工程隐患排查工作方案。
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方案一：工程隐患排查工作方案为了加强对隐患排查治理工作的管理，建立隐患排查治理工作的长效机制，落实安全管理的责任制，消除关键工序、关键部位、高危作业、起重机械、安全设施中的不安全因素，预防和减少各类事故的发生，依据国务院《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》，和建设部《关于进一步开展建筑安全隐患排查工作的实施意见》，制定本实施方案。
一、隐患排查治理工作的指导思想
深入、持久地开展隐患排查治理工作，以确保生产和施工双安全为中心，以施工现场为平台，以特种设备和高危作业为重点，以反三违行为为主线，认真贯彻落实安全第一，预防为主，综合治理的安全生产方针；以实现本质安全为目标，加强隐患排查治理工作力度，建立和完善隐患排查治理长效工作机制；以两级安全管理网络的多种检查为主要手段，上下互动，强化安全隐患的排查、整改和治理；通过层层落实安全责任制，最大限度的有效控制各类危险点、危险源，消除事故隐患，避免各类事故的发生，保持临港工程开工以来的平稳态势，实现临港工程六杜绝的安全总体目标。
二、隐患排查治理工作的原则
1、隐患排查治理应以建立规范化、制度化的常态工作机制为原则，应完善的基本制度有：
1）．各参建单位都必须建立健全隐患排查治理责任制度，落实施工单位的主体责任。
2）．建立多层次的隐患排查工作制度，包括安保部和监理组织的联合检查，项目部、分包单位定期或不定期的自查，安全小分队检查、经常性安全检查、专业性安全检查、定期安全检查、综合性安全检查、季节性检查，等。
3）．项目部应建立项目重大隐患登记备案制度，实施信息化管理。
4）．项目部应建立重大隐患报告与评估制度，科学评估，准确定性，提高隐患治理的针对性和有效性。
5）．项目部应制定隐患排查治理分部分项工程工作计划，运用目标管理和计划管理有序治理隐患。
6）．监理应建立重大隐患治理监控制度，强化隐患治理的过程控制，提高隐患治理的实效性。
2、隐患排查治理工作与施工现场经常性安全监管相结合的原则。施工现场的隐患排查，不可能一劳永逸，也不是采取几次突击检查就能达到目的的，而要与经常性安全监管相结合，把隐患排查融入日常的监管、检查之中，形成常态化，这样才能实现隐患是可以发现的，事故是可以避免的的目标。
3、隐患排查治理工作与危险源辨识、风险预控措施相结合的原则。隐患排查与危险源辨识，都是超前对作业、环境、设备、设施等，可能存在的不安全因素进行排查、分析、评估、定性，并采取措施加以治理、消除或规避，从而达到作业过程安全受控的目的。危险源辨识往往在每个分部分项工程拟定方案时同时进行，而隐患排查则是在作业过程中多次开展的。两者可起到互补的作用。而两者的结合就可最大限度的消除一切危险点和不安全因素。
4、隐患排查治理工作与突出重点施工项目和高危作业监管相结合的原则。一般而言，重点施工项目和高危作业是施工中的重大危险源，是事故高发作业项目，是安全监管的重点，因此，也是隐患排查的重点。两者的结合存在内在的必然性和关联性。
5、隐患排查治理工作与监督、落实关键部位、关键工序安全技术措施相结合的原则。关键部位、关键工序往往是隐患集中点，而且一旦关键部位、关键工序的隐患被忽视、被遗漏，酿成安全事故的概率明显高于一般作业，因此，把两者结合起来是控制、减少、消除关键部位、关键工序隐患的关键。
6、隐患排查治理工作与改进、提高安全管理相结合的原则。定量分析的结果表明，隐患存在的根源与安全管理疏漏有着密不可分的关系。因此，通过对隐患的梳理、分析与归纳，查找安全管理上的漏洞，进一步改进管理方法、管理制度、管理思路，提升整体安全管理水平，才能巩固隐患排查治理的成果，真正实现安全受控。
三、隐患排查治理的方法和内容
隐患排查是以确保安全为目的，以各种安全检查为主要手段，通过两级安全管理网络及现场专职安全员日常有效的巡查、检查，及时发现和消除各类事故隐患，和施工中存在的装置性缺陷与安全措施
不到位的情况，进而提升施工安全的可控性及保障程度，从而实现避免各类事故发生的目的。
（一）安全检查
1、检查的种类
分为经常性检查、专业性检查、定期性检查和综合性检查四类。
1）经常性检查，是指项目安全管理人员、班组或分包队伍安全员，对施工安全的日查、周查和月查。检查的形式为岗位检查、巡逻检查、重点检查和相互检查四种。
（1）岗位检查是指各作业点班长、队长、安全员，进行的一班三检（班前、班中、班后）制。检查的重点是安全设施、安全措施、安全防护、防火防爆、施工用电、作业环境和违章现象的纠正。
（2）巡逻检查是指两级安全管理人员，定期或不定期的巡逻检查。检查的重点是各种危险点、危险源控制措施的落实情况；特种设备的安全保护装置是否完好，起吊作业十不吊的执行情况；手动工器具、设施、设备和现场环境的安全状况，及时发现和纠正各类三违现象等。
（3）重点检查是指项目部和安全部负责人，对各施工阶段的安全监管重点、对未遂事故所反映的问题，或根据上级布置的专项检查。检查强调针对性和专业性，切实解决施工中存在的隐患问题。
（4）相互检查是指项目部或安全部组织的各分包单位、各班组间的相互检查。重点是检查作业现场安全员、安全设施、安全措施、安全监护的落实情况，劳动防护用品的正确使用，习惯性违章的纠正等。
2）专业性检查，是根据不同阶段的施工特点，有针对性的针对某种设备、设施及专项作业（如起吊作业、脚手架搭拆、高处作业、夜间作业、交叉作业、施工用电等）进行的特殊检查。
（1）重点设备的检查，特别是特种设备、起重机械，必须报请特种设备检验部门进行检查认证，并取得使用合格证。
（2）重大危险源的检查，重点是直接关系人身伤害的重大施工项目、高危作业、起吊作业、脚手架搭拆、高处作业、夜间作业、交叉作业、施工用电、特种设备等的安全状况。
（3）根据季节气候的特点，如防暑降温、防台防汛防雷等，开展的有针对性的检查。
3）定期检查：是两级安全网络的安全管理人员，专、兼职安全员，在日、周、月组织进行的定时检查。
（1）安全小分队每天上下午，对现场各个作业点进行一次全方位隐患排查；
（2）各分包单位安全员，每天上班后首先对本单位的作业项目，进行一次隐患排查，应成为固定的工作程序；
（3）各分包单位负责人，每周组织安全员进行一次综合性的隐患排查；
（4）各施工单位项目部负责人，每周组织安全部及各分包单位负责人，进行一次综合性的隐患排查；
（5）每月，监理配合安保部，组织各施工单位安全部负责人，进行一次全面的综合性隐患排查。
4）综合性安全检查，就是对现场的人员、物资、设备、设施、环境等，进行全员、全方位、全过程的全面检查。检查的内容主要是四查：
（1．查思想：采取随机抽查的方法，检查分包单位负责人和农民工，对安全文件、规章制度、安全技术、三违行为、作业的危险源及防范措施等的认知，是否符合规范及文件要求，是否做到安全学习到班组或个人。
（2）查制度：检查项目部安全管理制度是否健全，并得到认真执行和落实，是否做到凡事有人负责，凡事有人监管，凡事有章可循，凡事有据可查。
（3）查管理：检查项目部安全管理各种资料是否齐全，各种档案是否完备，安全管理网络是否健全，现场安全员是否到位，是否做到有施工就有方案，有作业就有安全措施，有工人就有监管。
（4）查隐患：在施工的不同阶段隐患排查的重点有所不同。但也有共同点，那就是凡关系到人身伤害的、危险因素较大的作业行为、安全措施、设施设备、作业环境等，都是查隐患的重点。如：每个分部分项工程的施工方案或专项施工方案中，危险源辨识是否到位，预控措施是否完善，现场作业是否落实了预控措施；现场起重设备、特别是搭吊、施工升降机等的安全保护装置是否完好，起重作业的警戒、监护是否到位；钢结构吊装中保险绳、自锁器或速差器是否到位；脚
手架搭拆中的安全警戒、监护是否到位；脚手架的连墙拉结、剪刀撑、斜步道、安全防护棚是否符合规范要求；采用试按脱扣复位按钮的方法，检验二三级电源箱和拖线箱漏电保护器是否完好，有无一闸多用的违章现象；高处作业安全带是否正确使用，安全防护措施是否得到全面落实；交叉作业的安全隔离措施、监护是否到位；夜间作业的安全员是否在现场，照明满足施工要求否等。
各种安全检查，都要有详细记录，对查出的问题有明确的整改意见，落实整改责任人、整改措施和时间要求。
四、隐患治理
隐患排查是手段，隐患治理是过程，安全受控是目的。只有通过有效的、不间断的隐患治理、及时消除人的不安全行为和物的不安全状态，才能实现施工安全受控的目的。隐患治理的关键是要做到五落实。
1．落实隐患整改责任
一是建立健全隐患排查治理工作责任制度，明确项目部、分包单位和每个班组在隐患排查治理工作中的职责。二是对各类事故隐患要按照三定的原则（定人员、定措施、定整改时间），把隐患排查治理的责任落实到分包单位、班组和个人，做到职责明确、责任到人，避免隐患治理滞后最终酿成事故。
2．落实隐患整改跟踪检查、复查与验收。对队和班检查中查出的隐患，项目部要进行分类分级登记，建立档案，记录隐患的各类信息。同时由项目安全部门下达整改指令，限期整改。指令接收单位
负责人要在指令书上签字，并制定整改措施，在规定时期内整改完毕，经有关部门验收后，统一汇入隐患整改档案备查。重大隐患的整改还必须经监理复查确认。项目部要运用现代化的安全生产管理手段，通过编制安全检查表、微机管理和事故树分析的方法，提高隐患排查整改的力度和有效性，强化隐患整改措施实用性，创造一个安全健康的施工作业环境。
3、抓根本，治隐患。在一个工程建设的过程中，为实现施工安全可控、能控、在控，隐患排查治理工作不是权宜之计，更不可能一劳永逸。如何巩固隐患排查治理的成果，根本的措施在于通过安全培训，增强员工的安全意识，提高每个班组、员工参与、执行隐患排查治理工作制度的自觉性，使隐患排查治理工作，成为安全管理中一项程序化、规范化、长效化的工作机制。安全培训教育的形式如：ppt教育、站班会、班前班后会、班组学习、安全员培训、安全专题会议等形式，提高安全管理人员和农民工，对隐患排查治理工作重要性的认识，增强员工的安全意识，掌握隐患排查治理的方法，增强隐患辩识能力和自我完善能力。因此，项目部应制定系统化的年度和每月的安全培训计划，并加以执行。
方案二：安全生产隐患排查工作方案
为切实加强安全生产施工管理，坚决遏止施工安全事故的发生，制定本方案。
一、排查目的
通过排查，及时发现施工现场存在的安全隐患和安全管理中的薄弱环节，采取有效措施，消除事故隐患，解决安全管理中存在的问题，切实提高施工现场的安全生产水平，坚决遏止施工安全事故多发局面，防范安全事故的发生。
二、组织领导
项目部成立了安全生产隐患排查工作领导小组，组长：xxx
副组长：xxx
成员：xxx
三、排查工作安排
排查工作分三阶段进行：
(一)隐患治理阶段从5月份开始到6月份，对工人进行安全教育，对现场进行检查，对查出的情况汇总，并通知各个班组整改。
(二)集中排查阶段。从6月份到8月份进行全面集中排查，建立安全隐患排查整治台帐，对排查出的安全隐患要按三定原则落实整改，并进行复查。
三)总结验收阶段。从8月份至年底，主要是对已排查出的隐患进行监督，确保整改不走过场，对新发现的隐患建立台账，并跟踪落实。
四、排查内容
依据有关安全生产法律法规和标准规范，对工地进行全面排查，结合《新疆维吾尔自治区安全生产事故隐患排查治理条例》的有关要求和今年以来发生的多起安全事故的特点进行，做到实体与行为统一，既查找现场的实体安全隐患，又指出安全管理存在的问题，重点排查：
1．安全行为方面：
(1)加强安全生产许可证的持证情况和安全责任的考核落实情况；
(2)进一步健全安全管理机构，专职安全管理人员配备到位：对从业人员进行三级安全教育。加强消防安全知识的宣传普及和业余消防队的建设情况；每天指定人员对现场消防情况进行巡查，并记录。
(3)检查安全责任制、安全技术交底、安全检查及安全隐患整改等主要安全管理责任制度的落实。
(4)加强安全与文明施工落实情况。
(5)对施工现场重大危险源的预防监控措施及应急预案进行完善；
(6)对安全防护用品、安全防护设施和特种作业人员持证上岗的等监督检查。
2．现场实体方面
检查国家有关安全规范与标准的贯彻落实情况，主要有以下内容：
(1)工地食堂、职工宿舍、材料、设备仓库等重点场所的环境条件、消防设施的配备与使用管理等是否符合消防安全要求，消防责任人及消防措施是否落实等。
(2)施工机械车辆的安全状况。
主要依照执行办开展施工安全隐患排查的通知的有关规定，使用管理与登记备案情况，其中包括：
对施工机械车辆的技术参数和日常维护保养情况进行检查；
对执行施工机械车辆初始登记和使用登记制度的情况进行检查，严禁未按规定办理使用登记的施工机械车辆在施工现场使用；
对施工机械车辆使用过程的安全管理情况进行检查，杜绝违章指挥和违章操作，确保安全：
(3)危险性较大工程的安全管理情况。安全技术与安全防护措施是否落实到位。
(4)三宝防护产品(安全帽、安全带、安全网)的配备与使用情况。
(5)临时用电的安全状况。施工现场临时用电线路按照规范要求设置，临时用电管理是否符合有关规定。
(6)对施工现场前一段时期开展安全生产月工作的情况进行检查。
五、整治措施
(一)检查人员对发现的安全隐患或问题果断处置，发现问题严格按有关规定及时发放整改通知书，对逾期不整改或整改后经复查仍不合格的，进行停工处理，并要对相关人员进行处罚。
(二)在排查过程中，突出重点，强化监督，加强对重点区域、重点部位和重点环节的监督检查，将隐患排查整治工作与日常安全生产管理工作相结合。
(三)对安全隐患要发现一处，限时整改一处，复查验收一处；同时，要根据谁检查、谁负责的原则，对重大隐患实行挂牌督办、跟踪整治，认真履行安全监管职责。
六、工作要求
(一)项目部加强安全生产管理，加大安全投入，推进安全技术改造，夯实安全管理基础，提高建筑施工安全质量标准化管理水平；同时，我们要制定措施、落实责任，认真做好此次安全隐患自查和迎检工作，对于重大安全隐患，要逐条做到整治责任、整治措施、整治资金、整治期限和应急预案五落实；排查过程中，项目经理和总监理工程师必须到位，自查结果和工作情况要做好记录，并积极配合上级部
门的检查。
(二)各有关单位和部门要落实安全生产奖惩制度，对安全生产各项工作尽职尽责、扎实有效者将予以通报嘉奖，对漏查、瞒报和整治不彻底的，特别是对由于隐患排查整治工作不认真、玩忽职守、疏漏重大安全隐患而造成严重后果的，要依法严肃追究有关人员的责任。
(三)认真填写及时上交安全隐患排查治理情况表，并将安全隐患的督办工作情况及隐患整改报告做好存档保存。
方案三：建筑施工安全隐患排查工作方案
为认真吸取事故和我区近期发生的施工安全事故教训，坚决遏制类似安全事故的发生，根据会议精神，按照市建设局《全市建筑施工安全隐患排查工作方案》部署，决定在全区范围内开展建筑施工安全隐患排查工作。制定方案如下：
一、指导思想
根据当前安全生产的严峻形势，建设战线必须迅速行动起来，按照够威、够硬、够严、够细的要求，对全区所有在建工程项目开展安全隐患排查。通过排查推进我区建筑安全生产工作，消除安全生产隐患，防范安全事故发生。
二、组织领导
成立宝安全建筑施工安全隐患排查领导小组，由局长担任组长，等同志任副组长，成员由区建设局质安科、区质监站、安监站及各街道建办（科）的主要负责人组成。领导小组下设办公室，设在区建设局质安笠，负责日常协调联络工作。
三、排查内容及整治措施
（一）主要内容
以重点工程、深基坑（高边坡工程）及地下工程为重点，对全区建筑工程进行全面排查，排查主要内容为：
1、地下管线保护情况。所有挖掘施工作业是否在开工前查清附近地下管线（包括电网线、水网线、燃气管网线等）的分布情况，是否同燃气集团公司签订燃气管网保护协议，是否管线保护措施。
2、质量安全受监登记情况。建设工程是否输质量安全监督手续，是否依法纳入监管程序。
3、大型垂直运输设备安全管理情况。如塔吊、施工电梯、井字架等大型街运输设备是否制定拆装方案，是否履行检测、验收手续，现场拆装和使用是否符合安全要求。
4、临时用电使用情况。施工现场临时用电是否按照三相五线制布设，三级配电两级保护是否符合要求。
5、现场安全防护情况。三宝的配备、使用以及四口的安全防护方面是否存在安全隐患。
6、危险性较大工程的安全管理情况。基坑支护与降水工程、土方开挖工程、模板工程、起重吊装工程、脚手架工程等在施工前是否单独编制安全专项施工方案；深基坑工程、地下暗挖工程、高大模板工程、30米及以上高空作业工程，施工单位是否组织专家组对安全专项施工方案进行论证审查。危险性较大工程的施工方案是否经施工单位技术负责人、监理单位总监理工程师审核签字。
（二）整治措施
1、对未燃气管网保护协议的土石方开挖工程，一律停工，等签订保护协议后方可施工;对未签订燃气管网保护协议的0.00以上的工程，限期3天补办燃气管网保护协议，逾期不办的，一律停工改正。
2、对施工现场存在以上2-6项问题的工程，一律责令施工单位停工整改，并录入企业不良行为记录;停工整改的工程项目须经区安监站逐项复查合格后方允许复工;复查仍不合格的，按照《建设工程安全生产管理条例》从严处罚。
四、排查时间安排
本次排查自年月日开始至月日结束。排查工作应结合建筑施工安全生产大检查一同开展，由区安监站负责组织具体实施并对排查结果进行跟踪，落实整改。
五、工作要求
（一）统一思想，提高认识。充分认识我区建筑安全生产面临的严峻形势，进一步强化对建筑施工安全生产的监督管理，根据排查工作分工，精心组织，周密安排，按时完成排查工作任务。
（二）各街道城建办（科）要根据项目管理权限和属地管理原则，对各自辖区范围内未输报建手续的工程项目进行排查，并将排查结果于月日前报区建设局建筑施工安全隐患排查工作领导小组办公室。
（三）各建设、施工、监理单位要按照排查工作内容认真进行自查整改，全面清除事故隐患。
（四）排查工作要做到工作落实、检查细致、严格要求。对排查中发现的问题必须严格按照整治措施的要求进行整改。
（五）检查人员要严格按照谁主管、谁检查、谁负责的原则，认真履行安全监管职责。对不认真履行安全生产监管，检查不到位、走过场或因检查不到位造成重大事故的责任人员，严肃追究责任。
（六）对存在严重安全隐患、整改不力的单位，我局将从重处罚。
方案四：安全生产隐患排查工作具体方案
为贯彻落实上级有关文件精神要求，进一步加强安全生产工作，遏制事故的发生，我公司决定开展隐患排查治理专项行动,进一步落实企业的安全生产主体责任，特制定如下方案
一、安全生产检查
（一）、安排部署：根据本公司结合实际，研究制定开展安全生产隐患排查治理专项行动的具体行动方案，并督促各部门认真落实。
（二）、各部门自查自改：各部门，深刻吸取本公司和其他公司以往发生的事故教训，结合实际制订具体方案，认真开展自查，全面治理事故隐患，一时难以治理的要列入计划，落实资金和责任，限期整改，并制订应急预案，加强监控.各部门要将排查治理情况按照监管关系及时上报安全监管部门。
（三）、检查督查：公司负责人牵头组织各部门参加，对本公司开展安全生产隐患排查治理工作情况进行督促检查。主要内容包括：一是查安全生产主体责任落实情况；二是查隐患排查治理工作到位情况、存在的问题和应急措施制订情况；三是查安全生产投入和隐患治理资金落实情况；四是查已发生的事故按照四不放过的原则处理情况；五是查员工安全生产教育培训情况。
（四）、再检查阶段：为巩固隐患排查治理专项行动成果，确保取得实效，在第四季度组织开展回头看再检查。主要对排查出的重大隐患是否治理到位，隐患排查监管机制是否建立健全等。
二、隐患排查的重点内容自查自改的共同内容：
1.安全生产责任制落实情况。分管负责人、安全管理人员、各职能机构、各岗位安全生产责任制建立及落实情况。
2.安全生产规章制度建立和落实情况。设立安全生产管理机构、配备专（兼）职安全管理人员情况；技术设备安全管理制度和岗位安全作业规程建立、执行情况；隐患排查整改、重大危险源监控、作业现场安全监督检查情况；外来施工队伍（承包商）安全监管情况等。
3.贯彻落实安全生产法律法规和标准情况。安全生产费用提取和使用、风险抵押金缴纳、为从业人员缴纳保险费等情况；新建、改建、扩建项目依法履行安全设施三同时制度情况。
4.安全培训教育情况。建立健全安全培训教育制度、保证经费情况；全员（包括农民工）培训教育及考核情况；负责人、安全管理人员及特种作业人员持证上岗情况。
5.应急管理情况。建立专（兼）职应急救援队伍或与相关应急救援队伍签订协议情况；应急救援物资、设备配备及维护情况；应急救援预案制订及演练情况。
6.事故处理和责任追究情况。事故报告制度建立情况；已发生的事故按照四不放过的原则要求，认真吸取事故教训，对有关人的责任追究和落实整改情况。
三、工作要求
（一）、提高认识，加强监管。各部门要认真组织学习有关文件精神，提高对隐患排查治理专项行动重要意义的认识，全面贯彻上级提出的安全生产落实年、攻坚年要求，把此次专项行动作为重点工作、基础工作来抓。切实把隐患排查治理专项工作抓紧、抓细、抓实、抓好，确保隐患排查治理专项行动取得实效。
（二）、制订方案，精心组织。本次安全生产隐患排查治理专项行动由公司统一领导，各部门抓好具体落实。并做好相互间的工作衔接，制定切实可行的工作方案，突出重点，明确责任，狠抓落实。对各生产系统、每一个岗位、重点部位、生产环节进行深入全面的隐患排查，不留死角，发现隐患，及时整改。
（三）、突出重点，强化督导。隐患排查治理专项行动要突出重点,加快安全技术改造，淘汰落后生产能力，提高的安全生产管理水平，增强事故防范能力。结合实际落实隐患排查治理具体措施，发动全体人员，认真开展自查自改，全面整治隐患。
（四）、广泛发动，群防群治。要充分调动职工的积极性，发动广大职工参与隐患排查治理工作，紧紧依靠技术管理人员和职工，发挥他们对安全生产的知情权、参与权和监督权，组织职工全面细致地查找各种事故隐患，积极主动地参加隐患治理。对举报的事故隐患要认真进行核查，督促落实整改，并对隐患举报人进行奖励。
（五）、建章立制，标本兼治。各部门通过隐患排查治理专项行动，掌握重大危险源以及重大隐患的具体数量、分布情况和发展态势，实行跟踪监管、动态监管，督促落实监控防范责任，完善监测监控措施，并制订应急预案。要以这次隐患排查治理专项行动为契机，推动重大危险源监督管理工作和事故隐患排查治理工作的深入开展，既要切实消除当前严重威胁安全生产的突出隐患，又要做到标本兼治，落实治本之策，加强制度建设，建立重要危险源管理、监控和隐患排查治理长效工作机制。
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建筑施工安全隐患排查工作方案
建筑施工安全隐患排查工作方案
为认真吸取事故和近期发生的施工安全事故教训，坚决遏制类似安全事故的发生，根据有关会议精神，决定开展建筑施工安全隐患排查工作。制定方案如下：
一、指导思想
根据当前的严峻形势，建设战线必须迅速行动起来，按照统一部署从严从细的要求，对所有在建工程项目开展安全隐患排查。通过排查推进建筑安全生产工作，消除安全生产隐患，防范安全事故发生。
二、组织领导
成立建筑施工安全隐患排查领导小组，由局长担任组长，×××等同志任副组长，成员由区建设局质安科、区质监站、安监站及各街道建办（科）的主要负责人组成。领导小组下设办公室，设在区建设局质安笠，负责日常协调联络工作。
三、排查内容及整治措施
（一）主要内容
以重点工程、深基坑（高边坡工程）及地下工程为重点，对全区建筑工程进行全面排查，排查主要内容为：
1、地下管线保护情况。所有挖掘施工作业是否在开工前查清附近地下管线（包括电网线、水网线、燃气管网线等）的分布情况，是否同燃气集团公司签订燃气管网保护协议，是否管线保护措施。
2、质量安全受监登记情况。建设工程是否输质量安全监督手续，是否依法纳入监管程序。
3、大型垂直运输设备安全管理情况。如塔吊、施工电梯、井字架等大型街运输设备是否制定拆装方案，是否履行检测、验收手续，现场拆装和使用是否符合安全要求。
4、临时用电使用情况。施工现场临时用电是否按照三相五线制布设，三级配电两级保护是否符合要求。
5、现场安全防护情况。“三宝”的配备、使用以及“四口”的安全防护方面是否存在安全隐患。
6、危险性较大工程的安全管理情况。基坑支护与降水工程、土方开挖工程、模板工程、起重吊装工程、脚手架工程等在施工前是否单独编制安全专项施工方案；深基坑工程、地下暗挖工程、高大模板工程、30米及以上高空作业工程，施工单位是否组织专家组对安全专项施工方案进行论证审查。危险性较大工程的施工方案是否经施工单位技术负责人、监理单位总监理工程师审核签字。
（二）整治措施
1、对未燃气管网保护协议的土石方开挖工程，一律停工，等签订保护协议后方可施工;对未签订燃气管网保护协议的±0.00以上的工程，限期3天补办燃气管网保护协议，逾期不办的，一律停工改正。
2、对施工现场存在以上2-6项问题的工程，一律责令施工单位停工整改，并录入企业不良行为记录;停工整改的工程项目须经区安监站逐项复查合格后方允许复工;复查仍不合格的，按照《建设工程安全生产管理条例》从严处罚。
四、排查时间安排
本次排查自年月日开始至月日结束。排查工作应结合建筑施工安全生产大检查一同开展，由区安监站负责组织具体实施并对排查结果进行跟踪，落实整改。
五、工作要求
（一）统一思想，提高认识。(网 )充分认识我区建筑安全生产面临的严峻形势，进一步强化对建筑施工安全生产的监督管理，根据排查工作分工，精心组织，周密安排，按时完成排查工作任务。
（二）各街道城建办（科）要根据项目管理权限和属地管理原则，对各自辖区范围内未输报建手续的工程项目进行排查，并将排查结果于月日前报区建设局建筑施工安全隐患排查工作领导小组办公室。
（三）各建设、施工、监理单位要按照排查工作内容认真进行自查整改，全面清除事故隐患。
（四）排查工作要做到工作落实、检查细致、严格要求。对排查中发现的问题必须严格按照整治措施的要求进行整改。
（五）检查人员要严格按照“谁主管、谁检查、谁负责”的原则，认真履行安全监管职责。对不认真履行安全生产监管，检查不到位、走过场或因检查不到位造成重大事故的责任人员，严肃追究责任。
（六）对存在严重安全隐患、整改不力的单位，我局将从重处罚。
安全隐患排查治理工作方案
安全隐患排查治理工作方案
安全隐患排查治理工作方案
为了认真落实省、市、县安全生产工作会议精神，有效预防各类事故的发生，促进全区安全生产状况持续稳定好转，经区政府研究决定，特制定**开发区安全生产隐患排查治理工作方案如下：
一、 工作目标
在去年开展安全生产隐患排查治理专项行动的基础上，认真全面排查治理各村、部门、行业领域事故的隐患，狠抓整改工作，进一步深化重点行业领域安全专项整治，推动安全生产责任制和责任追究制的落实，完善安全生产规章制度，建立健全安全隐患排查治理监控的长效机制，强化安全生产基础，提高各级安全管理水平，为我区建设社会主义新农村奠定坚实基础。
二、 范围、内容和方式
（一） 排查治理范围：**区各村、各部门、企事业单位、各行业（领域）的生产经营单位，其主要包括以下内容：
1、烟花爆竹、建筑施工、电力等企业及其生产、储运等各类设备设施。
2、 道路交通、区村主道、车站、公共场所及设施，城区基础设施等。
3、 农机、水利场所及设施等。
4、 商场、公共娱乐场所、学校、医院、市场及劳动密集人员等场所。
5、 易受自然灾害的各个场所。
6、 近几年来易发事故的企事业单位。
（二） 排查治理内容：在去年隐患排查治理的基础上，全面排查治理各生产经营单位的基础设施、技术装备、作业环境、事故监控等方面存在的隐患，以及安全生产管理、各项制度建设、劳动纪律、现场管理、组织体系、责任落实情况。具体内容有：
1、 安全生产法律法规、规章制度的贯彻落实情况。
2、 安全生产责任制建立及落实情况。
3、 企事业单位用工保险金交纳情况。
4、 企事业单位安全生产重要设施、机械的日常管理维护、保养情况。
5、 各用工单位对用工人员的劳动防护用品的配备和使用情况。
通过对安全生产隐患排查治理，进一步检查各村对安全生产法的落实监管责任，打击非法生产、非法经营的行为，建立健全长效的安全生产机制。
（三） 排查治理方式
1、 坚持把隐患排查治理与各项专项整治有机结合起来，狠抓安全生产薄弱环节和突出矛盾问题。
2、 坚持整治与日常安全生产监管相结合，以打击“三非”（非法建设、生产、经营）、“三违”（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）、“三超”（运输超载、超限、超负荷）为工作重，消除隐患滋生根源。
3、 坚持与加强企业安全管理和技术进步结合起来，强化安全标准化建设和现场管理，加大安全投入，推进安全技术改造，夯实安全管理基础。
4、 坚持与加强应急管理结合起来，建立健全应急处置预案，完善事故应急救援预案体系，落实隐患治理责任监控措施，严防整治期间发生事故。
三、 重点时段安排
第一时段（3月至4月）围绕全区春耕、清明节期间的安全生产，做好排查治理和监督检查工作。
1、 抓紧整改去年隐患排查治理专项行动中排查出的隐患，凡能够在短期内完成整改的，必须做到有计划，有责任、有措施、有资金、有时间、有预案的五落实，确保中央“两会”期间的安全生产。
2、 针对春季外出人员流量大的待点，认真组织好道路交通运输、电力等企业安全生产，加强监督检查，严格安全管理。
3、 做好清明节期间火灾、道路运输的隐患排查治理。
第二时段（5月至9月）
针对此时段暴雨、洪水自然灾害多发时段。结合本区实际把页岩砖厂采料、农村土丕房、山体滑坡作为排查工作的重点。建立健全自然灾害预报、预警、预防的预案。落实防汛、防火等各项措施。
第三阶段（10月至12月）
1、 针对“十一”黄金周长假特点，强化节假日期间的值班制度和隐患排查治理制度，狠抓事故的防范工作。
2、 坚决查处交通运输的三超行为，加大对非法生产烟花爆竹打击力度。
3、 指导各单位搞好冬季防火、防暴、防尘、防静电、防冰雪灾害等工作。
4、 认真总结隐患排查治理工作所取得的成果和经验，使隐患排查治理工作做到制度化、规范化、经常化。
四、 工作要求
1、各村企事业单位要切实加强对安全生产隐患排查治理工作的组织领导，各相关部门要密切配合，确保安全隐患排查治理各项任务真正落到实处。
2、突出重点，全面排查治理各类隐患。坚决遏制重特大事故的发生，做到排查不留死角，整治效果明显，整改不得反弹。
3、强化监督检查，确保取得实效。区安检办要切实加强对各单位安全隐患排查治理工作的监督检查和指导，每月负责组织对全区各单位的安全隐患排查和督促工作，并定时不定时地对各单位采取巡检、抽检，把检查的情况作为各单位年终安全生产目标考核的重要依据。
4、加大宣传力度，广泛发动群众参与。各单位要充分利用广播、墙报、各种会议等形式，加强对隐患排查治理工作的宣传，组织好安全生产月活动。通过各种宣传教育，使广大群众深刻认识到安全生产隐患排查治理的重要性、必要性和紧迫性，增强做好隐患治理工作的主动性和自觉性，力争做到人人争当安全的标兵。
5、标本兼治，建立健全安全生产长效机制。各单位要利用隐患排查治理的时机，不断规范本单位安全生产管理和监督工作。认真针照安全生产法，全面落实安全生产治本之策，健全安全生产的长效工作机制，为平安和谐**作出应有贡献。
食品安全隐患排查工作方案
食品安全隐患排查工作方案
下面是我们的小编为大家整理的食品安全隐患排查工作方案，请大家参阅！
为进一步加强全县食品安全监督管理工作，及时排查食品安全隐患，保障群众身体健康和生命安全，特制定xx县食品安全隐患排查工作实施方案。
一、工作目标
全面排查种植、养殖、生产、加工、销售、餐饮等环节食品安全隐患，严防食品不安全事件的发生，切实保护人民群众身体健康，促进食品各个领域的健康发展。
二、工作内容
（一）农产品生产环节。对我县农产品生产环节进行全面排查。一是突出抓好水产养殖用药检查。重点查处水产品养殖过程使用氯霉素、孔雀石绿、环丙沙星、磺胺类、红霉素等禁限用药物行为。检查水产养殖户建立生产记录、生产档案、用药记录和销售记录。二是检查畜禽养殖环节使用瘦肉精、莱克多巴胺、禁用兽药等化学物质的行为。三是以检查种植环节禁用农药为重点，开展农药专项检查。四是以禁用兽药为重点，开展兽药专项检查。整顿和规范兽药经营秩序，坚决打击非法生产销售兽药产品行为。
（二）食品生产加工环节。对我县食品生产加工环节进行全面排查。一是严格食品安全辖区监管责任制和责任追究制，确保每项食品安全监管工作目标明确、任务清楚、措施具体、责任到人、监管到位。二是开展重点食品、高风险食品专项检查，以肉及肉制品、大桶水、植物油、糕点、炒货等食品为重点食品，重点检查企业的原辅材料的进货、使用台帐以及出厂检验、滥用食品添加剂和违法添加非食用物质等违法行为，通过检查，做到安全隐患早发现、早报告、早处置，有效降低食品安全危害。三是严厉打击食品小作坊制售假劣食品行为，重点对辖区内的食品小作坊进行检查，对非法生产加工食品的黑窝点要坚决取缔，对使用非食品原料加工食品的原料及食品要坚决没收，对发现违法行为要坚决依法严厉查处。按照《食品安全法》要求，继续大力推进食品小作坊生产条件整改提高工作，重点对生产较集中、区域性食品安全问题较多的，进行全面整治。
（三）食品流通环节。对我县食品流通环节进行全面排查。一是集中开展重点食品以及季节性、节日性食品的专项执法检查。要以消费者申诉举报和与人民群众生活密切相关的食品品种为重点，突出抓好奶制品、肉及肉制品、米面制品、饮料、糕点、儿童食品、老年食品、膨化食品、冷冻食品等品种以及超市自制食品的执法检查，严厉打击销售过期霉变食品、“三无”食品等违法行为，切实解决人民群众反映强烈的问题。二是以城乡结合部、车站为重点，依法抓好小食品店、小摊点、小市场的专项检查，集中执法力量加强市场巡查力度，坚决依法取缔无照商贩，严厉打击制售假冒伪劣食品违法行为。三是以商场、超市、批发市场、集贸市场和食品经营企业为重点，突出抓好市场开办者对食品安全管理的法定责任和义务，要按辖区逐户检查排查，监督市场开办者、经营者自查和整改食品安全方面的问题，严格规范食品经营者的经营行为。
（四）餐饮服务环节。全面对我县餐饮服务环节进行排查。一是以大中型餐饮业、学校食堂和集体食堂为重点，进一步推进食品安全量化分级管理制度，餐饮量化管理达100%。二是继续打击食品添加剂违法行为、规范各餐饮单位合理使用食品添加剂，确保食品饮食安全。三是加强重大节日和重大活动期间的食品安全保障工作。四是进一步对无证无照餐饮经营单位开展专项清理整治工作，采取疏堵结合、分类监管、综合治理的方法，依法规范一批，疏导解决一批，整治取缔一批，全面开展小餐饮综合整治规范工作。五是加强学校（集体）食堂监督管理。加大宣传引导力度，充分利用假期对存在食品安全隐患的学校（集体）食堂进行整改提高，大力推进“明厨亮灶”工程，建设“视频厨房”和“透明厨房”，提升学校食堂食品安全总体水平，确保我县各中小学校广大师生的身体健康和生命安全。
（五）生猪屠宰流通。对我县生猪屠宰进行全面排查。一是广泛开展执法宣传，组建联合执法队伍。通过广播、电视、标语、发放宣传单、悬挂宣传横幅等形式广泛宣传生猪定点屠宰的意义；组织开展生猪定点屠宰联合执法，严厉打击私屠滥宰和无证经营肉品行为。二是规范生猪屠宰和生猪产品经营市场，确保城区生猪定点屠宰率达到100%；宾馆、酒楼、饭店、集体餐饮、学生食堂等用肉单位所用猪肉100%来自定点屠宰企业。
（六）粮食生产、流通。对我县粮食质量进行全面排查。一是将粮食安全整治工作与实施粮食食品放心工程有机结合起来，集中开展专项整治，进一步加强粮食购、销、调、存、加等环节的监管和整治力度，重点抓好粮食加工环节的安全监管，把好入市关，着力解决群众反映强烈的粮食安全突出问题，严厉打击制售假冒伪劣粮食的违法行为，维护粮食生产经营正常秩序。二是将加大执法和联合执法力度。重点查处无证无照生产经营粮食、生产销售不合格粮食和有毒有害粮食等违法行为。
（七）食盐生产、流通。对我县食盐进行全面排查。一是加大专项整治力度，切实规范盐业市场秩序。重点对县集贸市场和人口相对集中的镇开展排查整治。根据《盐业管理条例》等相关规定，严厉打击盐业生产经营中的违法犯罪活动，坚决制止无证照生产、经营、储运活动。二是严把食盐市场准入关，严防劣质盐流入市场。严格执行国家有关食盐运输的规定，严禁不符食用盐卫生标准的非食用盐进入我县。
三、职责分工
各乡镇政府负责牵头，组织基层站所，对辖区内重点区域、重点品种、重点时段进行拉网式排查，摸清底数，查出隐患。
县农委负责食用农产品安全隐患的排查治理，加强农产品种、养殖环节监管，开展水产养殖和生猪屠宰环节的隐患排查，加大食用农产品农药、兽药残留和“瘦肉精”检测力度；县卫计委负责应急药物储备和食源性疾病的防控工作，发挥各医疗机构作用，及时发现和上报相关信息，完善实验室的认证，不断提高食源性疾病的检测能力；县市场局负责食品生产加工、流通和餐饮消费环节的安全隐患排查治理，打击违法违规经营行为；县教育局负责对学校食堂食品安全隐患的排查治理，开展学校食堂的升级改造，推进学校食堂“明厨亮灶”工程建设；县民政局负责养老机构、儿童福利院等单位食堂的食品安全隐患排查；县商务局负责酒类和农贸市场的食品安全隐患排查，规范入场食品经营者的经营行为；县公安局负责各单位移送涉嫌犯罪案件的查处工作；县城管局负责饮食摊群和流动食品摊贩的管理和排查食品安全隐患；县住建委负责工地食堂的食品安全隐患排查；县盐务局负责对食盐销售网点的食品安全隐患排查；粮食局负责对粮食质量及原粮卫生的安全隐患排查。
四、工作步骤
排查工作分三个阶段。
（一）组织准备阶段（x月x日至x月x日）
各乡镇、各有关部门要按照职责分工制定食品安全隐患排查工作方案，明确目标任务和工作重点，结合实际，研究制定具体工作方案。
（二）集中排查清理阶段（x月x日至x月x日）
各乡镇、各有关部门要抓住重点，有计划地实施食品药品安全隐患大排查、大清理,并对排查情况认真登记，限时办结。对确有违法事实的，依法严肃处理；对涉嫌犯罪的，要及时移送司法机关追究刑事责任。
（三）落实长效管理阶段（x月x日至x月x日）
各乡镇和各有关部门对排查清理工作进行分析总结，并进一步查漏补缺，建立健全管理制度，落实长效监管措施。
五、工作要求
（一）强化领导。各乡镇、县食安委各职能部门要把开展此次食品安全隐患排查活动作为着力改善食品安全环境、有效防范重大食品安全事故有力抓手，着力开展隐患排查治理工作，力求把问题解决在基层，把隐患消除在萌芽状态。
（二）落实职责。县食安委各职能部门要认真履行食品安全监督管理职责，加强依法行政和科学监管力度，及时排查隐患，查处违法违规行为，将隐患排查与创建食品安全示范城市有机结合起来，明确各类监管岗位的监管职责，针对存在的普遍性问题深入研究，查找原因，积极寻求对策，务求问题得到及时有效解决，确保全县范围内无重大食品安全事件发生。
（三）协调联动。此次食品安全隐患排查工作是一项系统工程，各有关部门要密切配合，强化联合执法，规范信息发布，凡发现隐患和违法行为的，要及时上报信息，各责任单位要立即依法查处违法行为。
（四）加强宣传。加大食品安全宣传工作，提高广大群众的食品安全意识和维权意识，鼓励群众积极参与食品安全隐患排查行动，发动群众踊跃举报食品安全违法犯罪线索。
（五）加强信息报送。各乡镇、食安委各职能部门要加强信息报送工作，自7月11日起每隔15天报送一次专项整治工作小结和隐患排查情况统计表。重大食品违法案件查处及事故处置信息的上报和发布按有关规定执行。
请各乡镇、各有关部门于7月15日前将排查工作方案、9月11日前将排查工作总结（纸质和电子文档）报县食安办。联系人：xx，电话：xx，邮箱：xx，xx。
小学火灾隐患排查整治若干规定工作方案
根据《xx市人民政府办公室关于贯彻落实xx省火灾隐患排查整治若干规定的通知》（泉政办明传〔xx〕x号）要求，结合本校实际，制定工作方案如下：
一、工作目标
认真贯彻落实《xx省火灾隐患排查整治若干规定》（以下简称《规定》），广泛开展消防安全宣传教育，建立健全常态化排查整治机制，深入排查着力整治火灾隐患，严格落实消防安全责任，进一步夯实火灾防控基础，全面消除火灾隐患，杜绝火灾责任事故发生。
二、工作内容
（一）开展宣传工作。学校认真组织全体师生开展学习《规定》活动，通过采取多种形式的宣传教育活动，充分调动广大师生参与火灾隐患排查整治工作的积极性。
（二）开展火灾隐患排查整治工作。一是切实抓好校园消防安全。结合本校实际，制定切实可行的方案计划，落实职责分明，细化工作责任人，确保取得成效。重点加大校园各室（图书室、仪器室、阅览室、电脑室）、食堂重点区域、重点部位火灾隐患排查整治力度，消除一切消防安全隐患，建立专人负责制消防器材定期检测制度，确保需要能用的安全态势，进一步巩固、深化消防“四个能力”建设，确保消防“四个能力”落实到每位教职员工中。
三、工作要求
（一）高度重视。根据省政府专门制定了《规定》，把开展火灾隐患排查整治列为学校工作的硬任务，内容要求具体化。针对《规定》组织专门的学习、宣传，并按《规定》的有关要求，制定实施方案，列出时间表和线路图，细化目标任务和职责分工，落实工作组织机构、责任、人员和经费，健全完善工作体系和常态化的工作机制，将火灾隐患排查整治工作落到实处，抓出成效。
（二）狠抓管理。坚持“综合治理、预防为先”的原则，消防安全在人防、物防、技防上下功夫，投入相关的人力、物力，配齐配好设施设备；狠抓管理，形成规范，制定并落实消防安全检查、设备维护、器材保管等有关制度，实行定人定位管理；切实加强隐患整改，纠正违规违章行为，严密防范事故；加强预案修订和消防技能培训演练，提高扑救能力，做到发现火灾早，行动快，火灾扑灭得了。
（三）严格责任。学校主要负责人切实承担起安全生产第一责任，消防安全管理制度要制定到岗位，职责落实到人。对发现的火灾隐患，能立即整改的迅速整改，不能立即整改的，落实整改措施，定期消除隐患。建立严格责任追究制度。
隐患排查治理方案
方案一：隐患排查治理方案
为贯彻落实集团公司《关于进一步开展集团公司安全生产隐患排查治理工作的通知》，全面排查治理本单位安全生产隐患，建立重大危险源控制机制和重大隐患排查治理长效机制，有效防范和遏制事故的发生，确保公司安全生产形势持续稳定，制订本方案。
一、指导思想
以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和十七大精神。坚持安全第一，预防为主，综合治理的方针，树立精益管理、以人为本、科学发展、安全发展的理念，加强领导，突出重点，标本兼治，全面提升公司安全生产管理水平。
二、工作目标
在日常监管工作的基础上，通过开展安全生产隐患排查，实现以下目标：
1、确保实现生产安全事故控制考核指标[即上报集团公司一般事故为零；一般环境事件（iv级）为零]；
2、确保地产企业建设工程施工现场不发生较大以上的生产安全事故和群死群伤等影响较大的生产安全事故，不发生建设方责任事故。
三、组织机构
公司安委会负责公司安全生产隐患排查治理工作的计划、部署、检查、监督，hse管理部负责日常协调和管理等工作。
四、隐患排查治理的范围：
公司全资企业，包括：
五、建设工程排查治理内容和重点：
（一）排查治理内容：
1、建筑施工安全法规、标准规范和规章制度的贯彻执行；
2、建设工程各方主体责任制的建立和落实；
3、安全生产费用的提取和使用；
4、危险性较大工程安全方案的制定、论证和执行情况；
5、安全教育培训，特别是三类人员、特种作业人员持证上岗和生产一线职工（农民工）的教育培训；
6、应急救援预案的制定、演练及有关物资、设备配备和维护；
7、施工现场的安全检查和整改落实；
8、事故报告和处理，对有关责任单位和责任人的追究和处理等。
（二）治理重点
以防范脚手架、建筑起重机械事故和规范安全防护用品的使用为重点，
主要内容为：
1、脚手架工程的搭设方案的编制、审批、交底、验收及使用等情况；模板支撑系统的施工方案的编制、审批、专家论证、交底、验收等情况；
2、建筑起重机械的备案登记、安装、拆卸、检测、验收、使用、维修、保养等情况；
3、安全帽、安全带和安全网等安全防护用品的采购、查验、使用情况。依据《建筑起重机械安全监督管理规定》（建设部第166号）、《危险性较大工程专项施工方案编制及专家论证审查办法》（建质[2004]213号）、《建筑施工个人劳动保护用品使用管理暂行规定》（建质[2007]255号）和《建筑施工安全检查标准》（jgj5999）等相关法规和技术标准进行检查和整改。
六、物业酒店排查治理内容和重点：
（一）治理内容：
1、国家及地方安全生产法律法规、标准和集团公司有关规章制度的贯彻执行及责任制建立与落实情况；
2、重要设施、关键设备、装置的完好状况及日常维护、保养情况，劳动防护用品的配备和使用情况；
3、特种设备及附件的检验检测情况；
4、安全出口、安全通道情况；
5、起重、动土、高处作业、动火作业、进入受限空间作业、装修作业的审批管理及安全措施的落实情况；
6、分包商的安全管理情况；
7、危险源辨识情况；
8、事故处理按照四不放过原则落实情况及事故档案的建立健全情况；
9、企业全员安全培训情况；
10、应急管理工作开展情况，包括：应急预案制定（修订）、培训、演练和应急救援物资、设备配备及维护情况。
（二）治理重点
以防范高处作业安全事故及火灾事故为重点，主要包括：
1、与承租、承包商签订的安全管理协议（责任书）；
2、承包商的安全条件，承包商人员的安全教育，安全方案及安全措施的编制情况，现场安全措施的实施情况；
3、消防设施的管理与维护情况，消防通道与安全出口情况；
依据《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》（公安部令第61号）、《中化公司检修施工安全管理规定》等法律和规范进行检查与整改。
七、重点时段
第一时段（3月至4月）：严格安全管理，加强监督检查，开展反三违活动，严密防范事故。布置今年隐患治理工作，各企业要结合本企业安全生产的特点，研究制定隐患排查治理的具体实施方案，并做好部署和落实工作。
第二时段（5月至9月）：要围绕汛期安全和北京奥运会安全做好隐患排查治理工作。各企业要认真开展自查自纠工作，在6月份的安全生产月活动中，要集中组织好安全宣传教育活动，突出隐患治理，防范事故的主题，开展多种形式的安全培训教育和自查整改工作。
第三时段（10月至12月）：针对第四季度赶工期、抢任务现象增多和进入冬季特点，深入推进隐患排查治理工作，积极防范遏制安全事故发生。
各企业安全监督部门要认真落实监管责任，充分发挥指导、监督和服务作用，对企业的安全工作进行有效的、全面的监督检查，做到横向到边，纵向到底，不留盲区，不留死角。发现隐患，立即整改。
八、工作要求
（一）提高认识，加强领导。各单位要深刻认识做好隐患排查治理工作对保障奥运会成功举办及企业发展的重要意义，从思想和行动上高度重视起来，要结合企业实际，加强领导，精心组织、周密部署，制定具体实施方案，明确工作目标，切实把工作做深、做细。各企业将工作方案和动员部署情况于4月10日前以书面形式了公司hse管理部。
（二）制定措施，落实责任。各单位主要负责人要切实履行安全生产第一责任人的责任，将工作方案部署和落实到实处，确保责任到位、工作到位。对各种安全隐患，要果断采取处理措施。对由于隐患排查治理工作不认真疏漏重大安全隐患造成严重后果的，要依法严肃追究有关人员的责任。
（三）完善制度，巩固成果。各单位要通过开展隐患排查治理的各项工作，积极探索建立企业安全管理长效机制。各单位对隐患排查治理工作，要坚持进行回头看，反复抓，抓反复，使隐患排查治理工作制度化、经常化，巩固治理成果。
（四）吸取事故教训，推动隐患排查治理工作。各单位要认真分析借鉴近年来，特别是07年至今的一些事故案例，深刻吸取教训，预防和杜绝同类事故的发生。
（五）建立完善信息报送制度。各企业要认真做好阶段工作小结，总结经验，提出措施。各企业要按照国务院办公室《关于做好安全生产隐患排查治理信息调度统计和报送等工作的通知》（见附件5）要求，将本单位隐患排查治理情况统计表和文字说明情况汇总后，于每个季度结束后5日内，统一报送公司hse管理部。
11月下旬，各企业要对本单位的安全生产隐患排查治理工作进行全面总结，形成总结报告，报公司hse管理部。为了更好地督促指导各企业做好隐患排查治理工作，公司hse管理部将组织开展安全监督检查。监督检查的具体时间，将另行通知。
方案二：隐患排查治理方案
一、指导思想
全面落实科学发展观，牢固树立以人为本、安全发展的理念，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，全面排查治理事故隐患，进一步推动安全生产责任制和责任追究制的落实，完善安全生产规章制度，建立健全隐患排查治理监控的长效机制，实现隐患排查治理的经常化、规范化、制度化，坚决遏制重特大事故。实现所属企业安全生产奠定良好的基础。
二、工作目标
通过隐患排查治理工作的深入开展，要达到四个100%和一个目标：即隐患排查治理各项制度的建立达到100%；隐患排查率达到100%；重大隐患的公告公示达到100%；重大隐患整改率达到100%。一个目标：即企业实现安全生产零伤亡目标。
三、组织领导
天地金草田（北京）科技有限公司所属企业安全生产隐患排查治理工作公司统一领导各企业负责，为加强对所属企业安全生产隐患排查治理工作的组织领导，成立企业排查治理领导组。
组长：李俊良(法人代表)
副组长：王珂(经理)
徐明娥（安全部长）
联系电话：15661030501
领导组每季度召开一次专题会议，研究解决隐患排查治理中存在的突出问题，协调各项目部开展工作。办公室负责组织隐患排查工作的实施，组织督查工作，工作汇总，整理通报，上报所属企业有关情况。
四、排查方式和重要内容
(一)、排查方式
隐患排查治理工作按照企业全面排查治理，领导组指导、监管、督促、检查的方式进行。
(二)、重点排查内容
在继续落实隐患排查治理专项行动有关指导意见的基础上，全面排查治理各项目部的基础设施、技术装备、作业环境、防控手段等方面存在的隐患，以及安全生产体制机制、制度建设、安全管理组织体系、责任落实、劳动纪律、现场管理、事故查处等方面存在的薄弱环节。包括：
1、安全生产法律法规、规章制度、规程标准的贯彻执行情况；
2、安全生产责任制建立及落实情况；
3、企业安全生产重要设施、装备和关键设备、装备的完好状况及日常管理维护、保养情况，劳动防护用品的配备和使用情况；
4、危险性较大的特种设备和危险物品的存储容器、运输工具的完好状况及检测检验情况；
5、对存在较大危险因素的生产经营场所及重点环节、部位重大危险源普查建档、警示标志、风险辨识、监控预警制度的建设及措施落实情况；
6、事故报告、处理及对有关责任人的责任追究情况；
7、安全基础工作及教育培训情况，特别是企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员的持证上岗情况和生产一线职工(包括农民工)的教育培训情况，以及劳动组织、用工等情况；
8、应急预案制定、演练和应急救援物资、设备配备及维护情况；
9、新建、改建、扩建工程项目的安全三同时(安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产和使用)的执行情况；
10、对企业周边或作业过程中存在的易由自然灾害引发事故灾难的危险点排查、防范和治理情况。
五、重点时段
第一阶段(2月至4月)：做好排查治理和监督检查工作，对隐患排查治理专项行动中查出整改的安全隐患跟进检查。凡在短期内完成整改的，务必尽快整改到位；暂时难以整改到位的，也要列出计划，做到责任、措施、资金、时间、预案五落实，并加强监管。
第二阶段(5月至9月)：围绕汛期做好隐患排查治理工作。
1、针对这一时期暴雨、洪水等自然灾害频发的特点加强对危险区域的隐患排查治理工作，把废弃工房、危房等作为排查治理重点。建立健全自然灾害预报、预警、预防和应急救援体系，落实防洪、防汛、防坍塌、防火等各项措施，严防引发事故灾难。对排查出的隐患，要加快治理和除险加固进度，确保汛期前整改到位。
2、以易燃易爆物品、特种设备等为重点，加大排查治理力度。
第三阶段(10月至12月)：针对第四季度赶任务、抢工期现象增多和冬季雨、雾、冰、雪天气多发的特点，深入推进隐患治理，防范遏制重特大事故。
1、坚决查处生产企业的三超行为，加大对违法违规行为的打击力度。
2、各项目部要做好冬季安全生产工作，认真排查整改各类事故隐患，落实防火、防爆、防尘、防静电、防寒、防冰雪灾害等措施。
3、认真总结隐患排查治理工作成果和经验教训，提出改进措施和要求，建立健全重大隐患排查治理及危险源监控制度，使隐患排查治理实现制度化、规范化、经常化。
总之，要根据各自特点，摸清底数、专题研究、制定方案、出台措施，认真排查、治理事故隐患，确保安全生产。
六、工作要求
(一)加强领导，统筹安排。要切实加强对安全生产隐患排查治理工作的组织领导，成立隐患排查治理工作的组织领导和工作机制，制定企业隐患排查治理工作方案，尽快落实到各班组，企业法人代表要负起安全生产第一责任人的责任，精心组织，统筹安排，一般隐患立即整改，重大隐患要落实整改责任、资金和监管措施，限期整改到位，并及时向领导组报告。工作中坚持四个结合即要把安全生产隐患排查治理工作与各重点行业(领域)安全专项整治结合起来，狠抓落实环节，解决影响安全生产的突出矛盾和问题；与日常安全监管检查结合起来，严格安全生产许可，加大打三非：（非法建设、生产、经营）、反三违（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）、治三超（生产企业超能力、超强度、超定员）工作力度，消除隐患滋生根源；坚持与加强企业安全管理和技术进步结合起来，强化安全标准化建设和现场管理，加大安全投入，推进安全技术改造，务实安全管理基础；坚持与加强应急管理结合起来，建立健全应急管理制度，完善事故应急救援预案体系，落实隐患治理责任与监控措施，严防整治期间发生事故。
(二)完善制度，建立机制。企业要完善各项制度，建立隐患排查治理定期报告和监督管理制度，重大隐患公告、公示，分级挂牌督办，跟踪治理和逐项整改销号制度，重大隐患责任追究制度，隐患排查治理信息统计分析和报送制度，隐患排查治理会议制度和重大危险源分级监控制度等，建立健全隐患排查治理及重大危险源监控的长效机制。
(三)广泛宣传，强化监督。要利用板报、标语、宣传资料等形式，加大对隐患排查治理工作的宣传力度。增强企业做好安全隐患排查工作的主动性和责任感，调动从业人员积极参与隐患排查治理工作，同时加大舆论监督和群众监督力度。
(四)严格执法，确保实效。要建立行政执法责任制，对不具备安全生产条件且难以整改到位的项目部，要关闭取缔，要加大安全隐患排查治理的责任追究力度，特别是由于存在重大隐患引发事故的，要依法按照四不放过的原则查处，严肃追究其法律责任。隐患排查领导组要统筹协调好督查行动，深入基层加强督促指导。
方案三：隐患排查治理方案
为认真贯彻落实安全第一、预防为主、综合治理的安全生产方针，按照国家安监局令第16号《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》，集中力量开展安全生产隐患排查治理工作，采取切实有效措施，杜绝重大、特别重大事故的发生，结合xx部安全生产工作实际，特制定本实施方案。
一、隐患排查治理的目的和任务
通过开展xx部安全生产隐患排查治理专项行动，进一步深化xx部安全生产隐患排查治理工作，进一步强化xx部安全生产主体责任，加大安全投入，进一步完善各项安全生产规章制度，进一步落实各项安全管理措施，健全隐患排查治理机制，夯实构建自动化部安全工作长效管理机制，彻底整改旧有隐患，遏制新隐患产生，有效防范和遏制重特大事故发生，保持xx部安全工作平稳态势。
二、隐患排查治理的组织机构和人员
为加强组织领导，确保xx部安全隐患排查治理行动顺利开展，取得实效，成立安全隐患排查治理专项行动领导小组。
组长：xxx
副组长：xxx
组员：xxx、xx
（一）组长组织隐患排查小组到各班组进行检查，负责保障隐患排查与治理的相关事宜。
（二）副组长组织隐患排查小组人员对各班组进行隐患排查，督促各班组对每次排查的隐患严格按四定四不推原则落实整改。
（三）各成员应抓好生产现场及作业岗位的隐患排查治理工作，对发现隐患或领导小组安排隐患整改的隐患，必须立即进行整改完善，未整改完善的应制定相应的预防控制措施及整改时限，严格落实整改。
（四）各成员应加强作业现场隐患排查，优先处理大隐患，亲自到现场制定整改措施，落实整改责任人，亲自指挥整改，负责检查验收，对为整改完善的隐患，即使跟踪落实，做到发现一起，整改一起。
（五）隐患排查领导小组负责组织隐患排查工作，落实隐患整改责任人，组织人员对整改后的隐患进行检查验收，定期向安全环保部回报安全按生产隐患排查工作进展情况以及完成领导小组的其他事宜。
三、隐患排查治理范围
xx部所属x个班组：xx组、xx工段、xx组和xx组职工（包括实习工人、外聘职员等等）及管辖内生产现场的设备设施。
四、隐患排查治理的主要内容
1、安全生产责任制、各项安全管理办法、安全操作规程的建立健全及落实情况。
2、员工安全意识提升情况及安全教育培训落实情况，包括新员工、转岗、返岗培训；各类岗位职业健康安全知识培训；以及负责人、安全管理人员、特种作业人员特种设备作业人员持有效证件上岗情况。
3、现场反三违行为情况。
4、现场定置管理情况。
5、生产设备设施安全管理情况。
6、各级危险源（点）监控情况。
7、危险物品的生产、储存、使用的合规情况。
8、职业危害防治工作落实情况，包括现场职业危害防护设备设施、用具的配备是否齐全有效，员工职业健康体检，职业危害检查等是否合规。
9、检维修作业是否采取了有效的隔离、防护措施，危险作业是否按规定办理了作业证。
10、作业现场设置防范各类伤害事故安全防护设施、安全警示标志、监控报警、联锁和自动保护装置的情况。
11、特种设备、安全装置、检测检验仪器、防雷等检测检验是否符合安全要求。
12、应急救援队伍的设置、应急预案、应急物资是否符合生产安全的需要。
13、厂区环境卫生、标志标牌、交通道路。
14、新建、改建、扩建项目安全设施和职业卫生设施三同时完成情况。
15、生产过程中涉及氧气、煤气、氮气等气体储存、输送、使用等环节的，检查是否制定并落实防范泄漏、中毒、窒息、爆炸等安全措施，各种监控和防护设施的配置和运行是否符合相关规定的要求。
16、生产过程中涉及使用其它强碱、强酸等危险化学品的，检查采取了那些预防腐蚀、爆炸、烧烫伤、中毒等安全防范措施，各种架空和防护设施的配置和运行是否符合相关规定的要求。
17、其它隐患排查内容。
五、隐患排查治理的方法和措施
为突出解决重大隐患问题，确保隐患排查整治全面彻底不留死角，保证生产工作顺利开展，本年度安全生产隐患排查治理专项行动按照三个阶段内容重点开展：
第一阶段（1季度）
1、制定安全生产隐患排查治理工作方案并进行部署，贯彻落实到各班组，做到责任、措施、资金、时间、预案五落实，并加强监控。
2、检查各班组2014年隐患排查整治方案的制定及实施情况，重点落实各类安全检查职责。xx部主要检查项目如下：起重设备安全检查、防雷/防静电安全检查、高、低压电气安全检查、防火/防爆安全检查、消防安全检查、煤气安全检查、综合安全检查、季节性检查、节假日检查、班组安全检查、消防日常安全检查、各类点检/巡检。
3、根据xx部方案，发动全体职工，查找生产过程中的薄弱环节和突出问题，突出做好安全管理制度落实和反三违措施到位，全面治理事故隐患，在安全生产月期间，加强对隐患排查治理的宣传教育。
第二阶段（2、3季度）
1、全面排查治理，深入开展拉网式检查，不放过每一个生产岗位、每一台生产设备和建设工程，对排查出的安全隐患进行认真整理，根据整理出的内容，及时开展整理工作。
2、重点检查防高温、防汛、防风雨雷电等异常天气采取了那些安全防范措施，各类设备的防护装置，电气设备的安全状况；检查压力容器等危险性大的设备和危险作业等场所安全状况。
3、认真检查落实各班组的专项应急预案、现场处置方案的实用性和应急救援物资的准备情况。
4、针对这一时期可能的高温天气和暴雨、洪水等自然灾害，对重点部位、重点场所进行再检查、再整治、再落实，确保防洪防汛、防高温、防大风、防坍塌、防火等各项防范措施落实到位，严防引发事故灾难。
第三阶段（4季度）
1、结合国庆期间安全生产综合大检查活动，督促各班组深入查找事故隐患，认真抓好整改工作。
2、针对重点部位和区域的突出问题，落实安全生产工作措施。节日期间，要合理安排工作，严格落实领导现场带班制度。节日期间要做好设备检修和维护工作，同时加强跟踪检查。
3、加强安全检查和隐患排查，发现问题，立即采取措施，认真整改，妥善解决，针对冬季的气候条件及自动化部工作的特点，做好各项安全工作。
4、指导督促各班组做好冬季安全工作，认真排整改各类事故隐患，落实防火、防爆、防尘、防静电等措施，针对冬季生产的特点，加强预防职工在高温作业场所取暖、煤气区域停留等隐患的排查治理。
5、防治年末突击生产和新建、改建、扩建工程项目抢工期、抢进度。
6、加大反三违查处力度。
7、认真总结隐患排查治理工作成果和经验教训，提出进一步改进的措施和要求，使隐患排查治理实现制度化、规范化、常态化，建立健全对重大隐患的隐患排查治理的重大危险源监控的长效机制。
六、隐患排查治理的时限和要求
1、进一步提高思想认识，加大宣传力度
深入开展隐患排查治理，贯彻落实安全第一、预防为主、综合治理方针，有效的防范重特大事故，深化安全生产专项整治，提高安全生产整体水平；进一步提高对隐患排查治理工作重要性和必要性的认识，坚持安全作业，消除隐患、杜绝事故，集中精力做好隐患排查治理工作。检查人员应当按照规范的检查程序实施检查，对检查的结论负责，受检班组必须积极配合检查工作，对提供的受检事实负责。
2、切实加强组织领导和协调
切实加强对安全生产隐患排查治理工作的组织领导。各班组长要亲自抓，简历工作机制，明确职责分工，周密部署，精心组织。各班组安全负责人应积极组织和参与隐患排查与治理工作，即使协调、处理相关问题。
3、落实部门主体责任
安全员要督促和引导xx部按照《安全生产法》、《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》（安全监管总局令第16号）等相关法律法规和规章的规定，组织/监督各单位认真、细致、全面地开展隐患排查治理工作，做到不走过场、不留盲区、不留死角。能够立即整改的要立即整改，不能立即整改的要落实整改方案、资金、责任、时限和预案，确保做到五落实限期整改到位。对正在整改过程中的隐患，必须加强监控监测，严防发生事故。一时难以治理到位的要列入计划，落实责任班组和责任人员、完成时间、防范措施、经费保障、防范预案，保证按时完成隐患的及时治理和防范，并加强进行监控和防护。重大事故隐患应在治理前采取临时控制措施并制定应急预案，制定专门的隐患治理方案，方案应考虑工程技术措施、管理措施、教育措施、防护措施、应急措施等隐患治理措施，并按照国家、省、市隐患治理的有关要求落实整改。
4、强化监督检查和考核落实
在组织和督促各班组抓好日常排查治理、搞好日常监督检查的同时，针对突出特点，采取巡检、抽检、互检等方式，对隐患排查治理工作进行深入检查，发现问题及时下达整改通知，督促整改。要加强对重大隐患整改情况的跟踪督办，及时掌握隐患的整改完成情况，实行隐患登记、整改、完成的全过程管理和督办制度，盯住不放，一抓到底，直至彻底根治。对整改进度缓慢的班组，要进行重点督促检查，督促加大整改力度，确保隐患及时得到消除。对于逾期整改不到位或整改不力的，要坚决予严厉考核，对因隐患排查治理工作不力而引发事故的，要严肃追究责任。
5、注重用事故教训推动隐患排查治理工作
认真总结发生的各类事故教训，认真查找安全生产工作和隐患排查治理中的薄弱环节和突出问题，认真分析近年来的典型事故案例，掌握事故发生的部位、环节、原因、特点及规律，举一反三，制定并落实措施，预防和杜绝类似事故的重复发生。
6、加强信息统计和总结交流
切实加强隐患排查治理的统计，简历隐患排查整治台账，加强对数据的分析，建立预警系统，提出前瞻性的对策和建议。要及时对隐患整改工作进行总结和交流，积极推广典型经验，确保xx部的生产安全。
镇加强矛盾纠纷和隐患的排查工作方案
一、工作目标
按照“谁主管、谁负责”、“分级负责、归口办理”和“属地管理”的原则，各村、各单位要加强矛盾纠纷和隐患的排查工作，全面掌握不稳定因素；对矛盾纠纷和隐患要采取有效措施妥善化解，确保不发生新的重大重复访户，彻底解决一批复杂疑难信访问题，化解积案，减少存量；按照 “大事不出，小事减少，管理严格，秩序良好”的要求，确保实现到区以上非正常访和集体访“双零”指标。
二、工作任务
（一）积极预防
1、源头预防，评估风险。各村、各单位在研究重大决策和实施重点工程建设前，做到工作前置、关口前移，充分听取各方面的意见，深入分析论证，评估矛盾纠纷，最大限度地反映不同群体的合理要求，从源头上预防和减少信访问题发生。
2、超前排查，提前化解。坚持基层周排查、镇月排查和重点敏感时期天天排查相结合，将矛盾纠纷和隐患全部纳入工作视线，建立台账，挂账处理。对确定的重点矛盾纠纷及隐患逐级实行领导包案，加大解决力度。做到“排查不留死角，化解不留积案”。
3、加强办理，妥善解决。各村、各单位要高度重视初信初访工作，对一般性的问题，要专人负责，按程序办理；对影响较大的问题，要实行领导包案，成立工作组，相关部门共同参与办理，确保初信初访一次性解决，避免发生重复访。
4、完善预案，积极稳控。对突出信访问题的重点人员、缠访人员，责任单位与公安部门密切配合，研究制定稳控预案，明确责任人，加强动态监控，严密盯防，死看死守。按照“谁包案、谁负责”和“一包到底”的原则，研究制定信访积案的解决方案，加大化解力度，确保年内妥善化解。
5、加强宣传，正确引导。大力宣传《信访条例》等法律法规、学法守法先进典型、促进社会和谐的经验做法等，适时对非正常访典型案件进行曝光，教育和引导群众依法反映诉求。相关部门要加强奥运宣传，增强信访群众特别是非正常访人员的爱国热情和民族意识，自觉规范信访行为。
（二）处置化解
1、加强信息预警工作，及时启动应急预案
发挥镇三级调处工作网络中信访信息员的作用，加强信息预警报送工作，做到信息灵敏。一旦发现访苗头，要立即向镇党政办、信访办、派出所等相关部门报送情况，及时启动应急预案，加强处置和劝返工作，将访群众稳控在镇内。
2、对发生到区以上集体访的处置工作
发生群众到区集体访或围堵区委区政府大门时，责任单位主要领导必须及时赶到现场与公安、综治、信访等部门做好现场处置。
3、对发生越级访的处置工作
发生群众越级访时，要立即启动应急预案，责任单位主要领导必须赶到现场，与公安、综治、信访等部门共同做好处置、劝返工作。发生问题突出、情况紧急、规模较大的越级进京集体访时，镇主要领导要及时赶到现场，做好处置、劝返工作。
4、对非正常访的处置工作
派出所要依法将群众劝离；对到区委、区政府和市委、市政府的集体访，要对组织、煽动、幕后操作人员进行训诫谈话；对到国家重点地区的非正常集体访，要逐一进行训诫谈话，对违反法律规定的，要依法严肃处理；加强对非正常访重点人的防范，避免发生重复访。
5、对到区以上集体访、联名信和隐患、苗头性问题的化解
派出所、综治办和信访办等有关部门与责任单位要认真分析研判，对集体访、联名信等信访突出问题，责任单位要积极与相关部门协调，联合办理。对隐患、苗头性问题，要采取“双向承诺”和入户走访等多种形式，把矛盾纠纷控制在基层。能当时解决的，要立即解决；一时难以解决的，要向群众讲清原因；不能解决的，要做好群众的思想教育疏导工作。
6、建立工作平台，加强相互沟通
每月5日前，由镇主管领导牵头，组织镇“无重大重复访户”工作领导小组成员单位共同分析信访矛盾隐患，研究会商重大疑难复杂信访问题的解决方案。领导小组办公室对基层排查出的矛盾纠纷和隐患，实行月汇总、月通报制度，对发生的突出信访问题形成工作动态，及时报镇主要领导和区相关部门，为领导决策提供第一手资料。
三、相关单位工作职责
镇信访办：负责实现“无重大重复访户”的牵头工作；组织协调全镇各部门、各村、各单位积极开展矛盾纠纷排查化解工作；负责对排查出的重点矛盾纠纷建立台帐，明确包案领导、责任单位、工作职责；督办各部门、各单位的控制化解工作；对于发生的越级访和非正常访，负责启动劝返预案，开展劝返工作，并负责与区有关部门协调，最大限度减少社会影响。负责对领导包案及重大重复访案件重点督办，确保信访案件办理落实到位。
镇纪委：负责对群众反映的国家机关工作人员违法违纪行为等信访问题的调查处理；负责对农村干群矛盾和两委干部违法违纪问题的调查处理；对因工作不利引发信访突出问题或造成重大社会影响的，严肃追究责任。
镇组织部：负责抓好全镇农村基层组织建设，解决好基层组织建设中存在的矛盾和问题；加强农村两委干部的教育和管理，提高解决矛盾纠纷的能力和水平；与相关部门协调配合，调查处理农村干群矛盾及两委干部违法违纪问题。
镇宣传部：负责宣传《信访条例》等法律法规、学法、守法先进典型和做好信访工作的经验做法；加强奥运宣传，增强信访群众特别是非正常访人员的爱国热情和民族意识，自觉维护国家形象。
农发办：负责党在农村各项方针、政策的贯彻落实，源头预防和减少矛盾纠纷；负责涉及农村政策信访问题的排查化解工作。
镇司法所：负责法律宣传、教育和援助，积极引导群众依法有序访；在各村设立法律工作站、调解室等，配备调解员，使司法调解与人民调解、行政调解有机结合，把矛盾纠纷化解在基层。
镇社保所：负责摸排全镇劳务用工情况，严格执法，确保不出现企业恶意拖欠、损害职工利益而影响社会稳定的问题。
镇村建科：负责对违反土地政策行为的查处和纠正；负责土地权属管理，依法化解土地权属纠纷；协调化解土地纠纷的历史遗留问题。
镇社会事务管理科：负责指导城乡基层政权建设和群众自治组织建设，源头预防和减少矛盾纠纷；掌握部队退役人员的思想动态，按政策妥善安置，避免引发退役人员访；排查化解社会福利、农村自治组织建设等方面存在的矛盾纠纷和隐患。
派出所：负责维护信访秩序，制止违法行为；加强对围堵镇、区政府大门集体访和进京非正常访的处置、劝返工作；与责任单位配合，做好重点访人员的稳控工作。
经济管理科：负责对全镇村级财务、土地收益使用分配、土地承包合同的规范化管理，加强对村干部任职期间的审计，源头预防和化解矛盾纠纷；解决好农村土地承包、集体资产管理使用等方面存在的矛盾和隐患。
各村：按照“分级负责”和“属地管理”原则，负责辖区内各类矛盾纠纷和隐患的排查化解工作。
镇人大要积极发挥人大代表的作用，广泛深入基层，倾听群众呼声，了解群众民意，及时向有关部门反映，协助做好化解工作；团委、妇联等部门要积极发挥各自优势，密切配合党委、政府做好矛盾纠纷排查化解工作。
安全生产隐患排查治理专项行动工作方案
为贯彻落实国务院办公厅《关于在重点行业和领域开展安全生产隐患排查治理专项行动的通知》（国办发明电[XX年]16号）和省市有关安全生产隐患排查工作的安排部署，切实做好长安区安全生产隐患排查治理工作，特制定长安区隐患排查治理专项行动工作方案如下：
一、指导思想和工作目标
以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，贯彻省市安委办关于开展隐患排查治理工作的安排部署，对照国务院关于企业安全生产隐患自查自改的指导意见，通过企业自查、部门排查、建立试点、重点治理和全面整改，查处安全生产工作中存在的突出隐患和违法行为，进一步推动企业主体责任和政府监管责任的落实，保持辖区安全生产形势平稳发展。
二、实施范围
本次安全生产隐患排查治理专项行动的范围是全区重点行业和领域的各类生产经营单位。主要包括：化工、建筑施工等工矿企业；学校、商场、市场等人员密集场所。同时，通过对安全生产隐患排查治理，进一步检查各街镇和负有安全监管职能部门的安全监管责任落实情况和打击非法生产经营情况。
三、排查治理的内容
（一）各类企业和单位自查自改共同的重点内容
1、安全生产责任制落实情况。企业和单位法定代表人负责制及主要负责人、分管负责人、安全管理人员、各职能机构、各岗位安全生产责任制建立及落实情况。
2、安全生产规章制度建立和落实情况。设立安全生产管理机构、配备专（兼）职安全管理人员情况；技术设备安全管理制度和岗位安全操作规程建立、执行情况；隐患排查整改、重大危险源监控、作业现场安全监督检查情况；外来施工队伍（承包商）安全监管情况等。
3、贯彻落实安全生产法律法规和标准情况。安全生产费用提取和使用、风险抵押金缴纳、为从业人员缴纳保险费等情况；新建、改建、扩建项目依法履行“三同时”制度情况。
4、安全培训教育情况。企业和单位建立健全安全培训教育制度、保证经费情况；全员（包括农民工）培训教育及考核情况；企业负责人、安全管理人员及特种作业人员持证上岗情况。
5、应急管理情况。建立专（兼）职应急救援队伍或与相关应急救援队伍签订协议情况；应急救援物资、设备配备及维护情况；应急救援预案制订及演练情况。
6、事故处理和责任追究情况。事故报告制度建立情况；已发生的事故按照“四不放过”的原则要求，认真吸取事故教训，对有关责任人的责任追究和落实整改情况。
（二）各类企业和单位根据本行业特点自查自改的重点内容
7、化工和涉及化工生产的医药生产企业
（1）生产企业取得安全生产许可证时不符合项的整改情况；重要生产车间、原料产品库区、供电供水等重点单元的安全生产状况。
（2）工艺技术管理制度、仪表联锁管理制度、设备维护保养管理制度制订和执行情况；工艺技术是否合规，操作条件是否合理，主要联锁自动保护设施是否正常，反应器、分馏塔、重要机组、专用设备以及压力容器、压力管道等重要设备的管理制度执行情况。
（3）生产装置正常开停车和紧急停车安全规程的建立与执行情况，开车前和停车后确认制度的建立与执行情况。
（4）在检修、维修作业中，动火作业、进入受限空间作业、破土作业、起重作业、高处作业、临时用电等特种作业安全管理制度执行情况；在生产和施工作业中，防火、防爆、防中毒、防跑料串料安全管理制度建立健全和严格执行情况。
（5）防雷电、防汛、防建筑物倒塌等管理制度和措施落实情况。
（6）企业是否建立了应急救援队伍，或与当地大企业、与地方政府建立了应急救援合作关系；化工企业事故状态下防止“清净下水”污染的措施落实情况，是否设立了污水储存池及具备污水处理的能力。
（7）岗位操作人员熟练掌握和熟悉本岗位职责、工艺流程、危险及有害因素、工艺技术指标、操作规程、设备仪表的使用、应急处置方法的情况,严格执行企业巡回检查制度的情况。
（8）新建项目的立项审批、安全设施审核情况，设计和施工单位的资质情况；项目的竣工验收、正在试车投料和试生产项目的安全措施制订和落实情况。
8、化工经营企业
（1）销售危险化学品的企业是否存在超许可经营范围现象，是否严格执行“一书一签”（化学品安全技术说明书、化学品安全标签）制度。
（2）销售剧毒化学品的企业是否查验、登记剧毒化学品购买凭证、剧毒化学品准购证、剧毒化学品公路运输通行证、运输车辆安装的安全标示牌。
（3）危险化学品储存的安全距离、消防设施、应急预案和应急器材是否符合要求；储罐区是否建立了罐体定期检查制度、操作规程并严格执行；储罐是否装备液位高低报警，是否存在超储现象，仪表、安全附件是否齐全有效；防雷、防雨、防汛、防倒塌安全管理制度和措施是否落实。
9、危险化学品充装单位
（1）危险化学品充装单位特别是液氯、液氨、液化石油气和液化天然气充装单位岗位安全操作规程制订和执行情况，充装车辆资质、安全状况查验制度建立和执行情况，严禁超量装载规定落实情况，操作人员取得上岗证的情况。
（2）可燃气体充装设备管道静电接地情况，装卸软管每半年进行水压试验的情况，充装设备的仪表和安全附件是否齐全有效；液化气体充装站是否采取防超装措施；有毒有害危险化学品充装站是否配备有毒介质洗消装置，防毒面具、空气呼吸器和防化服的配备和使用情况。
（3）对证明资料不齐全、检验检查不合格、罐体内残留介质不详和存在其他可疑情况的罐车严禁充装的规定落实情况。是否向驾驶员和押运员说明充装的危险化学品品名、数量、危害、应急措施、生产企业的联系方式等，是否向押运员提供危险化学品信息联络卡。
10、建筑施工企业
（1）企业依法取得施工资质和安全生产许可证的情况、企业依法进行建筑施工活动的情况以及遗留问题的整改情况。
（2）工程的总承包企业、分包企业及工程监理单位等的安全生产责任落实情况。
（3）按照《建筑施工安全检查标准》（jgj59-99），施工现场脚手架、基坑支护与模板工程、“四口、五临边”、高边坡、物料提升机及施工外用电梯、塔吊等重要部位的安全防护与管理符合标准规范的情况。施工作业人员人身安全防护、劳动保护措施的落实情况。
（4）施工现场临时用电设施执行《施工现场临时用电安全技术规范》（jgj46-XX）的情况。
（5）施工现场起重、吊装设备及机具的安全检测检验合格情况,以及塔吊、物料提升机等安装、拆除方案的制订及使用情况。
（6）脚手架的设计、制造、搭设、使用、管理和维修符合国家或行业标准情况。
11、学校
（1）消防设施、应急照明、指示标志、疏散通道、安全出口符合国家有关标准的落实情况。
（2）租用拼装车、报废车和个人机动车接送学生情况；购买或租用专门用于接送学生的机动车辆经检验合格并定期维护和监测情况；接送学生的机动车驾驶员具备合法资质情况。
（3）锅炉、燃气、电气、体育器材等重要设施设备的使用、维护情况；放射物质、易燃易爆危险化学品等危险物质存放情况；游泳池、实验室、礼堂、学生宿舍，特别是租用的学生宿舍和底层商用学生宿舍等重要场所存在安全隐患情况。
（4）校园周边治安、道路交通和经营场所安全隐患情况。
（5）d级危房使用情况；校舍存在安全隐患情况。
（6）日常安全教育课时安排情况和开学初、放假前进行安全教育的情况，开展“全国中小学生安全教育日”活动情况；中小学兼职法制副校长或法制辅导员的聘用情况；组织学生开展紧急疏散和自救逃生演练情况。
（7）食品卫生、饮用水卫生以及传染病防治管理工作落实国家食品卫生管理规章制度情况。
12、商场、市场等人员密集场所
（1）人员密集场所设置符合工程建设消防技术标准要求情况。
（2）疏散通道、楼梯和安全出口的设置、数量和形式以及保持畅通情况；公共区域及逃生通道的外窗金属护栏符合安全疏散和应急救援要求情况。
（3）防火、防烟分区设置情况。
（4）火灾自动报警、自动灭火系统、消防栓等设施的配备和完好情况。
（5）集生产、加工、销售、储存、居住等为一体的“三合一”、“多合一”建筑安全隐患排查整治情况。
（6）使用、储存、经营易燃易爆化学物品以及电气设备、电源线路的使用维护情况。
（7）人员密集场所周围违章建筑、室外广告牌等，影响人员逃生和灭火救援问题整改情况。
四、时间安排和步骤
此次安全生产隐患排查治理专项行动时间从现在开始至12月20日结束，分四个阶段进行：
（一）安排部署阶段。根据国务院、省、市有关安全生产隐患排查治理的文件精神和指导意见，制定长安区安全生产隐患排查治理专项行动的具体实施方案。同时，确定辖区华曙制药厂、京联实用气体有限公司等11个单位为街镇隐患排查治理的试点单位（各街镇试点单位名单见附件），由各街镇督导、帮助企业建立隐患排查治理工作实施方案，落实责任单位和责任人。
（二）企业自查整改阶段。7月30日前为企业自查整改阶段。各类生产经营单位按照有关要求，深刻吸取本企业和其他同类企业以往发生和未遂的事故教训，结合实际制定隐患排查治理的具体方案，认真细致开展自查，全面治理事故隐患。对一时难以完成整改的隐患，要落实整改资金和责任单位、责任人，限期完成整改。企业要将排查治理情况及时上报各街镇安监站。同时，各级安全监管部门和有关行业主管部门要对企业的自查整改工作加强指导和监督检查，并及时向区安委办报送信息。
（三）督导检查阶段。7月15日至8月10日。分两个层面，由各街镇负责督导本辖区试点单位和各生产经营单位开展隐患排查治理工作情况；由区安委办组织有关职能部门组成督导组，对全区各生产经营单位安全生产隐患自查情况进行检查，同时对各街镇落实政府监管主体责任，开展隐患排查治理工作进行检查。在此阶段，由区安委办和相关街镇共同做好省市督导检查的迎查备查工作。
（四）“回头看”再检查阶段。10月20日至12月20日为各单位“回头看”再检查阶段。为巩固隐患排查治理专项行动成果，确保取得实效，各单位要在隐患排查治理专项行动结束后，认真组织开展一次“回头看”，主要检查企业和各监管单位隐患排查监管机制是否建立完善，隐患治理资金投入和隐患排查治理是否到位。
五、工作要求
（一）提高认识，加强领导。各街镇和负有安全监管的职能部门要把此次隐患排查治理行动作为今年安全生产工作的重要任务来抓，结合全省“安全生产行政执法年”工作要求和本辖区生产经营单位实际，迅速开展工作。
（二）突出重点，强化措施。对重大隐患单位，街镇每周检查一次，职能部门每半月检查一次；对一般隐患单位，街镇每月检查一次，各职能部门每两个月检查一次。同时要坚持周二检查日制度，每周二由各级各部门主要领导带队进行检查，对查出的隐患，要确定整改的时间、责任单位、责任人，确保整改工作落实到位。
（三）抓住试点，以点带面。各街镇要帮助辖区试点单位制定和完善隐患排查治理工作方案，明确排查治理内容、程序、责任及要求，注意总结推广试点单位的先进经验，使相关行业和企业的隐患排查治理工作都能按照要求进行，达到以点带面，全面推开的目的，为隐患排查治理专项行动取得实效打下坚实基础。
（四）落实责任，加大责任追究力度。各街镇和负有安全监管职责的职能部门要切实履行安全生产监管职责，各司其职、各负其责，相互支持、密切配合，形成工作合力。对隐患排查治理行动中工作不落实、检查不到位、隐患不整改的，要严肃追究有关责任人和相关领导的责任。
（五）完善制度，长远推进。各街镇和负有安全监管职责的职能部门要以这次隐患排查治理专项行动和全省“安全生产行政执法年”为契机，探索建立隐患排查治理工作机制，对隐患的排查和治理做到制度化、规范化、经常化，既要切实消除当前威胁安全生产的突出隐患，又要以“三项制度”建设为核心，落实治本之策，建立安全生产的长效机制。
（六）加强宣传教育，发挥监督作用。一方面要采取多种形式，加大对安全生产法律、法规和各项安全生产规章制度的宣传力度。另一方面，要强化社会监督，公布举报电话，鼓励群众监督，使生产经营企业牢固树立“安全第一、预防为主、综合治理”的思想，为安全生产隐患排查治理专项行动创造良好的环境。区安委办隐患排查举报电话为0311-86662089。
附件：各街镇隐患排查治理专项行动试点单位名单
重大隐患排查治理方案
方案一：重大隐患排查治理方案
一、工作目标
在xx年xx月开展本项目部安全生产隐患排查治理专项行动的基础上，进一步深化本项目部安全生产隐患排查治理工作，进一步强化本项目部安全生产主体责任，进一步完善各项安全生产规章制度，进一步落实各项安全管理措施，建立重大隐患排查治理机制，夯实安全生产基础，提高安全管理水平，创新工作思路，努力构建本项目部安全工作长效管理机制，彻底整改旧有隐患，遏制新隐患产生，有效防范和遏制重特大事故发生，保持本项目部安全工作平稳态势。
二、排查治理的重点内容
在继续落实xx年隐患排查治理专项行动方案的基础上，结合本项目部安全生产实际，排查在安全管理责任、各项规章制度及生产施工全过程中存在的安全隐患并进行治理。具体包括：
1、安全生产责任制落实情况。企业和总经理负责制及分管负责人、安全管理人员、各职能机构、各岗位安全生产责任制建立及落实情况，安全生产管理机构的设立、安全管理人员的配备情况。
2、安全生产规章制度建立和落实情况：企业、生产设施设备、从业人员却得有关证照情况；建立健全安全生产管理制度情况。
3、安全基础工作情况：全员安全培训教育情况；岗位安全操作规程执行情况；有关基础台账完备情况。
4、特种作业人员管理情况：对特种作业违法违规教育处理和督促其参加学习、考试情况；对特种作业人员动态监管，防止违章操作等违法行为。
5、机械设备管理制度执行情况：执行机械设备维护检查制度，确保接鞋设备性能符合安全技术标准，防止带病运行。
6、事故处理和责任追究情况：对已发生的事故按照四不放过的原则要求，认真吸取事故教训，对有关责任人的责任追究和落实整改情况。
三、各重点时段排查治理重点
为保证生产工作顺利开展，本年度安全生产隐患排查治理专项行动分三个阶段进行：
第一阶段
1、公司安检部门将工作方案下达给本项目部各部门，并督促各部门认真制定具体排查实施方案。
2、抓紧整改xx年排查出的安全隐患，按规定在最短时间内完成治理任务，暂时难以完成的要制定计划，做到责任、措施、资金、完成时间，防范预案五落实，治理期间要落实责任人加强监控。
第二阶段
1、根据本项目部方案，发动全体职工，查找生产过程中的薄弱环节和突出问题，突出做好安全管理制度落实和反三违措施的到位，全面治理事故隐患。
2、对排查出的安全隐患进行认真整理，根据整理出的内容，及时开展治理工作。要根据排查出的隐患，制定出治理计划、一时难以治理到位的要列入计划，落实责任部门和责任人员、完成时间、防范措施、经费保障、防范预案，保证按时完成隐患的及时治理和防范。
3、将排查治理安全生产隐患与开展的各项安全专项整只有机结合，全面提高全员工安全生产素质。
第三阶段
1、针对冬季的气候条件有关生产的特点，做好各项安全生产工作。
2、认真总结隐患排查治理工作成果和经验，针对进一步改进的措施和要求。完善建立隐患排查治理和长效机制，使隐患排查治理实现制度化、规范化、经常化。
方案二：重大隐患排查治理方案
为建立我矿安全生产长效机制，强化安全隐患排查治理工作，动员全矿干部、职工参与隐患的排查治理，变事后处理为事前预防，及时消除事故隐患，确保实现安全生产。确保我矿安全生产，认真落实郑政文【2012】33号文件、登煤字【2012】23号文件指示精神，，经矿委研究，实施以下隐患排查治理方案：
一、指导思想
以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持安全第一、预防为主、综合治理的安全生产方针，牢固树立以人为本、安全发展，隐患就是事故，安全生产从零开始、向零奋斗和煤矿事故可防可控的管理理念，建立健全隐患排查治理长效机制，推进我矿安全隐患治理工作日常化，制度化，主动化，规范化，科学化发展。
二、基本原则
1、矿长是事故隐患排查、报告、治理和防控工作的第一责任人；安全矿长负责本矿事故隐患排查工作；各分管矿长对分管范围内排查的隐患进行治理、验收；安全科负责对本矿事故隐患的排查治理进行监督检查、考核和报告工作。
2、坚持环环相扣，闭合管理的原则，强力推进我矿三环五步隐患排查治理模式，（三环即：班组、科室、矿安全管理部门即安全科；排查隐患、建档分类、落实整改、全程跟踪、验收销号）实现环环相扣，闭环管理。
3、坚持排查整改隐患与跟踪落实责任分离原则，鼓励查出隐患，多查隐患，及时整改消除隐患，排查出的隐患一律移交上一级单位跟踪检查落实。
三、 加强领导，成立组织
为加强对隐患排查治理工作的领导，特成立郑州市昌隆煤业有限公司安全隐患排查治理工作领导小组：
组长：XXX
副组长：XXXXXX
成员：XXXXXX
领导小组下设办公室，办公室设在矿安全科，刘跃德任办公室主任，负责全矿隐患排查治理工作的协调、落实和汇总。
四、建立安全隐患分级排查机制
1、矿长每月组织不少于3次的安全隐患排查，参加人员有矿长、各副职矿长、各科室科长、采掘修队长等。重点排查通风管理、瓦斯、水害防治等存在隐患、措施落实情况及开展反三违情况。
2、矿委每月开展组织不少于四次的井上、下安全隐患排查，参加人员有矿长、各副职矿长、各科室科长、采掘修队长等。重点排查通风管理、瓦斯、水害防治等存在隐患、措施落实情况及开展反三违情况。
3、每天开展一次井上、下安全隐患排查，参加人员有值班矿长和跟班矿长组织实施。重点排查通风管理、瓦斯、水害防治等存在隐患、措施落实情况及开展反三违情况。
4、各副职矿长每月组织不少于12次的隐患排查。
5、安全检查人员对本矿通风系统和安全出口进行每月至少1次步行从进风井口至回风井口巡检，梯子间每月有机电科安排人员上、下一次安全检查。
五、建立安全隐患治理整改机制
隐患治理工作按照先急后缓，先治理后生产，不治理不生产的原则，现场整改，各种落实，验收销号的步骤进行治理整改。
1、现场整改
对各级排查的隐患，能够立即整改的要立即整改，不能立即整改的，要制定整改措施，按照五定（定时间、定标准、定资金、定人员、定措施）原则进行整改，重大隐患立即停工停产整改；采掘工作面瓦斯超限要按事故进行落实处理。
2、跟踪督办
矿委排查出的一般隐患按照类型由相关科室负责跟踪落实整改；跟班矿长查出的一般隐患由当班安全员和技术员负责监督落实整改；重大隐患由矿长挂牌落实督办。
3、对检查中和隐患排查中查出重大隐患的，要立即停产，并按有关规定处理。
六、验收销号
对查出的一般隐患由分管矿长组织验收，验收合格的，经安全矿长，矿长签字销号。
七、建立隐患排查治理档案
建立隐患排查治理档案，由安全科负责，并及时上报上级部门备案。其主要内容有：检查时间、排查单位、排查人员、存在隐患、整改期限、整改责任人、验收时间、验收人员、验收结果等。
八、奖惩
对隐患排查治理工作中，组织得力、工作认真，及时查处重大隐患、消除隐患的单位和个人，给予一定的奖励，并通报表扬；对组织不力，工作不认真的单位和个人，将严厉处罚。
方案三：重大隐患排查治理方案
一、编制目的
（一）根据建设工程安全生产文明施工及建筑法律法规的有关规定，体现以人为本，安全第一的人性化管理理念，提高安全生产文明施工管理水平，确保工程质量，使建设工程健康有序的进行，深入落实做好宁夏老年服务福利中心D型公寓隐患治工作。
（二）全面贯彻落实科学发展观，坚持安全第一，预防为主，综合治理的安全生产工作方针，加强建筑施工安全生产监督管理，强化对建筑工程重大危险源的监控。突出重点，落实好本工程的隐患排查工作，提高施工现场安全生产管理水平，杜绝重特大事故发生。
二、组织领导
由宁夏慧源监理有限公司宁夏老年服务福利中心D型公寓项目部，成立建筑安全生产隐患排查治理领导小组。组长：韩宁（总监理工程师）；副组长：薛文祥（总监代表）、刘宏亮（安全、电气专业监理工程师）；成员：魏国治（安全、土建专业监理工程师）、白铭（土建专业监理员）、王建邦（水暖专业监理工程师）。
领导小组办公室设在项目部办公室，负责隐患排查治理和重大危险源监控的日常工作，制定排查治理监控方案。各施工单位项目部也要成立相应的组织领导机构，制定排查治理专项方案，接受监理部的领导。根据项目实际情况组织开展排查治理和危险源监控专项行动。
三、范围、内容和方式
（一）排查治理和重大危险源监控范围：D型公寓3栋楼施工现场。
（二）排查治理和重大危险源监控内容：
1、施工企业安全生产法律法规和标准的贯彻落实情况。
2、施工单位的安全生产责任制建立和落实情况。设立安全生产管理机构、配备专职安全生产管理人员情况。隐患排查整改、重大危险源监控等专项工作方案制定情况。作业现场文明施工、安全防护以及执行安全生产管理标准化等情况。
3、安全生产专项费用提取和使用、为从业人员缴纳保险费情况。
4、企业依法取得安全生产许可证并依法进行建筑施工活动的情况。
5、安全教育培训情况。企业建立健全安全培训教育制度、全员培训教育及考核情况；三类人员持证任职、特种作业人员的持证上岗，特别是农民工岗前培训持证上岗情况。
6、施工现场临时用电设施执行《施工现场临时用安全技术规范》（JGJ46-2005）的情况。
7、危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案的制定情况，超过规定范围的深基坑、高压线下施工等危险性较大工程施工措施的专家论证和审查程序执行情况。
8、施工现场起重、吊装设备及机具的安全检测检验以及塔吊、物料提升机等安装、拆除方案的制定、备案登记及使用、维护（记录）等情况。
（三）排查治理和重大危险源监控重点：
以农民工岗前安全教育培训，防范土方坍塌、建筑起重机械倒塌、施工脚手架及模板支撑系统坍塌、集体中毒等易造成群死群伤的事故和规范安全防护用品的使用为重点。其主要内容为：
1、农民工持《平安卡》上岗率、三级安全教育、班前交底情况；
2、土方工程的开挖、支护方案的编制、审批、交底、验收，深基坑的专家论证的情况；
3、脚手架工程的搭设方案的编制、审批、交、验收的情况；模板支撑系统的施工方案的编制、审批、专家论证、交底、验收等情况；
4、建筑起重机械的备案登记、安装、拆卸、检测、验收、使用、维修保养等情况；
5、安全帽、安全带和安全网等安全防护用品的采购、验收、保管、发放、使用、更换、报废等规章制度的执行情况。
依据《建筑起重机械安全监督管理规定》（建设部令第166号）、《危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法》（建质[2004]213号）、《建筑施工个人劳动保护用品使用管理暂行规定》（建质[2007]255号）和《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99）等相关法规和技术标准进行检查和整改。
四、工作要求
（一）加强领导，精心组织。
项目部切实加强对安全生产隐患排查治理工作的组织领导，建立健全隐患排查治理组织机构，制定隐患排查治理方案，贯彻落实到基层施工现场。
要督促各专业落实隐患排查的主体责任，项目经理是项目部施工现场安全生产的第一责任人，要认真组织制定本项目的隐患排查治理方案，周密安排，抓好实施。
（二）突出重点，全面排查。
围绕四个重点抓好隐患排查治理工作。一是突出抓好重点时段的检查工作，在五个重点时段都要组织相应的大检查。二是重点抓好每个时段易发事故的隐患排查和专项管理工作；三是全年要重点抓好可能导致高坠、坍塌和物体打击事故的隐患排查工作。发现问题及时下达整改通知单，对重大隐患要实行分级管理、挂牌督办、跟踪治理。
（三）强化督导，落实责任。
排查治理工作要强化落实施工企业和项目部排查治理责任。项目部排查工作要做到横向到边，纵向到底，对各楼号的排查要做到100%全部检查，不能有遗漏，对查出的隐患要全部有整改措施并落实到位。各部项目经理、安全员要加大监督检查力度，做到所辖施工现场内监管的工程检查全覆盖。
（四）奖惩并举，扎实推进。
隐患排查治理专项工作以施工单位项目部自查自纠为主，对查出来的问题和隐患要立即整改。对开展隐患排查治理专项工作较好的楼号要给予通报表扬。监理、建设单位对自查不认真、整改措施不落实、现场安全管理不到位、存在突出问题和重大事故隐患的项目部、楼号，责令限期整改，并予以通报批评；对加自查自改工作不力导致发生事故的，给以严肃查处。
（五）广泛宣传，营造氛围。
一要充分利用各种渠道加大隐患排查治理的宣传力度，结合农民工安全培训教育月、安全生产月活动的有关要求，广泛宣传安全生产知识；
二要组织各类活动，通过各种途径引导各项目部及安全管理人员，深刻认识开展安全生产隐患治理年的重要性和必要性，进一步落实施工企业在施工现场的安全主体责任，创造隐患治理的浓厚氛围。
（六）加强信息报送，建立长效机制。
各项目部、楼号要迅速落实牵头部门和负责人，同时建立隐患排查治理信息报送制度和数据库，加强隐患排查治理的基础工作。各项目部要在每月20日前，将当月的隐患排查治理的报表和文字说明报当地建筑施工安监机构。杜绝迟报、漏报现象。排查工作要于9月5日前全面展开。隐患排查治理工作要有实效，不能走过场，要结合完善制度、长效机制的建立，有效促进整个辖区建筑安全生产管理水平的提高。
六、重大危险源的识别
建筑工程施工中的重大危险源，主要是指施工现场存在或潜在的重大安全危险或隐患，如不采取有效防范措施有可能引发重大安全生产事故的分部分项工程和其他意外或潜在的不安全环境或因素，以及施工过程中可能导致重大人身伤亡或者重大经济损失的人的不安全行为、物的不安全状态、管理中缺陷等。主要包括：
（一）危险性较大的专项工程：
1、基坑支护与降水工程：基坑支护工程是指开挖深度超过5m（含5m）的基坑（槽）并采用支护结构施工的工程；或基坑虽未超过5m，但地质条件和周围环境复杂、地下水位在坑底以上等工程。
2、土方开挖工程：土方开挖工程是指开挖深度超过5m（含5m）的基坑、槽的土方开挖。
3、模板工程：各类工具式模板工程，包括滑模、大模板及特殊结构模板工程等。
4、起重吊装工程：所有类型起重机械起重吊装作业。
5、脚手架工程：高度超过24m-50m落地式钢管脚手架；悬挑式脚手架；吊篮脚手架；卸料平台等。
6、拆除、爆破工程：采用人工、机械拆除或爆破拆除的工程。
（二）对施工安全影响较大的环境和因素：
1、安全网的具体悬挂部位；楼梯口、电梯井口、预留洞口、通道口、尚未安装栏杆的阳台周边、无外架防护的层面周边、框架工程楼层周边、上下跑道及斜道的两侧边、卸料平台侧边的具体位置。
2、施工专线工程临时用电线路铺设及三级配电（总配电箱、二级配电箱和末端开关箱）的设置。施工现场邻近的高压线路。
3、物料提升设备、塔吊及群机作业、施工电梯、危险性较大的施工机具的名录以及检查、维护、运行的责任落实。
4、施工现场及周边的人员通道、入口部位，施工现场的食堂、宿舍及人员密集作业场所。
（三）施工作业人员的不安全行为：
1、违章指挥、违章作业、违反劳动纪律。
2、缺乏本职工作所需的安全生产知识和安全生产技能，未按规定正确佩戴和使用劳动防护用品。
七、重大危险源的论证审查
（一）建筑施工企业应当组织专家组进行论证审查的工程：
1、深基坑工程：开挖深度超过5m(含5m)或地下室三层以上（含三层），或深度虽未超过5m(含5m)，但地质条件和周围环境及地下管线极其复杂的工程。
2、脚手架工程：高度超过50m的落地式钢管脚手架，8m以上高度的满堂或独立脚手架。
3、高大模板工程：水平混凝土构件模板支撑系统高度超过6m，或跨度超过18m，施工总荷载大于10KN/㎡，超过25cm现浇板，或集中线荷载大于15KN/M的模板支撑系统。
4、城市房屋拆除爆破和其他土石大爆破工程。
（二）专家论证审查工作应由施工总承包企业组织进行。
1、建筑施工总承包企业应当组织不少于5人的专家组，对已编制的安全专项施工方案进行论证审查。
2、安全专项施工方案专家组必须提出书面论证审查报告，施工企业应根据论证审查报告进行完善，施工企业技术负责人、总监理工程师签字后，方可实施。
3、专家组书面论证审查报告应作为安全专项施工方案的附件，在实施过程中，施工企业应严格按照安全专项方案组织施工。
八、重大危险源的控制和管理
（一）施工单位应制定重大危险源的管理制度，建立安全管理体系，明确具体责任，落实重大危险源工程专项施工方案的编制、审批以及过程监控、检查和验收。
（二）施工单位必须在施工前，应对存在危险较大的专项工程的重大危险源编制专项施工方案，建立重大危险源安全管理档案和台账。专项施工方案除应包括相应的安全技术措施外，还应当包括监控措施、应急救援方案等内容。
（三）专项施工方案应由施工项目部专业工程技术人员编制，施工企业技术部门的专业技术人员及监理单位专业监理工程师进行审核，审核合格，由施工企业技术负责人、监理单位总监理工程师签字。对建设部《危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法》中规定的危险性较大工程，施工企业应当组织专家组进行论证审查。并报工程所在地的建设行政主管部门备案。经审批的专项施工方案确需修改时，应按审批程序重新审批。
（四）施工单位应按照重大危险源专项施工方案严格进行技术交底，并有书面记录和签字，确保作业人员清楚掌握施工方案的技术要领，合理安排好重大危险源工程的施工。
（五）施工单位应按照方案施工，凡涉及验收的项目，方案编制人员应参加验收，并及时形成验收记录台账。
（六）施工企业应建立重大危险源公示制度，公示施工中不同阶段、不同时段的重大危险源，并在施工工地设置危险源的警戒线和警示标记。醒目位置挂设建筑施工现场重大危险源公示牌公示牌应注明危险源、施工部位、防护措施和责任人等内容，并定期把整改措施和治理情况报送建筑工程安全监督机构。
九、重大危险源的监督检查
（一）各项目部应积极开展重大危险源的普查登记工作，建立本项目部重大危险源台账，对列入监控范围的重大危险源，应重点践踏监控。需专家论证的重大危险源的台账按月报自治区建筑工程安全监督总站备案。
（二）重大危险源跟踪监督检查的主要内容
安全隐患排查工程施工方案
安全隐患排查工程施工方案
中天建设集团海南分公司
海口和信广场项目
二0一一年五月 目 录
一、工程概况……2
二、安全隐患排查工作小组的组成……2
三、安全隐患重点排查部位……3
四、安全隐患排查方法及应对措施……8
一、工程概况
和信广场项目工程系由海南富信开发有限公司兴建住宅小区。位于海南省海口市龙泉家园以南，耀江花园以东，南临坡博路，东侧紧临龙昆南路，工程用地南北方向长约为169.4m，东西方向长约142.4m，由6栋高层住宅：其中1#塔楼为26层、2#塔楼28层、3#塔楼26+1层、4#塔楼28层、5#塔楼29层、6#塔楼26层、1栋商场、1栋别墅3层以及地下室二层的人防、设备用房和车库共同组成，采用筏板基础， 总建筑面积为130215.20平方米，地下室总建筑面积为52415.59. m2 地下二层26207.745 m2, 地下一层26207.745 m2框剪结构，根据工程设计图纸，本工程室内±0.000相当于85高程12.00m 。小区出入口共1个，设于西南角；商业人行入口设于东侧，消防车道入口位于东北角。地下车库出入口设在用地西南角及用地东北角。居住区内配套设施完善、环境优美、交通便利。
根据本工程的实际特点，外脚手架（具体方案详见脚手架专项施工方案）；另外布置5台塔吊负责施工阶段主要材料的运输工作，布置6台施工货电梯负责主体材料及装饰材料的垂直运输工作（详见塔吊和施工电梯专项施工方案）。模板工程采用门式钢架模板支撑系统（详见模板专项施工方案）。
二、安全隐患排查工作小组的组成
本工程首先成立安全隐患排查工作小组，在今后的安全隐患排查工作中，起到组织与具体实施的作用。
组长：杨章权
副组长：王永明
组员：虞永恒、何玉良、杜加祥、斯浩、杨有海、金勤彬、金永良、朱伟军、杜金阳以及本工程的各工种班组长也是该小组成员，在今后施工过程中，各班组长也要参加该小组组织的各项排查工作及各项活动。根据“JGJ 59-99”建筑施工安全检查标准，以及结合本工程的实际情况，认为本工程在施工过程中，如下施工部分可能会存在安全隐患，是本工程将要重点进行安全隐患排查的地方。
三、安全隐患重点排查部位
1、“三宝”、“四口”、“五临边”
包括安全帽、安全带是否正确佩戴，安全网是否符合要求，“三宝”的材料质量是否符合要求；楼梯口、电梯井口防护、预留洞口、坑井防护、通道口防护、以及阳台、楼板、屋面等临边防护是否到位。
重点检查部位：
1）室内电梯井道封闭是否符合要求。
2）楼梯口的安全栏杆的搭设是否符合要求，有没有及时进行防护。
3）物料提升机操作平台安全门是否及时进行安装，安装位置是否正确，是否正确进行使用。
4）屋面、阳台等临边围护是否及时，围护高度、材质、搭设是否符合要求。
3、临时用电
检查是否按照“JGJ 46-2005”施工现场临时用电安全技术规范以及本工程临时用电专项施工方案实施。包括外电防护、接地与接零保护系统、配电箱、开关箱、现场照明、配电线路、电器装置、变配电装置等是否符合要求。
重点检查：
1）是否按照TN-S系统实施。
2）是否按三级配电两级保护实施。
3）动力与照明用电有无混装。
4）漏电保护器等是否失灵。
5）现场有无乱拉乱接现象。
6）施工线路是否穿越脚手架进入施工楼层。
4、模板工程
检查是否按照本工程经过审批过的模板专项施工方案实施。包括模板的支撑系统、立柱稳定、施工荷载、模板存放、支拆模板等是否符合要求。
重点检查：
1）支模架的立杆间距、垫板是否符合要求；
2）钢管及扣件的材质是否符合要求；
3）扫地杆、剪刀撑、斜撑等是否符合要求；
5、外脚手架工程
本工程因结构形式复杂，故外脚手架分别采用了落地式外脚手架和悬挑式脚手架。主要检查脚手架的搭设是否符合“JGJ 130-2001”建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范以及本工程审经批过的外脚手架专项施工方案实施。
落地式外脚手架包括立杆基础、架体与建筑结构拉结、杆件间距与剪刀撑、脚手板与防护栏杆、小横杆的设置、杆件搭接、架体内封闭、脚手架的材质、通道、卸料平台是否符合要求，另外，脚手架的拆除是否符合要求。
悬挑式外脚手架包括悬挑梁及架体稳定（悬挑梁的材质、分布、固定点、卸载）、脚手板、荷载、杆件间距、架体防护、层间防护、脚手架材质等是否符合要求。
重点检查：
1）连墙杆的拉设部位是否正确，有无民工私自拆除现象。
2）外架脚手板是否按要求进行铺设，有没有按规定进行封闭，脚手片材质是否符合要求，是否按要求用铁丝进行绑扎固定，是否存在探头板。
3）悬挑梁的材质是否符合要求，位置是否按专项施工方案要求布置，受力是否合理，钢丝绳卸载的位置、搭设是否符合要求。
4）剪刀撑的搭设是否符合要求，有没有及时进行搭设。
5）安全网的材质是否符合要求，是否及时进行封闭。
6）外脚上是否堆放过多的材料，影响外架安全。
6、施工机械
（1）塔吊
本工程拟安装台臂长45米3台、50米1台、55米1台塔吊，检查塔吊的装拆过程以及施工操作过程中是否符合“JGJ 33-2001”建筑机械使用安全技术规程以及经审批过的塔吊专项施工方案要求。包括检查塔吊力矩限制器、限位器、装置、附墙装置与夹轨钳、安装与拆卸、塔吊指挥、电气安全、多塔作业等是否符合要求。
塔吊司机、信号指挥员、司索工严禁酒后上班，必须定期进行专业的，执证上岗，作业范围40米以内不准行人通过或停留站立。塔吊在操作过程中应该严格遵守“十不准吊”的原则。
重点检查：
1）塔吊基础设计是符合要求，施工操作中有无异常问题。基坑是否有积水，是不是定期进行排水处理。
2）塔吊的附臂是否按设计要求进行埋设，埋设点是否可靠，受力是否合理，搭设是否符合要求。
3）塔吊塔吊力矩限制器、限位器、保险装置、钢丝绳等是否符合要求。
4）塔吊司机、塔吊指挥是否持证上岗，实际操作中是否存在违章操作的现象。
5）塔吊的装拆是否严格按照专项施工方案实施，是否派专人进行监管。
6）是否严格按“十不准吊”原则进行操作。
（2） 施工电梯
本工程工程由6栋高层住宅、1栋商场、1栋别墅组成，场内高2层地下室，高层建筑采用了框剪结构，商场、别墅多功能建筑，6栋高层采用布置6台高速物料提升机负责材料的运输。主要检查物料提升机的装拆过程以及施工操作过程中是否符合“JGJ 33-2001”建筑机械使用安全技术规程以及本程经审批过的物料提升机专项施工方案要求。包括检查物料提升机的限位保险装置、架体稳定性（与建筑结构连接）、钢丝绳、楼层卸料平台防护、吊篮、架体、传动系统、卷扬机操作棚、避雷是否符合要求。物料提升机严禁非专业人员操作，操作司机必须执证上岗，提升机内严禁任何时候带人上下操作。提升机安全门应及时安装，安装好的要合理正确使用。
重点检查：
1）操作人员是否持证上岗，是否存在违章操作现象。严禁非操作人员私自操作。
2）严禁提升机载人操作。
3）装拆是否严格按专项施工方案实施，是否派专人进行监管。
4）检查钢丝绳、制动设施是否符合要求，实际操作中有没有存在异常情况。
5）安全防护棚的搭设是否符合要求。
（3）圆盘锯、手持电动工具、钢筋机械、电焊机、搅拌机、气瓶等施工机械的安装和使用是否符合要求。
重点检查：
1）是否按要求进行保护接零。
2）安全防护设计是否齐全，设置是否符合要求。
7、现场防火
检查本工程消防灭火器材是否符合要求，对过期或报废的器材是否定期进行更换。对现场电焊、氧割等施工中，是否存在消防安全隐患进行检查，是否执行了动火审批手续和动火监护。
重点检查：
1）电焊、气割等施工部位的防火措施是否到位。
2）模板工程的防火是否符合要求，锯末是否按时进行清理。
3）消防器材是否定期进行检查与更换。
8、防台风措施
本工程位于海口市，是台风多发地区，在施工中，如出现台风天气，要严格按照有关部门要求及防台风专项施工方案进行施工。
重点检查：
1）台风来临之前，外架是否符合要求，能否经受住台风的吹刮。
2）塔吊等施工设备在台风天气严禁操作，并应采取相应的防护措施。
3）屋面、外脚手架等临边严禁在台风天气进行操作。
四、安全隐患排查方法及应对措施
1、排查的具体安排和方法
本小组计划每半个月组织在本工程进行一次全面的安全隐患排查工作，每天由安全员（小组成员杜加祥、斯豪等）对整个施工现场以上例述的安全隐患排查重点部位进行排查，一发现问题，按问题的大小进行处理，一般常见的安全隐患，安全员应该立即通知相关人员进行整改，并按照安全处理“五定”原则和“四不放过”原则进行处理。重大的安全隐患，上报到项目安全隐患排查小组组长，由组长根据隐患的大小和性质，组织项目相应的人员进行整改和处理。安全隐患排查小组每半个月的全面安全隐串排查，对查出一问题一定要及时有效的进行整改，对处理的情况要进行通报，保证所有的安全隐患能够及时的排查出来，确保项目部不发生重大安全事故，保证项目施工的顺利进行。
2、排查情况汇报
项目部安全隐患排查小组根据每月排查的情况及隐患整改和处理的情况，及时做好相关记录和资料，并定期按要求将相关资料报送给公司、监理单位、业主及相关主管部门进行检查，保证安全隐患排查工作能够有效的实施。
开展学生接送车辆安全隐患排查工作方案
为贯彻落实中央和部领导批示以及全国校园安全工作经验交流现场会精神，深入推进“护卫天使行动”，进一步加强中小学幼儿园学生接送车辆安全管理，消除安全隐患，预防重特大道路交通事故，根据上级关于开展学生接送车辆安全隐患集中排查整治行动的要求，市公安局、教育局决定自10月20日至年底，在全市范围内集中开展学生接送车辆安全隐患集中整治行动，特制定本方案。
一、工作目标
通过开展“学生接送车辆安全隐患集中整治行动”，使校车交通安全管理工作进一步规范，校车管理制度进一步落实，广大师生和校车驾驶人的交通安全意识进一步增强，学校周边交通环境进一步改善，校车交通违法行为明显减少，涉及校车的交通事故明显下降，特别是杜绝涉及校车的特大道路交通事故。
二、工作措施
（一）学生接送车辆排查和检验。10月底前，各县区公安、教育部门要积极会同安监部门，联合组织对辖区内学生接送车辆进行一次摸底排查，特别是对无办学资质学校、民办学校以及私人、公司提供车辆接送学生等情况要纳入车辆户籍化管理，详细掌握辖区内学生接送车数量、车辆所有人、驾驶人、运行时间、行驶路线等基本情况，健全完善学生接送车辆档案。交警大队对学校专用校车和承租运输公司的非专用校车，要分别对照《机动车运行安全技术条件》（gb7258-xx）第2号修改单规定的标准、《校车标识》（gb24315-xx）和《专用小学生校车安全技术条件》（gb24407-xx），集中进行检查，坚决杜绝使用非法改装、拼装以及不符合标准的车辆接送学生。
（二）集中开展学生接送车辆驾驶人管理和教育。各县区教育和公安交管部门要严格落实学生接送车辆备案制度，集中审查辖区内学生接送车辆驾驶人的驾驶资格和安全驾驶资历，对驾驶人不具备相应准驾车型3年以上经历、最近3年内有记满12分记录，以及发生过致人伤亡交通责任事故、饮酒和醉酒后驾驶的，一律禁止驾驶学生接送车辆。教育部门要督促中小学、幼儿园落实校车驾驶人管理制度，对校车驾驶人进行一次面对面的安全教育，并签订安全驾驶责任书，切实增强安全意识、责任意识、守法意识；对家长合租的学生接送车辆驾驶人，要组织到辖区交警大队、中队接受一次面对面的交通安全宣传教育。
（三）集中整治学生接送车辆交通违法行为。各县公安要充分借鉴道路客运隐患整治专项行动措施和经验做法，加强学生上下学时段和校园周边道路的巡逻管控，严格整治学生接送车辆超员、超速、饮酒和醉酒后驾驶、假牌假证、无牌无证以及报废车、不符合安全技术标准车辆搭载学生等交通违法行为。学生上下学期间，要依托护学岗，在校园门口周边地区或接送学生车辆必经路段设置检查点，坚决遏制接送学生车辆超员交通违法的发生；要继续加大对县乡道路的巡逻管控力度，坚决取缔低速载货汽车、三轮汽车、拖拉机等非客运机动车接送学生。对专用校车的交通违法行为，要在依法查处的同时，及时通报教育部门；对非专用校车接送学生的，还要重点检查备案情况，对未经教育和公安交管部门备案的，要进行宣传教育，责令其停止营运，并要求补办校车标牌。
（四）集中开展校园交通安全宣传教育。各县区公安和教育部门要积极借助各类新闻媒体，广泛宣传查处的接送学生车辆交通违法和交通事故典型案例，引导和呼吁各级各部门和社会各界关注、关心学生乘车安全，共同推进校车安全管理工作；要采取张贴宣传画和挂图、发放宣传卡片、举办讲座等形式，深入校园开展交通安全宣传教育，使学生逐步养成良好交通习惯，维护自身交通安全。教育行政部门要通过召开家长会、学生班会及发放告家长书等途径，教育家长不要擅自租用不符合标准的车辆接送孩子，对发现安全状况差、不符合标准以及没有校车标识的“黑车”接送学生时，主动向公安交管部门举报。公安部门和教育行政部门要加强对接送学生车辆驾驶人的点对点教育，及时以组织学习、手机短信等方式，通报近期重特大交通事故情况，提示驾驶人安全守法、文明驾驶校车。
（五）推动学校落实交通安全管理责任。各县区公安和教育部门要积极主动向党委、政府汇报学生接送车安全情况，督促学校建立健全学生接送车辆管理制度。教育部门要与学校签订交通安全责任书，督促学校校长、幼儿园园长严格落实内部安全管理第一责任人的责任，对校车安全做到亲自检查、亲自安排，坚决杜绝各类隐患；要指导中小学校设立交通安全管理员，专职对学生接送车辆运送学生的情况进行查验，发现超员或其他交通违法行为的，要坚决制止。公安部门要定期汇总校车交通违法情况，通报学校采取管理措施；要不定期地深入到中小学校进行安全检查，发现学校租用拼装车、报废车和非客运机动车接送学生，及时通报教育行政部门追究学校负责人和有关人员的责任。
三、工作要求
（一）统一思想，提高认识。校车交通安全问题，直接关系到千家万户的安宁和社会稳定。各级公安和教育部门要进一步加强组织领导，明确目标责任，细化工作措施，加大协作力度，认真抓好落实，全力开展好集中排查整治行动。
（二）争取支持，加强配合。各县区公安和教育部门要积极争取政府和有关部门的支持，结合本地实际，在进一步规范校车管理的基础上，重点研究制定扶持农村学生交通服务的政策和办法，总结推广好的做法与成功经验，切实为广大农村学生提供安全方便的上下学公共交通工具，从源头上消除安全隐患。公安和教育部门要进一步建立健全与交通运输、农机、工商等部门的协作机制，切实加大对低速载货汽车、三轮汽车、拖拉机、非法营运客车接送学生的整治力度。
（三）加强督导，确保实效。各县区公安和教育部门要制定考核标准，完善考核程序，强化督导检查，及时发现和解决整治过程中遇到的问题；要广泛听取师生、家长对校车管理工作的意见、建议；设立举报电话，动员教职工、学生和群众对校车交通安全管理进行监督。对涉及校车的交通事故上升、发生一次死亡3人以上涉及校车的特大道路交通事故的地市，省级公安部门和教育行政部门将组织专门工作组开展集中督导工作，帮助查找学生接送车辆安全隐患排查整治工作中的突出问题，督促整改。
（四）加强调度，畅通信息。各县区公安和教育部门要及时掌握本县区工作情况，做好数据统计，并明确专人负责信息上报工作。从10月20日起，每10天报送一次工作报表（见附件），每月25日报送月工作小结，12月23日前报送工作总结。联系电话：3301240。
附件：学生接送车辆安全隐患集中排查整治行动旬报表
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