进城务工人员子女义务教育入学工作方案。
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进城务工人员子女义务教育入学工作方案
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为切实保障进城务工人员随迁子女依法平等接受义务教育，进一步规范入学程序，促进教育公平，根据《xx省教育厅关于进一步做好进城务工人员随迁子女就学工作促进新型城镇化进程的意见》（xx教基xxxx〕x号）、《xx市教育局关于做好xx年义务教育招生入学工作的通知》（x教基〔xx〕x号）等文件精神，现就有关事项通知如下：
一、入学原则
1.坚持“两为主”原则：以流入地政府管理为主,以公办中小学为主。
2.坚持监督落实原则：县监察局、教育局要加强对进城务工人员随迁子女接受义务教育工作的督查力度，将其列入义务教育均衡发展的工作重点，认真抓好落实。
二、入学条件及所需证明材料
1. 进城务工人员随迁子女入学必须同时提供下列原始证明材料：
（1）父母务工就业证明（满足下列条件之一：与用人单位签订的劳动协议、xx年8月31日前本人缴纳的各类社会保险凭证）。
（2）用人单位原始工资发放台帐。
（3）居住证明（满足下列条件之一：房屋产权证、购房合同备案证明、物业费管理发票、社区出具的房屋居住租赁证明）。
（4）水电费缴费凭证。
2. 个体工商户随迁子女入学必须同时提供下列原始证明材料：
（1）营业执照（自颁发之日起至xx年8月31日满1年以上的）。
（2）纳税凭证。
（3）居住证明（满足下列条件之一：房屋产权证、购房合同备案证明、物业管理费发票、社区出具的房屋居住租赁证明）。
（4）水电费缴费凭证。
3. 进城购房人员子女入学必须同时提供下列原始证明材料：
（1）所购房屋产权证或购房合同备案证明。
（2）户口簿（需与所购房屋产权证登记地址一致）或公安部门颁发的居住证。
（3）物业费管理发票或水电费缴费凭证。
4. 七年级新生还需同时提供小学毕业证书和毕业学校打印盖章的学籍表。
三、入学程序
符合进城务工人员随迁子女入学条件的适龄儿童少年，由其父母（或其他法定监护人）持户口簿、身份证和所需证明材料原件向居住地所在的学区学校提出就读申请，对审核合格的，经研究同意，办理入学手续。
如申请就读的学区学校出现学位满员情况，其父母（或其他法定监护人）可持户口簿、身份证和所需证明材料原件向居住地附近学位未满员的学校提出就读申请。
四、工作要求
（一）统一思想，提高认识。进一步做好进城务工随迁子女的入学工作，是坚持以人为本、保障进城务工人员随迁子女受教育权利、促进教育公平的客观要求，对于保障和改善民生、加强和创新社会管理、维护社会和谐具有重要意义，各有关单位务必要将进城务工随迁子女的入学工作每个环节每项工作抓实做细。
（二）明确责任，密切协作。县教育局负责联系各职能部门完善全县进城务工随迁子女接受义务教育的指导办法，协调相关部门建立并完善随迁子女入学的保障机制，督促、指导各校做好进城务工随迁子女入学和招生名额调剂工作；县市场监督管理局负责依法为符合条件的进城经商人员核办营业执照；县房产局负责对进城务工人员住房情况及正规购房合同予以审查认定；县人社局负责核查进城务工人员的社会保险参保、缴费情况。各部门要主动衔接、通力合作、步调一致。
（三）严格把关，杜绝作假。在招生工作领导小组的领导下，相关部门要切实履行好审核职责，细化审核流程，按照时间节点严格审核。同时招生工作领导小组将对进城务工人员随迁子女入学情况进行专项督查，对弄虚作假者，一经查实，将立即取消学生学校学位申请资格,并严格追究审核人及相关部门责任。
（四）以人为本，加强管理。各中小学校要详细登记进城务工人员随迁子女及父母的基本情况，完整保存相关入学证明材料，做到一生一档案，并安排专人进行管理。动员和组织学校教职员工对随迁子女进行结对帮扶，随时掌握学生的思想、学习、生活等方面的情况及困难，并尽可能及时帮助其解决。积极培育和践行社会主义核心价值观，开展丰富多彩的学校文化活动，为随迁子女创设展示自我、寻找成功、体验快乐、提高自信的平台，拉近师生间、学生间的距离，发挥学生的才能和特长，缓解学习压力，促进健康成长。
（五）加大宣传，营造氛围。积极发挥各类媒体的作用，广泛宣传进城务工人员随迁子女平等接受义务教育工作的重要意义，全面深入解读相关政策和办法措施，使进城务工人员及子女熟悉了解相关政策，并引导其严格按政策办事，在全社会营造共同关心、支持进城务工人员随迁子女平等接受义务教育的良好氛围。
五、《xx县人民政府办公室关于做好进城务工人员随迁子女义务教育阶段入学工作的意见》（x政办秘〔xx〕x号）文件废止。
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义务教育招生入学工作实施方案
义务教育招生入学工作实施方案
为全面落实省教育厅《关于切实做好全省2017年义务教育招生入学工作的通知》（陕教基一〔2017〕10号）和《陕西省义务教育阶段学生学籍管理办法》精神，进一步加强学籍管理，切实做好我区2017年秋季义务教育招生入学工作，特制定本方案。
一、基本情况
（一）幼升小。全区现有幼儿园大班（含学前班）适龄幼儿2641名（其中城区1689名、农村952名），秋季学期城区七所小学（张小、杨小、杨陵二小、高新小学、高新二小、邰城小学、张分校）一年级现有31个班，学位1395个，学位总量短缺294个。城西、城南、城东南三个区域人口密度大，生源集中，对应的张小、邰小、高新二小3所学校资源所限，开设学位远不能满足实际入学需求。今秋开学城区"幼升小"仍存在大班额现象。
（二）小升初。全区现有小学六年级在校生1981名，初一在校生2022名。城区及其周边8所小学共有六年级在校毕业生1532人（张小275人、杨小243人、杨陵二小98人、张分校62,高新小学406人、高新二小60人、邰城小学273人，杨村中心115人），城区四所初中（第二中学10个班、第三中学6个班、高新初级中学8个班、西农附中8个班）可设初一学位1600个，学位总量基本能够满足需求，但需要解决合理划片免试就近入学、师资短缺等实际问题。
二、免试就近入学的原则
（一）免试原则。所有公办、民办学校不得举行任何形式的招生入学考试，不得将各种竞赛成绩、奖励和各类考级证书作为入学的条件和依据，严格做到免试入学。
（二）就近入学原则。各公办学校依据学生户籍和家庭住址，按照"户籍登记为主、住房登记为辅、就业经营补充"的入学登记原则明确新生录取规定，规范招生程序，有序安排本片区适龄儿童就近入学。
（三）严格实行平行分班原则。义务教育段各学校原则上不招收特长生；严禁举办各种形式的"实验班""提高班""创新班""国际班"等快慢班；一律实行平行分班教学，严格保障学生平等享有受教育权利。
（四）全区统一录取分配原则。区局将统筹考虑校情生情，对新一届初一学生实行统一发文录取。开学稳定后以学校为单位办理新生录取卡，实行电子学籍和纸质学籍双管理。非杨陵学籍的外来务工人员随迁子女"小升初"于8月5日之前在区教育局登记，一并发文分配。
三、免试入学的具体措施
（一）小学新生入学
2017年秋，我区继续执行小学一年级新生入学年龄须满6周岁（2011年8月31日以前出生）规定，各校要确保学区内适龄儿童按时入学。秋季开学报名当天，家长携新生持相关证件（居民户口簿、房产证、购房合同及近3个月物业费发票、务工就业证明）到学区对应小学报到注册。
1.各镇（办）小学招生范围：户籍及居住地在本辖区的适龄儿童（含外来务工人员随迁子女）。
2.城区各小学招生办法：
（1）招生顺序（依据区局下达的招生计划，按照规定顺序录取，录满为止，剩余学生由区局统筹调配至其他学区）
顺序依次为：户籍及监护人房产均在本片区内的适龄儿童；监护人房产在本片区内的杨陵户籍适龄儿童；房产在本片区内的外来务工人员随迁子女；居住地（以居住证明、营业执照或务工合同为准）在本片区内的外来务工人员随迁子女。
（2）学区划分及保障措施
张家岗小学学区：居住地在常乐路以北（含阳光尚都、科秦山庄），孟杨路以南（不含杜寨村），西农路以西（含路东侧家属区及张家岗村），杨凌大道以东范围内（不含陵东村）的适龄儿童。
张家岗小学五星分校学区：居住地在常乐路以南，水厂路以北（含陶瓷厂、棠樾湖居、沁园春、恒大城），邰城路以西，杨凌大道以东范围内的适龄儿童。
保障措施：按照"社会投入经营，政府购买服务，家长适当分担"的原则，在城南区域开通一条教育公交专线：南起棠樾湖居，途经恒大城、永安小区、法禧小区，到达张家岗小学五星分校，定点接送学生上下学。）
杨陵小学：居住地在陇海铁路线以北，凤凰路以南，常青路以西（不含鼎盛花园），西农路以东范围内的适龄儿童。
杨陵二小（原姚安小学）：搬迁至第三初级中学（原姚安中学）南大楼，合并成杨陵区九年制实验学校。居住地在西宝中线以北（含御景国际、南庄村、下川口新村），凤凰路以南，常青路以东（含鼎盛花园），高速东出口引线以西范围内的适龄儿童（含邰北社区拆迁入住户2-6年级插班生）。
（保障措施：在城东区域开通一条教育公交专线：东起下川口新村，途经南庄村、邰北社区、新桥路什字，到达杨陵二小，定点接送学生上下学。）
杨凌高新小学：执行民办学校自主招生相关规定，优先录取农科教人员子女。按照属地管理原则，积极承担社会责任，按照地方教育行政部门相关要求切实完成好义务教育入学工作任务（具体招生办法详见高新小学招生简章）。
杨凌高新二小：执行民办学校自主招生相关规定，积极承担社会责任，就近招收适龄儿童入学（含邰北社区、邰南社区、胡家底村、陈小寨村、建子沟村、华电入区企业子弟一年级新生）。
西桥小学：居住地在西宝中线以南，渭河以北，东新路以东，漆水河以西范围内的适龄儿童（含千林世纪城小区）。
邰城小学：居住地在陇海铁路以南（含汽车站、火车站、水科所家属区、化建家园、东方明珠小区），朝阳医院以北，邰城路以东，东新路以西范围内的适龄儿童。
（二）初中新生入学
1.各镇办"小升初"招生范围
各镇（办）小学毕业生按照户籍和居住地，以镇（办）为单位免试直接升入所在镇（办）初中就读。第四初级中学、第五初级中学启用公寓化寄宿制管理模式，第三初级中学改建为杨陵区九年制实验学校。
2.城区各初级中学招生范围
第二初级中学：户籍在李台街道办、杨陵街道办，居住地在高干渠路以南、常青路以西、小偃路以东范围内及陇海铁路以南区域（含居住地在本片区内的外来务工人员子女）的小学毕业生。
第三初级中学：户籍在杨陵街道办，居住地在西宝中线以北、常青路以东范围内（含居住地在本片区内的外来务工人员随迁子女）的小学毕业生。
杨凌高新初级中学：居住地在陇海铁路以北、孟杨路以南（不含寨东村、杜寨村）、小偃路以西（含大寨社区）、杨凌大道以东范围内的小学毕业生。继续实行"公办全日制寄宿封闭式管理"办学模式。
西北农林科技大学附属中学：在保证农林科大职工子女入学的基础上，按照属地管理原则，严格执行地方教育行政部门相关要求，切实规范办学行为，完成好义务教育入学工作相关任务。（对后期补录入校就读的起始年级初一新生学校必须建立学籍）。
四、几点要求
（一）严格遵守招生工作安排。全区义务教育阶段各公办学校要保证招生工作公正、公开，程序规范，并自觉接受社会监督，不得私自扩大招生范围。各民办学校开展招生工作之前，要将本校招生工作方案报区局审核，经批准后，方可执行。
（二）严格控制转学。学生不得以择校为目的随意跨片区转学。区内各学校之间原则上不允许转学，对于学校私自接收转入的插班学生，区局不予办理转学手续。毕业年级和休学期间的学生一律禁止转学。
（三）严格控制辍学。新生无故不报到或在校生无故不到校学习超过一周的视为辍学。学校发现学生辍学后，应及时联系监护人查明情况，做好劝返工作，切实落实《义务教育法》。义务教育阶段任何学校无权劝退或开除学生。
（四）严格控制留级。义务教育段学生一律采用"直升式",除随班就读的残疾学生外，其他学生不允许留级。全国学籍管理系统于每年8月10日24时自动升级一次。对于因病需长期治疗超过三个月提出休学申请的学生，各学校要严格审查各项休学手续，由学校主管领导签字、盖章后报送区局审批。严禁任何学生以休学名义留级；严禁公办初中招收初三补习生。
（五）统筹安排外来进城务工人员随迁子女入学。外来进城务工人员随迁子女凭居民户口簿、居住证明（房产证、购房合同附加物业缴费票据、住房租赁合同）、务工就业证明（签订的一年以上劳动合同）等有效证件向片区内学校提出入学申请，由学校直接安排入学。
（六）认真做好残疾儿童的入学安置工作。残疾儿童入学年龄可适当放宽，各片区学校应按照"全覆盖、零拒绝"的要求，对有入学能力的残疾学生优先安置随班就读；对不能正常接受义务教育的残疾学生，应积极协调安置到特殊教育学校就读。
附件：杨陵区2017年秋季学期新生招收计划
（略）
义务教育工作方案
义务教育工作方案
各中小学：
推进义务教育均衡发展是落实“三个代表”重要思想和科学发展观的具体体现，关乎教育公平、关乎每一个家庭，也是我区实现教育现代化的重要基础。根据《xxxx省人民政府教育督导室 xxxx省教育厅关于对县级政府开展义务教育均衡发展督导评估的通知》（浙教督室〔xxxx〕2号），特制订本创建方案。
一、指导思想
坚持教育科学和谐发展理念，维护教育公平，提高教育质量，深入推进县区域义务教育均衡发展，进一步强化我区教育优先发展战略地位。督促教育行政部门和学校依法履行义务教育职责，确保适龄儿童公平接受良好的义务教育，实现我区义务教育的均衡、公平、优质发展。
二、创建目标
以建立学校均衡发展机制为重点，以提高我区教育优质、均衡为目的，通过xxxx省义务教育均衡发展的创建，高水平、高质量地发展我区义务教育，为我区在“xxxx”期间创建“xxxx省教育现代化区”打好扎实的基础。
三、实施步骤
1.第一阶段：初查阶段。（xxxx年12月1日--xxxx年12月15日）
要求：①相关科室根据标准进行自查，主要是明确差距、提出建议。
②召开第一次协调会议（12月初），研究自查过程
中须协调解决的问题。
2.第二阶段：自评、整改阶段。（xxxx年12月16日--xxxx年1月5日）
要求：①各科室及学校根据差距按相关指标要求进行整改。
②收集基础档案材料。
③填写相关工作用表。
④各科室起草相关工作的总结材料。
3.第三阶段：汇总、整理、上报材料阶段。（xxxx年1月6日--xxxx年3月15日前）
要求：①各科室提交各类材料。
②召开第二次会议。
③完成自评工作用表的整合工作。
④完成各类台帐的整合工作。
⑤完成自查自评报告初稿。
⑥向省市上报相关材料
4.第四阶段：迎检阶段。（xxxx年3月15日---xxxx年6月底）
要求：①做好迎接市对我区的评估检查工作。（3月15
日—4月15日）
②做好省抽查工作的准备。（4月15日—6月底）
（具体由办公室、督导室牵头做好迎检的各项准备工作，其他相关科室、学校参与并做好迎检工作。）
四、工作措施
1.成立组织，加强领导
加强对创建省义务教育均衡发展区工作的领导，成立以局长为组长、分管局长为副组长，各直属单位相关负责人、学校校长为成员的创建工作领导小组，组织与实施创建过程中的各项工作。各校也要成立相关的工作小组，组织与实施相关自查、自评、自纠整改工作。
2.提高认识，增强紧迫感
创建xxxx省教育均衡区是我区全面实施“xxxx” 规划的重要开端，也是我局xxxx年度的重点工作，各校要明确认识创建工作的意义以及创建工作重要性，要发动全体教工全员参与，营造良好的创建氛围，增强工作的责任感和紧迫性。
3.明确职责，分工协作
根据xxxx省义务教育均衡发展区评估指标体系，制定创建工作任务分解表，明确工作任务（见附表）；各科室、直属单位、学校要相互配合、通力协作；在创建过程中要正确理解文件精神，抓住关键，突出重点，突破难点，高效率完成任务，扎扎实实推进创强工作。
4.认真自查，重在落实
由于时间紧、任务重，相关科室、直属单位要切实重视创建过程中的自查工作，对在自查过程中发现的问题要及时整改，并做好与区政府相关部门的对接工作，力求做到边自查、边整改、边不断完善相关的学校均衡发展机制；学校要通过自查自纠，进一步完善学校制度建设和科学的管理体系。
附件：xxxx省义务教育均衡发展区创建任务分解表
xxxx年二月二十二日
主题词: 创建 教育均衡区 方案
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xxxx市xxxx区教育局党政办公室 xxxx年2月22日印发
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附件：
xxxx省义务教育均衡发展区创建任务分解表
一级指标二级指标评价内容备注
A1责任落实情况B1政府职责落实县（市、区）政府是本行政区域义务教育均衡发展的责任主体，政府主要负责人是第一责任人。义务教育均衡发展的目标、步骤、措施明确，纳入区域教育发展的规划。符合上述要求的为达标，否则为不达标。办公室
B2部门职责明确发改、财政、建设、规划、土地、人力社保、公安、教育和镇（乡、街）政府等责任单位，建立目标责任制，依法履行教育职责。都建立目标责任制，并依法履行教育职责的为达标，否则为不达标。办公室
B3经费保障近三年生均教育事业费、生均日常公用经费逐步提高，按规定保障城乡学校教师的培训经费，学校维修经费进预算。符合上述要求的为达标，否则为不达标。基财科
学校
B4资源保障有与城乡建设规划匹配的城乡教育设施布局专项规划或者城市总体规划（县市域总体规划）中有城乡教育设施布局篇章，建立学校（幼儿园）建设与居住区建设相配套的制度，并依规划和依国家、地方有关标准进行建设。学校网点布局合理，班额不超过国家规定标准。符合上述要求的为达标；有低于10%的班级班额超过国家规定标准上限，其他都达到要求的为基本达标；否则为不达标。基财科
学校
A2均衡发展机制建设情况B5学校帮扶机制建立帮助农村学校或薄弱学校城乡学校互助制度，通过教育集团、结对帮扶等形式缩小校际之间差距。符合要求的为达标，否则为不达标。普教科
学校
B6 合理的招生机制有完善义务教育就近入学的政策措施，择校率控制在5%以下，没有发生择校乱收费现象；优质高中招生名额合理分配到初中学校的比例50%以上且措施有力。符合要求的为达标，否则为不达标。普教科
学校
B7教师交流机制建立校长、教师流动机制。实行校长、教师合理有序交流，新聘任的校长和高级职称教师以及名师至少具有两所学校工作经历，农村教师工作生活待遇不断改善。符合要求的为达标，否则为不达标。人事科
B8建立“减负”工作机制认真落实各项“减负”规定，义务教育学校切实遵守6项严格规定，建有6项工作制度。做得好的为达标，做得比较好的为基本达标，否则为不达标。普教科
学校
B9扶持民办学校机制建立扶持民办学校发展的机制。积极鼓励支持民办学校规范发展，保障民办学校教师合法权益，建有公共财政资助民办教育制度，民办学校与公办学校共同发展。符合要求的为达标，否则为不达标。基财科
B10保障“三残”儿童普遍接受义务教育的机制残疾儿童少年教育纳入当地教育体系，适龄三类残疾儿童少年义务教育入学率基本达到普通儿童少年水平；按规定建立培智学校，或在普通学校附设特教部（班），建有随班就读保障体系，合理配置资源教室；按规定配备特殊教育师资；教育经费达到规定要求。做得好的为达标，做得比较好的为基本达标，否则为不达标。普教科
学校
B11扶持困难家庭学生机制对困难家庭学生做到按规定标准做到“应助尽助”。符合要求的为达标，否则为不达标。基财科
学校
B12外来务工人员子女入学保障机制符合条件的外来务工人员随迁子女就读义务教育要求得到满足，且义务教育段在公办学校就读的达85%以上，民办民工子弟学校达到基本办学标准。符合要求的为达标，在公办学校就读的达到75%以上的为基本达标，否则为不达标。基财科
A3均衡发展水平B13学校建设所有学校基本达到我省有关建设标准，校舍确保安全，列入2019-xxxx年校舍安全工程三年规划中的项目100%完成的为达标，完成95%以上的为基本达标，否则为不达标。人事科
学校
B14教师队伍专任教师100%具备教师资格；小学教师专科及以上学历达到80%、初中教师本科及以上学历达到80%；校际生师比加权差异系数小于0.3；校际学生与中高级教师比的加权差异系数小于0.4。达到要求的为达标，有一项未达到要求的为基本达标，否则为不达标。技术中心
学校
B15数学科学仪器配备学校数学科学器材配备达到省定配置标准。95%以上的学校达到配置标准的为达标，90%以上达到配置标准的为基本达标，否则为不达标。技术中心
学校
B16音体美劳器材配备学校音体美劳器材配备达到省定配置标准。95%以上的学校达到配置标准的为达标，90%以上达到配置标准的为基本达标，否则为不达标。技术中心
学校
B17计算机装备与校园网建设学校计算机生机比达到7：1；校园网实现校校通。95%以上的学校达到配置标准的为达标，90%以上达到配置标准的为基本达标，否则为不达标。技术中心
学校
B18班级多媒体装备学校班级多媒体配备满足教学需要，班套比达到1:1。90%以上的学校达到配置标准的为达标，85%以上达到配置标准的为基本达标，否则为不达标。技术中心
学校
B19教学仪器配备均衡程度校际生均教学仪器设备值的加权差异系数小于0.6。符合要求的为达标，小于0.8的为基本达标，否则为不达标。技术中心
学校
B20图书装备学校生均图书小学达到20册、初中达到30册，新增图书按5元/生·年安排经费。95%以上的学校符合要求的为达标，90%以上的学校符合要求的为基本达标，否则为不达标。技术中心
学校
B21课程开设情况学校都能开足开齐规定的课程，不随意增减课时，且严格按教学进度组织教学；确保学生每天一小时的体育活动时间。所有学校符合上述要求的为达标，抽查发现有不超过1/5的学校不符合上述要求的为基本达标，否则为不达标。普教科
学校
B22学校管理水平学校办学行为规范，校园环境整洁，安全措施到位（包括“三防”措施），学校设施与教学设备状况良好，重视校园文化建设。所有学校符合上述要求的为达标，抽查发现有不超过1/5的学校不符合上述要求的为基本达标，否则为不达标。督导室
人事科
学校
A4均衡发展满意度通过召开人大代表、政协委员、民主党派代表、教师代表和家长代表座谈会，并参考人民群众对教育局工作满意度的测评或行风评议结果。由评估组根据座谈会情况、满意度测评或行风评议情况确定达标、基本达标或不达标。 办公室
注：所有指标都达标的为义务教育均衡发展县（市、区），有3项基本达标且没有不达标的为义务教育基本均衡县。
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