液室或收费大厅的显眼处设置健康教育宣传栏，社区卫生服务中心和乡镇卫生院不少于2个，社区卫生服务站和村卫生室不少于1个，每个宣传栏的面积不少于2平方米；并根据卫生防病需要和社区居民健康需求及时更新，每年更新不少于12次，社区卫生服务站和村卫生室每年更新不少于6次。
3、开展公众健康咨询活动。
在各种卫生宣传日、健康主题日、节假日，利用社区各种文体活动、集会、电影放映等社会活动，开展主题宣传活动和公众健康咨询活动，发放健康教育宣传资料。社区卫生服务中心和乡镇卫生院每年公众健康咨询宣传活动不少于6次。
4、举办健康教育讲座。
结合健康教育服务的主要内容，定期举办健康讲座，引导居民学习和掌握健康知识及必要的健康技能，促进辖区内居民的身心健康。社区卫生服务中心和乡镇卫生院每月举办健康教育讲座应不少于1次，社区卫生服务站和村卫生室每2个月不少于1次。
（三）健全健康教育服务网络，提高服务能力
1、社区卫生服务中心和乡镇卫生院要加强与乡镇政府的、街道办事处、村（居）委会、社会团体等辖区其他单位的沟通与协调，建立和完善健康教育工作网络。
2、制定年度健康教育工作计划。基层医疗卫生机构要做好健康教育的年度计划，保证可操作性和可实施性。计划应包括六个方面的具体内容：健康教育的内容、形式与时间、实施和质量控制方法、组织实施流程、人员安排、设备和材料准备、效果评价等。
3、社区卫生服务中心和乡镇卫生院配备1名专或兼职健康教育工作人员，并接受上一级健康教育专业知识和技能培训不少于8学时；配齐照相机、电视机、dvd机、投影仪等相应的健康教育设备。
4、加强健康教育档案管理。要有完整的健康教育活动记录，应及时收集、整理、妥善保管健康教育素材、记录、总结、评价等资料，包括文字、图片、影音文件等，逐步建立完备的工作档案，以便工作考核和效果评价。
三、项目组织与管理
（一）市卫生局统一协调实施基本公共卫生服务健康教育项目，制订项目实施方案、做好专项资金使用安排，对项目实施情况进行监督检查；市疾病预防控制中心在市卫生局的组织下，按照项目实施方案、制定技术规范和考核标准；开展师资人员培训、执行项目的技术咨询、指导和质量控制；项目的日常和定期考核与评估，掌握项目工作进度。
（二）区（市）卫生局按照市级项目方案的要求，制定本辖区项目实施方案，部署、协调和实施辖区项目的实施，做好项目经费的使用管理；并对辖区项目实施情况进行监督检查；各区（市）疾病预防控制中心按照辖区卫生行政部门的部署，成立工作组开展技术培训和提供技术咨询，开展技术指导和质量控制，加强项目的日常和定期考核与评估，掌握项目工作进度。
（三）各社区卫生服务中心、乡镇卫生院（村卫生室）等基层卫生服务机构，按照项目实施方案和项目规范的要求开展工作，保证工作的质量，并每月按时上报工作进展情况。
四、项目执行时间
20xx年1月1日至20xx年12月31日。
五、项目监督与考核
（一）市卫生行政部门对项目实施情况进行监督，按照标准对基本公共卫生服务项目工作落实情况组织开展半年和全年督导检查。各区(市）卫生行政部门组织疾病预防控制机构，每季度对基层医疗医疗机构项目开展情况进行督导检查，每半年进行考核评估，每年11底前完成辖区绩效考核，并将检查情况上报市卫生行政部门，考核结果与评优和经费安排挂钩。
（二）社区卫生服务中心、乡镇卫生院（村卫生室）等基层卫生服务机构每月向辖区卫生行政部门和疾病预防控制机构报告项目工作进展情况；7月和11月底各区卫生局、市疾病控制中心向青岛市卫生局报告项目工作进展和总结。
（三）市卫生局于10月上旬组织疾病预防控制机构对项目服务数量、服务质量、服务效果、居民满意度等开展居民采取抽样方式开展考核评估。
（四）考核评估主要内容和指标
1、发放健康教育印刷资料的种类和数量。
2、播放健康教育音像资料的种类、次数和时间。
3、健康教育宣传栏设置和内容更新情况。
4、举办健康教育讲座和健康教育咨询活动的次数和参加人数。
5、健康教育活动组织和任务完成情况；
6、城乡重点人群及居民相关健康知识知晓率、行为形成率；
7、居民满意度等。
篇三：基本公共卫生服务健康教育工作方案
为了进一步规范我市基本公共卫生服务健康教育项目工作，根据《国家基本公共卫生服务规范（20xx版）》和省卫生厅《关于进一步加强全省基本公共卫生服务健康教育工作的通知》（鄂卫函[20xx]338号）文件要求，结合我市实际，特制订《广水市20xx年基本公共卫生服务健康教育项目实施方案》。
一、指导思想
以科学发展观为指导，以促进基本公共卫生服务逐步均等化、提高全民卫生健康意识、提升卫生形象为目的，以普及疾病预防和卫生保健知识为举措，大力开展健康教育和健康促进活动，引导和帮助城乡居民建立良好的卫生习惯，倡导科学、文明、健康的生活方式，逐步实现人人享有健康的目标。
二、工作目标
1、全面提高居民健康知识知晓率、健康行为形成率。到20xx年逐步实现居民健康知识知晓率：城市75%，农村70%；居民健康行为形成率城市65%，农村60%的工作目标。
2、设置统一的健康教育宣传栏。
3、建立统一的健康教育月报表机制。
4、形成统一的健康教育资料收集、整理、归档模式。
三、重点内容
（一）宣传普及《中国公民健康素养基本知识与技能》。
（二）开展合理膳食、控制体重、适当运动、心理平衡、改善睡眠、限盐、控烟、限酒、控制药物依赖、戒毒等健康生活方式和可干预危险因素的健康教育。
（三）开展重点传染病和慢性病防治知识宣传，包括结核病、艾滋病、肝炎、手足口病、高血压、糖尿病、冠心病、哮喘、乳腺癌和宫颈癌、重性精神疾病及本地区常见病、多发病等重点疾病健康教育。
（四）开展有关五大卫生、突发公共卫生事件应急处置、防灾减灾、家庭急救等方面的健康教育。
（五）。对青少年、妇女、老年人、残疾人、0-6岁儿童家长、农民工等人群进行健康教育。
（六）宣传普及医疗卫生法律法规及相关政策。
四、具体要求
1、统一形式
（1）印发健康教育资料
印刷资料包括健康教育折页和健康手册等，放置在乡镇卫生院/社区卫生服务中心、村卫生室/社区卫生服务站的候诊区、诊室、咨询台等处。每个机构每年提供不少于12种内容的印刷资料，并及时更新补充，保障使用。
（2）播放健康教育音像资料
音像资料包括dvd等视听材料，在乡镇卫生院/社区卫生服务中心的候诊区、观察室、健教室等场所或宣传活动现场播放，每个机构每年播放音像资料不少于6种内容。
（3）健康教育宣传栏设置与更换
每个乡镇卫生院/社区卫生服务中心设置的宣传栏不少于2个；村卫生室和社区卫生服务站宣传栏不少于1个，每个机构每2月更换1次，全年更换6期
（4）开展公众健康咨询活动
每个乡镇卫生院和社区卫生服务中心，每年至少开展9次公众健康咨询活动。
（5）举办健康知识讲座
每个乡镇卫生院和社区卫生服务中心，每月至少举办1次健康知识讲座；村卫生室和社区卫生服务站每两个月至少举办1次健康知识讲座。
（6）开展个体化健康教育
乡镇卫生院、村卫生室和社区卫生服务中心（站）的医务人员在提供门诊医疗、上门访视等医疗卫生服务时，要开展有针对性的个体化健康知识和健康技能的教育。
2、统一要求
（1）统一印发健康教育宣传材料
健康教育印刷材料（折页、手册等）由市健康教育所统一印刷下发，内容不少于12种，每种数量不少于8000份。各级医疗卫生单位要将宣传材料摆放在《健康教育资料架》上，免费供居民取阅。发放宣传资料时做好记录。
（2）统一设置健康教育宣传栏
各级医疗卫生单位应按省337号文件的要求统一设置户外健康教育宣传栏。健康教育宣传栏内容由市健康教育所制作统一模板下发；下发时做好记录。
（3）统一制作音像材料
各级医疗卫生单位应配齐电视机、dvd等播放设备；音像材料由省健教所和市健教所统一制作下发，每周播放不少于5次；播放时做好记录。
（4）统一开展健康教育咨询活动
为提高开展健康教育咨询活动的整体效果，20xx年要求各医疗卫生单位开展世界防治结核病日、全国预防接种日、全国疟疾日、全国碘缺乏病宣传日、世界无烟日、全民健康生活方式日、全国高血压日、世界精神卫生日、联合国糖尿病日、世界艾滋病日等宣传活动。
（5）统一健康教育讲座课件
健康教育讲座课件由省健教所和市健康教育所统一制作和下发，具体放在《湖北省健康教育网》和《广水市疾病预防控制中心网》上供各地参考。各级医疗卫生单位也可结合本地实际自行制作相关健康知识讲座课件。
（6）统一个体化健康教育记录格式
市健康教育所要制定下发统一的个体化健康教育记录模板；各医疗卫生单位要按照模板及时记录个体化健康教育情况。
（7）统一健康教育月报表
健康教育月报表由市健康教育所按照上级文件和实际工作要求制作统一模板；各医疗卫生单位要按照模板要求于每月5日前及时上报上月报表。
五、具体措施
（一）强化组织领导
健康教育是惠及百姓，提升政府和卫生形象的工作，各地各单位要切实加强组织领导，制定切实可行的健康教育年度计划，要把健康教育作为基本公共卫生服务项目重中之重的工作抓实抓好。
市爱卫办、局疾控科负责健康教育项目工作的组织协调。市疾控中心、市健康教育所负责媒体宣传、户外宣传和对基层的技术指导与效果评价。各医疗机构负责医院和社区健康教育项目的具体实施。
（二）落实人员、经费保障
市健康教育所要加强健康教育专业知识和技能培训，要加强技术指导和日常工作督导，及时向基层提供健康教育宣传资料（处方）、光盘和宣传栏的内容与设计模板等，做到全市统一制作、统一发放、统一考核。
医疗机构至少要配备1名健康教育专（兼）人员，具体负责健康教育工作。为保证健康教育活动正常开展，各单位要增加经费投入，配备必要的设施和设备，建立健康教育工作阵地。
（三）加强户外健康教育
1、加强户外橱窗宣传。市健康教育所要充分利用市政府大院、市卫生局和滨河公园三处橱窗，结合季节性疾病防控要求，及时更新宣传内容。
2、设立大型固定宣传牌。市健康教育所要积极与相关部门协调，在主要干道设立两处跨公路宣传牌。
3、充分利用电子显示屏宣传。租用印台广场电子显示屏。在早、晚黄金时段，以音像和图文滚动播映的形式，开展健康教育知识宣传。同时，市疾控中心及各医疗机构的电子显示屏，从早8点至晚9点要滚动进行健康教育知识宣传。
（四）重视媒体健康教育
1、开辟电视专栏。与市电视台协作，在电视新闻黄金时段开辟健康教育专栏，以图文并茂的形式，每天开展卫生知识及卫生政策宣传，普及卫生知识，提升卫生形象。
2、打造门户网站。市卫生局、市疾病预防控制中心及有条件的医疗机构，要调动人力、物力，建立门户网站，扩大社会影响，要把网站打造成广水市老百姓的疾病预防和卫生保健信息平台。
（五）突出医院社区健康教育
医院、社区健康教育是保基本、强基础、建机制的根本，各医疗机构必须按照《国家基本公共卫生服务规范》的相关要求认真落实。各医疗机构还要深入社区，走入家庭，广泛深入开展社区健康教育。健康教育内容应与疾病防控、健康保健、突发公共卫生事件处置、爱国卫生运动和卫生日主题宣传活动等有机结合，确保健康教育效果。
（六）做好资料档案管理工作
各医疗卫生机构要按照《广水市20xx年基本公共卫生服务健康教育项目实施方案》的要求开展健康教育活动，实施项目管理。健康教育档案资料的收集、整理、保存要统一规范，以便考核和效果评价。
篇四：基本公共卫生服务健康教育工作方案
为有效实施基本公共卫生服务项目中健康教育相关内容，加强全省健康教育工作，特制定本方案。
一、工作目标
建立健全健康教育服务网络，普及居民健康素养基本知识和技能，大力开展城乡居民和重点人群的健康教育活动，提高全体居民健康水平，使城市、农村居民基本健康知识知晓率分别达到80%、70%以上。
二、项目范围
在全省范围内实施。
三、项目内容
（一）明确健康教育内容
落实卫生部《健康促进与健康教育规范》与国家基本公共卫生服务项目《健康教育服务规范》，统一规范服务对象、内容、方式、流程等。根据社会经济发展状况、居民健康素养水平和疾病预防控制的需要等，现阶段城市社区卫生服务机构、乡镇卫生院、村卫生室等基层医疗卫生机构健康教育活动主要内容如下：
1.宣传普及《中国公民健康素养基本知识与技能》。
2.居民健康教育：合理营养、控制体重、加强锻炼、应付紧张、改善睡眠、戒烟、限盐、限酒、控制药物依赖等可干预的健康危险因素基本知识健康教育。
3.重点人群健康教育：青少年、妇女、老年人、残疾人、0-36个月儿童父母等。
4.重点慢性病和传染病健康教育：包括高血压、糖尿病、冠心病、哮喘、乳腺癌和宫颈癌、结核病、肝炎、艾滋病等健康问题。
5.公共卫生问题健康教育：包括食品卫生、突发公共卫生事件等卫生问题。
（二）开展健康教育活动
城市社区卫生服务中心（站）、乡镇卫生院、村卫生室等城乡基层医疗卫生机构必须开展下列健康教育活动：
1.制定年度健康教育工作计划。基层医疗卫生机构要做好健康教育年度计划，保证其可操作性。计划应包括六个方面的具体内容：健康教育的内容、形式与时间、实施和质量控制方法、组织实施流程、人员安排、设备和材料准备、效果评价等。
2.发放、播放健康教育资料。一是发放印刷资料，包括健康教育折页、健康教育处方和健康手册等。放置在基层医疗卫生机构的候诊区、诊室、咨询台等处，供居民免费索取。印刷资料种类社区卫生服务中心和服务站分别不少于12种、8种；乡镇卫生院和村卫生室分别不少于6种、3种。
二是播放音像资料，包括录像带、vcd、dvd等视听传播资料，基层医疗卫生机构正常应诊时间，在门诊候诊区或观察室内循环播放。社区卫生服务中心（乡镇卫生院）播放种类不少于6种；社区卫生服务站（村卫生室）播放种类不少于4种。
3.设置健康教育宣传栏。社区卫生服务中心和乡镇卫生院宣传栏不少于2个，社区卫生服务站和村卫生室宣传栏不少于1个，每个宣传栏的面积不少于2平方米。宣传栏一般设置在机构的户外、健康教育室、候诊室、输液室或收费大厅的显眼处，距地面1.5-1.6米高的位置。专栏应标有机构名称，根据健康教育规律、季节、疾病流行情况、社会活动等及时更新，每年更新不少于6次。
4.开展公众健康咨询活动。在各种卫生宣传日、健康主题日、节假日，并利用会议、集会、电影放映等社会活动，开展特定主题的健康教育宣传活动和公众健康咨询活动，发放健康教育宣传资料。社区卫生服务中心（乡镇卫生院）、社区卫生服务站（村卫生室）开展咨询每季度分别不少于2次、1次。
5.举办健康教育讲座。以普及居民健康素养基本知识技能和预防传染病、慢性病、多发病为重点内容，以高血压、糖尿病、结核病等慢性病、精神分裂症患者及家属、孕产妇、0-36个月儿童家长等为主要对象，定期举办健康讲座，引导居民学习和掌握健康知识和必要的健康技能，从而促进辖区内居民的身心健康。社区卫生服务中心（乡镇卫生院）、社区卫生服务站（村卫生室）举办讲座每季度分别不少于2次、1次。
6.健康教育工作资料档案管理。城市社区卫生服务机构、乡镇卫生院、村卫生室要有完整的健康教育活动记录，应及时收集、整理、妥善保管健康教育素材、记录、总结、评价等资料，包括文字、图片、影音文件等，并妥善保存，逐步建立完备的工作档案、以便工作考核和效果评价，提高健康教育质量。
（三）健康教育服务网络建设
1.将健康教育列为城市社区卫生机构、乡镇卫生院和村卫生室的主要服务内容，列入目标管理和绩效考核内容。
2.每个社区卫生服务中心和乡镇卫生院配备1名健康教育专业人员，社区卫生服务站和村卫生室有专人负责健康教育工作，保证城市社区和农村基层健康教育工作有人抓、有人管。
3.为保证健康教育活动正常开展，社区卫生服务中心和乡镇卫生院应设健康教育室、健康教育宣传专栏，并配备照相机、电视机、dvd机、投影仪等设备，社区卫生服务站和村卫生室应设健康教育宣传专栏，并配备必要的设备。
（四）健康教育能力建设
1.基层健康教育服务机构专业人员培训。培训采取逐级培训的方法进行；培训对象为各级健康教育专业人员，社区卫生服务机构、乡镇卫生院、村卫生室负责健康教育工作的卫生技术人员和相关医务工作者；培训内容主要包括健康教育基本理论、内容、方法、技巧和基本设备使用、效果评价等；专（兼）职人员开展健康教育工作，每年至少接受上一级健康教育专业知识和技能培训不少于8学时。
2.城市社区和农村健康教育技术指导。各级健康教育专业机构要定期参与城乡基层医疗卫生服务机构组织的健康教育活动，提供现场技术指导、质量控制、效果评价，及时掌握工作进展，了解和发现存在的问题，加以指导和纠正，为政府和卫生行政部门当好参谋。疾病控制、妇幼保健、卫生监督机构和二级以上公立医院也要根据自己的职责、服务内容等，加强对城乡基层健康教育工作的指导。
3.积极与大众媒体合作。主动邀请媒体参与社区健康教育活动，提高大众健康教育宣传活动效果。
四、组织实施
1.在卫生行政部门领导下，健康教育和疾病预防控制机构负责项目组织实施，包括制定实施计划、人员培训、技术指导、绩效考核、信息管理等。工作经费由同级财政部门统筹安排。
2.项目由社区卫生服务机构、乡镇卫生院和村卫生室具体实施。相关工作经费从基本公共卫生服务项目经费中支付。
五、督导评估
（一）各级卫生行政部门要把基本公共卫生服务健康教育作为重点卫生工作年度目标考核项目。各级健康教育、疾病预防控制机构要定期对社区卫生服务中心（站）和乡镇卫生院、村卫生室的健康教育工作进行督导检查、考核评估，省、市级每年不少于1次，县、区级每年不少于2次，考核结果将作为社区卫生服务机构和乡镇卫生院、村卫生室人员补助发放依据，以完成基本公共卫生服务和调动人员积极性为原则，对补助经费可进行适当调整和浮动。
（二）督导考核主要内容：项目实施计划制定、组织管理、经费使用、服务数量、服务质量、服务效果、居民满意度等。
（三）主要评价指标
1.健康教育活动组织和任务完成情况；
2.《中国公民健康素养66条》宣传普及率；
3.城乡重点人群及居民相关健康知识知晓率、行为形成率；
4.居民满意度。
全面梳理公开公共服务事项实施方案
全面梳理公开公共服务事项实施方案
小编寄语：下面是我们的小编为大家整理的全面梳理公开公共服务事项实施方案，请大家参阅！
为贯彻落实《国务院办公厅关于简化优化公共服务流程方便基层群众办事创业的通知》（国办发〔2015〕86号）、《**省人民政府办公厅关于实施服务型政府建设“1113”行动计划的通知》（**政办发〔2016〕116号）和《**市人民政府办公室关于全面梳理公开公共服务事项的实施意见》（**政办发〔2017〕4号）文件要求，深化“四张清单一张网”和“放管服”改革，加快转变政府职能，为群众提供优质高效便捷的公共服务，结合我区实际，经区政府同意，现就全面梳理公开公共服务事项有关工作提出如下实施意见。
一、总体要求
围绕进一步深化简政放权、放管结合、优化服务和公共服务供给侧结构性改革的要求，坚持需求导向、问题导向和效能导向，梳理公开公共服务事项，补齐公共服务短板，完善公共服务供给，畅通公共服务渠道，有效解决基层群众和企业办事“找谁办、哪里办、怎么办”的问题，激发市场活力和发展动力，增强人民群众改革获得感，努力打造人民满意的服务型政府。
二、基本原则
（一）坚持便民利民。以提高基层群众获得感和满意度为核心，简化办事环节和手续，优化公共服务流程，明确标准和时限要求，为群众提供优质高效便捷的公共服务，最大程度方便群众办事创业。
（二）坚持依法依规。严格遵循相关法律法规，坚持法治思维和法治方式，全面梳理公共服务事项，规范完善办理程序，限制自由裁量行为，维护基层群众和企业合法权益，推进公共服务制度化、规范化。
（三）坚持公开透明。向社会全面公开公共服务事项，从群众和企业利益出发，建立健全服务规则，提升运用大数据等现代信息技术为民服务的能力，实现办事过程公开透明，接受社会监督。
（四）坚持统筹兼顾。与深化权力清单、责任清单、行政审批制度改革等有机融合，利用现有平台，整合服务资源，持续深化完善“四张清单一张网”改革。
三、范围对象
本次梳理公开公共服务事项的范围主要是直接面向公民、法人和其他组织的公共服务以及行政管理中的便民事项。
对象为区涉及公共服务领域的政府部门、事业单位、行政审批中介服务机构等。镇（街道）参照执行。
四、主要任务
（一）全面梳理公共服务事项目录
各部门和事业单位要对照有关法律法规规章、“三定”规定和省级部门下发的市县两级参考目录，结合已公布的权力清单、责任清单进行梳理；
中介服务机构梳理与政府行使行政权力有关的中介服务事项，重点是直接或间接为相关审批提供服务的事项。
按照提供公共服务的领域，本次梳理的公共服务大致分为教育、卫生计生、文化体育、广电新闻出版、科技创新、民政事务、人力资源、社会保障、旅游服务、住房建设、交通运输、环保气象、市场监管、安全生产、公安消防、司法公正、规划测绘、经济发展服务、财政税务、民族宗教、农林牧水、海洋渔业、外事侨务、国土资源、中介服务以及其他26个行业类别。
（二）简化优化公共服务流程
围绕方便群众和企业办事创业，深入分析各类公共服务事项的办理运行情况，简化优化公共服务流程，努力减少以审批、备案、证明等形式存在的“前置”环节。凡是办事部门可以通过与其他部门共享获取的相关信息，不得要求申请人提供证明材料；确需群众和企业提供证明的，要严格论证，减少“必填项”。探索申请人承诺公示与办事部门先予办理、事后核查监管相结合的办理流程。坚决取消没有法律法规依据的证明、盖章环节，最大限度减少群众和企业提供材料的数量和频次，精简办事环节，缩短办事时间，提升办事效率。大力推进服务事项标准化，对所有公共服务事项编制办事指南，列明办理依据、受理单位、基本流程、申请所需材料、示范文本、收费依据及标准、办理时限、咨询方式等内容，并细化到每个环节。
围绕加快转变政府职能，按照简政放权、放管结合、优化服务的要求，研究提出取消、转移、整合、加强等调整意见。
（三）审核和公开公共服务事项
梳理编制的公共服务事项目录和办事指南，按照“两报两审”程序进行审核。其中：各部门和事业单位由区编办审核；中介服务机构由区行政服务中心审核。具体流程为：
1．梳理公共服务事项的部门（单位）将梳理汇总事项报相关部门进行审核（一报）；
2．承担审核任务的部门对上报的公共服务事项进行梳理分析，提出审核意见反馈给部门（单位）（一审）；
3．各部门（单位）对“一审”反馈意见进行分析研究，对需要进一步调整的内容，上报补充意见（二报）；
4．承担审核任务的部门对部门（单位）“二报”的公共服务事项作进一步审核，并形成公共服务事项送审稿（二审）。
各部门（单位）在**月**日前完成“一报”工作，**月**日前完成“二报”工作”，**月底前向社会公布。
审核后的公共服务事项目录和办事指南，经全面梳理公开公共服务事项联席会议审定。联席会议成员单位由区政府办公室（区政府法制办）、区编办、区行政服务中心、区发改局、区财政局等部门组成，具体研究解决工作推进中的重大问题，审议公共服务事项和相关配套制度。
审定后的公共服务事项目录和办事指南，需按规定格式录入**政务服务网公共服务事项库，并通过**政务服务网面向社会公开。各政府部门、企事业单位官方网站、微信公众号等要做好公共服务事项目录和办事指南的链接、转载，方便公众查询、获取。
（四）建立公共服务事项动态调整制度
结合简政放权、放管结合、优化服务推进情况，建立公共服务事项动态调整制度，及时更新办事指南。公共服务事项的新增、变更、取消和办事指南的调整，统一通过**政务服务网公共服务事项库开展。政府部门和事业单位相关事项由各部门（单位）根据权力清单、责任清单变化情况进行调整；中介服务机构事项调整由审改工作部门审核。各有关部门（单位）要落实专人负责**政务服务网公共服务事项库的后台操作和运行管理工作；区政府办公室（区政府法制办）、区编办、区行政服务中心、相关行业管理部门负责监督。
五、工作要求
（一）加强组织领导。各部门（单位）要高度重视，统筹谋划，上下联动，主要负责人亲自督办，分管负责人具体负责，全力抓好各项工作。
区政府办公室（区政府法制办）负责承担涉及公共服务事项的行政规范性文件合法性审查，做好与**政务服务网的对接工作及上网入库等技术指导，及时上网公布公共服务事项。负责整合构建统一的数据共享交换平台和公共服务信息系统。区编办、区行政服务中心、区发改局、区财政局等联席会议成员单位做好配合工作。
区编办负责全面梳理公开公共服务事项工作的统筹协调，做好统计分析和情况汇总等工作。负责承办联席会议相关准备工作，组织联席会议成员单位对公共服务事项进行会审。
区行政服务中心负责审核行政审批中介服务机构梳理公开公共服务事项，并协助审核有关部门（单位）上报的公共服务流程，对各审核部门出台的简化优化公共服务流程方案进行督促指导。
区发改局负责审核列入政府定价范围的公共服务事项有关收费标准。
区财政局负责审核公共服务事项中有关涉及政府性基金、行政事业性收费依据。
（二）认真审核把关。联席会议成员单位要切实加强沟通协调，落实职责分工，强化协作联动，提高审核质量。各部门（单位）要自觉树立主体责任意识，指导监督所属事业单位切实推进简政放权、放管结合、优化服务各项工作，认真梳理现有公共服务事项，深入查找社会关切的公共服务短板，做到不漏报、不瞒报、不错报，确保公共服务事项全面彻底、合法合规、紧贴需求。
（三）扎实有序推进。全面梳理公开公共服务事项工作政策性强、涉及面广、关注度高，各部门（单位）要围绕既定目标，按照市县同步推进的要求，把握时间结点，狠抓工作落实，确保**年**月底前基本完成公共服务事项的梳理公开工作。
各部门（单位）要根据本实施意见精神，建立相应工作机制，部署实施全面梳理公开公共服务事项工作。
项目实施方案
项目实施方案（一）
根据自治县民委“马民经（**）19号”项目合同书内容和四川省民族两金管理相关规定，现就**年低产茶园改造项目具体实施制定如下方案：
一、项目实施总体要求
通过对劳动乡、老河坝乡、民建镇三个乡镇部分老化茶园采取换种、深修剪、追施肥料等技术措施，实施低产茶园技术改造，通过改造大幅度提高项目区茶园生产性能，增加产量，提高茶叶品质，达到较大幅度增加经济收入的目的。同时通过项目实施引进优良高产品种、推广适用先进改造技术，对广大茶农进行技术，达到科技推广宣传，带动全县茶叶生产科技含量稳步提高，促进民族地区农业经济快速发展。
二、项目实施地和工作量
㈠劳动乡柏林村1500亩（其中换种500亩、深修剪1000亩）；井池村深修剪1800亩。技术培训1000人次。
㈡老河坝乡永红村1000亩（其中换种400亩、深修剪600亩）。技术培训500人次。
㈢民建镇天星村600亩（其中换种100亩、深修剪500亩）。技术培训500人次。
三、项目实施单位和项目组织
县科技局、劳动乡人民政府、老河坝乡人民政府、民建镇人民政府。由县科技局负责统一协调相关工作、技术支持和补助资金筹措；乡镇人民政府负责发动村组干部群众，并组织具体实施。
四、主要技术措施
㈠换种。对茶树树龄长，树势严重衰弱，产量低，品质差，生产性能无法恢复的茶园，选用现在最优品种，如名山131、福选九号、福鼎大白等进行换种。此项工作于2007年11月上旬完成。
㈡深修剪。对茶树树龄在十年左右，由于管理不善造成树势有所减弱，出现减产，但生物经济年限还很长的茶园，采取深修剪、追施肥料、防治病虫等技术措施，恢复茶园生产能力，增加产量，提高品质。此项工作于**年6月完成。
⒈树冠更新。深修剪一般在春茶结束后进行，剪去树冠上部5——8寸的细弱枝条，再用整枝剪清除茶蓬中的弱枝、病枝、枯枝及下垂枝，保留分生力强的骨干枝。
⒉根系更新。在根系旺盛生长来临之前进行深耕，结合施有机肥。耕作深度应增加到9——16寸。
⒊改良土壤，提高肥力。对土壤瘠薄的茶园，在茶树行间沿树冠边缘垂直掘出深40厘米，宽50厘米的沟，取出地土放置在行间熟化，新土填入沟中，实行土壤局部更换；对茶园进行改梯、建梯，并按新茶园的要求，修建排蓄水系统，防止和减少水土流失；深耕施有机肥，通过深耕结合施有机肥来逐步加厚耕作层，一般深耕30厘米以上，尽量做到表土与底土互换。
⒋强化改造后的管理
增施养料：包括增施基肥、追肥及根外肥。
修剪养蓬：低产茶园树冠，不论采用何种修剪改造，在初期都要按照新茶园培养树冠的要求，采用修剪和打顶养蓬方式培养树冠，直至茶树树冠养成后才能正式投产开采。
合理采摘：树冠改造后的1——2年，要贯彻“以养为主”的原则，在茶树高度未达到70厘米，树幅未超过1米时，只能采用打顶培养树冠，要采高留低，采中留顶，采密留稀，抑制主枝生长，增加分枝密度，提高生长枝数量。
病虫防治：以农业防治、生物防治为主，化学防治为辅。
五、资金安排。本着茶农投入为主、政府补助为辅的原则开展该项目实施。项目资金初步安排如下：
㈠劳动乡柏林村换种500亩，需茶苗款27万元（300万株），项目资金补助10万元；深修剪改造茶园1000亩需肥料款15万元，项目资金补助5万元。
㈡劳动乡井池村深修剪改造茶园1800亩需肥料款27万元，项目资金补助15万元。
㈢老河坝乡永红村换种400亩，需茶苗款21.6万元（240万侏），项目资金补助12万元；深修剪改造600亩需肥料款9万元，项目资金补助3万元。
㈣民建镇天星村换种100亩需茶苗款5.4万元，项目资金补助3万元；深修剪改造500亩需肥料款7.5万元，项目资金补助2万元。
以上四项合计项目补助资金：50万元。
六、项目要求
㈠确保项目实施质量：为了扎实抓好项目实施，保质保量，对项目区参与项目实施的茶农实行实物补助形式，即
由乡镇人民政府对农户直接补助苗和肥料，不补助现金。同时确保茶苗品种纯度和肥料质量；
㈡通过项目实施起到带动项目区茶叶生产产量和产值大幅增加，促进社会主义新农村建设；
㈢通过项目实施进一步提高科技在农业生产中的支撑作用，激发广大群众用科技、学技术的积极性，不断提高生产技能，为科技成果的转化和先进技术推广打下良好基础；
㈣强化项目资金管理，提高资金使用效益，确保党和政府的政策不折不扣惠及群众。
项目实施方案（二）
项目源起
我们确信阅读能改变人生。
阅读不能改变人生的长度，但它可以改变人生的宽度和深度。高尔基有句名言：书籍是人类进步的阶梯。对于每个人来说，书籍更是我们生命的云梯，它让我们的梦想青云直上，阅读让人生在有限的长度内，宽广辽远，我们的生命将随着它的延伸得到快乐和辉煌。
阅读不能改变人生的物相，但它可以改变人生的气象。阅读让阅读者身在陋室而志存高远，让人们地处僻壤而知闻远近，阅读使人开启多个空间维度，让思想纵横捭阖，铸造伟大的灵魂。
阅读不能改变人生的起点，但它可以改变人生的道路和终点。阅读让人生不听从命运的摆布，不论出身富足还是贫寒，阅读可以改变人生的坐标和轨迹，把握自己，执着地走向梦想的极地。
终身阅读的意义在于，它超越了物质的、世俗的生活，建立起永恒精神生活的世界。阅读是一个人积累知识的有效方法，也是一个人精神成长的有效途径。一个人的阅读史，即是他的心灵发育史，停止阅读就意味着停止了与心灵的交流，切断了与世界的沟通。
对我国广大的农村孩子来说，在城乡物质差距逐步缩小的今天，人生的分别越来越来自于精神世界的差别。阅读是消灭无知、贫穷与绝望的终极武器，也是消除农村孩子与城市孩子城乡差别的有效途径。农村孩子，因为父母本身拥有知识的限制，他们的家庭教育，尤其是家庭阅读方面的教育比城市孩子更为缺乏，终身阅读对绝大多数农村孩子来说，是一个陌生的名词。如果学校再不能给予这方面的引导，可以说，99%的农村孩子不懂得如何阅读，一生都不知道阅读的重要性，永远都不会了解还有一种生活方式是阅读。
能热爱读书并能懂得怎样读书，对于一个孩子是真正的财富。绿杨书屋阅读推广项目由绿杨书屋发起，绿杨书屋免费提供图书给农村学校，旨在通过农村学校参与项目实施，通过学校推广“我爱阅读”的生活方式，培养农村孩子爱读书，读好书的习惯，让孩子爱上读书，帮助孩子养成终身阅读的习惯。
我们坚信：阅读能消除距离，阅读将改变人生。
项目目标
培养农村孩子爱读书，读好书的习惯，帮助孩子养成终身阅读的习惯。
项目实施
（一）项目对象：农村学校。
（二）项目周期：1个学期为1个项目实施周期。1个周期结束后，对实施情况好的项目学校，绿杨书屋将继续与其合作，实施情况不理想的学校，绿杨书屋将终止与其合作。
项目实施好的学校，绿杨书屋除继续提供图书实施项目外，继续补充借阅率高、破损严重的图书。
（三）项目学校的选择：
1、具备条件的农村学校自愿参与实施绿杨书屋阅读推广项目。
2、学校领导认可项目推广理念和推广方式，并与绿杨书屋签订合作协议。
3、项目学校负责设立“绿杨书屋”图书专柜，并对“绿杨书屋”捐助的图书进行电子建档管理。书屋的图书全部向学生开放借阅，学校建立借阅纸质档案，并负责图书的维护、消毒和管理。
4、项目学校保证每个班级每天10分钟的教师朗读时间，以及每个班级每周20分钟学生阅读交流时间（由4到6个学生向全班同学推荐自己喜爱的图书，每人3至5分钟，可一次进行20分钟，也可分两次各10分钟进行）。
5、项目学校每学期至少举办1次全校性的与图书阅读有关的活动。（奖品由绿杨书屋提供）。
6、为绿杨书屋提供学生阅读的有关信息和数据，与绿杨书屋联合开展农村孩子阅读的有关调研活动。
7、向孩子们传授文明阅览、爱护图书的有关知识和方法。
（四）项目评估：
项目实施周期结束时，由绿杨书屋和项目学校联合进行项目评估。书屋与实施情况好的项目学校继续进行合作，并向其他校、点推广。
绿杨书屋职责
（一）制订项目方案。
（二）选择项目学校。
（三）免费组织为项目学校提供图书
1、图书来源
渠道1：绿杨书屋屋主购买。
渠道2：绿杨书屋志愿者购买。
志愿者购买的图书寄给绿杨书屋屋主，由屋主登记造册以后寄往项目学校。项目学校在每一批捐赠图书清单上盖章签收，签收条原件由屋主寄给捐书者，复印件存档。
渠道3：书屋志愿者捐赠旧书、过刊。
注：新购买图书的价值只登记图书码洋数，不计实际购买的金额。旧书、过刊只登记册数，不记录金额。
（四）负责为项目学校提供项目理念、阅读理念、图书管理知识、阅读信息的推广培训。
（五）负责对项目进行指导、监测和评估。
项目管理
（一）档案管理。
1、建立项目学校档案。
由绿杨书屋建立参与项目的学校电子档案。
2、建立图书档案。
（1）绿杨书屋建立捐赠图书档案。
（2）项目学校建立本校受赠图书档案（格式由书屋统一，包括图书的基本信息、朗读和借阅基本情况等）。
3、绿杨书屋建立图书捐赠者档案。每一位通过书屋向项目学校捐赠图书的个人或组织都将由书屋进行编码登记。
4、建立活动档案。记录书屋不定期在项目学校开展的活动和书屋发起的阅读活动。
（二）项目实施成熟以后，绿杨书屋设立专门的网站进行管理、推广和交流。
（三）绿杨书屋对项目进展进行监测，对项目实施情况进行评估，并向项目学校和志愿者及时反馈有关情况。
其他事项
（一）书屋不涉及资金的捐赠和图书以外其他物品的捐赠。
（二）书屋不捐赠教材、教辅读物。
公共法律服务体系建设实施方案
公共法律服务体系建设实施方案
为加快构建覆盖城乡、惠及全民的公共法律服务体系，不断健全公共法律服务网络,有效整合公共法律服务资源,大力拓展公共法律服务领域，有效满足人民群众基本法律服务需求，根据《**省司法厅关于推进城乡基本公共法律服务体系建设的指导意见》和《雅安市司法局推进城乡基本公共法律服务体系建设实施意见》的文件精神，结合我乡公共法律服务工作实际，现就推进公共法律服务体系建设提出如下实施方案。
一、指导思想
以党的十八大精神为指导，以加强我乡公共法律服务体系建设、促进公共法律服务均等化为目标，坚持以服务民生、保障权益为根本出发点和落脚点，依托现有的便民服务资源，不断延伸法律服务的触角，加快构建政府主导、社会协同、覆盖城乡、可持续的基本公共法律服务体系，为人民群众提供公益性、均等性、普惠性、便利性的基本公共法律服务，为我乡经济社会发展创造良好法治环境。
二、组织领导
为加强公共法律服务体系建设，成立**乡公共法律服务体系建设工作领导小组，人员组成如下：
组 长：
副组长：
成 员：
下设办公室，办公室设在司法所，由杨清德同志兼任办公室主任。
三、工作目标
（一）建立健全便民法律服务体系，理顺各类法律服务机构提供便民法律服务的领域和方式，建立符合农村实际需求的法律服务供给保障机制，稳步推动法律服务资源下沉，鼓励、支持和引导城区优质法律服务向基层农村延伸，真正让农村和农民享受便捷的法律服务。
（二）创新优化服务工作举措，按照“为人民群众提供公益性、均等性、普惠性、便利性的基本公共法律服务”的要求，有效整合人民调解、公证、法律援助、律师服务、司法鉴定和法制宣传各项法律服务资源，探索服务新内容，提升服务质量，实现由分散性服务向集成化服务转变。
（三）加强法律服务制度建设，因地制宜，探索完善乡、村两级公共法律服务机构的基本职责，明确法律服务流程，加快建立健全各项法律服务工作机制，不断提高法律服务工作规范化水平和为民办事的实效，实现粗放式法律服务向制度化法律服务转变。
（四）全面动员社会力量参与，按照“政府主导、社会协同”原则，组织动员社会力量积极参与公共法律服务，加大培育和扶持专事公共法律服务的民间组织，实现公共法律服务由政府承担为主向政府与社会共担转变。
四、主要任务
（一）积极探索公共法律服务新体制，不断完善服务体系
１、建立乡公共法律服务工作站。建立乡公共法律服务工作站，站长由司法所所长杨清德兼任，工作人员由司法所工作人员担任，工作站办公室设在司法所，同时设立公共法律服务窗口，开展法律咨询、法律援助指引、法制宣传、综合业务和人民调解等业务，为群众提供“一站式”法律服务。
2、推进村公共法律服务点建设。在村法律顾问制度全覆盖的基础上，依托各村便民服务中心，建立公共法律服务点，定期组织法律服务工作者蹲点上门，为基层群众提供法律咨询、法制宣传、纠纷调解、法律援助受理等公共法律服务。
3、加强乡村两级队伍建设。发挥公共法律服务站专职人员的作用，充分当好“五大员”（采集员、协调员、宣传员、服务员、情报员）职能。（1）专职人员由司法所负责管理，同时接受司法行政部门各业务科室的业务指导，主要负责提供日常法律咨询、法律援助引导等服务；为有调解意愿的当事人受理登记、安排调解；接受与司法行政职能相关的各类询问、建议、投诉；对村联络员进行业务指导；及时统计填报各类法律服务统计报表。（2）及时足额配备公共服务站专职人员，落实经费保障。专职人员原则上由政治文化素质高、身体健康、具有一定法律知识且在群众中有较高威信的人员担任。（3）加强村联络员队伍建设。联络员由各村的便民服务中心代办员担任，联络员主要负责登记受理所在村群众的基本法律服务需求并及时向乡公共法律服务站反映，同时提供引导和分流服务。
（二）探索拓展法律服务新内容，努力提升服务品质
1、法律援助服务。努力降低援助准入门槛，扩大法律援助惠及面，不断提高法律援助质量与效率。将法律援助覆盖人群从低保群体拓展至低收入群体，确保更多困难群众享受政府的关怀。简化法律援助的申请手续，对于涉及劳动关系的纠纷且义乌辖区人民法院有权受理的符合法律援助规定的事项和外来务工人员，申请法律援助时，无需提供经济困难证明。推广“一站式”服务和“零距离”、“零等待”，为卧病在床、行动不便等特殊群体开辟“绿色通道”、“上门服务”等便民措施。
2、矛盾纠纷化解服务。以健全人民调解工作制度为抓手，落实矛盾纠纷排查、疑难纠纷集体讨论、矛盾纠纷调处跟踪、重大纠纷报告等制度，确保矛盾纠纷排查到位、调解到位、服务到位。以“调解员课堂”专项培训为抓手，开展人民调解规范化建设，不断提高调解服务水平，增强调解服务质量。深化完善诉调、医调、警调等多调联动衔接机制和调解协议司法确认制度，实现人民调解与行政调解、司法调解的协调配合、良性互动。
3、法制宣传服务。组织普法讲师团成员和普法志愿者，定期开展“法律服务下乡”、“法制文艺演出”等活动，为村群众上法制课、分发法制宣传材料、解答法律咨询、帮助修改合同，把法律知识和法律服务送到基层。在进一步加强农村、企业等基层单位和城乡公共场所的法制宣传栏建设的基础上，结合不同群体的法律需求，积极利用LED显示屏等便捷、高效的载体，开辟新型的法制宣传教育阵地。
4、农村法律顾问服务。根据农村法律顾问工作的新形势新要求，不断加强和改进农村法律顾问工作。坚持统筹安排、突出重点、有效覆盖的配备原则，按照属地为主、统筹安排的方法合理配备各村的法律服务人员，确保每个村有一名律师或基层法律服务工作者为其提供法律服务。积极拓宽农村法律服务领域，充分发挥律师在调解中的作用。各村法律顾问在做好传统的婚姻、家庭、邻里、赔偿等常见性、多发性民间纠纷调处工作的同时，及时参与征地拆迁、环境污染、土地承包等引发的矛盾纠纷调处工作，不断提升法律服务的广度和深度。
（三）积极探索法律服务新机制，努力提高法律服务新水平
1、建立公共法律服务保障机制。引导城市法律服务机构与基层法律服务机构“结对”，促进公共法律服务要素和资源在城乡之间合理流动；建立社会力量参与基本公共法律服务活动的机制和平台，发展壮大法律服务志愿者队伍，进一步形成推进城乡基本公共法律服务体系建设的合力。
2、建立信息化管理机制。整合信息资源，逐步建立综合信息应用平台，实现各类法律服务信息互通和资源共享，提高信息资源的利用率，实时掌握基层群众的法律需求，有效提升工作效率和精准化服务水平。
3、建立权益保障机制。依法保障和维护群众的各项权利，依法登记受理侵害人民群众合法权益的各种违法行为，妥善解决涉法涉诉问题。积极开展法律知识宣传、法律维权服务、法律知识讲座、送法进村进企等专项活动，扎实做好公证服务和法律援助工作。
4、建立完善教育培训机制。制定公共法律服务工作人员年度轮训计划，实现培训工作的系统化、常态化、专业化，引导培训资源向基层站、点倾斜，重视乡和村公共法律服务工作人员的培养，努力打造一支“能服务、善服务、爱服务”的队伍。
5、建立需求反馈机制。建立公共法律服务实际效果的跟踪评价机制，定期对公共法律服务的提供情况进行评价考核，确保供需双方“按需对接”。同时根据村经济社会发展程度和年度重点工作任务的变化，及时调整变更法律服务人员和法律服务产品，确保法律服务的科学性、针对性和有效性。
五、工作要求
（一）加强领导，统一思想。开展公共法律服务体系建设是加快构建基本公共服务体系的重要组成部分，是保障人民群众享有基本的法律服务权益的重要工作举措。各村务必要高度重视，同密部署，严格落实工作责任，精心组织实施，把推进城乡基本公共法律服务体系建设摆到重要位置、列入重要日程，加强组织领导，确保该工作顺利开展。
（二）加强协作，系统推进。推进公共法律服务体系建设工作是一项系统工程，需要全社会的积极参与，各个环节的密切协作。要结合现有的“网格化管理、组团式服务”工作，主动与网格化管理工作对接，充分依托网格化管理横向到边、纵向到底的优势，深入推进公共法律服务体系建设。
（三）加强督促，有序推进。制定推进城乡基本公共法律服务体系建设的指标和时间进度，任务到岗，责任到人，强化动态监督检查和日常监督考核，严格责任追究，确保公共法律服务体系建设的质量，提高公共法律服务工作的社会公信力和群众满意度。
（四）广泛宣传，扩大舆论。要及时总结和推广在推进城乡基本公共法律服务体系建设中的先进经验和创新举措，大力宣传先进典型和服务成效，为建设覆盖城乡公共法律服务体系营造良好的舆论氛围。
市政大院部分后勤推向社会化服务项目的实施方案
市政大院部分后勤推向社会化服务项目的实施方案
市政大院部分后勤推向社会化服务项目的
实施方案
一、市政大院基本情况1999年交付使用的市政大院总占地面积106.12亩，其中大院占地面积80.42亩，人民广场25.7亩，总建筑面积39235平方，共有468办公室，34个会议室（包括大礼堂、多功能厅、迎宾厅）以及机关餐厅等配套设施；主要设备有：溴化锂中央空调机组器四台，304kw发电机组一台，变压器四台，电子安全监控系统、自动消防报警系统，阿尔卡特程控电话系统，智能化网络系统和工作站等。
二、具体服务项目和主要工作职责
1、市政大院服务项目有：安全保卫、会议服务、机关餐厅、机关理发室、机关门诊部、设备维修、卫生保洁（内、外场地）、车辆服务、绿化养护、领导生活房、机关文印中心、人民广场管理等。
2、主要工作职责：⑴安全保卫：负责市政大院门卫管理、巡逻、消防、监控系统值班，治安、信访秩序管理等。⑵会议服务：负责在市政大院范围内召开各类会议的会场服务和相关后勤服务工作。⑶机关餐厅（领导小餐厅）：负责市政大院机关工作人员和市级领导就餐服务工作。⑷机关理发室：负责市政大院机关工作人员理发服务工作。⑸机关门诊部：负责市政大院机关工作人员的医疗门诊和健康咨询工作。⑹设备维修：负责市政大院供电、给排水、供暖（制冷）系统的操作和维养以及设备设施的修理工作。⑺（内、外场）卫生保洁：负责市政大院办公大楼内、外场地的卫生保洁工作。⑻车辆服务：负责市委、市政府领导工作用车服务和市级重大活动的车辆调度工作。⑼绿化养护：负责市政大院内花木、草地和市级领导办公室内花木的养护管理工作。⑽领导生活房：负责外地在瑞市级领导生活服务工作。⑾机关文印中心：为市政府系统及其部门提供文件资料打印等服务工作。⑿人民广场管理：负责人民广场绿化养护，设备设施维修，卫生保洁和秩序管理工作。
三、现阶段运作情况和存在主要问题
1、具体运作情况。上述12个服务项目中，除机关餐厅实行内部责任制管理，绿化养护、外场卫生保洁实行社会化服务外，均实行按具体项目聘用临时人员做服务工作的传统后勤服务方式，现服务岗位除部分原在编工作人员外，共聘临时人员80名，临聘人员经费采用切块包干，今年市财政安排该项经费103.2万元，扣除养老保险外，临时人员月工资收入按岗位不同分别700元/月-1000元/月之间。
2、存在的主要问题。①工作效率不高，服务质量差。服务项目采用定岗定责的事业单位管理模式，奖罚措施不到位，出现干好干坏一个样，临聘服务人员完全处于被动应付状态，不能充分调动积极性，造成工作效率低下，服务质量差的现状。②队伍结构不合理，管理难度大。目前80名临聘人员中约占半数聘用年限已达7年之久，存在年龄较大、文化程度不高，流动困难，整体素质不高等问题。同时由于长期来录用临聘人员过多考虑家属因素，使全局上下父子、父女、夫妻等裙带关系相当严重，给开展正常管理工作带来相当难度。③福利待遇差，工作积极性不高。由于临聘人员实行经费切块包干，近几年来养老保险费增加，临聘人员工资福利得不到提高，更谈不上考虑解决临聘人员的一些实际困难问题，使临聘人员长期处于低工资收入状态，影响工作积极性。
四、实行社会化服务的具体方案
针对目前市政大院后勤服务工作中存在的种种问题，根据机关后勤社会化服务的改革发展方向，借鉴其他地区推行社会化服务的成功经验基础上，结合市政大院实际情况，提出将市政大院的主要服务项目安全保卫、设备维修、卫生保洁推行社会化服务，引进物业管理。
具体要求：1、根据上述三个服务项目的要求，我局制订具体服务范围和标准（见附表）。由具备资质的物业公司公开招投标，确定物业公司和标的。2、将目前三个服务项目所在岗位上约40名临聘人员全部划到物业公司，人员隶属关系与本局脱钩。3、经费问题。按今年下达经费科目，40名人员切块经费51万元，空调机组维护费12万元，消防设施维护费15万，共计78万元。据我局初步预算，经招投标后经费缺口不大。
五、实行社会化服务的优点
1、由于物业公司的管理机制和服务规范性，可使市政大院服务质量得以明显提高。2、解决了长期困扰我局临聘人员过多，管理难度大，人的问题和矛盾十分突出的状况，使机关后勤的整体形象得以明显改善。3、为市政大院全面实行社会化服务，以及其它机关办公搂推行社会化服务提供经验借鉴。4、可以使局领导和机关职能科室人员有更多时间、精力抓好机关后勤管理工作，进一步提高机关后勤管理的工作水平。
市政大院部分后勤推向社会化服务项目的实施方案
农村公共服务运行维护机制建设实施方案
农村公共服务运行维护机制建设实施方案
各村（社区）、镇属各部门：
为进一步深化农村改革，加大统筹城乡发展力度，实现城乡基本公共服务均等化，提升农村公共服务保障能力，完善乡村治理机制。加强农村基础设施不断完善，解决落实好村级公共服务运行维护问题，根据上级相关文件精神，结合本镇实际情况，特制订如下实施方案：
一、明确指导思想，认真落实
农村公共服务运行维护机制示范点建设工作涵盖了农村基础设施和环境项目、农业生产服务类项目、农村生活服务类项目、农村社会管理类项目的运行维护等内容。以科学发展观为指导，坚持“建管并举、重在管理”的原则，加大资金投入，重点支持农村公共服务项目运行维护，着力解决村内最急需、群众最急盼、受益最直接的突出问题，是围绕统筹城乡发展，实现城乡基本公共服务均等化的重要要求，是中央提出的“生产发展、生活充裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村建设要求，明确村级公共服务管护队伍建设和管护制度建设，切实提高群众的生活质量，进一步改善农村的村容村貌，全面实现小康目标。
二、工作开展基本要求
（一）突出重点维护建设。鉴于目前补助资金较少，运维项目除重点支持村内道路、桥涵、水利设施的日常管护外，要重点关注推进农村社会管理创新、丰富村民精神文化生活、美化整治村内环境等三个方面，各村围绕本村村民最关心、最急需解决的事情，优先实施，集中解决群众的出行难、饮水难、生活环境脏乱差等问题，加强基础设施建设，建立长效维护机制，保障基础设施持续优质为群众服务。
（二）整体推进，项目决策实行“三步分量法”。各村根据村情和现有基础，由“村两委”干部和村、社议事会成员开展入户调查，采取“一户一票”量分，征求群众对项目的建议；村委会汇总入户调查情况，确定项目建议，群众充分讨论，采取“百分制”量分，按照打分情况确定拟实施项目；召开村民会议，审议项目实施草案，采取“一人一票”量分，确定项目实施方案。
（三）优化项目实施。一是购买专业服务。对专业技术性较强或者能够由社会组织提供的运维项目，必须全部采取公开竞争的方式择优确定服务队伍（人员），确保服务质量，坚决防止暗箱操作。二是照顾弱势群体。对技术含量低、操作简单的运维项目，要差别化选择运维人员，优先利用农村富余劳动力，特别要重点照顾农村留守老人、妇女和残疾人，以及贫困户、低保户。
（四）坚持村民做主、民主管理。按照“村内事、村民议、村民定”的原则，公共服务维护项目须经过民主议事程序确定，积极推行村务公开、政务公开，增强公共服务运行维护的透明度，村内公共服务运行维护的项目，须经民主议事程序确定，实行大家事、大家议、大家定、大家管。
三、运维资金的管理和使用
（一）严格公示。坚持运行维护项目资金公示制，年度资金规模、村民大会和村民代表大会议定内容、资金使用结果严格按要求公开公示，自觉接受群众监督。
（二）坚持资金整合。充分发挥运维资金的主平台作用，把各部门已经安排的零星补助资金整合起来，统筹使用，发挥整体效益。运维资金到位后，坚持做“加法”，原有已安排的资金要继续安排，不得退出或降低标准。鼓励社会资金投入，解决运维资金缺口问题。
（三）坚持“合同报账”制。运维项目必须与提供服务的单位（人员）签订服务合同，明确时间、内容、标准及监管要求等。项目完成后，经“村两委”、村民理财小组、质量监督小组等群众自治组织、镇上验收合格后，资金按“财政报账”制度的要求结算，坚决做到“五不准”。
四、保障措施
（一）加强组织领导，确保工作开展。镇党委、政府高度重视公共维护工作，认真组织召开会议学习有关资料，并成立领导组，以分管领导魏禄华副镇长为组长，各联村村负责人为成员的，下设办公室在财政所，并落实专人负责日常工作。领导组和镇纪委定期和不定期对该项工作进行检查和督查，并列入年终目标考核。
（二）强化工作责任，明确责任主体。农村公共维护工作，重点支持农村公共服务项目运行维护，着力解决村内最急需、群众最急盼、受益最直接的突出问题，是围绕统筹城乡发展，实现城乡基本公共服务均等化的重要要求，这就要求镇属个部门必须相互配合，齐抓共管，坚持按上级文件精神办事，狠抓落实。各村严格执行上级规定，确保资金按实、按需落实到实施项目上来，做到抓建设与运行维护长效管理同步，明确工作分工，落实工作责任，确保取得实效。
（三）严格制度管理，加强资金监管。研究制定切合实际的各项维护管理制度，严格规范程序，对资金使用范围、资金管理等作出明确的规定，确保资金重点用于农村公共服务运行维护项目的工程建设支出，器械损坏、设备购买和运行维护人员工资的发放不列入保障范围。这部分费用，另行安排资金解决。村级公共服务运行维护保障经费，重点用于目前没有资金来源渠道、以满足农民生产生活需要为目的、以农村居民为主要服务对象的设施、场所和项目的运行维护。任何单位和个人不得挤占、截留、挪用专用资金。对弄虚作假、骗取维护保障经费的，严肃追究当事人及相关责任人的责任，并及时追回补助资金。
（四）加大宣传力度。广泛利用会议、广播、粘贴标语等形式，加大宣传力度，大力宣传有关政策，充分调动村社干部群众的积极性，形成推动工作的强大合力。
五、考核奖惩
（一）考核内容。主要包括各村组织领导情况、资金使用情况、公共服务运行维护成效等。
（二）现场检查验收。定期不定期到现场查看，并督促整改。
（三）奖惩措施。在检查过程中，发现公共服务设施管理使用存在严重问题的村，下达限期整改通知书，并公示；对在全年农村公共服务运行维护工作中成绩突出、成效显著的，予以表彰奖励。
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