县平安建设实施方案

县工商局护农工作实施方案。

为了在乎的事情可以顺利进行，我们需要提前准备计划。为了让项目在良好的步调中推进，预备好方案，可以保证羡慕的成功进行方案的撰写应该按计划安排实行，写好一份方案需要我们多多学习！经过整理，小编为你呈上县工商局护农工作实施方案，或许你能从中找到需要的内容。

县工商局护农工作实施方案

为进一步发挥工商行政管理职能工作，全面加强我县农资市场监管，切实保护农民合法权益，促进农村安定和谐，扎实推进社会主义新农村建设，结合辖区实际，制定实施方案如下：

一、行动宗旨

以深入贯彻科学发展观，扎实服务和谐社会建设为指导，紧紧围绕全区、全市工商行政管理工作会议部署，以保障农业生产安全、维护农民切身利益为出发点，通过深入组织开展农资市场集中整治，认真落实农资市场监管措施，严厉打击坑农害农行为，创新完善农资市场长效监管机制，确保农民用上放心农资，保障农业生产顺利进行；努力实现农资市场监管制度化、规范化、程序化、法治化。

二、行动重点

要针对农资市场监管特点，突出抓好重点季节、重点品种、重点行为的整治。结合春耕、夏播和秋种，组织开展“红盾护农保春耕”、“红盾护农保夏播”、“红盾护农保秋种”专项整治行动；切实加强对种子、肥料（主要是复混肥）、农药、农膜、农机及零配件等农资商品的监管，重点依法查处无证照经营，超范围经营，缺乏有效管理的挂靠经营的违法行为，严厉打击生产、销售国家禁用农资商品、未经国家有关部门审定或批准的农资商品和掺杂使假、以次充好等假冒伪劣农资商品的违法行为，突出整治虚假标识、标识不清、虚假宣传等违法行为。

三、实施步骤

（一）3月上旬，组织召开“20xx红盾护农行动”及“红盾护农保春耕”专项整治行动动员会。

（二）3月中旬，配合区局统一组织开展肥料商品质量监测工作，公布监测结果，查处违法行为。

（三）3月中旬～4月底，组织开展“红盾护农保春耕”专项整治行动。重点整治种子、化肥、农药、农膜等商品：1、采取上下联动、点面结合、自查与抽查相结合的办法，对种子生产经营企业进行一次全面清理、核查。各工商所先行自查，县局组织督查。2、检查主要农药经营店（点），对重点农资经营户进行检查。对发现有经营标签不合格农药产品的，要责令停止经营。对随意使用未经批准的商品名称或假冒他人商品名称的，未标明农药混剂批准名称或有效成分中文通用名称的（部分农药品种暂无中文通用名称的除外），剧毒、高毒农药产品未明确标识的；无生产日期或生产批号等情节严重或继续经营标签不合格农药产品的，要依法查处；3、加强对复混肥、配方肥、精制有机肥和微生物肥料的监督抽查。对肥料销售相对集中地，进行重点和突击检查，彻底捣毁生产销售假冒伪劣肥料的黑窝点，坚决取缔非法销售的经营单位和摊点，杜绝生产、销售环节中的违法行为。

(四)4月份，配合区局统一组织开展农机商品质量监测工作，确保夏收夏种农业生产顺利进行。

（五）5月～7月底，组织开展“红盾护农保夏播”专项整治行动。集中对种子、农药、肥料、农机及零配件、粮食收购市场进行整治。查处制售假劣种子、农药等违法行为。重点对叶面肥料产品进行检查，严厉打击经营伪劣农资、掺杂使假等不正当竞争和坑农害农的行为；对辖区农机销售、维修市场进行检查。重点检查农机经营门市部，对违法销售存在安全隐患的土制小型农机具、销售假冒农机及配件等违法经营行为进行严肃查处，打击假冒伪劣农机商品；对非法收购粮食行为予以严厉打击。大力查处无证照经营和超范围经营粮食行为，严格监督粮食主渠道经营行为，维护公平竞争，严防欺行霸市、掺杂使假、以次充好等各种扰乱粮食市场秩序违法违章行为，保护广大农民群众的切身利益。

（六）8月份，配合区局统一组织开展对肥料、种子、农药商品质量监测工作，规范农资市场秩序，确保入市农资商品质量。

（七）9月中旬～10月底，组织开展“红盾护农保秋种”专项整治行动。集中对种子、肥料、农药市场进行专项整治，对农资经营户和集贸市场内农资经营点进行全面检查，清查农资经营主体资格，取缔无照经营。突出查处有效成份含量不足的化肥、明令淘汰的农药、明令禁止经销的农药以及假冒他人产品商标、名称、包装、装潢等行为；重点对复混肥、配方肥和微生物肥料产品进行市场检查；制止利用广告或其他手段对产品质量、服务、功效、适用范围作引人误解的虚假宣传等侵害农民合法权益的违法违章行为。

（八）11月上旬，各工商所对“20xx红盾护农行动”情况进行全面自查和总结，将总结以书面形式上报县局。

（九）11月下旬，积极做好准备，迎接区、市局检查验收。

五、行动内容

（一）加大对农资经营主体规范监管。严把农资经营主体准入关，严格依照现行法律法规，认真清理规范农资经营主体资格。对不具备经营资质的，坚决停止其经营活动，并在当地主要媒体上公告；对无照经营的，坚决予以取缔。构成非法经营罪或者生产、销售伪劣商品罪等犯罪的，依法追究刑事责任。

（二）扎实开展农资市场专项整治。要结合实际，紧扣农时，强力

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推进，做到重点季节集中查、重点环节认真查，重点区域反复查。切实把农资销售旺季的重点商品作为突破口，带动相关产品的查处力度；严把重点环节，广泛收集农资信息，锁定质量目标，实行追本溯源，严查制售假劣的窝点；

切实把重点对象作为突破口，对屡查屡犯的单位和个人从严、从重查处，直至取消经营资格，吊销营业执照；切实把重点地带作为突破口，采取严防死堵，多次突击、反复排查等方式，坚决控制违法经营的源头。

（三）加强流通环节农资商品质量监测，提高流通环节农资商品质量安全水平。要在区市局的统一部署下，有计划、分步骤、有重点地组织实施对种子、化肥、农药、农机具等主要农资商品质量的定向监测工作，做到制度健全、流程规范、程序合法、结果客观。以新闻媒体披露的、农民群众投诉突出的、进货渠道不明的、信誉差、屡次监测不合格的农资商品和经营者为重点，及时组织开展不定向监测。要建立和完善农资商品质量档案；建立和健全监测信息发布制度，及时向社会公布监测结果和发布市场监管预警信息，积极引导农民群众理性消费；不断探索不合格农资商品下架、退市制度，加强对不合格农资退市后处理的监管，指导经营者建立退市处理制度和退市处理台账，坚决把不合格的农资商品清除出市场。

（四）严厉查处“傍名牌”行为，做到打假扶优相结合。要严厉查处利用境外虚假登记的企业名称并以委托加工、授权使用、监制等名义加工生产“傍名牌”产品的行为；严厉查处利用对产地、质量、商标虚假表示等手段，冒充进口化肥，欺骗广大农民的违法行为；要进一步加大农资商品驰名商标的保护力度，严厉查处商标侵权假冒行为。要从打假和扶优两方面入手，加强与农资龙头企业的合作，充分发挥农资龙头企业的专业优势，深入开展“打假扶优”活动，积极探索与农资龙头企业联合打假的有效途径，提高优质农资商品的市场占有率。

（五）依法查处农资经营中的商业贿赂行为，积极引导诚信经营。要严厉查处农资经营中的商业贿赂行为，继续大力推进企业信用体系建设，建立和完善包括是否有不正当竞争行为、是否有商业贿赂行为等内容的企业信用档案，将农资经营者的商业贿赂行为信息记入其信用档案，积极引导农资经营者守法诚信经营。

（六）加大对虚假广告的查处力度，严厉打击制作、发布虚假农资广告行为。要以种子、化肥、农药和农机具等农资广告为重点，严厉查处制作、发布虚假农资广告行为。强化对农资广告发布环节的监管，防止虚假广告通过大众传播媒体向农村传播。加大对虚假农资广告的惩治力度，严厉查处发布国家禁止生产、销售的农资广告的违法行为。

（七）以强化农资市场日常监管为重点，加大基层工商所监管执法和市场巡查力度。要加大农资经营者的经济户口管理和信用分类监管力度，进一步完善工商所经济户口档案，实施动态监管。依据经营者的诚信守法情况，客观评定农资经营主体信用等级，有针对性地加强对失信、严重失信农资经营者的重点监管。要加大农资市场巡查工作力度。继续巩固和完善工商所划片分段监管农资市场的责任制度，把红盾护农的任务作为工商所的重点工作，划分责任区，分片划段责任到人，并把集中巡查整治与日常规范管理有机结合起来，进一步完善和规范市场巡查。

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工商局红盾护农行动实施方案

工商局红盾护农行动实施方案

为深入贯彻党的十七届五中全会和中央农村工作会议精神，认真落实全国工商行政管理工作会议和全区工商系统工作会议的部署，继续加大农资市场监管力度，全力保障全市农业生产顺利进行，经研究，制定我分局“20xx红盾护农”行动实施方案。

一、指导思想

全面深入开展“20xx红盾护农”行动，扎实做好服务农村改革发展各项工作，是我分局立足部门职责、围绕铁山港区党委政府中心工作、服务铁山港区社会经济发展大局和保农业增产、农民增收和粮食生产安全的重要举措。各单位要从实践科学发展观、构建和谐社会的高度，深刻认识开展“红盾护农”行动和整顿规范农资市场秩序，全力为促进铁山港区农业稳定发展、农民持续增收服务的重要性和紧迫性，按照“五个更加”新要求，进一步落实工商系统各项强农惠农政策；要进一步突出工作重点，创新工作机制，加大农资市场规范监管力度，严厉打击和查处制售假冒伪劣农资等坑农害农行为，确保农业生产用上放心农资，确保农民合法权益得到有力保障、农资市场秩序持续好转。

二、工作重点

按照国家工商总局《关于深入开展20xx红盾护农行动的通知》（工商市字〔20xx〕25号）、《广西工商系统20xx红盾护农行动实施方案》（桂工商办发〔20xx〕26号）及《北海市工商系统20xx红盾护农行动实施方案》（北工商办发〔20xx〕13号）要求，今年我分局“20xx红盾护农”行动重点是以“三关四查”为指导，全力实施专项整治工作。

“三关四查”是指把好“三关”和严格“四查”。把好“三关”即：一是把好农资市场经营主体准入关，不符合条件的一律不予核发营业执照；二是把好农资市场商品质量关，引导企业建立农资商品进货台帐，从源头上杜绝不合格农资产品流入市场；三是把好农资产品质量制度关，对台帐、公示卡、承诺书等制度统一规范化。严格“四查”即：一是清查农资经营者主体资格，对经营者是否取得种子、农药等相关前置经营许可进行排查；二是检查农资商品质量，内容包括检查农资商品生产批准文号、生产日期、产品质量合格证等；三是检查农资产品广告及产品外包装、装潢，对存在虚假宣传、商标侵权、违法发布广告等违法行为重点查处；四是检查农资产品经营记录，包括检查进货销售台帐、发票、质量服务承诺书、责任书、信誉卡等使用情况。

（一）按照区局和市局实施方案部署，今年重点抓好三项工作。一是开展“红盾护农保春耕、保夏种、保秋播”三项农资打假专项整治行动。二是巩固自治区工商局四项农资市场监管制度，全面实施国家工商总局《农业生产资料市场监督管理办法》；三是积极推行农资经营主体规范化监管体系建设。各科、所要以“三关四查”基本要求为指导，积极组织好上述三项工作的开展。

（二）突出三个整治重点。一是突出重点季节。继续在春耕、夏种、秋播等三个重点农时开展三次农资打假专项整治行动。二是突出重点地区。要把当地农资主产区、农资主销区、农资案件高发区和农民群众投诉多的地区作为农资打假的检查重点。三是突出重点品种。要把种子、化肥、农药、农机具、农膜等农业生产必需的农资继续作为今年的监管重点，组织部署开展两个阶段的流通领域农资商品特别是化肥、农药商品的质量定向监测。

三、工作部署和实施步骤

第一阶段（时间20xx年3月初～4月下旬）。

（一）结合“3.15”国际消费者权益日宣传活动，部署开展主题为“依法规范农资市场监管，全面启动20xx红盾护农行动”的现场活动。时间定于3月中下旬。

各科、所要结合“3.15”宣传活动，围绕今年行动主题，积极部署开展“20xx红盾护农”现场宣传活动。活动主要内容：一是要重点宣传“两个文件和一个办法”（即《国务院关于进一步深化化肥流通体制改革的决定》（国发〔〕31号）和《关于深入开展20xx红盾护农行动的通知》（工商市字〔20xx〕25号）和国家工商总局《农业生产资料市场监督管理办法》）；二是制作展示宣传全区“红盾护农”农资打假典型案例和公示全区农资商品质量定向监测结果；三是在“3.15”宣传活动中印发各种农资宣传资料。

（二）开展“红盾护农保春耕”农资打假专项行动，时间定于4月20日前完成。

工作内容：重点检查种子、肥料、农药、农膜等农资商品。组织开展第一阶段流通领域肥料、农药商品质量定向监测，查处和打击制售假劣农资坑农害农违法行为。（农资监测抽样时间定于3月5日开始，4月15日前完成第一阶段监测并发布监测结果通告）。

（三）开展度全区农资经营户“绿名单”公示活动。各所要按照自治区工商局《农资经营户“绿黑”名单公示制度（试行）》有关标准，审核评定度辖区农资经营户“绿黑”名单，各所“绿名单”于

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4月8日前报送分局执法科，执法科及时将名单报送市局市合科；各所农资经营户“黑名单”按属地管理原则报分局备案并录入辖区企业、个体信用分类监管档案，不再对外公示。

第二阶段（时间20xx年5月上旬～8月底）。

（一）继续严把农资生产经营主体准入关。由登记注册科牵头，组织各所登记口落实好农资经营主体清理规范工作，此项工作务必在6月底完成。

工作内容：一认真按照《国务院关于进一步深化化肥流通体制改革的决定》和《农业生产资料市场监督管理办法》，结合20xx年个体工商户验换照、企业年度检验工作，对辖区农资经营户经营资格进行严格审查。对挂靠经营、超范围经营、不规范连锁和加盟经营、代理销售、物流配送和不具备相应资格的农资经营户予以查处和取缔。二是严厉查处和取缔农资无照经营违法行为，对涉嫌或构成非法经营罪或生产、销售伪劣商品罪等犯罪行为的，要移交司法机关依法追究其刑事责任。

（二）开展“红盾护农保夏种”农资打假专项行动，重点检查对象为肥料和农药商品。分局执法科要制定好专项打假实施方案，并在市合科、公消科、商广科的指导下指导各所实施行动方案。活动时间定于5月上旬-7月中旬。

工作内容：一是组织开展第二阶段流通领域肥料、农药商品质量定向监测（农资监测抽样时间定于5月上旬开始）；二是组织开展查处农资商品特别是化肥、农药商品的“傍名牌”、虚假标识行为的市场专项整治行动。整治重点：1.利用境外虚假登记的企业名称并以委托加工、授权使用、监制等名义加工生产仿冒国外知名品牌的产品行为；2.利用对产地、质量、商标虚假表示等手段，冒充进口化肥行为；3.仿冒国内知名品牌农资商品行为。

（三）开展辖区农资经营主体规范化监管体系建设。时间定于8月底完成。

主要工作：一是各所辖区内农资专营市场要纳入商品交易市场信用分类监管并按有关标准和规定分级监管，各类农资生产经营企业和农资个体工商户要纳入企业和个体工商户信用分类监管，并结合“绿黑名单”建立农资经营户诚信不良记录档案。二是进一步健全和完善农资经营户“两账两票一卡”制度，强化进销货台帐查验和索票索证等有效手段，努力实现辖区农资商品可追溯监管。三是积极推进农资市场信息化监管。按要求通过运用“广西工商行政管理综合业务应用平台”之“农资生产资料市场监管”模块（该模块区局4月份开发完成并投入使用，5月上旬区、市、县、所四级完成数据录入），力求实现自治区局，市局、县（分）局、工商所四级联网，并达到内部掌握全区农资商品质量状况、通报各地农资违法案件查处信息，发布农资市场监管预警等数据共享和业务联动。

第三阶段（时间20xx年9月上旬～11月中旬）。

（一）开展“红盾护农保秋播”农资打假专项行动。

工作内容：一是开展严厉打击虚假农资广告行为专项行动。分局在秋播前农资销售旺季，组织开展一次严厉打击虚假农资广告行为专项整治行动，要以化肥、农药和农机具等农资商品广告为重点，强化对农资广告发布环节的监管，防止虚假广告通过大众传播媒体向农村传播（时间定于9月），登记注册科负责指导，各所具体组织实施。二是分局在秋播生产前，开展农机具市场专项整治行动，重点加强对农机具及其零配件市场的监督检查（时间定于9月中旬）。

（二）积极制订和指导推广涉农合同示范文本，严厉打击涉农合同欺诈行为。由执法科负责指导，各所具体组织实施，时间定于9月至10月底。一是要对涉农企业和订单农户开展合同诚信履约教育，特别是针对糖料蔗、桑蚕茧丝、果蔬、木薯等大宗农产品主产区订单农业（合同农业），通过教育进一步提高涉农企业和农户依法签约履约的自觉性；二是积极开展合同行政调解工作，及时解决涉农合同纠纷，切实维护农民利益。分局年内要开展一次查处涉农合同欺诈的专项整治行动，有关工作情况要在“20xx红盾护农”全年总结内容中体现。

（三）开展“20xx红盾护农”行动工作总结和全市督导检查。时间定于11月上旬。

四、工作要求

（一）加强领导，认真组织实施。“20xx红盾护农”行动任务艰巨，工作繁重，要切实加强领导，精心组织，抓好落实；要形成分局局长手亲自抓，分管副局长具体抓，各内部相关业务科、室按职责分工协作抓，齐心协力、共同推进的工作格局和工作机制。

（二）做，开展工作督导检查。分局相关科、所要认真做好“20xx红盾护农”行动的各项工作，区局将结合年内督查计划适时派出督查组对各地“红盾护农”进行工作督导检查。各科、所要切实按照实施方案各阶段要求，做好阶段工作总结以备检查。

（三）责任追究，进一步健全监督追责机制。要坚持属地管理原则，建立健全责任追究制度，切实把工作责任细化，落实到人；要强化对不作为、乱作为行为的责任追究，严查农资市场监管工作中失职渎职行为。

（四）求真务实，实行专门的材料报送制度。各科、所报送工作材料务必要做到按时，工作情况和数据等信息内容务求真实和准确。对农资大案要案的查处情况，特别是在市级以上新闻媒体报道和曝光的案件，一定要按有关要求上报。

相关科、所请于4月18日前报送本单位开展“红盾护农保春耕”专项行动工作小结；11月8日前报送全年开展“20xx红盾护农”行动工作总结。

工商局红盾护农运动实施方案

工商局红盾护农运动实施方案根据国家工商总局的统一部署,以及《2005红盾护农方案》和《关于印发<**市工商行政管理系统2005年红盾护农行动实施方案>的通知》的要求，结合**区开展农资打假护农行动的实际情况，经局党组研究决定,为使我局继续深入开展红盾护农行动工作落到实处，制定本方案：一、行动宗旨
以“三个代表”重要思想和十六届四中全会精神为指导，深入贯彻落实中央经济工作会议及全国、省、市工商行政管理工作会议精神，依法履行工商行政管理职能，认真开展红盾护农行动，进一步加强农资市场监管执法力度，整顿规范好农资市场经营秩序，严厉打击制、销各种假冒伪劣农资、无照非法经营农资等违法违规行为，净化农资市场，维护交易秩序，充分发挥工商行政管理机关开展“红盾护农行动”的社会影响力，广泛宣传国家对农资市场管理的法律法规、政策和农资打假维权的基本知识，全心全意为“三农”发展服务，不断扩大“打假护农”的社会影响，积极引导农民群众从正规农资经营渠道进货，提高农民自我防范意识，自觉抵制购买假冒伪劣农资商品，确实维护广大农民的根本利益。
二、行动口号
（一）、红盾护农行动，扶农支农保农；
（二）、红盾护农促增收；
（三）、红盾护农在行动，放心农资促“三农”；
（四）、扶持“三农”大发展，红盾护农在行动。
三、组织领导
经局党组研究决定，成立由党组书记、局长为组长，党组成员副局长为副组长，市管、法制、商广、公平交易、注册登记、个私协会等科室分工负责的“**区工商局红盾护农行动工作领导小组”。“领导小组”下设“办公室”，“办公室”设在局市管科，市管科长兼任办公室主任，负责全局红盾打假护农行动的督促、检查、指导及与各分局和科室的协调工作，同时加强与质监、公安、发改委、供销等部门的联系和配合，充分发挥各部门职能作用，加大综和执法力度，认真组织开展红盾打假护农行动。
四、职责分工
市管科：在强化农资市场监管执法中，负责对农资商品质量监测情况进行收集、汇总、上报，并及时向市局上报监测结果、商品质量和经营情况，为市局向社会发布监测结果、商品质量和经营情况提供及时、准确的信息。同时，负责与局属各分局、各科室以及其他有关部门的协调工作，对各分局和相关科室开展红盾打假护农行动的工作情况进行收集、整理、统计、上报和督促检查，并及时将红盾打假护农行动工作情况以专报和简报的形式报送上级有关部门。
消协：充分发挥12315消费者投（申）诉举报网络的作用，及时处理农民消费者的投（申）诉，并将涉及坑农害农违法行为通报相关部门。
公平交易科：对大案要案进行查处。
注册登记科：把好农资市场经营主体资格登记准入关。
个私协会：配合工商所开展红盾打假护农行动的宣传、教育工作，引导会员依法经营，诚信交易。
五、工作重点
全局2005年开展红盾打假护农行动要紧紧抓住“四重一大”（即：重点季节、重点地区、重点市场、重点品种和大要案查处），严厉打击各种违法违规行为，重点打击制售假冒伪劣种子、化肥、农药、地模、农机及零配件等五类农资产品的违法行为。
（一）重点地区：农资需求量大的地区；
（二）重点市场：各所辖区内农资批发市场、农资集散地、乡镇集贸市场及农资经营户、摊点；
（三）重点品种：种子、化肥、农药、农机及农机配件；
（四）查处重点：按照有关法律法规的规定，继续重点查处以下十种违法违规行为：一是无证经营、超范围经营、缺乏有效管理的挂靠经营和不具备资格经营的；二是生产、销售过期、失效、变质和标签不全、未达到有关要求的或国家禁用农资产品的；三是生产、销售无登记证、批准文号、品种审定、生产许可证、经营许可证农资产品的；四是生产、销售掺杂使假、以次充好等假冒伪劣农资产品的；五是生产、销售假冒或仿冒他人产品商标、名称、包装、装潢、厂名厂址的各类农资产品的；六是假冒伪造或者买卖生产、经营许可证、批准文号或者产品登记证的；七是伪造、涂改产品生产经营单位名称、地址、有效期和有关质量标识的；八是利用各种广告或媒体对农资产品质量、服务、功效、适用范围等作虚假宣传的；九是农资生产销售中计量违法的；十是利用包购、包销和买卖等协议、合同欺诈农民群众，损害农民群众利益的行为。
六、行动内容
（一）认真抓好宣传动员工作。个私协和各分局要充分利用各种宣传形式，广泛深入宣传工商行政管理机关开展红盾护农行动工作情况，做到“电视上有镜头”、“广播里有声音”、“报刊上有文字”，使社会各界人士了解工商、支持工商，另外，还要通过举办街头咨询、专题论坛、板报横幅、主题会、知识竞赛以及集中销毁假冒伪劣农资商品等各种形式，动员社会各界力量广泛参与红盾护农工商局红盾护农运动实施方案

工商局红盾护农运动实施方案行动，在全社会形成农资打假护农的浓厚氛围。
（二）认真清理农资经营渠道，加强流通领域农资商品质量监管。依法检查农资经营主体资格，严厉打击制售假冒伪劣和不合格农资商品的违法及非法经营农资行为，切实维护农民群众和农资经营者的合法利益。
（三）突出重点。各分局及相关科室要强化对农资市场监管执法力度，严肃查处制售假冒伪劣农资坑农害农等不法行为，严打一批违法农资经营者，曝光一批制售假冒伪劣农资坑农害农典型案件，整治规范一批农资市场，使农资市场秩序进一步明显好转。
（四）坚持“重心下移”，以办事处、乡农村市场为中心，加强对农资市场的规范管理。各分局及相关科室要切实承担起农资市场监管及打假治劣“主战场”的角色，进一步加强市场巡查和查处力度，强化市场执法检查。充分发挥12315消费者投（申）诉举报网络中心作用，扩大功能，向社会公布投诉举报电话，方便农民投诉举报。
（五）深入普及农资基础知识。各分局执法人员要协同有关管理部门和科技服务人员，深入到乡村集贸市场或专业农资市场中，利用乡村街天，通过流动广播、黑板报、专项散发农资商品质量宣传材料及宣传相关知识等活动，引导农民群众增强自我防范意识和维权意识，自觉抵制假冒伪劣农资产品。
七、实施步骤
第一阶段（*年*月至*月上旬），主要开展三项工作。一是各分局及相关处室根据当地农资商品质量状况及消费者投（申）诉举报情况，制定开展种子、化肥的商品质量监测和专项整治行动。在*月*日前完成辖区内的种子、化肥商品定向质量监测工作。*日前将种子、化肥质量监测和专项整治工作书面情况和统计报表报市局市场处；二是市局将在有条件的县（市）区举行“2005红盾打假护农行动”启动仪式，邀请有关部门和新闻媒体参加，扩大社会宣传；三是局督查组将对各部门的工作情况进行督促检查和指导。
第二阶段（*年*月中旬至*月中旬），主要开展三项工作。一是有针对性地开展农药市场专项整治和农资商品质量监测工作。农药市场专项整治要以农药复配剂、杀菌剂及禁用、限用的高毒高残农药产品为重点，会同有关部门加强规范农药商标、广告及产品标签标识的管理。在用药高峰期加强组织开展农药产品质量监测工作。严格按照《流通领域商品质量监测办法》执行，于*月*日前将监测结果及有关材料上报局市管科；二是总结经验，推广典型，要积极配合农业、供销和农资经营公司，建立建全良好通畅的农资购销渠道，确保农资商品质量。鼓励和扶持具备条件的农资经营企业、引进连锁经营、代理专卖、物流配送等营销方式，实现农资商品流通现代化；三是健全完善各项制度。加强农资经营主体资格的检查，坚决取缔不具备经营资格的农资经营户，督促农资经营单位、经营者建立健全经营管理制度。对农民群众投诉的制假售假、坑农害农的案件要认真调查，及时处理、及时反馈。
第三阶段（*年*月初至*月中旬），主要开展两项工作。一是*月份，按照省、市局安排开展的“红盾护农行动方案”要求进行交叉检查，总结经验，推广典型，深入探索我市农资市场监管方式。各分局要坚持公开透明的原则，进一步完善农资经营单位、经营者“经济户口”管理制度，对农资经营实行信用分类监管制度，对典型的违法违规农资经营企业给予曝光，加强对失信、严重失信企业的监管力度；二是开展农机、农具及零配件市场整治工作。以农机、零配件及维修为重点，强化市场监管执法力度。对从事农机生产、销售、维修的企业和个体户，按照有关规定进行拉网式检查，严厉查处违法违规经营行为，打击制售假冒伪劣农机具和劣质服务行为。抓好农机具及零配件质量投诉举报受理工作，消除农机质量安全隐患，净化市场环境。
第四阶段（*年*月下旬），开展红盾打假护农行动总结工作。认真做好*年*—*月份行动工作总结，并将书面总结材料和统计报表于*年*月*日前上报局市管科。
八、行动要求
（一）各分局及相关科室要高度重视此项工作，加强组织领导，明确责任，狠抓落实。对工作不力、敷衍塞责、消极应付、失职渎职，造成农民群众利益受损、社会影响恶劣的部门主要负责人和相关责任人，要依照规定追究其责任。
（二）突出重点，狠抓落实。
各分局及相关科室要根据当地实际，制定具体可行的实施方案，明确重点地区、重点市场、重点品种，采取有效措施，抓住工作重点和难点不放，确保各项工作的落实，并取得较好的实效。
（三）要加大对大案、要案的查处力度。在对农资市场监管工作中，要依法对大、要案件进行跟踪查处。对已发生的假冒伪劣农资坑农害农案件，要抓紧查办，尽快结案。对久拖不决的案件，将依照局有关规定追究部门主要领导和相关责任人的责任。对涉嫌构成刑事犯罪的要及时移送司法机关处理，严禁以罚代刑。各分局及相关科室要进一步完善案件查处和上报制度，对案值在5000元、罚款在1000元以上的农资案件，要及时上报局市管科。
（四）抓好“三个结合”。一是把“红盾打假护农行动”与开展保持共产党员先进性教育活动相结合；二是把“红盾打假护农行动”与创建“诚信市场”和“诚信经营户”活动相结合；三是把“红盾打假护农行动”与开展打击合同欺诈专项执法行动相结合，加大合同监管和整治力度，确保交易安全。通过这次行动，在全市逐步建立起农资市场科学监管体系和长效监管机制。调动社会各阶层特别是农民群众和农资经营者的参与积极性，使红盾打假护农行动深入农村，保护农民的合法权益，促进农民增收和农村社会稳定。
（五）各分局及相关科室在“红盾打假护农行动”中要抓好组织、督促、检查、指导和信息交流与上报工作，确保各项工作扎实推进，落到实处。局督查组将在行动的各个阶段加强督促检查和指导工作。各分局及相关科室要按照省、市局的要求及时上报各个阶段的行动情况、按时上报总结和统计报表，不得迟报、漏报、瞒报，大要案件要及时上报。局市管科负责联系协调其他部门及各科室相关情况的收集、整理及上报工作。
工商局红盾护农运动实施方案

工商局宣传工作实施方案

工商局宣传工作实施方案

为进一步加强区局宣传工作，充分发挥新闻舆论的宣传和导向作用，宣传工商行政管理工作对经济社会发展的促进作用和重要意义，将工商系统肩负的工作责任、严谨的工作作风、执法为民的工作态度宣传出去，为全面推进工商行政管理事业的发展提供良好的社会环境和有力的舆论支持。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，认真组织宣传落实党的十七届四中全会精神，以“四个统一”、“四个只有”为主线，着力宣传服务发展、消费维权、市场监管、行政执法的成果，创新宣传的手段和形式，进一步拓宽渠道、提高水平、增强效果。
二、宣传工作要点
（一）宣传打假维权、市场监管、促进发展的积极成果
继续深入宣传食品市场、农资市场等各类市场整治成效和举措，充分展现在促进经济发展、促进全民创业活动中的积极作用。
主要宣传点：着力做好各类市场监管，打击制售假冒伪劣商品的违法行为；积极服务经济发展、企业发展，简化办事程序；做好企业信用分类监管，实施等级划分；加强对不正当经营行为的查处；大力宣传法律法规；引导企业和个体工商户进行商标注册，保护商标专用权；充分发挥消协作用，保护消费者合法利益；商标兴企、诚信建设的新做法。
（二）宣传对建设社会主义新农村的有力支持和积极贡献
全面宣传在建设社会主义新农村中的重要地位和作用，积极推进新农村建设采取的新举措、取得的新成效。挖掘和宣传推广先进典型，正面引导。
主要宣传点：红盾护农、商标富农、合同帮农、登记便农、经纪活农、打假维农的新思路、新措施；治理农村食品市场，保护农村广大消费者利益；简化办事程序，促进农村经营户的发展；打击假冒伪劣商品，保护农村经营户的利益；规划农村各类市场，促进农村经济发展。
（三）宣传精神文明创建，行风、政风、作风、效能的加强对工作的促进
重在宣传勤政、廉政工作的实施步骤、工作内容和目标、进度成效、取得的成绩。
主要宣传点：深入宣传政治理论学习的重要性，加强精神文明建设；加强廉政、效能建设，建立和完善廉政、效能建设制度；继续加强行风、政风、作风、效能方面的新( ）做法、新举措；进一步加强廉政风险点防范管理工作。
三、保障措施
（一）加强组织领导、统一思想、分工到人、明确责任。
为加强组织保证，区局成立了宣传工作领导小组，党组书记、局长孙新政担任组长，党组成员、副局长马铮、庄建军，党组成员、纪检组长祖光锋担任副组长。领导小组下设办公室，马铮兼任办公室主任，由区局办公室负责具体工作。
（二）转变思想、端正认识，坚持宣传工作要为工商行政管理工作服务的宗旨。明确宣传工作既是宣传教育，又是一种有效的激励方式，必须把宣传工作做为一件大事抓实、抓好。
（三）建立宣传队伍，组建一支有战斗力的宣传队伍。各工商所、各股室要指定一人兼职负责本单位的宣传工作，办公室将定期组织宣传知识讲座和专业技术培训，提高工作能力，以适应区局宣传工作的需要。
（四）主动与新闻媒体联系，发挥公共舆论作用，寻求媒体支持。积极与市、区主要新闻单位接触，充分利用电视、广播、报纸等媒体，多渠道宣传，做到有的放矢，确定不同阶段的宣传主题。
四、工作要求
（一）进一步加强领导，强化宣传管理，向社会发布重大新闻，披露重要信息要严格按规定程序报批。
（二）各单位要将通讯员名单于3月底前上报区局办公室。
（三）通讯员每月要完成4篇通讯稿件，上报稿件要真实严谨，迅速及时，反映工作实际情况，不得捏造失实报道。
（四）以电子稿件上报为主，原则上不再接收书面稿件。

工商局人员定岗实施方案

工商局人员定岗实施方案

工商局人员定岗实施方案
为了转变工作作风、提升人员素质，创新体制机制、整合执法资源，激发工作热情、提高办事效率，努力打造一支政治上、业务上、作风上过硬的工商行政管理队伍，塑造为民、务实、清廉的工商干部形象，依据《公务员法》及有关规定，结合我局实际情况，制定本实施方案。
一、人员定岗的指导思想和基本原则
指导思想是：认真贯彻干部的“四化”方针，引入竞争机制，创新用人办法，推行竞争上岗，优化人员结构，发挥个人专长，因职配人、保留骨干、人尽其才，通过竞岗促进轮岗，建设一支符合“三个代表”要求的廉洁、勤政、高效、务实、高素质、专业化的工商行政管理队伍。
基本原则是：坚持党管干部的原则，按照干部管理权限，坚持公开、平等、竞争、择优和工作需要、群众参与、综合考评、组织决定的原则，在广泛征求群众意见的基础上，根据重新确定的职位和任职资格条件，配备符合条件的人员任职。
二、人员定岗的对象和范围
定岗对象：全局50周岁以下（1960年1月1日以后出生）所有在职干部职工（不含借调人员）。
定岗范围：除事务所、消协及个私协负责人以外的各内设机构的所有职位、岗位。
三、竞争股（所）级负责人的条件和资格
严格按照《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》和《公务员法》等规定，在坚持干部“四化”方针和德才兼备原则的前提下，一般具备下列条件：
（一）能够认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，认真贯彻落实科学发展观，严格执行党的基本路线和国家的各项方针、政策；
（二）热爱工商行政管理事业，正确行使工商行政管理职能，具有拟任职位所需的专业知识、理论政策水平、组织协调能力和一定的文字、口头表达能力及工作经验；
（三）有较强的事业心和责任感，努力为人民服务，工作政绩突出，勤政廉洁，遵纪守法，团结同志，作风正派；
（四）连续三年在公务员考核中被确定为称职以上等次；
（五）身体健康，能坚持正常工作；
（六）50周岁以下（1960年1月1日以后出生）正式公务员。
（七）在同一岗位连续工作5年以上的正、副股（所）级干部，原则上进行轮岗。在同一岗位上连续工作5年以上的特别是从事人、财、物管理的，负责证、照、牌核发的一般干部，凡符合轮岗条件的，原则上进行轮岗。
现任股（所）级干部未竞争到中层领导岗位的，参加一般工作人员双向选择，重新上岗，有副科级职务的保持相应待遇。竞争到副科级所的负责人不享受副科级待遇。
工商事务所、消协、个私协负责人采取聘任办法进行。
四、内设机构及职位配置
（一）机关股（室）、队定编人员、职位及工作职责
1．办公室（市局对口科室：办公室、党办、信息中心）
定编3人：负责人1人，另公务员1人，工勤1人（司机）。
协助局领导处理局机关的日常政务；负责局机关的统计、档案、信访、机要、保密、督查、综合治理、安全保卫、行政后勤管理及目标责任制考核等工作；组织承办全局性及本系统的会议；负责市人大、政协和市人民政府批转的有关质询的答复和处理；负责全局的基本建设、固定资产管理和物资装备工作；负责全局的党群工作；负责全局信息网络建设、网络维护和办公自动化工作。
2．人事教育股（市局对口科室：人教科、老干部科）
定编2人：负责人1人，另公务员1人，其中女同志不少于1人。
负责组织人事、机构编制和劳动工资管理；负责离退休人员的管理服务；负责专业技术职务的评聘工作；负责基层建设、组织建设和队伍建设工作；负责制订并组织实施全局教育发展规划，指导全局干部培训和学历教育工作；负责全局奖励、着装、外事、评残工作。
3．财务股（市局对口科室：财务科）
定编3人：负责人2人，一正一副，另公务员1人，其中女同志不少于2人。
编制本局经费预算方案及审查决算方案；负责向省、市局等有关部门申报本文 经费和向单位拨付经费；负责行政性收费、罚没收入财政预算和上缴财政工作；负责专用票证的管理工作；监督管理本局各单位的财务收支活动；负责有关财务收支核算工作。
4．监察室（市局对口科室：监察室）
定编1人：负责人1人。
负责全局干部（职工）廉洁自律、违纪案件查处、纠正行业不正之风工作；负责政风行风评议工作；负责执法监察、政务公开工作。
5．法制股（市局对口科室：法制科）
定编1人：负责人1人。
负责行政执法监督检查；负责行政处罚案件的核审、听证、复议工作；承办有关行政应诉和

工商局人员定岗实施方案第2页

行政赔偿；负责组织法制宣传和培训工作；负责执法责任制的落实督查、执法证件的核发管理和执法文书的发放工作。
6．企业注册登记股（市局对口科室：企业注册科）
定编2人：负责人1人，另公务员1人，其中女同志不少于1人。
负责各类企业、农民专业合作社和从事经营活动的单位、个人等市场主体的注册登记工作；对工商所注册登记行为进行监督管理；及时将登记和年检验照信息录入、归档；按时上报各类登记数据及统计报表。
7．企业监督管理股（市局对口科室：企业监管科）
定编2人：负责人1人，另公务员1人，其中女同志不少于1人。
负责各类企业等市场主体的年检验照工作，查处年检中的违法行为；负责对本市的非煤矿山、网吧等进行监督管理；负责督促、指导、考核“经济户口”；指导民协、个私协工作。
8．市场监督管理股（市局对口科室：市场科、合同科、信用协会）
定编1人：负责人1人。
负责规范管理各类市场的经营秩序，监管市场开办单位、经营者的经营行为，负责组织实施合同行政监督管理，推行合同示范文本，办理合同鉴证、合同专用章备案，调解合同争议，办理企业动产抵押物登记，组织监督管理拍卖行为。负责合同行政管理，指导查处合同欺诈等违法行为；开展诚实守信职业道德宣传教育和“重合同、守信用”活动；监督管理经纪人、经纪机构的经纪活动。
9．商标广告监督管理股（市局对口科室：商标科、广告科、广告协会）
定编1人：负责人1人。
宣传贯彻商标法律、法规知识，贯彻执行商标监督管理任务；制定商标发展战略，推荐著名商标；依法对商标使用行为、印制行为进行监督管理；指导查处商标假冒、侵权行为、非法印制商标行为，保护注册商标专用权；指导商标监督管理工作，组织协调辖区内的商标办案工作。负责广告监督管理；依法确认辖区内广告经营者的主体资格；组织实施对广告的发布及其他各类广告活动的监督管理；登记和监督管理职权内或授权的户外、印制品、店堂、临时性等广告的活动；指导广告协会的工作。
10．12315申诉举报中心（市局对口科室：经检科、经检支队、消保科、12315指挥中心）
定编3人：负责人2人，一正一副，另事业人员1人，其中女同志不少于1人。
监管流通领域商品质量；负责食品安全监管工作；负责、指导流通许可证的发放及管理工作；负责“12315”消费者申诉举报中心的日常工作，受理消费者申诉和各类经济违法行为的举报，分流、查处、考核侵犯消费者权益案件工作及其信息录入工作；指导消协工作；负责指导考核不正当竞争、走私贩私、传销和变相传销及其他经济违法案件查处工作和案件信息录入工作；负责治理超限超载工作。
11．信息中心（市局对口科室：新闻中心、工商学会）
定编2人：负责人1人，另公务员1人。
负责全局性计划、总结、报告等重要文件、材料的起草工作；承担协调全局性的调研工作，研究工商行政管理的有关政策；负责本系统的宣传报道、政务信息工作。
12．经济检查一队（查案范围涉及股室：企业注册登记管理股、企业监督管理股、12315申诉举报中心）
定编4人：负责人2人，一正一副，另公务员2人，其中女同志不少于1人。
在全市范围内重点查处下列案件并负责查处案件的录入工作：黑网吧、非煤矿山违法案件，无照经营违法案件，传销及变相传销违法案件，不正当竞争和垄断违法案件，食品安全违法案件，成品油市场违法案件，领导交办的其他案件。配合协助其他单位查处经济违法案件，负责节假日值班应急工作。
13．经济检查二队（查案范围涉及股室：市场监督管理股、商标广告监督管理股）
定编4人：负责人2人，一正一副，另公务员2人，其中女同志不少于1人。
在全市范围内重点查处下列案件并负责查处案件的录入工作：农资、粮食、棉花等市场违法案件，商标、广告、合同等类型违法案件 ，领导交办的其他案件。配合协助其他单位查处经济违法案件，负责节假日值班应急工作。
14．工商事务所
定编2人：工勤人员1人，事业人员1人。负责人1人（聘任），其中女同志不少于2人。
负责注册登记相关事宜的咨询及代办工作。
15．消费者协会（市局对口科室：消协）
负责人1名（聘任）。
依法对商品和服务实行社会监督；受理消费者投诉，并对投诉事项进行调查、调解；向消费者提供消费信息和咨询服务；向有关部门移送侵犯消费者权益案件，并通过大众传播媒介予以揭露、批评。
16．个私协会（市局对口科室：个协、民协）
负责人1名（聘任）。
认真履行“自我教育，自我管理，自我服务”的职责，团结、教育、引导广大个体劳动者和民营企业主，树立良好的职业道德形象，开展遵纪守法，文明经营，优质服务活动；维护个体、民营经营者的合法利益，反映个体、民营经营者的合理意见和要求；帮助解决个体、民营经营者生产经营中的问题；提供法律咨询与服务。
（二）工商所定编人员、职位及工作职责
××工商所：定编*人，所长*人、副所长*人、另公务员*人、工勤人员*人、事业人员*人，其中女同志不少于*人。
××工商所：定编*人，所长*人、副所长*人、另公务员*人、工勤人员*人，事业人员*人，其中女同志不少于*人。
××工商所：定编*人，所长*人、副所长*人、另公务员*人、工勤人员*人，事业人员*人，其中女同志不少于*人。
××工商所：定编*人，所长*人、副所长*人、另公务员*人、工勤人员1人、事业人员1人，其中女同志不少于*人。
各工商所均配备1名副股级法制员，其人选待本次人员定岗工作完成后，通过考试确定。
工商所的主要职责：
1．负责辖区内流通领域个体户的食品流通许可证发放及管理工作。
2．负责辖区内个体工商户的登记及验照工作。
3．承担属地监管职责，建立辖区内各类企业、农民专业合作社和从事经营活动的单位、个人等市场主体的“经济户口”档案并依法管理其经营活动。
4．实施市场巡查，依法查处取缔无照经营行为。
5．强化市场监管，按要求规范市场主体经营行为，严厉打击制售假冒伪劣商品违法行为。
6．受理消费者投诉，解决消费争议，保护消费者合法权益。
7．根据职责依法查处辖区内各类违法经营行为，维护市场秩序。
8．负责各类信息的录入工作。
9．负责市局交办的其他工作。
五、方法步骤
（一）动员部署，公布方案。（20xx年元月*日上午）
深入了解人员思想状况，做好思想政治工作，认真搞好动员部署，公布内设机构、职位标准和任职资格条件。
（二）正股（所）级负责人竞争上岗（20xx年元月*日-*日）
1．自荐报名（截至元月*日14时前）。报名者到人教股领取《股、所级职位竞争上岗申请表》，一个人可竞争1-2个岗位，并注明是否服从党组决定。
2．资格审查（元月*日下午）。领导组根据条件进行审查，确定合格人选，局机关进行公示。
3．演讲答辩（元月*日上午）。由领导组担任评委，演讲顺序抽签排定，演讲时间规定在5分钟以内，演讲内容包括工作经历、德才情况及对竞争职位工作的设想。
4．民主测评（元月*日上午）。
5．组织考察（元月*日下午）。根据演讲答辩、民主测评总成绩的排列顺序，由领导组召开会议择优确定考察对象进行考察。
6．党组决定（元月7日下午）。考察结束，拟定人选经过公示后，报局党组研究决定，并将任免决定报运城市局备案（试用期一年）。不服从党组决定的，参加一般人员的定岗工作。
（三）副股（所）级负责人竞争上岗和双向选择（元月8日-9日）
未竞争上正股（所）级负责人的人员可以参加副股（所）级负责人竞争上岗。
1．自荐报名（截至元月*日10时前）。报名者到人教股领取《股、所级职位竞争上岗申请表》，一个人可竞争1-2个职位，并注明是否服从党组决定。
2．资格审查（至元月*日12时）。领导组根据条件进行审查，确定合格人选，局机关进行公示。
3．演讲答辩（元月*日下午）。由领导组担任评委，演讲顺序抽签排定，演讲时间规定在5分钟以内，演讲内容包括工作经历、德才情况及对竞争职位工作的设想。
未竞争上正股（所）级负责人的人员可以申请不再进行演讲答辩环节，其成绩按上次演讲答辩计算。
4．民主测评（元月*日下午）。
5．组织考察（元月*日下午）。根据演讲答辩、民主测评总成绩的排列顺序，由领导组召开会议择优确定考察对象进行考察。
6．党组决定（元月*日下午）。考察结束，拟定人选经过公示后，报局党组研究决定，并将任免决定报运城市局备案（试用期一年）。不服从党组决定的，参加一般人员的定岗工作。
7．双向选择（元月*日上午）。正、副股（所）级负责人在核定的职数内进行双向选择，12时前正股（所）级负责人将选定的人员名单报人教股。
（四）一般工作人员定岗（元月*日-××日）
在正、副股（所）级负责人确定后，一般人员定岗实行双向选择，组织决定的原则进行。由各单位负责人和一般工作人员在核定的人员职数内进行双向选择，元月*日*时前各单位负责人将本单位选定的人员名单报人教股。
在人员定岗双向选择中，每人有三次选择机会。第一次双向选择未成功的人员可主动与缺编的单位联系，参加第二次选择。10个工作日内仍未联系到单位的，在市局四楼会议室参加1个月的集中培训，不参加培训者按旷工处理。1个月内仍未联系到单位的，即为待岗人员。
待岗人员从待岗之日起扣发工作性津贴，不享受各种奖励待遇。待岗期为一年，期满仍未被聘用者，按规定予以辞退。市局实施日工资制度，对不能坚持长期上班的定岗人员，按请销假制度执行。
六、组织领导和工作要求
（一）为保证定岗工作顺利进行，特成立××市工商局人员定岗工作领导组：
组长：××
副组长：××××××
领导组下设办公室，具体组织实施人员定岗工作，并负责协调处理人员定岗工作中的有关事宜。
主任：××（兼）
成员：××××××××
此次定岗工作由纪检监察全程实施监督。
（二）参加定岗人员要讲政治、讲党性、讲大局、讲纪律、讲团结。一经确定职位，任何人不得以任何理由拒绝执行，违者给予相应的纪律处分。已确定的定岗人员，应当在3日内办理完资产、档案、文件等方面的移交手续并到新单位报到，积极适应新岗位的要求，努力做好新岗位的工作。
（三）人员定岗过程中，要保持正常的工作秩序，严格工作纪律，保证各项工作的连续性和稳定性，切实做到思想不散，秩序不乱，工作不断，保证人员定岗工作圆满完成。
（四）严格组织人事纪律，严格执行规定程序，不徇私情，不封官许愿，不借机打击报复。对违反组织人事纪律、破坏人员定岗工作顺利进行者，按照有关规定严肃处理。

县工商局建设节约型机关实施方案

机关各科室、直属局，各基层工商所：
创建节约型系统、建设节约型机关是党中央、国务院的重要战略部署,是坚持和落实的必然要求，也是加强机关自身建设的重要内容。为切实推进节约型机关建设，经局党委研究决定在全内系统深入开展创建节约型机关活动，特制定如下实施方案。
一、指导思想
以和“”重要思想为指导，认真贯彻有关创建节约型机关的指示精神，以节约使用资源和提高资源利用率为核心，以节约水电，节约办公用品、节约燃油为重点，减少浪费。通过深入持久地开展创建节约型机关活动，形成人人崇尚节俭、拒绝奢侈浪费的良好风尚，为加快推进节约型社会建设和促进我县经济的可持续发展作出积极贡献。
二、具体措施
（一）提高认识　强化节约意识
深入开展创建节约型机关活动，对于加强工商机关自身建设、提高行政效能、降低行政成本、树立良好形象、密切与监管对象关系具有十分重要的作用。全系统广大干部职工要从全局和战略的高度，充分认识创建节约型机关的重要性，从现在做起，从自己做起，从身边小事做起，养成自觉节约一度电、一杯水、一张纸、一滴油的良好习惯，自觉做资源节约的表率。
（二）节约时间　提高办事效率
时间就是效率，节约时间和提高效率是机关提高为民服务水平的自身要求。全系统干部职工要在日常工作职责中，以“一寸光阴一寸金”的紧迫感，节约每一分钟，努力做好本职工作。要不断强化时间观念和效率意识，科学合理的安排工作，提高办事效率和办事水平。要坚决杜绝不讲效率、办事拖拉、推诿扯皮、贻误工作的不良现象。领导干部要带头参与创建日常工作的指导与协调，做好各项工作。
（三）改进作风　克服形式主义
要进一步精简会议、活动和文件，切实转变部署和推进工作一靠会议、二靠文件的传统观念与做法。充分利用微机、互联网等方便快捷的现代化办公设备，传递决策和部署，了解掌握基层工作情况。严格控制公务活动规模，深入基层调查研究、检查工作，要轻车简从，减少迎送陪同，避免重形式、比规格、讲排场。禁止借各种参观、学习、考察名义游山玩水。取消和避免各种形式主义的检查评比活动，压缩差旅费开支。
（四）严格审批　节约办公经费
要珍惜办公经费，严格执行经费使用审批制度。要根据工作需要从严配置办公设备、规范办公用品及设施的配备、采购、领用和管理，提倡修旧利废，做到既减少自然消耗和折旧，又使之保值增值。对各单位长期使用的办公用品要进行登记造册，建立办公用品微机管理，确定单位负责人为办公用品保管的责任人。
（五）杜绝浪费，促进节能降耗
一是抓好节约用电工作。夏季办公室、会议室等办公区域的空调温度不得低于摄氏　度，做到无人时不开空调，开空调时不开门窗。办公室、会议室要尽量采用自然光照，减少照明设备电耗；离开办公室时间较长或下班时要随手关灯；办公楼照明要尽量实行分路式控制，根据需要开启照明灯，坚决防止“白昼灯”和“长明灯”现象；使用计算机、打印机、复印机等办公设备时，要尽量减少待机消耗。二是加强节约用水管理。加强用水设备的日常维护管理，定期检查更换老化的供水管线，安装或更换节水型龙头和卫生洁具，防止跑冒滴漏，坚决避免“长流水”现象的发生；单位内部绿地养护用水，要根据季节和天气变化情况，科学、适时进行灌溉，鼓励利用雨水或二次用水，尽量减少用水量；严禁使用高压自来水冲洗车辆。三是积极降低公车费用。单位公车必须用于公务，严禁公车私用；非驾驶人员不得驾驶公车，驾驶员出车严格按规定程序审批，严禁私自出车；严格执行用车管理规定；因公出差或出发，尽量乘坐火车或长途汽车；各单位要科学合理安排出车计划，减少车辆使用次数；要根据车况和行驶里程，科学管理、核定每辆车的耗油量。四是精打细算节约办公用品。要充分利用局域网共享功能，推行无纸化办公，尽可能降低纸张的消耗，尽量在电脑上修改文稿，

减少重复打印次数；提倡双面用纸，严格控制文件印刷数量；严禁将个人材料带到单位进行打印或复印；打印机、复印机的墨粉用完后，要重新灌装，再次使用；提倡钢笔书写，减少圆珠笔或其他一次性书写笔的使用量。
三、健全机制
创建节约型系统，建设节约型机关是一项长期而艰巨的任务，必须建立长效机制。局党委把创建节约型机关工作列入重要议事日程，纳入目标管理考核范围。并对县局进行完善和补充，在工作的各层面建立资源节约的制度，制定更加严格的节能、节材、节水等标准和制度，形成长效管理机制，堵塞资源浪费的漏洞。努力使创建节约型机关迈向制度化的轨道，从而使各项工作有规可依、有章可循，用制度管人、按制度办事。
四、组织领导
为加强创建节约型机关活动的开展，县局成立领导小组，具体事务由办公室负责。各单位负责人是创建节约型机关活动的第一责任人，要带头厉行节约，率先垂范；要加强对本单位资源节约工作的管理，并对节约工作实施监督；要积极做好思想发动和组织动员工作，提高本单位工作人员的节约意识，养成节约习惯；要结合实际，找准节水、节电、节材的切入点，落实节约责任制。力争把节约资源工作落实到实处，努力做到人人有责、人人负责，把好每一个节约环节，堵塞每一个浪费漏洞，把资源节约的各种具体行为变成自觉行为。

县工商局个体工商户验照实施方案

县工商局个体工商户验照实施方案

根据国家工商总局《个体工商户验照办法》的规定和市局文件精神，结合我县实际，现就开展____年度个体工商户验照工作提出如下实施方案：
一、指导思想
贯彻《个体工商户验照办法》，进一步加强对个体工商户的监督管理，规范登记管理行为，支持个体工商户又好又快发展，促进地方经济繁荣。
二、验照对象、时间、方式
验照对象：____年__月__日前在我县登记领取营业执照的个体工商户；个体工商户在停业期间应当参加验照；在验照期间要求停业的个体工商户应当先验照后停业。
验照时间：____年_月_日至_月__日
验照方式：县局委托直属局、工商所验照。
三、验照提交的材料
_、《个体工商户验照报告表》；
_、营业执照正、副本；
_、工商行政管理机关要求提交的其它材料。
涉及前置审批的，须提供前置审批材料；委托他人代办的，须提供委托书，委托人、受托人身份证明文件及复印件。
四、验照实施步骤
_、宣传、发放材料阶段（_月_日—_月_日）
县局在相关新闻媒体上刊发验照公告，召开验照本文 工作会议，对验照工作培训与部署；各工商所多种形式发放《验照通知书》、《个体工商户验照报告表》，并由个体工商户签收。在发放材料过程中，各工商所要指导个体工商户认真填写。
_、验照阶段（_月__日—_月__日）
个体工商户向辖区工商所递交验照材料，办理验照手续。个体工商户不能亲自到场的，可书面委托他人代办验照。
辖区工商所按照《个体工商户验照办法》的规定进行审查，对经审查符合规定的，当场由工商所受理人员在验照报告表“工商行政管理机关审核意见栏”签署“受理意见”，由所长签署“审查意见”，并在营业执照正、副本上加盖验照戳记（验照戳记统一盖在营业执照正本的左下角及副本的验照栏内），发还营业执照正、副本；对提交的验照材料需要进行实质性审查的，出具收件回执，待审查合格后通过验照，但最长不得超过__天。工商所对通过验照的，要及时在业务系统中录入验照信息，所有验照信息均须于_月_日前录完，验照材料应及时归档。
_、总结阶段（_月__日—_月__日）
各工商所于_月__日前清理已验照与未验照个体工商户名单，对验照情况进行总结，并上报县局。
五、验照审查重点
重点对登记事项执行变动情况、重点行业前置审批情况、营业执照有效期限进行审查。
_、对登记事项中经营者主体、经营场所要进行重点审查，对发生变化的，要责令限期办理变更登记后申请验照。
_、对餐饮、食品、歌舞娱乐、危险化学品等重点行业要进行重点审查，对没有许可证件或许可证件已过期的，或被吊销、撤销许可文件的，责令停止相关经营活动，限期办理许可文件或变更登记，方可办理验照，或办理注销登记；鉴于我县安监部门已对农药（属危险化学品）经营核发《危险化学品经营许可证》，各单位在验照中要对已领取营业执照、从事农药经营的个体工商户下达《限办许可证通知书》，并督促办理。
_、对营业执照有效期限重点审查，对超过有效期限的，依法督促办理相关手续后再验照。
六、几点要求
_、提高认识，加强宣传
为有效实施____年度验照工作，各单位要成立个体工商户验照工作领导组织，具体负责验照工作的组织、协调，保证按时完成验照工作。同时,在验照中要切实转变“走过场”的观念，把握时机，对个体工商户进行全面监督;要利用各种形式，加强《个体工商户验照办法》的宣传，确保本辖区的个体工商户按时参加验照。
_、热情服务，提供方便
各单位在验照中应切实树立起服务全民创业的理念，把优化个私发展环境作为促进经济发展的头等大事，要采取行之有效的服务措施，为个体工商户验照实行验前、验中、验后全方位服务，最大限度地方便验照，最大限度地取信于民。
_、明确工作时限，全面提速提效
为防止工作前松后紧的现象，各单位要合理安排，周密部署，加快验照工作进度：在春节前验照率要达到__%以上；_月__日前验照率要达到__%以上；_月__日前基本完成验照工作。同时，各单位要结合验照，进一步核实登记底数，完善个体信用监管数据库资料，使书式档案、信用监管数据库信息有机统一。
_、严肃纪律，严格责任追究
严禁借验照之机，对个体工商户乱摊派、乱收费、乱罚款，严禁借验照之机，为其他部门代收、代扣、代缴有关费用，不得把是否缴纳上述费用，作为个体工商户验照的前置条件。对有上述行为者，对负责人和直接责任人依法依纪追究相应责任。

工商局卷烟打假打私工作实施方案

工商局卷烟打假打私工作实施方案工商局卷烟打假打私工作实施方案
　为切实加强我区烤烟、卷烟生产及销售市场秩序的监管，根据我市“两烟”打假打私工作要求及《xx人民政府“两烟”打假打私工作实施办法》安排，全面履行工商部门监管职能，结合实际，现将我局“两烟”打假打私工作实施方案制定如下：
一、指导思想第1版权所有
始终站在实践“三个代表”重要思想，发展好、维护好广大人民群众的根本利益的高度，站在维护国家利益、消费者利益和烟农利益的高度，站在维护烟草行业形象、“两烟”品牌信誉的高度和巩固全省和全市烟草支柱产业、促进地方经济社会发展的战略高度，站在依法行政、维护法律严肃性和巩固烟草专卖制度的高度来抓“两烟”打假打私工作。
二、领导机构
成立由局长xx担任组长，副局长xx、xx、纪检组长xx为副组长，局办公室、市管科、商广科、法制科、公平交易科及各分局主要负责人为成员的xx区工商局“两烟”打假打私工作领导小组，围绕此实施方案全面开展打假打私工作各项工作并承担相关责任。
三、工作目标
依法惩处制售假冒、走私烟违法行为及犯罪活动，通过深入开展“两烟”打假打私工作，有效抑制卷烟制售假活动，使本辖区内制假窝点、售假网络得到及时打击，使销售假冒卷烟、走私烟活动同比明显减少，使制售假冒卷烟的大要案件得到彻底查处，涉烟犯罪分子受到严惩，卷烟品牌得到有效保护，建立并有效运行“两烟”打假打私工作机制和长效协作机制，切实净化卷烟市场，营造良好的消费、经营环境。
四、工作安排
（一）局办公室、法制科、各分局等部门多渠道开展宣传教育活动。加强对烟草专卖法律、法规和制售假烟、走私烟犯罪分子惩处案例的宣传，对经营者进行教育和引导，从思想源头上杜绝制售假冒、走私卷烟的违法违章行为。同时，充分发挥舆论宣传作用，通过媒体宣传，强化人民群众消费意识和法律意识，形成全社会共同参与打假、识假、拒假的氛围。
（二）加强监管，加大市场整顿规范力度，强化专卖管理。局市管科、公平交易科、各分局加强市场监管，保持打击卷烟制假售假活动高压态势，开展集中整治，突出对旅游景区、娱乐场所、宾馆、饭店、商品托运等重点行业和环节的打击，对辖区内卷烟商标识（特别是小印刷厂）、烟丝（特别是个体烟丝作坊）、卷烟纸、滤嘴棒、水松纸等涉烟辅料的生产、经营等情况进行严格监管，严禁烟叶（包括废弃烟叶）原料流入制假窝点，有效提高市场控制率和净化率。加强“两烟”专卖宣传管理力度，对城区和各乡镇集市的卷烟、烤烟经营行为，深入进行治理、整顿、规范管理。结合我区实际，各分局在不同时期内对卷烟生产点、销售点有针对、有重点地进行检查、清理。依法重点查处大批无证经营卷烟零售业务的个体户和售“假、私、非”三种卷烟的违法经营行为。
（三）突出开展打“三网”活动。各部门积极组织协调，密切配合，深入开展制售假烟网络、走私烟网络、非法经营卷烟网络专项行动，重权出击，做到打击行动有重点有声势，有力度，有手段，见效果，遏止假烟、走私烟、非烟的蔓延，有效开展打击假冒卷烟、走私卷烟违法行动。
（四）严厉查处经营假烟、走私烟、非法卷烟及藏假、贩假案件，打击违法违章行为。疏通各种举报途径，寻根查源，查处大要案，严惩制售假冒、走私卷烟违法违章行为人，及时发现并查处制假窝点、售假网络。对制售假冒、走私、贩私卷烟达到追诉标准的涉罪案件及时进行移送，加大、加快对犯罪分子的追刑力度，不得以罚代刑，以罚代法。做好举报人保密工作，不断加大打击力度，严防反第1版权所有弹。
各部门按实施方案要求，加强组织领导与具体部署，树立“两烟”打假打私工作从源头抓起的工作思路，加强各职能单位及各部门的积极协作，密切配合，严格按照相关要求，各尽其职，建立健全制度，探索监管长效机制，及时发现、分析、解决工作中存在的难点与问题，突出重点，全力以赴，共同推进“两烟”打假打私工作的深入开展，全面遏止制售假冒、走私卷烟行为，确保打假打私工作取得实效。
结合本部门职能、主管领域与行业及监管工作实际，全力以赴，全面、有效地开展“两烟”打假打私工作，为我区“两烟”生产经营创造更规范、更稳定、更健康、更有序、能发展的市场环境。

工商局卷烟打假打私工作实施方案

工商局平安创建工作实施方案

工商局平安创建工作实施方案为进一步开展“建设平安XX、打造最安全地区”系列活动，把我县建成省级“社会治安安全县”，实现社会更加稳定、治安更加安宁、经济更加安全、第1群众更加安心的奋斗目标，根据县创建平安XX工作领导小组《关于继续实行平安创建工作挂钩共建的通知》（沭创发[2005]2号）精神，我局紧扣平安XX创建工作主题，立足工商行政管理职能，结合自身实际，特制定如下实施方案：一、指导思想
此次创建活动的指导思想是：以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，深入贯彻以人为本执政理念，紧紧围绕全省“两个率先”的奋斗目标，不断提高构建和谐社会的能力。在县委、县政府统一领导，充分发挥工商行政管理部门的职能作用，积极参与平安创建工作，全力维护社会安全和稳定。
二、工作目标
按照县委、县政府关于平安沭阳创建工作的统一部署，我们将组织本系统广大干部职工积极参与平安沭阳创建工作，充分发挥工商行政管理职能，重点加大对制假、售假等扰乱市场经济秩序行为的整顿和打击力度，营造平等竞争的市场环境和健康安全的消费环境；指导帮助挂钩单位北丁集乡党委、政府认真开展平安创建工作，建立健全基层平安创建组织，强化各项工作措施的落实，实现“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”的创建工作目标，确保年内通过“平安乡镇”、“平安单位”的验收。
三、工作措施
我局将立足工商行政管理职能，以营造公平竞争的市场环境和健康安全的消费环境为基本目标，进一步做好促进安全生产、保护安全消费和社会大局稳定等工作，多措并举，确保本次平安创建工作取得实效。
一是深入开展“打假维权促发展”执法行动。在已经开展的餐饮、美容美发、修理、旅游、农资市场等专项检查的基础上，继续以检查关系人民群众生产、生活安全的商品为工作重点，严厉打击制假售假、欺诈经营等不法行为，狠抓源头，坚决铲除制假售假窝点，特别是对影响面广、危害性大的坑农害农案件和屡教不改的违法经营者，要依法严惩，涉嫌犯罪的，要移送司法机关追究其刑事责任。对发现的问题将一查到底，依法处理，绝不姑息迁就。
二是强化推进“食品放心工程”的贯彻实施。在前阶段实施的“肉菜粮放心工程”基础上，进一步加大工作力度，严格市场准入关，继续拓展“放心工程”实施范围，建立健全市场长效监管体系。重点查处城乡结合部、县乡接合部等重点地区的非法加工和制假窝点，严惩制假售假行为，力争早日建成集“商品质量监督、公平交易执法、消费者权益保护、经营者信用管理”等综合管理职能为一身，具有市场引导和消费指导功能的市场农产品和食品质量监督保障体系。
三是切实加强流通领域商品质量监督抽检工作。继续加大质量监督设施的硬件投入，建立健全长效的质量监督抽检制度，及时向社会公开抽检结果，发布消费警示，引导消费者科学、合理地消费，切实增强广大人民群众维护自身合法权益的能力。充分利用我局开办的红盾信息网，积极营造浓厚的社会维权氛围，引导广大群众积极参与消费维权的伟大事业。
四是深入开展清缴毒鼠强专项行动。进一步明确工作责任，落实工作措施，对市场经营活动实行不间断地动态监管，及时消除市场管理上存在的各种隐患，对鼠药经营主体要坚决做到“底子清、情况明”，坚决取缔并严厉打击非法生产销售剧毒杀鼠剂等违法行为，切实保障人民生命财产安全。
五是严厉打击传销和变相传销违法活动。始终保持强大的打击态势，以打击取缔传销人员聚集窝点为重点，对社会影响大、涉案地区广、严重危害社会稳定的传销和变相传销大案要案，积极协同公安等部门，实行“联手”打击。对传销和变相传销的组织者进行严惩，构成犯罪的，及时移送司法机关追究刑事责任。
六是开展“涉安”行业专项检查。积极配合公安机关严厉打击赌博活动，强化对可能涉赌娱乐行业经营户的监督检查，教育广大经营者远离赌博；深入开展对民用爆炸物品的检查，严厉打击烟花爆竹“四私”行为；加强对生产使用危险化学品企业的管理力度；与相关单位签订安全生产责任状，明确目标，落实责任，确保广大人民群众的利益不受损害。
七是认真做好平安创建帮扶工作。协助北丁集乡抓好乡村两级社会矛盾纠纷调处中心的运行，组织开展“反赌博、反邪教”专项活动，制作悬挂创安标语，做好宣传版面、黑板报等宣传工作。组织开展创建“平安村、平安组”活动，使创建活动家喻户晓，村民法制观念不断增强，封建迷信、聚众赌博等社会丑恶现象得到有效遏制，努力达到全乡范围内无地下宗教势力非法活动现象，确保各项创建工作硬性指标如期完成。
四、组织领导
一是成立专门班子。我局成立了由局长XXX同志任组长，由纪检组长耿林同志担任副组长，各科（室）及各分局负责人为成员的平安创建工作领导小组，各分局成立相应的组织机构，明确专人负责此项工作。各科室、各分局要紧密配合，明确目标任务，强化工作落实，确保平安创工商局平安创建工作实施方案

工商局平安创建工作实施方案建工作抓紧抓实抓好。
二是落实工作责任。认真落实平安创建工作“保分责任制”，切实担负起平安创建成员单位的责任。县工商局局长是本局平安创建工作的第一责任人，分管领导要亲自抓，明确专人负责对北丁集乡创建挂钩帮扶工作。层层签订工作责任状，做到责任明确，赏罚分明。在单位内部实行严格的责任追究制，在全局上下形成良好的创建氛围。
三是严肃工作纪律。对领导不力，措施不实，导致考核验收丢分，影响本局和全县平安创建工作达标的分局和科室，将严格按照《标准化管理全书》的有关规定，追究相关责任。同时，对不重视创建工作、失职渎职导致发生重大事故影响社会稳定的单位和个人，将严格实行社会治安综合治理“末位警示制”和“一票否决制”，并严肃追究相关责任人的责任，对涉及违法犯罪的将移送司法机关予以查处。
工商局平安创建工作实施方案

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