加强青少年权益工作的实施意见。
做事情前有方案，才不会显得窘迫。对于想要尽快达成的工作任务方案要内容详实、数据丰富、体系完整，制定方案有利于提高工作积极性，写好方案的关键是什么？小编特地花时间为你收集并编辑了加强青少年权益工作的实施意见，仅供参考，欢迎大家阅读。
加强青少年权益工作的实施意见 各局属二级单位团委： 青少年是油田的未来和希望，积极维护广大青少年的合法权益，为广大青少年健康成长营造一个文明、健康、向上的学习、工作和生活环境，是社会各界义不容辞的责任。各级共青团组织作为代表和维护广大青少年权益的主要社会职能部门，更应主动承担起代表和维护青少年合法权益的重任，根据团省委有关文件精神，结合当前油田青少年权益工作的实际，为更好的开展油田今后的青少年权益工作。提出如下实施意见： 一、提高对油田青少年权益工作重要性的认识 权益工作就是指共青团组织在法律范围内，通过多种形式、多种渠道，积极的代表和维护青少年的合法权益，为青少年的健康成长服务。 （一）做好青少年权益工作是增强团的凝聚力、吸引力、战斗力的迫切需要。共青团组织是先进青年的群众组织，团结和凝聚好青年群体是共青团组织作好任何工作的前提条件。随着油田改革形势的发展，青年思想日趋多元化，青年成长过程中面临许多新的问题，迫切需要共青团组织要高度重视青年的各种需求，充分行使代表和维护青少年权益的职能，竭诚为青少年服务，从而吸引青年，凝聚青年，更好的团结带领青少年为油田新时期的改革与发展建功立业。 （二）做好青少年权益工作是维护油田稳定大局的现实需要。油田持续稳定发展需要一个稳定的社会环境作保障。从当前的形势看，油田的改革进程中出现了一些突出的社会矛盾和热点问题，如不妥善解决，势必将影响油田稳定。共青团组织必须站在服务改革、发展、稳定大局的高度，正确地引导青年，在维护青少年权益、预防青少年犯罪工作中切实发挥作用，全面促进青少年健康成长，努力把青少年培养成社会稳定的坚定维护者。 二、明确油田青少年权益工作的具体内容 权益工作从整体来看，是一项非常复杂的系统工程，它包括多个环节和方面，需要社会各方面的参与和支持。结合当前油田实际，油田的权益工作应主要包括以下几个方面： （一）社区团的工作。油田的十大社区是青少年业余生活的主要聚居地，也是开展青少年权益工作的主要阵地。社区物质环境与人文环境的优劣，将直接影响到青少年的身体及心理的健康发展。因而，各级团组织有责任与义务将社区团的工作抓实抓好。要大胆改革团的工作模式，尝试建立横向的区域性的青少年组织，通过开展“文明社区青少年共建”等各项活动，充分调动社区有利资源为青少年健康成长创造条件，从而切实代表和维护青少年权益，为社区双文明建设的发展作出应有的贡献。 （二）预防青少年犯罪及特殊青少年群体的帮教工作。当前，从全国和油田来看，对青少年犯罪的社会整体控制能力还不适应社会结构变化的要求，青少年违法犯罪及青少年受到非法侵害的案例呈逐年上升趋势，犯罪主体趋于低龄化、团伙化、智能化，犯罪手段成人化、暴力化。这说明预防未成年人犯罪是一项紧迫而艰巨的任务，需要我们以高度的责任心和紧迫感去认真研究，努力做好工作。同时，要进一步加大对后进青少年等特殊青少年群体的关心与帮教力度，逐步建立起科学、合理、规范的帮教转化制度。通过生活关怀、心理辅导、法律援助等方式，给特殊青少年以学习、工作、生活等方面的实际帮助，使他们尽早融入到集体中，工作、生活能够步入良性轨道。团组织要及早发现、及时关心特殊青少年，并积极动员、协调各方面力量参与到帮教工作中来，形成合力，不断推动特殊青少年帮教工作的开展。 （三）青年婚恋与家庭。当前，随着社会生活节奏的加快，人与人之间的交流机会大为减少；同时，由于油田各单位生产分工不同，造成了许多单位男女比例失调。因此出现了部分青年婚恋困难、青年家庭离婚率上升的现象，造成部分青年思想出现波动，在一定程度上影响了职工队伍的稳定，已成为单位党政领导关心的一件大事。各级共青团组织作为党联系青年、服务青年的桥梁和纽带，应当充分发挥自身的优势，积极为党政领导分忧。通过开展“青春有约”等形式多样的青年联谊活动，积极为广大青年相识相知创造条件，并引导其树立健康向上的爱情观、婚姻观，真正想青年之所想，急青年之所急，使团组织切实成为代表和维护青年利益的“知心人”。 （四）希望工程。希望工程是一项功在当代，利在千秋的事业。它作为维护广大青少年受教育权利的重要工作，应当成为各级共青团组织维护青少年合法权益的一项重要内容。当前，随着油田改制上市工作的不断深入，尤其是下岗分流、减员增效、自谋职业等各项改革措施的运行，油田部分特困家庭、下岗职工家庭和单亲家庭子女的学习生活面临新的困难。针对这种实际情况，油田各级共青团组织一定要高度重视，认真组织，把特困家庭、下岗职工家庭、单亲家庭子女的学习生活作为希望工程的一项重点工作以及事关油田稳定大局的政治任务长期不懈的抓下去。通过开展“手拉手”活动、“一助一”结对救助等活动不断推动希望工程向前发展，使贫困家庭青少年受教育的权利得到有效的维护和保障。 三、加强油田青少年权益工作的具体措施与要求 当前，油田权益工作刚刚起步，离社会和广大青少年的实际需要还有很大差距。因此，油田各级共青团组织应当进一步增强做好青少年权益工作的责任感和紧迫感，不断推动油田的青少年权益工作向前发展。 （一）大力加强对青少年权益工作的组织领导。要切实开展好青少年权益工作，就必须不断加强对青少年权益工作的领导，为青少年权益工作的顺利开展提供强有力的组织保证。因此，各级共青团组织在青少年权益工作中要充分发挥主导作用，主动承担起组织领导好青少年权益工作的重任，并积极争取党政领导的支持，努力创造一个自上而下的组织保障体系。同时，要积极协调好与公安、综合治理、社区管理以及教育等相关部门的关系，动员组织大家共同参与到青少年权益工作中来，共同为权益工作的开展提供组织上的保证，真正形成一个全社会齐抓共管的良好局面，不断推动青少年权益工作的开展
。 （二）不断推进“文明社区青少年共建”活动的开展。随着“文明社区青少年共建”活动在全局的逐步推进，青少年权益工作的发展得到有力的推动和促进。社区各级团组织应抓住当前有利时机，积极行动，主动出击，不断把共建活动引向深入。要充分发挥牵头和组织协调作用，认真组织、周密协调。驻区各单位团组织应积极参与和配合社区团组织的工作，为“文明社区青少年共建”活动的开展提供强有力的支持和帮助。要积极探索，共同建立小区内的青年联谊会、青年志愿者服务队、读书俱乐部、红领巾理事会等青少年组织，不断建立健全共建活动的组织网络体系。要不断加强阵地建设，积极创建青少年读书室、青少年活动中心、青少年法律咨询服务站等青少年活动阵地，积极为广大青少年的健康成长创造良好的环境和氛围。要将“文明社区青少年共建”活动作为维护青少年合法权益的重要载体，高度重视，不断创新，积极推动“文明社区青少年共建”活动的深入开展。 （三）继续开展好创建优秀“青少年维权岗”活动。开展创建优秀“青少年维权岗”活动，是维护青少年合法权益，促进青少年健康成长的一项重要举措。各单位、各级团组织要齐抓共管，密切配合，不断加强青少年法制教育阵地的建设，认真做好青少年法制宣传、教育工作，尤其是要进一步加大对《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》的宣传教育力度，努力提高中小学生自我保护的意识和能力，并积极配合公安部门预防和减少青少年犯罪。社区团组织要对创建活动的示范单位进行重点指导和帮助，注意做好宣传总结工作，不断扩大创建优秀“青少年维权岗”活动的社会影响。 （四）积极探索开展青少年权益工作的新思路、新途径。青少年权益工作内容丰富，涉及面广，是一项复杂的系统工程。开展好青少年权益工作，需要组织、协调社会各方面的力量参与其中，分步实施，整体推进。各级共青团组织要不断研究和探索油田青少年权益工作的新思路、新途径，不断研究新情况，解决新问题，努力探索出一套适合油田青少年权益工作开展的好经验、好做法，不断开创油田青少年权益工作的新局面。 各单位开展权益工作的经验做法，要及时上报局团委学校部。F132.com延伸阅读
中学加强青少年法制教育实施方案
中学加强青少年法制教育实施方案中学加强青少年法制教育实施方案
指导思想：
继续以＜中共中央宣传部、司法部关于开展法制宣传教育的第四个五年规划＞及＜关于进一步开展法制宣传教育的决定＞为指导，以创建法制教育先进学校为目标，全面加强法制教育及开展各项活动，不断提高全体师生的法制观念，积极实施以法治教、以法治校、努力杜绝青少年违法犯罪现象。
一、加强全体教职工的法制教育，坚持以法治校，以法治教。
江泽民同志提出了“以法治国”的重要方针，学校担负着中华民族复新的重任，更应坚持“以法治教”、“以法治校”，为使每位教职工深刻认识法制教育的重要性和必要性，才能自觉地以法治教，全校才能以法治校。因此本学期中，在大力加强师德师风建设的同时，利用政治学习及工会活动时间，要积极加强对全体教职工进行“四五普法”重要性教育及＜教育法＞、＜教师法＞、＜九年制义务教育法＞、＜未成年人保护法＞、＜预防未成年人犯罪法及＞、＜学生伤害事故处理办法＞等法律文件的学习，利用工会活动开展有关法制知识的考试，不断提高全体教职工的法制观念，自觉做到遵纪守法，以法执教，并真正以良好的师标形象育人。二、利用各种渠道，努力实施法制教育
1、积极宣传法制教育的重要性和必要性
班主任是实施法制教育及活动的骨干力量，提高班主任对法制教育重要性的认识十分重要。因此，要利用班主任会议积极宣传组织学习，使班主任充分和深刻认识强化法制教育的重要性和必要性，自觉、经常、持久、深入地对学生加强法制教育，并把法制教育作为德育工作的一项重要内容。
2、利用班、团、队活动及校本课程开展各种法制教育及活动
本学期各年级以＜中学生法制教育读本＞，＜以案释法100例＞、＜警钟长鸣人更醒＞及＜预防未成年人犯罪法＞为主要内容的法制教育，同时政教处及时印发有关青少年违法犯罪的典型案例给班主任作教育之用。
3、利用宣传栏开展“法制宣传栏”
会同综治办继续搞好“法制宣传栏”，定期刊出＜中华人民共和国刑法＞、＜未成年人保护法＞、＜预防未成年人犯罪法＞及禁毒教育等法制教育内容及图片，同时刊出典型的青少年犯罪案例，对学生进行广泛宣传及无声的教育，同时营造法制教育的氛围。
4、利用升旗仪式国旗下讲话对学生进行法制教育。
5、召开法制教育报告大会1－2次
6、利用校本课程各班组织收看＜让孩子远离犯罪＞的影片。
7、积极与德育基地奔牛影剧院联系，组织学生观看有关法制教育及“珍爱生命、远离毒品”的影片。
8、利用家长学校加强对家长的法制教育，达到共同育人的目的。
三、积极开展多项法制教育主题活动
1、结合＜中学生日常行为规范＞及＜全国青少年网络文明公约＞开展“告别三室一厅一吧”及“健康文明上网”签名活动。2、初一年级开展“中学生日常行为规范”知识竞赛。3、结合法制教育内容，开展“做一个合格小公民”、“法在我心中”、“远离毒品、珍爱生命”、“少年法庭”等主题班、团、队活动，使法制教育进一步形象生动化。4、开展“我与法同行”等法制教育征文竞赛。第1版权所有四、完善法制教育网络，做好不良学生的教育和监督工作全校有学生2300多名，绝大部分学生遵纪守法，具有良好的思想品德和行为规范，自觉遵纪守法。但仍有学生无视法律，或者不懂法，会出现各种各样的违法现象。因此要强化法制教育网络，强化对学生的法制教育。具体由校长室，政教处，综治办同志及校外法制副校长组成领导小组，由政教处，综治办及班主任具体负责实施。尤其对少数品行不良的学生，政教处及综治办要做到心中有数，建立档案，加强教育，实施跟踪调查和监督，做到预防在先，力争把违法现象扼杀于萌芽之中，杜绝犯罪现象。中学加强青少年法制教育实施方案
区加强青少年视力健康管理实施方案
区加强青少年视力健康管理实施方案
为做好2016年地质灾害防治工作，最大限度地减少或避免地质灾害造成的损失，保护人民群众生命财产安全，参照有关规范标准，结合我乡2016年的地质灾害调查和区划工作情况，制定本预案。
一、**乡地质灾害现状
**乡地处连城县西北部，**属山间岩溶盆地，我乡的主要地质灾害类型为地面沉降（**号），主要分布于上罗村7组（位于****Ⅰ级阶地中部），造成房屋多处开裂，下沉约10厘米，危及范围达900平方米。其主要成因为该区覆盖型岩溶区埋深仅10-20米，且岩溶十分发育，充填-半充填溶洞较多；而上部为结构松散的第四系冲积层，易于渗水，水力连通能力较强；此外该区距**乡开采井仅200余米，亦受一定影响；在强降雨或大的震动中则可能发生地面塌陷。
二、2016年地质灾害趋势预测
（一）根据县气象局预测：
1、总趋势
预计2015/2016年冬季至2016年夏季总体平均气温略高，总雨量略多。夏季可能有2个台风对我县有较明显影响。
2、气温
冬季（12月～2月）：预计冬季气温略高，其中，12月正常略高、1月略低、2月略高。极端最低气温-3～-1℃、高海拔山区-5～-3℃。春季（3～4月）：预计春季气温正常略高，其中，春播期（2月下旬至4月上旬）气温接近常年，3月下旬可能出现阶段性低温连阴雨天气过程，高海拔山区可能出现“倒春寒”天气。雨季（5～6月）：预计雨季平均气温略高，5月下旬至6月上旬无“五月寒”天气。夏季（7～9月）：预计夏季平均气温略高，其中7月和9月略偏高、8月略低；极端最高气温37.0～38.0℃，高温强度较常年略偏强；35℃以上高温日数15～25天，属略多。
3、降水
冬季（12～2月）：预计冬季降水偏多，月份分布大致是：12月和1月偏多，2月正常略多。春季（3～4月）：预计春季降水略多，其中春播期降水正常略少，月份分布大致是：3月略少、4月略多。雨季（5～6月）：预计雨季降水略多，月份分布大致是：5月略偏多，6月略多。夏季（7～9月）：预计夏季降水偏少，月份分布大致是：7月略偏少，8月略多，9月略偏少。夏季可能有2个台风对我县有较明显影响。
（二）主要地质灾害活动预测：
1、主要地质灾害活动时段预测
冬季气温变化幅度大，可能出现阶段性强降温过程，请做好防寒防冻工作。春季冷暖空气活动频繁，需特别注意低温阴雨天气以及局地冰雹、雷雨大风等强对流天气对春播春种的不利影响。雨季期间降水相对集中，可能出现持续性暴雨过程，**流域部分将出现洪涝，需做好防洪准备工作。夏季温高雨少，部分地区可能出现夏旱，水库应注意做好科学调度。
2、主要地质灾害活动区段预测
地质灾害易发区的划定依据是：A、坡度大于15°的土质斜坡及坡脚式地质结构而专斜坡同向且倾角小于斜坡角的岩质科坡及坡度；B、浅覆盖型岩溶地区；C、易发生泥石流山区的山沟及其沟口；D、已开发利用的矿区；E、水库库区。
3、地质灾害重点防范期：据趋势预测，我乡2015年4月-9月为地质灾害的重点防范期，强降雨发生时为地质灾害的重要防范时段房前屋后边坡和新建的线性工程边坡为地质灾害重点防范段。各村应提前做好防范准备工作，切实落实好防治地质灾害的各项制度，尤其重要做好地质灾害的预防、预报和抢险救灾工作，确保安全度汛、减少损失。
4、地质灾害防治措施：防治原则：一是坚持“预防为主，避让与治理相结合和全面规划、突出重点”的原则。二是自然因素造成的地质灾害，由各级人民政府负责治理；人为因素引发的地质灾害，谁引发谁治理的原则。三是统一管理、分工协作的原则。A、明确职责，建立和完善地质灾害防治责任制；B、加强汛期地质灾害巡查；C、切实做好灾前监测与安全转移；D、严格落实灾害报告制度；E、采取措施积极防治。
三、应急机构和有关部门的职责分工
㈠乡人民政府成立乡地质灾害抢险救灾领导小组，由分管领导李兴旺副乡长任领导小组组长，国土资源所、农村经济发展中心、派出所、民政办、财政所、村建站、交通站、水利站、农业服务中心、卫生院、电信部门、供电所等有关职能部门的负责同志任领导小组成员，领导小组下设办公室，挂靠国土资源所。
领导小组负责地质灾害突发情况的组织应急处置工作。（机构人员具体见附表2）抢险救灾机构应当遵循政府统一领导、部门各负其责的原则。地质灾害发生后，国家机关、社会团体、企业、事业单位应当按照地质灾害应急预案和抢险救灾指挥机构的部署，组织人员疏散避险、救助遇险人员、采取应急防治措施，组织抢救被压埋人员，排除险情，保障人身和财产安全。
领导小组的主要职责是：建立健全处置地质灾害工作制度和部门联动机制，指挥、协调和组织地质灾害的应急处置工作；指导、协调各村村委会及有关部门做好地质灾害处置工作，负责组织地质灾害应急调查，按有关规定界定地质灾害防治责任；督促、检查地质灾害应急处置工作落实情况。
㈡乡地质灾害抢险救灾领导小组成员单位在领导小组的统一指挥、协调下，按照各自的职责分工，做好地质灾害应急处置的有关工作。
1、国土资源所：乡地质灾害抢险救灾领导小组下设办公室，办公室设在国土资源所，具体负责乡地质灾害抢险救灾领导小组的日常工作；建立健全地质灾害预警体系、值班制度和灾情速报制度；地质预警信息，按有关规定向乡人民政府和上级国土资源主管部门报告灾情信息；建立健全地质灾害抢险排危专业队伍；会同乡有关部门做好抢险、救助的部署、监督和技术指导工作；组织地质灾害应急调查，按照有关规定向乡人民政府和上级国土资源主管部门报告地质灾害调查和处置结果。
2、乡交通站：组织协调交通、公路等部门抢修因灾损坏的交通公路设施，保障交通干线和抢险救灾重要路线的畅通；在危险路段立醒目的标志，警示过往车辆和行人；做好抢险救灾人员、物资以及撤离人员的紧急运输工作。
3、乡水利站：指导和督促乡各村村委会及有关部门、水库做好水库周边、水利设施沿线地质灾害的抢险、救助工作；及时向乡国土资源所通报降雨信息、汛情动态。
4、乡村建站：组织开展对发生或可能发生地质灾害地区的危房检查，指导群众安全转移；组织灾区供水、供气部门加强对有关设施的防护和巡查，保障灾区的供水、供气；组织人员抢修因灾受损的市政公用设施，尽快恢复供水等直接影响人民群众生活的工程设施。
5、乡民政办：组织调运救灾物资，及时掌握灾民安置动态，协助灾区及时设置避险场所和救济物资供应点，妥善安置和救济灾民，安排好灾民生活；及时向乡地质灾害抢险救灾领导小组报告灾民救助和安置情况。
6、乡卫生院：组织医疗和卫生防疫队伍，调集必要的卫生医疗器械、药品，及时赶赴灾区投入医疗救治和疾病控制工作；及时向乡地质灾害抢险救灾领导小组报告医疗救治和疾病控制情况。
7、派出所：做好社会治安工作，防止因地质灾害引发的群体性治安事件发生。
8、**电信部门：确保政府与各村和单位行政主管部门及地质灾害发生地之间的通信畅通，保障通信人员和设施安全。
9、**供电所：组织灾区电力抢修，恢复电力供应，全力保障卫生院、重点工程、乡政府及重点部门等重要用户的电力供应；及时向乡地质灾害抢险救灾领导小组报告电力抢修情况。
10、乡人民政府当接到临灾警报后将立即组织人员，由领导和包村干部组织村民进行抢险救灾并及时动员受地质灾害威胁的居民以及其他人员转移到安全地带同时向乡抢险救灾领导小组汇报灾情；灾后组织村民进行重建自救活动。
11、其它有关部门根据需要，服从乡地质灾害抢险救灾领导小组的指挥，根据各自的职能，参与抢险、救助工作。
四、抢险救援人员的组织和应急、救助装备、资金、物资的准备
乡人民政府将相应成立处置地质灾害工作领导小组，负责本行政区域内发生的地质灾害应急处置工作。根据地质灾害应急处置的需要，当地政府应当紧急调集抢险的应急人员，调用物资、交通工具和相关的设施、设备。
乡地质灾害抢险救灾领导小组各有关部门应根据各自的职责，配置一定的应急、救助装备，有相应的资金、物资准备，做到有备无患。
五、地质灾害应急调查、报告和处理程序
发生地质灾害或出现地质灾害险情，乡地质灾害抢险救灾领导小组应组织地质灾害应急调查技术支持单位的专业技术人员组成调查组，对灾害的成因、发展趋势进行调查，提出处理措施，避免灾情和损失的扩大。
地质灾害发生后的报告分两类，一类是发现地质灾害或地质灾害险情后立即上报的速报报告，另一类是应急调查后的应急调查报告。
㈠速报报告：负责报告的部门应当根据掌握的灾情信息，尽可能详细说明地质灾害发生的地点、时间、伤亡和失踪的人数、地质灾害类型、灾害体的规模、可能的引发因素、地质成因和发展趋势等，同时提出主管部门采取的对策和措施。
㈡应急调查报告：地质灾害应急调查结束后，有关部门应当及时提交地质灾害应急调查报告。
报告内容包括：
1、抢险救灾工作；
2、基本灾情；
3、地质灾害类型和规模；
4、地质灾害成灾原因，包括地质条件和引发因素（人为因素和自然因素）；
5、发展趋势；
6、已采取的防范对策、措施；
7、今后的防治工作建议。
六、发生地质灾害时的预警信号、人员财产撤离、转移路线、医疗救治、疾病控制等应急行动方案
乡地质灾害抢险救灾领导小组根据地质灾害险情或根据《年度地质灾害防治方案》，进一步明确或调整发生地质灾害时的预警信号，人员财产撤离、转移路线，在紧急情况下可以避免出现恐慌、拥挤、耽误撤离。医疗卫生部门应明确在地质灾害发生时的医疗救治、疾病控制方案，在紧急情况下工作有序，条件允许的，可以进行演练。
七、附则
㈠突发性地质灾害，是指崩塌、滑坡、泥石流和地面塌陷灾害等。编制突发性地质灾害应急预案，是贯彻落实地质灾害防治工作以防为主方针的重要措施。
㈡根据《地质灾害防治条例》，地质灾害按照人员伤亡、经济损失的大小，分为四个等级：
1、特大型：因灾死亡和失踪30人（含）以上或者直接经济损失1000万元以上的；
2、大型：因灾死亡和失踪10人以上30人（含）以下或者直接经济损失500万元（含）以上1000万元以下的；
3、中型：因灾死亡和失踪3人以上10人以下或者直接经济损失100万元（含）以上500万元以下的；
4、小型：因灾死亡和失踪3人以下或者直接经济损失100万元以下的。
㈢地震和洪水引发的地质灾害依照相关的规定处置；
㈣根据需要适时组织地质灾害应急工作预案演练；
㈤乡政府将地质灾害防治资金列入年度计划和预算；
㈥本预案由**国土资源所和县国土资源局负责解释；
㈦本预案自发布之日起实。
实验中学加强青少年法制教育实施方案
实验中学加强青少年法制教育实施方案指导思想：
继续以＜中共中央宣传部、司法部关于开展法制宣传教育的第四个五年规划＞及＜关于进一步开展法制宣传教育的决定＞为指导，以创建法制教育先进学校为目标，全面加强法制教育及开展各项活动，不断提高全体师生的法制观念，积极实施以法治教、以法治校、努力杜绝青少年违法犯罪现象。一、加强全体教职工的法制教育，坚持以法治校，以法治教。
江泽民同志提出了“以法治国”的重要方针，学校担负着中华民族复新的重任，更应坚持“以法治教”、“以法治校”，为使每位教职工深刻认识法制教育的重要性和必要性，才能自觉地以法治教，全校才能以法治校。因此本学期中，在大力加强师德师风建设的同时，利用政治学习及工会活动时间，要积极加强对全体教职工进行“四五普法”重要性教育及＜教育法＞、＜教师法＞、＜九年制义务教育法＞、＜未成年人保护法＞、＜预防未成年人犯罪法及＞、＜学生伤害事故处理办法＞等法律文件的学习，利用工会活动开展有关法制知识的考试，不断提高全体教职工的法制观念，自觉做到遵纪守法，以法执教，并真正以良好的师标形象育人。
二、利用各种渠道，努力实施法制教育
1、积极宣传法制教育的重要性和必要性
班主任是实施法制教育及活动的骨干力量，提高班主任对法制教育重要性的认识十分重要。因此，要利用班主任会议积极宣传组织学习，使班主任充分和深刻认识强化法制教育的重要性和必要性，自觉、经常、持久、深入地对学生加强法制教育，并把法制教育作为德育工作的一项重要内容。
2、利用班、团、队活动及校本课程开展各种法制教育及活动
本学期各年级以＜中学生法制教育读本＞，＜以案释法100例＞、＜警钟长鸣人更醒＞及＜预防未成年人犯罪法＞为主要内容的法制教育，同时政教处及时印发有关青少年违法犯罪的典型案例给班主任作教育之用。
3、利用宣传栏开展“法制宣传栏”
会同综治办继续搞好“法制宣传栏”，定期刊出＜中华人民共和国刑法＞、＜未成年人保护法＞、＜预防未成年人犯罪法＞及禁毒教育等法制教育内容及图片，同时刊出典型的青少年犯罪案例，对学生进行广泛宣传及无声的教育，同时营造法制教育的氛围。
4、 利用升旗仪式国旗下讲话对学生进行法制教育。
5、召开法制教育报告大会1－2次
6、利用校本课程各班组织收看＜让孩子远离犯罪＞的影片。
7、积极与德育基地奔牛影剧院联系，组织学生观看有关法制教育及“珍爱生命、远离毒品”的影片。
8、利用家长学校加强对家长的法制教育，达到共同育人的目的。
三、积极开展多项法制教育主题活动
1、结合＜中学生日常行为规范＞及＜全国青少年网络文明公约＞开展“告别三室一厅一吧”及“健康文明上网”签名活动。
2、初一年级开展“中学生日常行为规范”知识竞赛。
3、结合法制教育内容，开展“做一个合格小公民”、“法在我心中”、“远离毒品、珍爱生命”、“少年法庭”等主题班、团、队活动，使法制教育进一步形象生动化。
4、开展“我与法同行”等法制教育征文竞赛。
四、完善法制教育网络，做好不良学生的教育和监督工作
全校有学生2300多名，绝大部分学生遵纪守法，具有良好的思想品德和行为规范，自觉遵纪守法。但仍有学生无视法律，或者不懂法，会出现各种各样的违法现象。因此要强化法制教育网络，强化对学生的法制教育。具体由校长室，政教处，综治办同志及校外法制副校长组成领导小组，由政教处，综治办及班主任具体负责实施。尤其对少数品行不良的学生，政教处及综治办要做到心中有数，建立档案，加强教育，实施跟踪调查和监督，做到预防在先，力争把违法现象扼杀于萌芽之中，杜绝犯罪现象。
实验中学加强青少年法制教育实施方案
关于制定加强全乡青少年学生法制教育工作的实施方案的
关于制定加强全乡青少年学生法制教育工作的实施方案的
华枫乡人民政府
关于制定加强全乡青少年学生法制教育
工作的实施方案的通知各村党支部、村委会、乡直各单位：
为进一步加强我乡青少年学生的法制教育工作，推进青少年学生法制教育工作科学化、制度化、规范化建设，结合我乡实际，特制定本实施方案：
一、主要任务
对小学生要着重进行法律启蒙教育，运用生动形象化的教学方式，向学生普及法律的基本常识，培养他们的爱国意识，环境保护意识，提高分辨是非的能力，从小养成遵纪守法的好品德，对中学生要着重进行社会主义民主与法制观念教育，增强学生的国家意识，权利与义务意识，守法用法意识，进行预防未成年人犯罪教育，使学生明辨是非，提高自我保护能力，预防和减少违法犯罪行为。
二、基本要求
一是要确保课时到位，中小学要充分发挥品德课，在法制教育中的主渠道作用，同时要组织开展丰富多彩的法制教育活动，有条件的地方要开设法律教育专门课程。二是要提高法制课教师的授课水平，要有计划、有针对性对法制课教师进行法律知识的培训，同时要重视整个教师队伍的普法教育，使教师在学法、守法、用法等各个方面都能为人师表。三是要完善和规范青少年学生法制教育的内容，各中小学校要根据学生的年龄和知识水平，认知能力，按照“四五”普法的要求，积极组织征订法制教育精品教材，进一步规范青少年法制教育内容。
三、方法与途径
1、充分发挥课堂教学主渠道作用，提高法制课质量，注重法制内容向其它学科的渗透教育，增强学习效果。
2、积极开展学法用法实践活动，通过举办法律知识竞赛，开展有奖征文活动，对青少年学生进行生动直观，形式多样的法制教育，组织各中小学校开展中小学生带法回家活动。
3、深入开展依法治校工作，通过制定各种制度，落实责任，保证学校有一个正常的教学、育人秩序，把学校管理工作纳入法制化轨道，加强学校治安综合治理工作，落实预防青少年违法和犯罪的各项措施，确保师生有一个和谐、安全、健康的学习和生活环境。
4、进一步加强青少年法制教育基地建设。中小学要依托课外活动基地开展法制教育，加强青少年学生爱国主义、集体主义、革命传统教育。
5、要推进青少年学生网络文明行为，要结合青少年安全放心网吧创建活动的开展，依托学校电教职工室以及校外管理规范的网络阵地，广泛开展在校学生网络知识培训，最大限度地清除网络不良内容对青少年学生的影响。
四、保障措施
一要加强组织领导，进一步建立健全青少年学生法制教育工作领导小组，切实加强对青少年法制教育工作的组织领导，定期研究分析青少年学生法制教育工作，要强化组织协调，建立责任机制，营造领导有力，职责明确，分工协作，整体推进的工作格局，要建立部门与家庭，学校社会联动机制，形成青少年学生法制教育的工作网络，逐步实现青少年法制教育的制度化、规范化。
二要明确工作职责，切实抓好青少年学生的法制宣传工作，加强青少年校外法制教育，阵地建设切实搞好有关未成年人权益保护的法律宣传教育活动中小学要建立法制教育的组织领导机构，明确专人负责，同时要采取切实有效措施使学校法制教育做到计划、课时、教材、师资“四落实”确保普及法律常识的任务在九年义务教育期间完成。
三要健全工作机制，建立监督制约和激励机制增强学校，教师和学生学法用法的主动性和自觉性，要把法制教育纳入学校教育质量和学生综合素质评估体系，把学生学法和遵纪守法的情况纳入学生、招生、招工、参军等考核内容。
四要强化监督检查，将青少年法制教育工作纳入社会治安综合治理和实施“四五”普法规划目标责任制的考核范围，加强督促检查，要把协同开展在校学生法制教育，净化学生生活和学习的社会环境工作列为重要的监督检查内容，实行定期或不定期监督检查。
五要开展调查研究，各单位要深入开展调查研究及时总结推广青少年学生法制教育的好经验、好作法，认真解决工作开展中出现的新情况、新问题，不断提高我乡青少年学生法制教育工作的水平和实际效果。
华枫乡人民政府
关于制定加强全乡青少年学生法制教育工作的实施方案的
关于加强全市人才工作的实施意见
关于加强全市人才工作的实施意见各乡镇党委，各局委党委、总支、支部，各党组，市委各部门：
为认真贯彻落实党中央、国务院《关于进一步加强人才工作的决定》，大力实施人才强市战略，建设高素质人才队伍，按照《中共酒泉市委、酒泉市人民政府关于进一步加强全市人才工作的实施意见》，现就进一步加强我市人才工作提出如下实施意见：
一、人才强市的重大意义、指导思想和目标任务
1、人才强市的重大意义。人才问题是关系党的事业发展的关键问题。如何合理使用人才,科学管理人才,有效开发人才,关系到各项社会事业的兴衰成败。目前，我市人才队伍状况还不能满足经济社会发展的需要，存在人才总量不足、质量不优、结构不尽合理、分布不均衡和机制不活、培训滞后等突出问题，直接影响着我市经济和社会发展。在新的发展形势下，我市全面建设小康社会，加快建设国际旅游城，关键是人才。全市各级党政组织要站在全局和战略的高度充分认识实施人才强市战略的重要性和紧迫性,把人才资源作为第一资源,增强实施人才强市战略的政治责任感和历史使命感，切实把人才工作作为一项战略性任务摆到突出位置来抓，不断壮大人才队伍,提高人才素质,优化人才结构,努力开创人才工作的新局面。 2、全市人才工作的指导思想。以“三个代表”重要思想为指导，坚持党管人才的原则，牢固树立科学的人才观，以政策机制创新为动力，以能力建设为核心，以优化结构为主线，以营造和优化人才成长发展环境为突破口，抓好各类人才的培养、使用和引进工作，大力加强党政领导人才、公务员人才、专业技术人才、企业经营管理人才、高技能技工人才、农村实用技术人才六支队伍建设，不断推进人才工作的协调发展，为全面建设小康社会和国际旅游城提供强有力的人才保证和智力支持。
3、全市人才工作的目标任务。坚持盘活存量、扩大增量、提高质量相结合，努力造就一支门类齐全、数量充足、结构合理、素质优良、绩效显著的人才队伍，到2018年，全市各类人才总量达到1.4万人以上，其中：大学专科以上学历占60%以上，本科以上学历占到20%，高级职称人才达到130人，入选酒泉市“3251人才工程”第三层次以上人员达到100名，各类人才占到社会总人口的10%左右。 二、以提高创新创业能力为抓手，全面提高各类人才的整体素质 4、以提高执政能力为目标，建设高素质的党政人才队伍。认真贯彻落实《党政领导干部选拔任用条例》，按照群众公认、注重实绩的原则，真正把干部看准、选准、用好，把那些德才兼备、实绩突出和群众公认的优秀干部及时选拔到领导岗位上来；加大干部教育培训力度，每年选派一批综合素质好、发展潜力大的科级干部和年轻后备干部到省外、境外、国外考察培训；重视学历层次提升教育，鼓励干部在职学历培训，继续办好干部研究生课程进修班，大力培养高学历、高素质的党政人才；鼓励干部在职自学，到2018年全市党政机关45岁以下干部的学历在原有基础上普遍提高一个层次；围绕“旅游立市”战略，重点培养造就一批熟悉经济管理、财务金融、外经外贸和城市规划建设、旅游开发、企业经营的高素质干部，尤其要培养一批既懂经济管理，又熟悉党务工作的复合型党政正职领导人才；完善公务员制度，坚持“凡进必考”的原则，真正把更多的优秀人才选拔到公务员队伍中来，加大对公务员的教育培训，加强公务员的思想建设、能力建设和作风建设，建设高素质的公务员队伍；注重实践锻炼，按照重点人才重点培养、紧缺人才专门培养、后备人才全面培养的要求，坚持干部上挂、下派和外派制度，每年选派一批干部到外县市党政机关和经济发达地区培训学习、挂职锻练，选拔一批优秀年轻干部到农村和骨干企业任职或挂职锻练，提高年轻干部的领导水平和整体素质。
5、以提高业务能力为目标，努力建设高层次的专业技术人才队伍。加大高层次专业技术人才和学科带头人的培养力度，积极配合国家“百千万人才工程”、甘肃省“555创新人才工程”和酒泉市“3251人才工程”，构建高层次学科专业人才群体、中青年技术骨干群体和支柱产业人才群体，优化我市专业技术人才队伍结构；通过举办学术讲座、技术培训等方式，加强在职专业技术人员的知识更新，提高他们的技术创新能力；每年选拔一批年轻专业技术骨干到国内外院校、院所进行专业培训和进修深造，参与科研课题和重大项目的协作攻关，了解掌握本专业前沿技术知识，增强科研创新能力；高薪聘用紧缺专业岗位的人才，建立健全专家咨询网络，有计划地聘请一批专家作为市委、市政府的经济顾问、投资顾问、城建顾问等有关专业领域的顾问，提高市委、市政府科学决策水平。 6、以提高市场开拓能力为目标，加快培养企业经营管理人才队伍。以提高经营管理水平为核心，采取多种形式加强对企业经营管理人才的教育和培训，鼓励和支持企业经营管理人才到省内外进行考察培训，每年选派一批培养潜力较大的企
关于加强全市人才工作的实施意见业经营管理人才进行外出培训，或到省内外知名国企、民营企业和重大工程项目上挂职锻炼；要适应非公有制经济发展的需要，加速培养更多的民营企业家，不断提高我市非公有制企业的市场竞争力；探索建立“人才期市”，实施由人才交流中心牵线搭桥、企业与院校联合培养引进人才的新模式；加快建立健全现代企业制度，完善公司法人治理结构，为企业家的成长和创业提供广阔的空间和舞台。7、以提高科技创新能力为目标，加快培养高技能技工人才队伍。加紧实施高技能技工人才培养工程，通过学校教育培养、企业岗位培训、个人自学提高等方式，加快高技能人才的培养。市职教中心、就业培训指导中心要面向市场培养各种急需的技工人才，各行业、企业单位要优先在外语、旅游服务、计算机应用、矿产、建筑等专业领域开展技能型紧缺人才培训；通过校企合作、分层培训、以师带徒等途径和组织岗位练兵、技术比武、技能竞赛和技术创新等活动，促进岗位成才和技术工人整体素质的提高。8、以提高科技致富能力为目标，加快培养农村实用人才队伍。认真落实《敦煌市2003-2020年新型农民科技培训规划》，坚持实际、实用、实效的原则，依托农业院校、农广校、农村职业技术学校、“星火学校”和各种农业技术推广培训基地，办好各种形式的农村干部大中专学历班和短期农民实用技术培训、绿色证书培训、劳动力转移就业培训、“星火培训”等培训班次；每年完成“绿色证书”工程培训任务1300人，新培养农民技术人员500名，使青壮年农民和45岁以下的党员全部获得绿色证书；做好农民技术职称评定、农民技能鉴定、证书核发等工作；大力推进以农业高新技术和劳动力转移为重点的农村职业教育，大力开展农村党员带动致富信息化工程，加快构建农村信息化平台和现代远程教育网络步伐，拓展信息传递渠道，全面提高农村实用人才的整体素质，增强农村实用人才的致富能力。三、创新工作机制，激发人才活力，推动全市经济社会的快速发展9、健全人才评价机制。树立科学、可持续发展的人才观，建立以业绩为核心，由品德、学识、能力等要素构成的各类人才评价指标体系。对党政人才的评价，要制定出台科级领导班子和领导干部年度考核办法，坚持群众公认、注重实绩的原则，进一步完善民主推荐、民主测评、民主评议制度，把群众意见和业绩能力作为考核评价干部的重要尺度，激发各级干部奋发向上、干事创业的热情；对企业经营管理人才的评价，要突出反映经营业绩的财务指标和反映综合管理能力的指标体系，重在市场定位和企业经营管理水平、企业效益，提高企业经营管理人才的市场开拓能力和企业经营管理水平，加快全市企业的健康协调发展；对专业技术人才、高技能人才的评价，要积极探索资格考试、业绩考核和同行评议相结合的专业技术人才评价方法，增强专业技术人才、高技能人才的学习意识、竞争意识和创造意识，使全市专业技术业务水平和技工水平提高到一个新水平。 10、完善人才培训机制。在巩固普及九年义务教育成果的基础上，进一步提高小学、初中办学水平，继续搞好农村学校布局调整工作；大力发展高中阶段教育和职业教育，积极创办优质高中和职中，大力实施培育名学校、名教师、名校长工程，提高教育教学的整体水平；全面落实《甘肃省专业技术人员继续教育规定》，大力开展专业技术人员继续教育工作，把专业技术人员的继续教育与职称评聘、年终考核、创优评选相结合；健全完善干部述学、考学、评学制度和学习培训证书、干部学习档案制度，积极推行政治理论水平和法律知识任职资格考试制度；不断改进培育培训方式，坚持把理论培训与专业知识培训、脱产培训与在职自学、短期培训与中长期培训、市内培训与市外培训相结合，对各类人才进行分层、分类、分级培训，建立由组织人事部门牵头抓总，宣传部、党校、教育局、财政局、农牧局、经贸局、劳动和社会保障局、卫生局、旅游局等相关单位各负其责的人才培训责任机制；加强人才培训机构的软硬件建设和人才培训基地的建设，在沿海经济发达地区建立面向全市经济综合部门、乡镇、街道干部和企业负责人的人才培养基地；选择不同类型的高等院校或科研院所建立学习教育和研修基地，将我市各类优秀人才、年轻干部、企业单位的专业技术骨干分期分批地选送到有关基地学习深造，帮助他们开阔眼界，拓展思维，提高素养。 11、完善人才选用机制。以扩大民主、加强监督为重点，以公开、公平、公正为原则，进一步深化党政干部选拔任用制度改革，加大公开选拔科级领导干部的工作力度，每年拿出一定数量的科级领导职位进行“一推双考”、民主选举，乡镇和市直机关中层职位全部实行竞争上岗，使各类优秀人才脱颖而出；以推行聘用制和岗位管理制度为重点，深化事业单位人事制度改革，打破专业技术职务终身制，推行全员聘用制和岗位管理制度，实现由固定用人向合同用人、由身份管理向岗位管理、由职级工资向岗位绩效薪酬转变，逐步做到人员能进能出，职务能上能下，待遇能高能低；疏通非公经济组织、农村和社会组织技术人才的职称评定渠道，实行行政主管部门归口评审管理、人才市场备案、网上公示的评审制度，逐步建立标准统一、自主申报、行业评审、单位聘用的技能型人才成长机制，为全市经济社会发展提供更多的人才保证。12、健全人才激励机制。对学有所长、工作成绩突出、贡献大的优秀人才，无论是领导人才、管理人才，还是科技人才，都要大胆使用，破格提拔，让他们在经济建设中做出更大的贡献；设立人才专项基金，建立以政府奖励为导向、用人单位和社会力量奖励为主体的人才奖励体制，充分发挥经济利益与社会荣誉双重激励作用，设立敦煌市“科技进步创新奖”、“杰出人才奖”、“科技功臣奖”等奖项，定期进行评选表彰，对评为国家级有突出贡献的中青年专家、享受政府特殊津贴专家、甘肃省优秀专家的人员，给予一次性现金奖励；鼓励专业技术人员以专利发明、技术和管理等要素参与分配，鼓励专业技术人员创办、新办高新技术企业，三年内保留原身份待遇；鼓励企业对贡献突出的经营管理人才、专业技术人才实行年薪制，加快人才资本的集聚和提升。13、完善人才管理机制。大力整合人力资源市场，把分别由劳动、人事、教育等部门分管的劳动力、人才、毕业生就业市场功能整合，集中办好敦煌市人力资源市场，加强对各类人才市场和中介组织的监管，建立人才市场、职业介绍所、人才培训机构和从业人员资质、资格认证制度，强化专业培训、年度考评和跟踪监管，促其规范运作；建立统一高效的人力资源公共服务体系，发展多层次、多类型市场中介机构，培育人力资源行业协会，充分发挥其在权益维护、联系沟通等方面的功能；打破城乡、部门、行业、身份、所有制等限制，疏通党政部门与企事业单位之间、公有制与非公有制之间、不同行业和城乡之间的人才流动渠道，促进人才合理流动。14、完善人才引进机制。坚持按需引进、突出重点、讲求实效的方针，加大对急需高层次人才、紧缺人才的引进力度。今后一个时期，我市要紧紧围绕经济建设和社会发展的需要，把急需的旅游、财贸、经济管理、企业营销、工程技术、规划、城建、农业、医卫、高中教育及高新技术产业、支柱产业、新兴产业等领域所急需的高中级专业技术人才和经营管理人才作为人才引进的重点；在招才引智模式上，采取长期聘用式、协议聘用式、结对挂靠，外建基地等多种方式引进人才；实施积极的人才引进政策，由人事局牵头，建立“一条龙”联动服务窗口，各有关部门要在工商登记、投资准入、税费征收、土地使用、金融支持、项目贴息等方面为人才创业提供优质服务；事业单位接受高级专业技术人员和硕士，不受单位编制和增人计划限制，直接办理手续，引进本科和中级人员免于考试；对引进的中高级人才和各类高层次优秀人才，要提高他们的工作待遇和生活待遇，妥善解决他们在工作和生活中存在的困难，以优惠的政策广揽急需人才；放宽部分高级专家退休政策，重要紧缺岗位的专业学科带头人、具有正高职称的专家，工作需要，身体健康，本人自愿，能坚持在科研、推广、生产和教学、医疗一线工作的，经批准可在法定年龄的基础上延长5年退休时间，工资福利等待遇不变；重视抓好人才二次开发，采取返聘、兼职等多种方式继续发挥其在课题攻关、技术推广、技术咨询和培养青年科技人才方面的特殊作用。
四、加强组织领导，强化各项政策措施的落实
15、加强对人才工作的领导。按照党管人才的原则，市委成立人才工作及知识分子工作领导小组，形成党委统一领导，组织人事部门牵头抓总，有关部门各司其职、统分结合、协调有力、高效运转、社会力量广泛参与的人才工作新格局。各乡镇党委，各局委党委、总支、支部要围绕实施人才强市战略，建立健全加强人才工作的领导体制和工作机制，做到党政一把手要亲自抓，负总责，切实加强和改善对人才工作的领导；要建立健全人才工作目标责任制，将工作目标纳入党政领导班子和各级领导干部的年度考核，强化对人才工作的考核管理；组织、宣传、人事、党校、计划、旅游、经贸、财政、农林牧、文教卫、劳动和社会保障等部门，要充分发挥职能作用和各自在组织宣传、业务技术、资金等方面的优势，认真制定人才工作计划，明确目标任务，抓好责任落实；各级科协、工会、共青团、妇联等群团组织，要切实发挥作用，共同推进我市人才工作。
16、加大对人才工作的投入。积极拓宽渠道，建立完善以政府投入为引导，用人单位投入为主体，社会和个人投入为补充的多元化投入机制，逐步加大对人才资源开发的投入。市财政每年划拨专款，列入年度预算，统一管理使用，用于人才培养、引进、奖励和各类人才培训基地的建设；市直各部门和企事业单位也要安排人才资源开发经费，认真落实人才开发培养经费和科技三项经费，用于专项支出；对自学取得本科、研究生学历的按单位70%、个人30%比例分担，事业单位各类人才继续教育经费按工资总额的2%列支；广泛争取社会各类培训资源和经费，鼓励单位和个人投入，促进人才的有效开发和使用。
17、加大人才工作宣传力度，优化人才工作环境。全市上下要高度重视人才工作的宣传和舆论导向，把人才工作作为今后宣传工作的重点之一，新闻媒体要开设专栏，宣传党和国家及省市的人才政策，宣传人才工作的新理念、新思路、新经验，宣传各类人才的先进事迹，下大力气营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好环境，强化全社会的人才工作意识，以人才推动发展，以发展造就人才，为人人竞相成才和充分施展才能创造良好的社会氛围。
18、本《实施意见》自发文之日起实行。若以往的政策制度与之有冲突或不一致的条款，以此为准。本《实施意见》由市委组织部、市人事局负责解释。
青少年校园足球实施方案
青少年校园足球实施方案
为贯彻落实《**市青少年校园足球“百千万”工程实施方案》要求，弘扬**足球优良传统，发挥足球育人功能，推进学校体育教育改革，特制定《**区青少年校园足球实施方案》。
一、指导思想
坚持以素质教育为指针，落实习近平总书记关于足球讲话精神和全国校园足球电视电话精神，围绕以球育人这个核心，以足球课程为基础，以足球特色校建设为依托，以教体融合为主体，普及足球基本技能，弘扬足球文化精神，发挥足球育人功能，培养足球后备人才，为促进学生全面发展和我区足球事业健康发展打下良好的基础。
二、行动纲领
（一）学生行动纲领：踢足球，踢出大健康；玩足球，玩出大快乐；爱足球，爱出大精神。
（二）学校行动纲领：以球养德，以球健体，以球启智，以球育美。
（三）区域行动纲领：育人与学球融合，以育人为本；普及与提高兼顾，以普及为先；教育与体育联手，以教育为主。
三、主要目标
以实施“十、百、千”培养工程为目标，通过5年时间，在全区创建10所左右足球特色校、百个左右足球特色班、千名左右足球兴趣生。
通过校园足球的推广，使学生基本掌握足球运动技能，体质健康水平明显提高，意志品质得到锤炼，人格品格更加健全；学校足球特色基本形成，学校体育改革进一步深化，校园文化建设成效显著，足球人才的培养取得明显进步。
四、实施内容
（一）学校实施校园足球“种子计划”。主要任务是培养学生足球兴趣，提高学生足球基本技能，弘扬足球文化精神，撒播校园足球发展之种。
一是开设足球课程。结合学段特点和学生年龄特点，开发校园足球系列校本课程（国家校园足球统一教材正在编制）。充分利用“班班通”现代信息资源和平台，开展足球电化教学和远程教育。把足球教学纳入学校体育课程计划，作为体育教学的重要内容。各中小学每周体育课至少安排一课时用于足球教学，确保每周上好一节足球课。
二是开展足球活动。通过大课间活动、课外活动、体育节等载体，开发足球游戏、足球操、足球进家庭、进社区等活动，丰富校园足球生活。大力开展足球布点校“一球一操”（足球、啦啦操或健身操）活动，深入推进学校阳光体育运动。
三是组建足球社团。吸纳对足球兴趣浓厚、具有一定足球特长的学生，组建足球队、足球社团，利用课外活动、课余时间和假期，开展足球训练、比赛、观摩和交流活动，进一步提高足球技能和水平，培养足球后备人才。
四是举办“校长杯”班际足球联赛。坚持以赛促训、以赛促玩，利用课外活动时间，结合学生年龄特点，按年级划分设组，开展形式活泼多样的班际联赛，营造足球氛围，传播足球文化，弘扬足球精神。
五是创造校园足球发展条件。健全校园足球工作机构，扩大学校财力、物力、智力投入，加强足球教师培养，优化足球教学训练环境。
（二）实施校园足球“苗子计划”。主要任务是创建校园足球发展机制，建设校园足球特色学校，搭建区域提高平台，培育校园足球发展之苗。
一是建立校园足球发展保障机制。安排校园足球专项经费，加大体育设施投入，扩大和完善学校足球场地场馆和设施设备。建立足球教师、教练员长效补充机制，拓宽足球教练补充渠道。健全足球师资培训体系，加强足球师资队伍建设。
二是建设校园足球特色校。按照小学、初中学段衔接、学区对接、统筹兼顾、合理匹配、做好存量、发展增量的原则，遴选一些足球发展基础条件较好的学校，建立激励机制和考核机制，实施动态管理和重点建设，通过3-5年时间，在校园足球布点校的基础上，力争创建10所左右校园足球特色校，以特色校带动全区形成重视校园足球的氛围。
三是建立青少年足球俱乐部。深化教体合作，依托有条件的学校、有名望的教练或有影响的校外培训机构建设**区青少年足球俱乐部，使之成为青少年足球训练基地、足球苗子培养的摇篮。
四是举办“区长杯”校际校园足球联赛。每年9-12月举办小学、初中校际足球联赛，以联赛促进校园足球推广、足球特色校建设和足球文化的传播。
五是积极参加市级冠军联赛。区级联赛产生的中小学男子和女子组的冠军队于每年的3-5月参加市级总决赛。
五、保障措施
（一）健全领导体制。成立区政府分管领导任组长的**区青少年校园足球工作领导小组，成员由区发改委、区教育局、区文广体旅局、区财政局、团区委等相关部门组成。工作组下设办公室，专门负责校园足球发展的日常工作。校长是校园足球的第一责任人，各校也要建立以校长为组长，分管校长、年级组长、班主任、体育教师为成员的工作组。
（二）完善投入机制。加大财政投入，区政府从教育附加中按比例安排专项经费用于校园足球发展。积极引入市场机制，鼓励通过多渠道的市场开发筹集资金。充分发挥足球影响广泛的优势，吸纳企业和社会团体的资助，建立多元化、多渠道的经费保障机制。
（三）改善场地设施。区政府把学校体育场地场馆建设纳入重点项目建设计划，统筹规划，分布实施。把足球场地建设，纳入学校标准化建设工程一并实施：新建学校确保体育场地场馆达标；已建成的学校具备条件的实施挖潜改造，因陋就简，因校制宜，确保有一块足球小场地；占地狭小、不具备改造条件的学校，可以利用社区空间、附近公共体育场所开展足球活动；农村学校可以利用校外空闲的场地，建立校外简易足球场。确保我区至少有1个标准的足球场、每一个校园足球布点校至少有一个足球运动场地。
（四）加强师资队伍。建立培训机制，用三年时间实施学校体育教师足球专项培养计划，建立一批能够基本胜任足球基础教学任务的体育教师队伍。建立足球专业教师长效补充机制，在师资队伍建设中加大足球师资的补充。创新体育、艺术等紧缺学科教师管理制度，通过交流、支教、走教、兼职等方式，合理调剂，资源共享。充分发挥体育部门足球人才优势，教体结合，师资融合，共办运动队，共建特色校。有条件的学校可以拓宽思路，聘请国内外足球专家、高校足球教师、高级足球教练员和退役足球运动员，参与校园足球发展和足球教育教学工作。全区通过5年时间使每个校园足球布点校至少有一名体育老师（足球教练员）胜任足球教学和训练工作。
（五）建立激励机制。实施校园足球工作“五个纳入”，即纳入学生综合素质评价，学生参加校园足球活动的记录和成绩，作为评优、奖励、升学的参考依据；纳入体育教师绩效管理，把体育老师课余训练、带队参加比赛计入绩效考核和评优评先依据；纳入特色学校创建考核评价，开展校园足球特色校动态管理，采取“以奖代补、以奖促建”的办法，支持和奖励学校发展校园足球；纳入对学校的学年度工作目标，作为对学校工作的重要考核内容；纳入区政府对教育、体育部门的工作考核，并实行问责制度。
（六）建立安全保障。建立健全政府主导、社会参与的校园足球风险管理机制，制定完善青少年校内外足球活动和竞赛的安全管理制度。建立校园足球活动意外伤害的应急管理机制。加强足球场地、设施的维护管理，及时消除安全隐患。
（七）营造良好环境。学校要充分利用校会、校报、校刊、足球课、足球节、足球比赛等多种形式营造人人懂足球、人人爱足球、人人参与足球的浓厚氛围。积极开展校园足球和宣传进家庭、进社区、进机关、进企业等活动，进一步拓展校园足球发展空间，凝聚校园足球发展共识。区校园足球相关部门要强化宣传策划意识，充分利用足球联赛、足球夏令营、足球文化节等平台，有意识、有计划推广校园足球运动，广泛传播校园足球文化。学校更要加大校园足球宣传力度，创新宣传形式，在全社会营造关心校园足球、支持校园足球、参与校园足球的浓厚氛围。
加强环境监管执法工作实施意见
加强环境监管执法工作实施意见
**管委会，各乡镇人民政府，县直各单位：
为贯彻落实《国务院办公厅关于加强环境监管执法工作的通知》(国办发〔**〕56号)(以下简称《通知》)及《江西省人民政府办公厅关于进一步加强环境监管执法工作的实施意见》(赣府厅发〔2015〕7号)，切实解决好影响科学发展和损害群众健康的突出环境问题，促进环境质量改善，结合我县实际，提出以下实施意见。
一、总体要求
(一)指导思想。以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神和党中央、国务院有关环境保护的决策部署，进一步加强对环境监管执法工作的组织领导，完善环境监管执法体制机制，强化监管执法手段，提高监管执法能力，加大监管执法力度，落实各方责任，促进我县环境安全和环境质量持续稳定向好。
(二)主要目标。用三年左右的时间，基本划定全县行政区域内环境监管网格，全面清理违法违规建设项目及阻碍环境监管执法的“土政策”，形成环境监管执法全覆盖，使环境监管执法工作取得明显成效，环境监管执法体制机制、环境监管政策标准体系、环境监管技术保障体系更加科学完善，环境监管执法队伍能力及执法装备水平显著提升，影响科学发展和损害群众健康的突出环境问题得到有效解决，环境保护多元共治的格局基本形成，全县环境质量进一步改善。
二、推动监管执法全覆盖
(三)完善政策标准体系。根据新修订的《中华人民共和国环境保护法》，结合我县实际，加快研究制定配套地方规范性文件，强化生产者环境保护的法律责任，大幅度提高违法成本，用严格的法律制度保护生态环境。提高环境准入门槛，严把项目环评审批关口，倒逼经济转型升级。2015年6月底前，全面实施新修订的排污费征收标准。
(四)完善环境监管执法机制。要建立环保部门对环境监管执法工作统一管理的工作机制，梳理并明确各有关部门在环境监管执法中的责任，形成各负其责、齐抓共管的格局。
(五)健全联动机制。健全政府部门之间的环境监管执法联动机制，建立和完善信息共享、协同配合、联合执法、应急处置等工作机制。建立健全行政执法与刑事司法的衔接机制，环保部门要商县人民法院、县人民检察院、县公安机关建立打击环境违法犯罪联动机制，坚决克服有案不报、有案难移、以罚代刑现象，实现行政处罚与刑事处罚无缝对接。
(六)开展环境保护大检查行动。2015年底前，按照省政府的统一部署，组织开展一次环境保护大检查行动，全面排查所有排污单位污染排放状况、各类资源开发利用活动对生态环境影响情况，以及建设项目环境影响评价制度、“三同时”制度执行情况，摸清底数，登记造册，录入“一厂一档”数据库，并依法严肃查处、整改存在的问题，结果向上一级政府报告，同时抄送上一级环保部门，并向社会公开。
(七)划分环境监管网格。将我县行政区域划分为若干环境监管网格，逐一明确监管责任人，确定重点监管对象，划分监管等级，健全监管档案，实现定区域、定人员、定任务、定责任;监管网格划分方案要于2015年底前报上一级政府备案，同时抄送上一级环保部门，并向社会公开。乡镇政府、工业园区等管理机构要负责做好相关工作。
三、加大环境监管执法力度
(八)全面清理违法违规建设项目。按照《通知》要求，全面清理违法违规建设项目，对违反建设项目环境影响评价制度和“三同时”制度，越权审批但尚未开工建设的项目，一律不得开工;对未批先建、边批边建，资源开发以采代探的项目，一律停止建设或依法依规予以取缔;对环保设施和措施落实不到位擅自投产或运行的建设项目，一律责令限期整改。要于2016年底前完成清理整改任务。
(九)加大环境违法行为惩处力度。依法综合运用挂牌督办、区域限批、按日计罚、限产限排、停产整治、停业关闭、查封扣押、行政拘留等手段，重拳打击违法排污。建立环境信用评价制度，将环境违法企业列入“黑名单”并向社会公开，将其环境违法行为纳入社会信用体系。对偷排偷放、非法排放有毒有害污染物、非法处置危险废物、不正常使用防治污染设施、伪造或篡改环境监测数据等恶意违法行为，依法严厉处罚;对涉嫌犯罪的，一律迅速移送司法机关，形成严厉打击环境违法犯罪行为的高压态势。
(十)加强环境执法后督察力度。有关部门要对依法作出的行政处罚、行政决定等具体行政行为的执行情况，实施执法后督察，坚决落实整改措施。对未完成停产整治任务擅自生产的，依法责令停业关闭，拆除主体设备，使其不能恢复生产;对拒不改正的，要依法采取强制执行措施;对非诉执行案件，环保、工商、供水、供电等部门和单位要配合人民法院落实强制措施。
(十一)推进环境信息公开。环保部门和其他负有环境监管职能的部门，每年要公开重点监管对象名录，定期公开区域环境质量状况，公开执法检查依据、内容、标准、程序和结果。每月公布群众举报投诉重点环境问题处理情况、违法违规单位及其法定代表人名单和处理、整改情况。建立重点排污单位环境信息公开制度，如实向社会公开其主要污染物的名称、排放方式、排放浓度、排污总量和超标排放情况以及防治污染设施的建设和运行情况。鼓励一般企事业单位自愿公开环境信息。
四、明确各方职责任务
(十二)强化政府领导责任。县政府对我县行政区域环境监管执法工作负领导责任，积极协调解决影响我县环境质量和人民群众反映强烈的突出问题，认真履行改善环境质量的法定职责，支持环保等部门依法独立进行环境监管和行政执法。审计机关在开展党政主要领导干部经济责任审计时，要对政府主要领导干部执行环境保护法律法规和政策、落实环境保护目标责任制等情况进行审计。2015年6月前，要全面清理、废除阻碍环境监管执法的“土政策”，并将清理情况向上一级政府报告。
(十三)强化政府有关部门责任落实。环保部门要履行好环境监管执法统一监督管理职责，发改、工信、财政、商务、农业、林业、水利、国土资源、住建、交通运输、安监、工商、质监、气象、公安、监察等部门，要依据《中华人民共和国环境保护法》及其他有关法律的规定，履行好各自的环境保护监督管理职责，并依法承担相应的责任。
(十四)强化企事业单位责任落实。督促企事业单位建立环境保护责任制度，实施清洁生产，减少环境污染和危害，落实社会责任。严格按照排污标准和重点污染物排放总量控制指标排放，按规定要求安装使用污染源自动监控设施，依法缴纳排污费，制定突发环境事件应急预案，公布排污信息，确保污染防治、生态保护、环境风险防范等措施落实到位，防止、减少环境污染和生态破坏，并对所造成的损害依法承担责任。
(十五)发挥社会监督作用。进一步完善社会公众参与机制，通过社会环境监督员、有奖举报等措施，鼓励对环境违法行为的举报。充分发挥“12369”环保举报热线和网络平台作用，畅通公众表达渠道。邀请公民、法人和其他社会组织参与监督环境执法，实现执法全过程公开。充分发挥新闻媒体监督作用，利用电视、广播、报刊、网格等传播渠道，加大环境监管执法宣传力度，曝光环境违法案件和环境问题。
五、保障措施
(十六)加强组织领导。要充分认识加强环境监管执法工作的重要性和紧迫性，把贯彻落实好《通知》精神，作为当前和今后做好环境保护工作的一项重大任务，紧密联系本地实际和本部门工作职责，明确责任分工，落实人员经费，完善工作机制和政策措施，扎实推进环境监管执法工作。
(十七)加强执法队伍建设。重点加强我县环境监管执法队伍建设，健全机构，加强人员配备。具备条件的乡镇及工业园区要配备必要的环境监管人员，暂不具备条件的地方要建立以环境监督信息员、协管员为主体的群众监督队伍。大力提升环境监管队伍综合素质，严格实行行政执法人员持证上岗制度，2017年底前，现有环境监察执法人员要全部进行业务培训和职业操守教育，经考试合格后方可持证上岗;新进人员，坚持“凡进必考”，择优录取。对在环境监管执法工作中取得显著成绩的单位和个人，按有关规定给予表彰奖励。
(十八)强化执法能力保障。要充分考虑环境监管现场执法和专业执法的特殊性，大力推进环境监察机构标准化建设，配齐配全调查取证等执法装备，切实保障环境监察执法用车。2015年底前，完成“一厂一档”数据库和环境监管执法平台建设。2016年底前，环境监管机构达到标准化建设要求。2017年底前，环境监察机构要配备使用便携式手持移动执法终端。强化自动监控、卫星遥感、无人机等技术监控手段的运用。健全环境监管执法经费保障机制，严格实行“收支两条线”规定，将环境监管执法经费纳入同级财政全额保障范围。
(十九)严格监管责任追究。各乡镇人民政府和县直有关部门要建立健全环境监管执法责任追究制，加大行政问责力度，对网格监管不履职的，发现环境违法行为或者接到环境违法行为举报后查处不及时的，不依法对环境违法行为实施处罚的，对涉嫌犯罪案件不移送、不受理或推诿执法等监管不作为行为，监察机关要依法依纪追究有关单位和人员的责任。国家工作人员充当保护伞包庇、纵容环境违法行为或对其查处不力，涉嫌职务犯罪的，要及时移送人民检察院。实施生态环境损害责任终身追究，建立倒查机制，对发生重特大突发环境事件，任期内环境质量明显恶化，不顾生态环境盲目决策、造成严重后果，利用职权干预、阻碍环境监管执法的，要依法依纪追究有关领导和责任人的责任。
加强爱国卫生工作实施意见
加强爱国卫生工作实施意见
下面是我们的小编为大家整理的加强爱国卫生工作实施意见，请大家参阅！
各乡镇人民政府，经济开发区管委会，县政府各部门、各直属机构：
为切实做好新时期爱国卫生工作，进一步改善城乡环境，不断提高人民群众卫生意识和健康水平，推动经济社会协调发展，根据《xx市人民政府关于进一步加强新时期爱国卫生工作的实施意见》（x政发〔xx〕x号）精神，结合我县实际，现提出以下实施意见：
一、充分认识新时期加强爱国卫生工作的重要意义
爱国卫生运动是党和政府把群众路线运用于卫生防病工作的伟大创举和成功实践，是中国特色社会主义事业的重要组成部分。长期以来，爱国卫生工作在预防和减少疾病、改善城乡环境卫生面貌、提高全民文明卫生素质等方面发挥了独有的、不可替代的作用。随着我县经济社会快速发展，爱国卫生工作在新时期面临一些新情况、新问题，危害健康的因素不断增多，权威、科学、准确的健康知识获取途径尚不通畅，爱国卫生工作法制化水平不高，爱国卫生工作方式方法有待创新等。在新时期，面对“十三五”新形势，切实做好爱国卫生工作，是建设美好xx，实现“xx北第一、xx十强”目标的必然要求。各乡镇、各部门要进一步提高对爱国卫生工作重要性的认识，继承和发扬爱国卫生运动优良传统，适应新形势新任务，不断丰富工作内涵，完善工作机制，创新工作方法，切实做好新时期爱国卫生工作。
二、指导思想和工作目标
（一）指导思想。以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，结合深化医药卫生体制改革，坚持政府领导、部门协作、群众动手、社会参与、依法治理、科学指导，充分发挥群众运动的优势，着力治理和解决影响群众健康的危害因素，不断改善城乡环境卫生面貌，切实维护人民群众健康，为促进xx经济社会协调发展提供有力保障。
（二）工作目标。通过广泛、深入地开展爱国卫生运动，使城乡环境卫生条件明显改善；影响健康的主要环境危害因素得到有效治理；人民群众文明卫生素质显著提升；健康生活方式广泛普及；有利于健康的社会环境和政策环境进一步改善；重点传染病、慢性病、地方病和精神疾病等公共卫生问题防控取得明显成效，城乡居民健康水平明显提高。
三、切实加强新时期爱国卫生各项工作
（一）深入开展城乡环境卫生整洁行动。结合城乡环境卫生整洁行动（xx—2020）、“三项治理”、“三线三边”整治、县城规划建设管理“三治三增三提升”、美丽乡村建设以及卫生创建等工作，以农村垃圾、污水处理和城市环境卫生薄弱环节整治为重点，持续深入开展整洁行动，统筹治理城乡环境卫生问题。通过突击性整治和经常性治理，着力解决环境卫生脏乱差问题，切实改善城乡卫生环境。要坚持开展“爱国卫生月”和爱国卫生突击活动，集中力量对城乡卫生死角和“四害”孳生地进行清理，重点解决一批环境卫生难点问题。推行县域城乡生活垃圾和污水统筹治理，实施统一规划、统一建设、统一行动和统一处理。对靠近城镇的乡村，可将垃圾和污水纳入城镇垃圾与污水集中处理系统；对距离城镇较远的乡村，要加大垃圾和污水处理设施建设，可采用符合环保要求的垃圾焚烧和填埋等技术，推行垃圾分类收集和资源回收利用，建设村级污水集中处理设施或户用简易污水处理设施，确保不对环境造成污染。到2020年，城市生活垃圾基本实现无害化处理，生活污水处理率提高到95%以上；乡镇固废生活垃圾处理率达到95%以上；乡镇生活污水处理率达到20%以上。防治畜禽养殖污染，推进畜禽粪便综合利用，加强病死畜禽无害化处理，规范处置农药包装物和农膜等废弃物，建立健全政府主导、社会参与的秸秆禁烧机制，加大秸秆禁烧及综合利用奖补。优化农贸市场布局，完善硬件设施，规范经营秩序，加强环境卫生管理，逐步推行“禽类定点屠宰、白条禽上市”制度。坚持源头管控，深入开展水、土壤和大气污染防治。集中力量整治乱堆乱放、乱搭乱建、乱倒乱扔，努力营造整洁有序、健康宜居的生产生活环境。
（二）持续推进卫生创建工作。坚持社会“大卫生”观念，将卫生创建作为提高城镇卫生管理水平的有效载体，推动形成卫生计生、住房城乡建设、城管执法、环保、交通运输、商务、农业、教育、水务、市场监管等部门齐抓共管、全社会广泛参与的工作格局，加快基础卫生设施建设，健全卫生管理长效机制，有效破解城镇卫生管理难题。各乡镇、各单位要根据实际情况，制定科学合理的创建目标和实施方案，量力而行开展创建工作。到2020年，全县要创建一批省市级卫生镇（县城）、卫生村（社区）、卫生先进单位。每年要创建1—2个市级卫生镇、3—5个市级卫生村（社区）、10—20个市级卫生先进单位，积极开展省级卫生县城创建工作，力争创建省级卫生县城。创建省级卫生镇不少于1个、省级卫生村（社区）单位不少于3个。有条件的地方要积极开展健康镇和健康社区、学校、住院建设试点工作，努力打造卫生创建升级版，促进城市建设与人的健康协调发展。
（三）加快农村改厕步伐。坚持因地制宜、统一规划、分类指导、分批实施，将农村改厕与美丽乡村建设、扶贫开发、旧村改造等项目有机结合起来，同步推进。农村新建住房和保障性安居工程等项目要配套建设无害化卫生厕所，农村中小学校、乡镇卫生院、集贸市场、乡镇政府机关等公共场所要全面改建无害化卫生公厕。建立卫生厕所建、管、用并重的长效管理机制。不断加大农村改厕的财政投入，切实发挥财政资金引导作用；有效调动社会力量参与，创新改厕筹资模式，形成多方投入格局。力争到2020年，农村卫生厕所普及率提高到55%以上，有效预防和控制肠道传染病、寄生虫病的发生。
（四）科学防控病媒生物和传染病。认真贯彻落实《xx省防控病媒生物管理办法》。每年有针对性地组织开展病媒生物杀灭活动，实施以环境治理为主、药物消杀为辅的综合防控策略，清除病媒生物滋生地，严格按照有关规定使用病媒生物预防控制药物、器械，严禁使用违禁药物。加强对蚊子、苍蝇、老鼠、蟑螂等主要病媒生物的密度监测，掌握辖区内主要病媒生物种类、分布范围和季节消长规律。建立科学的除害防病预警机制，将病媒生物密度控制在不足为害的水平。开展卫生创建活动的城区，有害生物防控要达到相关标准要求。建立健全病媒生物防治业主负责制度，对病媒生物密度严重超标单位要坚决依法处罚。推进病媒生物防控服务市场化发展。鼓励各乡镇通过购买服务等方式引进专业防治服务机构，为单位和个人提供符合质量安全要求收费合理的病媒生物防控服务。提升整体防控效果。爱国卫生部门要做好病媒生物预防控制服务机构的备案管理工作，推行服务机构资质评审，加强监督与工作评估，规范服务行为。要加强传染病预防控制与管理，落实各项综合防控措施，加强重点地区、场所、人群的疾病监控，及时发现并处置疫情苗头，防止疫情扩散。根据传染病发生规律，积极宣传卫生防病知识，控制传染源，切断传播途径，降低发病率。
（五）切实保障饮用水安全。建立健全从水源地保护、自来水生产到安全供水的全程监管体系，确保饮用水安全。加强饮用水水源保护和管理，开展饮用水水源地规范化建设，实施水源保护区污染综合整治。加快城镇供水设施改造与建设，建立健全供水设施维护的长效机制，进一步提高供水水质。加快实施农村饮水安全工程，全面提高农村自来水普及率和生活饮用水水质卫生合格率，在有条件的地方采取城镇供水管网向农村延伸或建设跨村、跨乡镇连片集中供水等方式，大力发展规模化集中供水。到xx年，农村集中供水人口提高到80%，2020年达到100%。加强城乡饮用水水质卫生检测，完善饮用水水质检测网络与设施建设。
（六）广泛深入开展爱国卫生宣传和健康教育。加强公民道德建设，大力开展除陋习、讲卫生、树新风活动，摈弃乱扔、乱吐、乱贴、乱行等不文明行为，教育和引导群众养成良好的卫生习惯，养成健康文明的生活方式。新闻媒体要加大爱国卫生和健康教育宣传力度。要把健康教育纳入国民教育体系，中小学校要普遍开设健康教育课程。要不断创新宣传方式，充分利用互联网、移动客户端等新媒体宣传卫生知识，传递健康信息，提高健康教育的覆盖面和实效性。医疗卫生机构在提供诊疗服务时要积极开展健康教育，推动重点人群改变不良卫生习惯，有效预防慢性病非传染性疾病，不断提高群众健康水平。
（七）积极开展控烟活动。大力开展控烟宣传教育，提高公众对吸烟危害性的认识，促进形成不吸烟、不敬烟、不劝烟的社会风气。各级领导干部要主动发挥表率作用，带头遵守公共场所禁烟规定。要把青少年作为吸烟干预的重点，努力减少新增吸烟人群。全面推行公共场所禁烟，积极开展创建无烟医疗卫生机构、无烟学校、无烟单位等活动，不断加大公共场所控烟执法检查，努力建设无烟环境。
四、提高爱国卫生工作水平
（一）加强对爱国卫生工作的领导。爱国卫生工作是政府履行公共卫生服务职能的重要内容。县政府将把爱国卫生工作纳入全县经济社会发展规划，列入政府重要议事日程，定期研究解决爱国卫生工作中的重大问题；加强爱卫办等机构建设，做好编制、人员、经费、任务的落实，确保其组织协调功能的充分发挥；同时，把卫生创建作为文明创建评选的必备条件之一，对申报文明创建先进的，将征求县爱卫办的意见。各乡镇要切实加强对这一工作的领导，党政一把手亲自抓，分管领导具体抓，其他机关、企事业单位、街道、社区及村委会等要有专兼职领导和工作人员负责爱国卫生工作。各级爱卫会办事机构要加强能力建设，提高管理水平和工作能力，形成事有人干、责有人负的工作格局。
（二）充分发挥统筹协调作用。充分发挥爱卫会的组织协调作用，在卫生创建、城乡环境卫生整治、疾病预防控制等工作中，推动相关部门各负其责、协作配合，共同落实传染源管理、危险因素控制、防病知识普及等综合防控措施。落实预防为主的方针，根据疾病流行规律和研判情况，及早动员部署，调动各方力量，从源头上控制疾病的传播和发生。坚持群防群控，强化专业防控和群众参与协作配合，形成共同防治疾病、促进健康的良好局面。
（三）创新工作方式方法。建立政府和市场有机结合的爱国卫生工作机制，通过政府购买服务等方式，鼓励和吸引社会力量参与环境整治、改水改厕、病媒生物预防控制、健康教育等工作。改进爱国卫生活动形式和内容，动员单位、社会组织和个人通过捐赠、创办服务机构、提供支援服务、参加义务劳动等方式，参与爱国卫生工艺活动。大力宣传爱国卫生典型事迹和先进经验，营造良好的社会氛围。
（四）强化责任落实。要认真贯彻实施《xx省爱国卫生条例》《传染病防治法》等法律法规，提高依法行政、依法治理水平。县爱卫会要研究制订爱国卫生工作发展规划和年度工作计划，每年召开会议，研究部署重要工作任务。爱卫会各成员单位要增强大局意识和责任意识，密切配合，齐抓共管，按照各自职责分工，落实年度工作计划和重点工作任务，形成推进工作的整体合力。宣传部门要组织协调新闻媒体及机关单位共同做好爱国卫生和社会宣传工作；卫生计生部门要提供卫生计生技术支持和业务指导；教育部门要开展对学生的健康教育，培养学生养成爱清洁、讲卫生的良好习惯；住房城乡建设、城管执法、环保、农业、市场监管、商务、旅游等有关部门要根据各自职能，督促、指导所辖行业及区域开展爱国卫生运动，建立完善的卫生保洁制度，创造干净、优美的环境；工青妇等群团组织要进一步拓宽参与爱国卫生活动的渠道，不断加强志愿者队伍建设，组织引导广大职工、青年、妇女积极参与环境卫生治理和卫生防病工作；其他爱卫会成员单位要依照《xx省爱国卫生条例》规定，按照职责分工，充分发挥部门优势，共同做好爱国卫生工作。县爱卫会办公室要充分发挥指导、协调、监督、检查等职能作用，会同相关部门加强工作指导与督查，掌握工作进展，定期交流信息，督促各项工作落到实处。对工作突出、成效显著的单位和个人，给予表彰和鼓励。对工作措施不力、消极应付的地方和单位，责令限期整改；对整改无明显成效的，给予通报批评，并与作风效能建设挂钩；对因防控不力导致传染病爆发流行、造成严重社会后果的，按照相关规定严格追究有关责任人的责任。县政府将把爱国卫生工作纳入各乡镇各单位年度综合目标考核，考核结果作为考评领导班子和有关领导干部的重要依据。
关于加强殡葬改革工作实施意见
关于加强殡葬改革工作实施意见
为贯彻落实《xx省殡葬管理办法》和《xx市殡葬管理办法》，进一步加强我市殡葬改革工作，结合xx实际，特制定如下实施意见：工作计划
一、指导思想
实施殡葬改革是社会主义新农村建设的一项重要内容。各级各部门要从治理青山绿水、节约能源资源、保护生态环境和提高人民生活水平这一高度来认识，进一步增强紧迫感、责任感和使命感，按照党的“十七大”提出的建设生态文明这一宏伟目标，把改善生态质量、促进生态文明、实施殡葬改革这件功在当代、利及千秋的大事抓紧抓实抓好。
二、加强领导，强化责任，确保殡葬改革措施落到实处
（一）建立健全领导机构。各级各部门要切实加强对殡葬改革工作的领导，市政府调整充实殡葬改革工作领导小组，市殡葬管理机构要进一步强化职能作用；各镇乡（街道）、村（居）相应成立殡葬改革领导小组，党政主要领导担任组长，下设殡葬改革工作机构，切实解决基层在实施殡葬改革过程中出现的困难与问题。村（居）作为基层一线单位，必须配备专职或兼职殡葬管理员，从而建立起市、镇、村三级殡葬改革工作网络和管理体系。
（二）认真落实工作职责。市殡葬改革工作领导小组加强对全市殡葬改革工作的指导，市殡葬管理机构要加强督查和管理。镇乡（街道）主要领导要对本辖区殡葬改革工作负总责，镇乡（街道）、村（居）殡葬管理机构要按照属地管理原则，做好骨灰有序流动和公墓、骨灰楼（堂）的管理工作，杜绝本辖区土葬、“二重葬”、旧墓翻新等殡葬违规行为的发生。
三、强化骨灰有序流动管理，切实保护好生态环境
市、镇乡（街道）、村（居）殡葬管理机构要切实加强骨灰有序流动管理，层层落实责任制，稳步实施新修订出台的《xx市骨灰有序流动暂行规定》。要推行服务承诺制，限时办结核准手续，方便群众办事，确保骨灰安葬、安放落实到位。
四、加快公墓及骨灰楼建设，不断夯实殡葬改革基础
市规划、民政等部门要尽快制定出台《xx市公墓及骨灰楼建设规划》，按照xx群众殡葬习俗观念，遵循建设公益性公墓为主、骨灰楼为辅的原则，合理布局建设公益性公墓及骨灰楼。骨灰楼建设按5000－10000人口配置，姓氏宗族复杂的村（居），可视情况适当放宽。为加快殡葬基础设施建设步伐，积极推广森林公园与公益性公墓相配套建设的模式，先选择在xx、xx、xx等条件较好的镇乡（街道）作为建设试点，总结经验，全面推开。今后建公益性公墓和骨灰楼原则上由镇、村集体投入，市财政给予适当经济补助。市殡葬管理部门和镇乡（街道）、村（居）要加强对公墓及骨灰楼的管理，帮助公墓及骨灰楼建立健全各项规章制度，落实安全防范措施，不断完善自身建设；公墓及骨灰楼应当严格遵守有关殡葬法规政策，严格收费标准，提供优质服务。不得弄虚作假，为丧属提供假证明，或调包骨灰，违者按《xx省殡葬管理办法》及《xx市殡葬管理办法》有关规定处罚。
五、广泛开展宣传，营造良好的殡葬改革舆论氛围
充分运用广播、电视等新闻媒体以及各种群众喜闻乐见的形式，广泛深入宣传殡葬改革方针政策，宣传殡葬改革的现实和历史意义，及时报道专项治理典型事例，曝光顶风作案违规行为，努力营造“专项治理势在必行、殡葬改革利国利民”的良好舆论氛围。专项治理工作涉及千家万户，要严格掌握政策，耐心细致地做好群众思想工作。要注意工作方法，以说服为主，行政手段为辅，引导群众积极配合整治乱建坟墓工作。倡导文明的骨灰处理方式，如推广花葬、海葬、树葬、草坪葬等有利于保护土地资源的新葬法，树立文明、健康、节俭的丧葬行为，促进社会主义新农村建设。
六、加大查处力度，坚决打击破坏殡葬改革的违规行为
（一）整治清理乱埋乱建坟墓。市政府重新划定禁坟区（即“三沿五区”）具体范围为：沿高速公路、省道、县（市）道两侧山地；沿河流主干道两侧山地；沿铁路两侧山地；耕地、林业保护区；城市公园、旅游区（旅游规划区）；文物保护区；经济开发区（工业区）及水源保护区。严禁在禁坟区内新修或翻修坟墓，禁坟区内已出现的水泥、石头坟墓要予以清理。
（二）查处遗体土葬、骨灰“二重葬”、新建坟墓和旧墓翻新等违规行为。各镇乡（街道）、村（居）要加大遗体土葬、骨灰“二重葬”、新建坟墓和旧墓翻新的监控、查处力度，切实担负起监管责任。对遗体异地火化行为要及时制止。对土葬行为要予以坚决打击，顶风作案的采取挖棺强行火化。对骨灰“二重葬”、新建坟墓和旧墓翻新要坚决取缔。宣传、效能办、民政、公安、文明办、国土、规划、林业、环保、卫生、交通、科技文体、民宗等部门要通力配合，坚决杜绝殡葬违规行为，巩固殡葬改革成果。
（三）打击破坏殡葬改革的非法行为。市殡葬改革督查执法队要加大对破坏殡葬改革违法行为的执法力度，研究制定一套强有
关于加强殡葬改革工作实施意见第2页
力的打击严惩措施。对从事干扰破坏殡葬改革，利用殡仪服务进行欺诈骗取钱财，在群众中产生及其恶劣影响的不法分子予以严惩。七、加强部门配合，进一步巩固殡葬改革成果
有关职能部门要通力协作，齐抓共管，形成殡葬改革工作整体合力，确保殡葬改革工作落到实处。民政部门作为主管殡葬改革工作的职能部门，要切实履行职责，优化窗口服务，实施骨灰有序流动，治理乱埋乱葬，加强公墓骨灰楼管理。林业部门要强化林地管理，加大对毁林建坟查处力度。国土资源部门要把好公墓、骨灰楼（堂）建设用地审批关，依法对违规占地建坟予以查处；公安部门加大对扰乱殡葬秩序的不法分子打击力度；纪检监察部门对违规乱建坟墓、丧事大操大办、大搞封建迷信活动的党员干部和殡葬管理部门的内部工作人员收受红包礼物等不良行为要予以惩处；宣传部门、文明办要将殡葬改革纳入城乡精神文明创建活动的重要内容，将落实殡葬改革工作作为评先创优条件，并及时曝光殡葬改革过程中顶风作案的违规事件。
注意了，好的策划书不一定按某种格式，或许一篇好文案本身就是一部好的策划书。以上《加强青少年权益工作的实施意见》一文能帮助您解决策划书的撰写需求，如果还想阅读关于“青少年演讲”相关内容，请访问“青少年演讲”专题！