食用油生产专项监管工作方案。
一项工作，首先要具有计划，才会有后续的开展。为了保证活动有序进行，我们要开始着手写一份工作方案了。制定方案可以提高管理水平，制定一份优秀的方案都有哪些秘诀呢？下面是小编为你精心整理的“食用油生产专项监管工作方案”，欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助。
食用油生产专项监管工作方案
为进一步履行好食品安全监管职责，防范食品安全风险，切实保障我县食用植物油质量安全，按照广食药监发[2016]64号文件通知要求，结合我县实际情况，县局决定在我县范围内开展食用植物油生产专项监管工作，特制定本方案。
一、专项检查时间
2016年6月10日至8月10日
二、专项检查内容
（一）检查对象
辖区内取得食品生产许可证的食用植物油生产企业。
（二）检查重点
企业生产环境、生产车间、生产设备、食品原料、食品添加剂、包装材料、出错检验、从业人员健康状况等环节。特别是要认真开展塑化剂监督检查，严厉查处无证生产销售行为、不具备必要条件生产、不按标准组织生产行为和产品质量不合格行为。确保食用植物油安全。
三、专项监管措施
（一）认真开展塑化剂排查工作。组织开展对辖区所有食用植物油生产企业进行塑化剂专项监督检查。检查内容；一是食品接触材料，重点是食用油生产的管道、设备、容器及包装材料，包括瓶盖、垫片等是否使用含塑化剂的食品接触材料；二是食品原料，重点检查食用植物油生产企业是否落实食品原料进货查验制度，对原料（油料、毛油、成品油）中塑化剂污染是否采取有效防控措施；三是食品添加剂，重点检查企业是否严格按照（GB2760）规定食用食品添加剂，特别是不得在芝麻油等食用植物油中使用香精香料等食品添加剂。
（二）严格检查企业的生产条件。检查企业是否具备食用植物油生产必备条件，企业厂区环境条件和生产设备及卫生状况是否符合要求，是否按生产工艺和质量标准组织生产等。
（三）严格检查企业生产加工记录。结合落实企业质量安全主体责任工作，重点检查企业是否建立销售台账，是否落实并建立进货查验制度、生产过程控制制度、出厂检验制度、不合格产品管理制度、不合格品召回制度、投诉受理制度和风险管理制度，相关记录是否完整规范，要严格考核企业是否具备出厂检验能力并认真开展出厂检验工作，严禁未经检验或检验不合格的产品出厂销售。
（四）严格检查企业资质的合法性和一致性。重点检查企业生产许可证是否在有效期内，生产条件、生产工艺和检验手段等是否发生变化，如果发生变化是否按规定报告并办理变更手续；企业食品生产许可证名称与营业执照名称是否一致；企业实际生产场所、生产产品范围是否与食品生产许可证内容一致。
（五）严格检查企业依法生产经营情况。重点检查企业标识标注内容，企业事业标注情况，从业人员健康状况和培训工作，特别适应植物油分装盒委托加工企业是否按要求进行明示。
（六）开展专项质量抽检。在专项检查期间，我局将对食用植物油的产品质量进行一次专项抽检，抽检范围涵盖全县食用植物油生产企业的所以产品，主要针对塑化剂和定期监督检验质量项目进行检验。
四、工作要求
（一）加强组织领导，精心安排部署。各所要充分认识当前食用植物油中塑化剂污染等质量严重问题，要做当地党委、政府的领导下，认真尽职履责，扎扎实实搞好食用植物油生产专项检查行动。
（二）明确监管责任、确保检查效果。各所要结合食品安全监管责任制的要求才，把此次检查任务和责任落实到人头，明确监管责任，强化监管措施，确保检查效果。
（三）加大监管力度，确保产品质量。各所要加大对食用植物油生产企业的监管力度，认真落实日常监管，对不能持续满足必备生产条件的要责令停产整顿，限期整改，整改后仍达不到要求的，坚决吊销生产许可证。对发现使用含塑化剂食品接触材料的，要督促企业立即调整设备、更换食品接触材料等有效措施进行整改，整改期不得超过6个月，不能按期完成整改的，产品严禁出厂销售；对发现滥用食品添加剂等违法行为及在监督抽检中质量不合格的企业，要依法查处，涉嫌犯罪的要移交公安机关追究刑事责任。
（四）加强情况报送，确保及时准确。各所在8月10日前将专项监管检查情况报县食品生产流通监管股。
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民生资金监管工作方案
民生资金监管工作方案
民生资金监管作为落实好民政工作的出发点和落脚点，健全领导机制，明确职责分工为确保民生资金准确及时无误发放到救助对象手中，把好民生资金的审批、发放、使用关。特制定方案如下：
一、工作目标。
1、确保民生资金专款专用，杜绝挪用、贪污、骗取和挤占现象发生。
2、民生资金要求全部实行社会化发放，通过乡财发放到每个救助对象手中。
3、严格执行民生资金申请、审核、审批的各项程序，确保发放准确率达100%。
二、加强领导，明确责任。
实行局长负总责，分管财务的副局长具体负责资金使用的监管，各股室主要负责人负责各救助对象的审核、审批，确保资金发放的准确性及资金到位情况的监管。
三、具体措施。
1、建立健全各项管理制度。把完善民生资金管理制度作为推进民生资金长效管理的一项重要工作来抓，全面清理、完善了现有的各项资金管理制度，健全监督通报制度和整改落实情况反馈制度，建立完善符合财政资金管理原则和要求的内控制度，加快建立健全科学合理、层次清晰、分工明确、覆盖全面的资金管理制度体系。
2、开展专项检查，实行部门联动监督。积极开展民生资金专项检查，重点检查资金管理制度建设以及资金拨付、管理、监管情况，用款单位执行有关财务、会计制度的情况，用款单位资金使用、管理情况等方面内容，并督促落实整改措施，进一步规范和加强民生资金的管理，保证专款专用。
3、主动接受外部监督，提高民生资金使用的科学性。认真做好民生资金预算，报请财政审核，把民生资金发放情况及时到政府网上公示，自觉接受群众的监督，不断提高民生资金安排和使用科学性，促进资金监督管理进一步完善。
4、完善内部监督，提高依法理财水平。一是强化管理培训，提高工作人员对民生资金监管业务的熟练程度，确保资金能够得到及时有效的监督。二是落实首办（首问）责任制，实行严格的内部稽核制度，以制度管人管事，努力避免监守自盗和保证资金安全。同时及时对账，预防各类违反财经法规问题的发生，进一步促进依法理财、依法办事。
加强食品生产加工小作坊监管工作方案
加强食品生产加工小作坊监管工作方案文章标题：加强食品生产加工小作坊监管工作方案
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食品质量安全关系到广大人民群众的身体健康和生命安全，关系到经济建设健康发展和社会稳定，关系到政府和国家的形象。为切实做好食品生产加工小作坊监管工作，根据国家质检总局《关于开展全国食品生产加工小企业专项整治工作的通知》精神和市县食品安全协调委员会的具体要求，结合我县实际，制定本方案。一、指导思想和工作目标以“三个代表”重要思想和“构建和谐社会”理论为指导，进一步统一思想，提高认识，狠抓落实，坚持“既要管好、又要便民”的指导思想，坚持分类管理、限制销售的原则，把规范和整顿食品生产加工小作坊作为大力整顿食品生产加工业的工作重点，采取典型示范、规范管理、联合联建等方式，力争用2—3年的时间，使食品生产加工小作坊散、乱、差的现状得到初步改变，使食品生产加工小作坊知法守法意识增强，生产秩序逐步规范，质量安全控制能力明显提高，制售假冒伪劣和有毒有害食品的违法活动得到有效遏止。二、界定食品生产加工小作坊及产品范围食品生产加工小作坊，是指由10人以下（属个体工商户）组成的，有固定场所，以手工制作为主或者有少量简单的生产加工工具和简易生产设施，其产品无预包装或者简易包装，直接销售给本村或者本乡消费者的食品生产加工单位。食品生产加工小作坊在保证食品质量安全的前提下可以从事直接关系农民增产增收，具有地方特色且采用传统工艺生产的食品以及少数民族食品。凡是未取得食品生产许可证的不得生产婴幼儿食品、乳制品、肉制品等高风险食品。三、严格履行职责，认真落实各项监管措施（一）摸清底数，建立食品生产加工小作坊档案。深入开展食品生产加工小作坊调查工作，结合我县食品生产加工小作坊的现状，全局、全员发动，划片包干，进厂、进村、进户，逐一摸清食品生产加工小作坊的数量、生产品种、基本生产条件、质量安全状况等具体情况，根据所掌握的情况，建立小作坊档案，做到心中有数，为消除监管盲点、提高监管工作的有效性奠定基础。（二）取缔非法生产加工食品的小作坊。对在调查摸底中发现的无卫生许可证、无工商营业执照非法生产经营的食品生产加工小作坊，进行登记造册，及时建议卫生、工商等部门予以取缔，同时将食品生产加工小作坊名册和有关情况报告县政府。（三）实行开业、歇业“两申报”制度。季节性生产的小作坊，在开业或歇业时，应向各乡（镇）、村（街道）协管员报告，协管员要及时将有关信息通报上级组织和县质量技术监督局；开业或重新开业的，须经县质量技术监督局对其卫生条件和生产条件核查，合格后方可生产。（四）签订承诺书，强化食品生产者食品安全责任意识。加强对小作坊生产经营者的宣传教育，帮助他们了解国家法律法规对食品安全的基本要求，了解食品生产加工者应当履行的法定义务，了解食品生产者应当承担的法律责任。食品生产加工小作坊要逐一签定食品安全承诺书，明确承诺遵守法律法规，不生产加工假冒伪劣食品，不掺杂掺假、以假充真、以次充好，不以非食品原料、发霉变质原料加工食品，不滥用食品添加剂，不伪造食品标识、标注虚假生产日期，严格按标准生产，加强质量控制，接受社会监督，承诺其产品的销售地域范围，承担食品质量安全第一责任。（五）规范食品生产加工小作坊生产经营行为。引导食品生产加工小作坊在生产环境、生产设备、人员健康、产品检验和产品包装等方面逐步满足基本条件，建立必备的、操作性强的质量管理与质量控制方法，指导小作坊建立进货记录、生产记录、检验记录和销售记录，严格按标准和技术要求组织生产，规范生产经营行为。（六）鼓励小作坊联建食品检验室，引导食品生产加工小作坊规模经营。对区域特点突出、生产加工小作坊相对集中的地区，要引导鼓励小作坊联合建立食品检验室，认真履行产品出厂检验义务，保证不合格食品不出厂销售；要指导联建检验室不断完善检验条件和检验能力，督促联建检验室严格实施出厂检验，建立联建检验室的小作坊对食品质量安全承担连带责任的机制。结合区域特点，鼓励同一地区同类食品生产加工小作坊统一标准，规范工艺，联合经营；鼓励引导具有一定规模的企业吸纳小作坊为配套加工户，引导小作坊开展品牌创建活动，提倡诚信经营，树立品牌意识，不断完善食品安全控制能力。逐步建立体现区域产品特色的经济联合体和“公司 散户”的规模生产经营模式。四、组织领导为加强对食品生产加工小作坊监管工作的领导，成立食品生产加工小作坊监管工加强食品生产加工小作坊监管工作方案
加强食品生产加工小作坊监管工作方案作领导小组，由局长任组长，其他班子成员为副组长，相关科室负责有为成员。领导小组下设办公室，办公室设在监督与法制科，负责食品生产加工小作坊监管的日常组织、协调工作。五、工作要求（一）建立责任制，落实小作坊监管责任。将食品生产加工小作坊的监管纳入食品安全监管区域责任制，要将农村、乡镇、城乡结合部等区域的食品生产加工小作坊作为监管重点，落实定人员、定区域、定加工户、定责任的方式，充分发挥质量技术监督监管员、协管员、信息员的作用，将监管任务落实到位。采用巡查、强制检验、监督抽查等监管措施，适时增加检查频次、缩短检查周期，督促小作坊规范生产经营，加强小作坊监管。（二）加大执法力度，严厉打击制售假冒伪劣食品违法行为。要加强对重点产品、重点区域的食品生产加工小作坊的监督检查，严厉打击滥用添加剂、使用非食用原料生产加工食品和生产假劣食品等违法行为，做到早发现、早打击、早控制。凡故意生产假劣食品等违法行为的，上报x政府及有关部门予以取缔。（三）严格食品生产许可。实行食品质量安全市场准入管理的食品，食品生产加工小作坊经整顿规范符合准入条件的，应当积极、及时帮助其申报食品生产许可证；对暂时不具备条件的小作坊要积极帮扶，引导他们完善生产条件，不符合条件的绝不发证。同时，根据上级统一部署，严厉查处无证生产违法行为。（四）发挥社会监督作用，及时查找存在问题。要充分发挥基层监管网的作用，切实加强人员培训工作，提高人员素质，加强信息沟通，确保监管工作落到实处。要鼓励社会各方面对食品生产加工小作坊加强监督，对举报反映食品质量安全的问题，要组织力量及时进行调查，做到及时处理，避免引发重大食品安全事故。（五）加大食品安全宣传力度，引导百姓安全消费。要大力宣传优质食品、优良品牌和优秀企业，加大对农村、城乡结合部食品安全的宣传力度，加大对普通消费者和经销商的宣传力度。要引导消费者购买加贴QS标志的食品，自觉抵制厂名厂址不详、质量安全无保证的产品。
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加强食品生产加工小作坊监管工作方案
小包装食用油新品上市营销策划书
前言：
市场规模：
根权威部门统计，我国的食用油市场早在XX年就已经达到1000万吨市场规模。我国人均年耗油量为10公斤左右，香港为15-20公斤，发达国家为30-35公斤。目前我国食用油销量正以每年超过5%的速度迅猛增长，预计到XX年，我国人均年用油量将达到15.5公斤以上，整体消费量也
将超过1410万吨以上。而目前，小包装食用油仅占其市场总量的18%左右。随着人们生活水平的提高，小包装油因其营养、天然、美味、卫生、安全等特点受到越来越多中国家庭消费者的喜爱，小包装油也正以高于整个食用油市场3-5个百分点的速度快速增长。
竞争现状：
纵观目前小包装食用油市场。主要是嘉里和中粮旗下的产品占据了大部分市场。而其中嘉里旗下的16个品牌，如金龙鱼、鲤鱼、元宝、胡姬花、香满园、花旗、手标、巧厨等则又占据了整个小包装油市场总量的25%以上，处于市场的领导地位。
一、“香满园”小包装食用油swot分析
1、 机会：
小包装食用油市场规模庞大，市场增长速度快。未来几年将是小包装食用油市场空前繁荣的几年。成渝两地人口众多，市场相对需求大。
2、威胁：目前小包装食用油市场除居领导地位的金龙鱼、福临门等外，二三线品牌纵多，竞争异常激烈。
3、优势：
“香满园”小包装系列食用油与名牌“金龙鱼”系出名门—嘉里粮油，具有较深的品牌沉淀;嘉里粮油具有完善的分销网络和科学的市场推广体系;“香满园”在其他区域已经上市销售，可给川渝地区新上市提供比较成功的行销经验，以便根据实际情况进行营销策略调整。
4、劣势：
香满园在四川重庆地区属于新品上市，消费者对该产品的认知需要一个较为漫长的过程;川渝地区地域覆盖广，给市场整体启动带来较大困难;香满园的市场增长必然给嘉里旗下的其他同门兄弟带来威胁，竞争与协作的尺度难以把握。
二、 竞争策略选择(usp)
食用油市场发展到今天，产品已经严重同质化。食用油营销已经进入到品牌营销时代，故品牌营销需先行。
就嘉里粮油本身而言，乃东南亚粮油巨头，拥有雄厚的资金和技术实力。其金龙鱼食用油居行业领导地位，符合其食用油品专家的特征。而市场上的食用油，至今尚无一家以专家的形象进行推广。消费者更容易相信专家，相信权威。
通过对“香满园”完美品质的不断诉求，突出其专业水准，形成“香满园”即食用油专家。从而形成“香满园 —来自新加坡的食用油专家”的独特销售主张(usp)。一切市场推广活动围绕这一独特销售主张进行。这一usp具有如下含义：
1、“香满园”来自新加坡，代表先进的工艺和水准。
2、“香满圆”是食用油的专家，代表更健康、安全、营养、卫生。
三、 营销策略
1、品牌包装策略：遵循总部统一包装
2、价格策略：
遵循总部统一价格策略。但可选择在节假日与川渝超级大卖场联手限量特价销售。
3、渠道策略及终端建设
集中力量建设省会城市及川渝重点地级城市。以ka为主，传统批发渠道为辅，同时为即将到来的端午节团购做好准备工作。
需在产品上市10天内完成穿渝地区80%以上重点市场的产品覆盖，以确保公关活动能顺利进行。
4、传播及市场推广
1)广告投放 ：品牌形象广告(前期投放)
高速路高立柱(成渝高速)
六块(6*23万=138万)/年
看板(成渝高速)
四块(4*4万=16万)/年
站台广告
主画面50套(0.336*50=16.8万)/15天
30套(0.36*30=10.8万)/15天
副画面60套(0.08*60=4.8万)/15天
指路牌广告
1.3万/个* 年
公交车身广告
16万/年(根据车次路线、车型有不同的价位)
8.6万/年(根据车次路线、车型有不同的价位)
电视广告投放
四川二套 —— 新闻现场5秒3000*4.5折*365天
四川二套 —— 新闻现场15秒9000*4.5折*365天
630剧场 片头独家赞助 46万
片头独家协助 38万
片尾独家协助 36万
900现场 片头独家赞助 58万
片头独家协助 48万
片尾独家协助 45万
报纸广告
商报1/2版*2=18万
商报软性广告炒作5万
dm直投广告
dm单张10万张*6*0.16元=9.6万
“香满园”健康手册50000份*2.3元=11.5万元
其它媒体投放
备注：以上广告预算可根据公司整体市场费用进行广告投放组合。
2) 公关活动(根据相应推广方案调节活动内容再作预算)
a：产品上市2周内进行样品免费试用。指定川渝网络健全的连锁超市或者超级大卖场进行样品派送：消费者凭完好的小包装食用油油桶一只，可排队换取1升装“香满园”食用油一桶。指定时间、指定地点、限量×瓶。指定时间段送完指定数量即止。持续时间2周为宜。
(如为引起轰动效应，可将1升提高到5升，减小发放数量;
赠品随附宣传单页或者“香满园”健康手册一份)
b：邀请报社或电视台进行相关活动报道及炒作。
主题一：油品专家“香满园”， 10000桶食用油免费送，蓉城市民排队挤破超级商场!
主题二：邀请华西报或者成都商报进行软文强势炒作：油品专家嘉里粮油再次重镑出击，“香满圆”品牌欲称雄川渝市场。(先进行概括性的市场综述，而后进行重点炒作“香满园”系列食用油，突出其专家形象)
3) 促销活动
产品上市初期在超级卖场派驻促销小姐进行强力促销。消费者购买“香满圆”系列食用油可获赠洗碗巾一只并附“香满园”健康手册一份。
四、 市场预测
通过对“香满园”的前期市场引导及持续市场推动，力争在十月份取得川渝地区前十名市场占有率的良好业绩。
安全生产专项整治工作方案
安全生产专项整治工作方案
为认真贯彻落实6月26日全省道路交通安全紧急电视电话会议、6月27日全省安全生产电视电话会议、6月29日全省安全生产工作紧急电视电话会议精神，根据《长沙市安委会关于印发长沙市安全生产大排查大管控大整治集中行动暨重点行业（领域）专项整治工作方案》（长安发〔2016〕8号）、以及浏安发〔2016〕10号文件有关要求，结合我镇实际情况，决定从即日起至10月底，在全市集中开展安全生产大宣传大排查大管控大整治集中行动暨重点行业（领域）专项整治，特制订本方案。
一、总体要求
认真学习中央领导的重要讲话和指示批示精神，迅速贯彻落实省委省政府、长沙市、**市委市政府关于安全生产工作的各项决策部署，切实增强做好安全生产工作的责任感、使命感和紧迫感，采取过硬有效的措施，全力推进“监管执法年”活动的深入开展，深入开展全方位的安全生产大宣传大排查大管控大整治集中行动暨重点行业（领域）专项整治，有效遏制重特大安全事故，为**镇经济社会发展创造良好的安全生产环境。
二、整治范围
（一）重点行业（领域）。在全镇所有行业（领域）深入开展安全生产大宣传大排查大管控大整治集中行动的基础上，镇交通办负责交通运输领域、公路干线；镇安监站负责烟花爆竹、煤矿、非煤矿山、危险化学品和工贸行业；派出所负责民爆物品、道路交通、劳动密集型企业、人员密集场所方面；城建规划办负责建筑施工、燃气领域；市场和质量监督所负责特种设备领域；商务旅游文产办负责旅游行业的专项整治。各重点行业领域主管部门都要制定工作方案，迅速开展行动，并于2016年7月8日前将专项整治实施方案报镇安委办。
（二）其他行业（领域）。其他负有安全生产监管职责的部门要结合工作实际在主管行业（领域）深入开展专项整治，于2016年7月8日前将专项整治实施方案报镇安委办。
（三）各村、社区。各村、社区要根据自身实际，制订安全生产大宣传大排查大管控大整治工作方案措施并具体组织实施，
并将实施情况及时报镇安委办。
三、工作目标
通过开展安全生产大宣传大排查大管控大整治集中行动暨重点行业（领域）的专项整治，全面落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”安全生产责任体系，进一步强化各级各部门各单位对安全生产工作的组织领导；严厉打击非法违法生产经营建设行为，进一步规范重点行业（领域）的安全生产秩序；集中排查整治一批安全隐患，进一步提升重点行业（领域）的本质安全水平；夯实安全生产基层基础，进一步增强安全生产监管保障能力；加强安全生产宣传教育培训，进一步增强全社会和全民的安全意识。通过集中整治、集中宣传，实现全镇特别是重点行业（领域）的安全生产状况明显改善，有效防范杜绝安全事故发生。
四、实施步骤
（一）动员部署、制订方案（6月30日—7月8日）
组织企业和相关重点行业（领域）监管部门进行再动员再部署，坚决贯彻落实全省安全生产工作紧急电视电话会议和省、长沙市关于开展安全生产大排查大管控大整治的决策部署，结合本辖区、本行业（领域）的特点和监管执法年”活动的要求，研究制订有针对性、操作性强的安全生产大宣传大排查大管控大整治暨重点行业（领域）专项整治方案，明确各级责任、整治目标、具体任务、重点内容、达到标准、实施方式。
（二）全面排查、建档造册（7月8日—7月31日）
各村社区、相关重点行业（领域）监管部门以及所有生产经营单位特别是高危企业，要迅速开展安全生产大排查，对本地区、本行业（领域）、本单位存在的重大安全隐患和重大危险源、重点部位和重点单位、重要环节和设施设备等情况进行地毯式的排查，登记造册，建立台账，作为集中整治的依据。
（三）集中宣传、集中整治（7月31日—10月31日）
1、各村社区。要按照“属地管理”原则，对照前期摸排台账中的问题和隐患逐一进行整治。由镇安委会牵头，组织相关部门联合执法，责令存在违法违规行为和安全隐患的生产经营建设单位限期整改；严厉打击、坚决遏制非法生产经营建设行为；强力整治重大公共安全隐患，落实重大危险源监控责任和举措。
2、各职能部门。各重点行业（领域）的主管部门要针对常见问题选择相关安全生产专题片，针对典型事故的安全生产警示片，通过手机、电话、广播等进行全覆盖和反复宣传，重点宣传交通安全、消防安全、打非治违、应急救援等常识知识，进一步提升全社会和全民安全意识。重点行业（领域）专项整治的牵头责任单位和其他行业（领域）主管部门，要对大排查中发现的问题，特别要及时解决有难度、群众反映强烈的遗留问题，要集中进行整治、限期解决。
3、生产经营单位。所有生产经营单位要全面履行安全生产主体责任，立即开展自查自纠，对发现的违法违规行为、重大安全隐患以及在安全制度、安全管理、教育培训、资金投入等方面存在的问题逐一进行整治，并在排查登记的台账上销号。高温停产期间，烟花爆竹企业要组织安全生产全员培训，市级将组织企业法人代表、主要负责人、实际控制人专门培训。
（四）加强督查、巩固成效（7月—10月）
在集中行动和专项整治期间，镇安委会根据上级对有关部门要严格落实领导干部带队检查安全生产工作制度和“三个必须”（管行业必须管安全、管生产经营必须管安全、管业务必须管安全）的要求，组织开展1-2次集中督查；各专项整治牵头部门要有针对性地开展督查检查。落实“谁检查、谁负责”、“谁督查、谁负责”的原则，对发现的问题及时交办、限期整改、跟踪督办、一盯到底。
五、具体要求
（一）加强组织领导。本次安全生产大宣传大排查大管控大整治集中行动暨重点行业(领域)专项整治工作，在镇安委会统一领导下进行，各成员单位要切实提高认识，加强领导，认真研究，抓好落实。镇安委会负责全镇安全生产大宣传大排查大管控大整治集中专项行动的协调工作，并在专项行动结束后结合年度目标管理考核对各村社区和相关责任部门工作开展情况进行考评，考评情况纳入年度目标管理考核。
（二）全面落实责任。各单位负责领导要亲自安排部署、亲自带队督查。镇有关部门和单位牵头负责本行业（领域）的专项整治，要制定专项整治方案，督促指导各村、社区开展相关工作，重点打击非法违法生产经营建设行为，确保本行业安全生产。
（三）坚持严格执法。要坚持“上下联动、条块结合”的原则，采取领导带队、部门牵头的办法，对非法违法生产经营建设行为要坚决落实关闭取缔、行政处罚、停产整顿、依法追责的“四个一律”措施。实行安全生产事故、隐患和非法违法行为举报奖励制度，在进行正面报道的同时，要对存在的有关问题进行曝光。
（四）严格责任追究。对本次安全生产大宣传大排查大管控大整治集中行动敷衍塞责、推诿扯皮、工作不力的单位，由组织纪律部门对其进行谈话。对安全生产大宣传大排查大管控大整治集中行动组织不力、整治效果不佳的单位，由组织纪律部门对其分管负责人进行约谈。
（五）及时报送信息。镇安委会要加强对安全生产大宣传大排查大管控大整治集中行动的统筹调度，掌握各成员单位工作进展情况。各单位从2016年7月开始至10月底，每月15日前向市安委办报送当月开展安全生产大宣传大排查大管控大整治工作汇总材料，各成员单位于2016年10月30日前报送工作总结
开展安全生产专项整治工作方案
开展安全生产专项整治工作方案
各办局、企业：
为认真贯彻落实东阳市安全生产委员会关于继续开展安全生产专项整治工作的通知精神，巩固前段安全生产专项整治工作成果，解决安全生产重点隐患，实现全区安全生产形势的稳定，经研究决定，继续开展安全生产专项整治工作，现将有关事项通知如下：
一、指导思想和目标
认真贯彻落实十八届三中全会精神，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,牢固树立以人为本，安全发展的理念，重点打击非法违法生产经营建设行为和隐患排查治理，采取强化预防、落实责任、依法治理、基础建设等主要措施，有效防范和坚决遏制安全生产事故，切实落实安全监管责任，确保2015年安全生产形势稳定。
二、组织领导
安全生产专项整治工作由开发区统一领导，经济发展局统筹协调，各部门分工负责。为加强安全生产专项整治工作的组织领导，成立安全生产专项整治工作领导小组，杜飞帆同志任组长，经济发展局、规划建设局、国土分局、环保分局、六石派出所、行政执法大队、质监站、市场监管局开发区分局、供电所、防雷设施检测所等部门单位主要领导（负责人）为成员。办公室设在经济发展局，负责专项整治工作的督办协调工作。
三、工作内容及责任部门
1．深化危险物品安全专项整治。重点加强危险物品（重点是液氨、甲苯等易燃易爆、有毒有害的产品）试生产、仓储管理、设备检修和运输环节的事故防范，切实抓好防火、防爆、防泄漏、防雷击以及防范有限空间作业事故等具体措施的落实，建立和完善企业自查、专家检查和政府督查相结合的安全管理责任体系，深化隐患排查治理工作。全面推进危化品企业安全管理信息平台建设，有效防范、处置重特大化学事故。继续推进安全标准化、工艺自动化、“两重点一重大”（重点监管危险化学品、重点监管危险化工工艺、重大危险源）管理、主要负责人安全责任落实和应急能力建设等工作，全面开展未经正规设计的在役化工装置安全设计诊断工作，抓好安全发展规划、宣传教育、行政许可、监督检查和基础管理，进一步规范危险物品生产、使用、储存、运输、经营和废弃物处置企业的安全生产经营行为。强化部门联动，完善危险物品联合监管、联合执法机制，严厉打击和查处非法生产、经营、储存、运输活动。（牵头部门：经济发展局；配合部门：规划建设局、六石派出所、市场监管局开发区分局、环保分局、防雷设施检测所等）
2．深入开展火灾隐患排查整治。深入推进火灾等安全事故综合防控治理体系建设，严格落实网格化监管责任，强化“五位一体”模式，推进消防安全委员会、消防工作站、派出所消防工作办公室等基层消防工作组织机构进行实体化运行。以劳动密集型企业、人员密集场所、出租房、红木家具产业等为重点，全面排查整治火灾隐患，逐一登记造册，建立“一企一档”，严厉查处消防违法违规行为，严格落实单位消防安全主体责任，提高社会火灾防控能力。有关单位利用各类宣传橱窗、黑板报、横幅标语，积极宣传消防安全知识，营造良好的消防安全氛围，切实提升其消防安全意识和逃生自救水平。（牵头部门：六石派出所、经济发展局；配合部门：规划建设局、市场监管局开发区分局、供电所等）。
3．开展建设行业工程质量安全专项整治。继续抓好从2014年9月份开始的建设工程质量安全治理两年行动。建设行政主管部门要以此行动为契机，进一步加强建设工程施工安全的源头控制和过程监督，严厉打击和取缔无资质施工及违法、非法转（分）包行为，强化建设工程五方责任主体的质量安全行为，不断加强对危险性较大分部分项工程专项施工方案的专家认证制度，引导施工企业对高危作业实施定额、限员生产。要加强对本辖区内在建工程安全生产的监督检查，严禁在未办理建筑工程质量、安全监督和施工许可证的情况下进行非法施工；严格工程项目开工管理，督促施工单位落实安全防范措施，做好建设项目施工过程的动态监管。切实做好职责范围内的专业建设工程安全监管工作，杜绝无资质（或资质达不到规定要求）施工单位和未取得施工许可证施工；各建设单位必须依法履行工程建设基本程序，保证建设工程安全生产条件、作业环境及安全技术措施经费的落实。（牵头部门：规划建设局；配合部门：国土分局、质监站、行政执法大队、供电所等）。
4．认真开展防雷安全专项整治。重点建立健全防雷安全监管体系和长效管理机制，加强新改扩建项目的防雷安全监管，严格落实建设项目防雷安全设施“三同时”制度；进一步落实生产经营单位防雷安全责任，推进学校、企业安全标准化防雷设施建设；严格落实防雷装置的定期检测制度，重点加强高层建筑、人员密集场所、可爆燃粉尘作业场所防雷安全隐患的整改督查；加强防雷安全知识培训和宣传普及。（牵头部门：防雷设施检测所；配合部门：经济发展局、规划建设局等）。
5．开展企业有限空间作业安全专项整治。建立、完善企业《有限空间作业许可证》管理制度和应急管理措施，督促有关重点行业和企业对照《有限空间作业安全技术规程》（浙江省地方标准db33/707—2018），规范有限空间作业行为。继续以危化、医化、电镀、印染、食品、环保和建筑、市政施工等行业为重点，督促登记在案或检查发现的涉及有限空间作业的企业、场所和作业人员，严格按照《浙江省安全生产条例》等有关法规、标准要求，在进行有限空间危险作业时，编制安全技术措施方案、安全操作规程，采取相应安全防范措施，设置作业现场的安全区域，并由具有相应资质的单位和作业人员施工，确定专人进行现场统一指挥和监护；同时严肃查处有限空间作业违法行为，消除事故隐患，杜绝有限空间作业事故。（牵头部门：经济发展局；配合部门：规划建设局、市场监管局开发区分局、环保分局等）
在认真抓好上述五个方面安全生产专项整治的同时，各局办、企业、有关部门要结合各自实际，针对存在的突出问题开展专项治理，防范事故的发生。
三、整治时间安排
专项整治工作分为四个阶段：
一是宣传发动阶段（3月初至4月上旬）。主要是制定工作方案，搞好宣传发动，营造舆论氛围。请各相关牵头部门抓紧制定本系统行业专项整治实施方案。
二是治理整顿阶段（4月中旬至8月底）。结合“安全生产月”活动和夏季安全生产工作特点，对整治情况进行全面督促检查，落实整治责任和措施。
三是重点监控阶段（9 月至 11
月）。主要是巩固整治成果，进一步分析、检查薄弱环节和突出问题，并针对秋冬季事故多发的特点，进一步采取措施，加大对危险源和事故隐患的监控、整治力度，确保实现整治目标。
四是验收考核阶段（2015年12月）。12月上、中旬，开发区结合年度工作，对专项整治工作进行自查自评。12月下旬，结合年度安全生产目标管理责任制，迎接市安委会对专项整治工作验收考核。
四、工作要求
（一）加强领导和责任落实。专项整治工作是今年安全生产工作的主线，是我区实现安全发展、和谐发展的基础和前提。各有关部门要充分认识安全生产专项整治工作的重要性，牢固树立“隐患就是事故”的理念，全面排查带有普遍性的突出问题，有针对性地制定整改措施方案。各单位、企业的行政一把手是本单位和行业安全生产专项整治工作的第一责任人，要具体组织好所分管行业和领域的安全生产专项整治工作，要通过层层签订安全生产目标管理责任书，把具体工作落实到各部门、各单位，落实到每个具体的负责人。各牵头部门要加强监督协调，配合部门主动配合，及时研究解决整治工作中的突出问题。
（二）加强监督和责任追究。有关部门要结合本辖区、行业（领域）安全生产工作实际，采取有效措施，加强督促指导，全面落实企业安全生产主体责任。积极开展联合执法，继续保持“打非治违”高压态势，严厉打击非法违法生产经营建设行为，坚决制止重生产轻安全、重效益轻监管的冒险生产活动和短期行为。对专项整治工作不力、敷衍了事、导致发生恶性事故的，要依法追究相应责任。
（三）突出重点和严格执法。落实每月安全监督检查制度，针对行业、季节特点，有重点开展专项主题隐患排查，对发现的事故隐患，及时按照“三定”（定专人负责、定整改措施、定整改落实时间）原则进行整改，及时消除安全隐患。检查期间，要严格检查程序。要将检查结果形成书面检查反馈意见告知被检查单位，发现重大事故隐患和问题或违法行为时，要向被检查单位下达整改通知等执法文书，并由主管部门督办。
（四）加强宣传和舆论监督。结合“安全生产月”等宣传活动，充分利用广播、电视、报纸、互联网等媒体，广泛宣传开展安全生产专项整治的重大意义和工作进展情况。要主动邀请有关新闻媒体参与，加大舆论监督力度，广泛推广开展专项整治工作的好做法、好经验，要对专项整治工作认真，组织得力，成效显著的单位要大张旗鼓地进行表扬，对专项整治工作认识不到位、工作不认真、整治工作走过场的单位要予以公开曝光。进一步完善举报受理工作机制，设立举报电话，做到有报必查。
教育局规范事中事后监管工作方案
教育局规范事中事后监管工作方案
下面是我们的小编为大家整理的教育局规范事中事后监管工作方案，请大家参阅！
为加快转变政府职能，进一步推进简政放权、放管结合、优化服务，创新政府管理方式，规范市场执法行为，根据《国务院办公厅关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知》（国办发〔xx〕xx号）、《xx省人民政府办公厅关于推广随机抽查规范事中事后监管实施方案》（xx政办发〔xx〕xx号）精神，按照《xx市推广随机抽查规范事中事后监管实施方案》有关要求，结合我局工作实际，制定如下实施方案。
一、工作思路
全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，按照《xx市xx年推进简政放权放管结合转变政府职能工作方案》（xx政办发〔xx〕xx号）部署要求，大力推广随机抽查，转变监管理念，规范监管行为，强化办学主体自律和社会监督，切实解决一些执法环节当中存在的检查任性和执法不公、执法不严等问题，提升监管效能，为各类办学主体营造公平竞争发展环境。
二、基本原则
1.简政放权原则。围绕发挥市场在资源配置中的决定性作用，放权到位，激发经济社会发展活力，促进就业创业，提高政府服务水平，降低服务和监管成本。
2.依法监管原则。严格依据有关法律法规，落实监管责任，规范事中事后监管，确保事中事后监管依法有序进行，推进随机抽查制度化、规范化。
3.公开透明原则。实施随机抽查事项公开、程序公开、结果公开，实行“阳光执法”，保障市场主体权利平等、机会平等、规则平等。
三、主要任务
1.制定随机抽查事项清单。按照市政府法制办的具体要求，积极与省教育厅有关处室衔接沟通，对我局涉及法律法规规章规定的检查事项，制定随机抽查事项清单，明确抽查项目、抽查依据、抽查主体、抽查内容、抽查方式等，大力推广随机抽查。随机抽查事项清单根据法律法规规章修订情况和工作实际进行动态调整，及时向社会公布。法律法规规章没有规定的，一律不得擅自开展检查。
2.建立“双随机”抽查机制。建立随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员的“双随机”抽查机制，严格限制监管部门自由裁量权。按照市上统一要求，配合有关部门完成市场主体名录库和具有xx省行政执法资格的执法检查人员名录库建设工作，通过机选或摇号等方式，从市场主体名录库中随机抽取检查对象，从执法检查人员名录库中随机选派执法检查人员。推广运用电子化手段，对“双随机”抽查做到全程留痕，实现责任可追溯。
3.健全随机抽查的程序规定。建立健全随机抽查的程序规
定，规范随机抽查程序，明确承办机构职责，落实执法人员责任，细化抽查方式方法。为确保抽查工作公开公正进行，可邀请人大代表、政协委员、新闻媒体等现场监督抽查过程。
4.合理确定随机抽查的比例和频次。按照既要保证必要的抽查覆盖面和工作力度，又要防止检查过多和避免执法扰民的要求，合理确定随机抽查的比例和频次。对社会关注度高、投诉举报多、列入经营异常名录或有严重违法违规记录等情况的市场主体，要加大随机抽查力度。
5.强化抽查结果运用。对抽查发现的违法违规行为，利用通报、约谈、行政处罚等方式，依法依规加大惩处力度，形成有效震慑，增强检查对象守法的自觉性。抽查情况及查处结果及时向社会公布，接受社会监督。
6.建立统一的市场监管信息平台。加快与政府相关部门、上下之间监管信息的互联互通，依托全国企业信用信息公示系统（xx），整合形成统一的市场监管信息平台，及时公开监管信息，形成监管合力。
.推进随机抽查与社会信用体系相衔接。建立健全市场主体诚信档案、失信联合惩戒和黑名单制度。在随机抽查工作中，根据市场主体信用情况，采取针对性强的监督检查方式，将随机抽查结果纳入市场主体的社会信用记录，让失信者一处违规、处处受限。
8.探索开展联合抽查。按照“双随机”要求，配合有关部门开
展联合抽查，对同一市场主体的多个检查事项尽量一次性完成，提高执法效能，降低市场主体成本。
四、工作要求
1.加强组织领导。有关科室要高度重视推广随机抽查工作，强化事中事后监管，不断提高检查水平，切实把随机抽查监管落到实处。
2.抓好任务落实。坚持问题导向，进一步增强责任意识，大力推广随机抽查，公平、有效、透明地进行事中事后监管，切实履行法定监管职责。对监管工作中失职渎职的，依法依规严肃处理。
3.强化宣传培训。随机抽查是一种全新的事中事后监管方式，要加大宣传力度，积极参加省市组织的业务学习，加强执法人员培训，转变执法理念，探索完善随机抽查监管办法，不断提高执法能力。
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