社会治安突出问题专项整治工作方案。
计划的制定比计划本身更为重要。对于一些重要工作的实施的时候，我们必须完善好我们准备的方案工作中应该做什么可以通过方案来明确，您清楚如何写好一份具体方案吗？推荐你看看以下的社会治安突出问题专项整治工作方案，请阅读，或许对你有所帮助！
社会治安突出问题专项整治工作方案
为深入贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅关于加强社会治安防控体系建设的意见》（中办发〔2014〕69号）和全国社会治安防控体系建设工作电视电话会议精神，助推平安**、法治**建设，着力提高动态化、信息化条件下驾驭社会治安局势的能力，确保全镇社会稳定、公共安全、治安良好，结合我镇实际，现将社会治安突出问题专项整治工作安排如下：
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，牢牢把握全面推进依法治国的总要求，以确保公共安全、提升人民群众安全感和满意度为目标，以突出治安问题为导向，以体制机制创新为动力，以信息化为引领，以基础建设为支撑，坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，健全点线面结合、网上网下结合、人防物防技防结合、打防管控结合的立体化社会治安防控体系，确保人民安居乐业、社会长治久安。
二、目标任务
坚持党委领导、政府主导、综治协调、各地各部门齐抓共管、社会力量积极参与，科学有效编织社会治安防控网，健全社会治安突出问题专项整治工作机制，提升社会治安综合治理的法治化、社会化、信息化水平，增强打击防控能力，实现人民群众安全感和满意度明显提升，确保2016年元旦春节期间安全稳定。决定从**年11月1日至2016年3月1日开展为期四个月的专项整治行动，各村（社区）、镇级各单位要积极宣传发动、排查摸底、梳理问题、集中打击整治，确保取得实效。
三、主要内容
结合我镇治安实际情况，坚持以治安突出问题为导向，什么犯罪突出就集中打击什么犯罪，哪里治安问题严重就重点整治哪里，明确主攻方向，集中打击锋芒，巩固整治成果，提升平安实效。
（一）强力开展打击刑事犯罪专项行动
1.严厉打击各种恶势力团伙，集中打击地方帮派、村霸、乡霸等严重影响地方安全稳定不法势力。
2.严厉打击“两抢一盗”（抢劫、抢夺，入室盗窃、盗窃机动车辆）、电话和网络诈骗等侵财犯罪行为。
3.严厉打击聚众斗殴、打砸公共设施、强奸、妨碍和阻挠行政执法、寻衅滋事、殴打执法人员等暴力犯罪行为。
（责任单位：**派出所、镇综治办）
（二）强力开展危爆物品整治专项行动
1.集中检查整治辖区内加油站、液化气零售店、烟花爆竹零售店，排查危险化学品和爆炸物品非法生产、储存、销售单位，烟花爆竹及原材料非法生产、销售单位。
2.加强运输监管。严厉打击无证、安全设施不达标、驾驶员无资质的危爆物品运输行为。落实辖区内邮政、圆通、国通、中通快递物流寄递实名、收寄验视、安全检查、违规寄递处罚警示制度，严防危爆物品进入寄递物流渠道。
（责任单位：**派出所、镇交管站、镇安办）
（三）强力开展毒品整治专项行动
1.加强对吸毒人员的摸底排查，全面掌控隐性、复吸和新滋生的吸毒人员。
2.加强对辖区内茶馆、休闲会所、KTV、宾馆、网吧等娱乐场所有无贩毒、吸毒犯罪情况的排查。
（责任单位：镇综治办、**派出所）
（四）强力开展“扫黄禁赌”专项行动
1.加强对辖区内休闲会所、KTV、网吧等娱乐场所有无从事卖淫嫖娼、色情淫秽活动的排查。
2.清理辖区内在运行经营的赌博机，打击、取缔聚众赌博的行为。
（责任单位：镇综治办、**派出所）
（五）强力开展重点场所治安秩序整治专项行动
1.加强对学校、医院、政府机关等场所的治安秩序管理，严厉打击“医闹”、影响办公秩序、非法聚集等破坏公共秩序的违法行为。
2.依法取缔“黑网吧”，严查重处违规接纳未成年人的网吧。
（责任单位：镇综治办、**派出所、镇文广站、**中心卫生院、**小学、**中学）
（六）强力开展治安巡逻防控专项行动
加强民警、网格员、治安巡逻队伍等治安管理队伍的巡逻力度，提升居（村）民的“见巡率”。
（责任单位：镇派出所、镇综治办、镇应急办）
四、整治措施
（一）全力排查社会治安突出问题。各村（社区）、镇级各单位要结合本次专项整治行动的主要内容，深入辖区内治安事件多发、易发区域、部位和场所，逐地逐点、逐村逐户进行地毯式排查，并将排查情况据实填写《**镇社会治安突出问题排查表》（见附件2），经主要负责人签字并加盖公章上报镇领导小组办公室。
（二）全力整治社会治安突出问题。各村（社区）、镇级各单位要切实把社会治安问题摸准，把突出治安问题和一般矛盾纠纷分清。对群众有合理的诉求，要耐心细致地做好群众工作，依法依规及时做好矛盾化解工作，力争把矛盾纠纷化解在萌芽状态。对无故纠缠、煽动闹事、侵害公共利益等影响公共秩序，在群众中造成恶劣影响的行为，要上报进行专项整治。对辖区偷抢、斗殴、阻碍行政执法等违法犯罪行为，镇党委政府将配合公安机关严肃查处违法犯罪行为。
（三）全力提升巡逻防控水平。全力推进治安巡逻防控网络建设，**场镇由镇政府牵头成立由民兵、综治办干部、网格员组成的治安巡逻队，各村（社区）相应成立治安巡逻队，形成全方位、广覆盖、大防控的治安防范体系。巡逻队对本辖区重点部位、重要路段、复杂场所进行巡逻防控。赶场天、重大活动及节假日必须上街巡逻，有针对性的开展夜间巡逻，巡逻期间必须佩戴“治安巡逻”红袖标。在场镇重要路口、重要场所增设视频监控系统，健全视频监控网络，提升治安防控的科技含量和水平。
（四）全力提升社会管理水平。一是网格化服务管理办公室要组织网格员加大对辖区内刑释人员、吸毒人员、社区服刑人员、重症精神病人等重点人员的摸排力度，落实管控措施。二是派出所要加强辖区内流动人口的登记、申报工作，把流动人口中有违法犯罪前科或嫌疑的人员纳入重点监控人员内。三是把社会治安政治工作贯穿到各项工作中去，各村（社区）、镇级各单位要将社会治安突出问题专项整治行动与安全生产、综治维稳等工作相结合，协同推进。
（五）全力推进群防群治。各村（社区）、镇级各单位要高度重视此次专项整治行动，要将会议精神和工作内容传达给群众、职工，并结合实际，利用标语、短信、微信等形式开展好社会治安宣传工作。各村（社区）、镇级各单位要公布举报监督电话，发动群众参与到社会治安管理工作来，强化群众监督作用，充分利用好群众预防和打击违法犯罪的积极作用。
五、工作要求
（一）加强组织领导。党委政府已成立社会治安突出问题领导小组（见附件1），各村（社区）要成立相应机构，明确责任人，亲自抓好落实。各村（社区）、镇级各单位、相关职能部门要高度认识社会治安突出问题专项整治工作的重要性，结合本地本部门所承担的治安专项整治任务，迅速开展整治行动。
（二）加强协调配合。各村（社区）、镇级各单位要坚持“谁主管、谁负责”和“条块结合、以块为主、属地管理”的原则，齐抓共管、形成合力，确保专项行动各项措施落到实处。专项行动期间，针对整治内容的不同，要加强与相关职能部门的沟通联系，确保专项整治行动取得实效。
（三）加强宣传教育。各村（社区）、镇级各单位要主动与领导小组办公室配合，采取张贴标语、悬挂条幅、召开职工会、社员会等多种形式，全方位、多角度地宣传专项行动的目的意义、整治成果，确保行动有声势、有力度、振民心。通过宣传活动，增强群众学法守法意识，提升群众的自我防范意识和能力。
（四）加强监督考核。社会治安突出问题专项整治行动领导小组将定期组织督导组对各村（社区）、镇级各单位专项行动开展情况进行督导检查，对责任不落实、工作开展缓慢的单位，进行通报，并纳入年终绩效考核。
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不严不实突出问题专项整治实施方案
不严不实突出问题专项整治实施方案
为扎实开展"三严三实"专题教育，严肃党内政治生活，严明党的政治纪律，着力整治党员领导干部中存在的"不严不实"问题，根据县纪委要求，现决定在我院开展"不严不实"问题专项整治。
一、指导思想
坚持以党的、十八届三中、四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，按照"三严三实"专题教育安排部署和省委书记郭庚茂同志、市委书记王树山同志、县委书记何天立、院长张玉华同志所做的专题党课精神，以自查自纠、督促整改、立规执纪为抓手，着力解决我院党员领导干部中存在的"不严不实"等问题，巩固和拓展教育实践活动成果，切实增强党员干部践行"三严三实"要求的思想自觉和行动自觉，形成从严从实的浓厚氛围，营造风清气正的政治生态，为建设"司法为民、公正司法"法院提供思想和组织保障。
二、整治重点
（一）整治"不严不实"问题，净化政治生态
结合全市"三严三实"专题教育，对照郭庚茂书记党课报告中提出的"十不十欠"、王树山书记党课报告中明确的"不严不实"16种具体表现、何天立书记党课报告中提出的"六不六弱"张玉华院长做提出"忠诚、干净、担当的好干警",开展监督检查，促进党风政风持续好转和社会风清气正。
1.重点整治思想信念动摇、信仰迷失，无视党的政治纪律和政治规矩，对党不忠诚、做人不老实，阳奉阴违、自行其是，心中无党纪、眼里无国法，个人意志凌驾于组织决定之上，重大事项不向组织报告甚至瞒报虚报等问题。
2.重点整治信奉"圈子"文化，热衷于琢磨拉关系、找门路，拉帮结派、亲亲疏疏，搞小山头、小圈子、小团伙等问题。
3.重点整治滥用权力、设租寻租，官商勾结、利益输送，操行不严、情趣低俗，道德沦丧、腐化堕落，追求物质享受，经不起金钱、美色诱惑干预和插手经济活动，千方百计利用手中的权力捞好处等问题。
（二）整治"四风"反弹问题，防止故态复萌
严格落实中央"八项规定",盯住关键领域、重要岗位与要害环节，创新监督手段，尤其是重点解决"四风"隐身衣问题。
1.重点整治宗旨意识淡薄、忽视群众利益、漠视群众疾苦，党性修养缺失、不讲党的原则，只愿"盯上级""傍大款",不愿见群众，甚至害怕群众，奉行实用主义，把干群之间的"鱼水"关系搞成"蛙水"关系等问题。
2.重点整治公款招待转移到隐蔽场所或跨区域招待，大额消费化整为零，巧立名目集中消费，想法设法将公款消费合理化，打"擦边球""搞变通",把违规发放津补贴或福利当作正常福利待遇发放等问题。
3.重点整治以公车名义为私车补助油料费、报销私车运行费用，检查后恢复公车私用、恢复办公场所面积，宴请宾朋时化整为零，暗地里通过其他渠道收受礼金，顶风违纪搞"四风"等问题。
（三）整治庸政懒政问题，切实转变作风
持续推进"三官"治理，按照市委《关于深化"三官"专项治理构建作风建设新常态的意见》，持续开展"整改清账行动",确保"三官"治理长效化，着力构建正风肃纪新常态。
1.重点整治不思进取、安于现状、得过且过等思想平庸问题，履职能力差、执行能力差、创新能力差等能力不强问题，不认真履行岗位职责、业务工作开展不力、落实决策部署不积极等业绩不佳问题，重权轻责、遇事推诿、明哲保身等不敢担当问题。
2.重点整治脱离实际、好高骛远、急功近利等高高在上问题，颐指气使、态度蛮横、独断专行等冷硬横推问题，搞特殊化、公器私用、假公济私等特权思想问题，热衷形式主义、欺上瞒下、揽功诿过等弄虚作假问题。
3.重点整治精神萎靡、怨天尤人、意志消沉等精神不振问题，说而不做、决而不行、抓而不紧等工作懈怠问题，擅离职守、迟到早退、随意脱岗等纪律涣散问题，政令不畅、执行梗阻办事拖拉等效率低下问题。
（四）整治社会突出问题，开展"三查三保"
按照《关于在全县"三严三实"专题教育中开展"三查三保"活动工作方案》的要求，结合工作实际，做好执纪监督和督促整治，严厉追究"三查"过程中发现的问题，为实现"三保"营造良好的政治环境。
1.重点查履职尽责、执法监督情况，认真检查党政属地责任、部门监管责任、自身岗位责任履行情况特别是监管职责和服务作用同步落实情况，切实解决推诿塞责、庸政懒政和渎职懈怠等不作为、乱作为问题，确保人民群众生命财产安全。
2.重点查改革和发展措施落实情况，围绕我院改革发展稳定各项工作部署，着力解决"政令不通、执行不力"的"中梗阻"和"上有政策、下有对策"的"搞变通"等问题，着力消除经济运行风险，确保经济稳定增长。
3.重点查保障民生、服务群众和社会稳定情况，围绕我院出台的相关政策，查落实措施、推动力度和实际成效，重点解决侵害群众利益、影响社会发展的各类矛盾，确保大局和谐稳定。
三、方式方法
（一）加强学习，提高认识。通过个人自学、中心组学习、专题民主生活会和组织生活会等形式，聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当，深刻领会"三严三实"专题教育的重要意义，深入把握"三严三实"的本质内涵和总体要求，充分认识"不严不实"问题的具体表现和严重危害，增强践行"三严三实"要求的思想自觉和行动自觉。
（二）深入查摆，剖析问题。畅通群众诉求渠道，建立健全效能投诉工作运行机制和快速联动机制，积极受理社会各界的投诉，针对重点整治的问题和群众反映的问题"对号入座",坚持问题导向，坚持从严要求，深入查摆"不严不实"问题，既要发现共性问题，也要发现个性问题，既要发现表象问题，也要发现深层次问题，既要发现现实问题，也要发现遗留问题，严肃认真开展批评与自我批评，进行，深挖思想根源，明确努力方向。
（三）建立台账，认真整改。本院各部门要切实将发现问题、解决问题贯穿始终，加强对"不严不实"问题整改工作的统一领导，结合"三严三实"专题教育的要求，紧扣查摆出的、基层和群众反映的、上级指出的"不严不实"问题，坚持立行立改、边查边改，针对查摆出的问题，能立即解决的要立即整改，一时不能解决的要制定详细整改方案并建立整改台账，明确整改方向、具体措施、时间节点和责任人，整改一项、销号一项，确保各项问题整改落到实处。
（四）督导落实，确保实效。院纪检监察机关把"四项重点整治任务"纳入日常监督检查工作，加强对重点时段、重点部门、重点环节和重点场所的暗访督查，凡发现有整治不力、顶风违纪的，无论涉及到谁，发现一起，处理一起，绝不手软护短，决不姑息迁就。要对典型案件依法依纪进行追究和点名通报，造成重大社会负面影响的，还要追究有关领导的责任，形成"执纪必严、违纪必究"的工作震慑。
（五）立规执纪，健全机制。围绕推进简政放权，转变发展方式、改善民本民生、加强党的建设等问题，建制度、立规矩，强化刚性执行，健全落实领导干部调研、直接联系服务群众制度，落实四项基础制度和权力规范运行、监督检查问责两项机制，推动践行"三严三实"要求的制度化、常态化、长效化。立规执纪的成果要对群众进行公示，让群众知道改什么、怎么改、改得怎么样，要切实做到整改彻底、落实到位、难题破解、制度管用、群众满意，自觉接受群众监督。
四、工作要求
（一）坚持常抓不懈。要明确"不严不实"问题整治不是活动、不划阶段、不设环节，是一项长期开展、长期坚持的工作，坚持对"不严不实"问题整治常抓不懈，贯穿始终。学习教育要与日常自学和集中学习结合起来，查摆问题要与民主生活会结合起来，建立台账和立规执纪要与业务工作结合起来，扎实推动"不严不实"问题整治与日常工作有机融合、相互促进，两手抓、两不误。
（二）强化示范引领。本院领导干部要坚持以身作则、以上率下，当标杆、做示范，上级为下级做表率，主要领导为班子成员做表率，带头查找"不严不实"问题，带头开展批评与自我批评，带头整改落实，层层传导压力、凝聚合力，确保在整治"不严不实"问题上有力度、有突破。
（三）务求整改实效。要聚焦制度建设，对自查自纠和集中整治中发现的"不严不实"问题进行反思和总结，深入分析研判，全面梳理整改落实和立规执纪情况，看建立的有没有认真落实"三严三实"要求，是否结合实际、设计科学、长期有用。要挖掘新的问题，对新发现的共性问题和突出问题，要及时跟进，集中攻坚，一抓到底，确保"不严不实"问题整改不折不扣落到实处。
（四）加强宣传引导。要通过电视、网络、报刊等媒体，搭建平台、开设专栏，集中宣传、营造氛围，对成功经验和先进做法进行广泛宣传报道，以点带面，树标杆、扬正气、鼓干劲，推动"三严三实"专题教育扎实深入开展，确保"不严不实"问题专项整治不走过场、取得实效。
社会治安整治方案
社会治安整治方案
下面是我们的小编给大家推荐的社会治安整治方案供大家参阅！
为了贯彻落实中央综治委《关于进一步加强社会治安重点地区排查整治工作的若干意见》和省、市、县关于社会治安重点地区排查整治工作的安排部署，切实维护全镇社会治安稳定的大局。经镇综治维稳工作领导小组研究，决定在全镇范围内集中开展社会治安重点地区排查整治专项行动，特制定本实施方案。
一、指导思想
按照"保增长、保民生、保稳定"三保总体要求，始终坚持因地制宜，突出重点，标本兼治；始终坚持打击、防范、治理和管理服务等综合治理的方针。紧紧抓住影响社会和谐稳定的源头性、根本性和基础性问题。重点解决集镇、工地、学校周边的社会治安突出问题，确保社会和谐稳定，不断提高社会公信度和人民群众的安全感，为xxxx镇社会、经济健康持续发展创造良好的社会治安环境。
二、工作目标
按照安排部署，进一步巩固社会治安整治取得的成果，集中时间、集中力量打一场排查、化解矛盾的攻坚战，努力化解老矛盾，有效预防新矛盾。同时，按照深入开展打黑除恶和校园周边安全整治专项行动的要求，着力打击一批违法犯罪分子，整治一些治安混乱地区，化解一批矛盾纠纷，消除一批安全隐患，有效遏制各类重大事件发生。确保社会治安秩序明显好转，治安混乱地区的面貌得到明显改观，突出治安问题得到有效整治。
三、工作重点
重点排查整治区域为各厂矿企业、边界、人口聚集区及重点工程建设项目。各驻村干部、公安民警要深入到三个集镇、各领域进行重点摸底排查。特别是重点单位、矿业等各类矛盾纠纷所引发的社会治安问题，要早发现，早报告，抓小、抓苗头，不断加大调处力度，有效地化解在萌芽状态。对于已暴露的问题和影响社会治安稳定的苗头，要始终坚持化解、处置、打击靠前的工作方法，用强有力的措施和手段，确保辖区社会治安的和谐稳定。
四、工作措施
（一）以排查整治社会治安突出问题，严厉打击违法犯罪为主体。充分调动治安协管员的排查信息基础工作，要始终保持高压态势，增强工作积极性和主动性。要加强巡逻，对犯罪高发区域和部位落实防控措施，努力营造良好的社会治安秩序。
（二）对确定排查的重点地区、部位和对象，制定好有针对性的行动方案，落实好排查整治工作措施。要对流窜犯罪分子可能落脚的场所和可能藏污纳垢的重点地区、部位开展地毯式的清理和排查。
（三）广泛宣传，营造氛围。排查整治行动期间，领导小组办公室要通过各种方式大力开展宣传工作。要收集广大群众踊跃检举揭发违法犯罪人员投案自首的事例，掀起强大的宣传攻势，进一步调动社会各界和广大人民群众的积极性，督促负案在逃人员投案自首，形成浓厚的严打整治斗争氛围。
（四）要强化对校园周边、旅店、车站等公共场所进行登记、检查和管理，并建立信息台帐。注意摸清和抓获在逃人员。采取设卡堵截、重点抓捕等有效措施，抓获一批逃犯和流窜犯。
（五）加强治安巡逻防范。要针对本辖区刑事治安案件发案规律，加强安全防范和工作指导。加大对主要交通要道和车站等公共复杂场所、路段和部位的巡逻力度，切实增强人民群众的安全感。加强对党政机关、金融部门、供水、供电、学校（幼儿园）等重点单位的安全防范，确保机关、企事业单位的正常工作秩序和。
五、工作要求
（一）要充分认识开展此次排查整治行动的重要性，切实加强组织领导。要深入一线，认真落实各项工作措施，精心制定具体行动方案，确保排查整治行动取得良好效果。
（二）要严格执法，依法办案。排查整治行动中，所有政法干警要坚持理性、平和、文明、规范执法，充分利用法律武器，正确使用法律法规，依法调查取证，确保对违法犯罪进行有效打击与惩治。
（三）要及时报送信息。要充分发挥一切可以发挥的力量，及时获取深层次、内幕性、预警性、行动性情报信息，并加强分析研判，重大和紧急情况要及时、全面、准确报告。
（四）要严格责任追究制。各单位、各村要严格按照镇政府考核办法认真履行岗位职责。对工作不力、措施不到位造成辖区内发生重大治安案件的，将依法依规追究相关责任人的责任。
社会治安重点地区排查整治工作方案
为认真贯彻落实上级精神, 解决全镇存在的突出治安问题,切实维护全镇社会政治稳定、治安安定，保障经济社会又好又快发展，经研究决定，特制定如下方案：
一、工作目标
通过制定制度，完善措施，精心整治措施，使我镇后曹等治安重点地区治安面貌得到明显改变，突出治安问题得到有效解决，侵害农民合法权益的违法犯罪明显减少，努力实现农村治安状况的全面好转，进一步提高农民群众的安全感。
二、排查整治的重点区域和问题
1.治安案件高发，“两抢一盗”等侵财性案件多发的单位、村庄。
2.重点加大对农村外出务工人员集中、留守妇女儿童多的村落。
3.暂时确定后曹等村。
三、具体实施。
社会治安重点地区排查整治时间为：2011年6月至11月，
可分为六个阶段进行：
（一）抽调力量，选点进驻。镇综治委选调、综治办、政法各部门领导同志带队，抽调综治委成员单位工作人员成立工作组，分别进驻各村，村干部全员配合，成立指挥部，坚持吃住在村，白天工作，晚上巡逻。
（二）层层动员，宣传造势。各村要开好村组干部会、党员代表会、村民代表会和各种形式的广播会、群众座谈会等，同时要充分利用标语口号、印制宣传单和小册子等形式，广泛发动群众参与到整治专项行动中来，营造人民群众积极参与专项整治的社会氛围。同时，提高群众安全防范意识，减少被盗抢案件的发生。
（三）走访调研，摸底排查。结合“平安建设进万家活动”，通过召开座谈会、入户走访、调查问卷、公布联系电话方式等形式组织开展不稳定因素大排查，变群众上访为干部下访，做到行政村不漏村、村组不漏户、户不漏人，单位不漏问题，切实把各种不安全、不稳定的矛盾和问题排查清楚，排查彻底。要摸清村中小学辍学学生、“两劳”回归人员、务工返乡人员，争取获得一批案件线索、治安隐患和重大犯罪团伙线索等。
（四）分析整理，集中整治。在全面排查出治安乱点、各类案件线索和治安隐患的基础上，逐条分析产生的原因，落实化解责任和措施，建立案件线索移交机制，对重大刑事案件线索，黑恶势力犯罪线索，及时移交刑侦部门查办；对“黄、赌、毒”方面的违法犯罪线索会同治安、刑侦部门共同打击处理；要以防控为先，把维护农村社会稳定的着力点，从群体性事件的事后处置向事前预防转移。通过努力要打掉一批犯罪团伙、破获一批案件、抓获一批违法犯罪嫌疑人，有效遏制侵犯人民群众生命财产安全的各类违法案件的发生。
（五）加强防范，夯实基础。一是大力加强人防建设。镇专职治安巡防队，加强对村级巡逻工作的督导。各行政村要建立多种形式的巡防队伍，加强夜间巡逻，提升防范水平。二是公安机关要重拳出击，提高打击实效。进一步完善快速反应机制，5公里10分钟到场，务必10公里20分钟到场，提高现场抓获率、现场破案率。要切实改进工作方法，沉入一线，切实加强对重点区域和重点路段的巡逻控制，每周不少于三次，同时实行破案奖励制度，充分调动广大参战民警的工作积极性。三是强力推行视频临控网络进村工作，有驻队的村视频监控入村率达到100%，同时要对农户原有的“无线遥控”、 “平安互助网”等技防设施进行更新维护和升级改造，农户农户安装技防设施达到100%。四是加强村级综治工作规范化建设，形成一办（综治办）一队（巡防队）一站（矛调工作站）的村级综治工作机构，进一步加强“七员”（调解员、治保员、帮教员、维稳员、宣传员、信息员、技访设施维护员）队伍建设，努力实现“四有”（有组织、有阵地、有队伍、有制度）标准，最终达到“四无”（无刑事案件、无治安案件、无重大矛盾纠纷、无越级上防）目标。
（六）建章立制，巩固成果。认真总结排查整治工作的成功经验，注意发现和推广先进典型，建立健全治安管理长效机制和排查整治工作经常性机制，深入推进平安建设，不断巩固整治工作成果。
四、严格工作要求
（一）成立组织，加强领导。为保证此项活动顺利开展，镇里成立由党委书记王朝晖任组长，党委委员、纪委书记屈杨为副组长，公安、司法等部门负责人为成员的治安重点地区整治工作领导小组，负责全镇社会治安重点地区排查整治的组织、协调、指导工作。各行政村、各单位也要成立相应的领导机构和工作机构。同时要出台措施、分解任务、制定台帐、精心组织实施，做到任务明确、认识到位、措施得力、工作落实，确保社会治安重点地区排查整治的顺利开展。
（二）密切协作，配合联动。治安混乱地区排查整治涉及面广，任务繁重。各部门要明确任务，抓好落实。同时要加强协作配合，形成齐抓共管、合力共建的工作局面。政法各部门要选派精兵强将全力投入集中创建工作中，并把社会治安重点地区排查整治作为锻炼队伍、践行社会主义法治理念的具体行动，努力打造政法机关执法为民的新形象。
（三）严格督导,狠抓落实。镇党委书记每周听取一次工作汇报，主抓副职三天一入村，掌握情况。严格实行责任倒查，严肃追究有关人员的责任。从源头上预防和减少治安事件和刑事案件的再次产生和形成，通过强有力的措施确保整治工作取得实效。
关于工程建设领域突出问题专项治理工作方案
关于工程建设领域突出问题专项治理工作方案
为认真贯彻落实中办、国办《关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见》（中办发[20xx]27号）和中央专项治理工作领导小组《工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案》有关要求，进一步规范公路水运工程建设领域市场交易行为和领导干部从政行为，促进交通运输系统反腐倡廉建设，现就开展公路水运工程建设领域突出问题专项治理工作（以下简称专项治理工作）制定本方案。
一、专项治理工作的总体要求、主要任务和工作目标
（一）总体要求
紧紧围绕扩大内需、加快交通基础设施建设的中心任务，以政府投资和使用国有资金的公路水运工程项目特别是扩大内需项目为重点，坚持标本兼治、着力治本，坚持集中治理与加强日常监管相结合，坚持自查自纠与督促检查相结合，着力解决公路水运工程建设领域存在的突出问题，为交通运输事业的快速、科学、安全和协调发展提供坚强保证。
（二）主要任务
进一步规范公路水运工程建设招标投标活动，促进招投标市场健康发展；进一步推进交通建设项目的规划、评审工作公开、透明，确保项目审批依法实施；进一步加强交通基础设施建设市场的监督管理，确保交通行政行为更加规范；进一步加强对工程建设各参与方、各个环节的监管，落实工程建设质量和安全生产责任制，确保工程质量和施工安全。
（三）阶段性目标
通过两年左右时间的专项治理工作，要实现如下阶段性目标：交通建设市场交易活动依法透明运行，信息共享的交通建设市场诚信体系初步建立，法律法规制度比较健全，工程建设质量和安全保证体系基本完善，公路水运工程建设健康有序发展的长效机制基本建立，领导干部违法违规插手干预工程建设的行为受到严肃查处，交通基础设施建设领域腐败现象易发多发的势头得到进一步遏制。
二、专项治理工作要解决的突出问题和工作措施
（一）专项治理工作要解决的突出问题
1.领导干部利用职权违规插手干预工程建设，以权谋私。
2.工程项目不严格履行建设程序，未经审批或未办理施工许可就开工建设。
3.招标人虚假招标；投标人出借资质、围标串标；专家评标不公正。
4.工程建设项目承包商信用缺失，合同履约率低，中标后转包和违法分包。
5.建设单位及其上级领导机关违反工程建设客观规律，盲目压缩工期，搞“形象工程”、“政绩工程”，造成质量和安全隐患。
6.工程建设项目实施过程中监管薄弱，专业化管理人员缺乏，质量和安全管理粗放，工程质量和安全生产责任制不落实。
7.工程建设项目资金到位情况较差，拖欠现象严重；物资采购监管薄弱，资金监管和投资控制存在漏洞。
（二）工作措施
1.以落实《交通基础设施建设领域领导干部八项规定》为重点，严肃查处工程建设领域以权谋私、权钱交易的案件，严格规范领导干部从政行为。
2.以规范交通运输部门工程建设领域的行政审批、行政许可行为为重点，明确和落实监管职责。对监管不力、行政不作为和乱作为等失职渎职行为，严肃进行责任追究。
3.以加强项目立项、设计审查、施工许可工作为重点，严格履行基本建设程序。
4.以提高工程建设项目勘察设计质量为重点，严格设计变更管理，推行公路桥梁和隧道工程安全风险评估制度，保障公路桥梁和隧道工程建设运营安全。
5.以建立健全交通建设市场诚信体系为重点，规范交通建设市场行为特别是招标投标行为和合同履约行为。
6.以推行合理标价、合理工期、合理标段为重点，夯实建设项目质量安全管理工作的基础。
7.以抓好项目法人、项目经理、项目总监“三个关键人”为重点，为推行现代工程管理制度创造条件，全面提升项目管理水平。
8.以开展“监理企业树品牌、监理人员讲责任”的行业新风建设为重点，全面推动监理行业的职业化进程，充分发挥工程监理的专业监督作用。
9.以严格规范工程试验检测工作为重点，充分发挥试验检测数据对保障建设、指导施工、控制工程质量的基础性作用。
10.以体制机制建设为重点，创新和完善交通建设市场和交通建设项目管理的体制与机制。
11.以加强建设资金监管和重点项目跟踪审计为重点，规范工程建设资金预算编制、申领、拨付使用程序，充分发挥建设资金的使用效益，防止违规违纪甚至违法挪用、贪污浪费现象的发生。
三、工作步骤
（一）广泛动员部署（20xx年8月—20xx年9月）
1.成立领导小组和办事机构。成立交通运输部
关于工程建设领域突出问题专项治理工作方案第2页
治理工程建设领域突出问题工作领导小组（以下简称部领导小组），下设办公室，承担日常工作。办公室设在驻部监察局。部机关有关职能部门各确定1位领导同志为部领导小组成员，并明确1位处级干部担任联络员。交通运输系统各单位成立相应机构，负责专项治理工作的组织实施。2.制定工作分工安排。部领导小组制定《工程建设领域突出问题专项治理工作分工安排》，对中办、国办《关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见》和本《工作方案》提出的治理工作任务进行分解，明确各职能部门工作分工和工作责任。部领导小组各成员单位按照本《工作方案》和《分工安排》，制定各单位的具体工作方案，落实责任，明确时间进度，提出治理措施和工作目标。省级地方交通运输部门和部属各单位结合实际制定具体工作方案。各单位的具体工作方案于9月底前报部专项治理工作领导小组。
3.召开动员部署会议。召开全国交通运输系统工程建设领域突出问题专项治理工作会议，对工作进行全面部署。
（二）深入排查问题（20xx年10月—20xx年3月）
1.省级交通运输部门和部属各单位按照统一部署，重点对20xx年以来规模以上的政府投资项目和使用国有资金项目特别是扩大内需项目进行自查，找出存在的突出问题，分析原因，提出治理对策。有关情况于20xx年2月底前书面报告部专项治理工作领导小组。
2.重点督查。省级地方交通运输部门和部有关职能部门选择重点项目、重点环节组织督查。部领导小组根据自查情况，适时选择部分单位组织抽查。
（三）认真进行整改（20xx年4月—20xx年4月）
1.及时纠正问题。针对本《实施方案》提出的突出问题和排查发现的问题，制定和落实整改措施，及时进行纠正，确保政府投资和使用国有资金的公路水运工程项目特别是扩大内需建设项目优质、高效、安全、廉洁实施。
2.落实监管责任。各单位的计划、建设管理、财务审计、质量监督和纪检监察等职能部门根据有关法律法规和职责分工，落实监管责任。着重加强项目建设程序的监管，严格执行基本建设程序，认真落实施工许可制度和安全生产许可证制度。着重加强招标投标活动监管，规范招标方式确定、招标文件编制、资格审查、标段划分、评标定标等行为；选择部分政府投资重点工程项目开展招投标挂牌监督和招投标专项督查。着重加强项目建设实施过程监管，严格依法征地拆迁，严格合同订立和履约，规范设计变更，科学组织施工，加强资金管理，控制建设成本，禁止转包和违法分包。着重加强工程建设质量和施工安全的监管，落实从业各方工程质量和安全生产责任制，强化施工监理，防止重、特大质量与安全事故的发生。
3.推广典型经验。注意发现各单位在专项治理工作中创造的有效做法和成功经验，及时总结并予以推广，以点带面，推动专项治理工作深入开展。
4.完善法规制度。结合开展“制度落实年”活动，全面清理工程建设领域的法规制度，分类作出处理，不适应的予以废止，不够完善的及时修订，需要新出台的抓紧研究制定。
（四）巩固治理成果（20xx年5月—20xx年12月）
把专项治理中的有效措施和成功经验进行归纳和提升，使之形成制度，实现法规制度的系统化。适时对专项治理工作任务的落实情况进行检查，确保专项治理各项工作任务的完成。
20xx年年底前，各单位和部领导小组各成员单位对专项治理工作进行总结并报告部专项治理工作领导小组。部领导小组对专项治理工作进行全面总结，向中央领导小组报告。
四、保证措施
（一）切实加强领导。各单位要认真学习领会中央精神，充分认识开展工程建设领域专项治理工作的重要性，统一思想，提高认识，把专项治理工作摆上重要议事日程。要按照党组（党委）统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责的要求，成立相应的领导机构和工作机构，建立健全责任机制，落实任务分工。各牵头单位要切实负起责任，抓好职责范围内的专项治理工作。
（二）注意统筹兼顾。要把排查问题、进行整改、加强监管、完善制度有机结合起来，工作基础较好、具备解决条件的问题要抓紧整改，相关规章制度要抓紧建立和完善。要把专项治理工作与深入学习实践科学发展观活动、与扩大内需促进经济增长政策落实情况监督检查、与加强日常监管相结合，既要注重解决当前存在的突出问题，又要注重建立健全工程建设健康有序发展的长效机制。
（三）加强案件查处。要把查办案件查处贯穿于专项治理工作的始终，严肃查处一批群众反映强烈和领导干部利用职权插手干预工程建设活动的案件。要注意发挥案件查处的治本功能，通过深入剖析典型案件，查找和堵塞体制机制制度上的漏洞，开展警示教育，推动专项治理工作向深入发展。
（四）加强调查研究。要组织力量深入开展调查研究，掌握工作动态，研究解决专项治理过程中出现的新情况、新问题；要认真总结专项治理工作的特点和规律，不断创新工作思路和工作方法，及时推广有效做法和典型经验，巩固专项治理的成果。各单位在专项治理工作中的重大问题要及时向部领导小组报告。
（五）整合工作力量。各单位计划、建设管理、财务审计、质量监督和纪检监察等职能部门要加强协作配合，及时沟通情况，形成工作合力。各单位纪检监察机关要加强组织协调，会同有关部门做出总体部署，搞好任务分解，推动工作落实。要高度重视宣传报道工作，利用部政府网站和《中国交通报》、《中国水运报》及互联网等媒体，大力宣传专项治理工作进展情况和工作成果，营造良好舆论氛围，充分发挥新闻舆论监督和社会监督作用。
突出治安问题及治安乱点整治方案
突出治安问题及治安乱点整治方案
为了全面推进我镇社会治安综合治理工作，为全镇人民群众生活、为全镇经济发展提供一个和谐稳定的社会环境，特在全镇开展对突出治安问题及治安乱点进行整治的活动。为了使这次活动能顺利进行，取得实效，特制定本方案。
一、指导思想
重点整治活动要紧紧围绕“平安”建设工程目标，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七大、十七大三中、四中全会和上级政法综治工作会议精神，坚持“打防并举”原则，紧扣矛盾化解、宣传教育、治安防范三根弦，奏响整治这首曲，着力打造一个和谐稳定的社会环境，促进全镇社会、经济协调发展。
二、突出治安问题及治安乱点
根据第一季度突出治安问题和治安乱点摸排情况，我镇确定突出治安问题：偷盗；治安乱点：盛黄村。
三、组织领导
为了使整治工作能够顺利开展，经研究成立突出治安问题及治安乱点整治工作领导小组：
组长：李亚飞（代镇长）
副组长：高晓燕（镇党委委员）
成员：闫凯（镇派出所所长）
潘田夫（镇司法所所长）
蔡兵（镇中心学校校长）
盛化强（盛黄村支部书记）
盛立保（盛黄村委会主任）
派出所包村民警和司法所人员应加强该村的治安巡逻、法制宣传教育和矛盾化解等工作。派出所、中心校应加强校园安全防范和周边环境治理，确保孩子人身安全和健康成长。
四、工作目标
自4月20日开始，集中一个月的时间，对治安乱点的突出治安问题进行全面排查整治，确保治安案件全面下降，无群体性事件、重特大恶性刑事案件发生，无重大治安灾害和安全生产事故。社会治安综合治理基层基础工作明显增强，人民群众安全意识明显增强。
五、工作措施
（一）强化矛盾纠纷排查调处机制。要加强矛盾纠纷排查力度，广泛开展不稳定因素排查，把存在的各种不稳定因素进行梳理，并予以解决。
（二）加强综治信息网络建设。要充分发挥综治信息员消息灵、情况熟的优势，加强综治信息搜集工作，对各种问题和隐患做到早发现早处理。
（三）加大法制宣传力度。要开展形式多样的普法综治宣传活动，切实提高群众的法制意识，促进学法、懂法、守法风气的形成；切实提高群众的综治意识，促使群防群治局面的形成。
（四）加强严打整治力度。本着“什么问题严重，就重点解决什么问题”，那里治安乱就整治那里的原则及时排查治安乱点和突出问题，明确整治责任。
全县社会治安重点地区排查整治工作方案
全县社会治安重点地区排查整治工作方案
全县社会治安重点地区排查整治工作方案
为认真贯彻中央综治委《关于进一步加强社会治安重点地区排查整治工作的若干意见》(综治委5号)，全面落实全国、全省社会治安重点地区排查整治工作电视电话会议精神,现就在全县范围内组织开展社会治安重点地区排查整治工作制定如下方案：
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,从保障国家长治久安、巩固党的执政地位的高度,把社会治安重点地区排查整治工作作为维护全县社会和谐稳定和广大人民群众根本利益的一项重要工作,坚持“立足当前、着眼长远、标本兼治、综合治理”工作方针，按照“什么问题突出就解决什么问题,哪里问题突出就解决哪里”的工作原则,切实解决人民群众反映强烈的突出治安问题,着力消除社会治安综合治理和平安建设工作中的薄弱环节,为我县经济社会又好又快发展和上海世博会成功举办创造良好的社会治安环境。
二、工作目标
通过全县范围内的社会治安重点地区排查整治，推动全县综治与平安建设工作再上新台阶、实现新跨越。具体要求：（一）排查工作全面深入,治安混乱地区和突出治安问题全部见底;（二）严打整治斗争扎实推进,有效打击各类刑事犯罪,治安混乱地区、部位和场所的治安面貌得到显著改观;（三）社会治安防控体系健全完善,对动态社会治安的管控能力明显增强;（四）基层政权组织和管理力量充实加强,社会治安综合治理和平安建设各项措施在基层得到有效落实;（五）社会服务管理工作不断创新,产生治安混乱地区和突出治安问题的土壤和条件从源头上得到治理;（六）排查整治工作长效机制建立健全,排查整治工作实现制度化、规范化和常态化。
三、工作重点
排查整治工作重点围绕以下八个方面展开:(一)治安管理复杂的城乡结合部、“城中村”、老小区、企业、学校周边等重点地区;（二）容易为犯罪分子藏身落脚的中小旅馆、出租房屋等重点部位;（三）容易滋生“黄赌毒”等丑恶现象的歌舞娱乐、洗浴按摩、发廊等重点场所;（四）容易滋生黑恶势力的批发市场、物流运输、建筑工程、征地拆迁等重点领域;（五）人财物流动频繁、不法分子容易混迹其中的车站码头、各类市场等公共复杂场所;（六）容易发生公共安全事故的交通运输、消防和食品药品、涉枪涉爆等重点行业;（七）容易造成现实危害的刑释解教人员、社区矫正对象、吸毒人员等重点人群;（六）赌博、地下钱庄等各类影响人民群众安全感、社会反映强烈治安问题。
四、工作措施
各镇、各有关部门要坚持统筹谋划、突出重点、标本兼治、分步实施,迅速掀起社会治安重点地区大排查、大整治的强大声势。要切实加强社会治安重点地区的源头治理,坚持着眼建设、规划先行、因势利导、堵疏结合,进一步夯实管理基础、创新管理手段、提升服务水平,努力从根本上消除产生治安混乱地区和突出治安问题的土壤和条件。
(一)全面深入地开展排查工作。要按照“属地管理”和“条块结合、以块为主”的原则,组织力量深入一线、深入群众,大力开展排查工作。要坚持定期排查和滚动排查相结合、全面排查和重点排查相结合,按照“镇不漏村、村不漏户、户不漏人”、“全面摸排、不留死角”的要求,对每个地区、每个行业、每个领域进行排查摸底,真正把治安混乱的区域、部位、场所和影响群众安全感的突出问题摸清、摸全、摸透。要充分运用各级综治委成员单位的基层工作力量和工作体系,通过组织开展明查暗访、召开座谈会、情况通报会、征求意见会等形式广泛听取人民群众和社会各界的意见建议。通过发布公告、设置举报电话、信箱,设立网络举报渠道,建立举报奖励制度,广泛收集违法犯罪线索。县综治办和公安局要进一步明确社会治安重点地区的排查标准，从现在起至3月中旬,各镇、公安机关及有关部门要开展一次大规模拉网式摸排，根据摸排情况，县将确定一批治安混乱地区和突出治安问题挂牌整治。各镇至少确立一个治安问题易发地区。
(二)组织开展严打整治斗争。对排查出的治安混乱的重点地区、部位、场所,要根据问题产生的原因,逐一明确责任单位和协作单位,逐一制定整治方案，逐一明确整改时限，集中时间、集中力量,全面开展整治行动。要坚持严打方针不动摇,将重点地区整治与当前正在开展的全县“冬季侦破攻势”严打斗争紧密结合起来，进一步加强对重大现行犯罪、涉黑涉恶犯罪和“两抢一盗”等多发性侵财犯罪的打击力度,加大破积案、打流窜、摧团伙、追逃犯、端窝点的工作力度,依法严惩一批严重违法犯罪分子,对方面性、倾向性突出治安问题,要及时组织开展专项治理行动,绝不让其滋生蔓延。要认真贯彻宽严相济的刑事司法政策,按照“两减少、两扩大”(对初犯、偶犯、未成年犯、老年犯中一些罪行轻微的人员,依法减少判刑、扩大非罪处理;非判刑不可的,依法减少监(
全县社会治安重点地区排查整治工作方案第2页
秘114"> ）禁刑、扩大适用非监禁刑和缓刑)的原则,多做教育、感化、挽救工作。(三)健全完善社会治安防控体系。要坚持打防结合、预防为主,针对严打整治斗争中暴露出的突出问题,有针对性地采取加强管理和防范的措施。要强化社会面巡防管控,大力实施社区警务战略,逐步建立与新型社区管理体制相适应的警务工作机制,实现动态环境下对社会治安的有效控制。组织充足的警力和群防群治队伍,围绕案件高发的重点部位、场所、路段和城乡结合部,开展街头路面巡查、排查,提高打击现行犯罪的能力。牢固树立“技防是第一防范力”的理念,切实加大技防建设的推进力度,按照“防范技术融合应用、防控时空无缝衔接、防控目标全网追踪、防控区域城乡覆盖”的要求,以涵盖县城和农村小城镇的技防城建设为载体,以技防小区、技防家庭、技防场所单位建设为重点,着力打造全方位、全天候、立体化的科技防范网络体系。扎实开展技防入户工程建设,推动技防设施向基层防范单元延伸,扩大技防建设的覆盖面。加快建立县、镇二级技防专业队伍,建立健全科学规范的技防工作管理制度,确保技防设施正常运转，工作机制有效运行，技防功能充分发挥。
(四)大力加强基层组织建设。要把“治乱”与“治瘫”、“治软”有机结合起来,积极争取地方党委政府的支持，对治安重点地区的基层党政组织和政法综治组织进行整顿,特别要选好配强领导班子,尽快改变其软弱涣散的面貌。建立健全基层党政组织和群众自治组织,加强村(居)委会、综治办、治保会、调委会等群众自治组织建设，不断增强其凝聚力、战斗力和影响力。切实加强基层公安派出所、人民法庭、司法所、社区警务室和国家安全人民防线建设,在人力、物力、财力上向基层倾斜,充分发挥其在排查整治工作中的骨干作用。深入推进镇政法综治中心规范化建设,整合资源，整合力量,统筹协调开展排查整治工作。进一步加强各类机关、团体、企事业单位等内部保卫组织和保卫力量建设,大力推进综治组织进单位、进企业、进市场,为巩固整治成果提供强有力的组织保障。
(五)加快推进规划建设改造。城乡结合部、“城中村”、老小区治安秩序混乱,集中反映了整体规划缺位、服务管理缺失等问题。要立足于这些地区的长远发展,把排查整治与建设改造有机结合起来,把集中整治城乡结合部、“城中村”、老小区等重点地区放到城乡一体化发展的大格局中,纳入地方经济社会发展总体规划,作为政府实事工程和民心工程,制定实施完善配套的长期、中期和短期规划。要高度重视城乡结合部、“城中村”的经济发展、基础建设、环境整治和规划调整,加快老小区改造步伐,完善社会公共服务,维护群众合法权益,解决群众特别是困难群众的实际问题，创造环境安全、服务优良的局面。要把治安防范设施建设改造纳入总体方案，切实落实好人防、物防、技防措施,不断增强群众安全感。
(六)完善创新社会服务管理。要坚持以人为本的理念,切实完善和创新社会服务与管理,着力解决和改善民生问题，从源头上化解社会矛盾,从根本上减少诱发违法犯罪、影响社会稳定的因素。加强和改进流动人口服务管理工作,探索“以证管人、以房管人、以业管人”的流动人口服务管理新模式,引导出租人员和租用人员依法办理房屋租赁、税务登记和暂住手续,推进出租屋及其租住人员信息的采集、录入和反馈等管理信息化工作,并通过做好劳动保障、子女教育和社会保险等工作,切实维护流动人口合法权益。对闲散青少年、流浪未成年人、农村留守儿童、服刑在教人员未成年子女等特殊群体要摸清底数,了解他们的生活情况和实际困难,有针对性地做好教育、管理和服务、救助工作。认真落实刑释解教人员帮教安置和社区矫正各项工作措施,加强对吸毒人员的戒毒帮教工作，切实把各类重点人员管理好、服务好、教育好、转化好、控制好,从源头上预防和减少违法犯罪。对有现实危害和暴力恐怖倾向的高危人群,要建立常态化的管控机制,严格落实管控责任，加强互联网、手机短信中有害信息管理,构建网上网下结合的网络虚拟社会防控网,提高网上发现、侦察、控制、处置能力,加强道路交通、消防公共安全监管以及危险品治安管控,预防减少安全事故发生,充分运用信息化手段，加强和改进社会服务管理工作,着力提高服务管理效能。
(七)扎实开展群防群治工作。要按照社会化、市场化、职业化、规范化的总体思路和权责利相结合的原则,不断拓宽新形势下群防群治工作的新路子,充分发挥广大干部和党员、团员的模范带头作用,广泛动员社会各方面力量和人民群众参与治安防范工作。大力加强专职群防群治队伍建设,扎实开展群众性义务巡防“红袖标工程”建设,积极有序发展壮大保安员、治安志愿者、治安中心户长、治安楼栋长、治安信息员、综治协管员等多种形式的群防群治队伍,不断整合社会防范资源,构建防范打击犯罪的铜墙铁壁。加强群防群治队伍的管理、教育和培训,不断提高群防群治队伍的素质和履行职责能力。
(八)深入推进系列平安创建。要把推进基层系列平安创建作为改变治安重点地区面貌和巩固整治成果的有效抓手，将治安重点地区的所有机关、团体、企事业单位以及家庭纳入创建范围,通过每个基层单位的平安实现整个地区的平安。进一步完善基层系列平安创建的体制机制，丰富创建内涵，创新创建形式，提高创建实效,实现行业经营管理与系列平安创建活动良性互动、共同发展。
五、职责分工
社会治安重点地区排查整治是一项复杂的社会管理系统工程，是党委、政府和各有关部门的共同任务，需要全社会各方面力量的积极支持和共同参与。要采取有力措施，努力形成党委政府统一领导、综治部门牵头协调、有关部门齐抓共管、人民群众广泛参与的工作机制,切实形成齐抓共管的工作格局和工作合力。
各镇、各部门综治机构作为排查整治工作的牵头部门,要加强组织协调和检查督导,广泛动员各成员单位和社会各方面力量积极参与排查整治工作。公安机关作为排查整治工作的主力军,要充分发挥打击、管理、服务职能作用和熟悉辖区治安状况等工作优势,积极主动地开展排查整治工作，要进一步加强国家安全人民防线建设，严密防范、严厉打击影响国家安全的各类违法犯罪活动。纪检部门要严肃查处排查整治工作中发现的干部违法违纪行为,对被实施一票否决地方的领导干部,按照有关规定进行责任查究。组织部门要加强基层党组织建设,对排查出的软弱涣散、不能发挥应有作用的基层党组织及时进行整顿。宣传部门要加强舆论宣传工作，大力宣传排查整治工作中涌现出来的先进集体和先进个人,努力营造浓厚的社会氛围。民政部门要进一步加强社区、村民自治工作,对排查出的“重点村”、“难点村”集中组织整改,切实做好社区服务工作。司法部门要加强司法所建设,着力化解各类矛盾纠纷,切实做好刑释解教人员安置帮教和社区矫正工作。建设、房管、规划等部门要积极将社会治安重点地区建设改造、社会治安防控体系建设纳入城乡建设整体规划。文化部门要加强对社会治安重点地区特别是城乡结合部、“城中村”文化娱乐场所的监督管理。工商部门要加强市场秩序监管,大力整治无照经营等违法经营活动，认真开展打击传销执法行动。安监部门要加大对存在公共生产安全隐患地区的排查整治。共青团要加强对闲散青少年、流浪未成年人、农村留守儿童、服刑在教人员未成年子女等重点青少年群体的帮助、教育、服务和管理。其他成员单位也要发挥相应的职能作用,共同推动排查整治工作深入开展。
六、工作要求
社会治安重点地区排查整治工作任务重、要求高,各镇各有关部门要切实提高认识,把这项工作摆上突出位置,迅速动员部署,制订周密计划,精心组织实施。
(一)切实加强组织领导。要把治安重点地区排查整治作为一项民生工程、民心工程,认真制定本镇、本部门排查整治工作总体方案和措施,切实抓出成效。财政部门要建立健全排查整治工作经费保障机制,保证排查整治工作顺利开展。为加强对排查整治工作的组织领导,县综治委成立社会治安重点地区排查整治工作领导小组,下设办公室(简称县重点地区整治办,设在县公安局),负责统筹组织部署、协调推进排查整治工作。各镇、各有关部门也应成立相应机构,并从有关部门抽调业务骨干开展日常工作。
(二)严格落实工作责任。要严格实行治安重点地区排查整治工作责任制,并将领导干部抓排查整治工作的成效记入综治实绩档案,作为任免奖惩的重要依据。治安重点地区的党政主要负责同志是本地区排查整治工作第一责任人,要亲自动员部署,亲自督促检查,亲自协调解决问题,对排查不细致、工作不到位而发生在省、市、县有较大影响的治安乱点和突出治安问题的地方,要实行责任倒查,严肃追究有关领导的责任。要根据省综治委制定的《全省社会治安重点地区排查整治工作考核验收办法》，坚持将其纳入综治与平安建设年度考核内容。对排查整治工作成效突出的要予以表彰；对被省、市、县综治委挂牌整治的重点地区要逐个形成专题工作报告。经检查验收，整治工作不力、治安面貌没有明显改变的,要坚决实行社会治安综合治理一票否决。对整治工作开展不力的镇,将取消年度综治与平安建设综合评先评优资格。
(三)切实强化督查指导。要采取多种有效形式,加强对排查整治工作的督促、指导和检查,狠抓各项措施的落实。要加强对基层单位的工作督促指导,及时帮助解决遇到的困难和问题。各级综治机构要及时了解和掌握辖区（系统）整治工作进展情况，对排查整治成效突出的地方,要通过召开现场会等形式,及时总结推广经验。对行动迟缓、工作不力、效果不好的地方，要通报批评。对情况复杂，经反复整治问题仍得不到解决、效果仍不明显的,要由党委、政府主要领导和有关部门主要负责同志亲自包点督办，同时派出工作组驻点督导,做到局面不改则人员不撤、工作不停。县综治委各成员单位也要分别挂钩联系县级挂牌整治重点地区,督促整改落实。
(四)建立健全长效机制。要充分认识治安混乱地区和突出治安问题的动态性、相对性和反复性,充分认识到治安环境好的地区也会有相对薄弱的区域和治安问题,治安混乱地区和突出治安问题虽经打击整治也可能会出现反弹,坚决克服麻痹松懈思想,把排查整治作为加强治安混乱地区社会治安综合治理的突破口,坚持不懈地抓紧抓好，抓出成效。要及时总结推广基层在排查整治工作中创造的好经验、好做法,并将其上升为长期发挥作用的制度规范。要坚持边排查、边整治、边建设,进一步明确部门职责,完善工作措施,健全工作机制。要建立健全滚动排查整治、各部门信息共享、联动执法、经费保障等工作机制,着力推进排查整治工作制度化、规范化,实现排查整治的经常化、常态化,不断巩固整治成果,防止出现反复。
(五)营造浓厚宣传氛围。要把宣传发动作为组织开展排查整治工作的重要环节,采取多种形式,广泛宣传和动员群众参与排查整治,营造浓厚的工作氛围和强大声势,对严重影响群众安全感、需要重点整治的问题,要广泛开展社会面预警宣传,不断增强群众的防范意识。各镇、各部门要加强对舆论宣传工作的领导和协调。政法综治部门要与宣传部门通力合作,坚持正确舆论导向，重点宣传开展排查整治工作的重要意义和有关政策,宣传排查整治工作取得的重大成果及人民群众同违法犯罪作斗争的先进典型，宣传党和政府坚持不懈地搞好排查整治工作的坚定决心,在全县切实形成“人人关心整治工作,人人支持整治工作,人人参与整治工作”的浓厚氛围。
（六）确保信息畅通。各镇、各部门每月5日前向县重点地区整治办报送上月集中排查整治工作情况，县重点地区整治办（公安局）要定期召开相关会议，及时汇总、总结、部署阶段性工作，确保专项整治行动顺利开展并取得实效。
矛盾纠纷排查化解和突出治安问题整治专项行动方案
矛盾纠纷排查化解和突出治安问题整治专项行动方案
据区委、区政府“排问题、除隐患，喜迎党的十九大”专项行动总体方案要求，现就排查化解社会矛盾、集中整治突出治安问题制定本方案：
一、工作目标
按照区委、区政府“排问题、除隐患，喜迎党的十九大”专项行动总体方案要求，着力排查化解社会矛盾，着力整治突出治安问题，全力维护全镇政治稳定和社会大局稳定，确保党的十九大胜利召开。
二、工作原则
(一) 坚持“条块联动”原则。按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”要求，矛盾纠纷排查化解和突出治安问题排查整治工作属地党委政府负主体责任，牵头主管部门负直接责任、相关配合单位负连带责任。实行党委领导、政府主导、部门牵头、单位配合、齐抓共管。
(二)坚持“因地制宜”原则。各单位从实际出发，有针对性开展排查整治工作，切实做到哪里治安混乱就重点整治哪里，哪类治安问题突出就重点治理哪类问题，哪类矛盾纠纷突出就重点化解哪类矛盾。
(三)坚持“标本兼治”原则。突出治安问题排查整治要以严打开路，坚持打防并举、预防为主、标本兼治、注重实效；矛盾排查化解工作要注重因势利导、疏堵结合，确保做到案结事了、息事宁人；要夯实基层组织，加强法制教育，完善社会治理，改进服务方式，保障经济发展，推进平安建设，努力从源头上预防和减少各类矛盾。
(四)坚持“三位一体”原则。各单位要按照“分管领导+部门+属地”三位一体责任制要求，排查化解矛盾纠纷和整治突出治安问题，落实排查整治的责任领导、责任单位和责任人，形成排查整治的责任体系和工作合力，确保矛盾纠纷排查化解到位、突出治安问题排查整治到位、各类重点人群掌握管控到位。
三、组织领导
为促进专项行动顺利实施，镇成立“**镇矛盾纠纷排查化解和突出治安问题整治专项行动”领导小组.
四、工作重点
（一）加强对特定利益群体的排查化解稳控。
1、加强对部分军队退役人员的排查化解稳控。重点排查退伍士官、企业军转干部、涉核部队退役人员、越战退役人员、伤残退役人员、“三属”人员。以镇为单位，镇直由民政办负责，对以上六类涉军群体，在原有资料档案的基础上，再分别进行摸排建档，确保一人不漏、一人一档，并做到信息准确完整。对去年以来到区级以上相关部门反映过利益诉求、参与过上访活动的军队退役人员，专门建档立卡，逐一确定联系化解包保责任领导、责任单位、责任人，逐一进行入户走访，建立联系走访日志；对涉军利益群体的组织状况、活动情况进行分类摸排，掌握其组织架构、活动特点和联络人、重点人、骨干分子，落实化解包保稳控责任。
2、加强对重点领域利益诉求群体的排查化解稳控。对涉及环境保护、征地拆迁、工程建设、劳资社保、医疗纠纷、房地产开发、企事业单位改制等重点领域的利益诉求群体给予高度关注和认真排查。特别是对上述重点行业领域去年以来曾引发过集体访、越级访、重复访、非正常访案件的，进行深入排查、重点掌控；对可能引发群体性事件、可能造成集体越级上访、可能采取极端方式表达个人诉求、可能引发媒体炒作成为网络舆论关注热点的个人或群体，进行逐一研判、逐一化解、逐一包保、逐一稳控。
（二）加强矛盾纠纷等不稳定问题排查化解。按照“纵向到底、横向到边、清单管理”的总要求，健全矛盾纠纷等不稳定问题镇、村二级排查网络，全面落实矛盾纠纷村日排查、镇周排查、区月调度制度和矛盾纠纷排查化解“村为主、乡负责”主体责任。做到镇不漏村、村不漏户、户不漏人。特别是对城乡结合部、偏远乡村、边界乡村，更要进行全天候、动态式、不间断排查。对排查出来的矛盾纠纷等不稳定因素，严格落实台帐管理制度、分类化解稳控制度，做到日清周结月调度。严防矛盾升级、纠纷放大、不稳定因素转化为现实危害。对可能引发涉稳事件的苗头倾向，一律成立专班、深度研判、跟踪化解稳控，确保第一时间快速有效处置，将危害及影响控制在最小范围、降到最低程度。
1、强化重点领域排查整治。紧紧围绕不稳定因素较多的执法司法、环境保护、劳资纠纷、社会保障、征地拆迁、房产销售、医疗卫生、城镇管理、民间借贷、非法集资、电信诈骗、物业管理等重点领域，按照“属地管理、部门负责、分级预警、尽早化解”的原则，拉网式排查，逐一建立台账，逐一风险评估，逐一防范化解，严防发生规模性群体事件及个人极端案事件。
2、强化重点隐患排查调处。紧紧围绕欠薪、讨债、赌博及家庭、婚姻、邻里、土地、宅基、医患矛盾纠纷等重点问题，按照“见人见事、防范在先、化解在早”的原则，发挥基层组织、司法调解、行政调解、人民调解等机制作用，把矛盾纠纷化解在初始阶段，严防发生民转刑案件。
3、强化网络安全管理。紧紧围绕网上不稳定的人和事，按照“依法管网、以人管网、综合管网”的原则，推进网络身份认证和实名登记，严格24小时网上巡查制度，强化网上网下联动处置，及时发现制止网上不良言行，消除网络乱象、维护网络秩序，严防有害信息在网上聚焦发酵、在网下落地扩散。
4、强化社会稳定形势分析研判。健全完善情报信息搜集网络，强化社情民意调查分析，坚持情报信息获取与研判预警、行动处置一体化，建立社会稳定形势动态分析研判机制，严防各类矛盾碰头叠加、交叉感染、蔓延升级，尤其要密切关注新常态下经济金融领域的风险防控，严防变异传导、影响社会稳定。
5、强化矛盾纠纷多元化解。紧紧依托镇、村综治维稳信访中心（站）等平台，坚持源头防范、系统治理、抓早抓小，落实矛盾纠纷多元化解机制，健全矛盾纠纷排查、研判、预警、防范、处置和责任落实“六位一体”闭环运行机制，最大限度将不稳定因素化解在基层、消除在萌芽状态，严防小事拖大、大事拖炸。
（三）加强重点人管控。按照“纳入视线、分级管控、动态掌控、从严从紧”的总要求，全面排查梳理各类可能影响党的十九大胜利召开的人，区分不同情况、细化落实措施、压实管控责任，严防漏管失控、滋事生非；对有现实危害的重点对象、重点群体、重点组织，严格落实“一个人员、一名领导、一个班子、一套方案、一抓到底”“五个一”化解包保稳控机制，严防挑头扛旗、捣乱破坏。
1、严密管控重点对象。对境内外敌对势力、特殊利益诉求群体、民族分裂分子、宗教渗透组织、重点境外非政府组织等五类重点对象，综合运用多种手段资源，全面加强动态侦控，做到动知轨迹、行知去向、未动先知、即动即知，坚决确保无一脱管漏管。
2、严格列控涉恐重点人。对涉疆涉藏等敏感地区的关注群体，严格落实平时48小时、敏感节点24小时内“四见”“八要”核查制度，看死盯牢涉恐重点人，坚决消除管控盲区死角，严防“回流渗透”、藏匿坐窝，坚决确保暴恐活动“零袭扰”。
3、严格特殊人群服务管理。对政嫌刑嫌人员、邪教人员、易肇事肇祸精神病人、生活失意孤独人员、刑释解教人员、社区矫正人员、吸毒人员、非法集资参与人员等重点人员、特殊群体，坚持教育引导、救治帮扶、社会关爱、化解包保稳控同步进行，最大限度地降低涉稳风险，严防发生个人极端案事件；对扬言报复社会、制造个人极端事件的，在做好化解稳控工作的同时，一律立线侦查，凡查明有为实施犯罪准备工具、制造条件等具体行为的，一律立案依法处理，坚决消除隐患。
4、加强流动人口服务管理。严格落实实名登记制度，大力推行居住证制度，加强对流动人口居住场所、从业场所的执法检查，着力提高实有人口管理水平，严防流窜犯罪和“神不知、鬼不觉”案事件发生；强化在亳外国人服务管理，依法处理“三非”问题，维护出入境环境和涉外治安环境。
5、加强境外非政府组织管理。对境外非政府组织，坚持“保护合法、打击非法、提供服务、抵御渗透”的原则，落实“党委统一领导、公安牵头负责、部门齐抓共管”监管机制，强化登记准入、项目监管、资金监管，最大限度挤压其渗透活动空间。
（四）加强枪爆危化物品管理。按照“源头管理、全程监控、万无一失”的总要求，坚持零容忍、零懈怠，全面强化枪支弹药、爆炸物品、剧毒化学品、易制爆化学品、管制器具、散装汽油等可能危害公共安全的重点物品日常监管，严格生产、销售、购买、运输、储存、使用等各环节的管理，坚决消除安全隐患，确保实现危险物品“三零”目标。
1、强化宣传发动。各单位结合实际，针对本地突出问题，制定发布本地《涉枪涉爆等危险物品违法犯罪活动群众举报奖励机制》，充分利用媒体、网络、短信等有效形式，广泛宣传发动人民群众积极参与；同时，组织专门力量深入街道社区、城乡结合部、城中村、出租房屋、涉枪涉爆涉危单位及场所、物流寄递企业、学校、医院、加油站等重点区域、重点部位、重点单位，深入排查、广泛宣传，着力提升发现、管控能力。
2、强化清查收缴。对传统的、易滋生枪爆隐患的“四区” “五场”等重点区域，物流配货区场、大型集贸区场等重要部位，邮政快递企业、五金加工、建材化工厂点等重点单位，地毯式进行清查收缴工作，严防流向社会、造成现实危害。
3、强化排查整治。对废旧厂房、闲置院落、废置养殖场等重点部位，逐一进行排查，重点加大对出租房屋、封闭式院落的排查力度，严格落实房屋出租人的治安责任，坚决防止非法制贩、非法储存等违法犯罪行为的发生。
4、强化企业监管责任。坚持联动执法、勤查严处，督促物流寄递企业、加油站、网站等企业落实治安管理责任，严格安检查控“三个100%”制度、散装汽油销售、网络实名登记等措施落地，依法处理违规经营行为，从严查处非法寄运、非法买卖涉枪涉爆涉毒涉黄物品等违法犯罪活动。
（五）加强行业场所管理。按照“全信息采集、全要素管控、全领域防控”的总要求，围绕违法犯罪分子“吃、住、行、消、乐”等基本活动轨迹，依托信息化等手段，严格“实名、实数、实时、实情”管控措施，全面采集信息、关联分析、碰撞比对，让违法犯罪分子进不来、藏不住、干不成、逃不了。
1、强化动态掌控。严格落实电信、网络、金融、住宿、寄递、长途交通领域实名制管理，推进出租房屋中介公司安装治安管理系统，推动出租房屋旅店式管理模式，确保各类信息“实时、实情”上传到管理系统；加强对实有人口、实有房屋尤其是流动人口、出租房屋的动态掌控；加强治安（交通）卡点、公共场所WIFI管控系统、网络信息巡查监控、环省环区环县区治安防控圈等筛查过滤，做到敏锐感知、动态掌控、精准打防。
2、强化重点管控。对可能容留违法犯罪分子藏身的建筑工地、中小旅馆、出租房屋、城中村等重点部位，容易藏污纳垢的歌舞娱乐、桑拿洗浴、足疗按摩、网吧等重点场所，可能帮助隐匿转移加工赃物、洗白赃款的金银首饰加工店、典当行、废旧物品收购站、二手物品交易区场、地下钱庄等行业场所，集中清查、滚动排查、重点监管，依法从重从快打击，挤压违法犯罪空间。
3、强化基础信息采集。依托综治信息化管理平台，健全完善全员信息采集工作机制，对工作生活中了解掌握的各类基础信息应采尽采、应录尽录；依托视频监控等信息化系统，强化智能终端信息采集，即采即录、实时传输；依托网格员队伍，科学划分社会治理网格，加强精细化管理工作，健全集信息采集、服务管理、隐患排查、治安防范、矛盾化解为一体的平安网络，全面延伸治安防范触角，为大数据专业应用、普及应用提供有效支撑，提升驾驭复杂治安局势智能化水平。
4、强化治安防范基础建设。加强各类治安岗亭、治安（交通）卡点、警务室、“一村一警”建设，提高见警率、管事率；强化警务辅助力量建设和管理，加强保安队伍和内部单位安全保卫力量建设，提高治安防范水平；推动社会力量和人民群众参与社会治安防范，推动邻里守望、治安联防，夯实治安防范基础。
（六）加强突出治安问题专项整治。按照“什么问题突出就集中整治什么问题，哪里治安混乱就铁拳整治哪里”的总要求，紧紧围绕本地突出治安问题、难点问题、热点问题、焦点问题，因地制宜、因时制宜地采取“短平快”外科手术方式进行区域性清剿。通过严打严整，坚决防止形成“疮疤式”“标签式”问题，着力提升人民群众安全感。
1、严厉打击严重暴力犯罪。对命案等严重暴力犯罪，集中优势侦查力量和技术资源，第一时间同步上案、合力攻坚，力争发一破一；对黑恶势力犯罪，保持凌厉攻势，打早打小、打准打实、除恶务尽。扎实开展打击农村黑恶势力违法犯罪专项行动，严防做大成势。
2、重拳攻坚“盗抢骗”多发性侵财犯罪。把严打“盗抢骗”犯罪作为重中之重，坚持现场必勘，全面获取案件信息，强化分析研判、串并侦查、整体移诉、全链条打击，最大限度追赃挽损。以区级反电诈中心为龙头，健全完善快速接警止付、集中研判侦查、高效打击处理新机制，坚决将电信诈骗犯罪分子的嚣张气焰打下去。同时，要利用各种媒体广泛宣传电信诈骗的手段特点，提高人民群众的防范意识，减少案件发生。
3、铁腕整治“黄赌毒”“黑拐枪”等突出治安问题。滚动排查、定点清剿治安乱点，突出整治“黄赌毒”“黑拐枪”“食药环”等突出治安问题，保持高压态势，下重手、出重拳、打组合拳，坚决铲除滋生犯罪土壤。持续深化毒品问题重点地区专项整治，严防问题反弹；强化吸毒人员动态管控，落实禁种铲毒、社区戒毒康复、青少年毒品预防教育、易制毒化学品管理、禁毒宣传监管责任，提升禁毒工作社会化水平。
4、严防严打经济金融领域犯罪。常态化摸排非法集资、房地产领域、互联网金融风险，加大监测分析、联合整治、专项打击，严防经济金融风险向社会领域、政治安全领域传导，坚决守住不发生系统性、区域性风险的底线；严厉打击假币、涉税涉票、涉假涉传、侵犯知识产权等犯罪，维护金融区场等经济秩序。
5、全面提升社会治安综合治理水平。各县区要选择两到二个安全感、满意度较低的乡镇（街道）进行重点帮助、重点管理、重点整治。深入查摆问题，细化整治措施，落实综治责任，加大整治力度，限期改变面貌。
（七）加强社会面动态巡控。按照“全覆盖、全时空、全方位”的总要求，以立体化、信息化、实战化社会治安防控体系建设为依托，以视频监控系统建设应用为重点，以控发案、保安全为目标，进一步织密织严治安防控网络，着力守护社会平安。
1、持续强化视频监控系统建设和应用。强化主城区视频监控系统补盲、升级、维护和应用，全力推进三县县城及全区乡镇、农村地区视频监控系统建设，确保全覆盖、无盲区、出实效。加强视频巡查力量建设和技能培训，强化视频巡查实效，完善落实情巡对接、巡处一体的全天候视频动态巡查机制，主动发现、有效处置各类警情和隐患。
2、持续强化网格化巡逻防控。坚持屯警街面、武装巡逻、动中备勤与三级网格化治安巡控、24小时视频巡控相结合，落实公安、武警敏感时期联勤巡逻机制，强化对反恐防范重要部位、敏感场所武装巡控、安检查控、视频巡控，确保处置力量“1、3、5”分钟到场，确保第一时间快速有效处置各类警情。
3、持续强化情报导巡工作。加强治安形势分析研判，对夜间、人员密集场所、案件易发多发的时段、区域，坚持警力跟着警情走，启动高等级巡逻防控勤务，强化公开巡逻防范、便装巡逻打击，加大对可疑人员、车辆、物品的盘查、检查力度，震慑犯罪、遏制发案。
4、持续强化情指一体化建设。加快派出所实战型情报指挥中心的转型升级，持续推进110接处警与情报研判、网格化巡防、视频巡查、网上巡查、卡点巡查等无缝对接，建立健全情报、指挥、行动一体化闭环运行工作机制，实现情报与实战、指挥与行动无缝对接，实现数据引领下的精确指挥、精准行动、精准打防。
5、持续强化重大警情应急处置。进一步细化重大警情处置流程规范，健全完善“分级负责、分类处置、梯次用警、靠前指挥、协同作战”的重大警情应急响应机制。立足于“出点事”准备，健全完善突发事件、群体性事件应对处置预案和实战演练，分类制定处置恐怖袭击、个人极端、暴力犯罪、非法聚集等重大紧急警情的布控查缉机制预案，常态化组织开展不同层级的“关门打狗”实战演练，着力提升应急处突能力。
6、持续强化大型活动安保。积极做好文化旅游年系列活动安保工作。健全大型活动审批、大型商场规模性促销活动、群众自发性节庆聚集活动风险评估制度，按照“谁主管、谁负责”“谁审批、谁负责”的原则，对许可的各类大型活动，督促主办方完善安保预案、落实安保措施；对未纳入审批的大型活动，按照“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求，纳入视线，掌握情况，夯实主体责任，督促落实安全措施；凡经风险评估安全系数较低的，提请主办方并向地方党委、政府报告，坚决取消、一律停办，严防发生踩踏拥挤等事故。
五、方法步骤
(一)动员部署（3月8日——3月15日）。
1、建立组织、制定方案。
2、召开动员部署会、分析研判会，深入开展调查研究。
3、明确工作重点、梳理工作难点，制定专项行动行事历，实行挂图作战。
（二）摸底排查（3月16日——4月15日）。
1、排查整治工作由镇党委、政府统一组织实施，矛盾纠纷排查化解由综治办牵头，社会治安整治由公安派出所牵头，其他相关部门在做好本部门、本系统排查整治工作的同时，要主动参与、积极配合综治、公安部门开展工作。
2、在前段明确工作重点、难点的基础上，开展对辖区内的社会矛盾和社会治安问题进行全面集中排查，确保做到镇不漏村、村不漏户（人），纵向到底、横向到边。
3、排查工作要按照属地管理原则，划片包干、分工负责。坚持普遍与重点相结合、日常与定期相结合、明查与暗访相结合。既要突出重点，又要确保全面。
4、要通过组织召开座谈会、情况通报会、征求意见会，广泛听取社会各方面意见和群众反映。要通过发布通告、设置举报电话和信箱、建立奖励制度等，动员群众积极参与。
5、对排查出来的矛盾和问题要逐一明确责任领导、责任主体和具体责任人，逐一落实“分管领导+主管部门+属地”的工作责任。按照一案一策、一事一策逐一制定化解整治方案，明确包案单位、包案领导、包案责任人和调处化解、整治整改期限。
(三)整治整改（4月16日——8月31日）。
1、对排查出来的矛盾纠纷，逐一落实台账管理制度、分级化解制度，坚持日清周结月调度，确保做到发现得了、处置得早、稳控得好，坚决杜绝一般性矛盾纠纷演变成治安案件、刑事案件或信访案件。
2、对排查出来的治安问题，要逐一建立台账、分类预警、细化措施、限期整改。
3、所有矛盾纠纷和治安问题要逐一登记，建立台账，实行清单管理、挂图作战、分级督办、对账销号。
(四)巩固提高（9月1日——9月30日）。
1、自上而下对前三段工作开展回头看，组织开展自查自纠。列出存在问题清单，逐一进行督查督办。
2、镇党委、政府和相关部门针对存在问题，进行分析研判，制定源头防范措施。
3、加强基层基础工作。推进立体化、数字化防控体系建设，实现高清视频监控系统重点地区全覆盖。推进基层群防群治工作，按照不低于辖区常住人口1%的标准，稳定壮大平安志愿者队伍。以平安交通、平安景区、平安医院创建为重点，把平安创建活动向社会各个领域延伸。推进村（居）民自治组织和行业自治组织建设，村规民约、区民公约建设和“乡贤工作室”建设，把行业协会、企业协会发展成为平安促进会。
（五）总结表彰（10月1日——10月31日）。
1、各单位在自查的基础上，写出总结报告报镇综治办。综治办组织人员对各单位专项行动开展情况进行检查验收，查找存在问题，推广典型经验。
2、对工作扎实、成效显著的单位予以通报表彰；对存在问题或工作不力单位运用综治手段进行惩处督办。
六、工作要求
（一）提高思想认识。各单位要充分认识此次专项行动的重要大现实意义，从讲政治、讲大局、确保党的十九大胜利召开的高度，扎实做好专项行动的各项具体工作，确保圆满实现预期工作目标。
（二）加强组织领导。各单位要加强领导组织，制定工作方案，明确职责分工，严格考核奖惩。综治等相关部门加强组织协调，镇、村和综治、维稳、公安等部门要主动担责、自觉履职、分工协作、互相配合，确保各项工作措施真正落实。
（三）严格落实责任。镇党委、政府对排查化解整治工作负总责。各单位工作开展情况，将作为年度综治工作（平安建设）的重要内容，纳入年度总评，并将考评结果作为领导班子、领导干部综合考核评价和政府年度目标管理绩效考评的重要依据。各级综治部门要以综治工作目标管理责任制为抓手，完善落实责任督导、责任追究、责任倒逼机制。充分利用通报、约谈、挂牌督办、重点管理、一票否决等手段，形成正确激励导向。要加大明查暗访、督查督办力度，推进排查整治工作扎实有效深入开展。
（四）切实加强保障。镇党委、政府要根据工作需要，切实加大人、财、物等方面的保障力度，确保专项行动扎实有效深入开展。对重大矛盾纠纷或突出治安问题，要采取组织派驻工作组的办法，推动措施落实，推动问题解决。
腐败问题专项整治工作方案
腐败问题专项整治工作方案
为深入贯彻落实**办发[2016]27号文件精神，不断加强社区中心党风廉政建设，加大对损害群众利益的不正之风和腐败问题的整治和查处力度，切实维护人民群众权益和社区中心发展稳定大局，按照县委、县政府的要求，在社区中心开展“雁过拔毛”式腐败问题专项整治工作，现制定本工作方案。
一、目标任务
认真贯彻落实中央全面从严治党的要求和中央纪委加强基层党风廉政建设的工作部署，以“雁过拔毛”式腐败问题专项整治为突破口，坚持多管齐下、标本兼治，着力推动“两个责任”的落实，着力快查严处典型问题，着力建章立制管住长远，做到“排查一批问题线索、查办一批典型案件、解决一批突出问题、出台一批制度规范”，确保群众反应强烈的突出问题得到有效解决，遏制腐败，以社区中心党风廉政建设的新成效取信于民。
二、工作重点
结合社区中心实际，重点查处和纠正发生在群众身边、损害群众利益、群众反映强烈的不正之风和腐败问题：
1.扶贫解困资金的虚报冒领、截留私分、挥霍浪费等问题；
2.在办理群众事务中滥用职权、乱收乱罚、吃拿卡要、欺压群众等问题。
三、工作步骤
专项整治工作从本方案印发之日起至2016年12月底结束，分四个阶段进行。
（一）宣传部署（*月中旬前）
1．成立机构。成立社区中心 “雁过拔毛”式腐败问题专项整治工作领导小组。中心副主任曾慧任组长，负责纪检工作的曹挥任副组长，支部书记钟敏配合开展这项工作。领导小组下设办公室，全面协调和组织实施“雁过拔毛”式腐败问题专项整治工作。
2．制定方案。专项整治领导小组研究制定专项整治工作方案，并将实施方案和工作机构成立情况报县专项整治办备案。
3．宣传启动。采取多种形式加强舆论宣传，开展廉政教育和相关业务培训，让广大干部群众知晓并支持、参与专项整治，营造良好的社会氛围。
（二）清理核查（*月下旬－10月底）
1．全面自查。原则上以2013年1月为时间起点，按照工作职责，突出工作重点，开展本单位在管理和使用扶贫解困资金等方面的问题清理排查，在办理群众事务中是否存在滥用职权、乱收乱罚、吃拿卡要、欺压群众等现象。
2．问题核查。按照有关规定和干部管理权限，对全面自查中发现和群众反映的突出问题，不分时间界限，及时进行核查处理。
3．汇总分析。按要求对全面自查、问题核查等相关工作情况、数据进行汇总分析，上报。
（三）督查问责（10月底－11月）
重点督办。对重点问题线索进行督办、查办。
（四）总结规范（11月－12月）
1．整章建制。针对专项整治中发现的系统性、普遍性问题和监管方面的漏洞，进行分析整改，健全完善并出台相关监督和管理制度。
2．全面总结。认真总结、评估工作效果，形成总结报告上报。
四、工作要求
1、提高思想认识。开展“雁过拔毛”式腐败问题专项整治活动，是不断加强本单位党风廉政建设、加大对损害群众利益的不正之风和腐败问题的整治和查处力度的时代要求，要充分认识其重要性，严格整治纪律，把握整治重点，落实整治任务要求。
2、层层压实责任。要高度重视专项整治工作，社区中心主要负责人为第一责任人，纪委书记为直接责任人，同时明确一名具体负责人。社区中心领导班子是专项整治的重要主体，要切实担负起主体责任，加强领导、细化方案、强化措施、狠抓落实。要按照“谁主管、谁负责”的原则，认真落实专项整治工作的责任，并将专项整治工作情况纳入年度党风廉政建设责任制检查考核和绩效评估内容。
3、强化社会监督。畅通信访举报渠道，设立专门举报电话：**；设立意见箱；对清查出的问题通过一定方式进行公开，
接受辖区内群众监督。
4、注重整治实效。要对“雁过拔毛”式腐败问题“零容忍”，收到反映就要认真核实，发现问题就要及时查处，加强协调联动，通
过采取组织处理、纪律处分、移送司法机关处罚等措施，形成有力震慑，确保实现专项整治预期目标。
注意了，好的策划书不一定按某种格式，或许一篇好文案本身就是一部好的策划书。以上《社会治安突出问题专项整治工作方案》一文能帮助您解决策划书的撰写需求，如果还想阅读关于“社会治安专项整治工作方案”相关内容，请访问“社会治安专项整治工作方案”专题！