印发工作方案

关于印发2004年山东黄河河务局档案工作要点的通知。

宜未雨而绸缪,毋临渴而掘井当我们对计划的具体实施感到迷茫时，我们必须从多个角度考虑制定方案，方案是在案前得出的方法，将方法呈于案前，称之为方案。可是怎样写出合乎规范的方案呢?或许你需要"关于印发2004年山东黄河河务局档案工作要点的通知"这样的内容,为方便后续阅读，请你收藏本文。

关于印发2004年山东黄河河务局档案工作要点的通知局属各单位：现将《2004年山东黄河河务局档案工作要点》印发给你们，请结合本单位实际，认真贯彻执行。附件：2004年山东黄河河务局档案工作要点二○○四年三月三十日抄送：黄河水利委员会、山东省档案局。2004年山东河务局档案工作要点一、继续开展《档案法》及有关法规、制度的宣传，进一步增强全体职工的档案意识，要重视和加强对档案工作的领导，确保档案工作的依法开展。二、按照机关档案工作规范，认真做好2003年度各门类文件材料的收集、整理、立卷、归档工作，确保按时按要求完成立卷归档工作。三、各市河务（管理）局要加强对所属单位档案工作的监督与指导，做到标准统一，案卷质量符合规范要求。同时加强对声像档案、资料的收集、管理。四、认真做好对达标3-5年的部级档案管理单位进行复查工作。今年，黄委将继续对档案管理已达标单位进行复查，已经复查的单位，要巩固和保持相应等级的档案管理水平；没有复查的单位，要认真做好复查前的准备工作，针对达标考评时提出的问题，制定整改措施，认真组织落实，确保复查顺利通过。自1996年以来没有开展档案管理升级达标的单位，也要依据水利部《科技事业单位档案管理升级办法实施细则》的有关要求，做好档案工作。五、继续做好水利工程项目档案管理工作，要认真执行“三参加”“四同步”的有关规定，加强对工程项目验收前的业务指导，认真把好工程档案的验收关，确保工程档案应归档材料的齐全完整、准确、系统。六、各单位要积极开展档案编研工作，进一步开发档案信息资源，做好档案信息的提供利用。要及时收集利用效果，编写出有一定价值的编研成果，为本单位的治黄工作和经济发展搞好服务。七、做好进馆档案的移交工作。今年，黄委将对我局所属单位保存的1950—1966年的进馆档案进行接收，各单位要认真做好准备，配合黄委做好进馆档案的交接工作。

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关于印发《分局百日破案会战工作方案》的通知

关于印发《分局百日破案会战工作方案》的通知

局属各部门：
为贯彻全市侦查工作会议精神，深入推进“平安东坡”建设，为广大人民群众安居乐业和上海世博会的顺利举办创造良好的社会治安环境，经分局党委研究决定，全局将开展一场“百日破案会战”活动，现将工作方案部署如下：
一、行动时间
自4月20日起至7月30日。
二、工作目标
（一）查破一批“两抢一盗”案件，辖区“两抢”、“盗窃”案件发案同比分别下降10%和5%、破案数同比分别上升10%和5%。
（二）摧毁一个“涉恶”团伙，查破一批故意伤害、寻衅滋事案件。
（三）年初上级下达的追逃任务完成70%以上。
（四）暂口人户一致率达80%以上，旅馆业住宿登记率达95%以上，高危人口管控率达90以上，通过“挤压犯罪”辖区中有前科劣迹的外来人员减少5%。
（五）全力收缴一批枪支弹药、管制刀具和民爆、剧毒、放射等危险物品。
（六）查处一批涉赌、涉黄、涉毒刑事案件。
（七）联合各有关职能部门查处取缔一批藏污纳垢、无证无照和违法经营的旅馆、歌舞娱乐场所、美容美发店、网吧、电玩等场所。
（八）群众安全感满意度明显提高。
三、工作举措
（一）严打“两抢一盗”。“两抢一盗”犯罪始终是群众关注的热点问题，各部门要将打击该类犯罪作为“护平安”工作最直接的举措。要集中警力全力围剿，全力遏制“两抢一盗”犯罪，进一步加大专业打击力度，对团伙性、系列性案件要领导挂帅，组织专案攻坚。要继续强化街面的巡逻防控力度，充分发挥“流动岗亭”、便衣巡逻的发现犯罪、打击犯罪、震慑犯罪、挤压犯罪的作用，进一步加大街面重点区域的警力投入，建立快速出警反应机制，加强各警种协同作战能力，构筑全天候、立体式的防控体系，着力提高抓捕现行的能力。另外，要了解、掌握逃犯去向，加大追逃力度，分解责任落实到人，切实提高打击实效。
（二）严打涉黑、涉恶团伙、涉赌、涉黄违法犯罪
对“涉黑、涉恶”案件坚持“打早打小，露头就打”，决不允许任何黑恶势力“坐”大成势。对黑恶势力要“釜底抽薪”，摸清其与涉赌、涉黄违法犯罪的联系，掐断其经济来源( ），彻底铲除滋生黑恶势力犯罪的土壤，快速有效地震慑涉恶涉黑犯罪。要加强对各类赌博活动、强迫卖淫、介绍容留卖淫等有组织违法犯罪的排查掌握，进一步强化侦查经营，有效打击涉赌、涉黄违法犯罪。对涉赌、涉黄刑事案件要坚持深查、深挖，从中发现和打击幕后人员。
（三）严管高危人群，挤压犯罪空间。扎实推进以落脚防控为重点的基层基础工作，不断优化公安机关社会管理能力，进一步提升服务现实斗争水平。要严格按照属地管辖的原则，落实对出租房、旅馆业、网吧的日常监督检查责任，确保日常监督检查到位、治安消防隐患发现及时、各类违法违规行为查处有力。要加大对违法犯罪分子落脚点和活动轨迹的管控力度，集结优势警力不定期开展“栅栏行动”，实行全面封锁，分片逐一实施定点清查，形成集中围剿之势，对包围圈内的所有出租房、中小旅馆（尤其是无证旅馆）、网吧等犯罪分子落脚点和其他藏污纳垢场所进行集中清理整顿，达到发现犯罪、打击犯罪、震慑犯罪、挤压犯罪的目的。加大对逃犯的抓捕力度，逐一落实抓捕措施，责任到人，让逃犯无处藏身，防止其继续犯罪。
（四）开展隐患整治，严控安全事故。开展对“三合一”场所、公众集聚场所、群租房、违章简易棚等易发生群死群伤的火灾事故隐患的排查，彻底摸清辖区各类单位（场所）的消防安全底数，掌握社会面上的火灾隐患集中区域和重大隐患情况，深入开展消防安全专项整治，坚决防止重特大事故的发生。对涉及生产、使用、储存、销售、运输放射性物品、剧毒化学品、爆炸物品等危险物品企业、单位、个人、可能造成重大事故等严重后果的隐患进行排查，切实加大对民爆、剧毒、放射等危险物品的监管力度，严格落实防范措施，严防散失社会面，坚决整治安全隐患。继续加大查缉枪支和管制刀具的工作力度，最大可能地消除治安隐患，凡发现涉枪的案件及人员，一定要一查到底，做到人枪归案。
（五）做好不稳定因素和突出问题的排查工作。围绕影响平安创建“一票否决”、“重大失分”、“热点难点”等问题开展排查，严密掌握重点人员的动向，重点隐患的整治情况，重点案（事）件的防控和处置情况，采取边排查、边研判、边整治等各项措施，全力解决影响平安建设的突出问题。及时掌握、化解各类矛盾，防止因矛盾激化引发群体性事件，做好涉警的信访案件调查处理工作和对信访重点人员的稳控工作，防止信访人越级上访和进京赴省上访。
（六）加强宣传。切实增强宣传工作的重要性和敏感性，充分

关于印发《分局百日破案会战工作方案》的通知第2页

利用大众传媒、各种宣传阵地，采取群众喜闻乐见的形式，强化正面报道，尤其对优秀的人物和事迹要大力宣传，弘扬正气。要妥善处理热点问题和舆情危机，特别是对涉及学校师生、涉及特殊群体及容易引起社会关注的各类突发事件，要在扎实的查证处置基础上，启动舆情危机应对机制，切实消除负面影响
四、工作要求
（一）提高认识，加强领导。成立由为组长，为成员的领导工作小组，切实将活动作为“护世博”、“护平安”、“护发展”和“建设社会治安新秩序”的重要载体，进一步统一思想认识，发扬连续作战精神，以科学严谨的态度，不畏艰难的勇气，咬紧牙关，负重拼搏，扎实推进当前各项平安建设工作，坚决实现各项工作目标，为全年的平安建设工作顺利开展铺平道路。各部门负责人要充分发挥模范带头作用，既要身先士卒，站在第一线，冲在最前沿；更要切实做好组织、协调、指挥工作，深入研究本单位的行动方案、分解目标、细化措施，亲自部署、亲自督查，切实抓好落实。
（二）紧盯目标，加强督查。活动提出的各项工作指标也是全局绩效考核的铁任务、硬指标，各部门必须通过扎扎实实、卓有成效的工作去实现，绝不能讲客观、打折扣，更不能弄虚作假，对做数字游戏、应付文章的，一经查实，一律采取组织措施、严肃纪律。分局整治办将对任务完成情况进行定期通报，有关部门领导要紧盯目标，掌握进度，积极推动各项工作措施的落实。
（三）畅通信息，加强通报。开展活动的目的既是为打造夏季良好的社会治安秩序，更是为全年的平安建设工作打下扎实的基础。各部门要及时反映工作中的有效措施、成功经验、工作机制，及时总结提炼、推广增效；也要及时总结工作中的薄弱环节和存在问题，共同探索解决途径。
关于印发《分局百日破案会战工作方案》的通知

2004年掇刀区计划生育协会工作要点

一、指导思想
以“”重要思想和党的十六大精神为指针，以稳定低生育水平，提高出生人口素质为目标，深入贯彻执行计划生育“一法三规”和新《条例》，进一步落实中央和省委关于加强计生协工作的文件精神，按照协会《章程》的规定开展活动，重点抓好基层计生协工作，提高宣传、服务水平，为推动我区人口与计生工作做出新的贡献。
二、总体目标
1、健全协会网络。镇（街办）、村、社区要成立计划生育协会组织，各村（场）协会会员比例要占总人口的10%，社区要成立流动人口计划生育协会，推行和完善“计生中心户联户管理”模式；
2、经常开展活动。基层计划生育协会组织要一个季度开展一次活动，一年开展活动不少于四次，并且做到“七有”，即有计划生育中心户、有会员、有联系户、有牌子、有宣传学习资料、有制度、有活动记录；
3、完成《人生》杂志的征订工作。根据市计生协分配的任务，区计生局统一征订，免费发到各镇、街办；
4、村（居）民自治的开展面达100%；
5、向育龄群众提供生殖健康信息和服务，各镇、街办积极开展计划生育优质服务工作，群众对计生工作满意率达到95%以上；
6、继续深入开展“两为”活动，即“我为协会作贡献，我为协会添光彩”。
三、主要措施
1、继续深入地学习宣传“一法三规”和新《条例》。普遍开展形式多样、群众乐于参与的计划生育宣传和服务活动，引导群众在参与中受教育，增强依法实行计划生育的自觉性。
2、为了适应社会的发展和人民群众的需求，各级协会要不断改善会员队伍的结构，充分发挥“五老”（老党员、老干部、老模范、老职工、老长辈）骨干作用的同时，积极吸收有文化、有知识、有专长，能带领群众致富和热心社会公益事业的人为会员，同时广纳社会贤才，组织起能够在多方面为群众服务的队伍。
3、要健全各级计生协会组织，认真协会工作人员，努力增强协会意识，提高业务能力和水平。
4、广泛开展宣传活动，弘扬新型婚育观念。利用多种形式，深入开展“婚育风进万家”活动，宣传男女平等、少生优生、生男生女一样好、女儿就是传后人等新型婚育观念，引导广大育龄群众树立科学、文明、进步的婚育观念。同时要深入开展青少年性健康教育、生殖健康知识教育、优生优育知识教育、预防性病艾滋病教育。今年“5·29”是第五个“全国会员集中活动日”活动，要重点宣传预防艾滋病的知识，动员全社会都来重视预防艾滋病工作。
5、以困难人群为重点，把服务工作做实。要根据群众的不同需求，以老年人、儿童、农村贫困妇女和下岗职工、流动人口等困难人群为重点，开展服务工作，多为群众办实事、办好事。在城市，依托社区，突出为群众提供生活和健康方面的服务，为下岗业人员开辟就业门路和致富渠道；在农村，进一步做好救助贫困妇女的幸福工程，采取各种有效措施，帮助群众广开致富门路，积极为群众排忧解难，为育龄群众提供生殖健康和优生优育咨询服务；在流动人口方面，主动与所在社区协调，千方百计帮助其解决子女上学、租房、看病等实际困难，提供经营信息和技术，帮助他们安居乐业。
6、建立完善计划生育村民自治机制。按照依法建制、合同管理、村务公开、双向约束、民主管理、综合服务“六要素”要求，统一规范计划生育村（居）民自治工作，加快建立“依法建制＋民主管理＋优质服务＋政策推动”的农村村级计划生育模式，在落实自治上狠下功夫，真正实现工作重心下移。要着力加强村级班子、队伍、阵地和制度建设，坚持巩固和发展“三为主”，在发动群众上狠下功夫，形成镇指导、村负责、户落实、民自治的新局面，确保今年全区村（居）民自治的开展面达到100%。
7、积极参与计生部门组织的各项活动，形成合力，更加有效地做好人口与计生工作。要主动参与人口计生宣传和村（居）民自治活动，进一步发挥民主参与和民主监督职能，组织广大群众进行自我教育、自我管理和自我服务。

2004年精神文明创建工作要点

＊＊市精神文明建设委员会办公室 2004年精神文明创建工作要点 2004年是国家级、省级、市级文明城市、文明村镇、文明单位、文明行业的申报年，是实施市委“文明创建工程”的关键年。全市精神文明创建工作总的思路是：高举伟大旗帜，用“”重要思想统领各项创建活动，全面贯彻落实党的十六大、十六届三中全会精神，围绕全面建设小康社会的奋斗目标，着眼于服务经济建设这个中心和全市工作大局，着眼于促进社会全面进步和人的全面发展，以提高群众思想道德素质、科学文化素质和健康素质为根本，以提高群众生活质量和城乡文明程度为目的，以优化发展环境、提升城市形象为目标，以“三大创建”活动为抓手，大力实施“文明创建工程”，努力贴进实际、贴近生活、贴近群众，在拓宽领域、改进作风、开拓创新上狠下功夫，把广大干部群众的思想统一到党的十六大和十六届三中全会精神上来，把全市人民群众的力量凝聚到实现全面建设小康社会的奋斗目标上来，进一步优化＊＊发展环境，提升＊＊整体形象，为推动全市经济、政治、文化协调发展做出贡献。为此，要着力抓好以下八个方面的工作： 1、以“优化环境、诚信立市”为主题，扎实开展“思想道德建设在基层”活动，努力营造文明诚信的社会环境。思想道德建设以诚信建设为重点，扎实开展“做文明公民，铸诚信＊＊”主题活动；创新方法，分类指导，进一步加大《公民道德建设实施纲要》的贯彻落实力度，组织开展以社会主义公德、职业道德和家庭美德为主要内容的公民思想道德教育和实践活动;在全市广泛开展“十佳文明诚信新事”评选活动；组织好“公民道德宣传日”活动；深入开展政德、商德、公德和职业道德教育，整治重点行业和重点部门的不诚信行为，建设一批行业文明诚信示范窗口，努力营造诚实守信、信用＊＊的社会环境。 2、以“文明新村”建设为重点，大力推进文明村镇创建活动。着力抓典型示范，抓创建活动，抓检查督办，力求一个季度一通报；到8月份，以现场会的形式召开全市“文明新村”建设工作会，力争全市建成500个“文明新村”；认真做好2002--2004年度国家级、省级文明村镇的申报、考核、推荐工作，切实抓好市级文明村镇的考核验收工作。 3、以市区为龙头，以创建文明社区为重点，切实做好文明城市创建工作。继续深入开展“争当文明市民、争创文明城市”活动，力争市区创建成为省级文明城市，力争县市区有一批县城进入省级文明城市行列。以创建文明社区、文明小区为重点，集中抓好一批示范街道、社区、小区、文明市民学校等，打造城市亮点。广泛开展市民教育活动，大力推进科技、文化、卫生、法律“四进社区”活动，不断提高市民整体素质。加大城市管理力度，狠抓“门前四包”和“庭院三包”，积极探索以社区为基础的文明城市长效管理机制。切实做好市区争创省级文明城市的申报、迎检工作。 4、以“改进服务、便民利民”为目标，切实抓好文明行业、文明单位创建活动。按照“巩固、提高、延伸、辐射”的八字要求，着力在丰富内涵、创新载体、拓宽领域、强化管理上下功夫，大力推进文明示范窗口建设，努力打造＊＊特色品牌。要在与群众生产、生活密切相关的窗口行业和执法部门普遍推行规范化服务，进一步推广社会服务承诺制、行政执法公示制、生产经营信誉制。认真做好2003--2004年度国家级、省级和市级文明单位的申报、考核和验收工作。 5、认真组织联片共建，重点推进沿江、沿山、沿路文明走廊创建工作。按照“统筹城乡发展”的要求，积极探索城乡文明创建整体联动、协调发展的新路子、新措施。深入开展文明联创活动，认真落实《＊＊省“双千里文明走廊”创建规划》提出的各项任务。 6、切实加强精神文明建设先进典型的宣传。做大做实做强全市精神文明建设特色品牌；充分利用各种渠道，宣传推介＊＊县农村思想道德建设协会、＊＊县文明新村建设、＊＊商场诚信建设等先进典型经验；大力发掘、总结和宣传各类精神文明建设先进人物、先进集体和创建活动新方法，力争推出一批在全省乃至全国叫得响的先进典型。 7、努力做好“百县千乡宣传文化工程”、高中“宏志班”和“西部助学工程”的实施工作。通过强化责任，强化管理，认真建设好、管理好、使用好既定的“百县千乡宣传文化工程”；积极创造条件争取中央文明办和省文明办的扶持项目；认真做好2004年度高中“宏志班”和“西部助学工程”的各项工作。 8、大力加强精神文明建设队伍和理论建设。加强调查研究，积极探索新形势下群众性精神文明创建活动规律。适时举办全市精神文明建设工作骨干班。评选表彰一批精神文明建设先进单位和先进个人。 2004年精神文明创建工作总体上分四个阶段： 第一阶段：1月一3月，抓总结，抓部署。召开全市文明办主任会、市文明委成员单位负责人会和行业文明创建工作推进会，部署全市三大创建工作。 第二阶段：4月一6月，抓调研，

抓推动。调研文明城市、文明社区、文明村镇、文明单位、非公有制单位文明创建情况，举办全市精神文明建设骨干培训班。 第三阶段：7月一9月，抓交流，抓督办。召开全市文明新村建设现场会。 第四阶段：10月一12月，抓申报，抓检查。组织全国、全省、全市文明城市、文明村镇、文明单位、文明行业申报工作，进一步总结全市群众性精神文明创建活动经验，表彰精神文明建设工作先进单位和先进个人。 ＊＊市文明办 二○○四年一月六日
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