党风廉政工作计划

关于在机关干部中开展廉政工作的实施意见。

事先做好计划，才能让工作更加轻松。想要更高效的完成繁杂的工作，我们应该结合需求制定具有可行性的方案。方案要有创新点：概念创新、技术创新、产品介绍方式创新，写方案的时候要注意什么呢？小编特地为大家精心收集和整理了“关于在机关干部中开展廉政工作的实施意见”，希望对你的工作和生活有所帮助。

关于在机关干部中开展廉政工作的实施意见

根据国务院、省、市政府廉政工作电视电话会议精神，为增强机关干部廉政意识，时刻牢记“四个不准”、“五个严禁”、“四个严格控制”、“四个坚决制止”；政府机关工作人员活动“八不准”；进一步落实“八个坚持、八个反对”、机关纪律作风建设十条规定的要求，结合机关工作的实际，提出如下实施意见。
一、充分认识开展机关廉政工作的重要意义
国务院、省市政府召开的廉政工作电视电话会议，是全面推进廉政建设和反腐败工作的重大举措，充分体现了我市对廉政、反腐败工作的高度重视，树立廉政勤政政府新形象的决心和信心。贯彻国务院、省、市政府廉政电视电话会议精神，对于贯彻执行党的实事求是精神和反腐倡廉的重大政治任务具有特别重要的意义。
廉政工作是关系到我市经济、政治体制改革和对外开放，建设“大大连”能否顺利进行的大问题。党的十三届四中全会以来，我们党始终把廉政和反腐败工作作为全党的一件大事来抓，作出了一系列重大决策和部署，廉政和反腐败工作取得了明显的成效。但是我们要清醒地看到，在体制转轨、结构调整和社会变革的历史条件下，导致腐败现象易发多发的土壤和条件仍然存在，有些不正之风还比较突出，重大违纪违法案件一再发生，反腐败斗争的形势依然严峻。“官廉则政举，贪官则政危”。当前，我国正处于社会稳定、经济繁荣、政通人和的昌盛时期，处于实现现代化建设第三步战略目标的关键时期，如果我们对廉政和反腐败工作掉以轻心，任其泛滥，不仅会葬送已取得的改革开放和现代化建设的伟大成就，而且关系到党和国家的生死存亡。我们领导干部，特别是机关干部，一定要深刻认识新形势下开展廉政工作的重要性、紧迫性。要充分认识到搞好机关廉政建设直接关系到我们服务基层、执政为民的形象。
二、认真学习贯彻国务院、省、市廉政工作会议精神，为机关廉政工作打下坚实的基础
要提高认识，领导带头。市工业纪委、机关党委要有计划地开展学习贯彻党的十六大精神，“三个代表”的重要思想和反腐倡廉的主题教育和培训，不断提高机关干部反腐倡廉的认识，筑牢机关干部思想道德防线。市工业党委、经贸委领导干部，在机关和工业战线党风廉政建设上，要从我做起，向我看齐，带头坚持“两个务必”；要进一步贯彻落实十五届六中全会“八个坚持”、“八个反对”。当前要带头反对固步自封、骄傲自满；讲排场，铺张浪费；带头反对形式主义、官僚主义，一如既往，求真务实，真抓实干；要着力解决群众和企业反映的突出问题，为企业办实事、干实事。按照建设服务型机关的若干规定，开展“三提高一满意”活动，树立勤政廉政典型，激励机关干部自觉实践“三个代表”的要求，做到勤政廉政。领导要带头搞好转变职能、转变作风，减少会议，提高办事效率，提高服务质量。
三、建立和完善制度，保证廉政工作的规定落实
要完善制度，抓好落实。在坚持抓好《市工业党委、市经贸委机关党风廉政建设责任制》、《市工业党委、市经贸委机关人员廉洁从政若干规定》、《市工业党委、市经贸委关于建设服务型机关的若干规定》等规定的基础上，继续制定和完善对权力监督约束、对干部监督管理的相关制度，按照有关公务员法规，制定公务员行为标准，规范公务员行为，做到工作规范化，服务标准化，不准任何理由的服务态度生硬、冷淡，不准任何形式的吃、拿、卡、要行为，不准出现办事推诿、扯皮、缺位现象，不断提高服务水平和质量。我们领导干部要按照党风廉政建设责任制的要求，带头抓好规章制度的落实，发挥制度的监督约束作用，搞好依法行政工作。

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关于在全局机关开展资源节约活动的实施意见

关于在全局机关开展资源节约活动的实施意见关于在全局机关开展资源节约活动的实施意见
为了贯彻落实党中央、国务院和省、市、县关于建设节约型社会的重要部署，着力缓解资源要素制约的矛盾，局党组经研究决定，率先开展资源节约活动，现结合我局实际，提出如下活动实施意见：
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六届五中全会精神为指导，坚持和落实科学发展观，以资源节约为主题，以开展创建“节约型机关”为载体，进一步强化机关管理，创新厉行节约的工作机制，降低行政运作成本，充分发挥机关节约资源的表率作用，全力助推节约型社会建设，促进我县经济社会全面协调可持续发展。
二、工作目标
以2005年为基数，2016年全局各科室、局直属单位实现节电10％、节水10％，单位建筑能耗和人均能耗分别降低20％以上；通过4年努力，逐步建立机关节约资源的量化管理体系和信息化管理平台，使机关干部职工的资源节约意识明显增强，机关资源浪费现象有效遏制，资源节约技术得到普遍应用，资源节约的规章制度逐步完善，政府运作成本显著降低。
三、实施范围
我局各科室、局直属单位。
四、活动步骤
今年我局机关开展资源节约活动，以创建“节约型机关”活动为载体，分三个阶段进行。
第一阶段：宣传发动，制订方案（4月25日至5月24日）
各科室、局直属单位要采取多种形式，广泛深入地开展建设节约型机关的宣传活动，宣传节约能源资源的先进技术、管理经验和先进典型，倡导节约文化、节约文明，引导广大干部职工正确认识国情、县情，增强忧患意识、节约意识和责任意识，从小处着眼、从小事抓起、从身边事做起，自觉成为建设节约型机关的宣传者、推动者和实践者。同时，各科室、局直属单位要根据本《实施意见》，结合各自实际，制订活动方案和具体工作计划，做到目标明确、任务明确、时间明确、责任明确。
第二阶段：突出重点，全面创建（5月25日至11月25日）
各科室、局直属单位要根据县机关资源节约工作领导小组的要求，认真组织本地、本单位开展资源节约活动。负责人要高度重视，分管领导要亲自抓，实行目标管理责任制，把责任落实到每个人、每个岗位。建立健全节约能源资源的管理体制和运行机制，制定发展规划和计划，完善有关制度、标准，落实有关经费和措施，深入推进节约能源资源工作。
第三阶段：检查验收，评比表彰（11月26日至12月31日）
各科室、局直属单位要对照《节约型机关评选条件》，认真组织开展自查自评，全面推进我局今后资源节约活动的深入开展。
五、活动重点
（一）节约用水。建立健全节约用水规章制度，积极推广使用节水器具，逐步淘汰高耗水设备；加强用水设备的日常维护，防止跑、冒、滴、漏，杜绝“长流水”现象；积极推广再生水和雨水的回收利用，提高水的重复利用率。随手关闭水笼头，严禁用自来水直接冲洗车辆。绿地用水和景观环境用水，要尽可能使用雨水和符合用水水质的再生水，逐步减少使用自来水，并采用喷灌、微灌、滴灌等节水灌溉方式，禁止使用自来水涌灌。外租办公房要增装单元水表，实现单元独立计量。
（二）节约用电。要优先采用环保型、节能型电器和设备，逐步淘汰高能耗、低能效设备，积极推广使用日光灯或高效节能灯、高效中央空调风机水泵变频调速技术、冰蓄冷技术、系统节电技术等节电新产品、新技术。合理设置空调温度，办公场所夏季空调温度设置不低于26摄氏度，冬季不高于20摄氏度，无人时不开空调，开空调时关闭门窗。提倡每天少开1小时空调，节假日或少数人加班时不开中央空调。各单位可自行制作"请节约用电"、"请自觉将空调调至26℃以上"等标语牌挂设在办公场所。充分利用自然光照，减少照明设备电耗。离开办公室养成随手关灯的习惯，做到“人走灯灭”，杜绝“长明灯”、“白昼灯”。楼梯、走廊、卫生间等公共场所的照明，建议将常用的白炽灯改为同样照度的节能灯或安装自动控制开关。尽量减少电梯使用，提倡三层以下上下楼不搭乘电梯。将计算机、打印机、复印机等办公设备设置为不使用时自动进入低能耗休眠状态，长时间不使用时及时关闭，以减少待机消耗。下班前要关闭室内饮水机等所有用电设施的电源开关。禁止使用移动式采暖设备。
（三）节约办公耗材。规范公用经费预算管理，严格公用经费支出审批程序，从紧控制办公经费支出，严禁以办公用品名义列支其他费用。规范办公用品的配备、采购、领用，提倡修旧利废。严格控制通讯费用支出，提倡在符合保密规定的前提下，利用ip电话、互联网和电子邮件商洽工作。大力推行无纸化办公，充分发挥电子政务的优势，非涉密文件尽量通过网络传送，减少纸质公文印制数量，修改文稿尽量在电子媒介上进行，减少纸张消耗。加强公文资料复印管理，提倡双面用纸。要按照有关规定，遵循简朴庄重、经济适用的原则，严格控制办公用房装修费用

关于在全局机关开展资源节约活动的实施意见。
（四）节约公务用车。要严格车辆编制管理和按标准配备、调度等管理制度。严禁自超标准配备、购置和使用公务用车。要加强公务用车使用燃油、维修管理，禁止公车私用，实行公务用车统一定点保险、加油和维修，对定点单位和场所要进行严格评审，降低车辆运行成本；要逐步推进公车改革，按照社会化、市场化的方向，逐步改变实物供给、封闭式自我服务的管理模式，切实减轻财政的负担。
（五）节约资金。要加强投资项目管理，完善经费预算和支出管理；强化对行政经费的监督，有效控制支出，切实解决标准不全、管理不严、开支随意、脱离实际等问题。
（六）节约办会和接待。严格会议审批制度，控制会议数量，压缩会议时间和规模，提倡开短会。提倡利用电视电话等传媒手段召开会议，对确需举办的会议，要坚持勤俭办会的原则，严格控制参会人数和食宿标准，降低会议成本，严禁重形式、讲排场、摆阔气等铺张浪费现象。坚持节俭的原则，严格公务接待标准，实行分档定标、分工负责、严格审批。公务接待原则上不陪餐，确需陪餐的应严格控制陪餐人数，大力提倡吃工作餐、按需订餐。严禁私客公请，严禁同城接待，坚决杜绝接待中各种大吃大喝、铺张浪费现象。
（七）建筑节能。新建建筑要执行《公共建筑节能设计标准》，采用节能型建筑结构、材料、器具和产品。要建立完善建筑设计、施工、调节、运行维护各个阶段全过程的节能跟踪管理体系，节能设计评审不通过的不能开工建设，不符合节能要求的建筑不予验收。对既有建筑要进行节能诊断，有计划地开展空调、照明、采暖等系统的节能改造，推进建筑低成本、无成本节能管理。
（八）节约粮食。各地、各单位机关食堂要在保证营养需要、节约原料的基础上，改变传统烹饪方法，菜肴制作要注意粗细搭配，提倡制作小个面食。就餐人员要根据自己的需要选取适量饭菜，杜绝浪费现象。
（九）家庭节约。各级机关工作人员要积极开展家庭资源节约活动，教育家人勤俭持家，共同参与资源节约活动，努力构建节俭、文明、健康的家庭。
六、组织领导
各科室、局直属单位要在局党组的统一领导下，围绕资源节约活动的总体要求，按照县机关资源节约工作领导小组的工作部署，把创建“节约型机关”纳入机关建设的议事日程，精心组织，狠抓落实，务求实效。

机关干部三问三解活动实施意见

机关干部三问三解活动实施意见

为了进一步深化“**”活动，切实加强新形势下的群众工作，解决群众最关心最直接最现实的利益问题，把创先争优活动进一步引向深入，根据市委《关于在全市各级机关干部中开展“三问三解”活动的实施意见》精神，结合我县实际，现就开展“三问三解”活动提出如下实施意见：
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实党的十七届五中、六中全会和县第十六次党代会精神，坚持立党为公、执政为民，突出直接、广泛、密切联系群众，进一步增强全县党员干部特别是各级领导干部的宗旨意识和群众观念，促进干部思想上为民利民、工作上惠民富民、作风上亲民爱民，更好地推动发展、促进和谐、凝聚人心，为“打造关天能源新基地、建设和谐奋进新**、奋力挺进陕西十强县”提供坚强的政治保证。
二、活动范围
1、参与人员。全县各级机关、事业单位（包括驻镇站所）领导班子成员及其干部职工，重点为科级以上领导班子成员和领导干部。
2、联系对象。全县农村、社区、企业、学校、医疗卫生以及社会组织等基层单位群众，重点是困难较大、意见较大、问题突出的群体。
3、基本要求。全县各级机关、事业单位（包括驻镇站所）干部参与，分级分类开展，结合各自职能特点，有针对性地解决突出问题，为群众多办实事、多办好事。
三、主要任务
1、蹲点调研，开展“三问”摸实情。把人民群众摆在心中最高位置，上群众门、住农家屋、说百姓话，深入田间地头、社区院落和企业，与群众面对面心贴心实打实交流。坚持问政于民，了解党的大政方针知晓情况和县委、县政府各项决策部署及惠民富民政策贯彻落实情况，认真听取基层干部群众的意见建议，了解群众所思所忧所盼。坚持问需于民，了解群众生产生活状况及实际困难和影响社会和谐稳定的突出问题。坚持问计于民，听取群众对推动科学发展、促进社会和谐的意见建议，汲取群众破解难题、化解矛盾的智慧和办法。
2、联系基层，开展“三解”办实事。围绕社会热点难点问题，着眼群众急盼忧怨，区分情况、分类推进，尽力而为、量力而行。积极主动解民忧，整合各类服务资源，帮助解决群众就业、医疗、教育、住房、社保、食品安全等方面反映强烈的问题。深入细致解民怨，回应群众利益诉求，妥善解决群众不满意的问题。满腔热血解民困，关爱贫困户、残疾人、孤寡老人、留守儿童等弱势群体，协调帮助解决群众实际生活困难。
3、服务群众，开展帮扶促发展。继续大力开展“千名干部进百村、包万户助农增收”活动，部门（单位）包村、干部包户一定五年不变,通过送政策、送技术、送信息、送温暖等形式，采取“一户一策一帮扶”等措施，积极提供项目、资金、咨询、培训等服务，帮助包抓镇村发展经济、改善民生，促进群众增收致富。统筹协调安排，加快基础设施和民生工程建设。倡导文明新风，宣传社会主义核心价值体系，开展丰富多彩的群众性文体活动，建设健康向上的精神家园。
4、加强组织，强化功能提水平。以“基层组织建设年”为主线，以“三问三解”活动为总抓手，不断深化“千名干部进百村、包万户助农增收”和“为民服务、先锋行动”主题实践活动，引导广大党员干部增强为民服务意识，扩宽为民服务渠道，强化为民服务举措，不断在密切党群干群关系、加快项目建设、扩大招商引资等工作实践中创先争优。在机关，围绕抓好“十件实事”,实现“七大突破”积极创建学习型、服务型、责任型、效能型、廉政型机关，引导党员干部立足本职岗位，改进工作作风，提高办事效率，树立亲民为民形象。在农村，进一步深化“升级晋档、科学发展”活动，认真落实“一定三有”、“四议两公开”要求，选优训强基层组织带头人、落实经费保障机制，建立完善规章制度，突出抓好后进村整建。在社区，拓展深化“文明社区、和谐家园”活动，不断提高社区“三有一化”建设水平。在企业和两新组织，开展“四好”领导班子、“四强”党组织和“四优”党员创建活动，不断增强凝聚力和战斗力，扩大党组织的覆盖面。在学校、医疗单位及窗口单位和服务行业，以“四亮四比四创”为载体，强化职业道德，规范服务标准，提升服务水平，着力解决群众反映强烈的突出问题。
四、方式方法
1、县级领导班子成员结合党建、扶贫等已有联系点，以镇、村（社区）、企业单位为重点开展“三问三解”活动。全年深入联系点不少于60天，着力解决活动中发现的突出问题，每人结对帮扶困难群众1户以上，办实事不少于3件。
2、县级部门要按照《关于在全县开展“千名干部进百村、包万户助农增收”活动的安排意见》（麟发〔20xx〕22号）的有关要求，组织干部深入联系包抓的村（社区）和农户，深入学校、医院、企业等所属企事业单位，积极开展“三问三解”活动。班子成员全年到基层调研不少于60天

机关干部三问三解活动实施意见第2页

，帮扶困难群众1户（或困难职工1人）以上，办实事不少于2件；包扶人员要坚持蹲点调研，每人结对帮扶困难群众1户（或困难职工1人）以上。
3、各镇要结合实际，统筹安排，制定科学的活动方案，镇班子成员和驻镇站所负责人深入联系点全年不得少于60天，包村工作组成员深入帮扶农户全年不得少于80天。要在工作中突出实践性，因地制宜，积极探索，细化帮扶措施，创造性地开展活动。
4、各级领导干部，特别是包村工作组领导干部及成员要记好民情日记，建好民情档案，全年科级以上领导干部和工作组成员记民情日记分别不少于30篇和60篇，调研报告人均分别不少于1篇和2篇。要以机关、企事业单位为单位，对在下基层中收集到的民情民意进行汇总、梳理、分析，查找问题根源，研究解决办法，积极予以办理，以实际行动取信于民。对当前无力解决或暂时解决不了的问题，要给基层群众做好耐心细致的解释工作。
五、工作要求
1、坚持领导带头。各级领导干部要增强开展“三问三解”活动的自觉性和主动性，要带头深入群众，认真做好建立联系点、结对帮扶等工作，以实际行动做“三问三解”的带头人。县委组织部、县委创先办负责组织实施，督促落实。
2、严守工作纪律。领导干部下基层要轻车简从，机关干部要认真执行廉洁自律有关规定，不得给基层和群众增加负担。要注意言行举止，依法依规办实事、重实效，自觉维护党政机关和干部形象。包村工作组、包户干部要严格做到“五带头、三不准”（即：带头执行党的路线方针政策、遵守国家法律法规，带头学习政治理论和文化科技知识，带头遵守村规民约，带头做艰苦朴素、勤奋工作的表率，带头尊重村组干部和群众；不准参与封建迷信活动，不准参与赌博活动，不准收受群众的土特产），以耐心细致的服务赢得群众的信赖。
3、深入基层一线。各级领导干部要切实转变作风，在听实话、摸实情、办实事、求实效上下功夫，组织干部走出机关，沉到基层，与基层干部群众零距离接触。要到群众最需要、困难最大、矛盾最多的地方去，摸清群众所思所想所盼，找准干部群众反映最强烈最突出的问题，研究解决问题的思路、办法和措施，以实际行动为基层群众办实事、办好事。
4、加强督促检查。各镇、各部门和单位要落实专人负责，建立工作台账，于每月20日前向县委组织部和县委创先办报送《**县开展“三问三解”情况统计表》。活动开展情况将纳入领导班子、领导干部年终考核的重要内容，对工作成绩突出、群众反映好的给予表彰，对工作敷衍、群众反映不好的通报批评，问题突出的要作出相应处理，确保活动取得实效。
5、注重营造氛围。县政府网站、党建网、广电台要开设专栏（专题），各镇、各部门和单位要通过宣传资料、板报、公开栏等形式，广泛宣传“三问三解”活动的意义和要求，及时报道活动进展情况和做法，加大对活动中先进典型的宣传力度，在全县形成服务基层、服务群众、推动发展、促进和谐的良好氛围。
附：《**县开展“三问三解”情况统计表》
中共**县委办公室

开展干部进状态工作的实施意见

开展干部进状态工作的实施意见开展干部进状态工作的实施意见
各党支部，机关各科室、局属各事业单位：
为认真贯彻落实市委三届六次全委（扩大）会议精神，巩固扩大“保持共产党员先进性教育”活动成果，不断增强全局干部的工作责任感和紧迫感，全面完成我市“十一五”规划提出的各项奋斗目标，现就开展“干部进状态”工作提出如下意见：
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六届三中、四中全会精神为指导，认真贯彻落实市委三届六次全委（扩大）会议精神，巩固扩大“保持共产党员先进性教育”活动成果，落实科学发展观，以全面完成“十一五”规划提出的各项任务为目标，以党委满意、群众满意为标准，以市委、市政府的重要决策、安排部署为重点，以整顿机关作风为突破口，以强化督促检查和考核管理为手段，以建立奖罚分明的激励约束机制为保证，进一步加强干部队伍建设，努力建设一支政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过、能够担当全市经济社会发展重任的干部队伍，增强机关服务意识，强化内部管理，提高政府效能和干部工作效率，形成有效的竞争激励机制，调动各党支部，机关各科室、局属各事业单位和广大干部的积极性、主动性和创造性，进一步优化投资与发展环境，为全市经济社会更快更好地发展提供坚强的思想和组织保证，更好地发挥党员干部的先锋模范作用。
二、工作目标
通过此项活动的深入开展，切实解决干部“不在状态”的问题，使我局领导班子的战斗力、凝聚力明显增强，各科室、局属各事业单位干部工作作风明显改进，宗旨意识明显增强；做到胸怀全局，统筹发展，大局意识明显增强；精神饱满，奋发有为，工作积极性明显提高；解放思想，勇于创新，思想观念明显转变；工作效率明显提高，始终保持良好的思想状态、精神状态、工作状态，全身心投入本职工作，努力在全局形成求真务实、真抓实干、雷厉风行、在创新中落实、在落实中创新、抓实、落实、靠实、倒计时的良好工作氛围，保证各项工作任务的全面完成。
三、适用范围
全局党政机关、机关各科室、局属各事业单位的全体干部职工
四、工作要求
“干部进状态”就是要求各级干部始终保持良好的心理状态、精
神状态、行为状态和工作状态，在其位、谋其政、尽其责，为落实其它“五进”创造条件，按照科学发展观和正确政绩观的要求，完成新时期的各项工作任务。
1、保持健康良好的心理状态。良好的心理素质是广大干部自我调节、自我约束的重要因素，也是克服困难、处理矛盾、协调关系、做好工作的重要保证。我局干部一定要加强党性和道德修养，保持良好的心理状态，并结合自身实际，统筹谋划，明确全局年度主要工作任务，尽职尽责按照岗位职责的要求抓好分管范围内主要任务的落实工作，认真做好各阶段、各环节的具体工作，上下统力协作，保证整体工作有序推进；要能够遏制各种欲望，摆正个人与集体的关系，正确对待个人得失，不要过于计较，以积极乐观态度面对生活和工作，保持健康的心理；要能够容人容言，两耳兼听，求同存异，善于听取不同意见，尤其是反面的意见；要能够自我调节，做到“宠辱不惊，矢志不渝”，经得起各种考验，妥善处理各种矛盾；要协调好关系，信任同志，相互支持，做到大事不糊涂，坚持原则，小事不计较，讲风格，共同营造和谐的工作环境，形成良好的集体团队。
2、保持积极向上的精神状态。良好的精神状态，能极大地激发人的智慧和潜能，是完成各种任务的前提条件。我局领导干部一定要保持知难而上、一往无前的拼搏精神，完成组织交给的各项工作任务。一要有自强不息的拼搏精神；二要有克己自律的良好品格；三要有勤勉敬业的责任意识；四要有开拓进取的创新观念。全局干部一定要有敢想敢说敢干、敢为人先的精神，积极进行创造性思维，创造性地开展工作，为党和人民多做贡献。
3、保持文明高尚的行为状态。有没有高尚的道德情操，是检验共产党员先进性强弱的重要标志，也是衡量干部是否进状态的重要依据。我局干部要从细微处入手，注重个人修养，加强政治修养，坚定不移的贯彻执行党的各项路线、方针、政策，对自己高标准、严要求，坚持党性原则，具有强烈的组织观念；要加强理论修养，依据阜康市《领导干部自学计划及考核办法》规定的学习内容，努力养成自觉读书、终身学习的习惯，结合工作学，结合具体问题学，结合岗位学，把学到的知识在实践中进一步深化，不断提高用理论解决实际问题的能力；要加强作风修养，按照《阜康市加强和改进思想作风建设实施细则》的要求，进一步明确岗位职责、工作范围和工作责任，坚持做到“快、准、严、细、实”，彻底纠正“门难进、脸难看、话难听、事难办”的问题，积极负责高效地完成工作任务；要加强能力修养，勤于知识积累、注重观察事物、强化实践锻炼、善于概括思维，提炼出做好本职工作的方法和技巧，做业务上的行家里手，不断提高工作能力；要开展干部进状态工作的实施意见

开展干部进状态工作的实施意见加强道德修养，用科学的态度来看待社会上的一些现象，按照《公民道德实施纲要》的要求自律自己的行为，养成一种分明的是非观念；要加强纪律修养，自觉遵守法律、法规和党章的各项规定，永葆共产党人的政治本色。
4、保持务实高效的工作状态。务实高效是干部进状态最直接的体现。我局各部门要规范管理行为，改善机关运作方式，使广大干部在履行职责和改革创新上有新的突破，在服务质量和办事效率上有新的改进，在人民群众对机关工作的满意度上有新的提高。一要提高机关的服务效率，改进办事方式，坚决克服本位主义思想，牢固树立大局意识，规范行政行为，简化办事手续，提高工作效率，对存在的问题要敢于正视，勇于解剖，责令责任人限期解决；二要加强党风政风建设，继续深化机关作风建设，为民多办实事、好事，树立“为民、务实、清廉、高效”的政府形象，努力形成高效、务实的工作作风；三要建立科学高效的运行机制，整合资源，加快行政服务大厅建设，按照《关于进一步规范和完善“为民服务全程代办制”的意见》要求，进一步提高对重点项目的服务水平，并加强对权力的监督，确保用权为民。
五、干部在状态和不在状态的主要表现
（一）干部在状态的表现：执行政策雷厉风行、不折不扣；开展工作知难而进、只争朝夕；日常工作尽职尽责、兢兢业业；单位管理团结协作、严谨科学。
具体包括：思想状态端正，能全面掌握全局的决策部署，认真执行上级的决定，思想解放，观念更新；精神状态振奋，能始终保持昂扬锐气、蓬勃朝气和压倒一切困难的勇气，奋发向上，知难而进，持之以恒；工作状态良好，能够坚持做到勤勉尽责，爱岗敬业，认真履行职责，努力提高工作效率，创造性地开展工作，全面完成各项工作任务。
（二）干部不在状态的表现：
1、不能坚决维护我局权威，对局里有关决定和安排部署在规定期限内不落实，给全局工作造成一定影响的；
2、大局意识不强，违反民主集中制原则，在班子内闹不团结，不能很好地发挥班子整体功能的；
3、为基层、为群众服务意识淡漠，不能把对上负责和对下负责很好地统一起来，对群众反映的问题解决不及时或进行推诿，激化矛盾，在社会上造成不良影响的；
4、缺乏事业心和责任感，安于现状，不思进取，工作思路不清晰、重点不突出，工作得过且过，长期打不开局面，业务工作连续两年明显滑坡或处于全市同系统后位的；
5、工作不敢碰硬，缺乏直面困难的勇气，在紧要关头不能挺身而出，旁观退缩的；
6、工作作风漂浮，好大喜功，搞虚假政绩骗取荣誉和利益的；
7、组织领导能力与所任职务要求不相适应，不能按照抓实、落实、靠实、倒计时的要求推进各项工作，在年度综合目标考核中被倒排抓尾的；
8、在上级对干部考核考察、调查时，不如实反映情况，甚至包庇和隐瞒错误事实的；
9、纪律松懈，不能遵守工作、会议、学习等有关要求，会议期间聊天、打瞌睡、随意走动、接打电话的；
10、对自身要求不严，擅自离岗，上班迟到、早退，工作时间非公务接待饮酒，或有上网聊天、玩游戏等与工作无关行为的；
11、不认真履行职责，不能保质保量地完成任务、工作受到影响的；
12、在立项督查中，被运用了督查“点名批评书、处理建议书”的。
六、运行机制和考核方法第1
1、运行机制：在局党委的统一领导下，我局“干部进状态”工作领导小组具体负责，以对干部日常督促检查、干部进状态承诺制、领导班子及干部年度综合考核为抓手，以转变机关作风为突破口，以奖罚分明的激励约束机制为保证，由领导小组提出谈话、通报、诫勉、调整、降职或免职等组织处理的初步建议和意见，报局党委会议研究决定。
2、考核方法：业务工作情况，在机关各科室根据年底业务指标完成情况进行考核的基础上进行综合评定；抓工作落实情况和机关工作作风、纪律作风、学风及会风情况，由领导小组进行督查，随时处理。按照综合考核责任书的要求，各负有考核职能的科室对各科室的领导和干部按照考核内容和标准进行考核评定，并将评定结果报领导小组进行汇总。结合日常督查与年终考核情况确定最后的结果，进行倒排抓尾，对各项考核分别排在最后的科室综合分析评定后，确定为不在状态的班子；年终考核一般及以下的科室直接确定为不在状态的班子，相关成员确定为不在状态的干部；评定为基本称职及以下的领导干部，和有以上所列12种表现之一，并经组织确认的干部确定为不在状态的干部。
七、加强组织领导，确保“干部进状态”工作顺利开展
“干部进状态”工作是州党委和市委转变机关作风，加强干部队伍建设，推动经济社会快速发展的重要举措。局“干部进状态”工作领导小组要建立例会制度，定期研究部署“干部进状态”工作，领导小组要牵头抓总，机关各科室、局属各事业单位要加强配合，通力协作，按照各自的分工和职责，抓好工作落实，形成齐抓共管的工作格局。全局干部一定要高度重视，迅速行动起来，领导干部要率先进入状态，及时调整思路、振奋精神，结合实际创造性地开展工作，切实履行好“第一责任人”的职责，不断加大工作力度，加强组织领导，精心安排部署，细化工作措施，全面贯彻落实局党委的决策、部署和要求，全身心投入本职工作，做到认识到位、责任到位、措施到位、落实到位，在创新中落实、在落实中创新，形成良好的工作氛围，保证“干部进状态”工作取得实效。开展干部进状态工作的实施意见

关于开展建设节约型机关活动的实施意见

关于开展建设节约型机关活动的实施意见
建设节约型社会是党中央、国务院根据我国基本国情和新时期新阶段经济社会发展需要作出的一项重大决策。建设节约型机关，即是建设节约型社会的重点任务，又是加强机关自身建设的重要内容。根据市领导意见，结合我市市级机关的实际，现就切实做好建设节约型机关活动提出如下意见：
一、指导思想
以“”重要思想为指导，坚持和经济社会全面协调可持续发展的战略，大力弘扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统，进一步增强干部职工的资源节约意识，推广和运用资源节约新技术、新产品，建立健全资源节约，有效遏制资源浪费现象，努力降低政府运作成本，发挥政府机关在建设节约型社会工作中的表率示范作用。
二、工作目标
全市市级机关要以2004年各种资源消耗为基数，争取水消耗降低20%，电消耗降低20%，燃油消耗降低10%，低值易耗品消耗降低20%，办公经费支出明显下降。
三、具体规定
（一）节约用电
1、安装分体空调办公室的室内温度夏季不得低于26℃，冬季不得高于18℃，下班前15分钟一律关闭空调。
2、办公室白天尽可能利用自然光，不开或少开照明灯；办公楼内走廊、通道、大厅、会议室、停车场、食堂等公共场所要改装分组控制开关，尽量少开灯，杜绝长明灯。
3、非节假日期间，办公楼建筑轮廓灯、泛光灯、装饰灯一律关闭。
4、办公室内的复印机、打印机等办公电器要即用即开，用后及时关闭；离开办公室前要关闭办公电脑、饮水机和照明灯等用电设备。
（二）节约用水
1、加强用水设备的日常维护和定期巡查，及时更换破损水龙头，防止破管、渗水、漏水。用水后要及时关好水龙头，避免“长流水”现象发生。
2、绿地养护用水、景观环境用水要根据天气预报，提高雨水利用率，并采用喷灌、滴灌等节水灌溉方式，科学适时地喷灌绿地。
（三）节约用油
1、安装燃油型中央空调的办公楼，要严格控制中央空调的开机温度和时间。室内温度夏季28℃以下，冬季8℃以上的一律不开中央空调。下班前半小时中央空调机组要按时关机；午休期间不开中央空调。
2、严格执行公务用车配备标准，及时报废淘汰环保不达标油耗高的车辆；加强公务用车管理，严禁公车私用；在车辆行驶期间或待车期间少开或不开空调，降低公务用车油耗。
（四）节约办公消耗用品
1、大力推行电子政务，减少纸质公文传递；提倡双面用纸，减少复印次数，尽量在电子媒介上修改文章，减少纸张消耗。
2、实施节能采购，尽量减少使用纸杯等一次性用品。
3、精简会议次数，缩短会议议程。
4、加强办公室电话管理，提倡简短通话，消除“电话煲”不良习惯。
四、具体措施
（一）实行节约资源负责制
按照“谁使用，谁管理，谁负责”的原则，市级机关单位要对本单位范围内办公场所节水、节电等资源节约工作负责，市政大院等集聚办公区公用部位由市级机关事务管理局负责。
（二）实行首见报告制
发现市级机关内任何地方出现浪费水、电等资源现象，机关工作人员要及时向市级机关事务管理局或后勤物业服务单位通报，以便抢修。市政大院联系电话：65811299，安阳大厦联系电话：6512422，老市政大院联系电话：65896096。
（三）建立巡查制度
市级机关单位每天要安排人员对各自单位办公区域巡查1-2次，及时发现和纠正各种浪费资源现象。
（四）推行节能改造
积极推广高效节电型灯具，降低电能消耗；推广感应式水龙头，使用节水型产品，降低水资源消耗；开展线路改造，使用节能装置或设备，节约电能消耗。
五、组织领导
为切实加强对建设节约型机关工作的领导，成立节约型机关活动领导小组，市主要领导任组长，分管领导任副组长，市委办、市府办、市财政局、市监察局、市直机

关工委、市级机关事务管理局等部门负责人为成员。领导小组具体负责建设节约型机关的组织、实施、督促检查和奖惩，研究制定市级机关节约资源的具体措施和管理制度。领导小组下设办公室，办公地点设在市级机关事务管理局内。

关于在基层党组织和党员中开展创先争优活动的实施意见

关于在基层党组织和党员中开展创先争优活动的实施意见

关于在基层党组织和党员中开展创先争优活动的实施意见
各支部：按照《市委组织部、市委宣传部关于在全市基层党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见》精神，在局系统各党支部迅速开展创先争优活动，经局党组研究决定特制定实施意见如下。
一、开展创先争优活动的总体要求
开展创先争优活动，要全面落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展为主题，以发展文化产业，丰富广大群众精神文化生活为载体，以创建先进基层党组织、争当优秀共产党员为主要内容，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用，在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的实践中建功立业，争当先锋。一要围绕中心、服务大局。各支部要紧紧围绕本单位中心工作开展活动，全面提升服务质量，提高工作效率，切实为群众办实事，满足群众的精神文化生活需求。二要统筹兼顾，全面开展创先争优活动。根据各单位的实际情况和党员的岗位特点，精心设计符合各自工作特点的活动载体，全面展开创先争优活动。三要选树标兵、典型引路。注重典型培养，充分发挥以点带面的示范带头作用，推动单位的各项工作再上一个新台阶。四要立足本职、注重实效。要从本职工作和群众需要出发，将工作与活动有机结合，杜绝搞形式、走过场，防止活动和工作“两张皮”，坚持有始有终，确保活动落到实处。
二、明确创先争优活动的主要内容和具体标准
创先争优活动，以创建先进基层党组织、争当优秀共产党员为主要内容。
（一）先进基层党组织的基本要求是，学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”：一是领导班子好。深入学习实践科学发展观，组织落实本单位科学发展思路和措施，班子团结协作、求真务实、廉洁勤政，有较强的凝聚力和战斗力，在重大问题面前立场坚定、旗帜鲜明，自觉在思想上、行动上与党中央保持高度一致。二是党员队伍好。党员有较强的党性意识，队伍素质优良、富有活力，先锋模范作用发挥明显。三是工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，考核奖励机制科学规范，工作运行顺畅有序。四是工作业绩好。各项工作在行业内打头阵、当标兵、成绩突出。五是群众反映好。基层党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切，群众满意。
（二）优秀共产党员的基本要求是，模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头”：一是带头学习提高。重视学习、善于学习、终身学习，坚持学以致用、学用相长。深入学习实践科学发展观，自觉做到真学真懂真信真用；认真学习专业知识和现代化建设所需要的各方面知识，努力提高工作效率，成为本职工作的行家里手。二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，埋头苦干、开拓进取，在本职岗位上干出一流成绩。三是带头服务群众。牢记宗旨、心系群众，积极帮助群众解决实际困难，做群众的贴心人。四是带头遵纪守法。模范执行党组织的各项决议，严格遵守国家法律法规，自觉遵守单位的规章制度。五是带头弘扬正气。积极践行社会主义核心价值体系，树立正确的荣辱观，遵守社会公德、职业道德和家庭美德，敢于同不良风气、违法违纪行为作斗争。
三、积极开展以振兴我市文化发展为主题的实践活动
开展创先争优活动，以科学发展为主题，以发展文化产业丰富广大群众精神文化生活为载体，立足实际、根据局年初制定的工作目标，有针对性、实效性的开展活动。
牢固树立服务群众的思想，深入开展“文化建设排头兵”活动。各单位要选树标兵，用身边典型教育身边人，引导党员干部立足实际，争创一流，在“比、学、赶、超”中争当先锋。一、文化馆、艺术团要牢固树立精品意识，深入开展争当“文化之星”活动，将创先争优活动同艺术创作紧密结合，全面开展社区文化、广场文化、农村业余文化和“文化下乡”活动。二、图书馆要不断强化服务意识，积极开展争当“服务之星”活动，延伸服务领域，实施好文化信息资源共享工程，为群众提供更好、更全面的文化服务。三、结合“效能提速活动”，切实强化对文化娱乐市场的“准入审批管理”，行政审批项目全面提速，文化娱乐场所的审批办理期限提速为五个工作日，其他审批项目，材料准备齐全的当日办结，为服务广大经营业户更好、更快的服务。
四、组织领导
（一）落实领导责任。根据市委组织部、宣传部的指导要求，成立了由一把手任组长，分管同志任副局长，局机关科室负责人为成员的创先争优活动领导小组。各支部也要成立领导小组实行一把手负总责，为活动的扎实有效开展提供有力的组织保障。
（二）加强舆论引导。各支部要通过召开党员会进行广泛的思想发动，同时要利用简报、单位宣传栏等形式，宣传基层优秀党员的先进事迹，在全系统形成崇尚先进、学习先进、赶超先进的良好风气。要结合效能提速活动及党建课题，创新活动形式，不断发现和发掘典型，大力培养和弘扬典型，积极推荐和总结典型，推动活动的深入开展。
（三）强化督导检查。为确保活动开展的扎扎实实，富有成效，要切实强化督导检查，局创先争优活动领导小组每月要对活动开展的情况进行一次调度，听取各支部活动情况汇报，并定期通报活动进度情况。各支部要明确专人抓创先争优工作，每周要把本单位创先争优活动情况汇总报局办公室。

关于开展廉政风险防控标准化工程工作的实施意见

关于开展廉政风险防控标准化工程工作的实施意见

关于开展廉政风险防控标准化工程工作的实施意见
切实贯彻党的十七大提出的“在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，拓展从源头上防治腐败工作领域”的要求，进一步加强党的作风建设，切实提升反腐倡廉制度的执行力，强化预防和监督力度，全面推进惩防体系各项任务的落实，根据省委“反腐倡廉制度体系框架构建年”的总体部署，决定在全市开展“廉政风险防控标准化工程”工作，现提出如下意见：
一、工作目标
以贯彻落实胡锦涛总书记在十七届纪委三次全会上的重要讲话为指导，用半年左右的时间，通过“找、防、控”三个环节，全面开展以人为点，以程序为线，以制度为面环环相扣的廉政风险防控标准化工程，建立起与经济社会发展相适应、具有**特点的融教育、制度、监督于一体，从源头上有效防控廉政风险的新机制，扎实推进惩防体系建设，促进党风、政风、干部作风的全面优化，为率先基本实现现代化提供强有力的政治保证。
二、工作思路和基本要求
1、工作思路：把党员干部的行政管理、监督管理和廉政建设等视为一个整体性系统，充分考虑预防和抑制廉政风险的各种因素，掌握廉政风险发生、演变的表现形式和内在规律，把对党员干部廉洁从政的要求融合到行政、管理、执纪等日常工作之中，强化管理主体抵抗廉政风险的能力，实现廉政风险预防和控制的科学化、标准化、规范化。
2、基本要求：在广泛宣传发动和深化廉政教育，切实增强党员干部防范风险、廉洁从政意识的基础上，紧紧抓住“找、防、控”三个环节，通过“找”，有效识别党员干部工作中各个环节、各个岗位已经构成或可能构成的廉政风险及程度；通过“防”，从体制、制度、操作手段的科学构架和有效动作入手，寻找积极预防廉政风险的途径，形成标准化、操作性强的防控模式和规范化的处置措施；通过“控”，把对权力的监督制约贯穿于行政和业务运作的各个方面，牢牢控制和及时化解主要廉政风险，使党员干部的保护、监督措施落到实处。
三、方法步骤和时间安排
（一）深入查找阶段（9月—10月）
在上半年各部门、各单位普遍查找廉政风险工作的基础上，根据廉政风险防控标准化工程的新要求，重点做好以下工作：
（1）广泛宣传发动，深化廉政教育。
广泛宣传发动。各部门、各单位要及时召开党委（党组）会、中心组学习会、全体党员干部会、座谈会等多种形式，使每名党员干部充分认识开展廉政风险防控标准化工程工作的目的意义，明确工作思路和基本要求，提高全员参与特别是党员干部参与的主动性和积极性。
深化廉政教育。认真组织开展“六个一”活动。结合廉政文化“六进”工作，开展上好一堂廉政教育课、观看一部警示教育片、阅读一本廉政读物、撰写一篇心得体会、召开一次以“崇尚廉洁”为主题的组织生活会和举办一次廉政文化宣传活动的“六个一”活动。教育和引导广大党员干部自觉养成“办事要有风格、做人要有人格、行为不能出格”的职业操守，增强责任感和使命感。
（2）认真搞好“回头看”，切实找准廉政风险。
建立廉政风险辨别机制，保持查找风险工作的持续性和系统性。要认真组织开展“回头看”活动，对上半年查找出来的个人和部门的廉政风险，结合各单位各部门履行职能和个人履行职( ）责的实际情况，在个人和部门进一步自查的同时，必须经过“上级为下级查、下级为上级查、班子成员和科室之间相互查”三个程序，认真查摆和分析行政、业务运作过程中在廉政方面存在的个性和共性问题，搞清廉政风险的来源。廉政风险的辨识必须从以下六个方面着手：一是环境风险。从法律、政策、社会环境和服务主体对个人和单位行政执法和管理的影响，找出个人和单位的廉政风险。二是体制交替风险。从体制交替期间管理、监督、执法空档、漏洞对工作的影响，找出个人和单位的廉政风险。三是权力风险。找出廉政高风险岗位、行使自由裁量权和现场表决权，内部管理的权力资源点有可能产生的廉政风险情况。四是管理风险。主要查找管理不到位、制度不落实的工作环节的廉政风险。五是人员素质风险。对屡被投诉的党员干部，有线索但无法查实或无证据的，要作为廉政高风险个人重点加以关注。六是政策风险。查找政策法规相对滞后的某些业务工作环节，分析其中可能产生的廉政风险。
通过以上三个程序和六个方面的查找和辨识，保证廉政风险查准、查全、查深。然后汇总个人和单位的廉政风险信息，经所在单位廉政风险防控标准化工作领导小组审核后再次公示。
（二

关于开展廉政风险防控标准化工程工作的实施意见第2页

）积极预防阶段（11月—20xx年3月）
在查准、查全、查深的基础上，积极预防廉政风险的发生和演变。本阶段主要做好以下四项工作：
（1）建立廉政风险信息平台和廉政风险档案库。各单位对本单位现有的行政、执法、业务信息化管理资源进行补充、整合、提高、完善，并结合上阶段汇总的廉政风险信息，建立廉政风险信息平台和廉政风险档案库。廉政风险信息平台主要内容是：在充分利用现有行政、执法、业务信息化管理系统数据库的基础上，补充述职述廉、民主生活会、班子考察以及信访、财务、审计、人事等方面信息，增加廉政风险分析、廉政风险测量等功能，掌握各单位、各部门及其党员干部存在的廉政风险问题。廉政风险档案主要内容：一是按照干部管理权限，主要记录党员干部的岗位职责、职务任免、廉政风险查找情况；组织处理、纪律处分情况；个人应申报的相关事项及变更情况；本人及配偶收入、配偶及子女从业情况等。二是按照管辖范围，记录违规违法部门和企业的相关信息等。
（2）建立廉政风险的分析机制，掌握廉政风险发生、演变的表现形式和内在规律。分析廉政风险可能在哪些行政环节、业务环节、管理环节、哪些岗位、哪些人身上发生。风险分析的具体方法：一是环境风险分析法。通过行政相对人和服务对象调查，以此为线索，确定廉政高风险岗位和监督重点；二是由事及人分析法。通过廉政风险信息平台筛选出异常数据并进行逻辑分析，分析行政、执法和业务异常情况背后是否存在人为因素，及时发现廉政隐患；三是流程图分析法。对行政过程或管理流程逐步、逐环节地进行分析，分析其中的漏洞、缺陷。
（3）建立廉政风险防控模式，提升制度执行力。一是认真梳理行政、业务工作流程。对查找出需要重点防控的廉政风险，要以某一职能流程中某些环节可能出现廉政风险为点，以不同职能定位的行政、业务流程为线，以覆盖各个行政、业务管理环节为面，梳理出若干个需要重点进行廉政风险防控的行政、业务工作流程。然后，按照风险制约化、操作规范化、运作制度化、环节受控化的要求，提出对应若干个行政、业务流程的体现职能定位特点的廉政风险防控模式。二是设计廉政风险防控模式，建立健全廉政风险防控机制。廉政风险防控模式主要包括两大类：第一类是体现单位职能和职责个性特点的，这类模式应针对梳理出来的行政业务流程以及查找出的廉政风险，根据“风险定到岗，制度建到岗，责任落到人”的要求，完善岗位廉政风险管理制度，设计相应的廉政风险防控模式。防控模式的基本要求是：对确认的廉政风险，能以锁定履权界限、规范程序操作、实行权力的相互制衡为手段，做到“三个防止”，即防止个人说了算或暗箱操作，防止权力失控，防止可能出现的管理漏洞和问题，达到阻断廉政风险变成现实的要求。基本内容是：行政、业务流程确定廉政风险防控模式的名称；简要描述行政、业务流程中各个岗位可能存在或发生的廉政风险；各个岗位权限的界定；权力履行的程序；细化权力制约的各项制度、规定的操作办法。第二类是体现行政事业单位共性的，这类模式主要是指各单位都应该建立的“三重一大”议事规则、行政招待费管理、财务管理等制度，规范操作程序，完善责任追究制度。通过两大类防控模式的建立健全，使监督制约机制延伸到行政、业务管理的各个环节，从而形成一个点、线、面全方位覆盖、全过程控制的廉政风险防控机制，提升制度的执行力。
（4）运用科技手段，逐步建立健全廉政风险电子监察防控系统。结合市在建的行政权力网上公开透明运行系统，在设计廉政风险防控模式时，要对梳理出来的行政业务以及查找出的廉政风险，依托科技手段，通过网上行政、业务流程的优化、固化和程序化，实现行政审批、行政执法、行政处罚和重大事项决策等各个重点环节的实时监督和数据测量，以此分析判定廉政风险程度，并实时进行廉政预警，实现对廉政风险的动态防控。
（三）有效控制阶段（（11月—20xx年3月）
建立廉政风险防控机制，核心环节在于控。本阶段主要做好以下三项工作：
（1）审核。原则上按照干部管理权限，实行分级管理。体现单位职能和职责个性特点以及体现行政事业单位共性的两大类廉政风险防控模式均要形成标准化文件（包括电子文本），送上级纪检监察部门审核。上级纪检监察部门在接到送审文件的15个工作日内审核完毕返回，各单位修改定稿。定稿后交市纪委、监察局备案。
（2）发布和培训。经过审核并修改定稿后，一是汇编成册；二是在本单位发布；三是根据文件内容开展富有针对性的集中培训，使各层面的党员干部全面了解、熟悉标准文件，熟练掌握标准文件对本岗位的要求。
（3）执行和督查。设计廉政风险防控模式，建立健全廉政风险防控机制，关键在于切实提高执行力，防止腐败行为的发生，及时纠正不正当行为，避免苗头性、倾向性问题演变为违纪违法行为，保障廉政风险防控机制有效运行，为此要抓好三方面的工作：一是实行科室和部门月度自查自纠制、科室和部门主要领导承诺制、纪检监察部门月度抽查制。对照廉政风险防控模式的运行标准，跟踪执行和落实情况，既将纪检监察工作进一步经常化，又在监控中有效掌握预防腐败的相关信息和发展动向。二是建立廉政预警、动态监督和保护挽救的风险控制机制。最大限度地减少或消除风险。该机制应体现如下功能：风险预警功能：分析可能发生的廉政风险后，运用诫勉提醒、函询等形式及时向有关部门或个人发出预警信号，由有关部门进一步调查确认后，及时采取措施堵塞漏洞，化解廉政风险。风险处理功能：对已违纪违规的个人和单位，运用诫勉督导、诫勉纠错等形式及时采取处置措施，及时纠正工作中的失误和偏差，避免问题演化发展成违纪违法行为。风险分析功能：对风险处理的个案，分析原因，发现并掌握廉政风险发生、演变的内在规律，提出风险防范建议，及时堵塞漏洞。信息沟通和交流功能：通过风险信息沟通促使党员干部认清所在岗位的风险情况，增强自我防范低风险能力，通过风险信息交流引导党员干部达成共识，进而更好地控制风险。三是组织市党风廉政、机关效能建设特约监督员开展专项督查。对各单位在开展此项工作中存在的问题及时发现和纠正。
（四）考核评审阶段（20xx年4月）
廉政风险防控标准化工程作为预防腐败的一项创新的运行机制，要形成持续改进和不断完善的循环机制。本阶段主要做好以下两项工作：
（1）考核评审。根据分级管理的原则，及时制定市和部门（包括乡镇、园区）的考核评审办法，考核评审办法应明确组织机构、考核评审方法与内容、量化的标准等，以此考核评价廉政风险防控标准化工程实际运作情况，并将综合考核评审结果纳入机关效能评估和农村经济社会发展考核中。
（2）反馈整改。根据对开展廉政风险防控标准化工程的综合考核评审结果，采取奖优惩劣、完善措施、跟踪督导、责任追究、归档备案等方式，责令相关单位和部门及时纠正存在的问题，完善廉政风险防控标准化工程的

关于深入开展工商廉政文化主题教育活动的实施意见

关于深入开展工商廉政文化主题教育活动的实施意见

关于深入开展工商廉政文化主题教育活动的实施意见
关于深入开展工商廉政文化主题教育活动的实施意见

为认真贯彻落实党的十六大和十六届四中全会、省纪委七次全会精神，深入实施“红盾工程”，根据省局《关于在全省工商行政管理系统深入开展工商廉政文化主题教育活动的通知》（X工商党委〔20xx〕25号）文件精神，市局决定至今年12月，在全市工商行政管理系统开展工商廉政文化主题教育活动。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕加强工商行政管理能力建设，以工商廉政文化教育为主题，以多种文化活动为载体，以促进干部廉洁从政为重点，面向全系统，使工商廉政文化进机关、进基层工商所、进企业、进家庭，借助先进文化的力量，促进广大干部在权力行使、勤政为民、廉洁从政等方面存在的突出问题得到切实有效的解决，拒腐防变能力不断提高，为全市工商行政管理事业的发展提供坚强的政治保证。

二、目标要求

通过工商廉政文化教育活动，努力达到以下目标要求：

（一）努力在全系统营造以廉为荣、以贪为耻的良好氛围。用先进的道德理念培育人，塑造人，用先进的法制观念武装人，充分发挥文化力在反腐倡廉中的重要作用。

（二）广大干部廉洁从政的自觉性明显增强。使广大干部职工遵守中纪委的“五不准”、国家总局“六项禁令”、省纪委“四项禁令”和省局的“二十条规定”的自觉性进一步提高，廉洁执法的意识明显增强。

（三）广大干部宗旨观念和工作作风有明显改善。把为民的价值取向贯穿行政执法全过程，把最广大人民的根本利益作为开展工作的出发点和落脚点，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。

三、具体安排

这次工商廉政文化教育活动，是保持共产党员先进性教育活动的深化，各县（市）工商局、分局要结合实际，认真开展以读廉政书、看廉政片、听廉政课、展廉政艺、写廉政文为主要内容的工商廉政文化教育活动。

一是读廉政书。要定期组织干部职工读廉政书报、杂志以及网络资料，重点学习廉政法律法规政策以及最近发生的先进典型事迹和反面典型案例。市局将在红盾网上红盾先锋的栏目中开辟“惩防体系、廉政文化、信息荟萃、文件汇编、廉政故事”等专栏，供广大干部职工学习交流。

二是看廉政片。要组织干部职工集体观看廉政专题片、话剧、小品等舞台演出，参观廉政文化书画展，收看廉政题材影视文艺作品等。为使教育活动更具生动性和实效性，市局还将组织机关全体干部职工赴金华廉政教育基地浦江郑宅镇“江南第一家”参观学习。

三是听廉政课。邀请相关部门领导、专家给干部职工上反腐倡廉课，以案说法，教育干部。市局将邀请金华市纪委和市检察院有关领导给机关全体干部职工上廉政课。

四是写廉政文。组织干部职工写廉政心得、廉政随感、廉政日记，编写廉政对联，编辑廉政专报、廉政板报等。教育活动中，单位中层以上领导干部要写出不少于1000字的心得体会文章，广大干部职工要自觉学习，积极参与，踊跃投稿。在此基础上，各县（市）局、分局要于10月10日前推荐出3篇优秀的以廉政为内容的文章（体裁不限）上报市局监察室，市局筛选后印发，组织学习交流。另外，市局还将在全市系统开展工商廉政文化优秀论文评选活动，主要内容是如何加强对执法办案、收费及行政许可的监督以及对工商其它业务的监督，各地要提前准备。

五是展廉政艺。组织开展反腐倡廉演讲比赛、党风廉政知识竞赛、专场文艺汇演、书画摄影作品展等活动，开展反腐倡廉教育。11月份，市局将在各单位推荐上报的3篇优秀文章中各挑选1篇作为素材，由各县（市）局、分局推荐人员组成廉政文化教育演讲团，在全市系统开展巡回演讲。8月份，市局将组织机关全体干部职工进行一次以廉政、构建惩治和预防腐败体系为内容的考试。

四、活动要求

开展工商廉政文化教育活动，是贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，切实加强对干部职工反腐倡廉教育的重要举措，务必抓紧抓好，抓出成效。

要切实加强对这次教育活动的组织领导。县（市）局、分局党委要高度重视这次工商廉政文化教育活动，要把这次主题教育活动作为推进效能建设，加强廉政建设和全系统干部队伍建设的一项重要措施来抓。各职能部门要在党委的统一领导下，分工负责，密切配合，共同推进工商廉政文化教育活动。要开展多种形式的文化创建活动，推动工商廉政文化进机关、进基层工商所、进家庭、进企业。

要不断改进和创新教育方式方法。不仅要充分运用传统的、行之有效的方式方法进行教育，更要拓展工作思路，改进教育方法，积极探索新的有效的教育形式，使教育活动丰富多彩，入脑入心。要把主题教育活动与“三评”活动结合起来，与红盾风采文明规范系列创建活动结合起来，增强主题教育活动的整体效果。

各县（市）局、分局要根据省、市局的统一部署，结合实际，制定出本单位开展工商廉政文化主题教育活动的具体实施方案，于8月10日前报送市局。各单位在主题教育活动中要及时向市局报告有关情况，并将总结材料于12月中旬前报市局监察室。

机关开展三优工程活动实施意见

机关开展三优工程活动实施意见

各股室：
为了大力推动创先争优活动的深入开展，不断加强和改进我局党组织和党员队伍建设，培养树立更多的优秀共产党员典型，引导全局共产党员在推进“三个率先”、建设“两区两城”中充分发挥好先锋模范作用，根据《中共**市**区委创先争优活动领导小组办公室关于在创先争优活动中开展“三优工程”培养优秀共产党员的实施意见》（**创先办发[20xx]13号）精神，结合我局实际，现就我局开展“三优工程”活动提出如下实施意见。

一、指导思想
开展“三优工程”，要坚持以科学发展观为指导，以加强和改进党组织建设和党员队伍建设为要求，紧紧围绕我局创先争优活动、党员示范行动和工作实际来开展，着力造就一支作风正、品质优、能力强、反响好的党员干部队伍，树立先进典型，发挥示范引领作用，努力营造全局广大党员和干部群众奋力争先，推进环保事业加快发展、科学发展、又好又快发展的良好局面。
二、组织领导
为确保我局“三优工程”工作落到实处，经研究决定，成立区科技局“三优工程”工作领导小组，对我局开展“三优工程”工作进行全面的督促、指导、检查。
组 长：**副组长：**成 员：****
三、工作措施
各股室要按照创先争优活动要求和我局党建工作实际，围绕目标工作开展好“三优工程”。在优秀共产党员培养中，要与“创先争优活动”、“基层党组织带头队伍建设”、“三向培养”紧密结合起来，采取多种培养手段，不断优化党员队伍结构，提高党员的政治素质、业务能力、服务本领。
1、从严发展党员。把发展党员工作纳入本单位工作考核重要内容，局党支部要制定发展党员和培养入党积极分子年度计划。积极培养入党积极分子，注重发展对象的年轻化、知识化。
2、加强培训锻炼。各股室要有计划的把年纪轻、有知识、有能力、有抱负的共产党员推荐出去学习培训，拓展他们的视野，增长他们的见识，提高他们的理论素养和分析问题、处理问题、解决问题的综合素质。
3、搞好教育发动。充分利用“三会一课”，“党员学习日”、现代远程教育等制度和工具，加强对党员的培养教育和党性锻炼，引导党员牢固树立为人民服务的宗旨观念、“知荣辱、讲正气、树新风”的优良作风，鼓励和发动党员积极示范，发挥聪明才智，发挥先锋模范作用，自觉带头争先。
4、进行轮岗交流。各股室要加强对优秀共产党员的岗位交流力度，使他们在不同的岗位上得到培养锻炼。要采取给他们交任务、压担子的办法，在急、难、险、重的工作岗位上接受锻炼和磨练，提高他们的业务能力。
5、加强帮扶激励。建立健全党内关怀、帮扶、激励制度，对有创业意愿，有好的创业项目的党员，在资金、技术、信息和政策方面给予帮助扶持。对作出突出贡献的优秀共产党员，要进行大彰旗鼓的表彰，使其在政治上得荣誉、经济上得利益，形成正确的工作导向，激励更多的党员参与到争当优秀共产党员的工作中来。
6、强化考核监督。对推荐、评选出来的优秀共产党员，要加强考核监督工作。要用制度和纪律，使优秀共产党员发扬成绩，保持荣誉，成为广大党员和干部群众学习的楷模。对那些不能起好模范带头作用的，要及时取消优秀共产党员称号，并进行戒勉谈话，确保优秀共产党员队伍的先进性、纯洁性。
四、活动要求
（一）精心组织，务求实效
要按照区委、区政府的统一部署和要求，结合实际，精心组织，狠抓落实，务求实效。工作中要紧紧抓住环保重点领域，广泛征求群众和服务对象的意见，主动为群众解难题，办实事，自觉让基层和群众感受到局机关通过“三优工程”带来的新变化、新气象。
（二）加强宣传，形成浓厚氛围。
利用简报、宣传栏、网站、电视、报刊等多种形式加强宣传，上报交流信息，通过撰写交心谈心、知识竞赛等生动活泼、喜闻乐见的活动，形成机关上下狠抓作风建设、努力改进作风的良好氛围。
**区科技局
关于开展“双打”专项行动工作总结
我局根据《关于印发打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动实施方案的通知》（*船府办[20xx]234号），高度重视，全局统一思想，坚决按照区政府和市知识产权局的统一部署，切实落实专项行动方案，确保行动取得实效。
一、高度重视，加强领导
为贯彻落实全国知识产权保护与执法工作电视电话会相关精神，切实加强我区打击侵犯知识产权工作，进一步整顿和规范市场经济秩序，根据《关于印发打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动实施方案的通知》（*船府办[20xx]234号），全局高度重视，统一思想，成立了以局局长周昌应为组长，副局长刘志刚为副组长，廖志宏、吴名花、罗玉梅、伍晓燕为成员的打击侵犯知识产权工作专项行动领导小组，领导小组下设办公室，

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由廖志宏负责办公室日常事务。制定了《**区科学技术局打击侵犯知识产权专项行动实施方案》。在局打击知识产权专项行动领导小组的领导下，紧紧围绕“双打” 工作重点，加强了与工商、质监、公安等部门的沟通协调，加强联合执法力度，加强对企业、市场的知识产权侵权及假冒等情况的查处。
二、强化宣传培训，营造氛围
一是进一步加大宣传力度，为专项行动大造声势。利用不同场合，通过广播、标语、讲座等形式广泛宣传，引导和调动广大群众参与的积极性，提高群众的维权意识、经营者的守法意识，力争从源头上杜绝侵权行为。二是加强对企业的知识产权维权宣传，先后十余次深入**区重点企业，宣传知识产权知识信息和开展维权服务咨询，使企业对专利侵权判定、假冒专利、知识产权实务有了更深入详细的了解。三是加强了“双打”信息的交流，与**市科学技术和知识产权局、区工商局、质监局、公安局、商务局等部门密切协调，交流“双打”工作信息，做到查办案件每周上报，加强了对企业、市场的知识产权侵权及假冒等情况的了解、控制。
行动期间共发放宣传资料计5000余份（册），展出知识产权展板20余块，接受企业、社会群众咨询300余人次。同时通过报纸媒体、科技网站加强了宣传报道，上报市科学技术和知识产权局信息3篇。
三、精心组织，狠抓落实
一是拓宽维权渠道，开通知识产权维权便民热线，及时受理举报投诉的侵犯知识产权行为和案件。二是组织开展专利执法大检查，突出整治专利重点领域、重点行业，在监管中采取重点对象反复查，可疑目标突击查的方法，力争在检查中不留任何死角。行动期间，**区知识产权局“打击侵犯知识产权”执法人员，对城区市场和仁里镇、永兴镇、新桥镇等乡镇商品集散地以及群众举报的涉嫌侵犯知识产权、制假售假场所开展了全面检查，检查了**区内包括图书、音像、药品、农资、日用百货等在内的生产生活资料市场，重点对专利权、专利权侵权、假冒专利行为进行了排查。已查处市场销售假冒专利产品两处，涉案金额近十万元。到新桥镇、南强镇、永兴镇等乡镇的青龙橡胶、佳华动物药业、佳信机械、兴宇农业等10余家企业开展专利执法排查。执法行动有力地推进全区知识产权保护工作，遏制了侵权和售假行为，净化了市场环境。

关于开展作风建设活动的实施意见

关于开展作风建设活动的实施意见文章标题：关于开展作风建设活动的实施意见
关于开展作风建设活动的实施意见
根据市委、市政府关于“作风建设年”活动的总体部署，为进一步加强局机关作风建设，提高工作效能，促进我市开放型经济又快又好发展，经局党委研究决定，在局机关继续开展作风建设活动。现提出如下实施意见：一、指导思想坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻胡锦涛总书记在中纪委七次全会上的重要讲话精神，大力倡导八个方面的良好风气，紧紧围绕市委孙书记提出的努力提高“四个服务”的整体水平，着力加强领导干部作风建设和机关效能建设，全面完成全年开放型经济工作的各项目标任务，以服务企业，提高素质为己任，以增强“三力”、实现开放型经济在杭湖宁发展带中间率先崛起为最终奋斗目标，推进我市开放型经济又快又好发展。二、总体目标根据市委市府提出的目标要求，结合我局实际，力争在四个方面取得新成效。一是要在树立领导干部良好形象上取得新成效，努力实现干部作风的进一步转变；二是要在深化机关效能建设上取得新成效，努力提高机关的办事效率和服务质量；三是要在密切联系群众上取得新成效，进一步完善机关干部调查研究、服务企业、联系群众等制度；四是要在厉行勤俭节约上取得新成效，深入开展节约型机关建设，切实压缩行政费用开支，坚决遏制铺张浪费现象。三、参加对象和组织领导1、参加对象为机关全体干部及工作人员；重点是局级领导干部。2、组织领导：建立局机关作风建设领导小组，组长由***同志担任，成员由***等同志担任，领导小组下设办公室（设在人事处，电话：....)，主任由***兼任，付主任由***担任,***等同志为办公室成员。四、实施步骤1、动员发动阶段(3—4月)。3月中旬召开中心组理论学习会以及局机关干部动员部署会，传达孙书记在机关作风建设动员大会上的讲话精神；建立局机关作风建设领导小组及办公室，明确职责和分工，制订实施方案，组织开展学习讨论，统一思想，明确要求，部署工作。2、边整边改阶段(5—8月)。领导干部要严格对照胡锦涛总书记倡导的“八个方面”的良好风气，深刻剖析自已，要广泛征求群众意见，找准作风方面存在的突出问题，认真查找原因，提出整改措施。机关干部要通过自身找、企业提、领导帮，认真查找当前机关作风上还存在的制约发展的突出问题，按照此次机关作风建设的具体目标要求加以整改，制定整改计划，采取必要措施，实行公开承诺，主动接受监督，抓好落实整改。3、总结提高阶段(9一12月)。结合整改，进一步健全和落实有关制度，形成长效机制，推动作风建设的经常化、制度化。局机关将根据工作实际，分阶段认真总结，逐步提高机关作风建设和服务效能。年底总结表彰。五、工作要求1、精心组织。局党委将切实加强对此次机关作风建设活动的领导，真正把作风建设作为当前的一项重要任务，摆到重要的议事日程，紧紧围绕解决思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等方面的突出问题，按照市委市府确定的目标、内容和要求，逐条逐项抓落实。近期主要开好两个会（中心组理论学习会、机关人员的动员会），认真学习传达贯彻胡锦涛总书记在中央纪委七次会上讲话以及市委孙文友书记在全市开展作风建设活动动员上所作的报告。统一思想，提高认识；明确目标任务，制定实施方案，成立领导小组，落实具体责任，提出具体要求，确保作风建设时间、精力和人员三到位。2、领导带头。这次开展作风建设局领导干部要以身作则、率先垂范。一是要从我做起，树立求真务实的思想作风、认认真真的工作作风、勤俭节约的生活作风，以自身过硬的作风带动局机关作风建设深入开展。二是要从小事做起，切实在为群众办实事、办好事中转变作风、树立形象、深入基层、调查研究，摸实情、出实招、办实事，使各项政策和工作措施真正落到实处。三要从突出问题抓起，认真对照胡锦涛同志倡导的“八个方面”的良好作风，深刻剖析自已，查找自身存在的问题和不足，边整边改，不断提高领导班子解决自身问题的能力。3、突出重点。根据市委市府提出的“3233”的推进计划，结合我局实际，重点抓好三个方面：一是加强领导干部理论学习，切实改进领导干部作风。进一步完善党委理论学习中心组制度，抓好以作风建设为主题的理想信念、根本宗旨、民主集中制和廉洁从政教育，把践行“八种良好风气”贯彻在理念上，落实到行动上。进一步健全领导干部联系企业联系群众制度，了解群众意愿，集中群众智慧，认真解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。深入查找不足，认真加以整改，建章立制，不断提高班子解决自身问题的能力和领导干部的执政水平，充分发挥关于开展作风建设活动的实施意见

关于开展作风建设活动的实施意见在作风建设中充分发挥示范表率作用。二是继续深化两个年活动，切实优化投资发展环境。在外资工作上，进一步开展招商引资项目推进活动。外资引资对象从注重一般投资者向注重战略投资者转变，加大源头招商力度。引资实效从以往的关注外资数量向注重外资质量上的转变，加大对一批“大、高、优”项目的引进力度。引资理念从以往粗放型招商向集约型招商转变，以产业导向为依托，投资密度为门槛，加速块状经济集聚提升。争取招商引资工作在提高质量、提升产业层次上实现大突破。确保完成全年完成合同外资*亿美元，实到外资*亿美元，力争*亿。在外贸工作上，产品种类从传统的以轻纺产品为主向轻纺、机电、高新产品并重上转变。出口市场从以传统市场和贸易设限地区为主向新兴市场和非设限地区转变。产品档次从出口低附加值商品向出口高附加值商品转变。大力开展外贸企业出口品牌创建活动，推进外贸企业的出口品牌创建；指导企业更好地熟悉外贸发展政策、国际环境，加快企业自身做大做强步伐。积极争取广交会、华交会摊位，大力开展境外展销活动，使更多的企业走向国际市场。力争今年进出口增幅保持20％，其中，出口增幅达到20％，进出口总量在**亿美元左右，其中，出口达到**亿美元，进口达到4亿美元。在外经工作上，劳务输出从外派一般劳务向外派技术劳务转变。投资方式从境外投资设立办事机构向设立生产型企业转变。投资渠道从境外投资设立贸易窗口向设立专业市场转变。争取全年境外投资企业**家，外派劳务***人次以上。在公平贸易上，切实加强对企业的预警指导服务。建立公平贸易信息网络和合作渠道。对一些重点行业和领域进行必要的前瞻性研究，及时提出具有可操作性的产业保护措施。做好预警监测和对可能遇到贸易设限的重点企业的联系服务工作。三是加强机关效能建设，努力提高机关干部的办事能力。（1）要创建学习型机关。弘扬理论联系实际的作风，采取机关集中学习日和干部培训、专题辅导等多种形式，推动机关干部深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和中央提出的一系列重大战略思想，学习经济、科技、法律等知识，不断提高政治思想素质。（2）要创建效能型机关。大力开展“强作风、促发展、优服务”百家联系重点企业活动，急企业所急、想企业所想，办群众所需。落实联系企业制度，切实提高机关的办事效率和服务质量，群众满意率有明显提高。（3）要创建节约型机关。深入开展节约型机关建设，规范机关干部日常管理，切实压缩行政费用开支，坚决遏制铺张浪费现象。严格执行各项规章制度，大力倡导节水、节电、节能活动。4、加强督查。作风建设要重在解决问题、重在实践实效、重在群众满意，防止和克服形式主义、走过场。将采取经常性督查与集中督查相结合的方式，对机关作风建设情况进行全过程督查。建立必要的通报制度，定期通报各处室活动的进展情况和整改落实情况。对违反机关效能建设规定的行为，不论是谁，都要敢动真格、坚决查处、实施效能责任追究。作风建设情况纳入年度考核，并作为考察干部的重要内容。二00七年三月十八日

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关于开展作风建设活动的实施意见

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