三夏期间麦收防火安全工作实施方案。
智者不打无准备之战，不为明天做准备的人永远不会有未来。为了更快实现工作目标和任务，我们必须制定好这一阶段的工作方案。方案有利于对下阶段工作更经济地进行管理。你是否正在搜寻方案范文呢？在这里，你不妨读读三夏期间麦收防火安全工作实施方案，不妨参考一下。希望你喜欢！
三夏期间麦收防火安全工作实施方案
各村、街道所属站办：
为切实做好今年全街道“三夏”工作，确保夏季秸秆禁烧，确保小麦丰产、丰收、颗粒归仓，“三夏”安全防火目标任务全面完成，现结合我街道实际情况，特制定如下实施方案：
一、提高认识，加强对麦收防火安全工作的领导
做好麦收防火工作对保护农民利益、保持社会稳定具有十分重要的意义，各村及有关部门必须高度重视，把麦收防火工作做为“三夏”工作的一件大事切实抓紧抓好。
为做好麦收期间的防火安全工作，切实加强领导，街道办事处成立了由办事处主任李忠东任组长、武装部长候杰任副组长，有关站所负责人任成员的麦收防火安全指挥部。
各村还要成立相应的麦收防火安全领导机构，并结合各村实际，扎扎实实开展工作。
二、指导思及工作目标
三夏生产是农业农村工作的重中之重，事关全年粮食丰产丰收，事关农民切身利益，事关农村社会稳定。秸秆禁烧与综合利用，是加强生态环境保护，推动现代农业发展的有效途径。主要目标是通过一段时间的努力，建立多渠道利用、多手段推进、多形式投入的农作物秸秆综合利用和禁烧工作机制，秸秆综合利用率达95%以上；小麦秸秆机械化还田率达95%以上；有水浇条件的及时播种、适时灌溉率达90%以上，无水浇条件的最大限度实施机械破茬播种。在全街道范围内全面禁止秸秆焚烧，积存在路边、地边、村边、渠边、坑边等处的农作物秸秆必须全面清理。
1、继续贯彻“谁主管、谁负责”的原则，实行麦收防火安全工作责任制，街道领导班子成员包区、一般干部包村、村干部包组、包场、包户、包麦田逐级落实防火承包责任制。
2、农机、农技部门要加强对农机手的培训，对农业机械的防火安全装置进行检查、检修，严禁无防火安全装置的农机具进入农田、麦场作业，一经发现，要严肃处理。
3、电业部门要保证电力供应，严禁电工违章操作及在高压线下堆麦打场，严禁私拉乱接电线。
4、各村组建强有力的检查队伍，深入到麦田、麦场，木材加工厂等易燃单位，认真进行麦收防火安全检查，督促各村防范措施的落实，在检查中发现的不安全因素及事故隐患，要及时督促整改，将隐患消除在萌芽状态。
5、各村抓好麦场防火知识和注意事项的宣传工作。利用广播、标语、会议等多种形式进行广泛的宣传，做到家喻户晓，鼓励引导群众配足灭火工具和水源。
6、禁止未装防火安全装置的农机具登场打麦作业，禁止使用不符合标准的电线及设备，健全麦场各项防火安全制度，坚持昼夜值班巡逻。
7、各村值班人员要负责对本村乡村道路督导工作，严禁在公路上打场晒粮、堆放一切杂物，严禁农户麦收后焚烧麦秸秆现象的发生。
三、工作内容及方法步骤
（一）加大宣传教育力度。各村要充分利用广播、标语、宣传单等宣传形式，大力宣传安全防火、禁烧秸杆的重要意义和正确理解、运用火警，让广大群众知晓焚烧秸杆的危害和后果，使他们进一步增强禁烧秸杆的自觉性和主动性，全面营造“村村防火、户户防火、时时防火”的浓厚氛围。
（二）积极开展技术禁烧。一是秸秆细粉碎、低留茬。凡适宜农机作业地块，坚决使用机械收获、播种。所有进地作业的小麦收获机应安装秸秆还田装置，实施秸秆粉碎还田作业，秸秆粉碎长度控制在8公分以内，机械收割留茬高度控制在12公分以内。二是及时播种，适时灌溉。对有水浇条件的麦田，采取收割一块、播种一块、灌溉一块。对已收割的地块，根据墒情采取喷灌、漫灌等方式适时灌溉。
（三）努力拓宽秸秆综合利用渠道。一是大力开展秸秆肥料化利用。推广秸秆机械化还田，凡适宜农机作业地块，应逐步推广使用联合收获、秸秆粉碎还田机械，把秸秆就地粉碎还田。二是扎实推进秸秆能源化利用。积极引进秸秆利用新技术，支持鼓励和发展秸秆气化、秸秆固化成型等项目。
（四）实行秸秆集中堆放管理。对于不能及时有效利用的秸秆，要利用村内外空闲地、废弃地实行集中堆放。禁止在田间地头、河沟、渠边及道路等处堆放。秸秆集中堆放点要严格落实防火措施，配备必要的灭火设施和器材。
（五）全力抓好秸秆禁烧工作。小麦收获期间，又是焚烧麦草的易发时期，近年来，全街道严禁麦草焚烧工作取得了显著成效，但个别村仍未做到彻底禁烧，焚烧现象时有发生，各村在夏收期间，利用黑板报、广播等形式积极宣传，让广大农民认识到秸秆还田的作用和好处，杜绝焚烧现象的发生，真正做到“把好关、服好务、禁得住、都还田”。
按照“属地管理”的原则，街道党工委、办事处与村签订三夏安全生产责任状，各村对本村的秸秆禁烧工作负责，包村干部对各村秸秆禁烧工作负责。实行村干部划片包干责任制，发生问题要及时处置、逐级汇报，督促搞好善后处理工作，确保不发生任何火情。
四、落实任，严格奖惩
（一）加强领导。为加强对三夏生产和秸秆禁烧工作的领导，街道成立以街道主任组长、分管领导任副组长，农科站、派出所、林业站、道路站、农电站、水管站等职能部门负责人为成员的三夏安全生产和防火工作指挥部。街道将成立督导巡查组，采取定期检查、随机抽查和流动检查相结合，白天巡查与夜间巡查相结合的方式，对田间、道路进行重点检查。对防火措施不力、工作落实不到位的，立即提出整改意见，限时整改；对存在火灾隐患的，责令有关村立即进行清除，防患于未然。对个别不听劝阻、破坏“三夏”生产安全的，要坚决依法追究当事人的法律责任。各级各部门要克服松懈麻痹思想，把“三夏”防火工作作为当前的一项政治任务，精心组织，全力以赴，狠抓落实，在全街道形成齐抓共管、一级抓一级、一级对一级负责的工作格局，确保“三夏”安全生产万无一失。
（二）明确责任。各有关单位要牢固树立一盘棋思想，既要各司其职，又要通力协作，密切配合，确保秸秆综合利用和禁烧工作各项措施落到实处，各村主任为秸秆禁烧工作第一责任人，全面负责本村秸秆禁烧各项措施的落实。
（三）严格奖惩。
1、严惩第一把火。发生全街道第一把火的村，被街道督导组发现且没造成影响的，对该村在全街道提出通报批评，村党支部书记、村主任向街道党工委、办事处写出书面检查；造成很坏影响的，对所在村实行“一票否决”，村支部书记、村主任作现场检讨，并给予停职或免职处理。
2、严格落实奖惩制度，对因责任工作目标不落实，工作不力，导致麦收火灾事故发生的，逐级追究有关人员的责任，各村、各职能部门要各司其职、通力协作、密切配合，对工作落实好的村进行表扬，对出现问题并造成重大火（一次火灾损失小麦100公斤以上）事故的，根据有关规定予以处罚。
3、派出所要加大严打力度，严厉打击纵火犯罪分子，严格公路管理，严禁在公路上打场晒粮，道路站要配合派出所保证道路畅通无阻，对违犯《道路交通安全法》的现象，予以严肃追究。
4、街道党工委、办事处在麦收期间将组织检查组深入各村检查指导麦收防火安全工作，及时通报麦收工作安全进展情况，对工作不负责任、检查不细、要求不严、落实不彻底、火灾隐患严重的村要通报批评。因工作失职、渎职，造成重大火灾和交通事故发生的将严肃追究其党政纪责任，直至追究法律责任。
五、做好麦收后玉米复播工作
在小麦收获后，各村要组织群众抓紧时间搞好秋粮复播工作，农科站将在近日联系种籽公司为群众组织优良品种，发挥优种优势，为农民秋粮丰产打好基础，各村要配合农技部门做好宣传发动，推动全街道农业生产稳定发展，促进农业增效，农民增收。
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乡镇清明期间森林防火实施方案三篇
乡镇清明期间森林防火实施方案三篇
小编寄语：下面是我们的小编为大家整理的乡镇清明期间森林防火实施方案三篇，请大家参阅！
（篇一）
春季森林防火工作已进入紧要时期，春耕备耕生产大忙季节、清明节即将来临，是野外用火高峰期。生产性用火和扫墓烧香用火急剧增多，加上天气以晴朗为主，气温升高，森林火险等级持续偏高，火灾隐患突出，森林防火形势十分严峻。为做好森林防火安全工作，切实保护森林资源，做到领导到位，宣传到位，措施到位，投入到位。根据我镇实际，现将我镇清明节期间森林防火工作实施方案做具体安排。
一、领导到位
1、成立**镇森林防火安全工作指挥部，指挥部组成人员名单见附表。
2、各村、林场也应成立相应机构。
3、划分山头片区，落实责任。各村应加强对坟墓进行集中山头管理。在清明、春耕期间派员与包片包村干部共同做好森林防火工作，并派专人、护林员巡查，严禁清明烧香用火和春耕违章野外用火行为。镇政府安排值班人员实行24小时值班。其余领导成员分三片，各自带领本片人员前往所负责的村协调做好森林防火工作，并保持良好通讯状态，随时上传下达信息。各镇直（办）单位、中小学校应共同维护防火秩序，自觉遵守并宣传《森林防火条例》、《野外用火管理规定》。各寺庙、矿山负责人要负责周围林地的森林防火工作。
二、宣传到位
1、各村在清明、春耕期间应加强野外用火管理，利用标语、广播、巡山护林等形式对进山作业人员宣传森林防火工作，教育广大群众共同遵守野外用火管理规定。
2、各村应加强对护林员管理，增强责任和巡山护林力度，查禁违章野外用火行为。
3、各中小学校应在清明节前对学生进行森林防火安全工作专题教育，提高全社会的防火意识。
三、措施到位
1、镇、村两级扑火队伍要处于高度戒备状态，村支书、村委主任应亲自带领并组织有关人员经常巡山护林。发现野外用火行为立即上报镇指挥部严肃查处，发现火警火灾应立即组织本村扑火队伍赶赴火灾现场救火，并及时上报镇政府。（值班电话：**）
2、配齐配足扑火工具、车辆，车辆安排由办公室统一调配。
3、在主要进山路口设火种检查点，严禁携带火种进山，杜绝火灾隐患。
4、各村两委干部、护林员分片加强巡逻，确保本辖区范围内万无一失。
5、镇消防队（32人）清明节当日全体整装在镇政府待命，并派4名巡逻人员沿104国道两旁来回巡查。
6、清明节全体包片包村干部下村协助各村做好森林防火工作，其余人员在镇待命。
四、投入到位
1、镇政府投入森林防火专项资金购置扑火设备，保证扑火设备、扑火工具（砍刀、2号、3号工具、灭火弹等）充足并处于完好状态。
2、做好生物防火林带营造和抚育，加强我镇森林防火基础设施工作，提高林带防火、阻火、隔火功能。
3、配齐配足扑火队员服装、毛巾、手电筒等，保证每个扑火队员配备一套完整的救火设备。
4、各村配备扑火队员服装30套，并做好邻村增援互助工作。
指挥部对森林火警、火灾等突发生事件随时调遣人员及时迅速参加救火救灾，各村、单位应服从镇党委政府统一指挥调配。
（篇二）
为切实加强今年清明期间的森林防火工作，最大限度地减少森林火灾的发生，保护森林资源和人民群众生命财产安全，构建绿色和谐社会，根据《森林法》、《森林防火条例》的有关规定，结合我乡实际，特制定本方案。
一、指导思想、工作目标
以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻县森林防火工作的要求，进一步落实森林防火行政领导负责制，以宣传为先导，以深化落实责任为重点，实行一级抓一级，层层抓落实，形成良好的森林防火氛围，全面提高群众的森林防火意识。切实加强领导，精心部署，把森林防火责任落实到人，落实到山头地块，不留死角。建立起“领导重视，政府负责，群众广泛参与，全社会积极支持”的森林防火工作新机制。提倡文明祭祖，禁止明火上坟，确保清明节期间无重大森林火灾和人员伤亡事故。
二、工作步骤和任务
根据清明节森林防火工作的特点，全乡上下狠抓落实，齐抓共管，全面开展森林防火工作(时间为2月25日至4月1 4日)。主要工作步骤和任务：
1、3月1日前各村负责把《封山育林制度》、《森林防火通告》发放张贴到每个村组及人员集中的场所。
3月1日前各村必须召开村支两委、全体共产党员、村民代表会议，并将《封山育林制度"、《森林防火通告》《致广大农民群众的公开信》有关规定进行学习，并要求宣传下发到到每家每户，做到家喻户晓，人人皆知。同时落实责任人做好外出人员的联系工作，以确保他们密切注意上坟安全用火。
2、3月10日前各村对辖区内的痴、呆、傻人员进行一次排摸登记，落实监护人员和监护措施，开展一次森林防火安全隐患大排查。
3、3月2o日前各村以组为单位进行调查摸排，划分清明节森林防火责任地段，落实人员实行包干，明确责任,3月20日至4月14日，各村增派巡查人员，加强巡逻检查，制止一切野外违章用火。各村落实驻村干部管村，村干部管山的制度。
4、乡教办组织好全乡中小学全面开展森林防火宣传教育活动，充分发挥中小学生对家长和亲属的森林防火宣传作用，确保无烟上坟、文明祭祖。
5、乡各安全职能部门成员单位要积极配合开展森林防火工作，维护正常的森林防火管理秩序。森林火灾发生后，要及时赶赴火灾现场，开展火灾现场调查，从严打击火灾肇事者。
6、各村利用广播、宣传栏、标语等形式搞好森林防火宣传工作。3月30日—4月6日，乡利用宣传车播放《封山育林制度》，《森林防火通告》在全乡范围内进行巡回宣传。
三、工作要求
(一)切实加强领导，精心部署，把防火工作落实到人。防火工作由各村支书、主任负总责，要落实防火地段；在本村山林地段要落实巡查人员，要有村干部带队，把每个地段名称、巡查人员名单、村干部带班人名单，3月15号前上报乡党政办、林业站。
(二)各村要加强值班，实行24小时值班制度，接到森林火情报告的要在第一时间向乡森林防火指挥部(电话**)报告，确保信息畅通。
(三)对本村内的痴、呆、傻人员进行一次排摸登记，落实监护人员和监护措施，做到不玩火、不到森林边缘活动。人员名单3月15日前上报乡党政办。
四、奖惩措施
1、乡森林防火指挥部对每起受害面积100亩以上的森林火灾，要查清责任，坚决按照有关规定追究责任。
2、护林防火巡查员，要坚守岗位，加强巡逻检查，管死各类野外违章用火。乡林业站和各村要加强对护林防火巡查人员的管理和监督，发现一次不在岗的，扣发5o元补贴，发现二次不在岗的，予以辞退。
（篇三）
清明节期间是年度森林防火工作的关键时间，为切实做好清明期间的森林消防工作，最大限度地减少森林火灾造成的损失，保护森林生态资源和人民群众生命财产安全，构建绿色和谐社会，促进经济社会可持续发展，根据《中华人民共和国森林法》、国务院《森林防火条例》和《**省森林消防条例》的有关精神，结合我镇实际，特制定本方案。
一、指导思想
以党的十八大六中全会精神和科学发展观为统领，坚持“以人为本，积极预防，科学扑救，有效消灾”的森林消防方针为原则，深入宣传贯彻《森林防火条例》和《**省森林消防条例》，不断增强全社会的森林消防意识，全面提高我镇的森林火灾防控水平，确保森林资源安全和林区社会的和谐稳定。
二、工作目标
以宣传为先导，以深入落实责任为抓手，加强领导，精心部署，把森林防火责任落实到人，落实到山头地块，不留死角，建立起“领导高度重视，政府全面负责，镇村齐抓共管，群众广泛参与，社会积极支持”的森林防火工作新机制；提倡文明祭祖、禁止明火上坟，确保清明节期间无重大森林火灾、人员伤亡事故；确保全年森林消防工作再创好成绩。
三、工作职责
(一) 镇护林防火指挥部主要职责
1、制定和落实森林防火各项措施，抓好队伍建设和制度建设，落实防火经费。
2、建立联防机制。在相邻的乡镇、村之间层层建立森林防火联防机制，加强毗邻交界处的森林防火工作，划定联防区域，明确联防责任，制定联防制度与措施，共同做好联防措施的落实。
3、督促各村抓好护林防火工作。
4、统一指挥扑救火灾工作。
(二) 镇森林防火办公室主要职责
1、防火期（**月**日至次年****日）内监督镇值班人员值班，检查值班记录，并作好防火工作日志（巡逻日志）的填写。
2、开展防火宣传，落实防火措施，组织镇野外用火巡查队巡逻和督查各村做好防火工作。
3、一旦接到火情报告，立即通知相关单位并及时组织人员赶赴火场扑救。
4、禁火期（3月10日至4月10日）要加强对全镇的野外用火督查密度，将督查结果提供给镇护林防火指挥部作为考核、衡量各行政村工作、以及村主职干部履职的依据。
5、做好各项数据的收集报送工作，制定森林防火工作方案，为领导决策提供依据。
6、组织扑火队员开展经常性的业务培训和考核，提高扑火队员的安全素质。
7、开展森林防火器材定时检查，发现问题及时维修，确保发生火警时拉得出、用得上。
(三) 联村领导主要职责
1、负责所联各村及时落实好各项防火工作任务。
2、所联村发生火情时，要亲自到现场，组织人员扑救。
3、在护林防火关键时期，要根据所联各村的实际情况采取应变措施，抽调所各村的联村干部集中行动，禁止一切野外火源上山，确保森林防火工作到位。
(四)联村干部主要职责
1、组织落实所联村防火各项工作，把各项防控责任加以细化，落实到人，落实到林地，落实到山头。
2、遇高火险天气必须到村，安排人员在主要路口、重点地段巡视山林，巡查野外用火。
3、在护林防火关键时期，要组织村干部集中行动，对带上山的烟花爆竹、纸钱、蜡烛一律收缴，禁止一切野外火源上山，确保森林防火工作到位。
4、所联村发生火灾时，联村干部必须到现场组织扑救工作。
(五)村干部主要职责
1、组织落实所在村防火各项工作，把各项防控责任加以细化，划片分区域落实到人、把责任落实到山头、地块。
2、防火期内，每天利用广播宣传防火知识，提高村民防火意识。
3、部署落实本村护林防火工作，建立村护林防火工作台帐，认真做好各种记录，全面落实护林防火各项措施。
4、安排村干部轮流值班，并保持全天24小时通讯联络畅通，督促护林员坚守岗位。
5、护林防火关键时期，村书记、村主任及两委干部必须与护林员一起巡视山林，巡查野外用火。对带上山的烟花爆竹、纸钱、蜡烛一律收缴，禁止一切野外火源上山，确保森林防火工作到位。
6、一旦有火情要立即组织人员上山扑救，把火灾消灭在萌芽状态，并确保扑火安全，不出现人员伤亡事故，协助县镇做好案件查处工作。
7、清明节期间，在村坟墓集中区的进山道口设立检查点，每个检查点要配备三名以上工作人员，实施村干部划片包山头负责制，全面落实防火工作责任制，收缴带上山的烟花爆竹、纸钱、蜡烛等，禁止一切野外火源上山，确保森林防火工作到位。
(六)村森林防火检查点工作职责
1、执行《森林防火条例》和《**县人民政府森林防火禁火令》、《关于严禁党员干部、国家工作人员明火上坟祭祖的通知》和有关森林防火的法规、制度和政策。
2、村森林防火检查点要对过往的行人和车辆认真进行防火检查。进入林区的人员和车辆必须接受检查点人员的检查。要把进山人员的人数、入山时间、地点、入山理由、身份证明、作业性质等一一进行登记，可作为追查依据。
3、在检查中发现有打火机、烟花爆竹、纸钱、蜡烛的，一律收缴，禁止一切火源带上山，确保森林防火工作到位。
4、现场发放宣传资料。
(七)村护林员主要职责
1、护林员要按时上岗。专职护林员除雨雪天外，每天要到所辖地段巡视山林，检查进山群众，坚决制止野外用火，并记好巡山记录。
2、一旦发现火情要立即汇报，组织扑救，查明起火原因和肇事者，配合镇防火办和县森林公安做好查处工作。
(八) 镇、村扑火队主要职责
1、坚决服从命令，听从指挥。平时加强训练，提高整体扑救能力。
2、接到火情扑救命令，迅速集合出发，不得贻误，要全力以赴，以最快的速度扑灭火灾，实现“打早、打小、打了”的目标。
(九)痴、呆、傻等智障人员法定监护人（亲人）职责
1、法定监护人必须负责对监管对象的日常监督管理工作，特别是在森林防火期禁火期间，要采取必要的防范手段和措施，严禁精神病患者和痴呆傻智障人员携带火种外出，严禁一切野外用火，确保森林防火安全。
2、由于法定监护人对监管对象的监管不力或措施不到位，精神病患者和痴呆傻智障人员在野外违章用火或发生森林火灾或火警，法定监护人应当承担相应的一切责任。
(十)痴、呆、傻等智障人员监管人（村干部）职责
1、监管人要及时掌握监管对象的动态，经常与法定监护人联系。
2、监督法定监护人认真履行监护职责，对监管对象落实防范手段和管护措施，在森林防火禁火期间，确保痴呆傻等智障人员做到：
（1）出门不带火、户外不吸烟、野外不玩火；
（2）外出时有人陪护，不带火种；
（3）监管人要加强对痴呆傻等智障人员进行必要的防火常识教育；
（4）监管人要认真履行好责任和义务，尽职尽责；
（5）如发现火情，要及时报告。
四、工作步骤和任务
第一阶段：营造舆论氛围,夯实工作基础（3月1日至4月10日）
（一）通过广播、宣传车、宣传资料、标语等多种方式，广泛开展森林防火宣传，营造良好的森林防火氛围。
（二）各村将《**县人民政府森林防火禁火令》和《关于严禁党员干部、国家工作人员明火上坟祭祖的通知》以及森林防火告知书、倡议书、宣传画等，在3月20日前张贴到各村人员集中的场所。重点将1.2万余份《**县人民政府森林防火禁火令》下发到户，对未在村的户，要张贴到户，实现每户拥有一份，目的是达到家喻户晓。
（三）各村各单位要加强宣传教育，充分发挥自身优势，开展富有特色的宣传活动，学校要开展“五个一”教育活动，每个学生一份森林防火告知书，要求告知家长、亲属并张贴，做到家喻户晓。
（四）村党组织负责人、村委会主任是本村森林消防工作的直接责任人，对本行政村的森林消防工作负总责，要划定村两委会成员与村其他干部的森林防火责任区，做到责任落实到人。
(五)以村为单位对坟墓集中点与零星坟墓以及进山主要道口的分布情况进行排摸和现场踏勘，并于3月8日前填表上报镇农办；清明节期间各坟场集中点、主要道口等村森林防火工作方案，要求在3月16日前上报镇农办。工作方案主要包括每个集中点、道口的村级负责人、具体工作人员，每个坟场、道口的工作人员不少于3人。工作任务包括设卡检查、禁止携带烟花爆竹、蜡烛、纸钱上山、遇到各种突发事件的应急处置方法、非集中点坟地的防火措施等。
第二阶段：积极排查，消除火灾隐患（3月1日—3月15日）
（一）各村要深入开展调查摸底工作，掌握村干部、群众的思想动态和森林防火工作重点、难点问题，结合本村实际制定**年清明节森林防火工作方案。
（二）各村各单位要全面开展森林火灾隐患大排查，对森林火灾隐患严重的地段，登记造册，落实责任单位，明确责任人，限期整改，消除火灾隐患。
（三）对村内的痴、呆、傻人员进行排摸登记，并落实监护人和监护措施，充分发挥村老年协会的作用，让老人去宣传教育老人，确保老年人不单独上山上坟，做好外出人员联系宣传工作，确保外出人员返乡祭祖时不使用明火。
（四）各村要建立扑火应急小分队，并进行扑火技能演练，加强扑火器具的日常保养、维修，保证处于最佳工作状态。
第三阶段：加强部署，狠抓落实，全面开展森林防火工作
（3月16日至4月10日）
（一）3月16日前召开班子成员会议，专题研究森林防火活动月和部署安排清明节森林防火工作。
（二）3月17日前，召开全体机关干部、村两委成员、巡查员、扑火队员及中小学负责人参加的森林防火工作动员会，部署安排落实森林防火活动月暨清明节期间森林防火工作。
（三）3月19日前，联村领导和联村干部牵头，以村为单位，召开村两委会成员、全体党员、村民代表、老年协会参加的会议，传达县、镇二级森林防火工作会议精神，做到人人皆知。
（四）3月18日—25日，由各村负责组织好劳动力，开辟好重点坟场、低山缓坡的森林防火隔离带，隔离带宽度不少于20米，有条件的可在隔离带栽植杨梅，联村干部要到村做好督促落实工作。
（五）3月26日—4月10日，各村设立护林防火检查点，实施对进山人员的烟花爆竹、纸钱、蜡烛、打火机等物品的检查与收缴工作，增派森林防火巡查人员，加强巡逻检查，制止一切野外用火，落实镇领导班子成员管片、联村干部管村、村干部管山的制度，清明节期间大村不少于10名，小村不少于6名的党员干部协助巡查，对重点部位进行设卡检查，做到严防死守。
（六）3月26日—4月10日，由镇组织督查组对各村森林防火工作人员到位情况进行督查，根据督查情况进行再部署，再组织，再落实，确保森林防火工作真正落实到位。
（七）3月26日—4月10日，联村领导、联村干部全部下村，督促各村组织落实人员，安排防守地点，明确责任人员，落实防守任务，村级巡查员和包山头村干部在早上6：30前要到岗到位。对进入重要道口、坟场以及行政村管辖区域的车辆人员及上坟物品都要进行检查，危险物品一经发现，一律收缴，做到严防死守，禁止一切火源携带上山，确保森林防火工作到位。在高火险天气和清明上坟高峰期，**派出所要出动警车，拉响警笛在五兴——里岙线、**水库——杨家——永联线进行巡逻，配合镇政府抓好森林防火工作。
（八）护林防火关键时期，联村领导要组织所联各村的联村干部，集中行动，对带上山的烟花爆竹、纸钱、蜡烛进行收缴，禁止一切火源带上山，确保森林防火工作到位。
第四阶段：总结整改，巩固提升（4月11日4月至15日）
4月15日前，各联村干部将森林防火活动月和清明节期间森林防火工作进行书面总结，上报镇森林防火指挥部办公室。
五、工作措施
严格按照《森林防火条例》规定要求，形成书记、镇长亲自抓、分管领导具体抓、班子成员共同抓的工作格局，明确工作目标和任务，各司其职，各负其责，既分工又合作，集中精力抓防火，堵塞漏洞、消除隐患，切实履行好工作职责。
1、全镇30个行政村，按《**镇联村工作安排表》分成19片，19个联村领导任片长，统一指挥各片的防火工作，负总责。
2、三支支援队伍
⑴第一队：王志平同志任队长，陈路路同志任副队长，小分队3人，配备用车为浙BM001M车，附带50把二号工具、1只日产灭火器，承办各村用火纠纷求助工作。
⑵第二队：蒋诗吉同志任队长，童振杰同志任副队长，小分队3人，配备用车为浙BEN539车，附带50把二号工具、1只日产灭火器，承办各村用火纠纷求助工作。
⑶第三队：卢学洋所长任队长，承办各村野外用火案件查处工作。
3、两个督查组
⑴**书记督查区域：杨家片、大木片。
⑵**镇长督查区域：镇区片、山岙片、双峰片。
4、一支应急队伍：
（1）镇应急小分队由**同志带队，在镇公墓区集结，平时作为公墓区管理人员，一旦遇到火警，立即赶赴火场，做到快速反应，实现“打早、打小、打了。”
六、工作要求
（一）为了加强领导，镇设立森林防火指挥部，由**镇长担任总指挥，吴亚兰、王志平、蒋诗吉担任副总指挥，其他班子成员为指挥部成员。镇森林防火指挥部着力抓落实、抓检查、抓问责，促认识到位、责任到位、指导到位、工作到位，扎实推进我镇护林防火工作的全面落实。
（二）各司其职，切实做到思想、组织、责任、措施四落实。
1、联村领导和联村干部是森林防火工作的第一责任人。领导干部包片，部署、落实片里各村森林防火工作；统筹片里各联村干部力量，设立流动检查点，收缴爆竹、纸钱等危险物品。
2、联村干部包村，每村保证一个以上联村干部到村防火，其他联村干部由片长带领集中行动，不能到岗的联村干部要向片长请假。
3、村两委会主要领导是直接责任人。村干部包山头、地块，每座山，每个进山道口，村里都要落实专人负责。参与森林防火的党员干部，大村不少于10名，小村不少于6名。
4、联片领导和联村干部会同村两委会要落实森林防火宣传工作，利用宣传车、广播、标语、铜锣等多种形式在早、中、晚三个时段和集市点加强宣传力度，同时利用外出管理站和外出临时党支部加强对外出人员的防火宣传，对进山道口、坟场等重点地段安排人员严防死守。村主要干部包村级卡点，各村都要设立一个以上森林防火检查卡点，村主要干部要驻点带头收缴爆竹、纸钱等危险物品。
（三）护林防火巡查员必须在各自划定的巡逻范围内早出晚归地开展工作。要坚守岗位，加大巡查力度与密度，管住各类野外违章用火，同时，要配穿迷彩服、戴好红袖套，带上打火把、柴刀等设施，要及时将进山人员、上坟人及人数一一在巡查笔记中登记，一旦出现火情要提供破案线索。
（四）镇森林消防分队要加强装备的维护保养，熟练掌握扑火器具的使用性能，加强扑火演练，不断提高扑火技能，确保能拉得出，打得了，灭得下。消防分队必须按照镇森林火灾预防和扑救方案的规定，建立充实现有的森林消防队的力量，保证清明节扑救森林火灾的力量。
（五）加强值班，确保信息畅通，实行24小时值班制度，接到森林火情报告的，要在第一时间向主要领导和镇森林消防办公室汇报。
（六）清明节期间森林消防应急队员要做到24小时待命，根据气候情况，在晴好的高火险天气，双峰应急小分队在原双峰乡办公楼待命，镇应急小分队在镇公墓区待命，由王志平部长直接指挥，在待命期间不得擅离岗位，一切行动听指挥。
（七）清明节期间，全体机关人员不放假，无特殊情况不得请假，一律穿好迷彩服，戴好红袖套，到村开展巡查，督促村干部到岗到位抓防火工作。落实人员把守进山道口，加强对扫墓人员的宣传教育，收缴进山人员携带的一切火种及易燃物品。
（八）一旦出现放鞭炮、烧纸钱、点蜡烛等野外违章用火或烧田坎、烧灰等野外生产性用火行为的，联村干部要会同镇森林消防办公室和派出所同志一起依照《**省森林消防条例》的规定，处罚到位，处罚率达到100%。
（九）加强督查，督查内容涉及：一是看卡点，值班人数（每卡点至少要求3人在岗，11：00—13：30至少要求1人在岗），查上坟者登记情况，查收缴爆竹、纸钱情况；二是听声音，有无上坟者放鞭炮声音（各村按属地划区块管理，如大洋山村旁边的山林是其它村的，但是在考核时按大洋山行政村区域进行的）；三是查看坟场，坟头有没有爆竹、纸钱痕迹。
七、奖惩措施
（一）镇级奖惩办法
1、镇党委政府将森林防火工作纳入年终考核，并与联村干部年度奖金挂钩。在清明节期间，每发生一次火情的，扣奖金200元；每发生一次火警的，扣奖金500元；每发生一次火灾的，扣奖金1000元。（火灾等级划分：受灾面积4亩以下的为火情；受灾面积14亩及以下的为火警；受灾面积15亩以上的为火灾。）
2、联村干部防火工作不到位或人不到岗被县、镇督查组查到的，按《**镇影响机关工作效能行为责任追究办法》作出处理。所联系村出现火灾的，按过火面积，参照县有关规定对联村干部启动追责机制。
（二）村级奖惩办法
1、督查奖励
卡点人员配备齐全合理、上坟者登记清楚，防火工作落实到位，收缴鞭炮、蜡烛、纸钱等危险物品开展正常，整个清明节期间村行政区域内没有鞭炮声，坟头也没有鞭炮、蜡烛、纸钱等焚烧痕迹的，防火结束该村可获得2000元奖金。
2、其它奖惩措施
（1）卡点形同虚设、山上有鞭炮声、坟场有明显鞭炮、蜡烛、纸钱等痕迹，其中一样被县里或镇防火指挥部查到的，取消该村的奖金。（各村的管理范围，按行政区域划分考核）。
（2）清明节防火期间出现火灾的，取消该村的奖金；出现火警的，该村的奖金减半。
（3）村主要干部不到岗被查到的，本年度不得评先、评优，该村不考虑资金补助。
（4）因村干部防火工作落实不到位出现火情的，扣发村书记、村主任工资各200元，取消其当年评优评先资格；被县森林防火部门督查发现野外违法用火或发生森林火警的村，扣发村书记、村主任工资各500元，取消其当年评优评先资格；被市级以上森林防火部门督查发现野外违法用火或发生森林火灾的村，扣发村书记、村主任工资各1000元，取消其当年评优评先资格；出现重特大火灾，因村主职干部防火工作落实不到位造成的，扣发全年工资，给予党纪政纪处分，并移送相关部门追究相应责任。
八、处罚依据
《**省森林消防条例》第七章 法律责任中明确规定：
第四十四条 违反本条例规定，在森林防火期内有下列行为之一，但未引起森林火灾的，由林业行政主管部门责令停止违法行为，给予警告，并处罚款：
（一）烧香、烧纸、燃放爆竹、烤火、野炊、吸烟等野外用火的，处二百元以上三千元以下的罚款；
（二）未经许可擅自进行农业生产性用火的，处五百元以上三千元以下的罚款；
（三）未经许可擅自进行林业生产性用火和工程用火的，对个人处一千元以上三千元以下的罚款，对单位处一万元以上五万元以下的罚款。
第四十五条 违反本条例规定，在森林禁火期、禁火区内野外用火，但未引起森林火灾的，由林业行政主管部门责令停止违法行为，给予警告，对个人处五百元以上三千元以下的罚款，对单位处二万元以上五万元以下的罚款。
第四十六条 违反本条例规定，有下列行为之一的，依法赔偿损失；由林业行政主管部门责令改正，给予警告，对个人处二百元以上二千元以下的罚款，对单位处二千元以上五千元以下的罚款：
（一）损坏或者擅自拆除、停用森林消防标志、设施、器材的；
（二）破坏防火隔离带或者生物防火林带的。
第四十七条 过失引起森林火灾的，依法赔偿损失；由林业行政主管部门对个人处一千元以上三千元以下的罚款，对单位处三万元以上五万元以下的罚款，并可责令补种树木；应当给予拘留等治安管理处罚的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》、《中华人民共和国消防法》的规定依法决定；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
三夏期间强化林管工作意见
三夏期间强化林管工作意见
为进一步加强全县林木管护工作，巩固造林绿化建设成果，确保全县绿色通道、经济林、速生丰产林等重点工程的林木安全度过三夏，特制定以下意见。一、统一思想，提高认识
近年来，县委、县政府把发展林业作为调整农业产业结构，增加农民收入，改善生态环境的重大举措，加强领导，强化措施，按照创建林业生态县的目标，强力推进重点工程建设，大力开展造林绿化，林业工作取得显著成效。但个别地方种栽轻管，乱砍滥伐、火烧林木等现象仍然存在，人为破坏严重，林木成活、保护率较低。特别是三夏期间，是毁坏林木的高发季节，田间作业容易造成林木的损坏，焚烧秸秆导致树木死亡的现象也极易发生，因此，抓好三夏期间的林木管护工作尤为重要。各乡镇、各有关部门都要高度重视，把三夏期间的林木管护工作作为一项重要工作来抓，早宣传、早安排、早行动，在部署三夏工作的同时，部署对林木的管护工作，在检查三夏工作的同时，检查对林木管护工作的落实，要把护林作为三夏工作的重要内容，采取有效措施，投入必要的人力、物力和财力，确保全县各类林木安全度过三夏，切实巩固好林业建设成果。
二、明确重点，强化措施，认真抓好落实
针对今年我县造林面积大、植树数量多、管护任务重的现况，明确今年三夏期间林木管护的两个重点：一是绿色通道林带、经济林和速生丰产林片林的林木；二是农田林网、乡村道路两旁的树木。对此，各乡镇和有关部门要按照县委、县政府关于林业工程建设标准的要求，组织专门力量，采取专群结合的办法，对辖区内的林带、基地、林网内的苗木进行全天候的检查、巡查，确保林木安全。
（一）严格落实各项林木管护“四严禁”的规定。即：严禁在林木附近堆放麦秸；严禁树下放火烧麦茬、麦秸；严禁在六大工严禁在经济林园区内种植高杆作物；严禁占用林地毁林采砂、取土、修坟、建房、堆物、构筑临时性建筑物。
（二）明确责任，加强管护队伍建设。各乡镇要严格落实护林责任制，建立健全林木管护队伍，配齐配强护林员，明确护林员的职责和报酬，严格兑现奖惩，切实发挥其在林木管护中的作用。关键时期对高标准绿化带及重要路段、重点基地要严把死守，坚决防止毁林现象的发生。
（三）加大执法力度，严厉查处毁林案件。各乡镇公安派出所、森林公安派出所对毁坏幼树、偷盗树苗、焚烧秸秆导致树木死亡等案件，应依法予以严肃处理。林业、公安部门要加大执法力度，从严从快查处毁林案件，对严重破坏林业建设成果等违法犯罪行为，要发现一起，查处一起，及时予以打击并公开曝光。同时，要加大宣传力度，增强广大干部群众的绿化意识和法制观念，在全社会形成爱林护树的良好氛围。
（四）加强幼树管护和病虫害预防防治。要采取有力措施，抓好新植苗木的浇水、培土、苗木扶正、树干涂白等工作，确保树木成活率。各乡镇要根据辖区内的林木分布情况，搞好辖区内的病虫情监测调查，及时上报虫情，适时搞好防治。
（五）切实抓好林业产权制度改革。各乡镇要加强组织领导，加大工作力度，把辖区内林木产权落实到户、到人，签订合同，颁发林权证书，明确责、权、利，充分调动群众造林护林的积极性。
三、齐抓共管，加强督查
三夏期间，县绿化委员会将组织林业、交通、公路等部门抽调专门人员组成督查组，对全县林木管护工作进行巡回督查。特别是要把绿色通道林木管护工作作为重点，加大督查力度，检查管护措施落实情况，发现问题及时解决，督查的情况要及时向全县通报，对措施不到位、管护不认真的要进行通报批评。
清明节期间森林防火实施方案
清明节期间森林防火实施方案
20xx年清明节期间森林防火实施方案
各村、乡直各机关单位：
为切实加强今年清明期间的森林防火工作，最大限度地减少森林火灾的发生，保护森林资源和人民群众生命财产安全，构建绿色和谐社会，根据《森林法》、《森林防火条例》的有关规定，结合我乡实际，特制定本方案。
一、指导思想、工作目标
以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻县森林防火工作的要求，进一步落实森林防火行政领导负责制，以宣传为先导，以深化落实责任为重点，实行一级抓一级，层层抓落实，形成良好的森林防火氛围，全面提高群众的森林防火意识。切实加强领导，精心部署，把森林防火责任落实到人，落实到山头地块，不留死角。建立起“领导重视，政府负责，群众广泛参与，全社会积极支持”的森林防火工作新机制。提倡文明祭祖，禁止明火上坟，确保清明节期间无重大森林火灾和人员伤亡事故。
二、工作步骤和任务
( ）根据清明节森林防火工作的特点，全乡上下狠抓落实，齐抓共管，全面开展森林防火工作(时间为2月25日至4月14日)。主要工作步骤和任务：
1、3月1日前各村负责把《封山育林制度》、《森林防火通告》发放张贴到每个村组及人员集中的场所。
3月1日前各村必须召开村支两委、全体共产党员、村民代表会议，并将《封山育林制度、《森林防火通告》《致广大农民群众的公开信》有关规定进行学习，并要求宣传下发到到每家每户，做到家喻户晓，人人皆知。同时落实责任人做好外出人员的联系工作，以确保他们密切注意上坟安全用火。
2、3月10日前各村对辖区内的痴、呆、傻人员进行一次排摸登记，落实监护人员和监护措施，开展一次森林防火安全隐患大排查。
3、3月2o日前各村以组为单位进行调查摸排，划分清明节森林防火责任地段，落实人员实行包干，明确责任,3月20日至4月14日，各村增派巡查人员，加强巡逻检查，制止一切野外违章用火。各村落实驻村干部管村，村干部管山的制度。
4、乡教办组织好全乡中小学全面开展森林防火宣传教育活动，充分发挥中小学生对家长和亲属的森林防火宣传作用，确保无烟上坟、文明祭祖。
5、乡各安全职能部门成员单位要积极配合开展森林防火工作，维护正常的森林防火管理秩序。森林火灾发生后，要及时赶赴火灾现场，开展火灾现场调查，从严打击火灾肇事者。
6、各村利用广播、宣传栏、标语等形式搞好森林防火宣传工作。3月30日—4月6日，乡利用宣传车播放《封山育林制度》，《森林防火通告》在全乡范围内进行巡回宣传。
三、工作要求
(一)切实加强领导，精心部署，把防火工作落实到人。防火工作由各村支书、主任负总责，要落实防火地段；在本村山林地段要落实巡查人员，要有村干部带队，把每个地段名称、巡查人员名单、村干部带班人名单，3月15号前上报乡党政办、林业站。
(二)各村要加强值班，实行24小时值班制度，接到森林火情报告的要在第一时间向乡森林防火指挥部(电话7341001)报告，确保信息畅通。
(三)对本村内的痴、呆、傻人员进行一次排摸登记，落实监护人员和监护措施，做到不玩火、不到森林边缘活动。人员名单3月15日前上报乡党政办。
四、奖惩措施
1、乡森林防火指挥部对每起受害面积100亩以上的森林火灾，要查清责任，坚决按照有关规定追究责任。
2、护林防火巡查员，要坚守岗位，加强巡逻检查，管死各类野外违章用火。乡林业站和各村要加强对护林防火巡查人员的管理和监督，发现一次不在岗的，扣发5o元补贴，发现二次不在岗的，予以辞退。
乡春节期间安全工作实施方案
乡春节期间安全工作实施方案
各村委会，乡直有关单位：
根据上级部署要求及文件精神，加强春节期间的安全生产工作，确保我乡春节期间的安全稳定，严防各类生产安全事故发生，经乡党委、政府研究决定，特制定三个方案如下：
方案一
春节期间安全生产工作实施方案
一、明确安全生产职责，强化安全生产工作意识。
今年是“十三五”规划的发展之年，搞好安全生产工作具有重要意义。各村委会、辖区内各单位对当前辖区内安全生产形势务必保持清醒的认识，抓好这一时段的安全生产工作意义特别重大。要进一步贯彻落实党的十八大和中央经济工作会议精神，“坚持安全发展，加强安全管理和监督，有效遏制重特大事故”、“保障人民生命财产安全”、按照安全生产“责任年”、“落实年”、“攻坚年”的工作目标和要求，高度重视并切实抓好岁末年初这一特殊时段的安全生产工作。乡领导成员安全生产职责如下：
1、**（党委书记）：对全乡安全生产工作负总责，负责指导、协调、督促、检查武装部、花桥村所在地企业安全生产工作。
2、**（乡长）：作为全乡安全生产第一责任人,负责指导、协调、督促、检查紫竹村所在地企业安全生产工作。
3、**（乡人大主席团主席）：负责指导、协调、督促、检查乡人大、社会事务办、扶贫开发办等单位及**村所在地企业安全生产工作。
4、**（乡正科级干部）：负责指导、协调、督促、检查李坝村、大富村所在地企业安全生产工作。
5、**（乡纪委书记）：负责指导、协调、督促、检查妇联、共青团、统计站等单位及安浆村所在地企业安全生产工作。重点抓好学校的安全工作。
6、**（乡党委组织委员）：负责指导、协调、督促、检查乡计生办、计生服务所、关工委、老龄委、计生协会等单位及大外村、朱台村所在地企业安全生产工作。重点抓好乡机关及后勤工作的安全工作。
7、**（党委委员、乡人武部部长）：负责指导、协调、督促、检查人民武装、财政所、会计核算中心、经济发展办、公路站、林业站、乡林场、大历森林派出所、采育场、**信用社、南亨村等单位及南亨村所在地企业安全生产工作。重点抓好全乡道路建设和交通安全、林业、森林防火、防火协会工作。
8、**（党委委员、政府副乡长）：负责指导、协调、督促、检查农业、流通、水利、供电所、粮站、供销社等单位及小筒村所在地企业安全生产工作。重点抓好农机安全、防汛和动物防疫安全、食品安全工作。
9、**（党委宣传委员）：负责指导、协调、督促、检查乡村文化工作站、文明办、中学、小学、卫生院、邮电支局、广电站、电信、移动、联通等单位及上村村所在地企业安全生产工作。重点抓好宣传、文化、教育、卫生、广电、通讯、政协联络组等安全工作。
10、**（政府副乡长）：负责指导、协调、督促、检查乡建站、环保站、科协、国土资源所等单位及东山村所在地企业安全生产工作。重点抓好工程建设、矿山塘口、地质灾害等安全工作。
11、**（**乡司法所所长）：负责指导、协调、督促、检查社会稳定、信访、安全生产及振科村所在地的企业安全生产工作。
12、**（大坌村党支部第一书记）：负责指导、协调、督促、检查大坌村所在地企业安全生产工作。
二、突出工作重点，加大安全生产监督工作力度
1、加强对危险化学品的安全监管。各有关部门务必对危险化学品生产、储存装置进行严格检测，责令停用过期报废装置；切实加强对危险化学品生产、储存、运输、经营、使用和废弃处置等环节的安全监管。
2、加强对烟花爆竹的安全监管。岁末年初是烟花鞭炮生产、消费旺季，各村委会要严格市场准入，对无证非法经营单位，要坚决予以关闭取缔；要严格执行限制放炮规定，各单位要加强配合、从严监管。严肃查处非法生产、经销和运输活动，严格执行产品质量监督检验制度，防止不合格产品和违法产品流入市场。同时要切实加强对民用爆破器材的安全监管，严厉打击非法生产、非法销售、非法储存、非法使用现象。
3、加强对市场、学校、幼儿园、游戏厅、娱乐场所等人员密集场所、易燃易爆单位、耐火等级低的密集建筑区消防安全和燃气安全检查。落实安全措施，消除事故隐患，如大火灾隐患的治理力度，对存在隐患重大火灾隐患、难以整改治理的要依法责令其停产停业。
4、加强对建筑施工企业的现场检查。重点加强对建筑施工现场的安全管理和对机械设备的安全检查，严格落实特种作业人员持证上岗的有关规定，加强对施工人员特别是新上岗工人的安全教育和培训，强化建筑拆除、临建房工程的安全监管。要认真做好冬季防寒、防冻、防风和防煤气中毒工作。对现场管理秩序混乱、问题突出、隐患严重的施工工地要停工整顿。
5、加强对交通运输及水、电、气、热等相关生产经营单位的安全检查。重点抓好雪、雾、风等恶劣天气情况的运输安全，落实安全责任和事故防范措施，加强对车辆等运输工具的维修保养，防止带“病”运行。加强对司售人员的安全教育，严禁超速超载和疲劳、酒后驾驶，严禁携带易燃易爆物品乘车。要继续加强公路危险路段专项整治，加大对非法客运车辆的打击力度。要加强电力、通讯、供水、供热等公共设施和居民生活设施的安全检查，保障节日期间城市基础设施的安全运行和居民正常的生产、生活秩序。
三、加大督促检查工作力度，始终保持安全生产严管严查的高压态势
在春节期间及节日前后认真组织一次全面检查，强化安全生产行政执法，认真排查整治事故隐患，凡是不符合基本安全条件的，一律停产整顿。凡是顶风违规组织生产经营的，必须依法对有关责任人员予以严肃查处，严防各类事故的发生。安全生产检查工作设立八个专项检查组、职责分工如下：
1、公众聚集场所、交通安全及消防安全检查组
组长：**
参加单位：综治办、派出所、供销社、供电所
由派出所牵头，每月定期落实整改，每半年进行小结，年终向乡政府提交总结报告。
2、农机安全检查组
组长：**
参加单位：科技特派工作站（车队）、农机站
由乡农机站牵头，每月定期检查，每半年进行小结，年终向乡政府提交总结报告。
3、矿山塘口、地质灾害检查组
组长：**
参加单位：国土资源所、经济发展办、生态工作站
由国土资源所牵头，每月定期检查，每半年进行小结，年终向乡政府提交总结报告。
4、建筑施工、水利水电、道路建设检查组
组长：**
参加单位：生态工作站、派出所
由生态工作站牵头，每月定期进行检查，每半年进行小结，年终向乡政府提交总结报告。
5、企业生产安全检查组
组长：**
参加单位：经济发展办、派出所、供电所、林业站
由经济发展办牵头，每月定期进行检查，每半年进行小结，年终向乡政府提交总结报告。
6、森林防火安全检查组
组长：**
参加单位：武装部、林业站
由林业站牵头，每月定期进行检查，每半年进行小结，年终向乡政府提交总结报告。
7、校园及周边安全检查组
组长：**
参加单位：文化站、派出所、
由文化站牵头，每月定期进行检查，每半年进行小结，年终向乡政府总结报告。
8、食品卫生及毒鼠强专项整治检查组
组长：**
参加单位：科特派工作站、派出所、工商所
由科特派工作站牵头，每月定期进行检查，每半年进行小结，年终向乡政府总结报告。
责任书的要求不因责任人的更换而改变，责任人如有更换，接任者继续履行。
四、认真做好值班工作，有效应对各类突发事故
春节期间，各村委会及辖区内各单位要严格执行领导带头值班制度，主要领导带头值班，并做到24小时开通手机，确保安全生产管理信息畅通，实行安全生产情况零报告制度，有事报情况，无事报平安。
方案二
春节期间防恐维稳工作实施方案
为确保春节期间社会稳定，经乡党委、政府研究，特制定**乡反恐工作方案如下：
一、高度戒备、严密防范暴力恐怖袭击发生
各村、政法各单位要坚决贯彻落实上级关于维护社会大局稳定的部署要求，充分认识当前反恐维稳工作面临形势的严峻性、复杂性、克服松懈麻痹思想和侥幸心理，切实增强敌情意识、风险意识和责任意识，居安思危，进一步强化措施，强化责任，堵塞漏洞，加强管控，严守“五个坚守防止”、努力为**乡创建良好的社会环境，全力维护社会大局持续稳定。
二、积极有效加强情报预警报告和重点人员管理
要进一步深化反恐情报信息搜集，分析研判报告，强化反恐预知预警预防。加强对涉恐人员，极端暴力倾向人员和心态失衡，扬言报告社会高危人员的滚动摸排，严密监控重点人员出入我乡的动态，注意发现形迹可疑人员，严防肇事肇祸。对每一条反恐线索，都要做到反应迅速，核查准确，处置妥当，反馈及时，坚决把恐怖活动图谋摧毁在预谋阶段和行动之前。对排查出来的重点对象，严格落实“五个一”要求，稳控到位。
三、严密社会面动态排查防控
要迅速组织各种安保力量加强社会面防控，采取民警带队武装巡逻的方式重点加强对学校、商场等人员密集场所的巡逻防范，防止犯罪分子针对人员密集场所制造暴力破坏活动。加强对重点部位、要害单位的安全保卫。加强对枪支弹药、易燃易爆、剧毒等危险物品的源头管理。坚决查处落实管制刀具、仿真枪等行为，努力消除隐患。加强网上巡查，对在网上发布涉恐言论，进行造谣煽动的，要及时核查，删除有害信息，防止形成现实危害。
四、充分做好防控处突应急准备
各村、有关单位要制定完善应急处置工作预案，明确各自职责，有针对性的组织演练，要做好应急力量准备，组织好值班备勤，确保一旦发生暴力恐怖袭击事件能够第一事件快速反应，依法采取果断措施处置并报告，有效控制事态，最大限度减少危害。
为了进一步加强我乡反恐怖工作，决定成立**乡反恐怖工作领导小组，组成人员名单如下：
组 长：** 乡纪委书记
副组员：**
**派出所所长
成 员 ** **司法所所长
** 乡党政办主任
** **派出所干警
**
乡经济发展办主任
**
乡社会事务办主任
**
乡综治办副主任
**
乡综治办副主任
**
**中学校长
**
**中心小学校长
**
**林业站站长
**
工商所所长
乡反恐怖领导下设办公室，办公室设在乡派出所，**同志兼任办公室主任，负责指导全乡反恐怖的日常工作。
五、开展春节、“两会”期间社会稳定工作
我乡社会安全稳定工作紧紧围绕“预防为主”的方针，强化预防环节，认真开展好社会安全稳定的各项工作，努力营造了全乡安宁、稳定的生产、生活、发展环境。
（一）加强对社会安全稳定的领导，形成了工作以“一把手”负总责，分管领导具体抓，乡直各单位负责人齐抓共管的社会安全稳定网络，认真部署安排全乡社会安全稳定工作，下设办公室在安办，行使社会安全稳定的协调监督等职能。
（二）层层落实责任制，强化责任意识。乡政府认真抓好组织建设，落实责任制。将社会安全稳定任务分解落实到各村、各单位，并与其签订了责任状，明确各村、各单位主要负责人作为第一责任人，切实负起安全生产工作的组织落实，制定出台了相应措施，确保社会安全稳定在本区域的有序进行。
（三）加强对重点行业，领域的整治制定。加大对道路交通，建筑工地、危险物品和烟花爆竹等专项整治。对车辆的超员、超载行为予以严肃查处，对无证摩托车、三轮车、货车违章载人、超载等行为加大查处力度，加大对建筑工地的违章施工行为的批评教育处罚。
（四）加大对重大节假日的整治。在元旦、春节、五一、十一期间，组织力量对道路交通、建筑工地、危险物品、烟花爆竹及社会消防等巡防排查，及时查出问题和不足，提出相应的整改措施，对一时难以整改的，要求停业整顿，制定长期整改方案，逐步加以落实解决。重点做好客运车辆及非营运车辆的运输管理，做到依法、依章运输，实行车辆驾驶员运输准入制度。
（五）做好日常社会安全稳定工作的部署、总结。对每季度安全生产工作予以认真总结，找出存在的问题、不足，找准取得的经验、成绩，抓住下步工作中的重点、难点，制定切实有效的措施，落实整改。确保安全生产工作不断推进，不断完善，不断取得新成绩。
（六）加大宣传，增强人们安全生产、消防，交通安全意识，充分利用各种会议、标语、专栏、安全生产活动月、案例等向广大干部群众宣传安全生产法律法规及业务知识，让人们做到依法生产，增强大家的学法、用法的意识。用法律法规规范全社会的生产生活行为，努力营造全乡依法开展安全生产的环境。
方案三
2016年春运工作实施方案
为了贯彻落实省、市、县交通运输春运会议精神，按照上级部署，全面做好2016年春运工作，从1月24日开始至3月3日结束，共计40天。根据上级交通运输部门关于春运工作的安排部署，针对我乡道路运输实际情况，按照“以客为主、安全第一、服务至上、保障有力”的总体要求，为搞好春运工作提出以下几点工作要求，请各单位认真贯彻执行。
一、加强组织领导，满足群众出行需要
2016年春运，我乡计划共投入客运班车9辆，座位180座, 预计今年春运期间公路旅客运输量约为1.6万人次，比去年增加1.2%。根据预测，我乡今年春运工作主要呈现三大特点：一是今年春运开始较迟，部分学生流、探亲流和民工流相互叠加，预计节前一周将形成客流高峰，节后返程客流延续时间较长，运输任务繁重。二是今年春运客流总量持续增长，但幅度较小，因多条铁路开通，旅客流向、流量有所变化，中长途道路客运略有下降。三是运输安全形势仍然严峻。春运期间异常气候多发，可能出现寒潮、大风、大雾、冰冻雨雪灾害天气，容易诱发道路运输安全事故。
为加强对春运工作的组织领导，确保春运安全有序，经乡党委、政府研究决定，成立了春运工作领导小组，成员构成如下：
组 长：**（乡长）
副组长：**（乡纪委书记）
**（派出所所长）
成 员：**（司法所长）
**（党政办主任）
**（综治办副主任、安办主任）
**（公路站站长）
**（农机站站长）
张建忠（卫生院院长）
领导小组负责全乡春运工作的指导协调工作，领导小组下设办公室，地点设在乡政府办公室，由安办主任**同志任办公室主任。
二、落实安全制度，确保春运生产安全
确保春运生产安全，是春运重中之重的工作。各单位要充分认识春运安全面临的严峻形势，严格落实安全生产责任制，切实保障旅客的生命和财产安全。
（一）加强源头管理，落实运输企业安全生产主体责任
春运开始前，交通运输主管部门组织人员对所有参与春运的企业、人员、车辆进行全面排查，开展从业人员资质审核和安全教育。发现存在安全隐患的，立即责令整改，整改不合格的，一律不得参加春运，绝不能放过任何一个漏洞、任何一个盲点、留下任何一个隐患，实现安全隐患100%提前整改到位，从业人员、运输车和设施设备100%符合要求。督促客运站严格执行出站检查制度、安全例检制度和危险品查堵制度，落实“三不进站、六不出站”安全管理责任。要落实《道路客运安全告知》制度，确保每位乘客在发车前都系好安全带，发挥旅客监督作用。
（二）加强运输管理，保障道路运输安全
一强化农村客运、学生周末班车安全管理。督促农村客运企业、车辆，进一步加强安全生产管理，贯彻落实安全生产主体责任和安全生产各项规章制度。在县、乡政府统一领导下，配合教育、公安交警、安监等部门，对接送学生的农村客运企业、车辆，做好安全监管工作。参与、承接、签订合同接送学生的农村客运企业、车辆，认真做好安全排查和各项安全保障工作。
二是强化包车客运监管。严格按照交通运输部《关于修改〈道路旅客运输及客运站管理规定〉的决定》和《关于进一步加强道路包车客运管理的通知》要求，完善包车客运标志牌申领、审核和发放的管理办法。要严格执行旅游客车安全例检，严格驾驶员从业资格审查；不符合通客车条件和公安交警部门设立禁行的路段，严禁客运企业承接运输任务和客车运行，保障包车客运安全、有序、规范运行。
三是强化营运车辆安全生产动态监控。各运输企业必须配备专职人员利用GpS监控平台监控客车动态行驶情况，重点对长途客运班车进行24小时实时监控，及时发现并纠正影响安全驾驶的行为。严格落实客运车辆凌晨2时至5时在我乡境内停止运行、驾驶员连续驾驶时间不得超过4个小时、在24小时内驾驶时间累计不得超过8个小时等一系列规定，违反夜间禁行规定被通报5次以上的车辆及驾驶员，取消其参与春运的资格。
（三）加强公路养护管理，确保公路安全畅通。
县、乡公路养护部门要加大公路巡查和养护力度，发现路面、桥涵损坏等及时修复。对易结冰路段实时监控，储备充足的应急物资、机械，一旦发生结冰阻车，及时启动应急预案，组织抢通，确保道路安全畅通。各公路在建工程要督促建设、施工、监理单位在节前全面检查各项安全规章制度、岗位责任制度执行情况，全面排查施工工地安全隐患，确保施工场地安全。春运期间，科学安排工地施工，最大限度地降低施工给交通运输带来的影响。
三、强化市场监管，提升运输服务水平
（一）优化春运运输组织。一是科学制定春运方案。要认真分析春运期间客流变化情况，科学预测春运客流需求和客流特点，制定方案、抓好落实。二是推进多式联运发展。要加强道路客运、提高道路客运集疏运能力，最大限度地缩短乘客的在途时间。三是提高农村客运服务能力和服务水平。要针对节日期间农村地区探亲访友、赶集庙会等客流特点，科学调配农村客运运力，保障节日期间农民群众顺利出行。
（二）提升安全保障和应急处置能力。一是进一步完善应急运输预案。针对春运期间可能出现的冰冻、雨雪、大雾等恶劣天气和旅客滞留等突发事件情况，积极开展应急演练，对运力投放、运输组织方案、应急保障措施等进行统筹安排和系统部署，全力保障人民群众节日期间的出行需求。二是做好应急运力储备。客运企业要认真制定春运应急运力储备方案，确保应急运输车辆、处于良好状态，科学组织应急运输工作，避免旅客滞留现象发生。三是做好应对恶劣天气运输保障。要加强与气象、公安交管等部门的沟通配合，建立气象和道路水路通行状况信息交换机制，提前了解冰冻雨雪灾害等恶劣天气情况，及时向运输企业和社会通报气象和道路水路通行状况信息。
（三）改进提升交通运输服务。一是多渠道满足购票需求。二是提高信息服务水平。客运企业要及时发布班线班次、加班车、应急运输情况等信息。三是积极开展农民工平安返乡活动。四是提升运输服务品质。五是开展志愿者服务活动。
（四）规范和加强运输市场监管。一是加大打击力度。运管与交通执法部门要以《**省道路运输条例》颁布实施为契机，结合《条例》宣贯要求，加大对客运站、等地的监督、巡查力度，依法严格查处无证经营、超范围或超类别经营和站外揽客、倒客甩客等违法违规行为。积极主动与公安交警部门合作，开展联合执法，严厉打击非法营运和超限超载等行为。二是加强运价监管工作。要积极配合物价部门，督促道路客运企业、客运站要认真执行票价政策，公告客运班线运价，杜绝超越票价政策规定的乱收费和私自涨价等违法行为。三是及时处置旅客诉求。我乡已公布春运投诉电话，畅通信息渠道及时了解和调查处理旅客反映的问题。
四、加强信息报送，营造良好舆论氛围
我乡高度重视春运宣传工作，充分发挥新闻媒体的导向作用，广泛宣传交通运输部门采取的春运新举措，大力宣扬春运期间的好人好事，树立交通运输部门的良好形象。春运办公室假日期间实施假日运输信息每日“零报告”制度，即有事报事，无事报平安，发生死亡的运输事故，以及造成重大污染的危险化学品运输事故，要在第一时间报送春运办。
森林防火工作实施方案
森林防火工作实施方案
小编寄语：下面是我们的小编为大家整理的森林防火工作实施方案，请大家参考！
今年因持续干旱，进入森林火灾高发期，为预防森林火灾，保护森林资源，巩固造林绿化成果，增强全民的森林防火意识，形成齐抓共管的良好氛围，根据省、市、县今冬明春森林防火会议和文件精神，结合我镇实际情况，现就做好**镇森林防火工作制定如下方案，请各单位严格遵照执行。
一、指导思想
以邓小平理论、三个代表重要思想为指导，以科学发展观为统领，按照《森林防火条例》的规定，围绕防火责任、火源管理、队伍建设、设施建设、扑火指挥、扑救战术等内容组织开展森林防火工作。通过防火工作实施方案，全面提升全镇森林火灾预防和扑救工作能力建设，促进森林防火工作上一个台阶，确保森林资源安全，促进我镇经济和社会事业持续快速发展。
二、基本原则
（一）防管并重。坚持预防在先、防管并重的防火原则，细化落实各项防控措施，做到“打得早、防得住”。在森林防火高火险期间，全面禁止一切野外用火，对违反规定者从严从重处罚。同时，严禁在林内和林缘开荒种地，从源头上消除火灾隐患。
（二） 群防群控。加强森林防火应急队伍的规范化建设，在充分发挥专业部门作用的基础上，加大宣传力度，动员社会方方面面的力量，实行联防联治，群防群治，形成齐抓共管的森林防火工作格局。
（三）突出重点。2016年10月1日至2017年4月30日是全镇森林防火工作的重点时期，在此期间，要确保巡查监控到位；防火宣传教育、野外用火依法管理、火灾科学扑救是森林防火工作的重点环节，要防范到位；儿童、弱者、精神病患者、进入林区人员和车辆、林区及周边作业人员是森林防火工作中的重点人群，要监管到位。
三、加强领导、落实责任
（一）镇成立由镇长郑勇军担任组长，分管林业工作的副镇长**为副组长的森林防火领导小组，具体负责全镇的森林防火工作，成员由镇政府相关部门负责人组成，领导小组下设办公室，由林业办公室**担任主任，办公室负责森林防火的日常工作。
（二）各村委会负责辖区内护林及森林防火工作，制定本村森林防火应急预案；组建本村扑火队伍，发生火灾时必须在第一时间到达现场，及时组织人员扑救火灾，并视情况向镇森林防火领导小组汇报；在林区出入口设立警示标志，加强对出入林区的人员和车辆管理；组织人员对野外烧荒行为的检查，深入各村进行森林防火宣传；监督管理本地区护林员，全方位、全天候开展对林区巡查活动，层层落实责任。
（三）包村办公室负责与所包村对接联系，帮助解决问题，协助村委会统一开展森林防火工作；组织专人，定期深入村委会，检查、指导、督促所包村森林防火制度和措施落实情况。
四、有关要求
（一）强化责任追究。各相关单位、村委会要从讲政治的高度重视森林防火工作，坚决克服侥幸心理，把森林防火工作作为一件大事摆到重要议事日程来抓，把各项工作抓严、抓细、抓实。认真落实森林防火责任制，主要领导和分管领导要靠前指挥，亲自部署。同时，要层层落实责任，做到“山林有人管、林区有人护、村村有人包、责任有人担”，一旦发生火灾，层层追究有关人员的责任，决不姑息迁就。
（二）加强宣传教育。采取多种形式深入开展森林防火宣传工作，使“护林防火，人人有责”成为人们的自觉行动。
（三）从严巡护查处。加强野外火源管理，组织人员对重点部位的火灾隐患进行排查整改。同时，在林内要道和出入口设立警示牌，增加巡查人员，进行全方位、不间断巡查，全体森林防火工作人员要延长工作时间，进行死看死守，做到见烟就查、见火就罚、成灾就抓。
（四）科学合理调度。森林防火期间，各单位要通力合作，紧密配合，协同作战，为扑救森林火灾提供保证。镇林业办公室、林业派出所、林业工作站，相关村委会要科学合理调配人员、防火物资，避免盲目无序现象，特别是要加强护林员教育培训，合理安排就餐时间，确保巡查不留空档。一旦发生火情，镇人民政府领导及扑救人员要在第一时间赶到现场组织扑救。
（五）加强火情预警。有关站所及各村委会防火期间必须有领导带班，一旦发生火情，必须在第一时间及时逐级上报，并赶赴现场进行处置。
（六）加大督查力度。镇林业办公室在森林防火期间，要做好对各站所、村委会的督查检查。对在重点防火期内因值班不到位、防火措施不落实而发生森林火警火灾的村，每发生一起火警处罚1000元，每发生一起火灾处罚3000元，并在全区范围内进行通报批评。对失火人员除责令检查悔过、恢复植被、赔偿损失外，根据灾情的性质、情节和后果处以一定数额的罚款，并移送公安机关依法处理。由镇林业站、林业工作站、派出所负责调查处理。
森林防火实施方案
森林防火实施方案
一、指导思想
以省、市、县去冬今春森林防火工作会议精神为指导，认真落实贯彻上级精神，全力做好我乡护林防火工作，确保全乡森林资源安全。
二、基本原则
坚持预防为主和全面控制相结合、依法管制和合理疏导相结合、专人监管和依靠群众相结合、综合治理与突出重点相结合的原则。
三、管理目标
各村应该按照本区域森林资源分布、森林火险区划和森林火险形势等情况，因地制宜制定火源管理工作目标，实现林区森林防火宣传警示设施全面完善，群众防火减灾素质和依法用火意识明显提高，违规用火行为逐步减少，森林资源和人民群众生命财产安全得到有效保护。
四、主要措施
（一）提高认识，落实责任。
各行政村以及森林、林木、林地的经营单位和个人，必须认真学习《森林法》、《森林防火条例》等法规政策，强化防火意识和法治意识，提高责任心和管理水平，全力做好扑救森林火灾的各项准备工作。一要落实行政责任。森林防火工作实行地方各级人民政府行政首长负责制，政府主要领导是森林防火的第一负责人，分管领导是主要责任人，有林单位领导或个人是直接责任人，特别要落实好乡、村行政管理责任，加大对乡村干部的思想教育工作，坚决克服夏季草青不用防，冬季有雪不用管，春季严管没几天的侥幸心理，严格按照市防火办督查要求，逐项逐条狠抓落实。层层签订责任书，划定责任区，特别是村干部包片包段、护林员包地块包山头、林区作业单位包施工区、林地承包户负全责，要在本责任区内显眼地方设立责任牌，明确各自的责任区和职责任务。乡村两级防火办事机构必须严格值班带班制度，严格请销假制度，在春节、清明节、春耕生产时期确保全员上岗，万无一失。二要落实包村包片责任。我乡森林防火工作实行乡领导包片监督；乡包村干部要住村全程监管各项防火措施落实到位；村干部要严格监管护林员、重点人口监护人、林地承包户、耕地户、墓主、牧工、林区作业单位等责任人；家长要监管儿童老人；学校要监管中小学生；机关单位要监管职工，确保各阶层人员尽心尽职，自觉遵守森林防火法规制度。三要落实监督责任。各行政村要对本村的地堰、山沟林边进行监督检查，及时消除一切火灾隐患。乡防火办要深入村和防火一线进行督查，确保各项措施、制度、责任落到实处。
（二）加强防范，严管火源。
野外火源管理是森林防火的重中之重，防火就是防人，在这一环节上，各村要下功夫、出实招，在全面封山禁火的同时，要疏堵结合，把预防的重点放在火源管理上，把火源管理的重点放在管人上，把防火的责任落实到人头上，严把林区人员流动关，严把林区隐患排查关，严把村口、路口巡逻关，通过管好人，实现管好火。
一要健全防火机构，实行一级抓一级、一级带一级、一级向一级交账的工作机制，在全乡形成山有人管、林有人护、责有人担齐抓共管的局面。严格落实森林防火“四包保”负责制：乡领导干部包片、包林区作业单位，要确保管理措施严密，处置火情快速，区域联防到位；乡干部包村，要全程指导防火工作，落实包村负责制；两委干部包区域、包重点人员监护人，要确保重点人员外出不带火，野外农事活动不用火；护林员包责任区，要确保责任区内不用火、不冒烟、无火灾。严格执行县政府“八不准”防火规定：不准携带火种进入禁火区域（森林、林木、林地、耕地、荒坡）；不准在禁火区域内吸烟、烧根茬、烧地岸、烧灰积肥、用火烤食做饭、上坟烧纸、坟头掛灯点灯、燃放鞭炮、烧山驱兽；不准在禁火区域放牧；不准聋、哑、痴、呆、傻、精神病人、儿童、年迈老人等无民事行为能力的人进入禁火区域；不准在禁火区域内开山采石、私自架设电线等野外作业；不准夜间在林区使用火把照明引路；不准毁坏防火设施设备；不准发现火情不报、瞒报、乱报。
二要抓好宣传教育工作。制定宣传方案，召开乡、村会议面对面教育，强化防火管理人员防火意识，树立高度责任心，乡宣传车不低于两辆，每日出动及登记，必须逐村进沟坡边宣传，每村必须有高音喇叭，每村必须有5条新标语，切实做好封山禁火公告、入户告知、中小学生告家长书和火情报警电话（本乡、县防火办）的宣传工作。
三要警钟长鸣，严防死守。各村各部门要做好干部职工群众的思想教育工作，认识森林火灾的危害性，时刻提高警惕，把火灾预防工作放在首位，继续创新办法，加强防范，严看死守。一是确定专人（护林员、村干部、党员）常年防；二是重点人员（智障人员、儿童、年迈老人）监护管；三是坟头田埂建档管；四是营造浓厚的防火氛围。乡包村人员、村专职护林员统一服装和佩戴袖章；五是严格火源管理“三到位”：设卡到位。在村界、主要通道出入口、入山口、村口设立防火检查站，严格登记、严格检查，严禁火种入山；巡逻到位。乡政府组建10人以上的巡逻队，轮流值班巡逻，严密监测火情。村村配备1—3名专职护林员，24小时巡护于田间、坡间、林间，保证责任区的安全；处罚到位。乡政府、派出所要严格执行“见烟就查、见火就罚、成灾就抓”的方针，严厉打击一切野外违章用火行为。六是严防死守春节、清明节、春耕生产“三个时期”；七是严格管理包村干部、村干部、重点人员监护人、专职护林员“四种管理人员”；八是严看严管智障、儿童老人、在外居住返乡、禁火区生产作业、上坟祭祖“五种人员”；九是死看硬守村口、路口、沟口、坡边、林边、坟头“六个重点部位”；十是加大排查力度。各村对本辖区内的农耕生产区、野外施工区、林区电线路进行严格检查，对存在问题和隐患要限时整改、跟踪整改、整改彻底，确保森林资源安全。
四要扎实开展“六清”活动，切实减轻春防压力。在秋冬季防火期，各村要根据省市县森防指要求，组织开展以清秸秆、清坟头、清地梗、清林边、清路旁、清厂矿区周边为主要内容的“六清”活动。按照省防火办《关于加强林区农作物秸秆焚烧管理工作的通知》要求，争取农业、农机、畜牧等部门的配合，大力推广秸秆还田、青贮、呕肥、气化、发电等技术，科学清理、不留火患。对于难以利用、确需焚烧的农作物秸秆，要以村为单位，统一组织，集中焚烧、要逐地块落实焚烧时间、地点、责任人、应急扑火人员，坚决杜绝无组织、无看护、无扑救措施的自主焚烧，切实做到“六不烧”：即村干部和责任人不在不烧、三级风以上天气不烧、下午两点不烧、未开设防火线不烧、未安排好应急扑火人员不烧、林缘100米以内不烧。有计划、有组织、有重点搞好秸秆还田和秸秆焚烧、清除工作，最大限度消除火灾隐患。
五要建立健全联防机制。各村要积极推进村与村交界地区的火源管理联防工作，切实做好交界地区在火源封堵、隐患排查、用火审批、责任区划定等方面的无缝对接。要建立常态化的联防会议制度和信息沟通机制，真正实现联防、联扑、联责、联心。
（三）加强队伍建设，提高应急能力。
我乡地理位置特殊，村民防火意识差，林区道路较少，一旦发生火灾，发现迟、运兵慢、处置难、损失大。今后应急措施要重点放在：逐步提高群众义务扑救森林火灾意识。乡、村必须加强半专业和群众扑火队伍建设，不断提高专业灭火水平。要成立不低于20人的扑火队伍，加强队伍培训，使队员掌握灭火机具的使用和维修技术，懂得火场避险常识和火灾扑救知识，确保拉得出用得上。各村在春防时期要保证20人应急待命；要提高火场指挥能力。完善扑火方案，一旦发生火情能够有计划、有步骤的进行，打火头、灭火线、清余火、守火场必须力量分配科学高效，坚决杜绝多头指挥，盲目指挥，确保人身安全，资源安全。
（四）加强值班带班，严格归口报告。
各村要严格24小时值班和领导带班制度，确保信息畅通、专人值守、专人处置，对卫星监测到的热点，要认真地进行核查反馈；对乡防火办的各种工作要求按规定落实，落实情况要和年终考核及防火奖励挂钩；要教育群众发现火情立即报告乡政府防火电话8893100或拨打火警电话12119、县防火值班电话8922413；对群众报告火情要及时核实后向乡防火办报告，不得越级上报；对瞒报、乱报、不报造成的工作被动的要依法依纪追究有关人员责任。
五、严明奖惩制度，严肃追究责任。
为保证各项森林防火预防措施落实到位，乡森林防火指挥部根据实际情况，按年度对各村责任制落实情况进行考核兑现。乡防火办对全乡森林防火工作进行督查，要把事前问职和事后追职结合起来，对预防措施不到位、隐患整改不彻底、处置火情火灾不及时的要进行责任倒查；对发生火灾造成重大损失的，按照《**省森林防火行政责任追究暂行规定》，严肃追究有关人员责任，构成犯罪的依法追究刑事责任。
三夏护麦防火及秸秆禁烧应急预案
三夏护麦防火及秸秆禁烧应急预案为切实做好“三夏”护麦防火及秸秆禁烧工作，提高“三夏”应急处置能力，确保“三夏”生产安全，特制定本预案。
一、指导思想
构建预防为主、防救结合、快速反应的护麦防火管理与应急处理机制，严格落实各项措施，以“三夏”期间不出现各类火灾事故和大气污染事故为第一目标；一旦出现火情，以“及早发现、快速反应、及时处理”，把损失降到最低为第二目标；保障人民群众的财产安全，确保社会稳定。
二、预防
1.建立组织
市成立“三夏”护麦防火与秸秆禁烧指挥部，负责对全市“三夏”工作的组织协调；各乡镇、办事处也应成立相应机构，做好本辖区的“三夏”护麦防火及秸秆禁烧工作。
2.明确责任
“三夏”防火与秸秆禁烧实行行政首长负责制。市“三夏”护麦防火与秸秆禁烧指挥部对全市的防火物资和人力资源实行统一指挥调度；乡镇（办事处）行政正职对本辖区的护麦防火与秸秆禁烧工作负总责；市政府相关部门对“三夏”期间分管的工作同样负相应责任。出现责任事故的，依据有关法律和规定，对责任单位和责任人实行责任追究。
市、乡两级护麦防火与秸秆禁烧指挥部负责组织护麦防火安全督查，市指挥部成员单位职责是：市农办负责生产进度的统计和上报工作；市农机局负责组织协调小麦联合收割机跨区作业工作，搞好农机维修网点的检查审定和技术维修服务工作，保证农机安全生产；市农业局负责农作物秸秆的综合利用及确定下一年度小麦选留种和夏粮生产技术指导工作；市公安局负责做好安全保卫工作；市消防大队负责火灾扑救（市指挥部成员单位和乡镇、办事处负责组织人力配合扑救）工作；市电业局负责宣传安全用电知识，进行安全用电检查，合理调配用电负荷，保证用电安全；市交通局负责做好清理公路打麦晒粮、堆放秸秆等障碍物工作；市环保局负责农作物秸秆禁烧及情况汇总上报工作；市监察局、财政局负责发生事故的责任追究及经济处罚措施落实到位；市气象局负责“三夏”期间气象预报和预警工作；市广播电视局负责“三夏”期间有关法律法规宣传工作及有关情况报道工作。
3.搞好防范
乡镇、办事处与各行政村签定护麦防火及秸秆禁烧责任书，行政村与农户签定护麦防火和秸秆禁烧公约，形成层级管理制度。组织专门督导、督察队伍，督促农户在麦场、田间地头备齐必要的防火工具和物资，杜绝公路上设置麦场，堆放秸秆。规范麦场、麦田、电路，加强对机手的安全知识培训和管理，教育广大农民树立严防火患意识，自觉维护“三夏”秩序，切实防范和打击破坏、纵火等违法犯罪行为。市“三夏”护麦防火及秸秆禁烧指挥部和乡镇、办事处相应机构要建立值班制度，明确带班领导和值班人员。值班人员必须24小时坚守岗位，不许脱岗，值班电话和各级指挥部工作人员通讯工具必须24小时保持畅通。市指挥部督导组和乡镇、办事处干部对各行政村每天保持不间断巡逻，发现问题及时纠正。巡逻、值班车辆不允许挪作他用。
三、应急处置
（一）应急准备
1.应急人员：各乡镇、办事处抽调人员组成应急小分队，明确1—2名领导指挥调动应急小分队，队员不少于40人，确保队员通讯畅通，能迅速到达抢险地。
2.应急设备：各乡镇、办事处准备5—10辆运送应急人员的车辆，配备足够的铁掀，登记备案充足的、能随时调动的收割机和旋耕机，为设置防火蔓延隔离带做好准备。
3.区域联防：将全市交叉设置为五个联防区域：
第一联防区：高山镇 汜水镇 王村镇
第二联防区：广武镇 高村乡 豫龙镇 京城办
第三联防区：高村乡 金寨乡 城关乡 索河办
第四联防区：乔楼镇 豫龙镇 京城办 贾峪镇
第五联防区：刘河镇 崔庙镇 环翠峪管委
在联防区内，一旦一个乡镇出现较大火灾事故，就近调集乡镇、办事处应急分队进行支援。
（二）应急处理
1.最先发现火情的个人或部门，应在第一时间直接拨打“119”报警，报警时说明起火地点、火势大小、行车路线、联系人和联系方式，因电路发生火灾的，同时通知电业部门切断电源。
2.向“119”报警的同时，要向乡镇、办事处“三夏”护麦防火与秸秆禁烧指挥部和市“三夏”护麦防火与秸秆禁烧指挥部报警，乡镇、办事处“三夏”护麦防火与秸秆禁烧指挥部根据险情，启动本单位“应急准备程序”，并及时报告市“三夏”护麦防火与秸秆禁烧指挥部。（电话：64668119）
3.市，乡镇、办事处“三夏”护麦防火与秸秆禁烧指挥部值班人员接到火情报告后，应先确认是否已向“119”报警，必要时再次报警，同时向市“三夏”护麦防火与秸秆禁烧指挥部领导和乡镇、办事处报告。
4.报警后，火情发生地行政村负责人要派人在主要路口迎接、引导消防车辆。
5.“119”指挥中心接到报警，立即通知消防大队出警。
6.市“三夏”护麦防火与秸秆禁烧指挥部值班人员接到警
三夏护麦防火及秸秆禁烧应急预案情后，应立即向指挥部领导报告情况，以便做出及时决策。
7.火情发生地行政村负责人应主动组织本村应急分队赴火场扑救。如遇火势较大，依靠自身力量不可控制火势，不要盲目投身火场，而应组织群众阻断火势蔓延路线，设置防火带，并及时将火势情况报告市、乡两级指挥部。
8.市“三夏”护麦防火与秸秆禁烧指挥部负责人接到报告应火速赶到现场组织扑救，靠前指挥，及时与市消防大队和有关乡镇、办事处取得联系，调集应急分队和灭火物资，协调保障水源供应，并根据火势，必要时通知联防区有关乡镇、办事处应急分队迅速增援。
9.如遇重大火情，在火场紧急设立扑火前线指挥部（以下简称“前指”），市“三夏”护麦防火与秸秆禁烧指挥部副指挥长、消防部队职务最高的领导任“前指”总指挥，乡镇、办事处行政正职任“前指”副总指挥。“前指”主要职责：全权负责火灾现场的指挥扑救，制定具体扑火作战方案，全面掌握火情变化和发展趋势，调动和指挥扑火队伍扑救火灾，随时向市委、市政府主要领导报告扑火进展情况，并根据火情，必要时请求调动市外消防部队进行支援。
10.必要时，调动交巡警到达现场维护火灾现场及周边地段的公共秩序，疏通火灾周边地区消防通道，疏散围观群众和无关人员，建立灭火隔离区。
11.火情过大，有可能造成人身伤亡的，要提前拨打“120”请求支援。
12.明火扑灭后，消防部队、医护人员和其他有关人员经“前指”同意后方可撤离现场。同时乡镇、办事处护麦防火与秸秆禁烧指挥部要组织力量清理余火，对过火地面要全部进行机耕、机耙，及时播种。
四、善后工作
1、事故调查。由市委市政府督查室、市“三夏”护麦防火与秸秆禁烧指挥部、公安部门及其他有关单位组成联合调查组，对事故起因、造成损失、具体责任等展开调查。
2、事故处理。调查取证后，市政府按照《三夏护麦防火及秸秆禁烧责任书》的有关内容，对发生火灾的乡镇、办事处进行责任追究和经济处罚。对肇事者依法进行严肃处理，对受灾农户及时进行生产生活救助，把损失降低到最小限度。
3、事故上报。市“三夏”护麦防火与秸秆禁烧指挥部办公室负责将调查结果及有关情况及时报市委市政府和上级有关部门。
4、事故总结。有关部门根据调查结果，总结经验教训，提出改进工作的要求和建议。
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