县社区戒毒康复工作实施方案。
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县社区戒毒康复工作实施方案
县社区戒毒康复工作实施方案6月1日《中华人民共和国禁毒法》（以下简称《禁毒法》）已正式实施，为贯彻落实《禁毒法》，深入开展社区戒毒和社区康复工作，根据国家禁毒委《关于做好〈中华人民共和国禁毒法〉贯彻实施有关工作的通知》、自治区禁毒委有关通知精神及《南宁市社区戒毒（康复）工作实施方案》，结合我县实际，特制定本实施方案。
一、组织机构
为加强对社区戒毒（康复）工作的领导，成立＊＊县社区戒毒（康复）工作领导小组。
组长：。。县委常委、政法委书记、县禁毒委主任
副组长：。。副县长、县禁毒委副主任
。。县公安局局长、县禁毒委副主任
成员由县公安局、司法局、卫生局、药监局、民政局、发改局、财政局、人事劳动和社会保障局、教育局、总工会、团县委、妇联以及各乡镇、华侨管理区等单位负责人组成。领导小组下设办公室，办公室设在县禁毒办，办公室主任由县公安局副局长陆超担任，副主任由县公安局禁毒大队大队长蒙启才、教导员韦建家担任。各乡镇也相应成立社区戒毒（康复）工作机构，负责本乡镇社区戒毒（康复）工作的组织、协调、督导和实施。
二、工作目标
按照“以人为本、依法管理、科学戒毒、综合矫治、关怀救助”的戒毒工作原则，通过社区戒毒（康复）工作，逐步建立以社区为基础，以家庭为依托，戒毒治疗、康复指导、救助服务功能兼备的戒毒工作体系，努力实现吸毒人员戒断毒瘾、身心康复、回归社会。
三、实施步骤
（一）安排部署、初步建立阶段（200＊年2月中旬）。成立工作机构，制定方案，明确落实各相关部门、单位责任；对现有吸毒人员进行排查梳理，制定并采取针对措施；结合当地实际，完成专职人员工作配备、戒毒专业服务组织成立、禁毒志愿者招募等工作；建立健全人员经费保障机制、社区戒毒（康复）各项规章制度。
（二）完善制度、规范程序阶段（200＊年2月20日至3月31日）。要在第一阶段工作基础上，针对工作中的薄弱环节，查缺补漏，增添措施，完善各项工作制度，规范工作流程，探索出符合实际、规范有效的社区戒毒（康复）工作模式。
（三）总结经验、全面实施阶段（200＊年4月开始）。要认真总结经验，全面开展社区戒毒（康复）工作。
四、具体任务
（一）明确和落实社区戒毒（康复）工作的主管部门和具体职责。各乡镇人民政府、华侨管理区组织落实社区戒毒（康复）工作，同时协调公安、司法、卫生医疗、民政、人事劳动等部门认真履职、协作配合，积极推进社区戒毒（康复）工作。
（二）建立社区戒毒（康复）专职工作队伍和社区戒毒（康复）工作体系。各乡镇人民政府、华侨管理区要成立社区戒毒（康复）工作机构，并明确领导及部门职责；要按照《戒毒条例》要求的人数，配备社区戒毒（康复）不得少于1人的专职工作人员；各社区要围绕每名社区戒毒对象（社区康复人员）组成社区戒毒（康复）帮扶人员，落实帮扶措施，责任落实到人；要建立戒毒专业服务组织，引导戒毒社会工作者组织参与社区戒毒（康复）工作；要探索设立禁毒志愿者组织，招募禁毒志愿者，为社区戒毒人员（社区康复人员）提供志愿服务。
（三）建立健全社区戒毒（康复）各项规章制度和工作流程，完善戒毒工作措施。各乡镇、华侨管理区要在县社区戒毒（康复）工作机构的指导和帮助下，建立健全社区戒毒（康复）工作的各项规章制度。主要包括：社区戒毒（康复）专职工作人员以及禁毒志愿者的培训制度；社区戒毒（康复）工作责任制（建案立卡、定期见面、谈话等内容）和责任追究制；社区戒毒人员（社区康复人员）的定期检测制度；参加戒毒药物维持治疗制度、执行地点变更制度、定期报告制度。
（四）解决社区戒毒（康复）的人员和经费保障等机制。各乡镇、华侨管理区要根据本地吸毒人员状况、戒毒工作所需人员经费情况认真落实社区戒毒（康复）专职工作人员的编制，建立戒毒经费保障机制，保障社区戒毒（康复）工作的正常开展。
五、工作职责
要建立起政府统一领导、禁毒委员会组织协调指导、各相关部门履行法定职责、社会力量广泛参与的工作机制，加大社区戒毒（康复）工作力度。政府各相关部门要依法认真履职，乡镇人民政府、华侨管理区要具体负责社区戒毒（康复）工作的组织实施。
（一）公安部门：对吸毒人员进行检测和登记，实施动态管理；责令吸毒成瘾人员接受社区戒毒和决定强制隔离戒毒，责令解除强制隔离戒毒人员接受社区康复；参与社区戒毒人员（社区康复人员）的日常管理；配合卫生行政部门开展戒毒药物维持治疗工作。
（二）司法行政部门：对社区戒毒人员（社区康复人员）开展法制宣传教育，提供司法援助，并配合公安机关开展吸毒人员登记。
（三）卫生部门：负责指导医疗机构和社区服务机构参与社区戒毒（康复）工作；会同公安机关开展戒毒药物维持治疗工作；组织开
县社区戒毒康复工作实施方案第2页
展戒毒科研工作和吸毒检测工作；为社区戒毒人员（社区康复人员）提供戒毒医疗服务和心理干预辅导并建立康复档案。（四）民政部门：指导基层组织将社区戒毒（康复）纳入社区建设和社区管理，促进和指导社会工作者参与社区戒毒和社区康复工作，将符合社会救助条件的戒毒人员纳入救助范围。
（五）发改部门：会同公安、司法等部门规划建设戒毒医疗机构。
（六）财政部门：负责保障开展社区戒毒(康复)工作的经费。
（七）人事劳动部门：对社区戒毒人员（康复人员）提供必要的职业技能培训和就业服务。
（八）教育部门：对社区戒毒人员（社区康复人员）的文化教育给予支持。
（九）工会、共青团、妇联部门：发挥自身优势，积极参与社区戒毒（康复）工作。
（十）各乡镇、华侨管理区社区戒毒（康复）工作领导小组：
1、准确掌握社区戒毒（康复）人员的具体情况，制定戒毒（康复）方案；与社区戒毒（康复）人员签订社区戒毒（康复）协议，并督促其履行协议。
2、帮助社区戒毒（康复）人员修复家庭关系，解决其实际困难。
3、按规定上门家访，和社区戒毒（康复）人员谈心，了解其思想、戒毒（康复）生活、交友等情况，掌握其行踪，并制作谈话笔录或工作记录。
4、定期或不定期通知戒毒（康复）人员到指定的地点接受尿检。
5、通过多种形式，对社区戒毒（康复）人员进行禁毒宣传、法制教育，并开展心理辅导，帮助社区戒毒（康复）人员戒除对毒品心理依赖，提高其识毒、拒毒、抗毒能力。
6、为社区戒毒（康复）人员提供戒毒医疗服务机构的信息。
7、协助有关部门对社区戒毒（康复）人员开展劳动技能培训和就业指导。
8、社区戒毒（康复）人员违反社区戒毒协议时，应当对其进行批评教育，并发出告诫书；戒毒（康复）人员严重违反社区戒毒（康复）协议或在社区戒毒（康复）期间又有吸毒行为，应当向公安机关报告。
9、社区戒毒（康复）人员接受社区戒毒（康复）满三年，经综合评估后，认为已经戒除毒瘾的，应当报请原社区戒毒（康复）决定机关批准解除其社区戒毒（康复）。
10、做好外出务工人员外出前的禁毒教育工作，加强对外出务工人员的排查摸底，及时掌握外出务工人员情况，通过其家属劝告其在外务工要遵纪守法，不要参与吸毒贩毒等帮教工作。
六、实行禁毒工作联系制度
为全面贯彻落实《禁毒法》，推动我县开展社区戒毒（康复）工作，县禁毒委各成员单位挂钩联系、分片包干，帮扶乡镇（管理区）禁毒工作制度，具体内容：
（一）检查督促乡镇（管理区）全面落实《禁毒责任状》各项内容，帮助指导乡镇（管理区）开展社区戒毒（康复）工作。
（二）成员单位定点帮助乡镇（管理区）在明确单位一把手为主要帮建责任人的基层上，各单位根据实际情况，定期或不定期派出人员到定点乡镇（管理区）指导，毒情严重的地方要挂牌整治，依靠基层组织，发动群众举报毒品违法犯罪，加大打击、收戒力度，遏制吸毒、贩毒蔓延，毒情严重从根本得到好转。动员家属管好吸毒人员，使吸毒人员走向新生，确保定点村（社区）无失控吸毒人员。
（三）组织人员到定点乡镇（管理区）指导帮扶开展禁毒宣传教育活动。“6.26”禁毒日或其他时间，派出人员到挂点单位指导督促开展禁毒宣传。
（四）禁毒委成员单位有责任帮助所挂钩的乡镇（管理区）落实其与县政府签订的禁毒责任状，凡乡镇（管理区）禁毒工作考评不达标的，负责联系该乡镇（管理区）的县禁毒委成员单位的年度禁毒考核也定为不达标，实行一票否决。
各成员单位联系挂钩点：
1、县规划建设局、县人事劳动和社会保障局联系城厢镇；
2、县检察院、县教育局联系南圩镇；
3、县食品药品监督管理局、县民政局联系雁江镇；
4、县法院、县财政局联系那桐镇；
5、县工商局、县文体局联系丁当镇；
6、县司法局、县林业局联系乔建镇；
7、团县委、县公安局联系古潭乡；
8、县委宣传部、县经贸局联系都结乡；
9、县卫生局、县妇联联系布泉乡；
10、县总工会、农业局联系屏山乡；
11、县法制办联系＊＊华侨管理区。
七、对象范围
( ）对下列吸毒成瘾人员，公安机关可以责令其接受社区戒毒：
（一）因吸毒被公安机关初次查获，有固定住所和稳定的生活来源，具备家庭监护条件的；
（二）怀孕或者正在哺乳自己不满1周岁婴儿的；
（三）不满16周岁的；
（四）70周岁以上的；
（五）因患有严重疾病或者残疾、生活不能自理的；
（六）其他不适宜强制隔离戒毒的。
对于被解除强制隔离戒毒的人员，强制隔离戒毒的决定机关可以责令其接受社区康复。社区康复参照社区戒毒的规定执行。
八、工作要求
（一）高度重视、明确责任。社区戒毒（康复）是贯彻《禁毒法》的重要工作，对贯彻落实科学发展观和以人为本执政理念，推动禁毒工作社会化、法制化具有重要的意义和深远影响。各级各有关部门要统一思想认识、提高认识、强化措施、加大力度，推动社区戒毒（康复）工作有序的开展。
（二）突出重点，积极探索。要围绕明确和落实主管部门及具体职责、建立专职工作队伍和工作体系、建立健全规章制度和工作措施、解决人员和经费保障制度等四个重点，调动全社会各方面力量为社区戒毒（康复）工作服务，积极探索符合实际、规范有效的社区戒毒（康复）工作模式。
（三）抓好典型，总结经验。要围绕工作体制、机制的创新认真总结经验，及时发现和解决问题，创新工作思路，提高社区戒毒（康复）工作水平；要抓好典型，要善于发现和培养典型，及时总结推广典型经验，逐步扩大试点范围。
（四）强化督导，畅通信息。要深入开展调查研究，及时发现工作中存在的问题，加强检查指导，确保工作有序推进。
主题词：公安禁毒方案通知
抄送：县委各部门、各人民团体，县人大办，县政协办，县法院，县检察院。
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关于乡残疾人康复工作实施方案
关于乡残疾人康复工作实施方案
根据《关于****的通知》和《**市创建全省残疾人社区康复示范县（区）实施方案》**文件精神，对我乡残疾人康复工作，制定实施方案。
一、指导思想
围绕残疾人的康复需求，以康复机构为龙头，以村为基础，以家庭为依托，充分整合资源，推进康复服务，促使残疾人康复工作持续、快速、健康发展。
二、工作原则
1、坚持政府主导和村卫生室参与相结合的社会化工作方式。以政府为主导，有关部门各司其职、密切配合、齐抓共管。鼓励和引导社会力量广泛参与，积极探索新形式下做好康复工作的有效方式，共同推进残疾人康复工作。
2、坚持低投入、广覆盖，保障康复对象的基本康复需求，兼顾多样性需求，以较少的人力、物力、财力投入，获得较大的服务覆盖面。
3、坚持巩固基础、创新发展。在已有的工作成果基础上，进一步总结经验，探索拓展服务领域，扩大服务内涵，努力实现残疾人“人人享有康复服务”的目标。
三、保障措施
1、加强组织领导
成立**乡残疾人康复工作领导小组,名单如下：
组 长：**
副组长：**
成 员：**、**、**、**、**、***
2、落实部门职责
乡卫生部门：将残疾人康复训练与服务工作纳入村卫生服务和初级卫生保健工作计划；通过预防、治疗、保健、康复、健康教育“六位一体”提供直接服务；与全科医生培训密切结合，对村卫生室人员进行培训，进一步提高村卫生室人员的康复知识和康复技术水平；进行健康教育，普及康复知识；抓好免费婚前健康检查工作，开展残疾预防，减少出生缺陷和残疾的发生；抓好残疾的早期发现和早期干预，建立并实行残疾儿童发生报告制度。
村卫生室、参与残疾人康复需求调查，将残疾人的残疾状况、康复需求等情况纳入居民健康档案。村卫生室依据筛查、诊断结果，对需要进行康复治疗和医学功能训练的残疾人实施康复治疗和训练，包括对视力、听力、智力障碍者进行早期筛查、诊断并转介医治；对肢体障碍者，进行运动功能、生活自理能力和社会适应能力等训练；指导精神病患者合理用药。
村康复员负责在社区卫生机构和上级康复机构指导下，组织病情稳定的精神病患者和智力残疾人开展工疗、娱疗和其它康复活动；协助聋儿家长听力语言康复训练；组织盲人做定向行走训练。
乡民政部门：将康复训练与服务纳入本乡服务工作内容之中，村卫生室开展残疾人康复训练与服务工作；协助抓好免费婚前健康检查工作。
使用“**”康复训练与服务工作全国统一用表、康复训练档案与评估标准；组织人员培训，建立工作队伍；进行知识普及和社会宣传；提供康复训练与服务信息咨询；组织督导检查；统计上报任务完成情况；指导残联残疾人综合服务设施及基层康复站的建设，并充分发挥其作用；抓好典型，推广经验。
确保残疾人康复训练与服务工作有专（兼）职人员负责，有工作制度和会议记录。掌握有康复需求的残疾人数、残疾类别和康复需求等情况。对外挂牌，做到有工作职责、工作制度、服务内容、康复知识读物和残疾人“康复服务记录表”。掌握工作进度和工作效果，填报“康复服务汇总表”。
四、健全工作机制
一村卫生室确定1名医生，村委会确定一名社区康复协调员共同负责社区残疾人康复工作。
二是加大康复人员的培训工作力度。
三是对社区康复服务实行规范管理。确保残疾人及其亲友对康复建立使用统一的康复服务工作、康复服务记录、康复训练等档案。康复工作要求真务实，注重实效，把残疾人“人人享有康复服务”目标真正落到实处。
四是相关工作制度要统一公示上墙。乡制作村康复培育工作职责、工作制度、工作流程、组织管理网络和服务流程标牌挂在创建工作办公室、乡镇卫生院康复技术指导站、康复站和活动场所。
五、康复服务内容
1、残疾筛查、诊断：村、康复协调员会同卫生服务机构入户进行筛查和功能评定，早期发现各类残疾，掌握社区内残疾人的康复需求。
2、建立康复服务档案：各村卫生室、残疾人康复指导站为辖区内残疾人建立详细的康复训练档案。同时，村、康复协调员也要为辖区内残疾人建立康复服务档案，做好工作记录，动态掌握康复需求与服务情况。
3、康复治疗、训练：村、依据筛查、诊断结果，对需要进行康复治疗和医学功能训练的残疾人实施康复治疗和训练，包括对视力、听力、智力障碍者进行早期筛查、诊断并转介；对肢体障碍者，进行运动功能、生活自理能力和社会适应能力等训练；指导精神病患者合理用药。村、社区康复协调员负责在社区卫生服务机构和上级康复机构的指导下，组织病情稳定的精神病患者和智力残疾人开展工疗、娱疗和其他康复活动；指导聋儿家长进行听力语言康复训练；组织辖区内盲人开展定向行走训练。
4、康复知识普及：村康复协调员负责组织、协调卫生、教育、心理等专业技术人员，为辖区内残疾人及其亲友讲解知识，开展康复咨询活动，发放康复科普读物，传授残疾预防知识和康复训练方法。
5、转介服务：村卫生室对辖区内复杂疑难的患者转介到上级机构或专门康复机构。康复协调员根据残疾人在文化教育、职业培训、劳动就业、生活保障、无障碍环境改造及参与社会生活等方面的需要，联系有关部门和单位，提供有效的转介服务。
关于进一步加强残疾人社区康复工作的实施方案
关于进一步加强残疾人社区康复工作的实施方案文章标题：关于进一步加强残疾人社区康复工作的实施方案
各镇、街道、园区社区卫生服务中心、残联：
根据*卫妇基(2003)6号文《关于印发“**市郊区社区卫生服务中心及服务点(中心村卫生室)建设标准”的通知》精神和市残康办的工作要求，为进一步做好我区残疾人社区康复工作，不断满足残疾人群体得到就近就便的康复需求，早日实现残疾人“人人享有康复服务”目标。特制定本实施方案：
一、目标任务
建立完善社会化的残疾人康复工作体系，力争2005年使有康复需求的残疾人100得到康复服务，2020年实现残疾人“人人享有康复服务”。
二、基本原则
社区康复工作以满足残疾人基本康复需求为出发点，以康复机构为指导，社区为依托，残疾人家庭为基础，广泛开展各种覆盖面广、时效性强、残疾人迫切需求的康复服务。
三、服务形式
残疾人社区康复服务主要有六个方面内容：一是康复医疗服务、二是训练指导服务、三是心理疏导服务、四是知识普及服务、五是用品用具服务、六是咨询转介服务。
四、服务对象
具有本区户籍的各类残障人。
五、组织管理
按照《***市区域卫生规范三年行动计划(**年-**年)》的要求，本区应在三年内完成全部镇、街道、园区卫生院达市级社区卫生服务组织标准建设。各镇、街道、园区社区卫生服务中心和残联应结合此项工作的开展将残疾人社区康复工作纳入到社区卫生服务工作之中。
在推进残疾人社区康复工作中，各镇、街道、园区残联和社区卫生服务中心(卫生院)不仅要明确分工、各负其职，而且要密切配合、形成合力、共同推进、抓出实效。
社区卫生服务中心应配备相应的康复医生进行康复服务和技术指导，残联应做好社区康复工作的组织协调和检查督促工作，并依托社区残疾人协会做好康复需求调查工作，同时根据需求在康复器材、业务经费等方面给予一定的补助和配置。
六、康复站(点)建设标准
1、残疾人康复站(点)建设时，应在社区卫生服务中心康复室处设置醒目铭牌，名称为“某某镇(街道)残疾人康复站”或“某某村(居委会)残疾人康复点”残疾人康复站站长由各镇、街道、园区残联干部担任，社区卫生服务中心有关人员参与康复站工作。
2、各镇、街道、园区残联和社区卫生服务中心结合当地实际情况，制定本社区残疾人康复站(点)的康复服务内容、工作职责、工作制度、服务公约，并在康复站(点)内公布。
3、开展康复医生培训，提高康复从业人员的业务水平。社区卫生服务中心有1-2名经培训合格持证上岗的兼职康复医生；各村卫生室、社区卫生服务站有1-2名经培训考核合格的兼职康复医生。
4、社区残疾人康复站的康复用房原则上不少于30-50平方米，购置康复器材不少于10件(套)。残疾人康复点康复用房原则上不少于20-30平方米，购置康复器材不少于5件(套)。
5、各镇、街道、园区残联及康复站(点)要做好本辖区残疾人调查摸底建档立卡工作，分三个年龄段0-7岁、8-14岁、15岁以上，摸清底数，填写《康复需求登记表》；对在残疾人康复站(点)中得到康复训练的重点康复对象(三瘫一截)，必须建立并填写康复训练档案；对在残疾人康复站(点)得到康复服务的残障人，必须填写《康复服务记录表》。同时，做好新发生残障人的康复需求登记工作。
6、各基层残疾人康复站每年5月31日、10月31日前将《残疾人康复服务汇总表》、《残疾人康复训练登记表》，11月15日前将重点康复对象(三瘫一截)的康复训练档案报区残联****科。
七、考核评估
残疾人康复服务考核标准
1、康复需求数应达到持证残疾人数的60，但康复需求人员可以是有康复需求的残障人。
2、康复服务率应达到康复需求数的100。
3、康复站、康复点各类资料必须齐全，服务内容真实。
区残联、区卫生局将共同制定考核标准，每年年终对残疾人康复站(点)进行目标考核，并根据考核情况给予适当奖励。
八、经费投入标准
为保证工作的开展，市残康办按建成一个残疾人康复站投入1万元，建立一个残疾人康复点投入2千元的标准下拨经费。区残联将按照1：1标准匹配经费，此项经费原则上用于残疾人康复站(点)的康复器材配备。
九、申报方法
按“建成一个、申报一个”的原则，各镇、街道、园区根据残疾人康复站(点)建设标准的要求，建成一个中心康复站、2-3个康复点后向区残联和区卫生局申报。由市、区残康办考核后，下拨给基层残联建站(点)经费。
各镇、街道、园区残联要以残疾人“人人享有康复服务”的工作要求，不断开拓创新，贴近残疾人需求，让残疾人能得到就近就便的康复训练服务，为残疾人康复地回归社会、融入社会创造有利的条件。
《关于进一关于进一步加强残疾人社区康复工作的实施方案
关于进一步加强残疾人社区康复工作的实施方案步加强残疾人社区康复工作的实施方案》来源于第1，欢迎阅读关于进一步加强残疾人社区康复工作的实施方案。
关于进一步加强残疾人社区康复工作的实施方案
县残疾人精准康复服务行动实施方案
县残疾人精准康复服务行动实施方案
为深入贯彻国家和省、市关于健康脱贫的决策部署，加快残疾人小康进程，根据《**省人民政府办公厅关于印发**省残疾人精准康复服务行动实施方案的通知》（**政办秘〔2016〕190号）、《**市人民政府关于健康脱贫工程的实施意见》（**政秘〔2016〕205号）等文件精神，结合我县实际，制定本方案。
一、目标任务
到2020年，全县接受基本康复服务的残疾儿童和持证残疾人达到80%以上。分年度目标为：2017年底达到55%、2018年底达到65%、2019年底达到75%以上（其中：2017年重度残疾人、残疾儿童、严重精神障碍患者、一户多残家庭中的残疾人、建档立卡贫困户中的残疾人精准康复服务率达100%）。
二、工作体系
（一）组织管理体系。建立政府主导、残联牵头、卫生计生、扶贫、民政、人社、教育、财政等部门各负其责、协作联动、齐抓共管的工作机制，扎实组织实施好残疾人精准康复服务行动。具体职责分工如下：
县残联（康复服务办公室）：牵头制定本县残疾人精准康复服务行动实施方案；负责牵头做好组织、协调工作，指导、督查各乡镇残疾人精准康复服务工作，做好年度任务阶段性工作执行情况的汇总、反馈和调度，把握工作进度，推进工作目标任务如期完成；与卫生计生、教育等部门共同成立县残疾人精准康复服务专家技术指导组，确定残疾人康复评估机构和康复服务机构（含医疗机构，下同）的标准及机构目录，开展技术培训。
县卫生计生委：会同县残联等部门建立县级残疾人精准康复服务专家技术指导组、确定残疾人康复评估机构和康复服务机构；将残疾人康复服务融入深化医改、健康脱贫大局，纳入基层医疗卫生机构服务考核内容，制订具体考核细则，确保工作扎实深入，取得实效；指导各乡镇卫生机构推行残疾人精准康复签约服务，对贫困残疾人实施分类救治，提供医疗康复服务；加强医疗卫生专业技术人员的康复技术培训。
县财政局：牵头筹措县级残疾人康复专项资金，统筹中央、省财政资金，做好资金保障和分配。
县扶贫、民政、人社、教育等部门：在各自职责范围内，共同开展残疾人精准康复服务行动。县人社、卫生计生部门将符合规定的残疾人医疗康复项目及时纳入基本医疗保障支付范围。县扶贫办要按照省政府印发的《**省“十三五”加快残疾人小康进程规划纲要》中提出的农村贫困残疾人脱贫目标“两不愁、五保障”的要求，将建档立卡贫困户中的残疾人精准康复服务作为残疾人脱贫的考核内容，同部署、同要求，切实予以督查落实到位。
各乡镇人民政府：建立相应工作机制，落实政府主体责任，做好本地残疾人精准康复服务工作。
（二）技术指导体系。县残联、卫生计生、教育等有关部门共同组织成立由相关学科权威专家组成的专家技术指导组，负责为制定残疾人基本康复服务目录及补贴标准、确定定点康复评估机构和康复服务机构提供技术支持；开展技术培训、指导和成效评估。
（三）精准康复服务体系。各乡镇残联会同乡镇卫生院指导村（居）成立残疾人精准康复服务小组，由乡镇卫生院和村卫生室的临床、护理、公共卫生等人员与村（居）残疾人康复协调员（村居干部、残疾人专职委员）共同组成，负责组织需求评估、开展康复服务、及时报送信息、申报康复项目或补助资金等具体工作任务。
三、重点工作
（一）推行签约服务。精准康复服务小组成员采取入户或集中访问的方式，对辖区内的残疾儿童和持证残疾人康复需求状况进行调查摸底、组织康复需求评估，为每一位有需求的残疾儿童和持证残疾人建立1份电子康复档案、1本康复服务手册，确定1名家庭医生签约，实行分类健康干预，提供基本公共卫生、健康管理、基本医疗、基本康复等服务。
（二）实施精准康复。按照就近就便的原则，选定辖区内各类康复服务机构，力争在残疾人居家生活圈内提供常态化的康复服务。残疾人根据康复需求评估意见，到相应康复服务机构接受康复服务。康复服务机构依据残疾人基本康复服务建议目录为其制定个性化康复服务方案，实施康复服务并建立康复档案。
（三）落实康复经费。已纳入城镇居民基本医疗保险、新农合和城镇职工基本医疗保险、大病保险、医疗救助范围以及列入政府相关部门医疗救助工程的康复服务项目，由基本医保、大病保险、医疗救助或政府有关惠民项目资金结算。未纳入基本医疗保险支付范围、政府部门医疗救助工程但被确定为免费康复服务的项目，在残疾人接受康复服务后，由定点康复机构与县残联进行结算。确定为定额补助的项目，由残疾人先行支付相关费用后再申请补助。下列五种残疾人精准康复签约服务费中个人自缴部分由县残联统筹代缴：
1.0-17周岁残疾儿童；
重度残疾人（一、二级）；
精神残疾人；
一户多残家庭中的残疾人；
建档立卡贫困户中的残疾人。
（四）加强信息管理。各乡镇、村（居）按要求定期汇总残疾人接受康复服务情况，并将相关信息录入残疾人康复台账和残疾人精准康复服务数据库。县级对数据库信息进行审核后报送上级有关部门。
四、保障措施
（一）加强组织领导。各乡镇及各相关部门要高度重视残疾人精准康复服务工作，将残疾人精准康复服务行动纳入脱贫攻坚、健康**工作大局，结合实际制定具体实施方案，明确时间表、路线图，精心组织实施。各乡镇政府要承担主体责任，将残疾人精准康复服务行动纳入政府工作领导责任制和目标考核管理，将实施精准康复服务行动作为加快推进残疾人精准脱贫、全面步入小康进程的重要举措。充分发挥各部门职责，对涉及残疾人康复的各类资源、项目、措施统筹安排，做好资金安排、政策衔接、项目落地、人力调配、推进实施等工作，确保精准康复服务落实到位。
（二）加大投入力度。建立康复服务资金稳定持续投入机制，将残疾人基本康复服务经费纳入财政预算，保障基本康复服务经费足额到位。统筹使用医疗保险、医疗救助等资金，用于补贴残疾人基本康复服务；统筹安排残疾人就业保障金，用于就业年龄段残疾人康复服务；统筹社会资源，鼓励采用政府和社会资本合作、政府购买服务等方式，形成多渠道、全方位的残疾人精准康复投入格局。县残联、卫生计生等部门要结合实际确定我县基本康复服务内容、免费或补助项目及补助标准，积极谋划增设适应我县需求的康复救助项目，使更多有康复需求的残疾人得到康复服务，确保按年度完成工作目标任务。
（三）提升服务能力。分级成立残疾人精准康复服务专家技术指导组。县级负责做好乡镇、村（居）康复协调员、基层医务人员业务培训。充分利用各级医疗卫生机构、残疾人康复机构、特殊教育学校、社区服务中心等机构的设施、人员、技术资源，建设残疾人康复服务网络。发挥市场机制作用，鼓励和引导社会力量举办康复机构和康复服务组织，为残疾人提供基本康复训练和支持性服务。逐步完善促进残疾人康复保障和康复服务能力提高的各项政策，出台专项医疗康复补助政策和救助措施，逐步将更多的残疾人医疗康复服务项目纳入保障与救助范围。
（四）强化督查考核。将残疾人精准康复服务纳入“十三五”加快残疾人小康进程规划实施，列入政府目标管理绩效考核范围，作为残联、卫生计生、扶贫、民政、人社、教育、财政等残工委成员单位工作考核内容。建立督查通报和年度考核制度，定期通报各乡镇残疾人精准康复服务行动工作任务完成进度、工作动态、典型经验，督查考核结果作为残疾人康复民生工程考核评价依据。
县诚信计生工作实施方案
县诚信计生工作实施方案
小编寄语：下面是我们的小编为大家整理的县诚信计生工作实施方案，请大家参阅！
为深入贯彻《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》精神，进一步转变工作思路和工作方法,深化人口计生改革，创新服务管理机制，推进法制政府建设，维护群众合法权益，激发群众参与人口计生工作的积极性和主动性，实现“政府诚信、群众守信、村民互信”的诚信计生工作机制，根据省人口委、省计生协《关于进一步推进诚信计生工作的通知》（**人口委发〔2011〕138号）和市人口委、市计生协《**市全面推进诚信计生工作的实施方案》（**人口委发〔**〕41号）要求，今年在全省、全市范围内全面开展诚信计生工作。为确保诚信计生工作顺利推进，结合我县实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，以建立基层群众自治长效机制为目的，改革创新基层人口计生服务发展机制，创建诚信型计生基础模式，倡导诚实守信人口和计划生育服务管理模式，强化服务意识，增强社会自治功能，实现行政管理与基层群众自治的有效衔接和良性互动，整体提升全县人口和计划生育工作水平。
二、目标任务
通过开展诚信计生，实现“四个强化、四个提高”，即：强化人口计生法律法规落实，提高符合政策生育率；强化奖励优惠政策落实，提高群众满意度；强化民主监督，提高依法行政水平；强化村级组织作用发挥，提高群众自治能力。**年全面启动诚信计生工作，力争年底达到“四有”（有诚信计生小组、有村规民约、有诚信计生协议、有诚信计生规章制度），60%以上的行政村，县直各部门、各单位基本实现诚信计生。示范点签约率必须达到85%以上，整体推动签约率必须达到45%。
三、实施步骤
根据省市工作要求，结合我县人口计生工作实际，全面开展诚信计生工作分两步实施：
第一步：试点先行。**年4月—**年6月，各乡镇自选5-10个基础较好的行政村作为开展诚信计生工作的试点村。**镇、**乡、**乡、**乡、**镇作为全县开展诚信计生工作的示范乡镇。全县各乡镇今年要全面启动，实现整体覆盖，县统筹解决人口问题领导小组成员单位，确定为县直试点单位。
第二步：全面推进。**年7月—**年9月，全面铺开诚信计生工作，**年度全县60%以上的行政村基本实现诚信计生；**年3月底全县基本实现诚信计生；**年9月底全部建成达标，通过县上的评估验收。
四、主要内容
1、实行合同管理。通过村民会议或村民代表会议，讨论制定《诚信计生协议书》和《村民自治章程》等村规民约。乡镇、社区或村民委员会和诚信计生小组全体成员签订《诚信计生协议书》，明确双方的权利义务、违约责任、协议争议的解决办法及协议的有效期限。乡镇、社区或村民委员会围绕落实人口和计划生育法律法规、自治章程、村规民约向群众作出公开承诺；育龄群众结合自身实际，向所在社区、村民委员会做出履行计划生育义务的承诺。
2、坚持政府诚信。注重利益引导，增强诚信计生吸引力。进一步健全人口和计划生育利益导向体系，坚持依法行政，文明执法，全面落实国家、省、市、县制定的各项奖励、扶助、救助政策，全面落实成才、致富、保障、健康“四大工程”，切实提升计生家庭保障发展能力。把人口计生工作服务与管理的项目、政策、程序透明化、公开化、规范化，进一步完善社会抚养费征收和处罚程序，确保群众应享有的知情权、陈述权、申辩权，维护群众的合法权益。
3、落实群众守信。充分发挥基层协会作用，加强协会组织建设，推行村专（兼）职人员队伍与村人口计生队伍、育龄妇女自管小组与协会会员小组一体化的村级组织网络。育龄妇女在相互信任的前提下，自愿组建诚信计生小组，民主推荐诚信小组长，延伸基层人口和计划生育服务管理网络。落实村专（兼）职干部报酬，靠实工作责任，深化村民自治，提升群众自我教育、自我管理、自我服务、自我监督水平，使群众遵守法律法规，自觉履行人口计生义务，主动接受服务管理。
4、履行诚信服务。深入实施生殖健康服务进家庭行动，广泛开展生殖健康知识宣传咨询、婚前教育、优生促进、生殖健康检查、妇科病查治等服务，积极实施免费孕前优生健康检查，推行育龄妇女阳光服务卡，为群众提供方便、快捷、安全、优质的计划生育技术服务。全面推行避孕节育知情选择。开展“零距离”服务，简化办事程序，依托全员人口信息平台，为群众在网上及时办理相关证件，积极推进流动人口均等化服务。
5、强化诚信监督。按照省人口委下发的《关于进一步规范人口和计划生育政务公开的实施意见》要求，全面公开人口计生法规政策、奖励优惠政策、服务项目、服务承诺、办事程序、社会抚养费征收标准、违纪违诺的投诉和追究以及涉及群众切身利益的重大决策，不断提高政务公开的质量和效果，确保计划生育行政行为合法、合理、公正、透明。充分发挥“12356阳光计生服务热线”、省市人口网站“互动平台”作用，畅通诉求渠道。组织群众对履行职责和兑现承诺的情况进行民主评议。落实信访工作规范化管理要求，依法、及时办理群众来信来访，化解矛盾。建立完善首问责任制、服务承诺制和责任追究制。
五、基本程序
诚信计生坚持乡指导、村为主，其基本程序包括以下六个方面：
（一）召开村民会议或村民代表会议，宣传诚信计生工作的目的和意义，组织村民讨论制定《协议书》。
（二）育龄妇女在相互信任的前提下，通过双向选择，自愿组成诚信计生小组，民主选择诚信计生小组长（可按照方便就近原则，将村自管小组、协会会员小组与诚信小组合三为一）。
（三）乡镇人民政府和村民委员会与诚信计生小组长及计生诚信小组全体成员共同签订《协议书》，明确乡镇、村（社区）委会和村（居）民的职责、权利、义务，使《协议书》成为共同遵守的行为规范。
（四）各级政府和村（社区）委会要带头讲诚信，兑现承诺，严格落实法律法规和各级制定的奖励、扶助、救助政策。
（五）村（社区）委会健全《村务公开制度》、《民主监督制度》、《奖励惩罚制度》、《组织保障制度》等相关制度，监督政府承诺是否履行，监督群众是否履行《协议书》约定的承诺事项。
（六）村（社区）委会建立诚信计生档案，实行一组一卷。
六、工作要求
一要切实加强组织领导。全面推进诚信计生工作时间紧、任务重、要求高，各乡镇、各部门一定要高度重视，把全面开展诚信计生工作纳入社会主义新农村建设、基层民主政治建设和精神文明建设的总体规划之中，并将其作为人口计生综合改革的一项重要内容抓好贯彻落实。开展诚信计生工作由县统筹解决人口问题领导小组统一领导，县人口局、县计生协具体组织实施。各乡镇、各部门都要成立由单位主要领导任组长的诚信计生工作领导小组，负责组织、协调、指导诚信计生工作的开展，要结合各自实际制定切实可行的实施办法，明确任务，靠实责任。要将诚信计生工作与基层群众自治化示范、“幸福家庭”创建以及依法行政示范等活动有机结合起来，采取有力措施，精心组织，确保诚信计生工作取得实效。
二要积极创造社会氛围。要层层开展动员，采取多种形式，广泛深入宣传诚信计生工作的意义、内容和要求，教育广大干部树立诚实守信、公正执法、优质服务的理念。加强对村人口计生干部特别是诚信计生小组长的培训和学习，履行好宣传、发动、服务、管理的职责，引导和发动群众积极参与诚信计生。要把诚信计生作为“婚育新风进万家”活动、新型家庭人口文化建设的重要内容，培育诚信计生典型，宣传成功经验，营造诚信和谐的社会氛围。
三要依靠协会协调推进。按照有利于“诚信计生”工作、有利于维护群众合法权益的原则，完善基层服务管理机制，清理不适应诚信计生工作的规章制度、村规民约。充分发挥基层协会组织作用，组织村民研究制定村规民约、诚信计生协议、《村务公开制度》、《民主监督制度》、《奖励惩罚制度》、《组织保障制度》和《效果评价制度》。建立诚信小组，将协会会员小组与诚信小组合二为一，选好诚信小组长，动员群众特别是流动人口和重点服务对象参加诚信计生小组，签订诚信协议。要坚持抓点示范，树立典型，探索创新，通过典型引路，推动工作不断深入，要加强对诚信计生工作的指导，各乡镇建立健全村（居）委支部书记、主任负总责，计生专干具体抓，村宣传员配合抓的村（居）计生层级管理体制。
四要认真组织督导验收。各乡镇、各部门要认真开展调查摸底，准确掌握人口状况、政策落实、诚信计生的开展等情况，了解群众需求，坚持分类指导，每半年要召开一次诚信计生民主评议会，组织群众对履行职责情况和兑现公开承诺的情况进行民主评议，并将评议结果向社会公开，积极稳妥地推进诚信计生工作。县统筹解决人口问题领导小组将不定期地对乡镇和县直部门、单位诚信计生工作开展情况进行督查，并结合年度人口计生工作目标管理责任制考核进行抽查，年底将对诚信计生工作进行评估验收。
县精神卫生工作实施方案
县精神卫生工作实施方案
为切实加强我县精神卫生工作，根据**省政府办公厅《关于印发**省精神卫生工作计划实施方案（****－****年）的通知》（**政办〔****〕50号）和市政府办公室《关于印发**市精神卫生工作实施方案（****—****年）的通知》（**政办秘〔****〕1**号）要求，结合我县实际，制定本方案。
一、指导思想和工作原则
（一）指导思想。以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻党的十八大和十八届二中、三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，认真实施《中华人民共和国精神卫生法》，按照党中央、国务院部署要求，以健全服务体系为抓手，以加强患者救治管理为重点，以维护社会和谐为导向，统筹各方资源，完善工作机制，着力提高服务能力与水平，健全患者救治救助制度，保障患者合法权益，维护公众身心健康，推动精神卫生事业全面发展。
（二）工作原则。坚持政府主导，部门协调配合，全社会共同努力；坚持统筹规划，将其纳入建设幸福**、构建和谐社会综合指标体系，与深化医改、促进基本公共服务均等化同步推进；坚持依法推进，以深入贯彻《中华人民共和国精神卫生法》为动力，推动我县精神卫生事业全面发展。
二、主要任务
（一）总体目标。围绕“**市精神卫生工作计划实施方案
（****－****年）”提出的目标任务，结合我县实际，到****年普遍形成“政府组织领导、各部门齐抓共管、社会组织广泛参与、家庭和单位尽力尽责”的精神卫生综合服务管理机制，初步形成与我县经济社会发展水平相适应的精神卫生预防、治疗、康复服务体系，满足人民群众的基本精神卫生服务需求。健全精神障碍患者救治救助保障制度，显著提高严重精神障碍患者救治救助和管理服务水平和能力。积极营造理解、接纳、关爱精神障碍患者的社会氛围，普及精神卫生常识，促进公众心理健康。（责任单位：县政府办、县精神卫生协调小组成员单位）
（二）具体目标
到****年
1.建立县级精神卫生工作政府领导与部门协调机制。70%的乡镇建立由综治、卫生计生、公安、民政、司法行政、残联等单位参与的精神卫生综合管理小组。（责任单位：各乡镇人民政府、县综治办、卫计委、公安局、民政局、司法局、人社局、残联）
2.卫生计生、公安、人社、民政、残联等单位建立精神障碍患者、疑似精神障碍患者信息交换和共享机制，使更多的精神障碍患者得到及时诊断治疗和服务管理。（责任单位：县综治办、卫计委、公安局、人社局、民政局、残联）
3.初步建立精神障碍患者救治救助保障体系，严重精神障碍患者个人负担医药费用有所减轻，对其中特困人群通过多渠道、多层次救治救助政策保证其获得救治，使得患者病有所医，生活有保障。（责任单位：县财政局、民政局、人社局、卫计委、残联）
4.着力提高我县精神卫生服务能力与水平，加大对精神卫生专业机构（县第四人民医院）基础设施和医疗设备投入，改善医疗环境，加快第四人民医院迁址新建项目建设。（责任单位：县发改委、卫计委）
到****年
1.进一步完善精神疾病治疗服务网络。完成我县精神疾病专科医院建设并投入使用，全县精神科床位数达**0张，精神卫生机构收治能力明显增强，患者就医条件显著改善，使其具备功能较完备，诊疗和康复设施设备基本配套的精神卫生服务机构。按照“县乡一体化管理”原则，完善以精神卫生机构和乡镇（社区）医疗机构为基础的全县精神卫生防治服务体系。（责任单位：县发改委、卫计委）
2.严重精神障碍患者发现诊断和治疗管理水平显著提高。全县常住人口中严重精神障碍患者登记在册率达到中部地区平均水平，登记在册的严重精神障碍患者管理率达到80%以上，精神分裂症治疗率达到80%以上。（责任单位：县卫计委）
3.精神卫生专业人员队伍不断壮大。通过定向培养、人才引进、转岗培训等形式，实现全县每10万人口精神科执业（助理）医师数量不低于2.8名，全县精神科医师（含助理）达到10名左右。县级精神疾病专科医院和各乡镇卫生院（社区卫生服务中心）配备专职或兼职精神卫生防治人员。心理咨询师、社会工作师同步发展，社会组织及志愿者广泛参与精神卫生工作。（责任单位：县卫计委、人社局）
4.常见精神障碍和心理行为问题防治能力明显提升。公众对
抑郁症等常见精神障碍的认识和主动就医意识普遍提高，全县各医疗机构识别抑郁症的能力明显提升，抑郁症治疗率显著提高。（责任单位：县卫计委）
5.探索建立精神卫生专业机构、社区康复机构及社会组织、家庭相互支持的精神障碍社区康复服务体系。加快设立精神障碍社区康复机构或通过政府购买服务等方式委托社会组织开展康复工作，50%以上的居家患者接受社区康复服务。（责任单位：县卫计委、民政局、残联）
6.机关、医院、学校、社区、企事业单位、监管场所广泛开展精神卫生**传及心理卫生保健活动，年度单位覆盖率不低于60%。城市、农村普通人群心理健康知识知晓率分别达到70%、50%。（责任单位：县委**传部、卫计委、教体局、司法局、文广新局、广播电视台、总工会、团县委、妇联）
7.中小学设立心理辅导室并配备专职或兼职教师，在校学生心理健康核心知识知晓率达到80%。（责任单位：县教体局）
三、具体措施
（一）全面推进严重精神障碍患者发现登记和救治救助
1.加强发现诊断和登记报告工作。县卫生计生、综治、公安、民政、司法、残联等单位要密切协作，加强精神障碍患者、疑似精神障碍患者信息定期交换和共享，拓展严重精神障碍患者或疑似精神障碍患者发现渠道。村（居）民委员会和机关、企事业单位发现辖区（单位）内的疑似精神障碍患者，应及时向辖区医疗卫生机构或派出所报告，并在其本人或家属同意的前提下协助其就医。精神疾病专科医院要落实好严重精神障碍发病报告管理制度，按要求报告确诊的严重精神障碍患者。基层医疗卫生机构发现辖区内的确诊严重精神障碍患者要及时登记，并录入国家严重精神障碍信息管理系统。（责任单位：县综治办、公安局、卫计委、民政局、司法局、残联）
2.落实治疗和随访管理。积极推行“病重治疗在医院，康复管理在社区”的服务模式，对于急性期和病情不稳定的患者，乡镇卫生院（社区卫生服务中心）要及时转诊到精神卫生专业机构进行规范治疗，病情稳定后回到村（社区）接受精神科基本药物维持治疗。县级综治组织应当协调同级相关部门，推动乡镇建立精神卫生综合管理小组，动员社区组织、患者家属参与居家患者管理。精神疾病专科医院和乡镇卫生院（社区卫生服务中心）要按照国家基本公共卫生服务规范要求，为辖区内严重精神障碍患者建立健康档案，提供随访管理、危险性评估、服药指导等服务。（责任单位：县卫计委、综治办、公安局、民政局、残联）
3.建立严重精神障碍患者应急处置机制。乡镇（社区）医务人员、民警、民政干事、综治干部、网格员、残疾人专委等要协同随访病情不稳定患者，迅速应对突发事件苗头，协助患者及其家属解决治疗及生活中的难题。相关部门研究建立肇事肇祸精神障碍患者收治管理机制，畅通有肇事肇祸行为或危险的严重精神障碍患者收治渠道，设立应急医疗处置“绿色通道”，并明确经费来源及其他保障措施。（责任单位：县卫计委、综治办、公安局、民政局、残联）
4.完善各项救治救助政策。相关部门要做好基本医疗保险、城乡居民大病保险、医疗救助、疾病应急救助等制度的衔接，发挥整合效应，逐步提高精神障碍患者医疗保障水平。对于符合条件的贫困患者，要按照有关规定资助其参加基本医疗保险并对其难以负担的基本医疗费用给予补助。对于无法查明身份患者所发生的急救费用和身份明确但无力缴费患者所拖欠的急救费用，要按照有关规定先由责任人、工伤保险和基本医疗保险等各类保险，以及医疗救助基金、道路交通事故社会救助基金等渠道支付；无上述渠道或上述渠道费用支付有缺口时，由疾病应急救助基金给予补助。因我县精神疾病专科医院无法收治而转诊到异地就医的患者，医保报销比例按照我县政策执行。县民政局、总工会通过将符合条件的贫困患者（职工）家庭纳入低保、给予临时救助、困难帮扶等措施帮助其解决基本生活困难。（责任单位：县人社局、民政局、卫计委）
5.完善康复服务。大力推广社会化、综合性、开放式的精神障碍和精神残疾康复工作模式，建立完善医疗康复和社区康复相衔接的服务机制，加强精神卫生专业机构对社区康复机构的技术指导。加强精神障碍患者康复服务保障，根据国家相关政策规定，逐步扩大基本医疗保险对符合条件的精神障碍治疗性康复服务项目的支付范围。开展精神障碍社区康复机构示范性项目建设，促进社区康复机构增点拓面，通过政府购买服务鼓励和引导社会资源提供精神障碍社区康复服务，促进精神障碍患者回归社会。（责任单位：县人社局、民政局、发改委、卫计委、残联）
（二）逐步开展常见精神障碍防治
各级各类医疗卫生机构要开展相关知识与技能培训，对就诊或求助者中的疑似精神障碍患者及时提供就医指导或转诊服务。县精神卫生专业机构要建立会诊、转诊制度，指导我县其他医疗机构正确识别并及时转诊疑似精神障碍患者；要按照精神障碍分类及诊疗规范，提供科学规范合理的诊断与治疗服务，提高患者治疗率。关注妇女、儿童、老年人、职业人群的心理行为问题，探索适合本地区实际的常见精神障碍防治模式，逐步开展对抑郁症患者提供随访服务。（责任单位：县卫计委、妇联、教体局、老龄委、总工会）
（三）积极开展心理健康促进工作
依法将心理援助内容纳入政府突发事件应急预案，依托现有精神科医师、心理咨询师、社会工作者和护士，分级组建突发事件心理危机干预队伍，定期开展培训和演练，发生突发事件后及时组织开展心理援助。鼓励、支持社会组织提供规范的心理援助服务信息，引导其有序参与灾后心理援助。精神卫生专业机构应当配备心理治疗人员，为精神障碍患者及高危人群提供专业的心理卫生服务。综合性医院要对就诊者进行心理健康指导，乡镇卫生院（社区卫生服务中心）要向辖区内居民提供心理健康指导。各级各类学校应当设置心理健康教育机构并配备专职人员，建立学生心理健康教育工作机制，制订校园突发危机事件处理预案。用人单位应当将心理健康知识纳入岗前和岗位培训，创造有益于职工身心健康的工作环境。看守所、拘留所等应按照羁押人员规模配备一定比例的心理咨询师，加强对被监管人员的心理咨询和心理辅导，与精神病专科医院建立就诊“绿色通道”。（责任单位：县卫计委、教体局、公安局、司法局、各用人单位）
（四）着力提高精神卫生服务能力
1.加强机构能力建设。充分利用现有资源，大力加强县级精神卫生专业机构和精神障碍社区康复机构服务能力建设。县卫计委要委托精神卫生专业机构承担精神卫生技术管理和指导职能，负责医疗、预防、医学康复、健康教育、信息收集、培训和技术指导等工作。鼓励社会资本举办精神卫生专业机构和社区康复机构，并通过政府购买服务发挥其在精神卫生防治管理工作中的作用。（责任单位：县卫计委、发改委、民政局、残联）
2.加强队伍建设。健全精神卫生专业队伍，合理配置精神科医师、护士、心理咨询师，探索并逐步推广康复服务、社会工作者和志愿者参与精神卫生服务的工作模式。精神卫生专业机构要按照区域内人口数及承担的精神卫生防治任务配置公共卫生人员，确保预防工作落实。乡镇卫生院（社区卫生服务中心）至少配备1名专职或兼职人员承担严重精神障碍患者服务管理任务。县卫计委要加强精神科住院医师规范化培训、精神科护士培训；开展在精神科从业但执业范围为非精神卫生专业医师的变更执业范围培训，以及县级综合医院和乡镇卫生院（社区卫生服务中心）中临床类别执业医师或全科医师增加精神卫生执业范围的上岗培训。开展中医类别医师精神障碍防治培训，鼓励基层符合条件的精神卫生防治人员取得精神卫生执业资格。落实心理学专业人员在医疗机构从事心理治疗工作的政策。落实国家对精神卫生工作人员的工资待遇政策，提高其待遇水平，稳定精神卫生专业队伍。（责任单位：县卫计委、人社局）
（五）逐步完善精神卫生信息系统
按照全民健康保障信息化工程的要求，统筹建设我县精神卫生信息系统，并使其逐步与居民电子健康档案、电子病历和全员人口数据库对接。精神卫生专业机构要做好严重精神障碍患者信息审核、分析等，定期形成报告，为相关部门决策提供依据。逐步建立卫生计生、综治、公安、民政、人社、司法行政、残联等单位的严重精神障碍患者信息共享机制，重视并加强患者信息及隐私保护工作。（责任单位：县卫计委、综治办、公安局、民政局、人社局、司法局、残联）
（六）大力开展精神卫生**传教育
**传部门要指导协调各类媒体广泛**传精神卫生知识，引导公众正确认识精神障碍和心理行为问题，正确对待精神障碍患者。要规范对有关肇事肇祸案（事）件的报道，未经鉴定避免使用“精神病人”称谓进行报道，减少负面影响。教育、司法、工会、共青团、妇联、老龄委等单位要针对学生、农村妇女和留守儿童、职业人群、被监管人员、老年人等重点人群分别制订**传教育策略，有针对性地开展心理健康教育活动。卫生计生部门要组织医疗卫生机构开展多种形式的精神卫生**传，增进公众对精神健康及精神卫生服务的了解，提高自我心理调适能力。（责任单位：县委**传部、教体局、司法局、卫计委、总工会、团县委、妇联、老龄委）
四、保障措施
（一）切实加强领导。建立完善精神卫生工作政府领导组织和部门协调机制。充分发挥综合服务管理平台作用，统筹规划，整合资源，切实加强全县精神卫生服务体系建设。相关部门要将精神卫生有关工作作为深化医药卫生体制改革的重点内容，统筹考虑精神障碍患者救治救助、专业人才培养、专科医院基础设施建设、专业机构运行保障等，推动我县精神卫生事业持续、健康、稳定发展。
（二）落实工作责任。按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”原则，各乡镇、有关部门要及时研究制定具体工作方案，进一步明确任务分工，落实工作责任，细化操作办法，制定年度工作计划。各有关部门既要履行职责分工，又要加强协调配合，努力形成工作合力。县级综治组织要加强调查研究、组织协调和督导检查，将严重精神障碍患者救治救助工作纳入社会治安综合治理（平安建设）考评，加大检查考核力度，对因工作不重视、监督不到位、救治不及时，导致发生已登记严重精神障碍患者肇事肇祸重大案（事）件的，严肃追究相关责任人和部门的责任。发改、卫计、公安、民政、司法等部门要按照“应治尽治、应管尽管、应收尽收”的要求，切实加强精神卫生防治网络建设。综治、卫计、公安、民政、司法、残联等单位要强化协作，进一步完善严重精神障碍防治管理与康复服务机制。发改、卫计、人社等部门要加强对包括精神障碍在内的医疗服务价格的监管与指导。民政部门要会同残联、发改、卫计、财政等部门探索制订支持精神障碍患者康复服务工作发展的保障政策，加强康复服务机构管理，完善精神卫生康复服务标准和管理规范，不断提高康复服务规范化、专业化水平。县残联要认真贯彻落实《中华人民共和国残疾人保障法》有关规定和中国残疾人事业发展纲要提出的精神残疾防治康复工作要求，推行有利于精神残疾人参与社会生活的开放式管理模式，依法保障精神残疾人的合法权益。卫计、人社、市场监管等部门要加强研究论证，探索心理咨询机构的管理模式，制订发展和规范心理咨询机构的相关政策。
（三）保障经费投入。要将精神卫生工作经费列入本级财政预算，根据精神卫生工作需要，加大财政投入力度，保障精神卫生工作所需经费，并加强对任务完成情况和财政资金使用绩效的考核，提高资金使用效益。扎实推进基本公共卫生服务项目和严重精神障碍管理治疗工作，落实政府对精神卫生专业机构的投入政策。要积极开拓精神卫生公益性事业投融资渠道，鼓励社会资本投入精神卫生服务和社区康复等领域。
（四）开展调查研究。各有关部门要定期开展精神卫生调研，对全县精神卫生工作现状、存在的问题进行分析研究；有关专业机构要对全县精神卫生工作进行定期评估，为精神卫生政策和策略措施的制订提供依据。加强与上级精神卫生专业机构交流与合作，吸收、借鉴先进科学技术及成功经验，引进、推广精神科新型药物和心理治疗等非药物治疗适宜技术。
（五）加强督导与评估。县政府将适时组织对全县精神卫生工作进展、质量和成效进行督导与评估，将重点任务落实情况作为政府督查督办重要事项，并将结果作为政府绩效考核的重要内容。同时，县卫计委将会同县直相关部门分别于****年、****年，对贯彻实施情况组织开展督导检查和考核评估工作。
社区档案工作的实施方案
社区档案工作的实施方案
为进一步贯彻落实中央、省、市、区等各级政府部门关于做好社区档案工作的精神，推动我街属下各社区居委会档案工作的前进，现根椐市、区档案局关于进一步做好社区检查工作的要求，并结合我街实际，制定方案如下：一、开展社区档案工作的指导思想和目标要求
指导思想：以“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，增强社区档案工作意识，强化档案监督指导职能，实现依法治档，推动社区档案工作健康有序开展，为社区建设提供档案信息保障。
目标要求是：坚持统筹兼顾、全面规划、抓点带面、分步实施、逐步规范的原则。按照市档案局、市文明办、市民政局、市劳动和社保局去年4月24日关于全市各街道办事处档案综合管理达标率和社区档案管理合格率在2005年底前达到100的要求，在此基础上，因地制宜，分类指导，突出特点和重点，积极稳妥、扎实有效地向规范化、标准化和现代化推进。
二、开展社区建档的重点内容
社区建档是社区档案工作的基础，只有把社区在各项活动中形成的具有查考利用价值的文字、图表、声像、实物、电子文件等收集起来，集中统一管理，才能确保社区档案的完整、准确、安全和有效利用。当前，要围绕社区的主要职能，重点做好以下三个方面的工作。一是要重视社区组建方面档案的收集。包括社区划分、建立社区党组织、建立社区自治组织和领导机构、建立健全社区民主制度和人事、财会等工作中形成的档案，确保从社区成立之初就能够保证档案的齐全和完整。二是要建立健全社区服务档案。要把社区服务工作中形成的面向老年人、儿童、残疾人、优抚对象、社会贫困户援助和福利服务方面档案，面向下岗职工的再就业服务和社会保障、社会化服务方面的档案，面向社区全体居民的便民利民服务档案，建立健全起来。三是要建立健全社区管理，如社会治安、医疗卫生、计划生育、社区环境等工作中形成的档案。
三、切实提高社区档案工作水平
搞好社区档案工作是社区档案服务社区建设的前提。因此，要在社区建档的基础上积极开展社区档案工作，不断提高服务水平。首先，要加强社区档案的管理。各社区居委会都要指定人员负责档案管理工作，建立健全归档、保管、保密、鉴定销毁、统计和利用等档案规章制度，配备必要的档案设施设备，确保档案安全保管、有序管理。要不断丰富档案内容，优化档案结构，提高档案质量，依据国家有关档案业务建设的规范、标准，逐步实现社区档案业务工作的规范化、标准化。有条件的社区应积极采取信息化等现代科技手段，高起点地开展社区档案工作。其次，积极开展社区档案的开发利用。档案工作的根本目的在于利用。搞好社区档案工作必须始终坚持一手抓建档、抓管理，一手抓档案信息资源的开发利用。只有让档案发挥作用，才能体现档案的价值。只有更好地为社区建设服务，社区档案工作才能得到发展。因此，必须强化服务意识，找准档案工作为社区建设服务的结合点和切入点，积极主动地开展服务。要通过咨询、查阅、编研等形式不断强化服务功能，拓宽服务领域，提高服务质量，为社区各项工作服好务。
四、工作安排和步骤
1、8月中旬以前召开社区档案建设动员会议，布置社区档案工作任务，会后，各居委会主任再召集居委会工作人员，结合实际情况，研究档案工作，明确工作任务和目标。
2、积极开展学习交流活动，组织相关人员到先进街道社区参观档案工作成果，借鉴学习先进档案工作的方法与经验，加快自身社区档案建设的步伐。
3、坚决落实工作责任制，各社区居委会明确档案工作责任，居委会主任对档案工作负总责，于8月20日前将负责人和兼职档案员，报街党政办公室备案。
4、围绕社区档案工作目标，按照街开展社区档案工作要求，各社区制定档案工作实施方案并于8月20日前报街党政办公室，认真组织人员按规范标准要求做好档案整理工作。
5、9月30日前各社区居委会基本完成档案整理工作，将整理档案的情况进行书面总结，上报档案整理工作总结材料；10月15日前街办事处组织验收；10月下旬我街将向区档案局上报申请验收。
车陂街道办事处
2005年8月8日
社区档案工作的实施方案
社区消防工作实施方案
篇一：社区消防工作实施方案
一、指导思想
以科学发展观为指导，按照构建社会主义和谐社会的要求，深入贯彻实施消防法律法规，集中时间、集中精力深入开展火灾隐患排查整治工作。落实消防安全专项整治要求，落实消防安全管理制度和整改措施，强化消防安全责任制落实，确保人民群众生命财产安全，为我社区平稳发展创造良好的消防安全环境。
二、工作目标
加强消防工作领导，落实消防安全责任；继续抓好出租房屋和三合一多合一场所人员集体住宿以及六小场所等火灾隐患排查整治工作，对检查发现的火灾隐患落实整改责任制，务必做到火灾隐患整改有人检查、有人跟踪、有人落实、有人督查，做到不走形式、不留死角。强化社会消防宣传教育，改善社会消防安全环境，增强火灾抗御能力。努力实现杜绝重特大恶性火灾事故，减少一般火灾事故，保持火灾形势平稳的目标，为明年消防工作奠定坚实的基础。
三、组织领导
为确保此次专项整治工作顺利开展，社区成立消防安全隐患排查整治工作领导小组，由社区主任李瑞任组长，社区书记及副主任、片区民警杨光俊和杨作林、陆艳分任副组长，成员由社区干部以及社区工作者组成。
整治范围:公众聚集场所（酒吧、网吧、KTV、饭店、超市、小宾馆、夜市摊等）；秀山、文昌、雅园三小区；外来人口出租户；高层、地下场所；六小场所、库房、废品收购站等 。
五、排查整治内容
1、人员密集场所必须做到六个必查、六个一律，即必查是否经过消防验收和开业前消防安全检查，必查疏散通道、安全出口是否畅通，必查建筑消防设施是否正常运行，必查建筑内部装修装饰是否符合消防安全要求，必查消防安全组织制度是否健全和员工是否受到消防安全教育培训，必查是否制定灭火应急疏散预案和演练。对违法装修的，一律依法责令停止施工；对未经消防验收和开业前消防安全检查合格，擅自投入使用的，一律依法责令立即关闭；对疏散通道、安全出口封堵，自动消防设施损坏，且不能立即整改的，一律依法责令停产停业整改；对地下营业性场所安全出口达不到消防安全要求，且不能立即整改的，一律依法责令停产停业整改；对采用聚氨酯类泡沫塑料以及其他燃烧后产生剧毒烟气的易燃材料装修装饰的，一律责令停业整改；对于使用过程中在室内燃放烟花爆竹的，一律责令停业整改。
2、检查社区各住宅区线路是否老化、消防设施是否配备完善、消防通道是否通畅；认真制定居民防火公约，积极落实日常防火宣传、防火检查、义务消防训练、夜间巡逻等制度。
3、六小场所及三合一场所排查整治的重点内容：车间、仓库内设置员工集体宿舍的，一律将宿舍迁出，异地安置；取缔 作坊式和经营性三合一场所；六小场所中的小旅馆、小餐饮场所、小歌舞娱乐场所、小美容洗浴场所使用可燃材料分隔或装饰装修的，一律拆除；未经许可禁止违规搭盖阁楼；按要求配置灭火器材，设置疏散指示标志和火灾事故应急照明装置，并确保完好有效；电气线路敷设符合规定要求；员工普遍受到一次消防安全教育培训，达到会报警、会扑救初起火灾、会引导人员疏散的要求。
根据不同时期的火灾形势和特点，结合我社区实际，深入开展消防安全隐患排查整治工作，严格整治各类火灾隐患，杜绝隐患事故的发生。
六、工作要求
（一）提高认识，加强领导。要从讲政治、保稳定、促发展的大局出发，站在贯彻落实党的十七届四中全会精神、构建社会主义和谐社会的高度，充分认识做好消防安全隐患排查整治工作的重要性和紧迫性，真正把消防安全工作摆到重要位置，努力保障人民生命财产安全。
（二）周密部署，形成合力。将消防安全责任层层分解到人，认真抓好落实，真正形成一级抓一级、一级对一级负责的消防安全责任体系。对辖区单位消防安全工作存在的问题分类排队，逐一制定整改推进措施，明确整改时限，共同督促整改火灾隐患。对各类消防安全隐患，尤其是重大火灾隐患要迅速研究，提出有效解决办法，坚决予以消除。
（三）舆论先行，强化培训，努力营造整治工作浓厚氛围。充分利用各种宣传手段，加大宣传力度，形成强大的舆论声势。广泛宣传关于开展消防安全隐患排查整治的工作部署、目标任务和工作要求，曝光火灾隐患，公开典型火灾案例，警示教育群众；进一步加强经常性消防宣传工作，针对各类人员尤其是进城务工人员消防安全素质偏低的情况，运用多种方式，贴近进城务工人员实际情况，加大消防安全常识和火场逃生自救技能的宣传和培训；通过墙报、一封信、宣传栏、宣传手册等多种形式，开展经常性的消防常识普及教育，使广大进城务工人员了解和掌握在生活、工作、娱乐等环境中的火灾预防常识，提高协助救灾和逃生自救能力。设立举报电话和信箱，鼓励广大居民特别是从业人员积极举报火灾隐患。
（四）畅通渠道，及时反馈。及时总结工作经验，畅通信息渠道，加强信息反馈，及时上报重要情况和突出问题。
篇二：社区消防工作实施方案
为了加强顺金社区安全管理，预防和减少相关危害，保护公民人身和财产的安全，创建良好的社区安全环境。社区安全建设要按照基础工作社区化、安全建设社会化的总要求，大力加强社区消防安全组织、消防安全设施、消防安全教育、消防安全管理等方面的功能，逐步实现社区消防安全工作的自我管理、自我教育、自我服务、自我提高。社区消防安全工作应当立足现有社区组织机构，发挥管理和服务功能，发动和依靠群众，实行群防群治。根据相关法律、法规， 结合实际，特制定顺金社区2012年度消防安全工作实施方案，社区居委会在当地人民政府统一领导监督指导下，按照本规定负责社区消防安全工作。
1、社区消防安全工作实行主要领导负责制。社区居委会的主要领导对管理范围内的消防安全工作负总责，并确定专人具体负责社区消防安全工作。 以及负责本社区消防安全工作的组织、指导、督促和协调。
2、社区居委会定期开展社区消防安全检查，消除隐患，受理群众举报。
3、负责社区单位的消防安全监督，定期开展消防安全检查。
4、组织开展社区西消防安全工作宣传教育，提高社区居民的安全意识和自防自救能力。
5、负责社区消防安全工作宣传和消防安全器材维护、管理的监督指导，督促社区内各单位按要求设置消防安全宣传板报，配备、维护和保养各种消防器材。
6、建立消防安全责任制，与辖区各单位签订年度《安全责任书》。
7、每周组织村组干部以及相关负责人员定期对村上进行消防安全工作巡查，对相关的重点企业的消防安全器材进行检查，并填写相关检查记录，及时上报村上，由村上消防安全负责人将相关报表交到三江镇人民政府安全生产办公室。
篇三：社区消防工作实施方案
为进一步提高社区人民群众的消防安全意识，增强社区抗御火灾的能力，根据上级有关精神，结合我县实际，特制定我县社区消防工作实施方案：
一、指导思想
以***理论和三个代表思想为指导，全面贯彻《中华人民共和国消防法》、《中共中央办公厅、国务院办公厅关于转发〈关于在全国推进城市社区建设的意见〉》(中办发〔20XX〕23号)、《贵州省消防条例》、《贵州省人民政府关于切实做好城市社区消防工作的通知》等有关法律法规和文件精神，积极把消防工作纳入社区建设之中，建立、完善社区消防工作领导和运行机制，不断强化社区消防工作的综合功能，增强社区单位做好自身消防工作的主动性和自觉性，逐步实现社区消防自我管理、自我教育、自我服务、自身提高，最大限度地遏制城市社区特别是居民家庭火灾的上升势头，为我县的经济发展、社会进步和人民群众安居乐业创造良好的消防安全环境。
二、组织领导
为切实加强对社区消防建设工作的领导，自治县人民政府决定成立道真自治县社区消防建设工作领导小组(名单附后)。
三、主要工作内容
(一)明确职责
1、民政部门负责把社区消防工作纳入社区管理和社区综合服务体系;
2、公安机关、公安消防机构特别是公安派出所负责对社区消防安全管理人员、单位消防安全负责人、消防安全管理人员进行消防培训，具体指导、帮助社区建立健全消防工作组织，完善各项消防安全制度;
3、各乡(镇)人民政府负责组织辖区内社区居委会、社区中介组织、驻社区单位、居民楼院群众广泛参与社区消防建设，推动社区消防建设工作顺利开展。
(二)健全组织，完善机制
1、层层建立社区消防工作领导组织：各乡(镇)人民政府要建立由主要领导牵头，有公安派出所、事务办、社区等单位参加的社区消防领导组织，具体负责社区消防工作。
2、明确社区消防安全管理人员、社区单位消防安全负责人、社区单位消防安全管理人及其职责，建立健全下列工作制度：
(1)社区消防安全委员会工作制度
(2)社区消防安全委员会例会制度
(3)社区消防安全委员会宣传教育培训制度
(4)社区消防安全委员会消防检查巡查制度
(5)社区消防安全委员会消防器材管理维护制度
(6)社区消防安全委员会警示制度
(三)完善设施。在社区设立消防执勤点，安装报警电话，设置消防器材箱，配备必要的消防水带、水枪、灭火器、自救逃生和应急照明器材，随时接受群众的求助。
(四)成立队伍。以社区现有治安联防队为骨干，吸收单位保卫干部、离退休人员、享受低保人员参加，成立集治安巡逻、社会服务、防火灭火为一体的群众性义务消防组织，担负起社区的防火检查巡查和初起火灾扑救等工作。
(五)宣传教育。积极引导社区利用乡(镇)文化站、社区活动室、社区宣传栏、文化橱窗等阵地，并运用各种宣传媒介和手段，开展社区消防宣传，广泛深入地宣传消防法律法规，普及防火、灭火和自救逃生知识。
四、方法步骤
第一阶段：准备阶段，时间8月底前。消防大队组织召开社区消防工作会议，安排部署社区消防建设的工作重点、方式方法、时间步骤，明确工作任务和要求，为下一步的工作开展做好准备。
第二阶段：组织实施，时间9月份。以乡(镇)为单位，结合本辖区实际，制定具体工作方案。健全组织，完善机制，落实各级各类职责，开展社区消防工作。县公安局、民政局、消防大队适时对工作开展情况进行督促检查，及时发现问题，研究解决办法，确保工作的顺利开展。
第三阶段：完善制度，总结经验，时间1011月份。各单位要依照有关规定，进一步完善社区消防工作制度，落实防火安全责任制，建立长效机制，确保社区消防工作的健康发展。同时各单位要认真总结在社区消防工作开展中取得的好的经验和做法，形成文字材料，并及时上报县社区消防建设领导小组办公室。
五、具体要求
(一)各级各有关部门要进一步提高对消防工作重要性的认识，以提高城市抗御火灾的整体能力为目标，坚持预防为主，防消结合的消防工作方针和专门工作与群众路线相结合的工作原则，切实加强对社区消防工作的领导，采取各种有效措施，推进我县社区消防工作的开展。
(二)各级各有关部门在社区消防工作中要坚持实事求是，注重实效，力戒形式主义，从居民群众紧迫要求解决的问题入手，从基础抓起，确保社区消防工作稳步、健康发展。
(三)密切配合，齐抓共管。县公安、民政、消防部门要充分发挥职能作用，加强联系沟通和协调配合，形成推进社区消防建设工作的合力。公安消防机构对这项工作负总责，要把这项工作作为防火监督工作的一个重点，明确专门的人员，切实抓紧、抓好，抓出成效。
(四)各乡(镇)公安派出所、事务办应对社区消防工作情况及时进行检查和指导。
道真自治县社区消防建设工作领导小组
组长：周再新(县人民政府副县长)
副组长：高星(县人民政府法制办公室主任)赵建新(县公安局局长)
成员：张琴(县民政局局长)潘新建(县文体广电局局长)贺应寿(县消防大队教导员)
领导小组下设办公室在县消防大队，贺应寿同志兼任办公室主任，负责全县社区消防工作的组织协调工作。
篇四：社区消防工作实施方案
为贯彻落实公安部、中央综治委办公室、民政部《加强城市社区消防工作的意见》(公通字[20XX]10号)和省公安厅、省综治办、省民政厅《福建省社区消防建设指导意见》(闽公综 [20XX]138号)精神，全面推进我省创建消防安全示范社区活动，特制定本实施方案。
一、指导思想
按照党中央、国务院关于推进社区建设的精神，围绕《福建省十二五消防工作专项规划》确定的工作目标，以推进消防工作社会化和提高社区防御火灾的能力为切入点，不断强化城市社区消防综合功能，培育一批具有榜样和示范作用的先进典型，通过典型引路、以点促面，全面推进我省社区消防建设不断向广度和深度发展。
二、目标任务
目标：社区消防组织落实、经费落实、工作落实，公共消防基础设施完整好用，消防宣传教育普及，防火检查经常有效，居民消防安全素质普遍提高，城市社区抵御火灾的综合能力明显增强。实现城市社区消防工作自我管理、自我教育、自我服务、自我提高。
任务：参照《福建省城市社区消防建设示范标准》，选择有一定消防工作基础的社区作为消防安全示范社区的候选单位，有组织、有计划、有步骤地开展创建评选活动。今明两年工作重点是抓好一批候选社区消防工作的规范化建设，力争通过进一步指导和督促，不断充实提高社区消防综合功能，努力推出一批消防组织健全、制度完善、管理规范、宣传到位、设施达标的社区。并以此为示范典型，广泛开展创建达标活动，逐步辐射推广。
三、组织领导
消防安全示范社区创建活动由省公安厅、省综治办和省民政厅共同成立创建工作领导小组，下设办公室(设在省公安消防总队)，具体负责创建工作的组织、指导、协调和督促。各地要根据通知要求，成立相应的组织领导机构，定期召开会议，研究部署示范社区创建活动。结合当地社区建设实际，制定年度工作计划，细化实施方案，广泛宣传，积极部署开展创建活动。
四、创建标准
创建活动要紧密结合当地社区实际，综合考虑社区地理位置、规模、居民构成等各方面因素，按照通知要求，严格对照细则(见附件)，自查自改，自我提高，因地制宜地抓好社区消防基础工作。
1.社区消防管理组织机构健全。按照《福建省社区消防建设指导意见》，建立健全社区消防安全委员会、社区消防督导(巡查)队、义务(志愿)消-防-队等社区消防工作组织机构，做到机构健全、网络完善、分工明确、责任落实。
2.社区消防工作制度完善。制定社区物业管理单位、社区消防安全委员会、社区义务(志愿)消-防-队工作职责，建立健全社区消防安全责任制，完善社区消防安全委员会、社区义务(志愿)消-防-队工作制度，社区消防宣传教育培训制度，消防检查和巡查制度，火灾隐患督促整改制度，社区消防设施器材管理制度，消防工作考评和奖惩制度，消防安全警示措施、居民防火公约等，并认真贯彻执行。
3.社区消防管理规范。将社区消防安全工作纳入日常工作内容，同部署、同安排、同检查;按要求定期组织消防安全检查、巡查;每月、每季度定期组织社区义务(志愿)消-防-队开展训练和培训;定期对辖区居民与驻社区单位开展消防安全宣传教育;辖区消防设施、器材完好有效，管理保养措施到位;与社区居民签订《社区居民防火公约》，与物业管理单位和驻社区单位签订《消防安全责任书》;建立辖区消防档案。
4.社区消防宣传教育丰富多彩。在社区设置公益广告牌、宣传栏、火灾隐患公布栏、消防警示牌、居民防火公约等固定消防宣传阵地。定期开展疏散逃生演练、组织居民参观消防站等活动，充分利用社区有线电视、广播、录像、互联网、板报等资源，针对性开展多种形式的消防宣传和教育活动。
5.社区消防设施到位。依托社区办公场所、警务工作场所设置消防工作室，依托治安岗亭、联防队执勤场所等设置消防执勤点。设置消防设施分布图，配备消防器材箱，室内、室外各类消防设施配件齐全、功能完备、完整好用、保养到位。根据社区楼宇规模配备一定数量的移动灭火器材。
五、确认程序
从20XX年开始，全面开展消防安全示范社区创建活动。一是评选市级消防安全模范社区。20XX年6月底之前，各市在对照标准、自查整改的基础上，经街道办事处(镇)对候选社区进行初验后，逐级上报县(市、区)和市级创建领导小组审核。各市组织对候选社区复查验收后，评选出市级消防安全示范社区，并命名为市级消防安全示范社区称号。各市示范社区的数量可根据当地情况自行确定。二是评选省级消防安全示范社区。20XX年底之前各市推荐参选省级消防安全示范社区，逐级上报至省创建领导小组，上报时应附有各级验收情况和开展社区消防工作典型材料。由省创建领导小组组织公安消防、民政、综治办等部门根据《福建省消防安全示范社区考评细则》，对各市提名的候选社区进行复核，经评定达标的命名为省级消防安全示范社区称号。
六、有关要求
1.各地要增强做好社区消防工作的紧迫感、责任感，充分认识到在全省范围内开展消防安全示范社区活动的重要意义。坚持依托社区居民自治组织、发动居民群众积极参与的原则，建立健全社区消防工作的组织机构、工作制度和保障机制，积极将社区消防工作纳入社会治安防控体系建设。充分利用评选示范社区的有利时机，发现先进，推广典型，带动社区切实进一步开展消防安全工作，提高社区火灾防范能力，提高居民消防安全素质，保障人民生命财产安全。
2.各级公安、综治办、民政等部门要在当地党委政府的统一领导下，充分发挥职能作用，齐抓共管，形成工作合力，共同做好社区示范评癣推广工作，建立长效机制，着力解决好社区消防工作的组织落实、经费落实和各项工作措施落实。
3.各街道办事处、镇和居委会要积极组织社区参与消防安全示范社区的创建评选活动，大力培育典型，认真总结创建工作经验，积极宣传推广，推动创建工作的普及和深入开展。各社区业主委员会、物业管理单位要主动接受业务部门的指导，落实管理措施，积极参与争创消防安全示范社区活动。要始终把社区消防安全工作为一项重要工作纳入日常管理，强化责任，常抓不懈，从根本上提高社区抗御火灾的能力。
篇五：社区消防工作实施方案
为确保党的十八大期间我社区消防安全稳定，按照鳌江镇人民政府印发的《全镇集中开展党的十八大消防安全保卫战实施方案》，在全社区组织开展党的十八大消防安全保卫战，结合我社区实际，特制定本方案。
一、指导思想和工作目标
紧紧围绕为党的十八大胜利召开创造良好的消防安全环境，在镇党委、镇政府统一领导下，在相关职能部门积极指导下，动员社会各方面力量，全面排查整治火灾隐患，广泛开展消防宣传培训，严格队伍管理教育，全力做好灭火应急救援准备，坚决确保全社区不发生重特大尤其是群死群伤火灾。
二、组织机构
为加强消防安全保卫工作的领导，社区成立党委书记李耀任组长，管委会主任、消防安全分管领导李峰为副组长，社区工作人员和村书记为组员的墨城社区党的十八大消防安全保卫战领导小组，其组成人员如下：
组 长：李 耀
副组长：吴万明 李 峰
组 员：游兆武 王 挺 罗如如 林温益
余日克 洪永明 缪 瑾 李上初
柳张张 陈春棉 屠春城 白直辉
张叔川
陈纪祥（海城村） 陈焕浩（新城村）
任永才（联城村） 李安光（城北村）
吴道兴（东城村）
三、工作任务
（一）强化火灾防范工作
1、全力整治火灾隐患。各村要巩固深化清剿火患战役战果，持续排查整治火灾隐患，不断改善社会消防安全环境。7月底前开展消防安全检查；8月底前，全面完成消防安全打非治违专项行动的工作任务；9月底前，开展危化企业等易燃易爆单位、场所专项治理工作，并对人员密集场所、高层地下建筑、施工工地、火灾高危单位和三合一、多合一场所开展全面消防监督检查。对检查发现的重大火灾隐患企业要挂牌督办，确保在十八大开幕前整改销案，确实难以完成整改的，要采取关停、死盯死守等措施，确保消防安全。
2、全面落实消防安全网格化管理。贯彻落实鳌江镇人民政府印发的《全镇集中开展党的十八大消防安全保卫战实施方案》，7月底全部完成消防安全网格划分。组织驻村干部对网格内的场所、居民楼院、村组进行全面排查。
3、充分发动群众参与火灾隐患排查整治。8月中旬，落实专门运行机构，健全完善举报投诉受理、查处、曝光、奖励等工作机制，对群众举报的火灾隐患做到及时核查处理、及时反馈答复、及时按标准奖励。广泛宣传举报奖励政策，发动消防志愿者和群众进一步查找、举报火灾隐患。同时，针对群众举报投诉集中的场所或行业，组织开展集中治理，切实解决消防安全隐患突出问题。
（二）强化消防宣传教育培训
1、广泛开展媒体消防宣传。充分利用短信群发平台、公开栏、宣传横幅等多种形式，开展十八大消防安全保卫战火灾隐患排查整治，广泛宣传消防安全知识，保持强大的舆论声势。
2、切实抓好消防安全培训。9月底前，要完成村两委及相关部门主要负责人的消防安全培训任务。
四、工作要求
（一）提高认识，加强领导。党的十八大是我党政治生活中的一件大事、喜事，举国关注，举世瞩目。我社区要坚决贯彻落实镇政府文件，进一步增强政治意识、大局意识和责任意识，把十八大消防安保作为压倒一切的政治任务，严肃纪律，履行职责，确保不发生重特大火灾。
（二）明确职责，完善机制。各驻村干部要按划分的范围履行消防安全保卫职责，坚持关口前移，重心下移，加大力度，严格责任追究，提高消防安全保卫效能。要建立健全十八大消防安保工作责任制，明确工作责任。党的十八大消防安全保卫战领导小组要依据本方案，进一步细化火灾防范、灭火救援、消防宣传和管理教育工作的任务和要求。派出所人员要明确联系点，靠前指挥，蹲点督导。
县厂务公开实施方案
县厂务公开实施方案**县厂务公开实施方案
继续实行厂务公开、民主监督是落实党的十六大精神，扩大基层民主的重要举措，是监督制约领导干部行为，从源头上防止企业领导和经营管理人员滋生腐败的重要手段，是建立现代企业制度，加强企业民主法制建设、全心全意依靠职工办企业，调动广大职工当家作主积极性的重要途径，是推动企业改革，发展和国有资产保值，增值，促进企业稳定的重要保证。为进一步提高我县“厂务公开”、民主管理的质量和水平，使之规范化、系统化、制度化，特制定本年度实施意见。一、指导思想
继续推行“厂务公开、民主监督”，要坚决贯彻全心全意依靠工人阶级的根本指导方针，以加强企业民主管理，强化职工民主监督，推进企业民主政治建设以解决职工群众关心的热点、难点问题为重点，进一步提高企业工作的透明度，促进企业干部队伍的提高，增强企业职工的责任感和凝聚力，推动企业管理和效益达到新水平，保证我县“三个解困、振兴鸡东的目标如期实现。
二、公开的原则
厂务公开必须紧紧围绕职工群众最关心、反映最强烈的热点问题，涉及职工切身利益，需要让职工清楚明白的事项，容易引发矛盾和滋生腐败现象的问题，体现职工民主选举、民主决策、民主管理、民主监督等民主权利的问题进行。
三、公开的内容
1、企业重大决策事项公开，包括企业发展规划，生产经营目标责任制，企业转机建制，重要的基建，技改投资，重要工程项目招标等内容公开。
2、企事业领导干部廉洁自律情况公开，包括领导工资收入，住房情况，交通通讯工具的使用和话费补贴等事项公开。
3、企业劳动用工情况公开，包括招工的政策数量、条件、被录用人员名单，职工下岗分流的政策、方案、人员名单和下岗安置、职工基本生活保障等情况公开。
4、业务招待费使用情况公开，包括按规定比例应提取的数额、支出情况等内容公开。
5、民主评议企事业领导干部和干部任免公开。包括民主评议程序，评议结果，干部任用条件，任免结果等公开。
6、原材料采购、商品进货公开，包括需购材料，商品的质量、数量规格、供货及销售价格等公开。
7、职称评聘及工资晋升、奖惩情况公开。
在搞好上述公开的基础上，事业单位和企业也可结合自身实际和特点，确定其他公开内容。
四、公开形式和时间
职代会是厂务公开的基本形式和重要载体，凡涉及本年度目标任务、重大决策事项、民主评议企事业领导干部、业务招待费使用情况及工资晋升、住房分配出售，企业劳动用工、集体合同履行，工资协议履行等情况必须在职代会上公开。
公开栏是厂务公开的有效形式，企事业必须建立固定的防风、防雨、防损坏的“厂务公开民主监督”栏，面积要确保能够容纳公开内容，所有公开内容原则上都应在公开栏内进行，要在公开栏内公布本单位“厂务公开、民主监督”的实施办法，领导小组、监督小组成员名单及举报电话，公开栏需要设置监督信箱。还可通过广播、报刊、公开信、告示等形式随时进行公开，公开的时间根据公开的项目、内容和群众关心的程度而定，招待费使用，企事业年度目标任务完成进度，可一季度公开一次，其余内容根据实际情况，按月公开。企事业要建立健全公开档案，将每次公开的内容、时间、承办部门、人员及职工群众提出的问题及对问题的答复、处理结果等记录整理成文字材料，由厂务公开监督组长期保存备查。
五、公开程序的监督
由于近几年企业领导变化较大，有的单位公开栏、领导机构和监督机构没有更换，各单位务于5月30日前确定本单位的“厂务公开、民主监督”领导小组，组长由书记或行政主要领导担任，党政有关副职和有关科室的负责同志为成员，厂务公开监督小组由本单位纪检书记任组长，成员由纪检、职工代表和工会干部组成。工作小组组长由本单位工会主席担任，各单位工会负责厂务公开的日常工作，负责召集有关人员对公开栏进行翔实填写，并组织职工对厂务公开进行评议，并将职工意见反馈有关部门督促落实。厂务公开领导小组定期对厂务公开、民主监督”工作进行分析，确究作出安排布署，抓好措施落实。县总工会是“厂务公开”工作的牵头部门，负责全县“厂务公开”的日常工作，厂务公开领导小组办公室设在县总工会，办公室主任由副主席李廷和担任，电话：5588060
六、2004年厂务公开、民主监督工作目标
一是认真贯彻落实“两办”通知精神,进一步提高我县各级领导干部特别是行政领导对厂务公开的认识,对照“两办”通知精神,认真查找我县厂务公开存在的新情况,新问题。
二是今年７月份县厂务公开协调小组将组织有关人员对我县厂务公开情况进行一次在检查，并将检查结果向全县通报。
三是继续抓好国有企业、事业单位、集体企业厂务公开的同时，进一步研究探讨非公有制企业推行厂务公开的特点和途径，认真总结经验，年底厂务公开推行面达到100。
县厂务公开实施方案
撤县设市工作实施方案
撤县设市工作实施方案
为进一步加快**县城镇化建设步伐，培育壮大城市经济，拓宽城市发展空间，规范城市管理，提升城市品位，增强**县城市整体竞争能力和辐射带动能力，推动县域经济持续健康快速发展，县委、县人民政府提出撤销**县，设立**市（县级市）。为确保撤县设市工作顺利推进，特制定本方案。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导, 全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神及习近平总书记系列重要讲话精神，按照国务院关于行政区划管理规定及柳州、来宾、河池市区域一体化发展规划，紧紧围绕县委、县政府提出“12345”的工作思路，精心部署、扎实推进，确保撤县设市工作顺利完成，全面提升我县城镇化水平。
二、工作原则
（一）坚持立足全局，统筹安排的原则。撤县设市是一项涉及城市发展方向、布局调整、功能定位、资源整合等方面的系统性工程。必须立足全局，统筹安排，确保政令畅通，衔接顺利，积极稳妥地推进撤县设市工作。
（二）坚持依法办事，严密程序的原则。撤县设市工作要严格按照《国务院关于行政区划管理的规定》《设立县级市申报审核程序》和《设立县级市标准》的要求，认真履行法律程序，严格依法办事，确保各项工作依法依规、有序开展。
（三）坚持从实际出发，因地制宜的原则。从县情出发，坚持优势互补，因地制宜，合理确定撤县设市方向和功能定位。要按照平稳过渡、科学安置的要求，抓好撤县设市工作，进一步整合资源，优化结构，强化中心城区的作用。
（四）坚持积极稳妥，确保稳定的原则。以维护社会稳定为前提，精心组织，周密部署，积极稳妥地做好各项工作。特别要注意做好干部群众的宣传教育工作，充分征求意见，加强教育引导，增进社会团结，保持和谐稳定。
三、实施步骤及时间安排
撤县设市工作按照四个阶段稳步推进。
第一阶段：调研论证。2018年2月，组织开展调研论证。
第二阶段：材料准备。2018年3月，各单位、各部门完成业务论证评估报告及请示区、市业务部门出具意见，并于2018年4月15日前报撤县设市工作领导小组办公室（电子版及原件20份）。
第三阶段：征求意见。2018年4月20日前呈报县委、县人大、县政协、县直各单位、各乡镇人民政府和乡镇人大主席团、社会各界人士征求意见。
第四阶段：审议上报。2018年6月30日前将整套材料呈报河池市人民政府、自治区人民政府。
四、工作任务
（一）县民政局：负责做好与自治区、市民政部门的业务沟通、衔接，做好申报协调、指导工作；草拟《**县撤县设市工作实施方案》《关于撤销**县设立**县级市的请示》等文件材料。
（二）县发改局：负责提供我县城镇公共基础设施和社会服务设施等数据资料，提出论证评估报告及佐证材料，并请示自治区、市发改部门出具意见。
（三）县财政局：负责撤县设市工作经费安排；与区、市财政部门沟通、衔接，争取支持。
（四）县国土资源局：负责提供地质灾害应对、地质地理条件适宜城市建设等方面材料，并根据城市建设规划、土地利用总体规划和建设项目需求，督促指导业主做好用地预审和用地报批材料，向自治区国土资源厅申请用地指标。地质地理条件包括地下岩层、地形地貌、水文地质、工程地质等，出具具有甲级工程勘察专业资质单位按照《城市规划工程地质勘察规范》等国家标准和规范对拟设市城区和主要开发建设区域地质地理条件的勘察报告，提出论证评估报告及佐证材料，并请示自治区、市国土部门出具意见。
（五）县水利局：负责提供我县防洪情况、水资源量情况、水质情况、电力等材料，提出论证评估报告及佐证材料，并请示自治区、市水利部门出具意见。（配合单位：县水电公司）
（六）县公安局：负责提供全县户籍人口数量、全县常住人口数量、县城户籍人口数量、县城常住人口数量、全县常住人口城镇化率、人口密度、城镇化率等数据，提出论证评估报告及佐证材料，并请示自治区、市公安部门出具意见。
（七）县环保局：负责提供大气环境质量、水环境质量等材料，提出论证评估报告及佐证材料，并请示自治区、市环保部门出具意见。
（八）县住建局：负责提供绘制**县行政区划现状图、调整方案示意图、依法批准的驻地城镇总体规划图等材料；同时，提供县城建成区面积、城市发展概念性规划、城镇常住人口低收入住房保障家庭覆盖率、保障性安居工程等材料，提出论证评估报告及佐证材料，并请示自治区、市住建部门出具意见。
（九）县委政法委、维稳办：负责做好撤县设市过程中社会稳定风险评估及可能引发社会稳定的应对措施等，提出风险评估报告，并请示自治区、市政法部门出具意见。
（十）县统计局：负责提供全县地区生产总值、人均地区生产总值、人均地方本级一般公共财政预算收入、第二产业增加值、第三产业增加值、第二、三产业增加值占地区生产总值比重、地方本级预算内财政总收入、工农业总产值、工业总产值、农业总产值、工业总产值占工农业总产值的百分比、全社会固定资产投资、旅游综合收入、文化产业增加值、全县财政总收入、人均收入、城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入、地方一般预算收入、全县乡镇以上工业产值在工农业总产值、国内生产总值的比重、承担的上解支出任务等数据，提出论证评估报告及佐证材料，并请示自治区、市统计部门出具意见。（配合单位：县财政局、工信局、农业局、旅游局、商务局、工商行政管理和质监技术监督局、农经局）
（十一）县市政局：负责提供城区公共基础设施、城区建成区平均路网密度、城区建成区道路面积率、城区建成区绿地率、城乡生活垃圾无害化处理率、城区公共供水普及率、供排水管网设施、城镇污水集中处理率、排水系统、道路桥梁、地下管网、防涝防洪、公共消防及其他市政公用设施、配套安全设施建设等数据，提出论证评估报告及佐证材料，并请示自治区、市市政部门出具意见。（配合单位：县水利局、住建局）
（十二）县交通运输局：负责提供全县交通规划示意图、综合交通运输网络支撑条件、公共交通、道路铺装率等材料，提出论证评估报告及佐证材料，并请示自治区、市交通部门出具意见。
（十三）县林业局：负责提供全县绿化面积、绿地总面积、全县森林覆盖率等数据，提出论证评估报告及佐证材料，并请示自治区、市林业部门出具意见。
（十四）县工信局：负责提供城区家庭宽带接入能力、通讯、工业方面的工业总产值、工业增加值、工业固定资产投资、全县规模以上工业企业户数、完成规模以上工业总产值、增加值等数据，提出论证评估报告及佐证材料，并请示自治区、市工信部门出具意见。
（十五）县旅游局：负责提供全县旅游资源信息及优势、旅游人数、旅游及相关产业创造增加值等数据，提出论证评估报告及佐证材料，并请示自治区、市旅游部门出具意见。
（十六）县教育局：负责提供全县幼儿园、小学(教学点)、初中、普高、职高、义务教育阶段集中到县城和乡镇政府所在地就读学生的百分比、幼儿学前教育入园入班率，小学、初中毛入学率、高中毛入学率、民办学前教育比重、民办高中教育比重、人均受教育年限等数据，提出论证评估报告及佐证材料，并请示自治区、市教育部门出具意见。
（十七）县卫计委：负责提供全县各级各类医疗卫生机构（含医院）、社区卫生服务中心、卫生院、诊所、村卫生室、保健中心、疾控中心、卫生监督机构等数据；每千常住人口医疗卫生机构床位数、每千常住人口职业（助理）医师人数、城乡居民健康档案建档率、基本公共卫生服务实施率、新农合参合率等数据，提出论证评估报告及佐证材料，并请示自治区、市卫计委出具意见。
（十八）县人社局：负责提供城镇登记失业保险率、城镇基本医疗保险率、城镇常住人口基本公共就业服务覆盖率、城镇合作医疗率、新型农村养老保险参保率等数据，提出论证评估报告及佐证材料，并请示自治区、市人社部门出具意见。
（十九）县文广新体局：负责提供城区社区综合服务设施覆盖率、建设符合国家标准的公共图书馆、文化馆、乡镇综合文化站覆盖率、社区体育健身设施覆盖率、文化事业发展、非物质文化遗产、文物保护、全民健身场所及配套设施、社区文体中心和户外健身设施、村级以上公共服务中心等数据，提出论证评估报告及佐证材料，并请示自治区、市文广新体部门出具意见。
（二十）县政府应急办：负责提供合理布局应急避难场所等佐证材料，并请示自治区、市应急办出具意见。
（二十一）县工商行政管理和质监技术监督局：负责提供全县市场、内资企业、私营企业、个体工商户等数据，提出论证评估报告及佐证材料，并请示自治区、市工商部门出具意见。
（二十二）县地震局：负责做好构造环境、活动环境、工程地震环境、地震参数质、反应谱勘察等工作，提出论证评估报告及佐证材料，并请示自治区、市地震部门出具意见。
（二十三）各乡镇及其他成员单位：负责配合提供本单位、本行业的基础数据及佐证材料。
五、工作要求
（一）提高思想认识。撤县设市工作涉及面广，是一项系统的工程，各乡镇、各单位要对工作统筹规划，全面安排。要将撤县设市工作同当前经济社会发展各项工作有机衔接起来，相互促进。
（二）全力抓好整改。各涉及部门要认真对照撤县设市指标，全面梳理指标完成情况，对已经达标的指标要分类收集权威佐证材料（上级部门认定结论、年鉴、资质机关的报告等）；对尚未达标的指标要抓好整改，直至达标。
（三）强化沟通配合。各责任单位特别是牵头单位要按照撤县设市实施步骤及时间节点完成相关材料的收集和报送工作，杜绝发生因个别工作滞后，影响撤县设市整体工作推进的现象。
（四）严肃工作纪律。对撤县设市工作中遇到的重要情况和问题，要及时报告，重要事项应按相关程序向上级请示，对抵制撤县设市工作并在干部群众中散布消极言论不利于团结的或在撤县设市中造成国有资产流失的，要严肃追究处理。
（五）强化宣传教育。宣传部门要做好思想政治的宣传教育工作，形成干部群众全员参与、社会力量全力配合撤县设市工作的良好氛围。
县卫生局工作实施方案
县卫生局工作实施方案
按照《***市卫生局关于印发***年“平安医院”工作实施方案的通知》要求，为切实加强我县各医疗机构创建“平安医院”活动开展，结合我县实际，制定本实施方案。
一、总体目标
通过全面开展“平安医院”创建活动，采取相应措施，促使医疗执业环境明显改善，医疗服务质量明显提高，医院内部医患纠纷、刑事案件、治安事件和安全隐患明显减少，医院治安防控能力明显增强，医患关系更加和谐，医患纠纷协调处理机制逐步完善，努力形成平安医院建设长效机制，为人民群众创造安全有效的诊疗环境，促进我县医疗卫生事业持续健康发展。
二、工作要求
（一）统一思想，提高认识。
创建“平安医院”是创造和谐稳定社会环境、全面建设小康社会的必然要求，是促进卫生事业发展的重要保证。各级各类医疗机构和县卫生局各股室要从维护稳定、促进发展的认识出发，以创造良好的医疗环境为目的，把“平安医院”的创建工作摆到更加重要的位置上。各单位要高度重视落实安全生产责任制，切实解决干部职工在民主意识、法制观念、服务意识等方面存在的问题，不断提高职工队伍的思想政治素质。
（二）突出重点，狠抓落实。
要始终把医院的稳定、患者和职工的生命、财产安全作为建设“平安医院”的重中之重，把“平安医院”的建设作为一项经常性的工作来抓，对带有普遍性问题予以高度重视，统筹考虑，将“平安医院”各项工作任务落到实处，务求取得实效。
三、主要任务和措施
（一）积极配合政府职能部门，切实做好“平安医院”创建工作。
平安建设是新时期加强社会治安综合治理的重要举措，是政治和社会治安综合治理部门服务社会主义和谐社会建设的保障工程、民心工程和基础工程。要在政府的统一领导下，将创建“平安医院”作为加强医院管理的重要内容，进一步完善防范化解医疗纠纷和医疗事故处理程序，加强和改进信访工作，努力把矛盾和纠纷解决在萌芽状态，减少越级上访，及时解决医疗纠纷，避免医院纠纷引发的治安案件和群体性事件。
（二）加强医院安全管理，维护正常医疗秩序。
各级各类医疗机构要加强医疗法律法规、规章制度学习教育，不断提高医院安全管理意识。要把创建“平安医院”与医疗质量万里行活动、抗菌药物合理应用专项治理和“三好一满意”活动等工作相结合，以“质量、安全、服务”为主题，加强医院基础管理，全面提升医院服务水平和质量。要围绕基础管理的内容、环节和责任，认真梳理现有的管理制度，对照现阶段基础管理的各项要求，加以修订和完善。要把医疗质量和安全的核心制度落实到每个部门、每个科室、每个岗位、每位医务人员，强化制度意识、规范意识、质量意识、安全意识。
（三）改进医疗服务，提高医疗服务质量。
医疗质量安全是医疗服务的生命线，是医院管理的核心内容。要继续深化“以病人为中心”的服务理念，持续改进医疗服务质量，认真开展“三好一满意”活动。要结合实际，实施业务流程重组，创新服务流程，优化诊疗环境，为患者提供及时、方便和人性化的医疗服务。要加强对药品和医疗器械采购、储存、使用的监督管理，保证医疗仪器设备合法、合理、安全使用，避免发生医疗差错和事故。落实医疗护理核心制度，认真贯彻落实《医疗技术临床应用管理办法》，严格技术准入制度，规范医疗执业行为，坚持合理检查、合理治疗、合理用药。严格执行病历书写规范，对病案质量实施全程监控和管理。强化“三基三严”训练，举行各级各类人员“三基”考核，将医务人员的临床理论知识水平和实际操作技能进行综合评定，并将考核结果与个人年度考核挂钩，确保医疗技术人员自身技术素质的不断完善和更新，全面提高医务人员业务素质。
（四）加强医患沟通，妥善处置医患纠纷。
一是要严格执行国家医药服务项目价格政策，规范医疗价格行为，切实减轻患者医药费用负担。积极推行院务公开，完善公开公示制、公示栏等，公示医疗服务价格、常用药品和主要医用耗材的价格，如实提供价格或费用信息，使医疗费用公开透明。
二是要加强医患沟通，完善沟通内容，注重沟通效果，改进沟通方式，努力化解各类医患纠纷，构建和谐医患关系，引导患者和家属正确理解和尊重医务人员的劳动，理性、客观、公正地对待医疗服务可能出现的风险。
三是要继续贯彻预防为主的方针，强化对医务人员的教育与培训，坚持“预防为先、发现在早、处置在小”的原则，健全完善医患纠纷预防处置预案和机制，依法妥善处理好医患纠纷，周密落实相关防控措施，并运用综合手段，提高医患纠纷现场处理能力，使大部分医患纠纷在院内及时得到处理，防止因医患纠纷引发群体性事件和恶性事件。积极配合公安机关严厉打击严重影响医疗秩序、危害医务人员人身安全的违法犯罪行为。
四是要建立规范的投诉信访管理体系，形成长效机制。要成立专门的投诉信访管理部门，统一投诉信访的归口接待，畅通投诉信访渠道；健全完善投诉信访接待程序，加强投诉信访管理部门与临床科室间的沟通和反馈制度，做到投诉有接待、处理有程序、结果有反馈、责任有落实。
（五）强化安全措施，维护医院安全。
各级各类医疗机构要认真加大医院内部防护设施建设力度，根据《医疗机构基础设施消防安全规范》和《医疗卫生机构灾害事故防范和应用处置指导意见》的相关规定，制定切实可行的防治方案。定期组织安全生产学习培训，落实各项内部安全保卫措施。落实安全生产责任制，抓好水、电、气以及医疗器械的安全使用。定期和不定期地对消防安全进行全面检查，对容易引发火灾、存放危险品及人员集中的场所重点检查，对消防设施进行定期维护更换，确保消防器材完好。加强与公安部门的联系，切实维护好医院的治安秩序，保安值班期间要进行全院巡视，切实把防火、防盗、防破坏等治安防范措施落实到实处，确保医院安全稳定。严格落实科室安全责任制，及时排查不稳定因素，发现问题立即整改。制定人防、物防、技防应急措施，确保不出现重大安全责任事故。
（六）加强医德教育，纠正不正之风。
深化治理商业贿赂，有效预防职务犯罪是创建平安医院的一项重要工作。积极开展医德医风教育活动，以新时期医德医风规范教育为主题，加强行业作风建设和职业道德教育，增强服务意识，恪守服务宗旨，提高服务质量，促进行风建设。建立完善的工作制度和措施，经常性组织宣传教育活动，同时强化监督力度，继续开展治理商业贿赂工作。通过自查自纠，查找强化监督力度，继续开展治理商业贿赂工作。通过自查自纠，查找群众反映的问题和薄弱环节，建立长效机制，从制度、教育、监督入手，建立和完善齐抓共管的责任机制、纠建并举的预防机制和群众广泛参与的监督机制，防止不正当交易和商业贿赂行为。预防职务犯罪，确保医院内部无邪教势力和非法组织的活动，不发生危害国家安全、泄露国家机密的违法犯罪案件，促进平安医院建设。
四、组织保障及监督
“平安医院”创建活动是一项多部门合作的系统工程。为确保我县***年“平安医院”创建工作的顺利开展，我局组织成立“平安医院”创建活动领导小组，负责全县范围内创建工作的组织领导和监督检查工作；各级各类医疗机构要成立对应的组织机构，拟定本单位“平安医院”创建工作具体实施方案，负责全面推动“平安医院”建设工作，并及时上报相关工作信息等资料。
注意了，好的策划书不一定按某种格式，或许一篇好文案本身就是一部好的策划书。以上《县社区戒毒康复工作实施方案》一文能帮助您解决策划书的撰写需求，如果还想阅读关于“康复工作者演讲稿”相关内容，请访问“康复工作者演讲稿”专题！