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隐患排查整治工作方案

治安重点地区排查整治工作方案。

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治安重点地区排查整治工作方案


为贯彻落实省、市、县相关文件精神,着力解决当前我乡农村社会治安中存在的突出问题,切实改变农村一些地方治安混乱的状况,乡党委、政府决定从20xx年1月开始,在全乡开展为期一年的专项整治活动,深入推进农村平安建设。特制订本实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入学习实践科学发展观,紧紧围绕构建社会主义和谐社会的总目标,深入贯彻落实中央综治委《关于进一步加强社会治安重点地区排查整治工作的若干意见》和省、市、县的有关文件精神,在乡党委、政府的正确领导下,充分发挥职能作用,积极会同有关部门,本着标本建兼治、重在治本的原则,坚持严管、严防、严治、严打相结合,因地制宜、突出重点,充分发挥基层党政组织和群众组织的作用,动员全社会力量,深入开展对社会治安重点地区的大排查、大整治,尽快扭转一些地区社会治安混乱的局面,为经济社会平稳较快发展营造安全稳定的社会环境。
二、工作目标
以排查整治农村突出治安问题为突破口,以平安建设为载体,以维护民安、提升农村群众安全感为着力点,通过整治,达到“一防止、二遏制、三减少、四增强”的工作目标。“一防止”即防止因刑事案件、治安问题引发群体性事件;“二遏制”即盗窃、破坏农电、电信设施和农业生产资料等方面犯罪得到有效遏制,黄赌毒现象、封建迷信、邪教和非法活动以及杀人、抢劫、强奸、诈骗和黑恶势力犯罪得到有效遏制;“三减少”即农村未成年人违法犯罪明显减少,侵害留守儿童、老人、妇女的违法犯罪明显减少,民间纠纷引发的治安、刑事案件明显减少;“四增强”即农村社会管理和治安防范能力增强,农村群众的法制意识增强,农村基层组织凝聚力、战斗力增强,农村群众安全感增强。
三、组织领导
成立乡治安重点地区排查整治工作领导小组,现将组成人员通知如下:

领导小组下设办公室,由综治办李学光兼任办公室主任,办公地点设在乡综治办。
四、工作步骤和主要任务
此次排查整治时间初定一年,从20xx年1月起至20xx年10月,分五个阶段进行,各阶段按照时间服从任务的要求,坚持集中整治与长期规范相结合的原则,直至取得明显效果。
(一)动员部署阶段(1月10日至1月15日)。主要工作任务是:
1、各村和乡直各单位要召开会议进行宣传发动和安排部署。
2、各村、乡直各单位要成立领导班子,明确职责任务,并结合各项工作职责,制订具体的、操作性强的排查整治工作方案。
3、各村、乡直各单位要采取书写永久性标语和临时性标语的形式进行广泛宣传。原则上要求各村书写永久性标语3条、张帖临时性标语30条,乡直各单位要张帖临时性标语15条。
(二)摸底排查阶段(20xx年1月16日至3月28日)。主要工作任务是:
1、各村要排查本辖区内治安问题突出、群众反映强烈的重点地区、重点路段,切实掌握重点地区存在的抢劫、盗窃、聚众斗殴、车匪路霸、地下“xx”等突出治安问题( )和具体个案,以及可能存在的“黑砖窑”、“黑矿山”非法用工等问题。
2、乡直各单位要进一步完善内保机制。
3、排查矛盾纠纷。各村、乡直各单位要全面摸排因干群关系、农民负担、土地承包、山林水事纠纷、建设用地、环境污染、移民搬迁补偿、拖欠农民工工资、集体资产处置、村务公开、邻里纠纷、家庭问题等引发的突出矛盾纠纷。
4、对排查出来的问题,分门别类,逐一造册,建立台帐,并及时化解,化解不了的立即上报乡综治办。
(三)重点整治阶段(20xx年4月1日至20xx年9月30日)。主要工作任务是:
针对排查出来的重点地区和问题,组织开展针对性强见效快的集中打击和整治行动,做到破获一批案件,抓捕一批案犯,治理一批乱点,调处一批矛盾,切实整治好农村治安重点地区和突出治安问题,努力实现农村治安状况的全面好转。
1、严厉打击违法犯罪。一是加大打击农村“两抢一盗”力度。金龟派出所要根据实际情况,组织力量在农村墟场、公路路口等部位巡逻、布控,控制抢劫、抢夺、盗窃机动车辆、农业生产资料发案,并广泛发动群众参与,积极提供线索,深挖细查,使90%以上农村“两抢一盗”案件得到及时破案。二是加大打黑除恶力度。三是加大禁赌禁毒工作力度。组织动员广大人民群众同毒品犯罪分子作做斗争,防止毒品犯罪向我乡漫延。以打击地下“xx”、“铜钱宝”赌博为重点,采取集中行动与日常防范相结合,加大整治力度,净化农村社会风气。四是进一步加大打击“黑砖窑”、“黑矿山”非法用工的工作力度。做到经常清查,及时发现,发现

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一处,坚决依法予以取缔和打击。
2、全力开发治爆缉枪。村组干部要广泛发动群众深入开展涉枪涉爆涉刀摸底排查活动,动员群众自觉上缴。
3、切实加强基层组织建设。一方面要加强村级党组织、村民自治组织的建设。要培养、选拔一批政治素质好、事业心强的年轻党员进入基层组织领导班子。另一方面要加强村级综治组织网络建设。建立健全村治保会、调委会组织,广泛培养一批有社会责任感、热心治安工作的群众担任义务调解员、治安信息员和法制宣传员。
4、妥善化解农村矛盾纠纷。针对排查出来的各类农村矛盾纠纷,要明确责任,限期化解。对难点、热点问题要及时上乡综治办汇报,争取最佳的化解时间,做到小问题不出村、组,大问题不出乡。
(四)整治回头看阶段(20xx年10月1日至10月11日)。主要工作任务是:
1、对所有已经调处好的矛盾纠纷当事人进行回访,切实掌握思想动态,防止反弹。
2、对已经完全化解的矛盾纠纷,向乡综治办销号,对仍有隐患的矛盾纠纷,继续加大力度进行调处,做到彻底化解。
3、采取切实有效的措施,帮助群众解决生产生活中的困难和问题,尤其是老弱病残和留守儿童的问题,促进农村社会和谐有序健康发展。
(五)建章建制阶段(10月12日至10月31日)。主要工作任务是:
1、建立健全村级“一办两会三员”的综治,网络,广泛发动群众开展多种形式的群防群治工作。
2、建立健全农村集贸市场、商业网点、矿区、交通要道等重点地区和部位的防范和管理机制,加强对建筑工地、、劳务市场、公共娱乐场所等流动人口容易聚集的场所、部位的日常检查,减少治安隐患。
3、建立健全村党支部、村委会各项规章制度,加强基层党组织建设治组织建设,夯实党的执政基础。继续深化农村党组织建设“三级联创”活动,充分发挥基层党组织和广大党员在农村平安建设活动中的领导核心和先锋模范作用,深入开展平安村组、平安家庭创建活动。
五、工作要求
(一)统一思想,提高认识。各村、乡直各单位主要负责人要充分认识到当前我乡农村部分地区治安形势的严峻性,开展排查整治农村治安重点地区推进农村平安建设工作的紧迫性和维护农村社会治安稳定的极端重要性,切实增强使命感和责任感。
(二)密切配合,形成合力。各村、乡直各单位要在乡排查整治领导小组的统一领导下,树立一盘棋思想,互通信息,密切配合,开成整治工作的强大合力。
(三)加强宣传,弘扬正气。大力宣传专项整治活动,坚持正面宣传,禁止个案炒作,及时反映整治行动成果和涌现的先进典型,教育群众,鼓舞士气。
(四)强化督查,务求实效。由乡综治办牵头,组织相关人员组成督查组,采取明查暗访、巡回督查、重点督查等方式对各村、乡直各单位开展排查整治工作情况进行督查原则上每季度督查一次,并适时进行通报。督查情况纳入年度考核的重要内容。

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全县社会治安重点地区排查整治工作方案


全县社会治安重点地区排查整治工作方案


全县社会治安重点地区排查整治工作方案
为认真贯彻中央综治委《关于进一步加强社会治安重点地区排查整治工作的若干意见》(综治委5号),全面落实全国、全省社会治安重点地区排查整治工作电视电话会议精神,现就在全县范围内组织开展社会治安重点地区排查整治工作制定如下方案:
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,从保障国家长治久安、巩固党的执政地位的高度,把社会治安重点地区排查整治工作作为维护全县社会和谐稳定和广大人民群众根本利益的一项重要工作,坚持“立足当前、着眼长远、标本兼治、综合治理”工作方针,按照“什么问题突出就解决什么问题,哪里问题突出就解决哪里”的工作原则,切实解决人民群众反映强烈的突出治安问题,着力消除社会治安综合治理和平安建设工作中的薄弱环节,为我县经济社会又好又快发展和上海世博会成功举办创造良好的社会治安环境。
二、工作目标
通过全县范围内的社会治安重点地区排查整治,推动全县综治与平安建设工作再上新台阶、实现新跨越。具体要求:(一)排查工作全面深入,治安混乱地区和突出治安问题全部见底;(二)严打整治斗争扎实推进,有效打击各类刑事犯罪,治安混乱地区、部位和场所的治安面貌得到显著改观;(三)社会治安防控体系健全完善,对动态社会治安的管控能力明显增强;(四)基层政权组织和管理力量充实加强,社会治安综合治理和平安建设各项措施在基层得到有效落实;(五)社会服务管理工作不断创新,产生治安混乱地区和突出治安问题的土壤和条件从源头上得到治理;(六)排查整治工作长效机制建立健全,排查整治工作实现制度化、规范化和常态化。
三、工作重点
排查整治工作重点围绕以下八个方面展开:(一)治安管理复杂的城乡结合部、“城中村”、老小区、企业、学校周边等重点地区;(二)容易为犯罪分子藏身落脚的中小旅馆、出租房屋等重点部位;(三)容易滋生“黄赌毒”等丑恶现象的歌舞娱乐、洗浴按摩、发廊等重点场所;(四)容易滋生黑恶势力的批发市场、物流运输、建筑工程、征地拆迁等重点领域;(五)人财物流动频繁、不法分子容易混迹其中的车站码头、各类市场等公共复杂场所;(六)容易发生公共安全事故的交通运输、消防和食品药品、涉枪涉爆等重点行业;(七)容易造成现实危害的刑释解教人员、社区矫正对象、吸毒人员等重点人群;(六)赌博、地下钱庄等各类影响人民群众安全感、社会反映强烈治安问题。
四、工作措施
各镇、各有关部门要坚持统筹谋划、突出重点、标本兼治、分步实施,迅速掀起社会治安重点地区大排查、大整治的强大声势。要切实加强社会治安重点地区的源头治理,坚持着眼建设、规划先行、因势利导、堵疏结合,进一步夯实管理基础、创新管理手段、提升服务水平,努力从根本上消除产生治安混乱地区和突出治安问题的土壤和条件。
(一)全面深入地开展排查工作。要按照“属地管理”和“条块结合、以块为主”的原则,组织力量深入一线、深入群众,大力开展排查工作。要坚持定期排查和滚动排查相结合、全面排查和重点排查相结合,按照“镇不漏村、村不漏户、户不漏人”、“全面摸排、不留死角”的要求,对每个地区、每个行业、每个领域进行排查摸底,真正把治安混乱的区域、部位、场所和影响群众安全感的突出问题摸清、摸全、摸透。要充分运用各级综治委成员单位的基层工作力量和工作体系,通过组织开展明查暗访、召开座谈会、情况通报会、征求意见会等形式广泛听取人民群众和社会各界的意见建议。通过发布公告、设置举报电话、信箱,设立网络举报渠道,建立举报奖励制度,广泛收集违法犯罪线索。县综治办和公安局要进一步明确社会治安重点地区的排查标准,从现在起至3月中旬,各镇、公安机关及有关部门要开展一次大规模拉网式摸排,根据摸排情况,县将确定一批治安混乱地区和突出治安问题挂牌整治。各镇至少确立一个治安问题易发地区。
(二)组织开展严打整治斗争。对排查出的治安混乱的重点地区、部位、场所,要根据问题产生的原因,逐一明确责任单位和协作单位,逐一制定整治方案,逐一明确整改时限,集中时间、集中力量,全面开展整治行动。要坚持严打方针不动摇,将重点地区整治与当前正在开展的全县“冬季侦破攻势”严打斗争紧密结合起来,进一步加强对重大现行犯罪、涉黑涉恶犯罪和“两抢一盗”等多发性侵财犯罪的打击力度,加大破积案、打流窜、摧团伙、追逃犯、端窝点的工作力度,依法严惩一批严重违法犯罪分子,对方面性、倾向性突出治安问题,要及时组织开展专项治理行动,绝不让其滋生蔓延。要认真贯彻宽严相济的刑事司法政策,按照“两减少、两扩大”(对初犯、偶犯、未成年犯、老年犯中一些罪行轻微的人员,依法减少判刑、扩大非罪处理;非判刑不可的,依法减少监(

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秘114"> )禁刑、扩大适用非监禁刑和缓刑)的原则,多做教育、感化、挽救工作。
(三)健全完善社会治安防控体系。要坚持打防结合、预防为主,针对严打整治斗争中暴露出的突出问题,有针对性地采取加强管理和防范的措施。要强化社会面巡防管控,大力实施社区警务战略,逐步建立与新型社区管理体制相适应的警务工作机制,实现动态环境下对社会治安的有效控制。组织充足的警力和群防群治队伍,围绕案件高发的重点部位、场所、路段和城乡结合部,开展街头路面巡查、排查,提高打击现行犯罪的能力。牢固树立“技防是第一防范力”的理念,切实加大技防建设的推进力度,按照“防范技术融合应用、防控时空无缝衔接、防控目标全网追踪、防控区域城乡覆盖”的要求,以涵盖县城和农村小城镇的技防城建设为载体,以技防小区、技防家庭、技防场所单位建设为重点,着力打造全方位、全天候、立体化的科技防范网络体系。扎实开展技防入户工程建设,推动技防设施向基层防范单元延伸,扩大技防建设的覆盖面。加快建立县、镇二级技防专业队伍,建立健全科学规范的技防工作管理制度,确保技防设施正常运转,工作机制有效运行,技防功能充分发挥。
(四)大力加强基层组织建设。要把“治乱”与“治瘫”、“治软”有机结合起来,积极争取地方党委政府的支持,对治安重点地区的基层党政组织和政法综治组织进行整顿,特别要选好配强领导班子,尽快改变其软弱涣散的面貌。建立健全基层党政组织和群众自治组织,加强村(居)委会、综治办、治保会、调委会等群众自治组织建设,不断增强其凝聚力、战斗力和影响力。切实加强基层公安派出所、人民法庭、司法所、社区警务室和国家安全人民防线建设,在人力、物力、财力上向基层倾斜,充分发挥其在排查整治工作中的骨干作用。深入推进镇政法综治中心规范化建设,整合资源,整合力量,统筹协调开展排查整治工作。进一步加强各类机关、团体、企事业单位等内部保卫组织和保卫力量建设,大力推进综治组织进单位、进企业、进市场,为巩固整治成果提供强有力的组织保障。
(五)加快推进规划建设改造。城乡结合部、“城中村”、老小区治安秩序混乱,集中反映了整体规划缺位、服务管理缺失等问题。要立足于这些地区的长远发展,把排查整治与建设改造有机结合起来,把集中整治城乡结合部、“城中村”、老小区等重点地区放到城乡一体化发展的大格局中,纳入地方经济社会发展总体规划,作为政府实事工程和民心工程,制定实施完善配套的长期、中期和短期规划。要高度重视城乡结合部、“城中村”的经济发展、基础建设、环境整治和规划调整,加快老小区改造步伐,完善社会公共服务,维护群众合法权益,解决群众特别是困难群众的实际问题,创造环境安全、服务优良的局面。要把治安防范设施建设改造纳入总体方案,切实落实好人防、物防、技防措施,不断增强群众安全感。
(六)完善创新社会服务管理。要坚持以人为本的理念,切实完善和创新社会服务与管理,着力解决和改善民生问题,从源头上化解社会矛盾,从根本上减少诱发违法犯罪、影响社会稳定的因素。加强和改进流动人口服务管理工作,探索“以证管人、以房管人、以业管人”的流动人口服务管理新模式,引导出租人员和租用人员依法办理房屋租赁、税务登记和暂住手续,推进出租屋及其租住人员信息的采集、录入和反馈等管理信息化工作,并通过做好劳动保障、子女教育和社会保险等工作,切实维护流动人口合法权益。对闲散青少年、流浪未成年人、农村留守儿童、服刑在教人员未成年子女等特殊群体要摸清底数,了解他们的生活情况和实际困难,有针对性地做好教育、管理和服务、救助工作。认真落实刑释解教人员帮教安置和社区矫正各项工作措施,加强对吸毒人员的戒毒帮教工作,切实把各类重点人员管理好、服务好、教育好、转化好、控制好,从源头上预防和减少违法犯罪。对有现实危害和暴力恐怖倾向的高危人群,要建立常态化的管控机制,严格落实管控责任,加强互联网、手机短信中有害信息管理,构建网上网下结合的网络虚拟社会防控网,提高网上发现、侦察、控制、处置能力,加强道路交通、消防公共安全监管以及危险品治安管控,预防减少安全事故发生,充分运用信息化手段,加强和改进社会服务管理工作,着力提高服务管理效能。
(七)扎实开展群防群治工作。要按照社会化、市场化、职业化、规范化的总体思路和权责利相结合的原则,不断拓宽新形势下群防群治工作的新路子,充分发挥广大干部和党员、团员的模范带头作用,广泛动员社会各方面力量和人民群众参与治安防范工作。大力加强专职群防群治队伍建设,扎实开展群众性义务巡防“红袖标工程”建设,积极有序发展壮大保安员、治安志愿者、治安中心户长、治安楼栋长、治安信息员、综治协管员等多种形式的群防群治队伍,不断整合社会防范资源,构建防范打击犯罪的铜墙铁壁。加强群防群治队伍的管理、教育和培训,不断提高群防群治队伍的素质和履行职责能力。
(八)深入推进系列平安创建。要把推进基层系列平安创建作为改变治安重点地区面貌和巩固整治成果的有效抓手,将治安重点地区的所有机关、团体、企事业单位以及家庭纳入创建范围,通过每个基层单位的平安实现整个地区的平安。进一步完善基层系列平安创建的体制机制,丰富创建内涵,创新创建形式,提高创建实效,实现行业经营管理与系列平安创建活动良性互动、共同发展。
五、职责分工
社会治安重点地区排查整治是一项复杂的社会管理系统工程,是党委、政府和各有关部门的共同任务,需要全社会各方面力量的积极支持和共同参与。要采取有力措施,努力形成党委政府统一领导、综治部门牵头协调、有关部门齐抓共管、人民群众广泛参与的工作机制,切实形成齐抓共管的工作格局和工作合力。
各镇、各部门综治机构作为排查整治工作的牵头部门,要加强组织协调和检查督导,广泛动员各成员单位和社会各方面力量积极参与排查整治工作。公安机关作为排查整治工作的主力军,要充分发挥打击、管理、服务职能作用和熟悉辖区治安状况等工作优势,积极主动地开展排查整治工作,要进一步加强国家安全人民防线建设,严密防范、严厉打击影响国家安全的各类违法犯罪活动。纪检部门要严肃查处排查整治工作中发现的干部违法违纪行为,对被实施一票否决地方的领导干部,按照有关规定进行责任查究。组织部门要加强基层党组织建设,对排查出的软弱涣散、不能发挥应有作用的基层党组织及时进行整顿。宣传部门要加强舆论宣传工作,大力宣传排查整治工作中涌现出来的先进集体和先进个人,努力营造浓厚的社会氛围。民政部门要进一步加强社区、村民自治工作,对排查出的“重点村”、“难点村”集中组织整改,切实做好社区服务工作。司法部门要加强司法所建设,着力化解各类矛盾纠纷,切实做好刑释解教人员安置帮教和社区矫正工作。建设、房管、规划等部门要积极将社会治安重点地区建设改造、社会治安防控体系建设纳入城乡建设整体规划。文化部门要加强对社会治安重点地区特别是城乡结合部、“城中村”文化娱乐场所的监督管理。工商部门要加强市场秩序监管,大力整治无照经营等违法经营活动,认真开展打击传销执法行动。安监部门要加大对存在公共生产安全隐患地区的排查整治。共青团要加强对闲散青少年、流浪未成年人、农村留守儿童、服刑在教人员未成年子女等重点青少年群体的帮助、教育、服务和管理。其他成员单位也要发挥相应的职能作用,共同推动排查整治工作深入开展。
六、工作要求
社会治安重点地区排查整治工作任务重、要求高,各镇各有关部门要切实提高认识,把这项工作摆上突出位置,迅速动员部署,制订周密计划,精心组织实施。
(一)切实加强组织领导。要把治安重点地区排查整治作为一项民生工程、民心工程,认真制定本镇、本部门排查整治工作总体方案和措施,切实抓出成效。财政部门要建立健全排查整治工作经费保障机制,保证排查整治工作顺利开展。为加强对排查整治工作的组织领导,县综治委成立社会治安重点地区排查整治工作领导小组,下设办公室(简称县重点地区整治办,设在县公安局),负责统筹组织部署、协调推进排查整治工作。各镇、各有关部门也应成立相应机构,并从有关部门抽调业务骨干开展日常工作。
(二)严格落实工作责任。要严格实行治安重点地区排查整治工作责任制,并将领导干部抓排查整治工作的成效记入综治实绩档案,作为任免奖惩的重要依据。治安重点地区的党政主要负责同志是本地区排查整治工作第一责任人,要亲自动员部署,亲自督促检查,亲自协调解决问题,对排查不细致、工作不到位而发生在省、市、县有较大影响的治安乱点和突出治安问题的地方,要实行责任倒查,严肃追究有关领导的责任。要根据省综治委制定的《全省社会治安重点地区排查整治工作考核验收办法》,坚持将其纳入综治与平安建设年度考核内容。对排查整治工作成效突出的要予以表彰;对被省、市、县综治委挂牌整治的重点地区要逐个形成专题工作报告。经检查验收,整治工作不力、治安面貌没有明显改变的,要坚决实行社会治安综合治理一票否决。对整治工作开展不力的镇,将取消年度综治与平安建设综合评先评优资格。
(三)切实强化督查指导。要采取多种有效形式,加强对排查整治工作的督促、指导和检查,狠抓各项措施的落实。要加强对基层单位的工作督促指导,及时帮助解决遇到的困难和问题。各级综治机构要及时了解和掌握辖区(系统)整治工作进展情况,对排查整治成效突出的地方,要通过召开现场会等形式,及时总结推广经验。对行动迟缓、工作不力、效果不好的地方,要通报批评。对情况复杂,经反复整治问题仍得不到解决、效果仍不明显的,要由党委、政府主要领导和有关部门主要负责同志亲自包点督办,同时派出工作组驻点督导,做到局面不改则人员不撤、工作不停。县综治委各成员单位也要分别挂钩联系县级挂牌整治重点地区,督促整改落实。
(四)建立健全长效机制。要充分认识治安混乱地区和突出治安问题的动态性、相对性和反复性,充分认识到治安环境好的地区也会有相对薄弱的区域和治安问题,治安混乱地区和突出治安问题虽经打击整治也可能会出现反弹,坚决克服麻痹松懈思想,把排查整治作为加强治安混乱地区社会治安综合治理的突破口,坚持不懈地抓紧抓好,抓出成效。要及时总结推广基层在排查整治工作中创造的好经验、好做法,并将其上升为长期发挥作用的制度规范。要坚持边排查、边整治、边建设,进一步明确部门职责,完善工作措施,健全工作机制。要建立健全滚动排查整治、各部门信息共享、联动执法、经费保障等工作机制,着力推进排查整治工作制度化、规范化,实现排查整治的经常化、常态化,不断巩固整治成果,防止出现反复。
(五)营造浓厚宣传氛围。要把宣传发动作为组织开展排查整治工作的重要环节,采取多种形式,广泛宣传和动员群众参与排查整治,营造浓厚的工作氛围和强大声势,对严重影响群众安全感、需要重点整治的问题,要广泛开展社会面预警宣传,不断增强群众的防范意识。各镇、各部门要加强对舆论宣传工作的领导和协调。政法综治部门要与宣传部门通力合作,坚持正确舆论导向,重点宣传开展排查整治工作的重要意义和有关政策,宣传排查整治工作取得的重大成果及人民群众同违法犯罪作斗争的先进典型,宣传党和政府坚持不懈地搞好排查整治工作的坚定决心,在全县切实形成“人人关心整治工作,人人支持整治工作,人人参与整治工作”的浓厚氛围。
(六)确保信息畅通。各镇、各部门每月5日前向县重点地区整治办报送上月集中排查整治工作情况,县重点地区整治办(公安局)要定期召开相关会议,及时汇总、总结、部署阶段性工作,确保专项整治行动顺利开展并取得实效。

邮政局落实《治安重点地区排查整治工作方案》汇报


邮政局落实《治安重点地区排查整治工作方案》汇报

一、总体情况根据省综治委《关于印发的通知》(赣综治委[]1号)文和省公司[]31号文以及市综治办的通知要求,我局于3月16日成立了抚州市邮政局(含邮储银行)治安重点地区排查整治工作领导小组。负责全市邮政系统治安重点地区排查整治工作的组织部署,统筹协调,督促指导和检查工作。并要求各县(区)邮政局也要成立相应的排查整治工作领导班子。在2个多月的时间里,邮政各级领导对排查整治工作给予了高度的重视,都能够做到亲自部署,从本企业的实际出发,有针对性地开展排查整治工作,把排查整治工作与安全生产、安全保卫有机地结合起来。对在岗职工思想动态、城乡结合部和边远邮政所、治安状况复杂、混乱地区的邮政局所工作人员作为排查了解,整治的重点。我们与人教部、工会、市场经营部等有关部门配合采取了三种方式进行排查。一是个别谈话,背靠背了解。二是到当地派出所查询有无违法记录。三是进行家访。排查的主要内容是被摸排对象在日常工作、生活、社会活动中有无异常情况和违法行为。如:参与当地的黑恶势力,农村宗教势力,参与黄、赌、毒、“xx功”,在社会上盗、打、砸、抢等。并做好记录,调查人员签名备案存档。在2个月的时间里,我们共排查了全市11个县(区)的26个邮政局所,排查了49名员工,与74名员工谈话,形成排查记录49份。从排查的结果看,我市邮政系统全体员工的法律意识较强,遵纪守法,是非分明,思想稳定。未发现突出的不安定苗头和不稳定因素,未发现治安乱点和突出治安问题。重点排查调处97病退(提前退休)人员,我市邮政系统有97病退(提前退休)人员167人,其中临川局18人、崇仁局18人、乐安局12人、宜黄局16人、黎川局15人、南丰局11人、南城局15人、金溪局13人、广昌局8人、资溪局9人、东乡局14人、抚州市局18人。当时办理病退的职工都是自愿的,且是在邮电系统时期,当时企业效益也不好,工作压力也大,加上当时国家也在逐步推进改革,江西省邮电管理局就出台了一个优惠政策给有病要求提前退休的职工,男50岁以上,女45岁以上,工作有一定的年限,出具县级以上医院的病情证明书;在当时办理好“病退”的职工都显得很高兴,且精神面貌都比在上班时要好。近几年改革力度的加大,形势也发生了很大的变化,物价高涨。现在正常年龄退休的职工工资基数较高,97病退职工的退休工资基数较低,97病退职工虽然同样享受到近几年国家提高退休人员工资的政策,退休工资得到增长;但是,97病退职工与现在正常年龄退休职工的工资基数必然有一个较大的差距,所以97病退职工强烈要求提高退休待遇。市邮政局的万紫千红大酒店,与承租人签订了承包合同,因承租人未履行合同,我局经多次与承租人交涉,承租人拒不履行合同,后此合同履行的纠纷问题起诉到法院,法院判决市邮政局胜诉;且法院于12月封了该大酒店,制止了承租人非法营业(或转租)等行为。二、形势分析全市邮政社会矛盾形势保持良好,97病退职工因要求提高退休待遇情况引发的矛盾纠纷,没有发生影响社会治安稳定的事件。97病退职工主要是在我们邮政系统(市局、省邮政公司)内进行诉求。几年来,我局的做法:一是用够用活政策。首先是准确把握政策。一方面我们自身把政策吃透,防止出现偏差,引发不良后果。另一方面还将不属于保密范围的政策及时传达到97年病退职工,共同学习,共同探讨,力求在理解政策上达成共识。其次是将政策落实到位。在退休、养老保险、医疗费、解困资金和慰问金分配等切实利益方面,凡是政策有统一标准的,我们坚持不折不扣地执行;有低限、高限规定的,坚持按高限执行;有原则而无具体规定的,坚持实事求是用活用好。比如每逢传统节日,我局发放97年病退职工生活补助金和物品或享受的福利待遇都是与在岗职工同一个样,我们综合考虑了97年病退职工的要求。二是开展经常性的文娱体育活动。每当节日来临时,组织他们编排节目,参加局举办的联谊活动,请他们上台表演,并评奖给予奖励,让他们时时感受到企业的关心关爱;春节期间,我局在全市邮政企业97年病退职工中开展送温暖活动,让他们感受到企业始终在关心、关怀他们。三是坚持不懈地做好思想政治工作。坚持经常与97年病退职工交心谈心,沟通思想感情,对他们反映的一些超出现行政策的问题既耐心细致的做好解释工作,又及时向上反映,使他们既理性地对待自己的问题,又理性地看待我们的工作。通过不懈努力的工作,近年来,97病退职工到市局、省邮政公司上访的人数次明显减少。今年迄今为止,全市未有97病退职工到市局赴省上访的情况。三、下步工作我局的工作重心将继续放在97病退、提前内退人员群体上,解决97年病退职工问题,我局作了一些探索,总结起来有两点体会。一是感情用够,始终把97年病退职工的问题放在心上,从巩固邮政企业改革发展成果与维护全社会稳定的高度去思考和解决问题。二是政策用够,始终把97年病退职工的问题在合理合法的范围内妥善解决,防止引发负面影响和连锁反应。在今后的综治工作中,我们将继续把社会治安重点排查整治工作,矛盾纠纷排查工作做好,做细,并逐步实现制度化、规范化,不断巩固内部治安状况良好的局面,为抚州市的治安综合治理工作作出邮政企业应有的贡献。虽然我市邮政系统矛盾纠纷目前未发生大的问题,但我们将始终绷紧这根弦,扎扎实实做好工作,确保社会稳定。年四月二十日

坟墓排查整治工作方案


坟墓排查整治工作方案

下面是我们的小编给大家推荐的坟墓排查整治工作方案供大家参阅!

为进一步深化殡葬改革,规范殡葬行为,排查整治违规坟墓, 根据县委办、县政府办印发的《旬阳县违规坟墓排查整治工作方案》(旬办发〔2015〕8号)文件精神,在全镇范围内围绕重点区域、重点对象开展违规坟墓排查整治工作,特制定本方案。

一、目标任务

本次违规坟墓排查整治工作的重点对象是:全镇党员领导干 部、国家公职人员以及村组干部违规私自修建的大墓、豪华墓以及活人墓;重点区域是东吕公路、赤沙公路沿线以及集镇周边。目标是从现在起利用一年时间,通过开展整治,实现全镇党员领导干部、国家公职人员、村组干部及家属的违规坟墓全面整改到位,重点区域旧坟不露、新坟不增,其他区域逐步开展整治。

二、实施步骤

按照“属地管理”和“权责统一”原则,按照“逐步整改以前、严格控制今后”的思路,由镇民政站牵头,xxxx社区负责集镇周边违规坟墓整改任务,其他各村(社区)负责辖区内交通干线两侧违规坟墓整改任务,各单位负责本单位党员领导干部、国家公职人员违规坟墓整改任务,具体分五个阶段推进。

(一)排查摸底阶段(2015年5月10日-6月29日)。按照各自整改任务,各村(社区)、各单位要要确定专人负责,深入村组、农户地块,对党员领导干部、国家公职人员、村组干部所修建的违规坟墓进行全面排查摸底,逐一登记造册,制定整改方案,并将排查摸底情况于6月27 日前报镇党政办。

(二)自查整改阶段(2015年6月30日-2015年10月30日)。按照“迁移、改造、拆除、遮挡”的办法,凡是党员领导干部、国家公职人员、村组干部存在违规修建坟墓行为的,主动到镇政府登记自查情况并积极整改到位的,不再追究相关责任。各单位应加强对本单位、本系统干部职工的教育引导(包括退居二线领导和离退休人员),力求在自查整改阶段自觉整改到位。

(三)综合整改阶段(2015年11月1日-2016年1月31日)。对在自查整改阶段隐瞒情况不登记或不自觉整改的,经排查核实后,下发限期整改通知书,在规定期限内不自行整改的,由公安机关、殡葬执法大队等依法依纪进行集中清理,对涉及党员领导干部的一律实行严格问责。

具体措施是:集镇建设规划区内不得出现新坟,已有的旧坟全部迁移或就地改造。对交通干线可视区和集镇周边影响观瞻的坟墓要迁入各村组规划的农村公益性公墓,无法迁入的,墓碑要改小、改矮,墓碑瓷砖要改造为灰、黑两种颜色,并绿化遮挡。对查不到所有人的坟墓,要进行公告,待公告期满后按无主坟墓依法处置。对活人墓,根据《陕西省殡葬管理办法》第24条“禁止为活人建造坟墓”规定,必须进行拆除。今后,在火葬区安葬的职工干部,一律实行火葬,骨灰统一安葬丹凤岭公墓,不得乱埋乱葬,不得到农村购置墓地;在非火化区遗体安葬,单人墓墓穴占地面积不得超过4平方米,双人合葬墓穴占地面积不得超过6平方米,墓碑采用灰黑色,长宽不超过0.8米,厚度不超过0.1米,提倡推行卧碑。

(四)完善巩固阶段(2016年2月1日-2016年3月31日)。各村(社区)、各单位在认真做好排查整治工作的同时,着眼长远,建立健全长效管理机制,对重点区域管理不力、整改后又出现反弹问题的,严肃追究相关人员管理责任。要研究建立干部违反殡葬规定问责制度,对出现违反殡葬规定的干部,要依法依纪严肃追责。要加强公墓管理,特别要加强对各村(社区)规划的农村公益性墓地的规范管理,禁止随意划拨和对外出售。要加强殡葬执法,坚决杜绝非法出售墓地进行牟利行为。要大力宣传火葬政策,推行火葬奖补机制,强化制度保障力度。

(五)检查验收阶段(2016年4月1日-4月20日)。由镇民政站牵头,组织各村驻村工作组对各村违规墓葬排查整治工作进行检查验收,并将检查结果在全镇范围内通报。

三、工作要求

(一)加强领导,夯实责任。镇上成立由镇长任组长,分管领导任副组长,镇属及驻镇单位负责人为成员的违规坟墓排查整治工作领导小组,领导小组办公室设在镇民政站,由镇民政站站长任办公室主任,负责日常工作。各村(社区)党支部,各单位负责人是违规坟墓排查整治工作的直接责任人,要成立相应的工作机构,加强组织领导,要认真研究部署整治工作。明确专人负责,具体抓好工作落实,立即结合本村(社区)、本单位实际制定整治推进工作措施,明确时限和整改要求,于5月30日前将整治工作措施报镇民政工作站。

(二)严肃纪律,主动整改。各村各单位要加强对干部违规修建坟墓行为的管理,按照整治方案的要求,积极主动开展自查,带头实施整改,对自行整改到位的,不再追究责任;逾期自行不整改或未整改到位的,严肃追究相关人员责任;对拒不执行整改办法,并造成恶劣影响的,由镇党委、政府追究单位负责人责任,镇纪委依纪给予当事人严肃处理。

(三)密切配合,认真履职。镇民政站负责整个专项整改的组织、协调和情况报送等工作,发挥好牵头作用;镇国土部门负责依法查处滥占土地修建坟墓行为,责令恢复地貌,对非法买卖土地用于建造坟墓的行为,追究相关人员法律责任;镇林业部门负责依法对毁林建坟者责令整改并予以处罚;镇宣传办负责专 项整治的宣传报道工作;镇财政所负责专项整改资金的筹措工 作;镇纪委要严肃查处党政干部在整治工作中的违纪违规行为,对干扰阻碍专项整治工作、违规建造或翻新豪华大墓和其他违反殡改政策行为的党政干部严肃追究责任;派出所和司法所负责专项整改期间的治安维稳工作;镇规划所负责专项整改区域的规划和专项整改执法配合工作;工商部门负责对墓碑制作点加大监管力度;各村(社区)、各单位负责辖区内违规坟墓调查摸底和整治实施工作。

(四)改进方法,平稳推进。在违规坟墓整治中,既要确保工作顺利推进,又要确保社会大局稳定。要加大政策法规宣传力度,赢得干部、群众理解和支持,避免引发矛盾。要密切关注整治过程中的社情动态,提前制定工作预案,对可能出现的苗头性问题,要积极采取有效措施,妥善处敢,确保整治方案平稳有序推进。

(五)强化督查,确保实效。镇纪委、绩效办、民政站要加大对整治工作的督促检查力度,确保整治工作落到实处。各村(社区)、各单位要将整治工作推进情况每月25日前报镇民政站,联系人:范木林,电话xxxx。

策划方案,是策划成果的表现形态,通常以文字或图文为载体,策划方案源自于提案者的初始念头,终结于方案实施者的手头参考,其目的是将策划思路与内容客观地、清晰地、生动地呈现出来,并高效地指导实践行动。《治安重点地区排查整治工作方案》如果还没解决您的需求,请访问我们为您2024准备的“隐患排查整治工作方案”专题!

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