基层党组织建设工作计划

开展创建“四强”基层党组织活动全面加强基层党的建设实施方案。

不管你预备走哪一条路，顶顶要紧的是先要为自己做好准备按照公司的指示，我们应该认真写一份详细的工作方案。方案大多是为了工作能够更有效的去执行和开展。一篇合格的方案应包括哪些要素呢？以下是由小编为大家整理的“开展创建“四强”基层党组织活动全面加强基层党的建设实施方案”，相信一定会对你有所帮助。

开展创建“四强”基层党组织活动全面加强基层党的建设实施方案

为全面贯彻党的十七大精神，深入学习实践科学发展观，扎实推进基层党的建设，充分发挥基层党组织作用，全面提升基层党建工作水平，保障推动全市经济社会加快发展、科学发展、又好又快发展，根据市委组织部、市直机关工委的要求，现就我局开展以“推动发展能力强、服务群众能力强、凝聚人心能力强、促进和谐能力强”为主要内容的“四强”基层党组织创建活动，制定实施方案如下：
一、指导思想
开展创建“四强”基层党组织活动，要全面贯彻党的十七大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕改革发展稳定大局，以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，与开展深入学习实践科学发展观活动相结合，紧密结合环保部门实际，找准基层党组织围绕中心、服务大局、拓展领域、强化功能的着眼点和着力点，切实提高推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的能力和实效，进一步巩固扩大党员先进性教育活动成果，增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力，为加快发展、科学发展、又好又快发展提供坚强组织保障。
二、目标任务
通过开展创建活动，要使环保系统基层党组织达到“推动发展能力强、服务群众能力强、凝聚人心能力强、促进和谐能力强”的目标。
推动发展能力强，就是深入学习实践科学发展观，自觉推进加快发展、科学发展、又好又快发展；有利于科学发展的工作机制建立健全，影响科学发展的突出问题得到有效解决；推动科学发展成效显著，环保工作各项目标任务( ）圆满完成。
服务群众能力强，就是坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，联系和服务群众的机制健全、渠道畅通；各项惠民措施落实，群众反映的实际问题和具体困难及时解决，机关效能建设得到加强，工作作风和工作实绩群众满意、社会公认，领导班子民主测评满意率高。
凝聚人心能力强，就是坚持群众路线，紧密团结群众、聚集人才，在群众中威信度高、影响力强；党组织设置方式科学合理，各方面优秀分子积极向党组织靠拢，党的组织和党的工作实现广泛覆盖；党组织生活健全，党内激励、关怀、帮扶机制健全落实，党组织号召力、凝聚力强。
促进和谐能力强，就是尊重党员主体地位，落实党员
民主权利，基层党内民主对党内和谐的助推力带动力强；充分发挥职能作用，积极促进和带动基层党组织建设；党群、干群关系融洽，无因环保工作引起群体越级上访和影响稳定的重大事件发生。
“推动发展能力强、服务群众能力强、凝聚人心能力强、促进和谐能力强”是相互联系的有机整体，相辅相成，必须全面把握、系统推进。从今年开始，力争通过三年努力，使我局党组织成为“四强”基层党组织，并带动全市环保系统中“四强”基层党组织达到三分之二以上。
三、基本要求
各级党组织要按照创建活动的总体目标，紧密结合实际，突出工作重点，丰富创建内容，创新方式方法，确保创建活动取得实效。
(一)着力建设“推动发展能力强”的基层党组织，切实把基层党的组织优势转化为发展优势。坚持把推动发展作为首要任务，牢牢把握“加快发展、科学发展、又好又快发展”总体取向，使工作思路、工作重点和工作举措与发展大局相一致、相衔接。大力开展深入学习实践科学发展观活动，不断在“深化认识、突出实践、提升能力、解决问题、创新机制”上取得新成效。建立服务科学发展优先机制，对促进科学发展的工作优先部署，对涉及科学发
展的建议和要求优先考虑，对影响科学发展的突出问题优先解决。采取规范报件材料、简化审批程序、优化工作流程以及提前介入等有效措施，保障经济社会发展的需要。
(二)着力建设“服务群众能力强”的基层党组织，切实把基层党的组织资源转化为惠民资源。坚持把服务群众作为重要职责，积极构建联系服务群众工作体系，充分发挥党组织联系和服务群众的桥梁和纽带作用。加强机关行政效能建设，提高办事效率，推行党员承诺制、设岗定责制，开展党员示范岗、党员责任区、党员志愿者等活动。
(三)着力建设“凝聚人心能力强”的基层党组织，切实把基层党的组织覆盖转化为凝聚力覆盖。坚持把凝聚人心作为根本要求，优化组织设置，扩大组织覆盖，创新活动方式，把一切积极因素调动和凝聚到坚持科学发展、构建和谐上来。重点做好在工作一线中发展党员工作，深化党员“双向培养”工作。建立党员党性定期分析制度。建立健全党内激励、关心、帮扶机制，关心爱护党员干部、老党员特别是困难党员。
(四)着力建设“促进和谐能力强”的基层党组织，切实以基层组织和谐对接和促进社会和谐。坚持把促进和谐作为目标追求，尊重党员主体地位，落实党员民主权利，以扩大党内

开展创建“四强”基层党组织活动全面加强基层党的建设实施方案第2页

民主带动人民民主，以增进党内和谐促进社会
和谐。大力推行党务公开和社会评价工作。积极探索基层民主管理、民主监督的有效途径。加强和改进群众工作，切实做好协调利益、化解矛盾、疏导情绪、调解纠纷、畅通诉求等工作。
四、组织领导
开展创建“四强”基层党组织活动，是在新形势下统领和加强基层党的建设的重要举措。各级党组织要高度重视，加强领导，采取有力措施，切实抓紧抓好。
(一)落实创建责任。坚持把开展创建“四强”基层党组织活动作为落实基层党建工作责任制的重要内容，作为当前和今后一个时期基层党组织开展创先争优活动的重要载体，与深入学习实践科学发展观活动有机结合起来，贯穿到基层党的建设经常性工作中，加强组织领导，明确领导责任，由党组书记负总责，分管党建工作的领导具体负责，分级实施，一级抓一级，层层抓落实，形成常抓不懈工作格局。
(二)注重搞好指导。分管党建工作的领导要切实履行职能职责，指导基层党组织科学制定创建规划，分类细化创建标准，优化调整创建内容，切实提高创建活动的针对性和实效性；分管宣传工作的领导要加大舆论宣传力度，及时总结推广典型经验，示范推动创建活动深入开展。
(三)加强督促检查。坚持把促进经济社会发展、谋取人民幸福安康作为检验创建活动成效的根本原则，把经常性督促检查与适时考核结合起来，把表彰先进与激励后进结合起来，推动创建活动卓有成效地持久开展。建立基层党建工作社会评价机制，把创建活动开展情况作为评价的重要内容，使创建活动引入社会监督、赢得群众满意。

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关于创建“四强”基层党组织活动的实施方案(二)

关于创建“四强”基层党组织活动的实施方案(二)

为深入贯彻党的十七大精神，切实加强基层党的组织建设，根据中共**市委组织部印发《关于开展创建“四强”基层党组织活动的实施意见》文件精神，结合市直文化系统工作实际，为认真开展好基层党组织活动，特制定本实施方案。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕改革发展稳定大局，以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，引导市直文化系统基层党组织突出推动发展发挥组织优势，整合组织资源，增强基层党组织的创造力凝聚力和战斗力，为实现我市从文化大市向文化强市的跨越提供坚强的组织保障。
二、工作目标
（一）领导班子强
1、领导班子成员能自觉学习牢记“两个务必”和实践“三个代表”重要思想，宣传贯彻党的路线、方针和政策；
2、领导班子健全，结构合理，素质较高，奋发有为，顾全大局，决策民主，作风优良，廉洁勤政，实绩突出，班子有一定的战斗力和凝聚力，能发挥战斗堡垒作用。
3、党支部书记及委员有较高的理论、政策水平和较强的组织协调能力，在党员干部中有较高的威信。
（二）党员队伍强
1、党员党性强，作风正，党员能发挥先锋模范作用，干部能发挥骨干带头作用；
2、按照发展党员的“十六字”方针，认真做好培养发展党员工作，今年培养发展一批条件成熟，积极要求进步的入党积极分子，严格按照考察程序吸收入党，不断充实党员队伍，优化党员素质；
3( ）、按照新的党费收缴标准，及时足额做好党费的收缴工作。
（三）工作机制强
1、进一步完善党支部议事、决策和工作等各项制度，坚持民主集中制原则，党政领导班子团结一心，共谋发展；
2、健全党内监督的有关制度，落实好党支部对党员特别是党员负责干部监督的职责和措施；
3、建立一支业务熟悉、务实细心的党务干部队伍，重视党务干部的选配、培训；
（四）工作业绩强
1、做到党员干部作风明显改进，工作效率和服务水平明显提高，群众评价好；
2、神文明建设和民主法制建设成效显著，认真抓好政务公开，搞好精神文明建设和维稳、综治、群团、统战、计生工作，积极争创市级文明单位。
三、几点要求
市直文化系统各党支部按照创建《方案》，开展创建工作。定期召开创建工作会议，解决实际问题，争取创出特色，创出实效。
1、加强领导班子建设，不断提高执政能力和领导水平。
党政班子成员要自觉学习和践行“三个代表”和科学发展观重要思想，坚持立党为公、执政为民。建立党建工作例会制度，每月定期研究党建工作，不断增强党组织的凝聚力。
2、积极开展创先争优活动，发挥党员模范作用。
按照市委组织部要求，今年在市直文化系统党员中开展“党员示范岗”、“示范窗口”、“示范科室”创建评选活动；“七一”期间开展评选优秀共产党员、优秀党务工作者、先进党支部活动。通过创建评选，促进文化工作上新的台阶。
3、加强活动阵地建设，健全各项规章制度。
各党支部要克服困难创造条件，建设标准较高，管理规范的支部活动室。按照市委组织部要求，积极争取创先条件，做好各项工作，并加强工会、共青团、妇代会、职代会等配套组织建设和领导。健全党支部工作制度，三会一课制度、党费收缴制度等。
各支部要按照要求，制订切实可行的计划，完善工作制度，并做好工作总结，搞好档案、资料归档立卷。文化局机关党委要按照上级要求开展验收考评检查。
四、创建工作的组织领导
创建工作在局机关党委的统一领导下进行，党支部创建工作领导小组，由市文化局机关党委书记、纪检组长骆瑛华同志任组长，青凌云、周永联、雷胜泉、黄霞为成员，具体负责创建工作。各党支部书记为本单位创建工作的第一责任人。各支部严格按照实施方案，责任分解到人，并负责抓好督促落实。及时向局机关党委汇报创建工作情况。

创建示范基层党组织活动实施方案

创建示范基层党组织活动实施方案

关于在全系统深入开展创建示范基层党组织活动的实施方案
为进一步推进基层组织建设年活动，在基层党组织建设中充分发挥先进典型的示范、引导、带动和辐射作用，通过以点带面、点面结合，重点突破、整体推进，进一步提升我局基层党建工作整体水平，根据市委有关文件精神，结合我局分类定级情况，特制定创建基层党组织示范点实施方案，现就有关事情通知如下：
一、指导思想
全面贯彻落实上级工作部署，按照“分类指导、整体推进、示范带动、规范提高”的要求，不断拓展党建工作思路、创新党建活动载体，培育一批硬件完善、软件规范、特色鲜明、实效显著、具有带动作用的示范基层党组织，形成示范引领、以点带面、千帆竞发、晋位升级的生动局面，为实现建设目标提供坚强有力的组织保障。
二、目标任务和基本原则
示范基层党组织创建活动总体目标任务是：
确定创建单位为饮马河灌涝区管理局党总支。根据实际情况，打造“党建示范点”，形成党建特色亮点。
示范基层党组织创建活动基本原则是：
一是围绕中心、服务大局、推动工作。找准党建工作服务经济社会发展的最佳切入点，以创建示范基层党组织活动的载体，走出一条党建工作与经济社会发展紧密结合、互推互促、同步发展的新路子。
二是大胆实践、勇于创新、注重实效。坚持用时代发展要求审视基层党建工作，准确把握新时期新形势基层党建工作规律，尊重基层首创精神，把创新贯穿于创建活动全过程，在防止增加基层负担、力戒形式主义的前提下，鼓励各级党组织积极探索新方法，开辟新途径，建立新机制，推动创建活动深入开展。
三是因地制宜、分类指导、突出特色。突出地域特色和实际效果，立足实际、分类指导，培育时代性、典型性、代表性、时效性较强的示范基层党组织，打造具有地方特色和时代特点的党建工作新品牌。
四是统一规划、软硬齐抓、整体推进。树立精品名牌意识，统一规划、严格标准、软硬齐抓，确保示范基层党组织能反映水利党建工作最新水平。
三、示范基层党组织基本标准
1、领导班子坚强有力。达到“三有”，即,有一个年龄、文化、性别结构搭配合理的班子；有一个思想政治素质好、服务能力强、协调能力强的党组织书记；有一条符合本地本单位实际的发展路子，组织健全、领导有力、业绩突出、群众公认。
2、党员队伍充满活力。党员干部队伍发展意识强，整体素质高，在服务群众、服务发展中的模范带头作用发挥明显，做到“五个带头”，即：带头学习理论；带头创业致富；带头维护稳定；带头服务群众；带头弘扬新风正气。
3、工作机制健全完善。各项制度健全规范，各项工作有章可循、有规可依。党建工作做到“五有”，即：有“五务合一”的党员群众服务中心，形成了经常性的党组织和党员联系服务群众工作机制；有稳固充足的党建工作经费；有健全规范的党建工作制度和科学民主的议事决策制度，并得到较好执行；有特色鲜明、富有实效的经常性党建主题实践活动；有完备的党建工作档案和党组织活动记录。
4、党建工作特色鲜明。基层党建工作责任落实，党建工作有特色、有亮点、有影响、有实效。深入开展基层组织建设年活动，在抓好“五个基本”建设的基础上，围绕基层党组织行业特点，探索创造出可比、可学、可用的经验模式。
5、推动发展成效显著。党组织作用发挥充分，善于依法维护各方面合法权益，党群、干群关系和谐融洽；抓党建促发展的思路清晰、责任明确，促进经济社会发展成效显著。
四、方法步骤
创建示范基层党组织活动从**年3月开始，到**年12月基本结束。
　 　1、制定创建方案（**年3月下旬）。根据创建示范基层党组织的要求和标准，综合考虑地域、行业、工作基础、经济条件等方面情况，研究制定创建工作方案。
2、开展创建活动（**年7月上旬至12月上旬）。按基层党组织创建工作具体方案和创建标准，组成工作专班，深入到基层单位全面开展创建工作。各级党组织要从人力、物力、财力上对基层党组织创建工作给予重点扶持，帮助解决突出问题，激励基层党组织出特色、出经验、见实效。
3、组织检查验收（**年12月下旬）。示范基层党组织创建活动的检查验收与党建工作年度考核同步进行，纳入科学发展综合考评体系。对经考评合格、符合示范基层党组织标准条件的，给予表彰命名。对创建工作特别突出的基层党支部，给予一定扶持，并优先推荐省市县表彰奖励。
五、组织领导
1、落实责任。成立以党委书记为组长、班子成员为副组长的创建示范基层党组织领导小组，创建示范基层党组织工作将作为落实基层党建工作责任制的重点内容。
2、加强指导。党委将派出督查专班，做好示范基层党组织创建活动的业务指导、检查督办和经验材料把关等工作。建立示范基层党组织创建工作档案，全面记录创建活动情况，推动创建工作顺利开展。

加强村基层党组织建设实施方案

加强村基层党组织建设实施方案

为更好地开创扶贫开发新局面，夯实基础工作基础，认真贯彻执行党的路线、方针、政策。按照中央、省、市、县委关于农村扶贫开发一系列部署要求，结合我村支部实际，制定本方案。

一、指导思想和目标要求

1、指导思想：以党的十八届三中、四中全会精神为指导。切实提高运用法治思维和法治方式推进农村改革的能力和水平，围绕扶贫开发主题，结合党的群众路线实践教育活动，以加强我村基层组织领导班子和党员干部队伍建设为重点，以改革创新为动力，更新观念、强化功能、改进方法、提高能力，为我村的扶贫开发工作提供坚强的组织保证。

2、目标要求：按照依法治国、执政为民的要求，全面加强和改进农村基层组织建设，基本达到以下要求：

（1）组织体系健全。建立健全我村基层组织体系（一名党支部书记，两名党支部委员）。村级配套组织健全。

（2）班子功能增强。进一步配齐配强我村“两委”班子，以具有高中以上文化程度为主的中青年成员为主体，确保村干部政治素质好，发展能力强。

（3）党员素质提高。党员理想信念坚定，宗旨观念牢固，为无职党员设岗定责。确保党员发展工作有计划进行，确保新党员中30%以上党员具有带头致富和带领致富的本领。

（4）工作机制完善。在支部班子带头下，形成齐抓共管的农村基层组织建设工作格局。服务农民、组织农民、保护农民制度体系较为完善。

（5）服务保障有力。使我村基层党组织的核心和战斗堡垒作用以及党员的先锋模范作用得到充分发挥，有力推动我村扶贫开发工作的有序开展。

二、加强农村基层党组织班子和干部队伍建设

1、选好配强领导班子。着重从致富带头人、退伍军人、回乡青年、外出务工人员中选拔村干部，对战斗力不强的干部及时予以调整。

2、加强干部教育培训。加强农村基层干部任职培训、任期培训，每年利用春节前后开展一次主题教育活动，组织干部进村入户听取意见，解决群众关心的问题，使干部经常受教育，农民长期得实惠。

3、加强作风建设。坚持不懈地开展马克思主义群众观点和党的群众路线教育，加强党风廉政建设，引导村干部增强对群众的感情和对工作的激情，改进工作作风，做好新时期农村工作，建立健全各项规章制度。

4、完善激励监督机制。探索建立工作报酬、社会荣誉、政治待遇等多种形式的激励机制，营造关心、支持和保护农村干部干事创业的氛围，建立健全重大事项报告、述职述廉等制度，完善民主评议，诫勉谈话等制度。

三、抓好农村党员队伍建设

1、加大党员教育力度。组织党员学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观理念，特别是抓好党的当前依法治国等重大决策的学习，突出抓好党章学习。坚持开展党员主题教育活动，利用各种方式加强对农村党员进行专业化技能培训。

2、严格党员管理。坚持和完善“三会一课”、组织生活会、党组织关系接转等制度，定期开展党员党性分析评议活动。加强对流动党员教育的管理。

3、完善党员发挥作用平台。深入开展无职党员设岗定责和流动党员“双向带动”活动。建立农村党员发挥作用承诺制。

4、重视发展党员工作。按照发展党员“十六字”方针，在农村致富带头人、退伍军人、回乡青年、外出务工人员中发展党员工作，注意发展年青党员，重视发展女党员，力争做到每年发展新党员。全面实行和规范发展党员联名推荐制、票决制、预审和公示制，扩大民主，加强监督。

四、建立农村基层党建工作机制

1、完善村党组织设置。调整和改进村党组织设置，理顺工作关系，形成顺畅的工作运行机制。

2、健全村党组织领导的村民自治机制。发挥村党组织的领导核心作用，支持村委会依法开展工作，完善决策机制，推进决策的民主化、科学化、制度化。进一步明确村“两委”职责任务和工作程序，不断推进党务公开、村务公开、民主管理，完善“一事一议”制度。

3、转变农村基层党组织职能。不断强化组织管理、教育引导和服务协调功能，通过启发教育、民主教育、示范引导等方法开展工作，自觉运用法律、经济、政策等手段解决问题。深入开展为民服务全程代理工作。

五、加强对农村基层党建工作的领导

1、强化农村基层党建工作责任制。第一书记切实履行起我村基层党组织建设第一责任人职责，支部书记要担负具体责任人的职责，在全村上下形成齐心协力抓党建的工作合力。

2、加强村级组织活动场所建设。用三年时间，通过多种途径解决我村组织活动场所问题。按照有标牌、办公室、党员活动室、为民办事全程代理室、远程教育设备、图书杂志、信息网络、文件资料柜等要求，加强活动场所建设，做到“一室多用”。

3、推进农村基层党建工作的创新。积极探索加强和改进农村基层党组织建设的途径和办法，及时总结推广好的做法和新经验，使基层党建工作不断适应新时势、符合新需要、迈上新台阶。

开展基层党组织建设年活动的实施方案

开展基层党组织建设年活动的实施方案

为进一步加强和改进党的建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，实现“常规工作有创新，重点工作有突破，整体工作有特色”，全面推动基层党建工作再上新台阶，按照校党委《关于开展党组织建设年活动的实施方案》的要求，基础医学院党总支决定用三年时间在本院党组织中开展“基层组织建设年”活动。具体实施方案如下：

一、开展“基层组织建设年”活动的指导思想和目标要求

（一）指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧密联系学院发展、稳定工作和各党支部的工作实际，针对党组织建设中存在的问题和薄弱环节，坚持“围绕中心，服务大局；鼓励创新，体现特色；结合实际，讲求实效；分类指导，整体推进”的基本原则，强化党组织功能、发挥党员的先锋模范作用这一主题，着眼于增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，着眼于加强党的先进性建设长效机制，不断创新基层党组织党建工作的内容和形式，全面加强基层党组织建设，努力把我院基层党组织建设成为践行“三个代表”重要思想的组织者、推动者、实践者，为促进学校各项事业科学发展、跨越式发展提供坚强的组织保证。

（二）目标要求

在各党支部中营造抓基层组织建设的浓厚氛围，激发党建工作的生机与活力，探索保持共产党员先进性、加强基层党组织党建工作的长效机制，各党支部“抓党建、带队伍、促发展”的具体任务和职责更加明确，贯彻严格教育、严格管理、严格监督、严格要求的制度和措施更加有力。党员宗旨意识进一步增强，理想信念进一步坚定，作风进一步改进，基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用进一步发挥，党建工作方法和载体进一步创新，先进性教育活动成果进一步扩大，党在学校的执政基础进一步巩固，党群干群关系进一步密切，促进各项工作取得新的进展。

二、组织领导

基础医学院开展的“基层组织建设年”活动，是在校党委的统一指导下，由党总支具体组织实施，各党支部负责抓好落实。基础医学院成立以党总支书记何胜为组长的活动领导小组，根据工作实际，对活动作出了整体部署。各党支部以支部书记为活动负责人，要根据支部实际制定具体的活动计划，召开专门会议进行动员和部署，抓好落实。各党支部要将活动开展的进展情况，好的做法、经验和先进典型及时报送党总支。在本次活动中，将着力解决以下几个问题：一是党员和支部对政治理论学习重视不够的问题。二是党支部组织生活制度落实不到位的问题。三是党支部的组织建设不规范及党员的先锋模范作用不明显的问题。四是个别支部、党员党费收缴不及时的问题。

三、“基层组织建设年”活动的内容和主要目标

“基层组织建设年”活动的内容涵盖基层党建的各个方面，重点是基层班子建设，我们要以“强核心、强素质、强管理、强服务、强创新”为目标，全面提升基层党组织建设水平。

(一)强核心，建设一个团结、高效，有凝聚力和战斗力的基层领导集体

基层班子建设总的要求是，牢牢把握一个原则，处理好二个关系，成为五个模范，树立六种意识。“一个原则”，即贯彻民主集中制原则，坚持集体领导。处理好“二个关系”，即要处理好各党支部和各教研室之间的关系，处理各党支部和全体师生的关系。做“五个模范”,即讲政治，成为坚决贯彻执行党的路线方针政策的模范；讲奉献，敬业爱岗，成为全身心投入工作的模范；讲创新，成为解放思想，锐意进取，争创一流工作的模范；讲学习，肯钻研，成为精通业务的模范；讲正气，树形象，成为遵纪守法、公道正派、联系群众的模范。树立“六种意识”，即学习意识、团结意识、大局意识、协作意识、服务意识、责任意识。

（二）强素质，建设一支能打硬仗，先锋模范作用突出的党员队伍

1.

坚定理想信念，提高党员的政治业务素质，在理论上体现先进性。各党支部要对党员进行经常性思想政治理论教育，教育和引导党员努力掌握科学文化知识和专业技能，不断提高政治和业务素质。

2.

强化党员意识，在贯彻宗旨上体现先进性。要通过宣传优秀党员事迹增强党员的荣誉感；要通过政治上重视，生活上关心，增强党员的成就感和归宿感。

3.

高标准要求，在行动上体现先进性。教育党员要努力做到思想认识要高于群众、师德修养要高于群众、业务技能要高于群众、工作业绩要高于群众。教育党员要发挥榜样作用。

（三）强管理，规范工作程序，夯实组织建设基础

要进一步完善党内各项制度，形成规范化、制度化的机制，提高党员教育管理质量。要健全学习制度、支委民主生活会制度、党员议事制度、党支部思想政治工作制度、“三会一课”制度、党员联系群众制度、党员思想和工作汇报制度。

（四）强

开展基层党组织建设年活动的实施方案第2页

服务，树立群众观点，保持良好的工作作风

要树立为教职工服务的意识，重视把思想政治工作与“人本”为中心的教育教学工作结合起来，将“献爱心、暖人心、聚人心、稳人心”贯穿工作始终，营造奋发进取、争创一流的良好氛围。

（五）强创新，保持组织建设不竭动力

一要创新理念，不断适应时代和高等教育快速发展的要求。二要创新党员教育管理工作，保持基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。坚持培训教育与自我教育相结合，尝试多种多样的党员教育形式。三要创新党员培养和发展的管理制度，建立健全党员发展责任制、公示制，保持党员队伍的先进性和纯洁性。四要创新基层党组织的工作制度，使基层党组织的建设科学规范，有章可循。五要创新大学生思想政治教育的有效形式，促进大学生全面发展。

四、实施“基层组织建设年”活动的措施

（一）抓认识，加强自身建设。

在“基层组织建设年”活动中，各支部要根据校党委宣传部布置的学习内容制定好党员理论学习计划，规定每学期双周为政治学习、单周为业务学习，加强党建理论学习，通过灵活运用集中学习、自学、电教教学等多种形式的政治理论学习手段，增强学习的针对性和有效性，进一步提高党员教师尤其党员领导干部的理论素养，提高对加强基层党组织建设的重要性认识，明确基层党组织建设是新时期党的建设新的伟大工程的重要组成部分，把思想和行动统一到自治区党委、教育厅高工委的部署和要求上来，增强抓好基层党组织建设的自觉性和主动性，有力推进学习型党组织的建设。

（二）抓规范，搞好建章立制。

全面实施党支部规范化建设，按照党组织设置合理化、党员发展优质化、阵地建设功能化、规章制度规范化、党组织活动常态化“五化”目标加强建设。建立完善党员学习教育培训机制、严格组织生活机制、密切联系群众机制、党内民主参与机制、加强监督制约机制、促进业务工作机制、党建带团建机制、激励引导机制、责任落实机制和考核评价机制。重视制度的实用性和有效性，力求形成相互衔接、相互配套、相互促进的制度体系，把制度建设贯穿于党的建设各个方面。

（三）抓创新，推进党员扩源。

借鉴“双培”工作的成功经验，坚持一手抓“双培”工作，一手抓大学生党的基本知识教育工程，进一步加大在优秀大学生中发展新党员的力度。基础医学院管理1400多名学生，他们绝大部分是团员，思想上积极要求上进，行动上向党组织靠拢，因此，在学生中培养入党积极分子工作任务相当繁重，为推进学生党建工作，基础医学院要进一步创新活动方式，发挥党支部的战斗堡垒作用和党员主体作用，积极推进学习型党组织建设，进一步创新党员发展模式，深化拓展“大学生党的基本知识教育工程”，改进入党积极分子教育培养方式，提高发展质量；同时，大力加强“党建带团建”等推进基层党组织建设，以党组织和党员的创先争优活动，带动共青团、妇联、学生会等群众组织开展创建先进集体、争当先进个人活动。“党建带团建”主要做法：一是确定工作对象，5个教工党支部分别与数个学生班级建立长久和固定的结对子联系；二是确定工作内容，深化“大学生党的基本知识教育工程”，加强发展对象的政审工作，端正学生的专业思想和学习态度；三是确定工作目标，吸引更多优秀的青年学生加入中国共产党。通过开展“以党建带团建”活动，推动学习型党支部的建设，加强对学生党建工作的指导，密切师生联系，增进师生友谊，促进相互了解，增强专业教师对学生专业学习的指导。

（四）抓落实、强化功能作用。

各党支部要认真履行职责，在抓落实上下功夫。必须坚持围绕中心，服务大局，贯彻落实科学发展观，在促进工作和转变作风上有新作为；必须加强对党员的教育管理，坚持把督促党员认真履行义务与保障党员权利统一起来；坚持用精神文明建设思想政治工作，健全党内激励、关怀、帮扶机制，开展经常性的谈心交心活动、关心党员的工作、学习、生活以及思想、情感，做到“惑时有人解、平时有人访、难时有人帮、老时有人惦、病时有人探、终时有人送”，构建和谐校园；必须认真落实党风廉政建设责任制，健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系有新进展。

（五）抓特色、树立先锋模范。

各党支部要结合学习型党组织建设活动、创先争优活动和“结对共建、先锋同行”活动的开展，以“强特色、创品牌、育精品”为目标，着力培育或荐举特色鲜明、示范明显的党组织建设活动项目，通过典型引路、以点带面，全面提升基础医学院整体党建工作水平。

五、活动的步骤和时间安排

为确保“基层组织建设年”活动质量，拟分四个阶段组织实施。

（一）动员部署阶段（6月）

1.成立基础医学院开展“基层党组织建设年”活动领导小组。

组长：何胜

副组长：韦国锋

成员：许靖黄祖良马迎教韦耀东王金花梁楚晗窦锡彬

黄永毅梁旭明詹朝东董智耀

办公室设在基础医学院院办，办公室主任：梁楚晗（兼）

2.开展集中学习。

学习重点内容：（1）《中国共产党章程》。（2）党的十七大、十七届四中全会以及第十八次全国高校党的建设工作会议、自治区党委九届十次全会、自治区党的建设工作领导小组会议、全区高校党的建设工作会议等党的建设重要会议精神。（3）《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》、《中共教育部党组关于加强普通高等学校基层党组织建设的意见》（教党〔〕11号）等高校党建工作的政策文件和制度规范。（4）自治区党委《关于在全区开展党组织建设年活动的意见的通知》（桂办发〔〕17号）和自治区高校工委关于在全区高校开展党组织建设年活动的意见。

3.组织专题调研。

党总支和各党支部要深入师生党员中采取个别谈话、召开座谈会等多种形式与广大党员沟通，了解党组织和党员的思想、学习、工作情况，学院管理和为师生服务工作情况，发现基层党建工作中的亮点和党员中的先进典型。尤其要掌握一些带苗头性、倾向性、普遍性和师生反映强烈的问题，切实做到“四个心中有数”，即党员的数量、结构情况心中有数；基层党组织存在的突出问题心中有数；开展“基层组织建设年”活动面临的困难和有利条件心中有数；党员的思想状况和生活状况心中有数。各党支部在调查摸底的基础上，形成有经验总结、有对策建议的调研报告于6月20日前上交党总支。

4.召开查摆工作会，找准问题。

（1）学院党政班子成员要围绕班子建设展开自查，主要内容有：党政班子成员按照各自职责完成工作情况；党委的政治核心作用发挥得如何；班子在师德建设、在加强和改进大学生思想政治工作的组织领导、保证作用发挥得如何；党政的配合如何；在师生组织发展及预备党员的教育方面存在哪些问题；党政领导是否支持工会、共青团组织的工作，保证他们在各自的章程下独立开展工作。（2）各党支部要围绕支部建设展开自查，主要内容有：党支部在党员教育的内容和形式上有无探索，党建的创新意识怎样；党支部的制度建设情况怎样，管理是否有序，工作是否规范化等。（3）全体党员要围绕党员教育和管理，围绕在完成学院中心工作作用的发挥等展开集体性自查。

5.制定活动方案。

各党支部在深入学习调研的基础上，认真坐下来找准问题，制定目标要求具体化、建设内容项目化、工作任务责任化的切实可行、操作性强的活动具体方案。6月底前要以书面的形式将整改方案上交党总支。

（二）全面实施阶段（6月-20xx年12月）

1.——规范建设年

在巩固提高深入学习实践科学发展观活动成果的基础上，坚持重在克难治薄、固本强基，以创建学习型党组织为契机，着力加强党的组织建设、队伍建设和工作格局建设，从制度的根本性、全局性、稳定性和长期性特征出发，把制度建设贯穿其中，不断健全和完善党组织建设的规范性制度、激励性制度和保障性制度，强化制度的执行，有效解决组织设置不合理、创造活力不充足、各方联动不通畅、工作制度不健全等问题，全面推动我院基层党组织的规范化建设。

2.20xx年——特色建设年

在进一步活跃基层、打牢基础的同时，以“强特色、创品牌、育精品”为目标，通过抓典型、抓示范，着力培育一批时代特征鲜明、专业特色突出、示范作用明显的党组织建设特色项目、党组织特色活动，通过典型引路、以点带面，整体提升我院党的建设工作水平，努力形成“一个支部一个亮点”的党建工作生动局面，不断扩大党建工作的影响力。

3.20xx年——机制建设年

坚持把体制机制建设作为巩固扩大党组织建设年活动成果的重要抓手，总结完善、推广应用在开展党组织建设年活动中创造的新鲜经验，将成熟的经验上升为工作制度，进一步理顺党建工作的管理体制，探索建立工作运行、作用发挥、条件保障、监督协调、评估激励等党组织建设的长效工作机制。

（三）总结验收阶段（2013年9月前）

各党支部在对本支部的“基层组织建设年”的年度活动情况进行总结的基础上，认真做好该项目总结，并在活动即将结束时将总结材料上交党总支。

（四）评选表彰阶段

按照全面、客观、公正的原则，坚持定性评价与量化考评相结合的考核评价办法，注重工作实绩和社会公认度，对成绩突出的先进集体和先进个人进行表彰，树立一批先进典型。具体时间另行通知。

六、几点要求

（一）加强领导，狠抓落实。

开展“基层组织建设年”活动是深化先进性教育的活动的重要举措，是加强基层党建工作的有力措施。各党支部要高度重视，党支部书记要亲自负责此项工作，要积极行动，精心组织，把这项工作贯穿于年度各项工作之中，贯穿于基层党组织建设的各个方面。为了加强基层组织建设工作的领导，推进基层党组织创新发展，同时也是密切联系群众、服务基层、促进教育改革发展稳定的迫切需要。总支委研究决定建立总支委党建工作联系点制度，并要求党支部的联系人每学期至少指导一次工作，组织一次培训，解决一个问题。

（二）坚持实事求是，注重实效。

各党支部要针对自身存在的问题，制定落实“基层组织建设年”活动计划，要防止和克服形式主义，要确保取得实效，要切实通过活动促进党建工作的全面提高。

（三）党总支在开展“基层组织建设年”活动期间，将按年度定期对各党支部的活动开展情况进行检查评估。

（五）注重宣传，营造氛围。

各支部要制定具体的宣传方案，要充分利用校报、网站等及时宣传在开展党组织建设年活动中的成功经验好的做法，促进党组织建设的理论研究和实践探索，营造浓厚的党组织建设氛围。

党组织建设年活动实行“每月汇报、每年评估”的检查评比制度。各支部按月及时将开展活动的有关情况，报送党总支部基层组织建设年活动领导小组。

开展城乡基层党组织互帮共建活动实施方案

开展城乡基层党组织互帮共建活动实施方案

为认真贯彻落实党的十七大精神、十七届三中全会、各级组织部长会议及全市农村基层党组织建设会议精神，深入开展学习实践科学发展观活动，增强学习实践活动的效果，有力推进城乡基层党建工作，根据××傣族彝族自治县委《关于开展城乡基层党组织互帮共建活动的意见》（景发20xx30号）及中共××傣族彝族自治县直属机关委员会《关于开展城乡基层党组织互帮共建活动的实施方案》（景机党发20xx34号）的精神和要求，结合我局的实际情况，我局将与凤山乡文海村党支部开展为期三年的互帮共建活动。为推进活动的扎实开展，现提出如下实施方案：
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，按照党的十七大、十七届三中全会和中央、省、市委组织部长会议的部署和要求，坚持围绕中心、服务大局、统筹兼顾、整体推进，以深入实施“三级联创”和“云岭先锋”工程为抓手，以开展“下野个一”主题活动为载体，以加强农村基层党组织和党员队伍建设为重点，不断增强城乡基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，努力形成以城带乡、优势互补、共同发展的城乡基层党建工作新格局，为推进全县加快发展、科学发展、和谐发展提供坚强的组织保障。
二、目的意义
开展城乡基层党组织互帮互助活动，是深入贯彻党的十七大和省委十届二次全会精神，争当实践科学发展观排头兵的实际行动；是以改革创新精神推进固本强基工程，夯实党的执政基础的重要举措；是统筹城乡经济社会发展，加快社会主义新农村建设的现实需要。开展城乡基层党组织互帮互助活动，有利于密切城乡党组织之间、党员干部之间及党员干部与群众之间的联系，进一步转变党员干部作风，增强服务意识；有利于进一步增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力，巩固党的执政基础；有利于促进城乡党建工作相互对接、相互融合、相互促进，推动城乡党建和经济社会协调发展。要通过建立健全城乡基层党组织互帮互助机制，实现党建工作基础更扎实、党组织战斗堡垒作用更明显、党员干部的先锋模范作用更突出、城乡党建资源整合更优化的目的。
三、互帮共建措施
开展城乡基层党组织互帮共建活动，以城乡党组织互联为基础，以加强基层组织建设、增强学习实践活动实效为主要任务，具体做好以下指导和帮扶工作：
1、调查研究，指导制定各类规划。在调查研究的基础上，指导制定产业发展规划；立足解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，指导制定社会事业发展规划；立足贯彻执行中央和上级党组织关于农村基层党建工作的要求，以“五个好”为目标（领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、小康建设业绩好、农民群众反映好），指导制定基层党建工作规划、年度计划和各项制度。
2、整建结合，建立健全村级组织。按照“五个基本”（基本队伍、基本阵地、基本活动、基本制度、基本保障）建设的要求，指导村建组织。采取整顿与教育相结合，整顿与规范相结合，整顿与发展相结合的方法，做好软弱涣散党组织的整顿建设工作。
3、把握关键，着力盘好村级班子。摸清村级班子现状，加强村级班子建设，重点放在加强思想政治建设、提高发展能力、坚持民主集中制、强化宗旨意识、树立务实清廉形象上，努力把村级班子建设成为“政治坚定、开拓创新、敢做善成、民主和谐、务实清廉”的“五型”坚强领导集体。特别要重视村党组织书记队伍建设，努力在培养、选拔、教育、监督、激励等方面下功夫。机关支部每年派人员参加联系点班子民主生活会，本文 与村党组织班子成员开展交心谈心活动，每年与共建村开展联谊活动不少于1次。
4、突出重点，协助带好党员队伍。协助村党组织研究制定党员教育管理工作的规划和年度计划；每年培养和发展1-2名35岁以下的年轻党员，注重消除“党员空白村民小组”，开展党员教育培训，每年到共建村讲1次党课或作1次专题报告；有重点、有选择地组织党员骨干到发达地区、相邻地方现场取经，抓好流动党员管理，掌握好基本情况，保持经常联系，落实组织生活、集体教育、民主评议等制度，提供有效的关怀和服务，鼓励发挥积极作用；妥善做好不合格党员的教育和转化和组织处置工作。
5、因地制宜，全力找准发展路子。党支部要根据自身实际情况，充分调动双方党组织和党员的积极性，带动工会、共青团和妇女等基层组织积极参与，积极探索各种有效载体和途径。要本着适度和不增加双方负担的原则，从实际出发，量力而行。要因地制宜、大胆创新，组织开展为党员所欢迎、为群众所接受，形式多样、富有实效的活动，不断丰富互帮互助活动的形式和内容，增强活动的实效。坚持壮大传统产业，选准骨干产业，带领全村人民致富，不断提高农民的人均收入和生活水平。
6、互帮互助，

开展城乡基层党组织互帮共建活动实施方案第2页

共同提高。结对共建双方党支部都把开展好这项共建活动作为本单位党建工作的重要内容来抓紧抓实。通过互帮互助结对共建活动，相互促进学习，相互促进工作，共同得到提高。
7、结对帮扶，切实解决民生问题。我局党支部要对共建村进行全面了解，撑握共建村的困难党员，贫困群众，要与他们结成对子，从思想上、意识上引导他们，积极开展献爱心活动，办实事活动，切实帮助困难党员、贫困群众解决实际的问题。
8、要强化管理。局党组要加强对党支部开展互帮互助活动的督促检查，党支部要加强对党员参与互帮互助活动的具体指导。各党支部要始终保持艰苦朴素作风，到联系点开展活动不得接受当地公款接待和当地群众请吃，切实减轻基层和农民负担。要把开展互帮互助活动的情况作为民主评议党员、党性分析和考核评优的重要内容，定期组织开展创先争优活动，及时表彰奖励先进基层党组织和优秀共产党员。
9、完善机制，推进村级民主管理。坚持民主集中制原则，规范内部运行机制。积极推进党务公开、政务公开和村级财务公开。完善决策机制，建立健全决策信息公开制度、民主科学决策制度和保障制度、建立责任追究制度。大力提倡和推广党代表、村民代表参加议事的方法。
10、强化监督，得到实效。城乡基层党组织互帮互助活动主要围绕“提升工作水平、转变工作理念、加强组织建设、促进共同发展”的目标进行，通过活动的开展，使基层党组织达到“五个好”要求，即：领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、小康建设业绩好、农民群众反映好，达到城乡携手共进、共同提高的目的。
11、加强宣传，营造氛围。党支部要充分利用宣传栏、黑板报、墙报等媒体，对本支部开展互帮互助活动的情况进行大力宣传报道，并要将活动中好的做法和成效以及好人好事及时上报给机关党委。办公室要及时通过新闻媒体宣传报道我局开展这项活动的情况，营造良好的舆论氛围。
三、实施步骤
1、准备阶段（20xx年8月至20xx年10月）
召开动员大会，做到广泛宣传。成立互帮共建活动领导小组，到共建的凤山乡文海村开展调查研究。
2、落实阶段（20xx年11月至20xx年12月）
结合实际，因地制宜，找准制约和阻碍本村发展的原因，全力带领全村人民找准发展路子，创新生产、生活方法，积极培植适应当地发展的行色产业。积极培养年轻有发展潜力的党员为致富能手，积极争取政策和资金补助，大力支持和帮助共建村的发展。每年发展1-2名农村党员，在20xx年以前消除“党员空白村民小组”，协助建好村级组织活动场所建设工作，抓好农村党员现代远程教育网络建设工作；与困难党员和贫困群众结成帮扶对子；每年召开1-2次专题会议进行研究；完善村级各项规章制度。
3、检查验收阶段（20xx年1月—20xx年7月）
通过开展共建活动，迎接县委验收组，从开展共建活动的组织领导、结对村的组织建设情况、主题实践活动的开展情况、结对村的整体发展情况等几个方面进行全面自查，并将自查结果报县委验收组。
四、组织领导
开展城乡基层党组织互建共建活动，是深入推进学习实践科学发展观活动、服务科学发展的重大举措，是加强和巩固党的执政地位的具体体现，是改进机关作风，加强效能建设的实际行动。
1、成立开展城乡基层党组织互帮共建活动领导小组，明确互帮共建责任人。
2、是强化监督，注重实效。局党支部要把此项活动作为本单位的重要任务去安排部署，做到互助计划、互助措施、互助效果三到位，切实保证活动取得实效，并建立起互帮互助长效机制。局党支部督导责任人，责任人督导共建党支部。要统筹兼顾好城乡党组织互帮共建和干部下基层驻村工作。
3、严明纪律，搞好结合。要严格按照方案的要求，围绕县委、乡党委的中心工作，突出发展主题，坚持求真务实，结合本单位、本行业的实际情况，切实加强对机关党员干部的管理，要经常督促机关党员干部深入到结对村、结对户中去解决实际问题，并不能给结对村和群众增加负担，局机关党员对活动开展情况要有民情日记。

创建学习型党组织活动实施方案

创建学习型党组织活动实施方案

为认真贯彻党的十七大报告提出的建设“全民学习、终身学习的学习型社会”、“学习型政党”的重要精神，推动我院基层党组织和广大党员干部的学习，提高基层党组织和领导干部的领导水平、执政能力，建立和完善党员学习的长效机制，现根据中共中央办公厅《关于推进学习型党组织建设的意见》，结合我院实际，制定本实施方案。
一、指导思想和总体目标
创建学习型党组织活动要坚持以中国特色社会主义理论体系为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕新时期党中央关于“以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程”的整体目标，通过开展创建活动，进一步强化终身学习的理念，形成乐学、勤学、善学、比学的良好风尚和在工作中学习、在学习中提高的浓厚氛围，进一步增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力，全面提高党员干部紧密联系工作实际进行学习、实践、创新的能力，使我院各级党组织和广大党员真正成为实践社会主义核心价值体系的模范，做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者，科学发展观的忠实执行者，社会主义荣辱观的自觉实践者，社会和谐的积极促进者。
二、学习内容
(一)政治理论。学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表重要思想、科学发展观，党的基本理论、基本路线、基本纲领、党的十七大精神，党和国家的路线、方针、政策，党在改革开放实践中形成的最新理论创新成果和中央、省委一系列重要会议精神。政治学习要根据省委、水利厅机关党委和省高校工委每年布置的理论学习任务，认真抓好理论专题学习。要坚持理论联系实际，在学习的系统性和深度上下功夫，在武装头脑、指导实践、推动工作上出成效。
(二)法律法规。学习社会主义法制理论、水利和高等职业教育工作重要法律法规和条例以及中央、省委关于党风和廉政建设的一系列规定。通过学习，使全体党员了解和掌握与工作相关的法律、法规和条例，提高依法决策、依法行政、依法管理的水平和能力。
(三)科技知识。及时了解和掌握最新的科技发展动态，认真学习计算机知识，熟练掌握使用计算机和办公自动化的技能。根据不同的对象、不同要求，对党员干部进行现代办公知识和技能的教育培训。
(四)文化知识。学习优秀传统文化、历史和社会知识。通过学习，不断丰富党员干部的文化历史和社会知识，提高素质，陶冶情操。
(五)业务知识。根据本部门、本岗位的工作要求和特点，认真学习高职教育理论、行政管理知识、专业知识和技术，开展专业技能培训，促进每个党员，干一行，学一行，钻一行，不断提高工作水平和工作能力。
三、学习形式
在学习上要做到“四个结合”：集中学习与个人自学相结合；在职学习与脱产学习相结合；学习统一规定的必学内容与学习高职教育专业知识相结合；正常有序学习与围绕中心工作学习相结合。
1、中心组学习活动。中心组学习每月一次，每次集中学习的前两天为中心组成员自学时间。每位成员根据指定的必读参考书目和思考题，结合重大的理论问题和现实问题进行思考，认真做好自学笔记，并为集中讨论发言做准备。
2、政治理论学习活动。每周星期二下午，全院教职工根据学院党委下发的理论学习计划、学习资料和参考书目，开展政治理论和业务学习活动。学时为半天，确保每月两天学习时间。
3、总支组织生活会。各党总支(支部)每月定期召开两次组织生活会，按照学院党委下发的党总支（支部）组织生活计划，学习指定的内容和必读参考书目，并利用党总支（支部）组织生活会开展形式多样的读书学习活动。
4、辅导报告会。学院党委每季度邀请各级党政领导、部门和水利行业领导以及专家学者深入学院，做形势报告、学术报告、法律知识讲座等。
5、每天自学活动。党员坚持个人学习为主，确立“每天自学时间”，即每天半小时学习时间，通过各种学习渠道自学必读参考书目。
6、培训进修学习。党员利用工作日、假期、双休日参加各种业务培训和进修学习。
7、研讨交流、知识竞赛活动。各党总支（支部）根据所学内容进行研讨交流，并开展多种形式的知识竞赛活动，促进学习的深入开展。
8、建立网络学习园地。建立校园网络学习园地，将必学内容资料、书目、辅导资料及相关知识挂到校园网学习园地，及时报导和宣传学院党委及各党总支（支部）开展学习活动、学习经验和学习心得交流情况，建立网络学习交流平台。
9、定期召开学习讨论会、学习心得交流会。每年定期召开学习讨论会2次，开展学习调研论文评比一次，开展学习心得体会交流一次。
10、开展丰富多彩的文体活动。为丰富和拓展学习型党组织活动内涵，在活动中开展各种寓教于乐、寓教于学的文体活动。各党总支（支部）要统筹兼顾，合理安排，通过开展各种体育活动和组织欣赏音乐、文艺汇演、演讲、诗歌朗诵、板报、书画摄影等各种文化活动，使广大干部职工陶冶情操，提高审美能力，

创建学习型党组织活动实施方案第2页

塑造新时期水利党员干部的新风采。
四、实施步骤
创建学习型党组织是一项基础的、长期的、系统的工作，必须有计划、有步骤、循序渐进地加以推进，预计用三年左右时间达到总体目标。
(一)实施启动阶段(20xx年)
l、成立学院创建学习型党组织活动领导小组，制定下发《湖( ）南水利水电职业技术学院创建学习型党组织活动实施方案》，全面启动创建学习型党组织活动。广泛深入开展宣传动员，树立全员学习、终身学习理念，营造自觉学习、勤于学习、善于学习的良好氛围，形成人人参与、个个响应的局面。
2、各党总支（支部）要根据学院开展创建学习型党组织活动的实施方案和要求，结合实际，制定党总支（支部）年度创建学习型党组织活动的具体实施方案。
3、建立健全创建学习型党组织考评机制和激励机制。学院党委要结合实际，制定相应的学习考评制度、完善学习档案管理制度、学习奖惩激励制度等规章制度。
(二)全面推进阶段(20xx年)
1、健全和完善多层次的学习网络体系。通过有计划、有步骤地组织和引导党员参加高校、党校等学习和在职培训、个人自学等多层次的学习渠道，逐步形成政治理论、法律法规、现代科技知识、文化知识等各种学习统筹安排、齐头并进的学习机制。
2、深入了解创建学习型党组织所面临的新情况、新任务，及时解决创建学习型党组织时出现的困难和问题，确保创建学习型党组织活动正常有序、稳步推进。
3、适时召开学习研讨会、经验交流会、现场观摩会，大力宣传、推广先进经验和典型。
(三)巩固深化阶段(20xx年)
1、总结、巩固和完善多层次学习体系、终身学习教育体系和制度保障体系，使创建学习型党组织活动走向规范化、制度化、系统化。
2、树立、推广和表彰创建学习型党组织先进集体和先进个人，总结和巩固学习成果，促进学习成果的转化、利用和提高。
3、巩固和完善以素质教育为核心，以知识更新为重点，以在职培训为主渠道，以年度考评为重要措施，以个人自学为重要形式的终身学习教育体系，并使这一体系成为学院及党总支（支部）目标管理责任制的重要考核指标。
五、考评办法
制定《湖南水利水电职业技术学院创建学习型党组织考评细则》，每年年终对党总支（支部）进行学习型党组织考评，并结合目标管理责任制确定支部考评等级。
学院党委将把各党总支（支部）学习考核情况和获奖表彰奖励情况作为培养提拔任用干部的重要参考依据。学院创建学习型党组织的考核、评比、推优工作由学院创建学习型党组织活动领导小组统一部署实施。学院党委将适时对开展创建学习型党组织的先进集体和个人进行表彰和奖励。评选先进党总支（支部）、优秀党务工作者、优秀共产党员等都将把创建学习型党组织评比考核情况作为重要内容。
六、基本要求
(一)统一思想，提高认识。创建学习型党组织加强党的执政能力和提高党的执政水平的客观要求，要充分认识开展创建学习型党组织活动，是推进党组织更好地实现立党为公、执政为民的重要途径，是增强党组织生机活力的迫切需要，是全面提高党员队伍素质的重要举措，要充分发挥学院党委和党总支（支部）的主导作用，广大党员的主体作用和党员领导干部的示范带头作用，使全体党员不断增强围绕中心、服务大局、善谋发展、善推发展的本领，始终保持共产党员先进性，积极投身到湖南水利教育事业的实践中。
(二)强化领导，精心组织。领导干部要充分认识学习对干部队伍建设和工作创新的决定性作用，加强对开展创建学习型党组织活动的组织领导，增强组织推动力。学院创建学习型党组织活动领导小组要抓好统筹规划和宏观指导，做到党委书记负总责、分管领导具体抓，形成推动合力。领导班子和领导干部要发挥表率作用，充分发挥理论学习中心组在创建学习型党组织活动中的示范作用。
(三)周密部署，稳步实施。学院党委按照创建学习型党组织的要求，结合学院的实际情况，制订长期规划和阶段性计划，统筹安排、分段实施、循序渐进、典型引路、整体推进。要加大对学习资源投入力度，有计划地加大人力、物力、财力等方面的投入，优化学习设施，加快实现办公自动化，为更好地开展创建学习型党组织提供良好的物质条件。要妥善处理好工作与学习的关系，务求取得实效，切忌形式主义。
(四)完善制度，健全机制。学院党委将进一步健全和完善各项学习制度，加强对学习档案管理，实行党员干部学习考评情况通报制度。根据创建学习型党组织的具体要求和学习实践中出现的新情况、新问题，不断完善考核细则。建立健全规范有效的激励机制，坚持精神奖励与物质奖励相结合，坚持奖励与惩戒相结合，确保创建学习型党组织活动真正取得实效。

开展争创四强党组织，争做四优共产党员活动实施方案

开展争创四强党组织，争做四优共产党员活动实施方案

按照中共中央组织部、国务院国资委党委《关于在国有企业开展争创“四强”党组织争做“四优”共产党员活动的通知》（组通字〔20xx〕5号）要求，结合国投集团实际，现制定如下实施方案：

一、开展“四强四优”活动的指导思想

国投集团开展“四强四优”活动，要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，大力加强党的执政能力建设和先进性建设，按照参与决策、带头执行、有效监督的要求，更好地发挥企业党组织的政治工作核心作用、党支部的战斗堡垒作用，党员的先锋模范作用，把党的思想政治优势、组织优势和群众工作优势，转化为国投集团再塑“三为”理念新标准、再造国际一流新氛围、再铸业务发展新根基、再鼓“二次创业”新干劲、再聚优秀团队新力量。

二、开展“四强四优”活动的目标要求

(一)争创“四强”党组织的目标要求

1.政治引领力强。坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑，增强企业贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，保证监督党的路线方针政策和国家法律法规在企业的贯彻执行，坚持企业的社会主义方向，推动企业积极承担经济责任、政治责任、社会责任。

2.推动发展力强。融入生产经营开展工作，积极参与企业重大问题决策，推动企业拓展发展思路，紧紧围绕企业改革发展稳定大局，发动党员、职工在破解生产经营难题、完成急难险重任务、落实生产经营工作中充分发挥作用，促进企业科学发展。

3.改革创新力强。大力推进企业党建工作创新，建立健全促进科学发展的企业领导人员选拔任用和考核评价体系，保障党员主体地位和民主权利，丰富党组织活动载体，创新党建工作方式，有效调动党组织和广大党员的积极性创造性，以党建工作创新促进企业管理创新、技术创新，增强企业核心竞争力。

4.凝聚保障力强。大力加强经营管理者队伍、人才队伍、党员队伍、职工队伍建设，为企业科学发展提供组织和人才保证。健全党组织工作机构，完善党建工作机制，建设一支政治强、业务精、作风好、肯奉献的党务工作队伍，为党组织开展工作提供保障。坚持以人为本，有效开展思想政治工作，推进企业文化建设，加强企业民主管理，保障职工合法权益，团结凝聚群众，促进企业和谐稳定。

(二)争做“四优”共产党员的目标要求

1.政治素质优。加强政治学习，坚定理想信念，增强党员意识，执行党的决定，遵守党的纪律，践行科学发展观，讲党性、重品行、作表率。

2.岗位技能优。积极学习市场经济、现代科技、经营管理、法律法规等知识，刻苦钻研业务，熟练掌握岗位技能，不断提高能力素质，成为促进企业科学发展的骨干力量。

3.工作业绩优。爱岗敬业，勤奋工作，勇挑重担，带领群众攻坚克难，创造一流业绩，成为生产经营的能手、创新创业的模范、提高效益的标兵。

4.群众评价优。立足本职，甘于奉献，廉洁从业，践行社会主义荣辱观，树立良好形象。牢记党的宗旨，联系服务群众，听取和反映职工群众意见，帮助解决实际困难。

三、开展“四强四优”活动的组织领导

(一)落实领导责任。国投集团各级党组织要加强开展“四强四优”活动的组织领导，把开展“四强四优”活动纳入重要议事日程，作为促进集团发展和党建工作的重要载体。各级党组织要明确责任人，结合本单位实际制定开展活动的具体落实办法，做出具体安排。党员领导干部要率先垂范，带头参加活动。

(二)坚持统筹推进。开展争创“四强四优”活动要与深化拓展深入学习实践科学发展观活动结合起来，与建设学习型党组织结合起来，与创建“四好”领导班子活动结合起来，与开展向吴大观、沈浩、刘义权等先进典型学习活动结合起来，与各类创先争优活动结合起来，形成加强和改进国投集团党建工作的浓厚氛围。

(三)加强分类指导。国投集团开展“四强四优”活动，由国投直属党委统一组织实施。党组织关系在地方的成员企业党组织在开展活动时，同时要抓好所属上级党组织有关要求的落实。各成员企业要根据行业特点、经营任务等实际情况，明确争创活动的具体目标和措施。国投直属党委结合年度评优工作，对活动先进单位和个人进行表彰。

四、开展“四强四优”活动的工作要求

(一)要大力营造开展“四强四优”活动氛围。各单位党组织要迅速组织广大党员认真学习文件精神，充分运用各种舆论宣传工具，广泛深入宣传活动的重要意义、基本内容和要求，努力形成浓厚的舆论氛围，切实提高思想认识，自觉投入和积极参与争创“四强四优”活动，做到组织全覆盖、党员全覆盖。

(二)要积极探索开展“四强四优”活动形式。各单位党组织要把创新精神贯穿于

开展争创四强党组织，争做四优共产党员活动实施方案第2页

争创“四强四优”活动的始终，既要传承以往开展“创先争优”活动的好经验、好做法，也要在形式和方法上开拓创新。要结合本单位的实际，围绕科学发展观的整改落实工作和加强各级党组织与党员自身建设来展开，真正使争创“四强四优”活动为企业所需要、党员所拥护、员工所认可。

(三)要统筹加强开展“四强四优”活动组织。各单位党组织要以开展争创“四强四优”活动为契机，全面推进企业党建工作。把开展争创“四强四优”活动与深入推进学习实践活动整改落实后续工作结合起来，与开展的“四好”领导班子创建活动和“先进班组建设”结合起来，与民主评议党员和全员劳动考核结合起来，达到相互衔接、相互促进。

开展争创“四强四优”活动，是深入贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果，增强国有企业党组织的创造力、凝聚力、战斗力的重要举措和重要载体，对进一步提高企业党建工作科学化水平、促进企业科学发展有着十分重要的意义。各级党组织在开展争创“四强四优”活动的过程中，要加强调查研究，及时总结和推广典型经验，及时解决问题，保证活动的顺利推进。

创建基层党组织先进县的实施方案

创建基层党组织先进县的实施方案

创建基层党组织先进县的实施方案
为了切实加强和改进我县农村基层党组织建设，巩固党在农村的执政基础，提高农村基层党组织的领导水平，为建设社会主义新农村、构建和谐社会提供坚强的组织保证,根据中央、省、市委关于进一步深化农村党的建设“三级联创”活动的要求，县委在十三届二次全委（扩大）会议上确立了争创省级党建先进县的目标。为确保以“五个好”乡镇党委、“五个好”农村党支部为主要内容的各项创建任务落到实处,特制定如下实施方案。
一、指导思想
创建“全省农村基层党组织建设先进县”的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观,深入贯彻党的十七大精神，紧扣建设社会主义新农村这一主题，围绕县委“一三三”战略，以改革创新精神加强农村基层党组织建设，巩固扩大先进性教育活动成果，通过进一步丰富“三级联创”活动内涵，提升创建标准，强化创建措施，健全创建机制，全面提高农村基层党建整体水平，为加快推进社会主义新农村建设、构建和谐文明富裕新提供坚强的组织保证。
二、基本原则
创建活动的基本原则是：
1、围绕中心，服务大局。创建活动必须围绕县委在农村的中心工作展开，要以新农村建设为目标，以“促进农村经济发展，提高农民生活水平；加强民主法制建设，保障农民民主权利；加强精神文明建设，培养新型农民；推进和谐社会建设，保持农村稳定”为着力点，扎实开展创建活动，全面提高农村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，促进农村经济发展和社会进步。
2、结合实际、分类指导。要从实际出发，坚持实事求是、因地制宜的原则，紧密联系农村基层党组织和党员队伍的实际开展创建活动，有针对性地提出工作措施、工作标准和要求，突出工作重点，加强分类指导，丰富创建内涵，探索创建形式，强化推进措施，实行动态管理，建立激励机制，营造争先创优的良好氛围，使整个创建活动始终充满活力。
3、上下联动，齐抓共管。根据省、市委的目标要求，县委、乡镇党委、农村党支部都要对照标准，明确职责，稳步实施，扎实推进。各有关部门尤其是涉农部门、乡镇站所要根据各自职能，把积极开展基层满意的涉农部门和群众满意的乡镇站所创建活动，同创建党建先进县有机结合起来，真正形成一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的工作格局，形成相互衔接、相互促进、环环紧扣、整体提高的运行机制。
4、求真务实，整体推进。要以扎实的作风，深入细致地开展创建工作，切实解决农村基层党组织建设中存在的突出问题、难点问题、热点问题，扎扎实实做好基础工作，坚决防止和克服形式主义，确保创建活动的健康发展，从整体上推进农村基层组织建设。
三、目标要求
创建活动的目标要求是：
1、组织坚强有力。党的农村基层组织健全，设置合理，隶属关系明确，各项制度配套落实，充分发挥战斗堡垒作用，真正成为“三个代表”重要思想和落实科学发展观的组织者、推动者和实践者。
2、党员作用突出。广大党员自觉运用中国特色社会主义理论武装头脑，理想信念坚定，宗旨观念牢固，在生产、工作、学习和社会生活中充分发挥先锋模范作用，为改革开放和构建和谐社会作出贡献。
3、工作得到促进。党的路线方针政策得到贯彻落实，广大党员和群众的积极性、创造性得到发挥，影响改革发展稳定的突出问题得到解决，社会主义新农村建设取得显著成效。
4、人民群众满意。基层党建工作体现群众意愿，组织群众、宣传群众和服务群众工作成效明显，群众权益得到有效维护和发展，党群干群关系密切。
“五好”乡镇党委和农村党支部的目标，具体表现在以下几个方面：
领导班子好：班子健全、结构合理、职责明确、团结协作、务实创新、战斗力强。坚决贯彻执行党的基本路线和各项方针政策，坚持落实科学发展观。乡镇党委班子要廉洁勤政、公道正派、奋发有为。乡镇党委书记要具备较高的理论政策水平和较强的组织协调能力。农村党支部班子要团结进取，善谋发展。支部书记、村委会主任有带头致富、带领群众共同致富的能力。后备干部队伍建设得到加强。
党员队伍好：农村党员队伍年龄、文化和构成比较合理，思想政治素质和科学文化知识明显提高，服务群众的意识、能力、水平不断增强。遵纪守法、带头致富、带头移风易俗，在农村经济社会建设事业中发挥骨干带头作用。
工作机制好：乡镇党委有一套规范科学的民主决策和服务群众机制；村级党组织的工作机制以及党组织领导下的村民自治运行机制不断健全完善。村级配套组织健全，并依照各自的章程较好地开展工作，切实发挥作用。村级民主选举、民主决策、民主管理、民主监督制度得到进一步完善。
工作业绩好：乡镇党委班子在促进

创建基层党组织先进县的实施方案第2页

农村发展、维护农村稳定、新农村建设和构建和谐社会建设中成绩突出；农村党支部发展思路清晰，农村经济持续发展，农民收入稳步增加，集体经济实力增强，社会主义新农村建设成效明显。精神文明建设和民主法制建设成效显著。群众普遍享受社会主义新农村建设带来的成果。
群众反映好：党员干部尊重群众，爱护群众，诚心诚意为群众服务，各项工作目标措施符合群众意愿，工作作风和工作实绩得到群众满意，党群干群关系密切，党组织得到群众拥护，群众满意率达90%以上。
四、创建职责
1、县委是创建活动的关键。其职责是：（1）根据中央、省、市精神，结合实际，研究制定好创建工作实施方案。（2）在抓好自身建设的同时，加强调查研究和督促检查，定期分析农村基层组织建设形势，积极解决工作中存在的突出问题。（3）大力抓好乡镇党委和涉农部门的创建活动，使全县创建活动做到上下联动，整体推进。（4）按照科学发展观的要求，把贯彻落实中央四个长效机制文件的情况作为考核、评价的重要内容，把建设社会主义新农村的成效和基层群众满意度作为评选、表彰的重要依据，健全考核评价体系，完善评选表彰办法。（5）把考核结果作为各乡镇党委和涉农部门领导班子及其成员工作实绩评定的重要内容，作为领导干部选拔任用、培养教育和奖励惩戒的重要依据。对抓基层党建工作成绩突出的予以表彰，对思想不重视、工作不得力的提出批评，对不认真履行职责，责任范围内的创建工作存在问题不及时解决，造成不良影响和严重后果的，追究有关责任人的责任。
2、乡镇党委是创建活动的重点。其职责是：（1）按照县委的《实施方案》和总体部署，结合本乡镇实际，制定好本乡镇的创建工作方案。（2）在抓好自身建设的同时，按照突出重点，分类指导的原则，全面抓好村党组织和乡镇站所的创建工作。（3）定期检查督促村党组织和乡镇站所的创建活动，及时研究解决创建工作中存在的问题。（4）对创建工作成绩突出的村党组织和乡镇站所及时给予指导鼓励；对思想不重视，工作不得力的及时进行批评教育；对不认真履行职责、创建工作存在严重问题，经批评教育仍不改正的及时进行组织调整。（5）对村党组织和乡镇站所的创建工作，特别是建设社会主义新农村的成效和为基层群众服务的实绩进行考核评价，推荐受上级表彰的“五个好”村党组织和先进乡镇站所。
3、村党支部是创建活动的基础。其职责是：（1）按照县委和乡镇党委的要求，紧紧围绕社会主义新农村建设的各项任务，把“五个好”的目标和要求进一步具体化。（2）组织动员党员群众围绕既定的工作计划深入扎实地展开创建活动。（3）把贯彻落实中央四个长效机制文件与“创建五个好村党支部”有机地结合起来，开展干部党员任期承诺和无职党员设岗定责等形式多样的主题实践动，充分调动广大党员群众参与创建活动的积极性，推动创建活动的深入开展。（4）围绕各项工作的开展，健全各项工作制度，及时解决创建活动中出现的问题，不断增强创建活动的针对性和实效性。
4、涉农部门、乡镇站所是创建活动的重要参与者和推动者。其职责是：（1）按照县委和乡镇党委的统一部署，立足单位工作职责，围绕推进社会主义新农村建设，制定好各自的工作方案。（2）突出推进项目建设和社会主义新农村建设这个重点，以让人民群众满意为根本标准，进一步转变工作作风，拓宽服务领域，创新服务手段，深入扎实地开展好创建活动。
五、组织实施
1、制定方案。创建省级党建先进县，是县委适应新形势和新任务提出的全面加强农村党的建设的重大举措。为此，要紧紧围绕县委“一三三”发展战略和社会主义新农村建设的总体要求，进一步丰富活动内涵，创新活动形式，制定出切合实际的实施方案，确保创建工作有目标、有计划地推进。
2、动员部署。组织召开动员大会，对创建“全省农村基层党组织建设先进县”工作进行动员部署，统一思想，提高认识，明确目标，分解责任，全面掀起创建活动高潮。
3、扎实推进。各级党组织和各有关部门按照各自的职责任务和既定的工作思路扎扎实实地展开创建工作。要坚持求真务实的精神，注重落实好分阶段实施计划，努力把工作做深做细，确保每一项工作都落到实处，取得应有的效果。
4、督查指导。组织专人深入各乡镇进行督办指导，进一步摸清基层组织建设重点工作落实情况、创建工作进展情况及档案建设情况，指导各基层单位突出重点，查缺补漏，扎实推进创建活动。
5、对照自查。对照《山西省农村基层组织建设先进县（市、区）百分制考核评价标准》，认真开展自查，撰写高质量自查报告及汇报材料，做好迎接市委组织部、省委组织部检查验收各项准备。
6、完善提高。在分阶段、分步骤实施过程中，要及时进行“回头看”，及时进行查漏补缺。哪个环节的工作没有做扎实就回过头来及时做好哪个环节的工作，什么地方出现问题就及时研究解决什么地方的问题，为下阶段工作的开展乃至整个活动取得明显成效奠定良好的基础。
7、总结申报。根据省、市委的安排部署，认真总结我县农村基层组织建设工作经验，逐项落实考核细则和党建责任制的任务要求，及时提交各类申报材料。同时，以县委名义专门到省、市进行一次汇报，最大限度地争取省、市委组织部领导的重视和支持。
六、保障措施
1、加强领导。县、乡、村三级党组织，是深化农村党的建设“三级联创”活动的主体，也是推动社会主义新农村建设的直接领导者和组织者。各级党组织要把创建活动与推进社会主义新农村建设作为一个整体来考虑，列入重要议事日程，层层建立工作责任制，真正做到认识到位、责任到位、措施到位和工作到位。要经常分析研究创建活动的情况，提出指导性意见。各级党组织的书记要切实履行好第一责任人、直接责任人和落实责任人的职责，统筹安排，科学分解工作任务，努力做到责任明确、目标具体、奖惩严格，形成县、乡、村三级联动、相互促进的工作格局。
2、强化措施。全县各级党组织要进一步增强创建意识，充分发挥积极性和主动性，在“创”上下工夫，在“联”上抓落实，确保创建活动取得实效，得到农民群众的拥护和支持。县委要在抓好自身创建的同时，着力抓好乡（镇）党委和涉农部门的创建活动，并指导和督促乡（镇）党委抓好村党组织及乡（镇）站所的创建活动。乡（镇）党委和村党支部要广泛动员党员干部积极投身到创建活动中来。
3、加强宣传。要充分利用小报社、县广播电视台和党建网等舆论工具和宣传阵地，加大对活动的宣传报道力度，大力宣传创建活动的重要意义和目标要求，总结推广不同层次、不同类型的典型经验，达到抓点带面、整体推进的目的，努力在农村党员干部中形成争先创优的良好氛围。
4、强化督导。各级党组织和各有关部门要加强对“三级联创”活动的督促检查，抽调专人组成督查组，定期不定期的做好检查和自查工作，发现经验及时总结推广，发现问题及时研究解决。县委采取半年督促指导、年终检查考评的办法，强化动态管理，对职责落实不到位、工作被动应付的通报批评；对工作出现严重失误，影响整体工作进程的追究有关责任人的责任。
七、组织机构及任务分解
（一）创建省级党建先进县工作领导组
组 长： 县委书记
副组长： 县委副书记
县委副书记、纪委书记
县委常委、组织部长
县委常委、宣传部长
县委常委、政法委书记
县委常委、常务副县长
成 员：赵国恩 县委党校常务副校长
县委办公室主任
县委组织部副部长
县委组织部副部长
县委组织部副部长
县纪委副书记、监委主任
县直工委书记
团县委书记
县妇联会主席
农委系统党委书记
经委系统党委书记
县委政法委副书记
县文明办主任
县委组织员组组长、组织科长
县民政局局长
县人口和计划生育局局长
县委办公室副主任、信访局局长
县安监局局长
县环保局局长
县新闻中心主任
县广播电视中心主任
领导组下设办公室，办公室主任由同志兼任。
创建领导组办公室职责：负责创建工作的组织实施、综合协调、督查指导、总结申报。
（二）创建工作领导组成员部门创建工作任务分解
1、县委组织部：负责制定创建工作方案、基层党组织建设的总体规划和年度计划，制定“五个好”乡镇党委和“五个好”农村党支部考核评价标准及办法；做好基层党建经常性工作，加强基层党务工作者队伍建设，配齐配强基层党务工作者；指导乡镇党委通过“两推一选”的办法，选好配强农村党支部班子；积极推行农村基层干部承诺制、党务村务公开制、一定一查三评机制、两议决策机制、述职评议机制；做好选派大学生村官工作，加强大学生村官的教育管理，强化农村基层后备干部队伍建设；转变基层党组织职能，强化“三化”服务意识；做好乡村两级干部的教育管理工作；做好党员发展、教育、管理工作，建立党员服务中心和乡镇村党员服务站,加强流动党员管理，建立健全党员设岗定职、党员承诺、党员结对帮扶机制，探索党员发挥作用的有效载体；指导基层党组织规范组织生活；加强村级组织活动场所建设，管理好使用好活动场所，强化一室多用功能；推进农村党员干部现代远程教育工作，抓好 “建、学、管、用”；加强非公企业党建工作，抓好典型选树和先进经验推广。
责任人：
2、县委办公室：负责收集、整理县委书记近三年每年至少两次主持听取各乡镇党委书记关于农村基层党建工作的汇报资料；每年至少解决2个农村基层党建工作中的热点难点问题有关资料；近三年每年定期召开2次以上农村基层党建工作会议，研究部署农村基层党建工作的有关资料；每个县委常委基层党建分工有关记录；县委常委双重民主生活会资料；县四大班子党员领导干部联系点工作资料；县委常委会近三年每年向全委会报告抓基层党建工作情况的有关资料；做好县委常委班子成员理论调研文章的收集整理工作。
责任人：
3、县纪检委：负责收集近三年每位常委述职、述廉报告；乡镇党委、农村党支部党风廉政建设责任制考核落实情况的有关资料；整理贯彻落实总书记大力倡导八个方面良好风气和省委《关于加强作风建设、狠抓工作落实的决定》、制定推进“转变作风、狠抓落实”实际措施的有关资料。
责任人：
4、县委党校：认真贯彻省委《关于实施农村干部“素质提升工程”的意见》，大力培训农村基层干部。
责任人：
5、县直工委、农委系统党委：负责起草涉农部门和基层站所争创基层和群众满意先进单位考核评比办法，并组织实施；起草服务新农村建设的有关办法，并组织实施；落实新农村建设发展循环农业的有关措施，完成国家、省、市下达的农村沼气工程建设任务。
责任人：
6、县政法委：负责健全完善农村治安防控体系和农村矛盾纠纷排查、调处机制，深入推进县乡村平安创建活动，全面开展矛盾排查调解年活动，近三年社会治安综合治理工作位于全市前三分之一，未发生严重涉农案件。
责任人：
7、县文明办：坚持“三个文明”协调发展，积极组织开展“文明和谐家庭”、“十星级文明户” 、“文明和谐村组”、“文明和谐村镇”等群众性精神文明创建活动与和谐创建活动；近三年农村精神文明建设工作位于全市前三分之一以内。
责任人：
8、县民政局：建立健全农村基层“一事一议”、村务财务公开制度，圆满组织实施村委换届工作。
责任人：
9、县安监局：近三年无重大采矿事故（矿难）发生。
责任人：
10、县环保局：近三年无重大环境污染事故，未收到上级环保部门“区域限批”，能够较好地解决群体性环境污染上访案件。
责任人：
11、县信访局：能够及时妥善处理县乡职责范围内的信访问题，没有到省级以上机关集体上访事件。
责任人：
12、县人口和计划生育局：积极开展争创计划生育“三无”活动，党员干部带头执行计划生育政策，近三年全县人口出生率、自然增长率、符合政策生育率控制在规定的指标以内。
责任人：
13、县新闻中心、广播电视中心：做好全县创建党建先进县的宣传报导工作，利用广播电视和周刊开辟专栏，强化舆论引导，营造创建氛围，加大外宣力度。
责任人：
14、团县委：健全农村基层共青团组织，共青团组织和共青团员在新农村建设中能够发挥积极作用，在农村发展党员工作中做好共青团员“推优”工作。
责任人：
15、县妇联：健全农村基层妇联组织，使基层妇联组织在新农村建设中能够发挥积极作用，重视做好妇女培训教育工作，在农村发展党员工作中做好妇女“推优”工作。
责任人：
各有关单位要在搞好本单位分解工作的同时，健全完善相应的档案资料，以完善的资料、详尽的记录，充分显示和印证本单位的工作成效。

基层党组织开展创先争优活动实施意见

基层党组织开展创先争优活动实施意见

在党的基层组织和党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动，是巩固和拓展全党深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措，是党的建设一项重要的经常性工作。组织实施这项活动，对于进一步抓好学习实践活动整改落实工作、完善长效机制、推动学习实践科学发展观向深度和广度发展，对于激发各级党组织和广大党员生机活力、提高党的执政能力、保持和发展党的先进性，对于促进各级党组织和广大党员更好地联系和服务群众、始终保持党同人民群众血肉联系，对于推动党的建设更好地服务党和国家工作大局、服务本地区本部门本单位中心工作、加快转变经济发展方式、促进经济社会又好又快发展，都具有十分重要的意义。为确保创先争优活动健康有序开展，取得实际成效，现就在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动提出如下意见。
一、把握总体要求
深入开展创先争优活动，要认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以深入学习实践科学发展观为主题，坚持从本地区本部门本单位实际出发，改革创新，务求实效，统筹推进党的建设其他经常性工作，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的实践中建功立业。
推动科学发展，就是要求基层党组织认真履行职责，切实贯彻落实党的路线方针政策以及本单位科学发展规划、思路、举措；党员以模范行动影响和带领广大群众努力完成各项工作任务。
促进社会和谐，就是要求基层党组织和党员及时了解群众思想动态，有针对性地做好引导工作；积极践行社会主义核心价值体系，推动形成良好社会风气；主动排查矛盾纠纷，做好化解工作；在重大突发事件面前，立场坚定、旗帜鲜明，坚决捍卫国家和人民利益。
服务人民群众，就是要求基层党组织和党员充分尊重群众，紧紧依靠群众，认真倾听群众呼声，及时反映群众意愿，主动关心群众疾苦，帮助群众解决生产生活中遇到的实际困难；积极参加党员志愿服务活动，多为群众办实事办好事。
加强基层组织，就是要求基层党组织优化组织设置，扩大组织覆盖，创新活动方式，积极推进学习型党组织建设，增强党员队伍的生机活力，造就高素质的基层党组织带头人队伍，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用；通过基层党组织建设，带动其他各类基层组织建设。
二、明确主要内容
创先争优活动，以创建先进基层党组织、争当优秀共产党员为主要内容。
先进基层党组织的基本要求是，学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”：一是领导班子好。领导班子能深入学习实践科学发展观，认真贯彻党的路线方针政策，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力。二是党员队伍好。党员素质优良，有较强的党员意识，能够充分发挥先锋模范作用。三是工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，工作运行顺畅有序。四是工作业绩好。本单位各项工作成绩显著，围绕中心、服务大局事迹突出。五是群众反映好。基层党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切。
优秀共产党员的基本要求是，模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头”：一是带头学习提高。认真学习实践科学发展观，自觉坚定理想信念；认真学习科学文化知识，成为本职工作的行家里手。二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，埋头苦干、开拓创新、无私奉献，在本职岗位上做出显著成绩。三是带头服务群众。积极帮助群众解决实际困难，自觉维护群众正当权益。四是带头遵纪守法。自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规。五是带头弘扬正气。发扬社会主义新风尚，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。
各单位在坚持以上基本要求的前提下，可结合自身实际，进一步明确先进基层党组织和优秀共产党员的具体条件。
三、实施分类指导
各级党组织要根据基层单位的实际情况和党员的岗位特点，精心设计特色鲜明、务实管用的载体，分类提出开展创先争优活动的具体要求。
农村党组织要把创先争优活动与深化农村基层党建工作三级联创活动有机结合起来，认真落实“一定三有”政策，大力推广“四议两公开”工作法，通过设岗定责、依岗承诺、“一强双带”等形式发挥党员作用，大力推进社会主义新农村建设。
街道社区党组织要把创先争优活动与借鉴农村基层组织建设经验，在区、街道、社区开展基层党建工作三级联创活动有机结合起来，

基层党组织开展创先争优活动实施意见第2页

认真落实“三有一化”，通过开展党员示范楼院、党员志愿服务等活动发挥党员作用，努力建设文明和谐社区。
国有企业和金融机构党组织要把开展创先争优活动与深化“四好”领导班子创建活动和开展“四强”党组织、“四优”共产党员创建活动有机结合起来，通过党员责任区、党员品牌工程、党员攻关项目等发挥党员作用，增强国有经济活力、控制力、影响力。
机关党组织要把开展创先争优活动与开展讲党性、重品行、作表率活动有机结合起来，通过设立党员先锋岗、党员示范窗口等发挥党员作用，切实改进机关作风，提高机关效能。
高等学校党组织要紧紧围绕推进教育改革、搞好教书育人、加强教师队伍建设设计载体，可通过设立党员教学科研和后勤服务示范岗、开展党员志愿服务等发挥党员作用，努力办人民满意的高等教育。
科研、文化、卫生、体育、中等职业学校和中小学校等事业单位党组织要围绕做好职工思想政治工作、促进事业发展设计载体，可结合各自实际，通过创建课题攻关党员先锋团队，争当德艺双馨党员艺术家、“优秀共产党员·人民满意的白衣天使”、“优秀共产党员·师德标兵”等活动发挥党员作用，努力提升工作质量和服务水平。
非公有制经济组织和社会组织中的党组织要围绕发挥党组织和党员作用、促进生产经营和各项业务工作设计载体，可通过开展立足岗位比奉献等活动发挥党员作用，贯彻党的路线方针政策，引导和监督非公有制经济组织和社会组织遵守国家法律法规，团结凝聚职工群众，维护各方合法权益，促进健康发展。
少数民族聚居地区党组织还要把团结各族群众推动发展、促进和谐、反对分裂、维护稳定贯穿于创先争优活动始终，坚决维护民族团结和社会稳定，促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展。
四、扎实推进活动
各基层单位党组织要从自身实际出发，围绕中心工作设计主题，把广大党员吸引到创先争优活动中来。要紧紧围绕确定的主题，通过以下方式，扎实推进创先争优活动。
（一）公开承诺。基层党组织制定开展创先争优活动实施方案，党员提出参加活动的具体打算，并采取适当方式向群众公布，作出承诺，接受群众监督。
（二）领导点评。上级党组织负责人适时对基层党组织和党员开展创先争优活动情况进行点评，实事求是肯定取得的成绩，指出存在的问题和努力方向。
（三）群众评议。上级党组织对基层党组织、基层党组织对党员开展创先争优活动情况，适时组织党员、群众进行评议。
（四）评选表彰。上级党组织对基层党组织、基层党组织对党员开展创先争优活动情况进行考核。在此基础上，适时评选表彰创先争优活动中涌现出的先进基层党组织和优秀共产党员。评选表彰要注重工作实绩和社会公认度，广泛听取党员和群众意见。
从20xx年4月开始，着重围绕迎接中国共产党成立90周年开展创先争优活动。在搞好动员的基础上，各基层单位要坚持抓好学习实践活动整改落实后续工作，切实兑现向群众作出的承诺，建立健全深入学习实践科学发展观的长效机制；引导基层党组织切实履行职责，共产党员立足本职岗位争创一流业绩，掀起创先争优活动高潮。20xx年“七一”前，中央组织部将专项表彰20xx—20xx年创先争优活动先进基层党组织、优秀共产党员，以及开展创先争优活动成绩显著的先进县（市、区、旗）党委。
五、加强组织领导
（一）落实领导责任。各级党委（党组）负责本地区本部门本单位创先争优活动，结合实际制定开展创先争优活动实施意见，构建党委统一领导、组织部门和宣传部门共同负责、相关部门参与指导的工作机制。全国创先争优活动由中央组织部、中央宣传部牵头成立中央创先争优活动领导小组。中央和国家机关有关部门要加强对相关领域（行业）创先争优活动的具体指导。垂直管理单位和条块共管单位的主管部门也要加强对本行业本系统创先争优活动的指导。县（市、区、旗）党委要切实担负起本地开展创先争优活动的领导和指导责任。基层党组织要具体负责本地区本单位创先争优活动的组织实施。注重发挥党建工作指导员和大学生“村官”在创先争优活动中的作用。要以基层党组织和党员的创先争优活动带动工会、共青团、妇联等群众组织开展创建先进集体、争当先进个人活动。
（二）运用典型引路。充分发挥报刊、广播、电视、互联网以及现代远程教育网络、党员电化教育、党建信息网和手机短信平台的作用，采取基层党员群众喜闻乐见的方式，大力宣传各行各业先进基层党组织和优秀共产党员的先进事迹，引导广大党员以全国优秀共产党员中的先进典型为榜样，争做优秀共产党员，努力在全社会形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。
（三）加强督促检查。采取分领域分行业召开座谈会、经常性督查、随机抽查等方式，了解活动进展，通报活动情况，总结交流经验，研究解决问题。对创先争优活动思想上不重视、工作上不得力的，有关党组织要及时提出批评，要求限期整改。
各省、自治区、直辖市，中央直属机关工委、中央国家机关工委、国务院国资委、中央金融机构、铁道部、国家民航局和新疆生产建设兵团制定本地区本部门本系统开展创先争优活动实施意见后，要及时报中央创先争优活动领导小组。
军队和武警部队的创先争优活动，由总政治部作出具体部署。

水利系统关于开展创建学习型党组织活动实施方案

水利系统关于开展创建学习型党组织活动实施方案

为认真贯彻落实党的十六大提出的“形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展”精神，切实按照加强党的执政能力建设的要求，建立和完善党员学习的长效机制，根据学院学院党委《关于开展创建学习型党组织活动实施方案》精神，结合结合我支部实际情况，现制定我支部创建学习型党组织活动实施方案。
一、指导思想和总体目标
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，围绕建设高素质党员队伍目标要求，以学习最前沿的政治、经济、文化、科学技术新知识为主要内容，努力营造勤于学习、善于学习、乐于学习的良好氛围，树立党员终身学习的学习理念，创新学习方式和学习考核机制，形成全体党员积极参与学习的组织体系和长效机制，努力提高思想道德素质理论政策水平、科学文化素养、业务工作能力，不断提高共产党员的服务能力、创新能力，为构建和谐社会，推进富裕广西、文化广西、生态广西、平安广西建设，促进广西水利教育事业发展提供精神动力和智力支持。
二、学习内容
(一)政治理论。学习邓小平理论和“三个代表重要思想，党的基本理论、基本路线、基本纲领、党的十六大精神，党和国家的路线、方针、政策，党在改革开放实践中形成的最新理论创新成果和中央、自治区党委一系列重要会议精神。政治学习要水利厅机关党委和学院党委每年布置的理论学习任务，认真组织理论专题学习。
(二)经济知识。学习社会主义市场经济知识、现代管理知识、国际经济、wto规则和中国一东盟自治贸易区等涉外经济知识。通过学习，使全体党员进一步增强以经济建设为中心的意识，不断提高为经济建设服务的能力和水平。
(三)法律法规。学习社会主义法制理论、水利和教育工作重要法律法规和条例以及关于党风和廉政建设的一系列规定。通过学习，了解和掌握与工作相关的法律、法规和条例，提高依法行政、依法管理的能力。
(四)科技知识。及时了解和掌握最新的科技发展动态，认真学习计算机知识，熟练掌握使用计算机和办公自动化的技能。
(五)文化知识。学习优秀传统文化、历史和社会知识。通过学习，不断丰富党员干部的文化历史和社会知识，提高素质，陶冶情操。
(六)业务知识。根据本岗位的工作要求和特点，认真学习行政管理知识、专业知识和技能，不断提高工作水平和工作能力。
三、学习形式
在学习上要做到“四个结合”：集中学习与个人自学相结合；在职学习与脱产学习相结合；学习统一规定的必学内容与学习高职教育专业知识相结合；正常有序学习与围绕中心工作学习相结合。
1、支部组织生活会。支部每月定期召开两次组织生活会，按照学院党委下发的支部组织生活计划，学习指定的内容和必读参考书目，并利用支部组织生活会开展形式多样的读书学习活动。
2、辅导报告会。组织本支部党员参加学院党委组织的各种形式的形势报告、学术报告、法律知识讲座等。
3、每天自学活动。党员坚持个人学习为主，确立“每天自学时”，即每天半小时学习时间，通过各种学习渠道自学必读参考书目。
4、培训进修学习。党员利用工作日、假期、双休日参加各种业务培训和进修学习。
5、组织党员根据所学内容进行研讨交流，促进学习的深入开展。
6、建立学习园地。组织建立支部学习园地，交流学习经验和学习心得体会。定期召开学习讨论会、学习心得交流会。每年定期召开学习讨论会2次，开展学习调研论文评比一次，开展学习心得体会交流一次。
7、按照学院统一安排，组织党员参加各种丰富多彩的文体活动。
四、实施步骤
根据学院党委的安排，开展创建学习型党组织活动将用五年左右时间达到总体目标。
(一)实施启动阶段
l、在学院党委的领导下。深入开展宣传动员，树立全员学习、终身学习理念，营造自觉学习、勤于学习、善于学习的良好氛围，形成人人参与、个个响应的新局面。
2、制定创建学习型党组织活动的实施方案，结合实际，制定支部年度创建学习型党组织活动的具体实施方案。
(二)全面推进阶段
1、在党委的统一安排下，有计划、有步骤地组织和引导党员参加学习和在职培训、个人自学等多层次的学习渠道，逐步形成政治理论、经济知识、法律法规、现代科技知识、文化知识等各种学习统筹安排、齐头并进的学习机制。
2、适时召开学习研讨会、经验交流会、大力宣传、推广先进经验和典型。
(三)巩固深化阶段
1、总结、巩固和完善多层次学习体系、终身学习教育体系和制度保障体系，使创建学习型党组织活动走向规范化、制度化、系统化。
2、树立、推广和表彰先进个人，总结和巩固学习成果，促进学习成果的转化、利用和提高。
3、巩固和完善以素质教育为核心，以知识更新、在职培训为主渠道，督促党员以个人自学为主的终身学习。
五、学习内容
1、自治区水利

水利系统关于开展创建学习型党组织活动实施方案第2页

厅机关党委下发理论学习内容。
(1)第一专题：按构建社会主义和谐社会的要求，推进社会主义新农村建设。(第一季度完成)
(2)第二专题：树立和落实科学发展观，增强自主创新能力，进一步提高我区经济的质量和水平。(第二季度完成)
(3)第三专题：学习党章和党的建设理论，保持共产党员的先进性。(第三季度完成)
(4)第四专题：深化文化体制改革，加快“文化广西”建设步伐。(第四季度完成)
2、自治区水利厅纪检组监察室下发的《党内法规知识问答100题》(上半年组织学习)
(二)业务知识内容：
1、自治区教育厅印发《全国全区职业教育工作会议学习资料汇编》
(1)温家宝《大力发展中国特色的职业教育》(第一季度完成)
(2)黄菊《在全国职业教育工作会议上的总结讲话》(第一季度完成)
(3)陈至立《全面落实科学发展观推动职业教育又快又好发展做出贡献》(第一季度完成)
(4)周济《认真落实精神推动职业教育又快又好发展》(第一季度完成)
(5)《国务院关于大力发展职业教育的决定》(第二季度完成)
(6)《广西壮族自治区人民政府贯彻落实国务院关于大力发展职业教育决定的实施意见》(第二季度完成)
(7)广西壮族自治区人民政府办公厅关于转发自治区教育厅等部门广西壮族自治区振兴职业教育九大工程规划的通知》(第二季度完成)
2、观看《教师礼仪》，加强自身修养。(第二季度完成)
3、继续学习教育部《高职高专院校人才培养工作水平评估方案》，深刻理解其内涵。(第二季度完成)
4、学习《广西高等学校高职高专教育专业评估方案(试行)》，开展我院高职高专教育专业评估工作。(第二季度完成)
5、学习上( ）级教育部门和学院印发各种教育教学管理文件。
6、各系(部)结合所承担的专业、课程(或学科)教学需要，组织教师学习相关的学科或专业技术理论。
7、参加区高校教师培训班学习，学习内容包括：高等教育心理学、高等教育学、高等教育法规概论、高等学校教师职业道德修养等课程学习。(第三季度完成)
(三)法律知识内容：
l、“五五”普法有关资料(第三季度完成)
2、《中华人民共和国高等教育法》(第四季度完成)
3、《中华人民共和国职业教育法》(第四季度完成)
(四)经济知识内容：
1、《wt0与政府职能转变干部读本》(第四季度完成)
2、《二十一世纪管理模式》(第四季度完成)
3、中国一东盟知识读本(第三季度完成)
(五)科技知识内容：
及时了解和掌握最新的科技发展动态，认真学习计算机知识，熟练掌握使用计算机和办公自动化的技能。组织教职工参加《计算机软件提高班》、《电脑应用提高班》学习。

注意了，好的策划书不一定按某种格式，或许一篇好文案本身就是一部好的策划书。以上《开展创建“四强”基层党组织活动全面加强基层党的建设实施方案》一文能帮助您解决策划书的撰写需求，如果还想阅读关于“基层党组织建设工作计划”相关内容，请访问“基层党组织建设工作计划”专题！