实施活动方案

抵制婚丧陋习活动实施意见。

生活中你如果没有计划，就很难去进行下一步的发展。对于上级领导委派的任务，我们不妨提前制定相关的工作方案。工作的具体情况常常可以通过一份方案表达出来。好的方案都有哪些内容？经过搜索整理，小编为你呈现“抵制婚丧陋习活动实施意见”，希望能为你提供更多的参考。

抵制婚丧陋习活动实施意见

关于开展“移风易俗倡新风”主题教育活动的实施意见

为认真贯彻落实中央提出的厉行勤俭节约、反对铺张浪费的有关规定，进一步提升文明程度，推进移风易俗，倡导文明新风，经研究决定，在全镇开展以自觉抵制婚丧喜庆事宜大操大办为主要内容的“移风易俗倡新风”主题教育活动。
一、指导思想
以党的十八大、十八届三中全会精神为指导，以移风易俗倡新风为主题，以自觉抵制婚丧喜庆事宜大操大办为重点，引导广大党员干部和群众更新思想观念、革除陈规陋习，形成科学、健康、文明操办婚丧喜庆事宜的良好风尚。
二、活动原则
（一）突出党员干部带头、率先垂范。坚持党员干部带头，发挥率先垂范作用，是开展主题教育活动的基本经验，也是活动能否收到实效的关键所在。全镇党员干部应该发扬务实、节俭的优良传统，带头移风易俗，简办婚丧事宜，为形成文明、节俭的社会新风尚作出表率。
（二）突出群众路线、全民参与。坚持群众路线、全民参与是“倡新风”活动的不竭动力。要把相信群众、依靠群众、凝聚群众贯穿活动全过程。通过宣传发动，激发群众的主动参与性，营造人人支持、全民参与的浓厚氛围，以群众满意为出发点和落脚点，认真听取意见和建议，确保活动取得实效。
（三）突出各司其职、通力协作。“倡新风”活动是一项系统工程，困难多、任务重，按照镇党委统一部署，强化各职能部门和各村、镇直单位的主体作用发挥，理顺沟通协调机制，充分发挥各方面的积极性，本着分工协作、相互支持、形成合力的工作思路，周密安排，精心组织，保证活动的顺利开展。
（四）突出机制保障、常抓不懈。移风易俗工作的开展，各村要立足实际，因势利导，着力体制机制的建立和健全，促使移风易俗制度化、常态化。
三、目标任务
自觉抵制婚丧喜庆事宜大操大办，倡导婚事新办、丧事简办、其他喜庆事宜不办，努力实现“革除陈规陋习，提高文明素质和文明程度”的目标。
（一）倡导婚事新办，树立新型婚俗观。坚持“喜事一天”的原则，在喜事当天办喜宴招待亲朋好友，控制婚宴规模、缩小宴请范围、减少宴请天数，不因虚荣攀比而大操大办，不使用鼓乐队，不搞歌舞演出，倡导用音箱播放欢快的音乐营造喜庆气氛。合理控制人情往来，不滥发请柬，树立健康文明的婚俗新风。
（二）倡导丧事简办，树立新型丧葬观。提倡孝敬父母、树立厚养薄葬新观念，形成文明简朴的丧葬礼俗，引导丧户简化祭拜方式，不使用鼓乐队，不唱戏，倡导用音箱播放哀乐或者戏曲。席桌上不提供酒水。在全镇树立起厚养薄葬、丧事简办的新风尚。
（三）倡导其他喜庆事宜不办，树立新型消费观。满月、生日、祝寿、上梁、搬家、升学、参军等喜庆事宜不通知亲属以外的人参加，不设宴请客，文明祝贺、仪式从简、人员从少，自觉抵制大操大办和借机敛财现象，倡导健康文明的交往方式和科学合理的消费观念。
（四）普遍开展“文明诚信户”、“孝老爱亲户”、“好婆婆”、“好媳妇”、“卫生文明户”等评选活动，使大家在评选中受到潜移默化的教育，大力弘扬中华民族的传统美德。
（五）积极开展群众文化活动。要进一步巩固村级文体广场、农家书屋全覆盖成果，提高使用效率。充分利用传统节日和古会，开展群众喜闻乐见的活动，丰富群众精神文化生活，形成崇尚健身、追求健康文明生活方式的社会氛围。
四、活动要求
（一）统一思想，提高认识。婚丧节庆事宜大操大办，盲目攀比、奢侈浪费和大搞封建迷信等不良风气与社会主义精神文明建设要求是不相符的，与公民道德建设纲要是相违背的，也不利于和谐社会的建设。各单位、各村要充分认识到开展移风易俗活动的重要意义，把此项工作摆上重要议事日程，精心组织实施。
（二）加强领导，统筹协调。为确保活动顺利开展并取得成效，加强对活动的领导和协调，镇宣传、民政部门要积极履行牵头协调职能，各相关职能部门要紧密配合，形成合力。各村要落实责任领导，制定出移风易俗倡新风活动的实施细则，并将其纳入村规民约。要通过引导村民自觉遵守和维护村规民约，实现自我管理、自我教育、自我服务、自我约束。各村要根据实际，明确由村委会、老年协会或红白理事会等机构来执行村规民约，确保落实到位。同时，及时总结经验在全镇推广。
（三）机制保障，常抓不懈。移风易俗工作的开展，要看清其复杂、艰巨而又长期的特性，不能毕其功于一役，要常抓不懈、持之以恒，着力体制机制的建立和健全，促使移风易俗制度化、常态化。各村都应有一些常态化的活动，使移风易俗活动深入人心。

中共xx镇委员会
xx镇人民政府
2014年2月23日

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殡丧改革实施方案

殡丧改革实施方案

为进一步加强我镇殡葬管理工作，深化殡葬改革，摒弃丧葬陋习，转变村民落后的丧葬观念，促进社会主义精神文明建设，结合我镇实际，制定我镇殡葬改革工作实施方案。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领殡改工作全局，积极稳步地推行火葬，确保火化率大幅提升，实现省市提出的工作目标，同时反对封建迷信、革除丧葬陋俗，倡导科学文明的生活方式，大兴移风易俗之风，全面推进殡葬改革工作。

二、组织机构

根据上级的要求，我镇成立以镇长寻子俊为组长，张海丰、周熊晏、梁民、何招兵、唐世标、邱凯章、姜雨薇、钟立敏为副组长，寻特兆、陈自清、汤洋、张敏、周继湘、寻强、罗湘波、各村（居）书记、主任为成员的殡葬改革工作领导小组。领导小组下设办公室，由陈自清兼办公室主任，邓流波、王飞跃、邓林、张湘远为成员，各村（社区）主要负责人为第一责任人，各村(社区)民政专干兼殡改专干，负责本辖区范围内殡改政策宣传、殡葬事务日常管理、联络沟通等工作。

三、目标和任务

采取切实有效的措施，清除禁坟区内的坟墓，制止乱葬乱埋乱建坟墓，克服有令不行、有禁不止的无序状态。与此同时，积极引导广大群众自觉参与整理乱建坟墓活动，把提高火化率作为殡改工作的重中之重，力促火化率100%，全面完成殡葬改革各项工作任务。

四、方法与措施。

1. 深入宣传发动。殡葬改革工作情况复杂、牵涉面广、政策性强，必须将这次殡改工作的意义、政策法规、方法步骤宣传进村入户，形成一个良好的宣传舆论氛围。一是抓好会议宣传。会后，各村（社区）、各单位要迅速组织传达会议精神和有关法规政策，村（社区）要传达到各村（居）民小组。二是抓好阵地宣传。办公室组织宣传车广泛深入各村（社区）宣传7天，并设立殡改宣传栏，张贴相关宣传资料。各村（社区）要广泛张贴市政府《关于进一步深化殡葬改革的通告》，逐户发放《文明殡葬倡议书》。三是抓好媒体宣传。镇政府利用微信平台对殡葬改革工作进行跟踪宣传，对违反殡葬管理规定的人或事予以曝光。各村通过广播、短信、微信平台宣传造势。力求在全镇范围内做到广播有声音、墙上有板报专栏、村头路口有宣传标志，家家户户有宣传资料，营造浓厚的殡改舆论氛围。

2. 做好调查摸底。各村（居）要把调查摸底作为专项清理的一项基础性工作，专人负责，对于106国道永社公路、社大公路平汝高速两侧200米视线范围内、镇村办公驻地、古镇3a景区、所能见到的坟墓全部迁移或深埋，不留坟头。上述范围内的一律不得新建坟墓，不得对旧坟进行翻新扩建，同时杜绝土葬、骨灰装棺土葬和乱埋乱葬。

3. 健全工作机制。殡葬改革是一项长期性工作，我们既要立足当前着力攻坚，更要着眼长远持久作战。改变陋习，难在彻底，贵在坚持，因此必须强化制度建设。一是要健全信息灵通机制，及时掌握殡葬动态。各村（社区）要组建好信息员队伍，便于及时掌握了解辖区内死亡人员信息。二是要健全应急处置机制，加大执法力度。殡葬改革是一项移风易俗的社会变革，必然有少数人不理解、不支持、不赞同，也必然会引发一些矛盾。为此镇村两级都要建立完善应急预案，对可能发生的突发事件，要及时组织力量，赶赴现场妥善处置。尤其涉及党员干部的，要抓反面典型，公开曝光，及时处理。三是要健全督查考核机制，严格实行目标责任考核。殡葬改革纳入村级目标考核管理验收，对工作不重视的，工作推进滞后的村（社区）主要领导诫勉谈话，年终考核将严格奖惩兑现。

4. 落实部门责任。殡葬改革事关千家万户，涉及面广、工作难度大，是一项复杂的系统工程。各村（社区）、各单位一定要按照各自的职责分工，齐抓共管，形成合力，共同做好这项工作。

一是落实村（社区）的主体责任。殡葬改革和管理工作坚持“属地管理”原则。行政负责人是直接责任人，本年度内要求辖区火化率达到80%，下年度起为100%，同时做好辖区内乱埋乱葬、活人墓、豪华墓、水泥墓等违规墓葬情况的反馈、协调、整治等工作。

二是落实相关职能部门的责任。殡葬领导小组办公室要定期不定期对各村（社区）各单位进行检查督导，通报工作情况，督促工作落实。镇纪委要依法依归查处违反殡葬管理法规政策的党员和干部，对违法违规、玩忽职守的责任单位和个人，依法依纪追究责任单位主要负责人和有关负责人的责任。城管队要依法查处出殡沿途燃放鞭炮、抛洒冥纸的行为，对集镇治丧室外搭设的灵棚以及用于治丧的气球、拱门进行制止和拆除。工商所要依法查处非法经营或超范围经营活动和制造、销售封建迷信殡葬用品行为依法进行查处。派出所要依法查处阻碍殡葬执法的行为，构成犯罪的依法追究刑事责任。要加强死者户口注销的管理，对交通事故中造成死亡等非正常死亡的尸体和无名尸体及时作出死亡鉴定，并出具死亡证明，办理火化手续。国土所要依法查处乱埋乱葬、私建公墓和建造水泥墓、豪华墓、活人墓等违规墓葬侵占国家和集体土地的行为。林业站要依法查处乱埋乱葬、私建公墓和建造水泥墓、豪华墓、活人墓造成的毁林行为。财政所要建立经费保障机制，保障殡葬改革专项工作经费。整治办要将墓葬治理和集镇搭棚治丧整治工作纳入工作范畴，形成高压监管态势。

三是落实全镇所有国家机关、企事业单位的责任。各单位、各部门的主要领导是殡改工作的第一责任人，要切实“管好自己的人”，教育干部职工自觉遵守殡改管理有关规定，确保本单位工作人员、离退休人员及其直系亲属去世后带头实行火葬，不修建水泥墓、豪华墓、活人墓和宗族墓等违规墓葬。要加强对单位人员和场所的管理，确保所管辖的办公区、宿舍区和其他场所内不发生违规搭棚治丧行为。对于违反殡改管理规定的工作人员，要及时进行教育劝导，拒不改正的，要配合有关部门依法依纪经行查处。近期，各单位要组织对本单位工作人员的家庭墓葬情况进行清查摸底。

四是落实全体党员、干部的责任。实践证明，群众对党员干部及其家属在殡葬改革中能否起带头作用很关注、也很敏感。2013年中办、国办专门印发了《关于党员干部带头推动殡葬改革的意见》，明确要求党员干部要做到“四个带头：带头文明节俭办事，带头火葬和生态安葬、带头文明低碳祭扫、带头宣传倡导殡葬改革。近年来，省市多次就国家干部告工作人员务必以身作则，自觉遵守有关规定。党员、干部、职工及其直系亲属死亡后，必需无条件实行火葬，任何人不得以任何理由实行土葬，不得违规办理丧事，违规修建坟墓。对违反殡葬管理规定的，单位及其负责同志不得组织参加吊唁活动。

五、工作要求

1. 强化领导，齐抓共管。开展殡葬改革工作，是一项政策性强、涉及面广的社会系统工程。各村（居）、职能部门要密切配合，齐抓共管，形成合力。要从长远和大局出发，切实加强组织领导，确保责任落实、措施到位。各部门要认真履行各自职责，加强协调配合，形成齐抓共管的整体合力。

2. 严密组织，有效推进。各村（居）、单位要研究制定殡葬改革工作实施方案，明确分工，细化措施，倒排时序，层层建立责任制，有力、有序、有效推进殡葬改革工作全面深入开展。相关部门要加强跟踪督查和分类指导，对推诿扯皮、治理不力的要给予通报批评。

3. 注重方法，维护稳定。在工作过程中，要注意把握工作策略和方法，提倡党员、干部带头，防止引发社会矛盾，切实维护人民群众合法权益。既要依法行政，坚决整治违规墓葬，确保专项治理工作取得实效，又要坚持以人为本，做好相关政策法规的宣传和解释工作，努力取得广大群众的理解和支持。对蓄意阻挠治理行动、煽动群众不满情绪、借机寻衅滋事的，要依法予以惩处。

4. 疏堵结合，建立机制。要着力完善长效治理机制，从源头上防止乱建坟墓回潮蔓延。民政、国土、林业等部门要分工合作，协调联动，加强对毁林占地乱建坟墓的执法监察，发现一起查处一起，绝不姑息纵容。要落实属地管理的责任，及时发现和制止违规丧葬行为，及时向有关部门反映情况。

创争活动实施意见

关于开展“创建学习型组织争做知识型职工”活动的安排意见
为了加速职工队伍知识化进程，培养高素质职工队伍，不断强化企业创新创效能力，优化管理运行机制，打造公司优势，提升核心竞争力，公司党委决定在全公司范围内开展“创建学习型组织，争做知识型职工”活动（以下简称“创争”活动）。
一、指导思想
以和“”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大、十六届五中全会精神，认真落实全国人才工作会议提出的各项任务，坚持以人为本，切实维护职工的学习权和发展权，在全体职工中树立“工作学习化，学习工作化”、“全员学习，终身学习”的学习理念，努力适应新形势、新任务的需要，紧密结合公司实际情况，开展形式多样的主题教育活动、卓有成效的职业技能工作和内容丰富的读书自学活动，推进职工队伍知识化进程，全面提高职工队伍素质，努力建设一支“三高”、“四有”的职工队伍，为实现公司持续有效较快协调发展的奋斗目标提供人才保证和智力支持。
二、基本原则
1、坚持全员参与，全面提高的原则。全员参与是做好“创争”工作，实现“创争”目标的重要保证，要根据单位、部门、行业、岗位的实际和职工对文化、技术的不同层次需求开展活动，科学组织，分类指导，以点带面，整体推进，全面提高。
2、坚持学用结合，学以致用的原则。要注重职工的基本理论、基本知识和基本技能的提高，抓好集中培训和岗位练兵，干啥学啥，缺啥补啥，增强理论功底，提高操作技能、业务水平和工作效率。
3、坚持夯实基础，循序渐进的原则。要加强基础工作，认真贯彻落实上级精神，从基层班组抓起，从每一名职工做起，制定切实可行“创争”规划和个人学习培训计划，有计划有步骤地组织实施；要坚持标准，保证质量，实现目标，务求实效。
4、坚持科技领先，创新创效的原则。要深刻理解“科学技术是第一生产力”的道理，提高“创争”活动的科技内涵，教育引导职工学习、掌握和跟踪本单位、本部门、本岗位的先进管理水平和前沿技术，努力适应公司外拓市场和持续发展的需要，增强创新创效能力。
5、坚持领导带头，率先垂范的原则。各级党政组织要高度重视“创争”活动，加强对“创争”活动的组织领导；各级领导干部要带头参与“创争”活动，认真学习马克思主义、党的路线方针政策、知识、科学技术知识和相关知识，不断提高综合素质和领导能力。
三、共同愿景
稳固现有市场，拓宽路域经济，依靠科技创新，谋求长远发展，努力打造道路养护精品工程，为职工创造美好生活。
四、活动目标
（一）总体目标
通过广泛深入地开展“创争”活动，制定共同愿景，使“工作学习化，学习工作化”的学习理念深入人心，学习组织系统规范，学习场所健全完善，学习载体丰富多样，学习氛围更加浓厚，在全公司范围内逐步形成终身学习、全员学习、团队学习的良好局面，全面提升职工的学习能力和实践能力，进一步提高职工队伍综合素质和创新创效能力，增强公司核心竞争力，努力打造油田道路养护品牌。
（二）分项目标
1、不断提高职工队伍综合素质。通过开展“创争”活动，加快“三高”队伍建设步伐，努力建设一支高水平的管理人才队伍，高素质的技术人才队伍，高技能的操作人才队伍，使职工队伍的整体素质得到明显提高。
2、不断增强企业综合实力。通过开展“创争”活动，在搞好油田道路养护主营业务、主要工种岗位职工技术培训工作的同时，还要认真搞好特殊工种和专业技术人员的培训，做专做精专业技术，充分发挥专业优势，全面提高公司的综合实力。
3、不断提升企业创新能力。通过开展“创争”活动，全面提高职工队伍素质，进一步实施科技创新战略，充分发挥科技创新在打造企业竞争优势方面的突出作用，突出核心技术攻关和科技成果转化两大重点，跟踪前沿技术，消化吸收引进技术，研制先进施工工艺，创新核心技术，不断提高科学技术水平。
4、不断提高企业管理水平。通过开展“创争”活动，引导干部职工系统思考，改善心智模式，突破思维定式，激发潜在智能，发挥集体智慧，把知识转化为管理创

新成果，认真解决企业管理中存在的问题，进一步提高公司的管理水平和经济效益。
5、不断提高建设水平。通过开展“创争”活动，把企业精神、核心理念、企业价值观、职工行为规范，融入到职工的学习、工作和主题实践活动之中，变成广大职工的自觉行动，用大庆精神、铁人精神和行业优良传统建队育人，在“创争”活动中加强企业文化建设。
五、保证措施
“创争”活动是一项既涉及到公司和基层单位，又涉及到各级领导干部和每个职工的全员性活动。各单位在制定学习计划、安排学习内容上，要根据不同层次、不同岗位的需求，结合单位、部门的实际，既要从大局出发，统筹兼顾，又要因地制宜，因人而异，区别对待，有所侧重，确保“创争”活动收到实效。
（一）区分“三个层次”，合理安排学习内容
1、各级领导干部要围绕企业发展需求，深入开展政治理论、经营管理、法律法规、专业技术、等方面知识的学习，不断提高决策能力、创新能力、管理能力和市场开发能力。
2、企业管理人员要根据本单位、本部门、本岗位工作需要，认真学习政治理论、专业知识、管理知识和相关的业务知识，积极参与交流研讨、外出学习、业务培训等活动，不断提高学习能力、业务能力、管理能力、创新能力和执行能力。
3、岗位操作人员要结合不同工种的技能要求，积极参加集中培训、读书自学、岗位练兵、岗位成才、技术比武、劳动竞赛、拜师学艺、一带一等活动，不断提升基本理论素养和实际操作能力。
（二）做到“五个结合”，搞好全员教育培训
1、把“创争”活动与不同时期公司党委组织开展的主题教育活动结合起来。在开展“创争”活动中，制定方案、确立目标、落实措施都要与不同时期主题教育活动的内容和具体要求紧密结合，使之形成共同开展，互相促进的有机整体。
２、把“创争”活动与职工技术培训和岗位练兵活动结合起来。制定“创争”活动方案要与职工培训规划、计划有机结合起来，一起安排部署，一起组织实施，一起推进落实，一起检查考核。要在“创争”活动中，积极引导广大职工开展岗位练兵、技术比武、劳动竞赛等活动，争当能工巧匠和行业状元，充分调动广大干部职工钻研业务、学习技术、练习本领的积极性和主动性。
３、把“创争”活动与开展职工“读书自学”活动结合起来。要积极引导广大职工结合自身实际和岗位工作需要，制定个人愿景和“读书自学、岗位成才”的成长进步计划；各级党政群组织要为职工“读书自学、岗位成才”提供必要的物质条件，创造良好的环境氛围。
4、把“创争”活动与生产经营活动结合起来。在开展“创争”活动中，各单位要引导广大职工根据单位的发展愿景、工作目标和岗位工作需要，在企业生产建设和经营管理的工作实践中，学习技术业务、经营管理、安全环保等相关方面知识，把学到的知识运用到企业的生产经营活动中去，不断提升广大职工的操作技能和业务素质，进一步提高企业的管理水平。
5、把“创争”活动与开展群众性经济技术创新活动结合起来。在开展“创争”活动中，要紧密围绕制约公司改革与发展的难点、焦点问题，广泛开展以合理化建议、技术革新、技术进步和团委在青工中开展的小发明、小革新、小创造、小设计、小建议“五小”活动等为主要内容的群众性经济技术创新活动，使“创争”与群众性经济技术创新活动紧密结合起来，进一步增强企业的创新创效能力。
（三）构筑“五大体系”，形成整体推进的格局
1、创建学习型班子。要加强公司两级班子成员的学习，在抓好班子政治理论学习的同时，加强经营管理和专业知识的学习，建立学习型领导班子。要在领导干部中开展理论研讨、读书感悟、交流学习体会等活动，做到学有所悟、研有所得、用有所成，不断推进各级领导班子的知识化进程，发挥学习型团队的模范带动作用。
2、创建学习型机关。要在公司机关开展创建“五型”（学习型、服务型、创新型、廉洁型、文明型）机关活动，加强，提高理论素养，加强业务训练，提高工作能力，加强体制创新，提高管理水平，加强作风建设，提高服务质量，加强廉政建设，提高自律意识，充分发挥机关的战略规划、宏观指导、经营监控和协调服务作用。
3、创建学习型项目部。公司所属的项目部要认真解决“工学”矛盾的问题，建立健全学习制度，实现学习人员、学习计划、学习内容、学习时间、学习考核“五落实”，根据不同时期的工作重点和工作需要安排好学习活动，采取集中培训、岗位练兵和拜师学艺等方式进行学习，努力提高项目部的全员素质、管理水平和创效能力。
4、创建学习型班组。要在公司生产班组中开展以“班组学习，岗位创新”等为内容的“创争”活动。要制定班组和个人愿景，把职工个人的成长进步与实现班组愿景紧密地结合

起来；要通过“读书会”、“班前例会”、“班后讲评”、“深度汇谈”、“金点子征集”等活动，完善学习激励机制，开辟岗位成才快车道。推行“一事三问法”、“工作讲评法”、“进步表彰法”、“贡献奖励法”，培育学习型“小团队”。
5、争做知识型职工。积极组织倡导学习“先、优、模”和日读千字、周写一文、月看一书、季学一门、年练一技等内容的“读书自学，岗位成才”活动，培育“一岗精、二岗通、三岗懂”，“一专多能”、“一岗多能”的复合型人才。要通过评选学术技术带头人、首席技师、首席职工、专业技术工种带头人等活动，激励职工不断学习、不断提升素质，在以生产经营为中心的各项工作中发挥积极作用，建功立业。
（四）建立“双重机制”，保证活动扎实深入开展
1、精神鼓励机制。要完善各种荣誉评定机制，激发干部职工的责任感、成就感和使命感。在“创争”活动中，要及时发现、认真总结培养选树先进典型。公司将在五个方面选树“创争”活动的先进典型。一是深化学习，应用现代企业管理知识，实现降本增效，提高管理水平，为企业创造经济效益的先进典型；二是刻苦钻研，攻克技术难关，解决生产技术难题，争当学术技术带头人的先进典型；三是认真学习，苦练基本功，熟练掌握岗位技术，争当岗位技术能手、行业状元的先进典型；四是读书自学，岗位成才，争做知识型职工，在平凡的岗位上做出不平凡贡献的先进典型；五是加强市场营销知识学习，积极开拓市场，扩大市场份额，为企业发展做贡献的先进典型。
2、物质激励机制。公司要建立有利于职工岗位成才、岗位建功的激励机制，努力营造吸引人、培育人、留住人、用好人的良好氛围，建立突出贡献奖励制度，对核心技术人才和有突出贡献的干部职工给予物质奖励；建立人才培养奖励制度，对培养人才取得良好成绩的单位和个人给予奖励；建立自学成才奖励制度，对在各类技术比赛中取得优异成绩的职工给予奖励；建立科技进步奖励制度，对在技术革新、技术发明、技术创造方面取得突出成绩，为企业做出重大贡献的职工给予重奖。
六、“创争”效果
1、队伍素质。“十一五”期间，培养3名建设集团级技术专家、5名国家注册的工程建设职业资格人员、10名高级技术职称人员、100名初级和中级技术职称人员、50名高技能的操作人才。职工队伍整体素质明显提高。
2、创新能力。围绕施工主业生产需要、核心施工技术竞争力的提升，完成5项较大科研攻关成果，在公司内部推广自行研究所取得的重大科研攻关成果和从外部引进的具有行业领先水平的新技术15项。依靠科技进步推动产业升级和业务领域延伸，依靠科技创新提升企业的竞争能力和经济效益。
3、创效能力。公司生产经营总值，在2005年的基础上年均递增2.5%，2010年达到1.48亿元以上。其中道路养护8050万元，沥青储库2100万元，对外创收3500万元。
4、文化建设。构建较为完善的企业文化框架体系，全面提高职工文化修养和思想道德素质，把企业精神、核心理念、行为规范变成广大职工的自觉行动，用大庆精神、铁人精神建队育人，把企业文化建设的各项任务落实到基层，落地生根，开花结果，使企业文化真正成为继承优良传统，具有行业特色，体现时代精神的先进文化。
七、实施步骤
1、全面启动阶段（2006年1月1日2006年1月31日）。各单位要按照公司党委、公司的要求，紧密结合本单位实际，认真制定“创争”活动方案，做好宣传动员工作。要围绕企业总体发展规划和奋斗目标，层层制定“创争”计划，做到目标明确、内容具体、措施可行、组织机构健全；要通过召开动员会，利用网络、媒体等各种宣传手段，广泛宣传开展“创争”活动的重大意义，形成“创争”活动良好氛围，使广大干部职工树立终身学习、学习就是工作、学习就是精神状态、学习就是责任、学习就是素质、学习就是生活乐趣的新观念，积极主动地投入到“创争”活动中来。
2、实施推进阶段（2006年2月1日2008年11月30日）。各单位要在制定完善“创争”活动方案、明确“创争”目标的基础上，认真抓好组织落实，把各项具体工作任务落到实处；各单位和机关各部门要以职工为主体，以活动为载体，以基层班组和机关科室为重点，开展读书自学、劳动竞赛、岗位练兵、管理创新、科技创新等学习实践活动，引导广大职工学习新知识、掌握新技能。要注重总结，培养选树“创争”活动中涌现出的先进典型，及时交流推广，以点带面，推动“创争”活动扎实深入开展。
3、总结评比阶段（2008年12月1日2008年12月31日）。公司将对所属各单位开展的“创争”活动情况进行全面地总结，按照关于开展“创争”活动的具体要求、“学习型组织”和“知识型职工”的基本条件以及考核标准，进行阶段性地检查验收和评比，召开总结表彰大会，总结前一阶段“创争”活动经验，对取得优异成绩的先进单位和做出突出成绩的个人予以表彰奖励，安排部署下一阶段“创争”工作任务。
八、几点要求
（一）成立组织机构，加强对“创争”活动的组织领导。
为加强对“创争”活动的领导，全面推进“创争”活动各项工作任务的贯彻落实，公司成立“创争”活动领导小组：
组长：苏凯东 刘仁东
副组长：许克君
成员：陈

殿文 袁宝国 赵文江 那宪治 金洪昌
张凤有 王丽伟 焦贵文
领导小组下设办公室，办公室设在公司企业文化部。
主任：鲍永军 李玉山
成员：公司机关各部室主任
公司所属各单位都要成立“创争”活动领导机构和工作机构，各级党政主要领导要高度重视，亲自抓，形成党组织领导，行政负责，工会组织实施，党政群齐抓共管的工作格局。
（二）建立运行机制，确保“创争”活动协调有效运行。“创争”活动是一项长期的工作任务，是一项全员参与的系统性重要工作，涉及到的单位和部门比较多，为使活动广泛深入持久地开展下去，必须建立起协调、高效的运行体系和保障机制，充分发挥各有关部门的职能作用。
（三）发扬优良传统，全力推进“创争”目标的实现。各级党政群组织和广大干部职工，要发扬大庆精神、铁人精神和“自觉从严，好字当头”的优良传统，紧密围绕企业的中心工作开展“创争”活动，认真做好“创争”活动中的每一项工作，努力创建学习型企业、学习型机关、学习型项目、学习型班组，争当学习型、知识型、技术型、专家型职工，在平凡的岗位上做出不平凡的业绩。

安全生产月活动实施意见

安全生产月活动实施意见

一、 指导思想
以党的十七届五中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，以宣传贯彻国务院《通知》为核心，唱响“安全发展”主旋律，把安全文化、安全法律、安全科技、安全知识送进矿、区队、班组，使以人为本、安全发展的理念更加深入人心，推动各单位认真贯彻落实国务院《通知》精神和国家安全生产电视电话会议、安全生产工作会议的各项要求及集团安全生产工作各项规定要求，落实继续深化“安全生产年”活动各项任务，落实企业安全生产主体责任，提高全员安全意识和素质，推进安全文化建设，进一步夯实安全生产基层基础工作，形成“关爱生命、关注安全”的良好氛围，有效防范和坚决遏制重特大事故的发生，为促进全集团安全生产状况的好转，提供强大的思想保证、精神动力和舆论支持。
二、 活动主题
安全责任，重在落实。
三、 活动时间
20xx年5月30至6月30日。
6月份的第一个星期（5月30日至6月5日）为安全生产事故警示教育周，6月份的第二个星期日（6月6日至12日）为安全生产宣传咨询日，6月份的第三个星期（6月13至19日）为应急预案演练周，第四周是“安全生产知识学习考试周”（6月20至26日）。
四、 活动组织
为组织好“安全生产月”活动，成立以由xx同志为组长，由安全监察部、生产发展部、监察室、劳动人事部、政治工作部、工会、共青团组成集团公司“安全生产月”活动领导小组，活动办公室设在集团公司安全监察部。
五、 活动具体安排
活动分四个阶段。即准备阶段（5月20日至25日）、宣传发动阶段（5月26日至31日）、活动阶段（6月1日至30日）、总结阶段（7月1日至10日）。
㈠准备阶段
⒈各级领导要高度重视“安全生产月”活动，认真组织，成立由党政工及相关部门主要负责人参加的活动领导小组，精心策划，把开展“安全生产月”活动作为当前一项重要工作来落实，制定“安全生产月”各项活动方案，做好动员准备，做到组织机构、人员、经费、措施四到位。
⒉ “安全生产月”活动的实施方案，要做到内容丰富，形式多样，注重实效，努力贴近生产和生活，动员职工广泛参与，着力营造“关爱生命、安全发展”的浓厚氛围。
㈡宣传发动阶段
⒈召开专题会议，对活动进行动员和部署，并组织职工积极参与，进一步强化全员的安全观念和意识。
⒉充分利用各种媒体，对开展“安全生产月”活动进行大张旗鼓地宣传发动，让安全生产意识切实入户、入脑。
㈢活动阶段
1、“安全生产月”期间，每周都要安排一个主题进行重点宣传。以安全生产进企业、进工区、进现场、进家庭为活动主要形式，明确活动的具体目标，细化活动任务，确定活动的责任单位，切开展好好各项活动。
2、开展好安全生产事故警示教育周活动。各单位要通过对典型事故和身边事故案例进行剖析，分析原因、总结教训、探索规律，组织举办事故案例展览、反思大讨论、安全誓词、签名、隐患排查等活动，增强企业自我防范意识和自主保安能力，采取切实有效措施防止同类事故发生，坚决遏制重特大事故。要通过播放“安全生产月”主题宣传片《安全责任、重在落实》和系列安全生产事故警示教育片，提高警示教育活动的针对性、实效性，增强警示教育活动的感染力、影响力和渗透力。
3、组织好安全生产宣传咨询日活动。企业主要领导带头参加安全生产宣传咨询日活动，咨询内容要丰富，形式要多样，参与要广泛，讲究实际效果。要突出“安全责任，重在落实”的主题，深入基层、贴近职工，采取多种形式开展宣传咨询服务。要注重发挥企业加强安全生产宣传教育工作的自觉性和主动性，落实企业宣传教育工作主体责任。要充分发挥宣传咨询日对“安全生产月”活动的带动作用，积极探索以日带月、以月促年的方式方法和途径，使宣传教育工作常态化、科学化，更好地服务于安全生产工作。
4、举办好应急预案演练周活动。修改完善矿井应急救援预案，通过开展应急预案培训、演练、评估等一系列活动，进一步推动企业建立和完善应急救援体系，加强预案管理，提高企业事故救援和应急处置能力，健全完善企业和政府间、集团间预防预警和应急处置机制，推动应急管理工作的落实。
5、组织好安全生产知识学习考试周活动。根据集团《关于开展煤矿安全质量标准与规范专项培训活动的通知》文件要求的培训内容和国家总局第19号、28号令、《进一步加强煤矿企业安全技术管理工作的指导意见》及集团瓦斯管理规定内容，组织好培训考试，集团劳动人事部、安全监察部、生产发展部、工会组织对矿级领导干部、安全生产管理人员的考试，并对其他从业人员进行抽考，并实施奖惩；组织管理人员和施工作业人员参加的以“落实企业安全生产主体责任”为主题的安全知识竞赛；按照“安

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康杯”竞赛活动要求，组织《班组职工安全知识教材》学习和考试。集团开展的考试和竞赛活动具体实施方案另发。
6、充分利用宣教阵地，通过广播、板报、观看录像等多种手段宣传普及安全知识，在企业相关地点悬挂“安全生产月”活动条幅，张贴安全宣传画和标语，在橱窗、画廊组织“安全生产月”专题内容宣传。大力营造“干标准活、干放心活，遵章作业为荣、违章作业为耻”的氛围，集团公司在安全生产专栏，集中宣传国务院《通知》精神和安全生产“十二五”规划的目标任务，宣传安全发展理念、安全生产法律法规、安全知识、安全文化、先进人物和典型事迹；及时报道各单位“安全生产月”活动先进经验和存在问题，对各类事故隐患和各种违章违纪行为进行曝光。
7、加强企业安全文化建设，夯实安全生产基层基础工作，提升企业安全管理水平，预防和减少生产安全事故，根据《企业安全文化建设导则》（aq/t9004—20xx），结合企业自身实际情况，开展安全文化建设创建活动。各单位通过创建，对照《安全文化建设示范区队评价标准（试行）》，力争创建2-3个各具特色的安全文化建设示范区队，树立典型，进一步推动企业安全文化建设规范、有序、健康发展。
8、加强企业班组建设，开展好争创“三优”活动。贯彻落实好全国总工会、国家煤监局《关于加强煤矿班组安全生产建设的指导意见》，建立完善班组安全生产管理规章制度，落实班组长、安全网员、职工岗位安全生产责任制，充分发挥班组安全生产第一道防线的作用，减少和杜绝“三违”，为实现煤矿安全生产形势的稳定好转提供重要保障。
9、各级工会、共青团和女工委组织要深入开展“安康杯”竞赛和创建“青年安全生产示范岗”活动，积极推进安全生产标准化创建活动，实现岗位达标、专业达标，企业达标。
㈣总结阶段
7月3日前，各矿将“安全生产月”活动总结报集团公司活动办公室，7月上旬，集团公司将对各单位“安全生产月”活动情况进行验收、评比和通报，对申报的安全文化建设示范区队进行评价、表彰，对班组建设工作进行检查，对争创“三优”活动进行验收。

乡镇作风建设活动实施意见

乡镇作风建设活动实施意见

各村（社区）党支部、各村（居）民委员会、镇直相关部门：

根据市委、市政府和县委、县政府关于“讲党性、守纪律、强素质、促跨越”作风活动的总体部署，为进一步加强机关作风建设，提高工作效能，促进我镇经济又快又好发展，经党委研究决定，集中3个月时间在我镇各级领导班子和党员干部中开展“讲党性、守纪律、强素质、促跨越”为主题的作风建设活动(以下简称作风建设活动)，着力深化和提升创先争优活动成果，努力建设一支“为民、务实、清廉”的干部队伍。结合我镇实际，现提出如下实施意见：

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻党的十七大和十七届四中、五中全会精神，按照“高位争先、跨越发展”的工作基调，着眼于形成“讲党性、守纪律、强素质、促跨越”的良好氛围这一目标，以切实转变干部作风、创优发展环境、创新机制制度、推动科学发展为重点，全面加强党员干部思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风建设，为促进**经济社会加快发展、科学发展、又好又快发展提供坚强有力保障。

二、总体目标

根据县委县府提出的目标要求，坚持讲党性，践行宗旨，乐于奉献；坚持守纪律，顾全大局，维护团结；坚持强素质，加强修养，提升境界；坚持促跨越，改善民生，推动发展。有效解决“精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败”以及纪律观念淡薄、大局意识不强等方面的问题，下大力气解决个别基层组织和党员干部“党性不强、风气不正，突出自我、不顾大局，不思进取、观念滞后，精神萎靡、不负责任，作风漂浮、服务低效，纪律淡薄、执行不力”等方面的突出问题，切实以优良的党风促政风带民风，构建凝聚党心民心抓发展、惠民生、促和谐的长效机制，真正使党员干部受教育、机关作风大转变、人民群众得实惠，确保班子队伍建设有新突破，服务人民群众有新成效，推动**发展有新业绩，促进社会和谐有新进展。

三、实施步骤

此次作风建设活动从20xx年7月26日开始至20xx年10月26日基本结束，为期3个月，重点开展好“三个主题月”活动。

（一）“作风转变学习月”活动（7月26日至8月26日）

1.开展“党性党风党纪再教育”活动。深入推进学习型党组织和学习型领导班子建设，集中组织专题学习和正反典型教育。认真学习胡锦涛总书记、省委刘奇葆书记及市委崔保华书记在中、省、市建党90周年庆祝大会上的讲话和市第六次党代会、市委六届一次全会精神，《中国共产党章程》、《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》及认真学习作风效能建设相关文件。采取党小组会、支部大会、领导班子会、民主生活会和干部职工会等形式开展学习讨论和“谈思想、谈工作、谈差距、谈体会”活动，着力解决党员干部在世界观、人生观、价值观方面存在的突出问题，进一步增强党性修养和法纪意识，夯实转变作风的思想基础。在深入学习中进一步提高思想认识和思想境界，加强党性修养和党性锻炼，培养大局意识、纪律意识和执行意识，永葆共产党员的先进性。

2.开展“深入基层大调研”活动。要求全体党员干部向基层学习，向群众学习，面向群众转变作风，切实采取召开座谈会、问卷调查、对比调查、抽样调查、典型调查等多种方式，围绕“讲党性、守纪律、强素质、促跨越”这个主题开展调研，既要认真分析本部门本单位干部作风的现状，又要立足全局进行研究思考，做到调查研究有情况、有分析、有对策建议，体现思想性和可操作性。

3.开展“转变作风大讨论”活动。坚持以贯彻落实科学发展观为主线统领大讨论活动，突出“转变作风、凝心聚力、促进发展”这条主线，着力找差距、谋对策、求提高，使主线与主题有机统一，切实将开展大讨论活动的过程变为查摆问题、破解难题、推动工作的过程。坚持把大讨论活动作为纪念建党90周年的重要内容，以大讨论活动为契机，进

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一步发扬党的优良传统和作风，保持党同人民群众的血肉联系。

（二）“环境创优主题月”活动（8月26日至9月26日）

1.营造良好的政治环境。坚持以执政能力建设和先进性建设为主线，结合换届工作，进一步严肃党的政治纪律、组织人事纪律和工作纪律，教育引导广大党员干部增强政治敏锐性和政治鉴别力，正确行使民主权利，正确对待个人进退留转，自觉服从组织安排，坚决抵制不正之风。

2.营造良好的发展环境。推进党务、政务公开及办事公开，开展“庸懒散”专项治理活动，减少行政审批事项，减少审批部门，减少审批程序，减少审批环节，规范办事程序。认真落实首问责任制、限时办结制和责任追究制，优化工作流程，兑现承诺事项，强化服务意识，提振服务精神、提高服务水平，确保工作态度端正、办事效率优良、服务对象满意。

3.营造良好的人本环境。大力倡导以人为本、执政为民、心系群众、服务人民的公仆作风，坚持问政于民、问需于民、问计于民，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。凡涉及群众切身利益的重要改革方案、重大政策措施、重点工程项目，在决策前都要广泛征求群众意见；坚持和完善调查研究、领导干部联系点等制度，扎实开展“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动，督促各级领导干部深入基层、深入群众、深入实际，主动了解群众所思所想、所盼所愿，保证群众话有处说、怨有处诉、难有处解、事有处办。

（三）“机制制度创新月”活动（9月26日至10月26日）

1.创新教育管理制度，坚持把提高制度的执行力作为制度建设的基本要求和检验制度建设成效的重要标准，缜密细化制度执行和权力运行的流程，以程序的规范推行制度执行的规范。严格执行“三重一大”集体决策、领导干部个人有关事项报告、述职述廉、民主评议、诫勉谈话、领导干部责任追究等制度，真正做到尊重制度、服从制度、执行制度，树立只有在执行制度的过程中才能进一步完善制度的理念，不断推进更加完善，更加实际，更加科学的体制和机制建立。积极构建规范有序、约束有力的制度执行体系、保障体系，有效服务**科学发展，促进干部健康成长。

2.创新服务群众制度，密切党群干群关系。把联系群众、服务群众作为作风建设的出发点，创立便民服务制度，建立基层党组织和党员联系群众工作机制，完善干部下访制度，建立健全领导干部驻村联系点制度。完善信息公开制度，积极探索党务公开工作新机制，实现党群干群关系根本好转。

3.强化制度监督。将制度规范的对象和事项、制度执行的程序和弹性范围、制度执行方和相对方的权责内容、监督的途径和惩戒的方式，全面公之于众，接受社会监督。着力加强制度执行情况的监督检查，健全重大制度落实情况的监督机制，采用日常监督和专项监督，群众监督和媒体监督，内部监督和外部监督等方式，进一步整合监督资源，健全问责机制，加大问责力度，严肃查处执行制度不严格、不到位、不落实等行为，对随意变通、恶意规避、有制度不执行、不按程序、规章和法纪办事的，严肃追究责任。

四、组织领导

（一）加强领导，健全组织机构。镇党委成立作风建设活动领导小组及办公室，负责作风建设活动具体的组织指导工作。各村、镇直各单位要成立专门组织机构，落实工作人员，负责活动的组织开展。各级党组织负责同志是此次作风建设活动的第一责任人，要切实履行领导职责，形成“一把手”负总责、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

（二）加强督查，突出分类指导。各级各部门要根据活动的统一部署和总体要求，联系实际，统筹安排，扎实推进，狠抓落实。要组建专项督查指导组，对活动的开展情况进行具体检查，重点开展好对制度建设和执行情况的检查指导，着力提高作风建设的针对性和实效性。要将此次作风建设纳入20xx年度党员领导干部专题民主生活会的重要内容，及时总结推广活动中形成的好经验、好做法，着力上升为制度成果。

文明县建设活动实施意见

文明县建设活动实施意见

文章标题：文明县建设活动实施意见
为深入贯彻党的十六大和十六届四中、五中全会精神，全面落实科学发展观，努力构建社会主义和谐社会，促进全县经济社会快速健康发展，经研究决定，从今年开始，在全县范围内开展“文明＊＊”建设活动。现提出如下实施意见。
一、“文明＊＊”建设的重大意义
近年来，县委、县政府对精神文明建设工作高度重视，全社会积极参与，全县广大干部群众的思想道德素质和科学文化素质不断提高，人们的精神面貌和城乡文明程度明显改善，有力地推动了经济社会的全面进步。但是，面对发展变化的经济社会形势，面对人民群众日益增长的精神文化需求，面对社会转型期各种思想文化的相互冲击，精神文明建设任重而道远。
“文明＊＊”建设，是适应我县经济社会快速发展的形势，实践“三个代表”重要思想、树立和落实科学发展观、体现人民群众的根本利益和共同愿望的重大举措，是构建和谐社会的重要内容，是促进经济社会健康快速发展，弘扬先进文化，实现物质文明、政治文明、精神文明协调发展，塑造我县良好形象的基础工程。各级、各部门、各单位要从立党为公、执政为民的高度，从改革发展稳定全局的高度，充分认识“文明＊＊”建设的重要性和紧迫性，增强责任感和使命感，采取切实措施，积极行动起来，掀起“文明＊＊”建设的热潮。
二、“文明＊＊”建设的目标任务
要紧紧围绕构建社会主义和谐社会，以促进经济社会发展、满足人民群众的物质文化需求为核心，以提高全体公民的思想道德素质和科学文化素质为重点，以群众性精神文明创建活动为载体，适应新形势，探索新途径，创造新经[-找文章，到]验，在全社会营造开拓创新的发展环境、廉洁高效的政务环境、公平正义的法制环境、规范守信的县场环境、健康向上的人文环境、安居乐业的生活环境、可持续发展的生态环境，使全县精神文明建设的机制更加完善、基础更加扎实、效果更加明显，全县的文明程度提高到一个新水平。到20xx年底，力争达到省级文明城县标准，80％的城县社区被评为＊＊县级以上文明社区，60％的村镇被评为＊＊县级以上文明村镇，把＊＊建设成为民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的地区。
三、“文明＊＊”建设的工作重点
“文明＊＊”建设既是一个奋斗目标，更是一个奋斗过程，是当前和今后一个时期精神文明建设的总抓手。工作总的要求是：以“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，结合全县改革发展稳定的实际，始终坚持以人为本，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，求真务实，从群众关心的实际问题做起，从一件件具体事情做起，从每个人自身做起，从日常行为养成做起，发动群众广泛参与，增强吸引力、感染力，取得实实在在的效果，使广大人民群众得到实实在在的实惠。
“文明＊＊”建设，涉及社会的方方面面，工作很多。必须分步实施，突出重点，稳步推进。当前和今后一个时期，要着重抓好十大主题行动。
(一)文明养成行动
深入贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，大力加强思想道德建设，提高公民的文明道德素质。（1）制定和完善符合时代要求的县民公约、村规民约、学生行为规范、职业道德规范。（2）利用各种宣传教育阵地、公民道德宣传日、公民道德宣传月，普及20字公民基本道德规范，把基本道德规范渗透到社会的方方面面。（3）组织开展“文明＊＊从我做起，从现在做起，从细微处做起”主题活动。（4）组织编写《县民文明修养读本》。（5）开展文明礼仪实践教育活动。将文明礼仪教育纳入中小学生的思想品德教育内容，组织开展文明礼仪展示、演讲活动。（6）组织创作一批健康向上、易于传唱的家庭美德建设歌曲、歌谣。（7）开展以“管好自己的手，不乱扔东西，不破坏公共设施；管好自己的嘴，不讲粗话脏话，不随地吐痰；管好自己的脚，不乱穿马路，不践踏草坪”为内容的“三管好六个不”自律承诺活动，规范县民言行。（8）组织开展“十好”个人评选活动，即“好媳妇”、“好婆婆”、“好丈夫”、“好妻子”、“好小姑”、“好妯娌”、“好家长”、“好孩子”、“好邻居”、“好职工”。（9）在各基层团组织中开展“公共绿地认养”活动。（10）在中小学生中组织开展“小手拉大手，你我共文明”活动，学生、家长共签文明建设协议，互相监督不文明行为。（11）电台、电视台每年制作播放一批思想道德建设公益广告。（12）在城区主要路口、公共场所、各乡镇驻地增设一批思想道德建设公益宣传牌。（13）在电台、电视台开设《文明＊＊建设大家谈》、《走＊＊看文明》、《文明＊＊建设进行时》等专栏、专题节目。（14）筹建“＊＊文明网”，开辟精神文明建设新阵地。
（二）繁荣文化行动
以建设文化强县为目标，繁荣发展社会主义先进文化，不断满足人民群众日益增长的

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精神文化需求。（1）深入挖掘＊＊文化内涵，结合实际，制定＊＊文化发展战略，丰富中国＊＊的文化品位。（2）在电视台开设《文化之窗》专栏，弘扬传统文化，普及先进文化。（3）加强文化基础设施建设，城县社区力争在3-5年内实现都有文化中心，60的村庄建有设施配套的文化大院。（4）规划建设一批标志性的城县文化建筑，提升城县文化品位。有条件的乡镇，也要规划建设一批文化设施，丰富广大人民群众的业余文化生活。（5）建立群众文化辅导员注册制度，到20xx年底，全县80的社区、60的村有辅导员，并定期组织开展活动。（6）抓好基层文化建设，培养一批有特色的庄户剧团、文化带头村、带头户。（7）加强巾帼健身队、老年体协等群众性文化组织建设，到20xx年底，达到每村建有1个巾帼健身队。（8）加快业余体育辅导员制度建设，促进全民健身活动的深入开展。（9）建立文艺创作评奖制度，鼓励和扶持文艺创作人员多出精品力作，争创“全省精神文明建设精品工程”奖。（10）坚持办好秧歌进城、元旦文艺调演、大型文艺晚会及书画摄影展览等大型文化活动，每年举办5次以上。（11）广泛开展群众文化，在县区，坚持办好“欢乐之夏”广场文化系列活动，每年举办300场以上；在农村，坚持文化下乡，吕剧团每年为农民送戏达到200场以上；电影公司为农村送电影1000场以上。（12）加强文物管理，力争3年内再推出2个省级文物保护单位。（13）加大文化县场管理力度，每年坚持组织开展文化县场专项整治活动，净化文化县场。
（三）文明创建行动
深入推进基层文明创建活动，夯实精神文明建设工作基础。（1）广泛开展创建全省文明城县活动，培育城县精神，树立城县形象，提升城县品位。（2）突出绿色、安全、温馨的文化品位，大力实施为民、安民、乐民、便民、育民工程，培养5个文明社区典型。（3）大力加强机关文明建设，突出效率高、质量好、办事公、为政廉的机关作风，树立10个文明示范机关样板。（4）突出规范管理、诚实守信、热情服务和群众满意，树立10个文明行业典型。（5）继续开展文明诚信企业评选活动，培养树立10个企业文化建设示范企业。（6）加强文明村镇建设，突出农村风貌、农民富裕、农业发展和精神文化需求，打造100个文明村镇样板。（7）深入开展文明户创建活动，突出科学致富，弘扬传统美德，倡导文明新风，培养1000户特色文明家庭。（8）继续开展“十佳文明窗口”、“十佳文明县民”、“十佳文明家庭”、“十佳服务明星”评选活动。
（四）科学普及行动
弘扬科学精神，普及科学知识，传播科学思想和科学方法，提高公民的科学素质。（1）开展全民读书活动，创建学习型城县、机关、企业、社区。（2）实施“科普村村通工程”，到20xx年末，基本实现全县村村有科普宣传栏。（3）深化科技、文化、卫生“三下乡”和科教、文体、法律、卫生“四进社区”活动，逐步形成常下乡、驻社区的工作机制。（4）组织经常性的科普知识讲座、科技展览、科技咨询、科技培训活动。每年组织大型活动4次以上。（5）充分发挥文化博览中心、大众媒体、信息网站的作用，积极开展“科技周”、“科技月”和“社会科学普及周”活动。（6）在农村广泛开展以“破封建迷信陋习，树文明生活新风；破腐朽文化陋习，树健康娱乐新风；破斗殴赌博陋习，树守法致富新风；破不孝不敬陋习，树尊老爱幼新风；破铺张浪费陋习，树勤俭节约新风；破不干不净陋习，树清洁卫生新风”为内容的“六破六树”活动，教育引导群众破除迷信，树立科学、文明、健康的生活方式。（7）继续办好《＊＊＊＊》等科普宣传节目，不断提高节目质量，普及科学知识。
（五）诚信共铸行动
着力推进社会信用体系建设，提高全民诚信意识，倡导诚实守信的社会风尚。（1）采取多种形式，强化诚信宣传教育。将诚信教育内容纳入党政机关干部培训规划，列入中小学生思想品德教育内容。（2）在企业中大力开展“守合同、重信用”企业创评活动。到20xx年末，争取发展国家级“守合同、重信用”企业＊个、省级＊个、市级＊个。（3）强化金融信用建设，组织开展好中小信用企业评选活动。（4）加强企业质量信用建设，大力实施名牌带动战略。到20xx年末，争创中国名牌产品1个、山东省名牌产品7个。全省著名商标6件，驰名商标1件。（5）推行纳税信誉等级管理，抓好各类信用企业的评审和管理工作。（6）继续做好农村信用村、信用户的创评工作，扶持农村经济发展。（7）在流通行业，大力开展“百城万店无假货”活动，评选一批“文明诚信示范街”、“文明诚信工商户”。（8）抓好“诚信＊＊”网站的管理，打造社会信用信息平台，实现信用信息资源的社会共享。（9）建立失信打击机制。每年组织开展专项整治活动，严惩制假售假、欺诈经营、虚假宣传、不守合同、偷逃骗税行为。
（六）县容整治行动
完善城县公共基础设施，规范公共场所秩序，优化公共环境，打造文明、有序的人居环境，提升城乡文明程度。（1）突出中国＊＊特色，每年高标准规划建设一批标志性城县建筑物和景观，进一步提升城县的品位和档次。（2）结合城县环境综合整治，加大旧城区、小街小巷、城中村、城县出入口、城乡结合部的整治力度。（3）做好城县主干道设施维护，机动车道无毁坏、被侵占现象，路面无坑洼积水；人行道道板、护栏等设施完好。（4）加强县场管理，沿街店铺无跨门营业和占道经营现象。（5）加强建筑工地管理，施工现场四周设置围墙、围挡，工程外侧采用密目式安全网，无噪音扰民现象。（6）加强交通站点管理，车辆停放有序，无非法营运车辆和争抢客源现象。（7）实施“洁净工程”，集中解决大街小巷、居民住宅区，特别是城乡结合部垃圾积存、暴露以及乱贴、乱画、乱倒、随地便溺等问题，为县民创造干净、优美的环境。（8）拆除主要街道、地段两侧的违章建筑，清理占道经营、乱设摊点。（9）规范沿街牌匾字号，整治城县“牛皮癣”，高标准设置公路两侧、城县主次干道、车站、广场等公共场所广告。（10）组织开展以“进机关、进企业、进社区、进学校、进农村”为内容的交通安全“五进”宣传教育活动，开展交通安全秩序整顿，实施道路安全畅通工程，倡导县民文明出行。（11）从规划建设好一条街（巷）入手，因地制宜，规划改水、改厕、改厨和改变村街面貌，逐步实现农村街道硬化、村庄绿化、家庭净化。
（七）生态保护行动
倡导绿色文明的生活习惯和价值观念，推进人与自然和谐发展。（1）实施“环境绿化工程”，城县建成区绿化覆盖率达到35以上，绿地率达到30以上。（2）广泛开展“保护生态环境、绿化美化家园”等形式多样的环保宣传活动，每年组织大型活动2次以上。（3）积极倡导和鼓励县民使用纸袋包装食品，逐步消除白色垃圾造成的污染。（4）加强工业污染的防治，重点抓好粉丝企业废水治理和热电厂的二氧化硫治理，搞好流域综合整治，改善空气质量，防止水源污染。（5）加强城县环境基础设施建设，完善城县污水管网配套建设，城县污水处理率达到80以上、城县垃圾无害化处理率达到90，农村垃圾实现集中处理。（6）加强生态农业建设。实施绿色农产品认证制度，引导农民积极发展生态农业。（7）加强生态林业建设。实行封山育林，退耕还林，发展平原绿化工程。（8）加快绿色社区建设，引导居民积极参与环保公益活动，绿化美化社区环境。（9）加强矿山生态环境保护。完成夏甸金矿等10个重点矿山生态环境恢复治理工作。（10）开展全民勤俭节约活动，在黄金行业建立循环经济示范企业、示范园区，建设资源节约型城县。
（八）为民解忧行动
弘扬奉献精神，关心困难群体，在全社会形成助人为乐、见难相助的道德风尚。(1)积极开展为下岗职工、灾区群众和特殊困难群众送温暖、献爱心活动。（2）认真开展好“希望工程”、“雏鹰计划”、“春蕾计划”，帮助青少年健康学习、快乐成长。（3）广泛开展“爱心捐助”活动，组织广大干部群众和单位为弱者捐助。（4）继续抓好县直部门包帮困难家庭活动，为困难家庭办实事、办好事。（5）组织社会各界为下岗职工开展转岗技术培训活动，为他们提供再就业岗位。（6）采取“结对子”形式，为偏远农村送科技致富信息，帮助尚未脱贫的农民群众脱贫致富。（7）深入开展“法律下乡”、“法律进社区”、“法律进万家”等活动，为困难群众提供法律援助。（8）建立健全青年志愿者组织体系，培育和弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神，大力开展志愿者服务活动。（9）组建“无偿献血青年志愿者服务队”，建立青年志愿者流动“爱心血库”。（10）普遍推行节假日、双休日志愿服务和为大型活动提供志愿服务制度。
（九）健康成长行动
大力加强未成年人思想道德建设，积极营造青少年健康成长的良好环境。（1）利用每年的弘扬民族精神宣传月和重大节日，在青少年中广泛开展理想信念、民族精神和传统精神教育，引导青少年树立正确的理想信念。（2）积极构建社会、学校、家庭“三位一体”各负其责又密切配合的青少年思想道德教育网络。（3）加强对青少年法制教育，搞好普法、帮教等工作，预防和减少青少年犯罪。（4）依法保障青少年的受教育权、劳动权、婚姻家庭权和其他人身权利，依法维护未成年人、残疾青少年、外来务工青年等特殊青少年群体的利益。（5）探索家庭教育新模式，采取多种形式搞好家长培训，提高家长素质和家庭教育水平。（6）加强校外辅导员队伍建设，到20xx年末，90以上的中小学校都要配备校外辅导员，并能正常开展工作。（7）继续抓好爱国主义教育基地的建设和管理，所有教育基地向青少年免费开放。（8）推广一批高质量的未成年人思想道德读物，推广一批新童谣和校园歌曲，大力发展校园文化。（9）开展“青少年网络文明行动”，推荐一批健康网站，倡导青少年正确认识网络，健康文明上网。（10）加强校园安全管理，净化校园周边环境和网络环境，保护未成年人的合法权益。
（十）优化环境行动
提高服务质量，规范服务程序，优化服务环境，为全县经济建设营造良好的发展环境。（1）加强对行政执法人员的依法行政教育培训，强化服务意识，提高执法水平。（2）严格执行《行政许可法》，加快行政审批制度改革，提高服务效能。（3）抓好＊＊政务门户网站的管理，做好政务公开工作，及时向社会和群众公布党和政府的方针政策、法规文件、部门重点工作和进展情况、重要政务事项和为民办事的情况等。（4）深化以行政执法、窗口单位为重点的群众性行风评议活动，在党政机关、窗口单位和执法部门推行规范化服务，进一步落实社会服务承诺制、行政执法公示制、生产经营信誉制。（5）继续做好部门与县民网上对话活动，听取县民意见，推进部门行风建设，提高服务效能。（6）继续开展评议部门活动，群众对县、乡镇党政机关的满意度达到85以上。（7）强化行政效能监察和执法监察，重点解决滥用行政执法权力、行政不作为、行政乱作为、有法不依、违法行政、不当行政以及工作推诿扯皮、办事效率低、服务质量差等问题。（8）继续在窗口单位开展“创优质，促发展”服务竞赛活动。
四、“文明＊＊”建设的组织领导
（一）建立领导责任机制。“文明＊＊”建设在县委、县政府的统一领导下，由县文明委具体组织实施。各级各部门要切实把“文明＊＊”建设工作摆上重要位置，纳入年度工作规划和工作目标绩效考核体系。各级党政一把手要负总责，分管领导要靠上抓，定期听取工作情况汇报，认真研究、切实解决工作中的困难和问题，确保“文明＊＊”建设工作扎实有效地开展。
（二）建立责任考核机制。“文明＊＊”建设十个方面的重点工作，相关部门和单位要本着“立足当前、着眼长远、扎实推进、务求实效”的原则，从实际出发，层层分解任务，制定详细方案，拿出具体办法，形成目标明确、责任到人、措施具体、考核有力的工作体系，一件一件地抓细抓好抓实。要注重依靠人民群众，探索有效的新方式，坚决反对形式主义，反对做表面文章。要建立相应的工作制度，加大督导检查力度，对工作扎实、成效明显的单位，予以表彰和奖励；对工作不力、效果较差的单位，予以通报批评。
（三）建立物质保障机制。要把“文明＊＊”建设工作纳入全县经济和社会发展总体规划，加大对建设活动的投入。对重大项目和重大活动所需经费，要给予保证。要制定和完善相应的政策，建立多元化的筹资机制，鼓励社会各界对“文明＊＊”建设工作提供物质支持。
（四）建立舆论导向机制。新闻宣传部门要坚持正确的舆论导向，抓住重点，发挥优势，大力宣传“文明＊＊”建设工作的重要意义、任务要求，宣传活动开展情况和创建工作中涌现出的先进典型，不断把活动引向深入。要发挥好舆论监督作用，促进一些热点、难点问题的解决。
各乡镇、县直各部门、集团公司和驻招各单位要根据县里的总体意见和任务分工，结合部门和单位实际，制定详细的工作方案，并认真组织实施，全面推进“文明＊＊”建设。

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