乡镇建设工程施工安全专项整治方案。
虽说计划赶不上变化，但计划还是需要制定的。为了后面的工作能更顺利地完成，预备好方案，可以保证羡慕的成功进行怎样才能写出好方案？就是要本着“格物”精神和极具诚意的心态。制定一份优秀的方案都有哪些秘诀呢？以下为小编为你收集整理的乡镇建设工程施工安全专项整治方案，供你阅读参考，并请收藏本页面！
乡镇建设工程施工安全专项整治方案
小编寄语：下面是我们的小编为大家整理的乡镇建设工程施工安全专项整治方案，请大家参阅！
为认真贯彻落实全国、全省、全市安全生产电视电话会议精神，按照《**省安全生产大排查行动工作方案》（**安〔2016〕12号）和《**市安全生产大排查集中行动工作方案》（**市安字〔2016〕26号）、《**市建设工程施工安全专项整治工作方案》（**市安办字〔2016〕70号）、《**县建设工程施工安全专项整治工作方案》（**办字〔2016〕49号）的部署，现就全镇建设工程施工安全专项整治工作制定如下方案。
一、总体要求和目标
1、认真贯彻落实习近平总书记、李克强总理等中央领导重要批示指示精神，认真贯彻落实近期特别是11月25日、27日全国、全省、全市安全生产电视电话会议精神，统一思想行动，坚决落实各项措施。
2、深刻吸取**发电厂“11·24”特别重大事故沉痛教训，切实组织、全面实施建设工程施工安全大排查，坚决做到“三查”、“四严”和“六到位”。
3、在全面大排查的同时，突出建设工程领域事故防范重点，全面开展专项整治，切实消除建设工程领域特别是施工安全隐患，坚决防范事故的发生。
二、整治范围与重点
（一）全镇范围内所有建设工程施工项目，以及项目立项、审批、招投标、勘察设计、施工、监理、验收全过程。
（二）重点内容：
1、企业安全生产主体责任落实。建设、勘察设计、监理、工程总承包、各专业分包等参建各单位，凡是存在安全生产责任不落实或落实不到位的，都要依法依规立即进行整治整改，迅速建立健全安全生产责任制，把安全生产责任落实到人。
2、参建单位与从业人员资质资格情况。凡是各建设项目参建单位的资质不符合国家法律法规规定要求的，项目建设（业主）单位负责进行整治整改，整改到位前，停止相关建设活动。建设项目参建单位的选择，应按法律法规要求履行招投标等相关手续并严格记录在案。凡是施工单位主要负责人、项目负责人、安全生产管理人员持证情况，建设施工起重机械司机、安装拆卸工、司索工、架子工等特种设备作业人员、特殊工种从业人员持证情况，监理人员持证情况不符合法律法规、标准规范的，由建设单位、施工单位、监理单位负责整治整改，整改到位前不得继续施工。
3、项目审批、建设工期和分包转包情况。凡是存在项目审批手续不全，随意压缩工期、冒险蛮干、偷工减料等危及安全生产行为的，存在违法发包、转包行为的和工程承揽单位资质与法律法规规定不相符的，由各相关单位负责进行整治整改，整改到位前，不得进行建设施工。
4、风险较大工程安全专项施工方案制定落实情况。深基坑、高大模板支撑体系、翻模、滑模、城市地下综合管廊等施工风险较大的工程，凡是没有依据标准规范编制安全专项施工方案、或者安全专项施工方案未进行论证审核审批、或者现场施工未进行技术交底和不落实的，由施工单位负责进行整治整改，整改到位前不得继续进行施工。
5、现场施工与安全管理情况。凡是发现存在安全隐患的，一律下达隐患整改通知书，责令限期整改；凡是发现存在严重安全隐患的，一律下达停止施工通知书，责令限期整改，整改完成后经县主管部门复查认定已消除隐患后，才可批准施工。
6、部门和行业安全管理情况。凡是建设工程项目存在监管责任主体不落实的，由所在地负责按职责分工明确监管主体，并进行整治整改。整改到位前，不得进行施工。
三、具体实施与分工
建设工程按照项目管理权限，由各村（场）、社区和镇有关部门按照全国、全省、全市安全生产电视电话会议、市安委会26号文件印发的《大排查工作方案》、**市安办字70号文件《**市安委会办公室关于印发**市建设工程施工单位安全专项整治工作方案》和**办字〔2016〕49号 《**县建设工程施工安全专项整治工作方案》及本方案，落实具体整治工作。
各村（场）、社区：依法落实属地监管责任，全面开展专项整治工作。
镇土地城建办：负责组织实施全镇房屋建筑建设工程的专项整治工作。
其它相关部门：负责组织本部门、本行业范围内的工程建设专项整治工作。
镇安监站：负责专项整治工作的综合协调和督促检查。
四、时间安排与具体要求
专项整治从即日起至2017年3月底。
1、各类建设工程施工项目参建各方全面进行大排查，建立排查治理台帐，实行闭环管理，落实整改措施、整改资金、整改期限、整改责任人和应急预案五到位。
2、各地各有关部门要加强督促检查，组织人员深入施工现场、企业定期或不定期进行专项督查，重点查整治方案、查隐患台帐、查整改进度、查责任落实、查改进措施。对检查、督查中发现的隐患和问题，要督促进行整改；对重大隐患要及时挂牌督办；对整改不力的，要追究相关人员责任。
3、各地各有关部门要迅速开展建设工程施工安全专项检查，每月21日前将开展专项整治的情况报镇安监站。
4、镇安监站将组织相关行业主管部门通过明查暗访、交叉检查、重点督查等形式进行监督检查。
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建筑施工安全专项整治工作方案
为认真贯彻落实国务院召开XX年全国安全生产工作会议精神，加强建筑施工安全生产监督管理，遏制重、特大事故发生，经研究，决定自XX年3月至12月在房屋与市政工程建设、铁路工程建设、公路工程建设、电力工程建设、重点水利工程建设和通信工程建设等领域开展建筑施工安全专项整治工作。现提出以下意见：
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，以《安全生产法》、《建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》等有关安全生产法律法规和标准为依据，以治理建筑施工企业不符合安全生产条件和“三违”行为为重点，以建立安全生产长效机制和遏制建筑施工重、特大安全事故为目标，抓住重点，集中整治，务求实效，促进建筑施工安全形势的进一步稳定好转。
二、总体目标
通过专项整治，进一步加强建筑安全监管工作力度，完善建筑施工安全监管体制和机制；强化企业的责任主体，落实安全责任制；集中解决建筑施工安全管理中存在的突出问题，提高建筑施工安全生产的总体水平；进一步提高从业人员安全意识和防护自救能力；实现建筑施工坍塌、坠落等重、特大事故上升势头得到有效遏制、建筑业事故死亡人数较XX年总体下降3%以上的目标。
三、专项整治重点和部门职责分工
（一）房屋与市政工程建设：由建设部负责组织实施，以预防建筑施工高处坠落等事故为重点开展专项整治工作。
（二）公路工程建设：由交通部负责组织实施以地质条件复杂地区的高速公路长大隧道、高架桥梁为主，重点预防隧道坍塌、突水突泥、瓦斯爆炸事故，以及脚手架坍塌、高处坠落等事故的专项整治。
（三）铁路工程建设：由铁道部负责组织实施，以地质条件复杂地区的长大隧道、高架桥梁为主，重点开展预防坍塌、高处坠落、隧道突水突泥以及瓦斯爆炸等事故的专项整治。
（四）重点水利工程建设：由水利部负责组织实施，对水利部直属在建水利工程建设项目和地方所管辖的在建重点水利工程建设项目，开展以预防坍塌、坠落等事故为重点的专项整治。
（五）通信工程建设：由信息产业部负责组织实施，以检查通信工程施工企业安全生产条件等为重点，开展专项检查工作。
（六）电力工程建设：由电监会负责组织实施，针对水电、火电和核电工程建设，重点开展以预防坍塌（特别是高宽棚架坍塌）、高处坠落等事故的专项整治。
四、主要任务和措施
各有关行业主管部门开展建筑施工安全专项整治工作的主要任务和措施是：
（一）依法加强建筑施工安全的监督管理，健全机构，完善机制，落实责任。
（二）通过专项整治，对不符合安全生产条件的施工企业进行限期整改。对整改不合格的，由有关职能部门暂扣或吊销其安全生产许可证。
（三）落实建设工程各方的安全生产主体责任，建立健全安全生产责任制。
（四）指导、督促建设工程的各方责任主体，认真贯彻执行《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等法律法规。不断增强各级管理人员，特别是企业法定代表人、工程项目经理的安全意识，以及农民工的安全培训教育。要依据法律法规、标准规范组织施工活动，增强事故预防能力和应急处置能力，提高建筑施工企业本质安全水平。
五、工作进度安排
专项整治工作总体上分四个阶段进行。
第一阶段：3-4月上旬，研究制定专项整治方案，部署有关工作。各有关行业行政主管部门根据本行业（或部门）建筑施工安全的特点，研究制定具体的专项整治方案，并部署实施。
第二阶段：4月中旬-9月份，
具体实施。各有关行业行政主管部门将专项整治方案及有关要求贯彻落实到建设工程各有关责任主体单位和地方有关部门，开展自查和整改。各有关行业行政主管部门应加强分类指导、监督和检查。第三阶段：10月份，组织督查和抽查。对重点地区、重点企业、重点项目进行抽查和督查，发现存在突出问题和重大隐患的，要责令认真整改，并严肃处理。
第四阶段：11-12月份，总结评估。各有关部门对已开展的工作进行分析、研究，全面总结，形成阶段性成果。同时，研究进一步深化完善的意见等。
六、工作要求
（一）加强领导，落实责任
各有关行业行政主管部门应成立本行业（或部门）建筑施工安全专项整治工作领导小组，切实加强组织领导，落实责任，精心组织，周密部署。领导小组要定期汇总分析、研究解决有关情况和问题，并于每季未将有关情况和年未将专项整治工作评估情况及总结报告抄送国务院安全生产委员会办公室。
（二）突出重点，务求实效
各有关行业行政主管部门要依据本行业建设工程的特点，抓住主要问题和薄弱环节，制定有针对性的，且切实可行的，操作性强的实施方案和细则，明确具体要求，以点带面，整体推进。同时，专项整治工作还应与部门安全监督管理工作，与企业日常施工现场安全管理工作有机结合起来，不搞花架子，不做表面文章，切实把专项整治工作抓好、做细、做实，力争年内取得阶段性成效。
（三）强化监督，严格督查
为确保专项整治工作的进度和质量，各有关行业行政主管部门要适时对重点地区、重点企业和重点工程项目进行监督检查，及时发现问题，限期整改，消除事故隐患。要总结工作经验，稳步推进整治。在专项整治期间，对整治工作不认真，走过场，工作不实的，要严肃批评，并予以通报，责令整改。列入专项整治重点对象仍发生重、特大伤亡事故的，要依法从重从严查处有关责任人和责任单位，并追究有关行政领导的责任。
（四）加强沟通，做好宣传
建筑施工安全专项整治涉及多个部门和方方面面的工作，且相互关联。在整治期间，各有关行业主管部门应在各司其职、各尽其责的基础上，对一些共性的、倾向性的问题应加强信息沟通，相互配合，共同研究问题，协调采取措施。同时，要充分利用新闻媒体开展对建筑施工安全法律法规的宣传教育，及时报道专项整治取得的成效，推广先进经验，曝光典型案例，搞好舆论监督。
建筑工程质量和施工安全生产专项整治方案
建筑工程质量和施工安全生产专项整治方案建筑工程质量和施工安全生产专项整治方案
为深入开展建筑工程质量和施工安全生产专项整治，保证工程结构安全和使用功能，防范高处坠落、坍塌、机械伤害等多发性事故的发生，努力实现我市建筑工程质量水平稳步提高和施工安全生产形势的根本好转，制定本方案。
一、指导思想
坚持“安全第一、预防为主”的方针，以遏制重大质量安全事故为目标，以《建筑法》、《安全生产法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》、《××市人民政府关于加强建设工程质量安全管理工作的意见》等法律法规和标准规范、规范性文件为依据，以在建大型公共建筑、房地产开发项目为重点，开展工程质量专项整治；以城中村、城乡结合部、开发区、乡镇等“四个重点部位”在建工程和易发高处坠落、坍塌、机械伤害等事故部位为重点，开展建筑施工安全生产专项整治。依法整治，强化执法；标本兼治，重在治本；常抓不懈，全面推进。
二、整治目标
通过整治，强化责任制，健全工程质量安全保证体系，落实工程质量安全生产责任制度，规范建筑施工质量安全行为，改善施工现场质量安全状况，提高从业人员质量安全意识和技能，消除质量安全隐患，遏制特大事故和影响恶劣事故的发生，最大限度减少重大事故、多发性事故的发生，建立工程质量和安全生产的长效管理机制。
三、组织领导
为保证专项整治工作顺利进行，市建设局成立工程质量和施工安全生产专项整治领导小组，由××局长任组长建设管理科、法制科、建设工程行政执法大队、造价站、招投标中心负责人为成员。领导小组办公室设在局建设工程行政执法大队，具体负责专项整治的日常管理工作。
四、整治范围
全市房屋建筑和市政基础设施在建工程项目，重点整治大型公共建筑和房地产开发项目以及“四个重点部位”的在建工程。工程质量重点检查施工、监理单位质量保证体系、建筑材料和构配件、工程实体施工质量、内业资料，幕墙和网架；施工安全重点检查模板支撑、脚手架、井字架、塔吊、临边洞口、边坡、深基坑以及施工现场围挡、临时设施等易发高处坠落、坍塌、倒塌、机械伤害事故的危险源部位。
五、整治内容和要求
（一）工程质量方面：
⒈施工、监理单位质量保证体系：施工、监理单位应建立健全质量保证体系，配备相应的技术管理人员。所配备的项目管理人员应切实到位，认真负责。重点整治人员到位情况，对检查不到位人员将给予通报批评，并将按有关规定记入不良记录。
⒉建筑材料和构配件：重点整治水泥、钢筋、建筑用砂、防水材料、铝合金型材、建筑玻璃等。进场材料和构配件应有出厂合格证和试验报告，施工、监理单位应对进场材料严格把关，检查发现不合格的材料应坚决清退出场，杜绝不合格材料用于工程中。建筑工程禁止使用海砂，对可疑的用砂应及时进行氯离子含量检测，氯离子含量超标的应立即清退出场。
⒊工程实体质量：强化地基基础、主体结构工程以及影响结构安全的重点工序和关键环节的质量监管，严格施工过程质量控制。重点整治违反强制性条文和涉及结构安全、使用安全等内容。如：墙体拉结筋及抗震构造措施，后浇悬挑构件，金属栏杆预埋件，铝合金门窗是否经专项设计，所用玻璃、铝合金型材是否符合要求，栏杆形式是否为易攀爬等。施工、监理单位应积极采用新技术、新措施消除质量通病，特别是结构裂缝、外墙面渗漏、屋面渗漏等易引起用户投诉的质量问题。
⒋内业资料：重点整治原材料及设备进场报验、隐蔽签证、质量保证资料等。施工、监理单位应按照《福建省建筑工程文件管理规程》（）及时做好内业资料，整理应与施工进度同步，各种签章应及时、完整。
⒌幕墙、网架：重点检查专项设计、施工资质及相关内业资料、整治各节点预埋件、节点构造、焊缝质量、杆件、玻璃等原材料。建筑幕墙、网架应由有资质的单位进行专项设计，经原设计单位确认，并报原图纸审查机构审查合格后方可施工；施工单位（总包单位或专业承包单位）应有专项资质，有分包的应按有关规定向我局报备。
（二）施工安全生产方面：
⒈开展防高处坠落事故专项整治
高处坠落是历年来造成建筑施工伤亡事故的主要类型，各单位要认真开展“高处坠落”建筑安全专项治理，坚决遏制高处坠落事故的发生。
工程项目应根据建筑工程特点编制预防高处坠落事故的专项施工方案，并组织实施；临边洞口的安全防护设施应做到定型化、工具化，并实行责任人制度。
特种作业人员应持证上岗，施工单位应为作业人员提供合格的安全帽、安全带等必备的安全防护用具，作业人员应按规定正确佩戴和使用。
进一步加强高处坠落作业的防护措施，高处作业前，应对安全防护设施进行验收；需要临时拆除或变动安全设施的，应经审批方可组建筑工程质量和施工安全生产专项整治方案
建筑工程质量和施工安全生产专项整治方案织实施。
⒉开展防坍塌事故专项整治
基坑（槽）、边坡设置坑（槽）壁支撑时，应根据开挖深度、土质条件、地下水位、施工方法及相邻建（构）筑物等情况设计支撑。拆除支撑时应按基坑（槽）回填顺序自下而上逐层拆除，随拆随填，防止边坡塌方或相邻建（构）筑物产生破坏，必要时应采取加固措施。
基坑（槽）、边坡和基础桩孔边堆置各类建筑材料的，应按规定距离堆置。机械开挖土方时，作业人员不得进入机械作业范围内进行清理或找坡作业。基坑（槽）开挖后，应及时进行地下结构和安装工程施工，基坑（槽）开挖或回填应连续进行。施工方案应充分考虑雨季施工等诱发因素，提出预案措施。
基坑（槽）、边坡和基础桩施工及模板作业时，应指定专人指挥、监护，出现位移、开裂及渗漏时，应立即停止施工，将作业人员撤离作业现场，待险情排除后，方可作业。
临时建筑搭设应安全可靠，对搭设在临街、空旷、山脚等处的临时建筑应采取防大风、防大雨等措施。施工现场使用的组装式活动房屋应有产品合格证。
⒊开展防脚手架事故专项整治
脚手架应由具备相应资质的专业队伍搭设，并有专项施工方案。
建筑物或构筑物高度超过米的，严禁搭设落地双排外竹脚手架或分段搭设悬挑竹脚手架。
在市区及各镇（街道）路面宽度米以上的主干道两侧、人群密集场所、位于校园内层数五层以上、单面搭设脚手架的建筑物或构筑物必须全部采用钢管脚手架。
各类作业平台、卸料平台应按施工方案搭设，架体应保持稳固，不得与脚手架连接，作业平台严禁超载。
购买租用钢管、扣件必须查验生产许可证、产品质量合格证明、生产日期、检测证明和产品标识；使用前应送法定检测单位检测，对证件不全以及检测不合格的钢管、扣件一律不得使用。
⒋开展防垂直运输设备事故专项整治
塔吊、外用电梯、井字架应按规定编制安装拆卸施工方案，由符合资质的单位进行安装和拆卸。
塔吊、外用电梯、井字架等大型垂直运输设备使用管理应当建立健全日常检查制度，维修保养制度，持证上岗制度，方案审批制度和设备登记制度，确保每一台设备安全使用。
井字架应有完好的停层装置，各层联络要有明确信号和楼层标记。上料口应装设有联锁装置的安全门，同时采用断绳保护装置或安全停靠装置。通道口走道板应满铺并固定牢靠，两侧边应设置符合要求的防护栏杆和挡脚板，并用密目式安全网封闭两侧。井字架严禁乘人。
塔吊各种限位、保险装置应灵敏可靠，附墙装置按规定设置，自由高度符合说明书要求，安装、顶升、加节、拆除作业应严格按照操作规程进行，不得违章冒险作业；多塔作业必须制定可靠的防碰撞措施。
施工外用电梯各种限位应灵敏可靠，楼层门应采取防止人员和物料坠落措施，电梯上下运行行程内应保证无障碍物。电梯轿厢内乘人、载物时，严禁超载，载荷应均匀分布，防止偏重。
⒌开展防高大模板坍塌事故专项整治
支撑立柱高度超的，要使用钢管支撑，严禁使用木支撑。扣件式钢管支撑、门式钢管支撑材质要符合规定要求，不得使用严重锈蚀、变形、断裂、脱焊、螺栓松动、管壁厚度不足的钢支撑材料作立柱。支撑立柱基础应牢固，并按设计计算严格控制模板支撑系统的沉降量。斜支撑和立柱应牢固拉接，形成整体。
⒍落实危险性较大工程安全防范措施
在开展坍塌、起重伤害等事故专项治理的同时，认真贯彻执行建设部《危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法》（建质号）和《××建筑边坡与深基坑工程管理暂行规定》，施工单位在施工前，应当根据实际情况对建筑边坡、基坑支护与降水、土方开挖、模板、起重吊装、脚手架等工程编制专项施工方案，并附具安全验算结果，经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督；对建筑边坡、深基坑、地下暗挖、及以上高空作业、高大模板等工程的专项施工方案，建设、施工单位还应组织专家进行专项论证、审查。
六、整治措施
（一）建立目标管理网络，狠抓责任制落实
根据××政府和××建设局下达的建筑安全生产责任制目标，制定并分解落实全市建筑安全生产责任制目标。签定年度建筑安全生产责任状，将责任制目标落实到基层各单位和企业。同时，进一步明确各级领导的安全生产职责，狠抓责任制落实，加强责任制目标的跟踪落实和考核检查，定期通报建筑安全生产形势。
（二）以实施安全生产许可证为着力点，夯实企业安全生产基础工作
贯彻上级有关规定，强化对企业安全生产条件的动态监控。强化许可后的监督管理，引导企业加强安全生产管理体系建设，夯实安全生产管理基础，重点抓企业安全管理机构设置、安全员配备和使用管理、防护设施定型化标准化，危险性较大工程安全专项审查等工作引导企业建立安全生产管理新模式，健全安全生产管理体系，开展企业安全质量标准化活动。
（三）深化创建文明工地活动，实施科技兴安战略
出台我市《安全文明施工措施费使用管理办法》，制订安全文明施工奖惩措施，推动文明工地创建活动同时加强对安全文明施工措施费使用情况的监督检查，逐步使创建文明工地活动成为企业自觉行为。加大安全生产技术政策贯彻力度，出台建筑工地起重机械登记管理规定，加快淘汰老式塔吊、非标井字架，推广安全生产“四新”技术。
（四）以开展质量安全巡查为手段，推行差异化管理模式
一是加强工程质量安全日常巡查，切实形成市、镇（街道）两级质量安全监督巡查，企业自查整改落实的机制。二是建立“绿、橙、红”三色通道，对安全生产管理规章制度健全、上一年无重大事故、无被通报批评、行政处罚等不良行为记录的企业，进入“绿色通道”，以企业自控为主，对上一年发生重大事故或受通报批评、行政处罚的企业，进入“红色通道”，作为监管的重点，增加检查频率，严格安全许可审查机制，实行法定代表人强制培训制度对介于以上两者之间，对上一年无重大事故、业绩平淡，日常检查中发现存在一般不良行为的企业进入“橙色通道”，作为重点帮扶对象，加强业务指导。
（五）加强村镇生产性工程安全监管
将村镇生产性建设项目列入重点安全监管对象，贯彻落实市政府《关于加强建设工程质量安全管理工作的意见，强化乡镇政府安全生产第一责任人的责任，进一步加强村镇生产性房屋建设过程管理。
（六）加大对违法违规行为的查处力度
加大事故责任人、责任单位查处力度。加大对严重质量安全隐患、整改组织不力、措施不到位、整改不及时的单位的处罚力度。建立重大事故企业领导约谈制度、重大事故责任单位和个人曝光制度。对发生死亡事故的企业，按照《工程建设重大事故调查处理办法》及时调查处理，从速从快严肃查处重大事故，提高事故处理的时效性和威慑力。制定我市建筑施工安全生产评价办法，开展安全生产评价，促进企业和项目部夯实生产管理基础。
（七）积极开展“质量月”活动
为确保活动效果，今年“质量月”活动从月开始，月结束。重点要提高房地产开发企业的工程质量意识和一线工人的岗位技能，充分发挥企业作用，把活动落实到各开发企业、开发项目和施工现场。期间，我局将组织开展工程质量宣传、工程质量安全专题座谈会、参观学习、申报优质工程、建筑工程质量安全知识竞赛、工程质量安全检查等形式多样的活动，营造浓厚的活动氛围。
七、工作要求
⒈加强领导，精心组织。各镇（街道）建设管理部门，各建设、施工、监理单位要提高认识，高度重视，成立或指定专门机构，确定整治重点和范围，制定整治工作方案，采取多种形式、有针对性、重在实效和专项整治措施，精心组织实施。
⒉加强督查，整改落实。局建设管理科、执法大队及各镇（街道）建设管理部门要认真履行安全监管职责，采取随机检查和巡查等方式，加强专项整治过程的监督检查，对违法违规行为要依法进行查处。
⒊专项整治工作结束后，各有关单位要认真总结，并将专项整治情况、存在问题以及下一步整治措施及时报我局建设管理科。建筑工程质量和施工安全生产专项整治方案
建筑施工企业安全专项整治工作方案
建筑施工企业安全专项整治工作方案
20xx年建筑施工企业安全专项整治工作方案为全面贯彻落实国家及省市安全生产电视电话会议精神，严格执行国家有关建设工程施工安全生产的法律法规和标准规范，不断强化建设工程施工安全生产监督管理，预防和减少重大安全事故的发生，根据**省住房和城乡建设厅《关于印发20xx年建筑施工安全生产专项整治工作方案的通知》（冀建安〔20xx〕96号）的统一部署和要求，结合我市实际，制定本方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，坚持“安全第一，预防为主、综合治理”的方针和“以人为本”、“科技兴安”战略，落实建设工程各方责任主体的安全责任，进一步加大监管力度，建立和完善安全生产长效机制，通过深入开展预防建筑起重机械、坍塌等多发性事故的专项整治活动，全面推进安全质量标准化工作，控制和减少施工安全事故的发生，提升全市建设工程施工安全管理水平。
二、整治目标
规范塔吊等起重机械设备的安装、验收、使用、维护、拆卸和基坑、高大模板支撑系统的监督管理，贯彻落实《建筑起重机械安全监督管理规定》和《建设工程高大模板支撑系统施工安全监督管理导则》，排查整改事故隐患，减少违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的现象，切实预防各类生产安全事故的发生，特别是群死群伤事故的发生。
三、组织领导
为加强对这项工作的领导，市建设局成立建设工程施工安全专项整治工作领导小组。
组长：**局长、党组书记
副组长：**副书记、副局长****
成员：**建筑管理处处长************
为搞好本次建设工程施工安全专项整治工作，设置三个专项整治特别行动小组。
第一组：组长：**（市建设局建筑管理处处长）
组员：部分市安监站监督科人员
具体负责建筑起重机械设备专项整治工作；
第二组：组长：**（市安监站站长）
组员：部分市安监站监督科人员
具体负责土方坍塌专项整治工作；
第三组：组长：**（市建设局城建处处长）
组员：部分市安监站监督科人员
具体负责高达模板专项整治工作；
领导小组下设办公室，办公室设在市建设工程安全生产监督管理站，办公室主任由王志来同志兼任。
各县（市）、区建设局也要成立建设工程施工安全生产专项整治工作领导小组，切实加强对本辖区安全生产专项整治工作的组织领导。
四、整治重点
（一）建筑起重机械设备
1、起重机械设备的使用单位必须与产权单位（或租赁单位）签订租赁合同，明确双方的安全责任和义务。
2、起重机械设备的使用单位应与设备的安装、拆卸单位签订安装拆卸合同（安装单位必须具有相( ）应的安装资格，并在资质范围内从事安装拆卸业务），明确双方的责任和义务。使用单位、安装单位、产权单位在合同应明确使用过程中机械设备操作、指挥、司索等相关人员的配备与管理。
3、安装单位在起重机械设备安（拆）作业前2个工作日内要按规定向当地建设主管部门履行告知手续，并提交相关资料，在安装后及时检测或组织联合验收，办理使用登记手续。
4、起重机械设备的使用单位必须按要求做好机械设备的定期检查和维修保养工作。
5、起重机修设备的产权单位应当建立每台起重机械的单位档案。
6、起重机械安装单位在起重机械设备安装、顶升、锚固和拆卸前，必须编制定有针对性的专项施工方案和施工安全事故应急救援预案，并经安装单位企业技术负责人审批，由施工总承包单位报监理工程师审批后实施。
7、起重机械操作人员、指挥、司索人员，必须取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业，并严格遵守操作规程。
8、建筑起重机械检验检测机构和检验人员应当客观、公正、及时地出具检验检测结果，鉴定结论，在检验检测时，发现严重事故隐患，应及时告知设备使用单位，并立即向工程所在地建筑安全监督机构报告。
9、使用单位、安装单位要对所属施工现场的起重机械设备的安全性能进行逐台检查，做好检查记录，每台设备有案可查，安全隐患有整改有落实。
（二）基坑开挖和支护
1、施工企业要制定基坑开挖和支护开挖专项施工方案，本单位施工技术、安全、质量等部门的专业技术人员进行审核，经施工单位技术负责人审核签字，由监理单位专
建筑施工企业安全专项整治工作方案第2页
业监理人员和总监审查后方可实施，涉及深基坑等危险较大的，要按照相关规定组织专家论证。2、施工现场要严格按照经审批、论证的专项施工方案进行基坑的开挖和支护施工，施工前做好安全技术交底，施工完毕后有组织相关人员进行验收，并派专人进行基坑的变形监控和监测。
（三）高大模板支撑系统
1、对于高大模板支撑系统（混凝土构件模板支撑高度超过8m，或搭设跨度超过18m，或施工总荷载大于15kn/平方米，或集中线荷载大于20kn/m）专项施工方案，应先由施工单位技术部门组织本单位施工技术、安全、质量等部门的专业技术人员进行审核，经施工单位技术负责人审核签字，由监理单位专业监理人员和总监审查后，按照相关规定组织专家论证，实行施工总承包的，由施工总承包单位组织召开专家论证会。专家组成员应当由5名及以上符合相关专业要求的专家组成。项目参建各方的人员不得以专家身份参加专家论证会。
2、模板支撑系统立杆基础须设垫木或底座。纵、横向间距按照专项方案要求搭设，立柱接长严禁搭接；应设置扫地杆、纵横向支撑及水平垂直剪刀撑，并与主体结构的墙、柱牢固拉接。
3、高大模板支撑系统应在搭设完成后，由项目负责人组织验收，验收人员应包括施工单位和项目两级技术人员，项目安全、质量、施工人员，监理单位的总监和专业监理工程师。验收合格，经施工单位项目技术负责人及项目总监理工程师签字后，方可进入后续工序的施工。
4、浇筑过程应有专人对高大模板支撑系统进行观测，发现有松动、变形等情况，必须立即停止浇筑，撤离作业人员，并采取相应的加固措施。
5、模板拆除时要编制详细的拆除方案，并设置警戒区，指定专职监护人员，禁止无关人员进入作业区。
四、整治重点
重点区域：城市主干道两侧、人员密集场所、城乡结合部、各类开发区等重点区域的工程。
重点企业：对近几年来发生过事故的安全管理薄弱企业进行重点监控，督促其认真贯彻落实有关安全生产法律法规和标准规范，控制和减少各类事故发生。
五、整治步骤
第一阶段：全面宣传发动阶段。3月底前，各县（市）、区建设局，各施工企业和施工现场全面制定专项整治方案。
第二阶段：重点整治阶段。4-8月份，施工单位和施工现场全面自查，全面整治。
第三阶段：整顿提高阶段。9-11月份，市、县建设行政主管部门对各施工企业和施工现场专项整治工作开展情况进行全面检查督导。
第四阶段：总结提高阶段。12月份，全面总结专项整治经验，通报专项整治情况。
各县（市）、区建设局，各施工企业要结合市建设局安全生产工作部署，认真组织开展本辖区安全生产专项整治，做到有布置，有检查，有总结。分别在7月初及12月份报送上半年和全年的专项整治工作总结。
六、有关要求
（一）提高认识，加强领导。
各县（市）、区建设行政主管部门要充分认识专项整治工作的重要性，结合本地实际，精心组织，周密部署。市、县（市）区、乡镇街道办事处要实行“三级”监管，一级抓一级，一级对一级负责,切实加强组织领导。充分发挥新闻媒体的作用，大力宣传专项整治工作的重要性和紧迫性，把专项整治工作的目的，要求和内容传达到各企业负责人和项目负责人。施工单位和监理单位都要结合企业特点深化完善本单位整治方案，并落实到每个施工现场，督促各项目部严格按要求进行自查和整改。对查出的隐患，要制定切实可行的整改措施，明确责任人，限期进行整改。
（二）突出重点，注重实效。
各县（市）、区建设行政主管部门要针对实际情况，明确重点监管企业、重点部位和重点区域，对易发生事故的薄弱环节和关键问题，要登记建档，重点监督，切实预防各类安全事故，特别是群死群伤事故和重大事故的发生。
（三）督促落实主体安全责任。
建设各方责任主体要建立组织机构，实行领导牵头挂牌上墙公示制度，切实履行安全生产责任。施工单位要建立健全安全生产保证体系，落实各项规整制度，保证必要的安全投入，改善生产条件；建设单位要保证建筑工程施工安全生产费用的及时拨付，并督促监理单位、施工单位落实安全生产文明施工的要求；勘察设计单位要在勘察设计文件中提出有关安全生产的要求；监理单位要审查安全措施及专项施工方案是否符合工程建设强制性标准的要求，对施工过程的重要危险部位和环节要严格执行旁站式监理，发现事故隐患，要及时督促施工单位整改。
各县（市）、区建设行政主管部门要全面履行安全生产监管职责，通过专项整治消除行业监管的薄弱环节，完善安全监管工作。适时对重点区域、重点企业和重点项目进行监督检查，及时发现问题，限期整改，消除事故隐患，要总结工作经验，稳步推进专项整治工作。
（四）加强安全生产培训教育工作
要大力宣传安全发展科学理念，安全生产法律法规普及和宣传活动，开展《建设工程高大模板支撑系统施工安全监督管理导则》和《建筑起重机械安全监督管理规定》的培训教育，积极引导施工单位开展安全文化建设，使之认识到“安全管理是第一管理”的理念，明确“生命安全是首要目标”的要求，认真落实作业人员的安全培训教育，尤其要加强对一线作业人员的安全知识教育和事故警示教育工作，提高作业人员的安全意识和自我保护能力，降低或减少生产安全事故的发生。安全生产教育培训要有记录，并进行考试，考试不合格人员不准上岗，安全生产教育培训记录及考试试卷要存档。提倡农民工上岗前举行岗位安全宣誓仪式。
（五）严肃查处安全违法行为和事故责任单位，责任人。
加大对安全生产违法行为的处罚力度，对违反住房和城乡建设部166号令及其它法律法规进行施工的建设、监理、施工、设备租赁单位等有关责任主体和责任人员，依法严肃查处，绝不手软。对列入专项整治重点对象仍发生伤亡事故的，要认真分析事故原因，及时召开事故警示现场会，按照“四不放过”的原则，积极参与事故调查，严格责任追究，依法从重从严查处有关责任单位和责任人。
工程施工方案
工程施工方案（一）
一、屋面构造层次作法（主楼住宅屋面）
（干铺90厚复合板）
10厚粗砂垫层
一层或一道400gSBC120聚乙烯丙纶复合防水卷材
刷基层处理剂一遍
20厚1：2.5水泥砂浆找平
找坡层用1：6水泥焦渣，最薄处20厚
钢筋砼屋面板
二、施工准备
1、材料准备
1）根据各构造层作法结合图纸进行各种材料分析，算出各种材料的总用量与分用量，然后将此数据交代给材料部门组织材料进场。
2）材料部门要提前一周内将材料进入现场。
3）水泥进场时要出具合格证，进场后经作复试合格后方准使用。
4）SBC120卷材进场前要有合格证及使用说明书，进场后要现场取样作复试，经复试合格后方准使用与施工。
5）CCp保温复合板进场时要有合格证。
2、作业条件
1）根据图纸设计的落水口位置及排水坡度在四周女儿墙上弹出坡度线。
2）清理屋面板上表面的建筑垃圾，严禁将砌墙所留碎砖块掺入找坡层进行施工，可将碎加气块掺入炉渣找平层中。
3）突出屋面的所有构件及管件均施工安装完毕，且管子与现浇板之间的空隙用掺8%膨胀剂的细石砼分层塞堵密实。
三、施工方法
1、找坡层
1）首先根据女儿墙四周弹出的坡度走向线，先用炉渣找出坡顶与坡脚，然后将坡顶与坡脚连以直线间隔2m进行冲筋。
2）按1：6的比例采用人工拌制，先将待拌制炉渣进行量方，然后将其摊开，按1：6的比例干拌均匀后，再洒水将其拌制湿润，以手握成团为准。
3）铺设时向已冲好筋之间分层进行填充压实，可用小铁滚分层碾压密实。
2、找平层
1）找坡层完成后，要及时进行1：2.5水泥砂浆找平层的施工，找平层与找坡层之间要紧跟，间隔时间不宜大于4个小时，且铺抹前先将表面浮力粒清扫干净。
2）找平层铺抹前，根据表面湿润情况可适当洒水湿润，主要是利于找平层与找坡层之间的结合。
3）贴点标高、冲筋：根据坡度要求拉线找坡，一般按2m的间距冲筋。
4）铺装水泥砂浆：按分格块装灰铺平，用刮扛靠冲筋条刮平，找坡后用木抹子搓平，铁抹子压光，待浮灰沉失后，人踩上去有脚印但不下陷为度。再由铁抹子压第二遍即可成活，砂浆稠度宜控制在7cm左右。
5）找平层完成后待水泥终凝后，即可根据屋面总长总宽，按分格缝间距不大于6m的要求设置分格缝，与凸出屋面的结构立面交接处阴角要抹成半径为30mm的圆弧形。
6）找平层抹光压实24小时后浇水养护不小于7天，经干燥后铺设防水层。
3、防水层的施工
1）对找平层上表面进行清理、修补，对局部破坏的地方及时修整并加以保护。
2）对泛水、阴阳角及突出屋面的结构和管道周围附加层的处理，对于泛水处（屋面与女儿墙交接处）阴角处理采用500宽卷材，两边各250进行铺贴处理，对于天沟处的处理，卷材宽度要宽出水沟500mm；对于女儿墙转角处要用500宽的两块，用剪力剪出叠合处与分叉处，然后交叉错位铺贴处理，对于管道四周的附加层，其宽度和高度均不应小于300mm。
3）卷材采用平行屋脊方式铺贴，先将卷材安置好，予摆4.8m，固定好后将卷材一端卷至固定处将水泥胶用有嘴桶倒至基层上，用刮板将粘结层刮开后约1mm厚（107胶：水泥=4：6），边滚动边用刮板将粘结层面排气压实，排去多余部分的水泥胶，保证展平压实。卷材与基层和两层卷材之间粘结紧密。
4）卷材接缝采用搭接接缝方式，接缝处搭接宽度：长短边均为100mm。
5）卷材在女儿墙及突出屋面结构四周的收头，在砖墙或加气砼上的凹槽内固定密封凹槽距找平层不少于250mm，在砼墙上收头时，用金属压条（120*2）钉压，并用密封材料封严；对于管道上防水层的收头用金属箍紧固，并用密封材料封严。
4、屋面保温层的施工
1）防水层施工完毕要及时铺设砂垫层，厚度为10mm，砂子用中砂。
2）CCp保温板的铺设由坡上边向坡下边铺设，保温板的施工可与防水层的施工分施工段来进行。可先挂线铺设每个施工段的坡上边和顺坡边，板与板之间上口缝宽控制在10mm左右为宜，缝宽要均匀一致，大面积铺设时要从坡上边刮线依次向下铺设。横坡缝用拉线控制。顺坡缝塞尺控制，要求每隔4m留设伸缩缝，缝宽20mm，缝内用油膏填嵌。
3）铺设一段后，要及时进行勾缝，勾缝用1：2水泥砂浆，凹缝处理深度以美观为宜。以防止大面积铺设完毕再勾缝，由于踩动造成复合板位移，勾缝后的施工段砂浆强度达不到60%不宜上人踩动。
4）为了避免复合板铺设后出现翘动，铺设时在板下可用1：2水泥砂浆点铺。
5）由于复合板断面为梯形，上面窄、下面宽，铺设时下面保温层应靠紧，不留缝隙。缝内的水泥砂浆要分层嵌填，尽量减少砂浆收缩裂缝。
四、质量标准
1、找平层
1）找平层的材料质量及配合比，要符合交底内容要求。
2）找平层表面的排水坡度要符合交底要求。
3）找平层与突出屋面的交接处均要做成圆弧形（半径30mm），且整齐平顺。
4）找平层上表面应平整、压光，不得有酥松、起砂、起皮现象。
5）找平层分格缝的位置和间距要符合交底内容。
6）表面平整度允许偏差为5mm。
2、防水层
1）所用400g的SBC120卷材必须经复试合格后方准使用于屋面工程。
2）防水层完成后不得有渗漏和积水现象。
3）搭接缝应粘结牢固，密封严实，不得有皱折、翘边和鼓泡。防水层的收头应粘结牢固，封口严密，不得有翘边。
4）卷材的铺贴方向要正确，卷材搭接宽度允许偏差为-10mm。
3、CCp保温板
1）保温板施工前要对其体积密度进行复查，且要有质量证明文件并标明其密度。
2）铺设时要近靠在砂垫层上，并铺平垫层，严禁有翘动现象。
3）铺好后，板面要平整，板缝顺直，嵌缝深浅一致光滑。
4）CCp保温板要分段铺设，按4m的间距设置伸缩缝。
焦作一建太极景润花园4#楼项目部
工程施工方案（二）
一、工程概况
本水电安装工程主要工作内容包括：各单位建筑（构筑）物照明工程、防雷（接地）工程、室内给排水工程（室外排水工程参见第十六章）以及消防工程。
1、工程特点
1）工期短、综合性强、配合协调要求高
机电安装工程必须与土建、装修等工种同时配合进行，各专业之间交叉作业，对各专业、各系统的协调要求高，工作量大，各方必须互相紧密配合协作，确保工程顺利实施。
2）工程施工涉及面广、量大
本水电消防安装工程的设备、电线管、空调管道和给水管道量大，需相互之间需交叉作业，故施工之间应彼此配合。
3）质量要求高
工程质量必须经检验评定达到中山市优良样板工程标准，本工程质量标准根据国家现行施工验收规范进行检验评定，在确保系统达到设计功能的同时，还需要保证各项设施使用的可靠性、稳定性及安全性。
2、工程难点
1）多专业，多工种同在一空间位置布管和布线，需要花费相当的精力和时间与其它专业搞好协调，以保证各专业管线布置合理、有序、整齐。
2）各系统的联动调试技术要求高，竣工资料和文件严格按照科学技术档案案卷宗构成的要求执行。
3）工期非常紧张，而且要在保证工期的前提下，提高文明施工和工程质量的管理，确保工程达到市优良样板工程。
4）工期短、既要保证工程进度，又要确保工程质量。
3、工程重点
1）认真做好施工组织的管理协调工作，尽可能把各专业、各系统相互之间的干扰降至最小。
2）强化施工质量意识，消除常见工程“质量通病”，严格把好每一施工工序关，实事求是地对工程质量负责。
3）竣工资料的收集、整理工作必须与工程施工同步进行；确保竣工资料的真实与完整。
4）充分理解和吃透设计图纸、技术文件和质量要求，详细计算工程量。
5）根据工作量及工期要求，科学、合理地安排进度计划，并制订有针对性的技术措施、施工工艺及施工方法。
6）运用现代化管理手段，对现场工程进度计划、劳动力、材料、成本等实行有效的控制，加强宏观调控力度，实行动态管理。
7）注意对特殊工序及关键部位施工工艺的控制。
二、工作内容
（一）室内给排水系统：各单位建筑（构筑）物给排水安装
（二）电气系统：配电、动力、照明系统安装
（三）消防系统：消火栓系统安装
（四）防雷系统：防雷、接地系统安装
三、施工程序和配合
为了加强现场施工管理，有计划地组织施工，根据施工计划进度表，结合土建和装饰工程的实际进度，拟定出交叉配合施工的项目、时间和要求，以主动积极的态度，配合好土建和装饰工程施工，为下一步安装创造良好的条件，发保证安装按期保质地完成。采用分层流水和穿插作业的方法组织施工。
（一）施工安排
（1）合理安排施工顺序和组织流水施工，重点部位抢工，保证各分项施工活动相互促进，紧密衔接，工种之间互相创造条件，充分利用工作面，争取时间，避免不必要的重复工作，加快施工进度，缩短工期；
（2）给水管道、电气管道按施工分段，由下而上的秩序组织施工；室内的顺序是先立管主干管后分支管及先大管后小管的原则。对一些施工条件差的部位，要积极创造施工条件，有时需要得到装修专业的配合，以保证安全；
施工安全专项方案
施工安全专项方案
认真贯彻执行“安全 第一，预防为主、综合治理”的方针，保证施工中人员及设备安全，加快沪昆客运专线的建设 ，防止安全事故发生，特制定本方案。
一、工程 概况
曾家岭二号隧道起讫里程为DK914 +108～DK914+607，全长499m，位于圆曲线上，最大埋深51m，线路最大纵坡20‰，设计为双线隧道 ，隧道穿低丘陵区，隧址地层主要为强风化泥质粉砂岩，围岩级别为Ⅴb，洞内岩体破碎，裂隙水不发育，稳定性很差。本隧道设计初期支护采用工字钢钢拱架+锚网喷C30砼，二次衬砌采用C35钢筋砼。隧道进口设53米长管棚，出口设43米长管棚，洞身采用洞身管棚和双层小导管支护。
二、组织机构
隧道作业队成立隧道施工安全领导小组：
组 长：张杰
副组长：张作成 聂川勤 郑怀方
组 员：狄方国 李鹏 杨俊荣 邹积安 赵丽娟
三、安全目标
全面贯彻GB/T28001职业健康安全管理体系规范，实现“五零”，零死亡事故、零爆炸和火灾事故、零重伤事故，零事故、零重大设备事故。杜绝发生职业病危害事故，全年轻伤负伤率控制在3‰以内。本标段创安全示范标准工地。
四、安全管理人员
为保证管理有序展开、安全生产活动顺利进行，防止管理和生产脱钩、制度和措施不落实，项目部除设置安全生产领导小组外，还配置了一定数量的安全生产管理人员，作业队设一名专职安全员工程师，施工现场设一名专职安全员和两名安全监督员。
五、施工的危险源和可能造成的伤害
隧道施工虽然作业工序简单，但在施工中围岩的地质超前预报、地下水的探测均存在局限性，加上隧道本身施工环境差，劳动强度大，工作面受到限制，人员、机械比较集中，交叉作业多，还可能受不良地质危害。
（一）危险源
1、支护变形：由于地质不稳导致初期支护变形，洞内出现裂缝或测量数据有变化时及时通知作业人员撤离现场。
2、施工用电：配电、开关箱安装牢固，外壳接地可靠；
3、危险行为：机械对交叉作业人员造成的机械伤害及洞顶危石坠落打击。作业平台高处作业，人体坠落。
4、防火防爆：爆破器材、作业区有明火，吸烟，爆破器材存放、回收不及时及瞎炮的处理，可造成爆炸事故。
（二）可造成的伤害：伤残、死亡等安全事故。
六、安全管理制度
1.安全制度
所有参加工程施工的人员均应在施工前进行安全培训，通过考试合格者方能上岗作业。所有特殊工作岗位的操作人员必须经过有关专业部门或机构的培训，获得合法的操作证书方能上岗。
2.安全技术交底制度
分项分部工程在开工前必须由总工程师向参加施工的员工介绍工程概况、施工方法和安全技术措施，并对各项工作安全技术措施的执行情况进行检查。下发施工方案交底时同时下发安全技术措施，无安全措施不得进行施工。
3.安全检查制度
项目部每月对全部施工项目进行一次全面的安全检查，发现问题及时处理，并深入分析原因，查明责任，制定纠正和预防措施。对施工现场实行“三检”制度和日常巡检制度：
（1）班组检查：每次作业前由工班内部按安全交底和操作要求逐条逐项进行检查，检查每一个人员、每一台设备、每一条措施，检查完毕后再由队内别的工班进行互检。作业过程中有兼职安全员全程监督检查。
（2）交接检查：每次交接班前交班人员应仔细检查自己的安全操作情况，接班人员还应认真检查交班人员的安全措施、安全设施及施工操作情况，检查有无违规操作或安全隐患、事故现象，并现场签署检查意见。
（3）工序检查：每道工序前应仔细检查安全制度是否健全、安全措施是否有效、安全设施是否齐全、安全人员是否到位，施工过程中要检查是否按安全要求操作，发生意外是否按措施执行，上道工序安全措施不到位、安全隐患未排除，下道工序不得开工。
（4）日常巡检：隧道作业队专职安全工程师每天对重点工程、关键工序的安全生产情况进行监督检查；现场专职安全员每天对所负责的施工区段按安全技术交底要求进行检查，对施工全过程的安全检查管理，包括对开工前的安全措施准备工作、对施工过程中的安全落实情况、对生活区的安全用电、对防洪的安全检查及对重点部位和危险物品进行检查等。关键、特殊工序应有安全人员旁站。
4.安全会议制度
每周一19：00时召开生产例会，安全生产是其中的一项内容，同时适时召开安全工作专题会议，及时针对工地的施工安全情况做出决策、决定和建议。
5.安全设施及其管理制度
每月底进行一次安全设备和设施的检查测试和保养，及时清除及替换不合标准或难以修理的设备，并做好资料记载。
6.安全报告制度
按有关要求定期编制会议记录及施工安全报告。一旦发生安全事故，除按照事先制定的事故报告处理办法规定的程序迅速处理外，还必须于事件或事故发生后及时向监理单位和建设单位提交书面报告。内部报告须由下至上分单位逐级报告。
7.安全奖惩制度
在施工过程中，定期对在实施安全计划和法定条例方面表现良好的施工队和施工人员进行奖励，对在此方面有违反和忽视行为的施工队和施工人员进行惩罚。奖罚金额按情节轻重拟定，一般为500～10000元，具体由安质部提出意见，经安全生产领导小组会议决定。
8.安全风险抵押金制度
对全体职工按工资比例扣留安全风险抵押金，未发生安全责任者，除全额返还押金外，还按“安全奖惩制度”的有关规定进行奖励，未达标者不再返还，并根据事故的 轻重给予罚款直至下岗处理。
9.安全监督检查制度
施工现场的安全监督员，进行安全监督检查，搜集安全信息，对安全隐患及时上报并处理。安全监督员除检查施工现场安全操作情况，还检查各项安全落实和安全人员上岗及处理问题的情况。项目部设安全专线电话，在施工沿线公布举报电话号码，设立安全举报奖，鼓励广大参建员工及沿线村民进行安全隐患举报。每次举报经查实，可视情节奖励举报人100～500元人民币。
10.安全事故报告和处理制度
凡现场发生任何事故，在现场施工人员必须以最快的方式向项目部安全领导小组汇报，对于拖延不报或隐瞒不报的，除承担因拖延时间而造成的损失外，还要追究法律责任。事故调查处理如下：
（1）发生一般轻伤、重伤事故（轻伤两人以下或重伤一人）时，由项目部自行调查处理，发生事故两日内报局安质部。
（2）发生轻伤事故、重伤事故（轻伤四人以下或重伤二人以下）时，项目部报局安质环保部参加事故调查处理工作。
（3）发生死亡事故及一次发生重伤三人以上或一次负伤五人以上事故时，项目部进行调查处理，局安质环保部参加调查处理工作，并在24小时内上报建设单位。
七、安全思想保证措施
项目经理是工程项目的第一管理者，是安全体系有效运行的第一责任人。由项目部、作业队、工班和操作者层层签订安全生产责任状，做到安全工作层层有分工，人人有专责，事事有人管，件件抓落实。定奖罚标准，并贯彻落实，保证安全管理工作顺利进行。规定各级各类人员的安全责任，奖罚标准，并逐级签定安全包保责任状，确保安全生产贯穿于施工全过程。
八、隧道施工的安全技术保证措施
1、施工前做好地质超前预报和监控量测工作。
2、洞口工程
1）、进洞前先做好洞门工程，做好洞口边坡、仰坡、天沟和边沟等排水措施，确保地表水不危及隧道的施工安全。
2）、深基础施工做好防坍塌预防措施，确保施工人员安全
3）、边坡开挖四周的安全围挡措施
3、洞身开挖
1）、进洞必须戴安全帽，不准携带易燃易爆物品，进洞前由洞口值班人员进行登记。
2）、工作面施工时如有松动的石、土块或裂缝，应先予清除或支护。
3）、工作面内不得拆卸修理机电设备。
4）、洞内运输应有专人指挥，进出隧道的人员应走人行道，不得与车辆抢道。车辆行驶中不得随意超车。
5）、洞内严禁堆放柴油、汽油、煤油、变压器油。
6）、火工品临时存放点设3人轮换值班看守，防止火工品外流。
7）、隧道开挖严格按设计的六步 CD法和三台阶临时仰拱法进行开挖，严禁欠挖，避免超挖。
4、初期支护
1）、支护应定期检查，若损坏或变形严重时，应将人员撤离现场，再加临时支撑，随拆除随支护。
2）、临时支撑立柱应放置于基岩上，不应放在活动的石块上。
3）、喷锚支护时，注浆管严禁对人放置。
4）、量测数据速率突然增大，或掌子面后有连续不断的响声，或工作面上干燥岩石突然湿润时，均应视为塌方的信号，人员应立即撤离。
5）、开挖支护衬砌电压不得超过110v。
6）、已施工好的初期支护突然裂开时，立即打设锚杆并架设临时支撑喷射混凝土。地表起鼓时，在墙角打设锁脚锚杆，必要时在起鼓地段压重或向地表下打设锚杆。
7）、钢拱架架立应控制好6个方面的问题：a.钢拱架的标高；b.钢拱架的横向尺寸；c，钢拱架的垂直度；d.钢拱架的连接螺栓；e.钢拱架各单元连接处松散物及虚碴的处理；f.钢拱架的间距。各洞口安装钢拱架必须做到标高、宽度尺寸标准，上中下导钢拱架连接弧度圆顺，架立后技术干部要反复核对，确保各项数据符合设计要求。
8）、钢拱架应与围岩紧密相贴，如不能紧贴时，应按规范要求，用高标号混凝土预制块填塞顶实，其点数单侧不得小于8个接触点，以确保其整体受力。掌子面附近的钢拱架外露（钢拱架处的喷射不能喷满，可留5cm厚左右，以便随时检查钢拱架、锚杆的作业质量及数量）数米，最大不超过2m;钢架之间的纵向连接筋应设于拱架内缘；连接筋环向间距及长度，严格按设计要求施工，便于与下一榀钢架连接，同时要求钢拱架的纵向安装间距误差不超过±4cm。
5、铺设防水板地段距开挖工作面不小于爆破安全距离。衬砌混凝土灌筑前，必须进行基面处理和局部漏水处的处理，避免板后积水，不损坏塑料防水板。
防水板是易燃物品，一旦引燃，将造成火灾，因此工作区内禁止烟火，并设消防设施和高压水管备用，防止电焊的焊渣飞溅到防水板上。
6、二衬钢筋混凝土施工
1）、钢筋严格按照设计要求施做，不得降低规格和标准。焊缝长度以10倍直径双面焊接为标准，仰拱和钢拱架的连接以刚性连接为准，不得漏焊和缺焊。
2）、衬砌厚度严格按照设计厚度要求，鼓出部分不得超过总面积的1%，且衬砌厚度不得超过允许值。
3）、泵送管道的敷设应符合下列要求：
（1）、水平泵送管道宜直线敷设；
（2）、垂直泵送管道不得直接装接在泵的输出口上，应在垂直管前端加装长度不小于20m的水平管，并在水平管近泵处加装逆止阀；
（3）、作业前应检查并确认泵机各部螺栓紧固，防护装置齐全可靠，各部位操纵开关、调整手柄、手轮、控制杆、旋塞等均在正确位置，液压系统正常无泄漏，液压油符合规定，搅拌斗内无杂物，上方的保护格网完好无损并盖严。
（4）、启动后，应空载运转，观察各仪表的指示值，检查泵和搅拌装置的运转情况，确认一切正常后，方可作业。泵送前应向料斗加入10L清水和0.3m3的水泥砂浆润滑泵及管道。
（5）、作业后，应将两侧活塞转到清洗室位置，并涂上润滑油。各部位操纵开关、调整手柄、手轮、控制杆、旋塞等均应复位。液压系统应卸载。
4）、台车安全操作要点
（1）、轨道敷设要满足要求，不能弯曲和隆起；
（2）、台车要定期检查其制动装置、防溜滑措施，以保证台车稳定性。
（3）、台车的走行要慢速、稳定，切忌强行推进。
（4）、台车润滑装置定期检查和维修保养，以免影响施工进度。
7、装修和防护涂料施工时采用单幅通行措施保证施工安全。同时做好施工保畅工作。
九、高压风
1、定期不定期检查空压机运行状况，保证良好运转，保障施工进度，保护工人健康。
2、高压风管应架空敷设，同时满足下方机械通行，定期检查风管有无破损，及时更换，保证施工区域空气质量。
3、暂停施工时，要等人员全部撤除后方可停止高压风的输送，开工前，必须先通风10分钟后方可进入隧道施工。
4、空压机应有专门的管理操作人员，并有相关的警示标识
十、安全用电
1、严格按规定安装线路及设备，用电设备都要安装地线，不合格的电工器材严禁使用。
2、隧道内用电线路不得使用裸线。
3、隧道内照明和动力线分开架设并且要架空敷设，每条线之间都要保证安全距离，不可互相搭接，照明电采用36V低压电。
4、定期检查线路的完好程度，破损和漏丝（线）处要及时用防水胶布粘贴，严重时要及时更换，老化电线应及时撤除，更换新线，不得延期使用。
5、配电箱严格“一机”、“一闸”、“一漏”、“一箱”管理。并配有接地装置。
十一、爆破施工
1、钻眼施工人员必须佩带防尘罩和防尘服。
2、电钻操作者应佩带绝缘手套。
3、严禁装药和钻孔平行作业。
4、进行爆破时，所有人员应撤离现场。
5、洞内每次放炮过程中，应有专职人员通知警戒，装药后不可以长时间不起爆。
6、工作面附近支护爆破时予以覆盖。刚打好的炮眼温度过高，不得立即装药，如要提前时间，须风吹降温，不得以水降温。装药时应用光圆木棍轻捣，严禁使用坚硬物体。
7、爆破施工前，由专职安全员检查清空施工人员，同时联系另一隧道内同断面位置人员撤离，同隧道直线段内撤至600米以外，相邻隧道直线段撤至500米以外，确认撤离后，以三短声哨响为号起爆。
8、爆破后，以一长声哨响为号撤除警戒。但必须经过15分钟通风排烟，专职检查人员方可进入工作面，检查有无残余炸药和雷管，撬掉松动石块，检查支护损坏与否，损坏须撬掉重新施工或打临时支撑。此项工作完成后其他施工人员方可进入工作面。
9、雷管与炸药必须放置在带盖的容器内分别运送，不得由同一人运送。汽车运输时雷管与炸药分别装在两辆车内运送。
十二、不良地质防治措施
1）、对地表做好加固措施，运用喷锚护坡法对地表做整体化处理。
2）、洞口工程平丰隧道进出口53m设置大管棚，保证隧道施工安全。
3）对衬砌阶段施工根据现场实际和设计要求进行增加固措施。
十三、安全生产保证体系框
安全工作要依靠科技进步和科学管理，要以建设安全质量标准工地为载体，加强安全基础建设和全员安全教育，建立有效的安全保证制度，制定可靠的安全保证措施，建立健全完备的安全保证体系，提高全员安全素质，才能从根本上消除安全隐患、防止安全事故，确保优质高效的完成平丰隧道的施工任务。
安全生产保证体系框图
十四、应急与预防措施
1、应急准备
1）作业队成立应急救援小组，包括指挥组、通讯组、急救组、救护组、保障组、救援组。
2）应急领导小组办公室设在作业队安质室。
3）通讯组与当地相关部门有医疗卫生部门进行沟通联系，获取安全卫生方面的咨询情况。
4）在隧道内设专门的安全通道，并设置指路标志。
5）隧道内安装应急灯和设备用发电机，以备隧道意外停电。
2、应急响应
1）隧道发生塌方后，首先进行人员撤离和按人数和姓名清点，工地人员应迅速将信息传递给组长，同时采取有效措施防止事故扩大，由组长通知应急小分队立即赶赴现场，组织抢救。
2）当发生大塌方且隧道内被埋工人较多时，综合办公室立即联系当地政府请地方帮助抢救；并同时拨打“120”与市医院急诊室联系，将受伤人员接入医院或送入指定医院进行紧急救护。其他管理人员参与协助现场指挥、救护、通讯、车辆的使用调度等工作。
3）纠正和完善
事故、事件发生以后，项目部根据“四不放过”的原则，按照《企业职工伤亡事故调查处理分析规则》，对一般事故进行调查分析，安质部负责记录和填写《事故调查处理记录表》，制定纠正和预防措施，并及时向集团安质部上报事故分析及处理结果。
安全隐患排查工程施工方案
安全隐患排查工程施工方案
中天建设集团海南分公司
海口和信广场项目
二0一一年五月 目 录
一、工程概况……2
二、安全隐患排查工作小组的组成……2
三、安全隐患重点排查部位……3
四、安全隐患排查方法及应对措施……8
一、工程概况
和信广场项目工程系由海南富信开发有限公司兴建住宅小区。位于海南省海口市龙泉家园以南，耀江花园以东，南临坡博路，东侧紧临龙昆南路，工程用地南北方向长约为169.4m，东西方向长约142.4m，由6栋高层住宅：其中1#塔楼为26层、2#塔楼28层、3#塔楼26+1层、4#塔楼28层、5#塔楼29层、6#塔楼26层、1栋商场、1栋别墅3层以及地下室二层的人防、设备用房和车库共同组成，采用筏板基础， 总建筑面积为130215.20平方米，地下室总建筑面积为52415.59. m2 地下二层26207.745 m2, 地下一层26207.745 m2框剪结构，根据工程设计图纸，本工程室内±0.000相当于85高程12.00m 。小区出入口共1个，设于西南角；商业人行入口设于东侧，消防车道入口位于东北角。地下车库出入口设在用地西南角及用地东北角。居住区内配套设施完善、环境优美、交通便利。
根据本工程的实际特点，外脚手架（具体方案详见脚手架专项施工方案）；另外布置5台塔吊负责施工阶段主要材料的运输工作，布置6台施工货电梯负责主体材料及装饰材料的垂直运输工作（详见塔吊和施工电梯专项施工方案）。模板工程采用门式钢架模板支撑系统（详见模板专项施工方案）。
二、安全隐患排查工作小组的组成
本工程首先成立安全隐患排查工作小组，在今后的安全隐患排查工作中，起到组织与具体实施的作用。
组长：杨章权
副组长：王永明
组员：虞永恒、何玉良、杜加祥、斯浩、杨有海、金勤彬、金永良、朱伟军、杜金阳以及本工程的各工种班组长也是该小组成员，在今后施工过程中，各班组长也要参加该小组组织的各项排查工作及各项活动。根据“JGJ 59-99”建筑施工安全检查标准，以及结合本工程的实际情况，认为本工程在施工过程中，如下施工部分可能会存在安全隐患，是本工程将要重点进行安全隐患排查的地方。
三、安全隐患重点排查部位
1、“三宝”、“四口”、“五临边”
包括安全帽、安全带是否正确佩戴，安全网是否符合要求，“三宝”的材料质量是否符合要求；楼梯口、电梯井口防护、预留洞口、坑井防护、通道口防护、以及阳台、楼板、屋面等临边防护是否到位。
重点检查部位：
1）室内电梯井道封闭是否符合要求。
2）楼梯口的安全栏杆的搭设是否符合要求，有没有及时进行防护。
3）物料提升机操作平台安全门是否及时进行安装，安装位置是否正确，是否正确进行使用。
4）屋面、阳台等临边围护是否及时，围护高度、材质、搭设是否符合要求。
3、临时用电
检查是否按照“JGJ 46-2005”施工现场临时用电安全技术规范以及本工程临时用电专项施工方案实施。包括外电防护、接地与接零保护系统、配电箱、开关箱、现场照明、配电线路、电器装置、变配电装置等是否符合要求。
重点检查：
1）是否按照TN-S系统实施。
2）是否按三级配电两级保护实施。
3）动力与照明用电有无混装。
4）漏电保护器等是否失灵。
5）现场有无乱拉乱接现象。
6）施工线路是否穿越脚手架进入施工楼层。
4、模板工程
检查是否按照本工程经过审批过的模板专项施工方案实施。包括模板的支撑系统、立柱稳定、施工荷载、模板存放、支拆模板等是否符合要求。
重点检查：
1）支模架的立杆间距、垫板是否符合要求；
2）钢管及扣件的材质是否符合要求；
3）扫地杆、剪刀撑、斜撑等是否符合要求；
5、外脚手架工程
本工程因结构形式复杂，故外脚手架分别采用了落地式外脚手架和悬挑式脚手架。主要检查脚手架的搭设是否符合“JGJ 130-2001”建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范以及本工程审经批过的外脚手架专项施工方案实施。
落地式外脚手架包括立杆基础、架体与建筑结构拉结、杆件间距与剪刀撑、脚手板与防护栏杆、小横杆的设置、杆件搭接、架体内封闭、脚手架的材质、通道、卸料平台是否符合要求，另外，脚手架的拆除是否符合要求。
悬挑式外脚手架包括悬挑梁及架体稳定（悬挑梁的材质、分布、固定点、卸载）、脚手板、荷载、杆件间距、架体防护、层间防护、脚手架材质等是否符合要求。
重点检查：
1）连墙杆的拉设部位是否正确，有无民工私自拆除现象。
2）外架脚手板是否按要求进行铺设，有没有按规定进行封闭，脚手片材质是否符合要求，是否按要求用铁丝进行绑扎固定，是否存在探头板。
3）悬挑梁的材质是否符合要求，位置是否按专项施工方案要求布置，受力是否合理，钢丝绳卸载的位置、搭设是否符合要求。
4）剪刀撑的搭设是否符合要求，有没有及时进行搭设。
5）安全网的材质是否符合要求，是否及时进行封闭。
6）外脚上是否堆放过多的材料，影响外架安全。
6、施工机械
（1）塔吊
本工程拟安装台臂长45米3台、50米1台、55米1台塔吊，检查塔吊的装拆过程以及施工操作过程中是否符合“JGJ 33-2001”建筑机械使用安全技术规程以及经审批过的塔吊专项施工方案要求。包括检查塔吊力矩限制器、限位器、装置、附墙装置与夹轨钳、安装与拆卸、塔吊指挥、电气安全、多塔作业等是否符合要求。
塔吊司机、信号指挥员、司索工严禁酒后上班，必须定期进行专业的，执证上岗，作业范围40米以内不准行人通过或停留站立。塔吊在操作过程中应该严格遵守“十不准吊”的原则。
重点检查：
1）塔吊基础设计是符合要求，施工操作中有无异常问题。基坑是否有积水，是不是定期进行排水处理。
2）塔吊的附臂是否按设计要求进行埋设，埋设点是否可靠，受力是否合理，搭设是否符合要求。
3）塔吊塔吊力矩限制器、限位器、保险装置、钢丝绳等是否符合要求。
4）塔吊司机、塔吊指挥是否持证上岗，实际操作中是否存在违章操作的现象。
5）塔吊的装拆是否严格按照专项施工方案实施，是否派专人进行监管。
6）是否严格按“十不准吊”原则进行操作。
（2） 施工电梯
本工程工程由6栋高层住宅、1栋商场、1栋别墅组成，场内高2层地下室，高层建筑采用了框剪结构，商场、别墅多功能建筑，6栋高层采用布置6台高速物料提升机负责材料的运输。主要检查物料提升机的装拆过程以及施工操作过程中是否符合“JGJ 33-2001”建筑机械使用安全技术规程以及本程经审批过的物料提升机专项施工方案要求。包括检查物料提升机的限位保险装置、架体稳定性（与建筑结构连接）、钢丝绳、楼层卸料平台防护、吊篮、架体、传动系统、卷扬机操作棚、避雷是否符合要求。物料提升机严禁非专业人员操作，操作司机必须执证上岗，提升机内严禁任何时候带人上下操作。提升机安全门应及时安装，安装好的要合理正确使用。
重点检查：
1）操作人员是否持证上岗，是否存在违章操作现象。严禁非操作人员私自操作。
2）严禁提升机载人操作。
3）装拆是否严格按专项施工方案实施，是否派专人进行监管。
4）检查钢丝绳、制动设施是否符合要求，实际操作中有没有存在异常情况。
5）安全防护棚的搭设是否符合要求。
（3）圆盘锯、手持电动工具、钢筋机械、电焊机、搅拌机、气瓶等施工机械的安装和使用是否符合要求。
重点检查：
1）是否按要求进行保护接零。
2）安全防护设计是否齐全，设置是否符合要求。
7、现场防火
检查本工程消防灭火器材是否符合要求，对过期或报废的器材是否定期进行更换。对现场电焊、氧割等施工中，是否存在消防安全隐患进行检查，是否执行了动火审批手续和动火监护。
重点检查：
1）电焊、气割等施工部位的防火措施是否到位。
2）模板工程的防火是否符合要求，锯末是否按时进行清理。
3）消防器材是否定期进行检查与更换。
8、防台风措施
本工程位于海口市，是台风多发地区，在施工中，如出现台风天气，要严格按照有关部门要求及防台风专项施工方案进行施工。
重点检查：
1）台风来临之前，外架是否符合要求，能否经受住台风的吹刮。
2）塔吊等施工设备在台风天气严禁操作，并应采取相应的防护措施。
3）屋面、外脚手架等临边严禁在台风天气进行操作。
四、安全隐患排查方法及应对措施
1、排查的具体安排和方法
本小组计划每半个月组织在本工程进行一次全面的安全隐患排查工作，每天由安全员（小组成员杜加祥、斯豪等）对整个施工现场以上例述的安全隐患排查重点部位进行排查，一发现问题，按问题的大小进行处理，一般常见的安全隐患，安全员应该立即通知相关人员进行整改，并按照安全处理“五定”原则和“四不放过”原则进行处理。重大的安全隐患，上报到项目安全隐患排查小组组长，由组长根据隐患的大小和性质，组织项目相应的人员进行整改和处理。安全隐患排查小组每半个月的全面安全隐串排查，对查出一问题一定要及时有效的进行整改，对处理的情况要进行通报，保证所有的安全隐患能够及时的排查出来，确保项目部不发生重大安全事故，保证项目施工的顺利进行。
2、排查情况汇报
项目部安全隐患排查小组根据每月排查的情况及隐患整改和处理的情况，及时做好相关记录和资料，并定期按要求将相关资料报送给公司、监理单位、业主及相关主管部门进行检查，保证安全隐患排查工作能够有效的实施。
建筑施工安全生产专项整治工作实施方案
建筑施工安全生产专项整治工作实施方案文章标题：建筑施工安全生产专项整治工作实施方案
为进一步贯彻落实国家有关建筑施工安全生产的法律、法规，根据国家建设部、省建设厅和州政府关于开展安全生产专项整治的要求，不断深化建筑施工安全监督管理，防止和减少重大安全事故，结合我州工作实际，制定本实施方案。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以认真学习贯彻国家《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》和《特种设备安全监察条例》为主线，以治理施工企业、施工现场不符合安全生产条件和“三违”行为为重点，全面落实安全生产责任制，不断加大建筑施工安全生产监督管理力度，保障人民生命和财产安全，促进**州建筑业健康、快速发展。二、工作目标1.预防和减少建筑施工伤亡事故。杜绝三级以上重大安全事故，事故死亡率在2016年的基础上下降30；重伤事故频率控制在0.35‰以下。2.认真贯彻国家行业标准《施工企业安全生产评价标准》、《建筑施工安全检查标准》。建筑施工企业安全生产评价合格率达到90以上；建筑工程施工现场安全生产抽检合格率力争达到100；一级建筑施工企业的施工现场安全生产优良率达到80，二级建筑施工企业的施工现场安全生产优良率达到70，三级建筑施工企业的施工现场安全生产优良率达到60；杜绝施工现场安全生产不合格工程。推动我州建筑工程安全标准化工作。三、专项整治范围、内容和依据专项整治范围：全州房屋建筑和市政建设工程。专项整治内容：控制和预防施工中的高处坠落和各类坍塌事故。预防高处坠落事故的重点是：临边、洞口坠落，施工吊篮、升降机坠落等；预防坍塌事故的重点是：基坑、边坡土方坍塌，脚手架坍塌，高支撑模板坍塌等；以及其他易发生群死群伤重大事故的作业环节和部位。专项整治依据：《建筑工程预防高处坠落事故若干规定》、《建筑工程预防坍塌事故若干规定》（建质[2003]82号）、《危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法》（建质[2004]213号）和《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99）、《吉林省建设工程安全质量标准化内业管理标准（暂行）》、《吉林省建筑施工工人操作规程（暂行）》等有关规定和技术标准。四、整治步骤本次专项整治工作分四个阶段进行：第一阶段：专项整治工作部署阶段（2017年5月中旬）。县（市）及开发区建设行政主管部门、建筑施工企业要组织建筑业广大干部职工，认真学习宣传国家《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》、《特种设备安全监察条例》及其他法律法规、规范标准，充分利用广播、电视、报纸等新闻媒体，大力宣传建设工程安全生产监督管理和开展专项整治工作的重要意义，增强对开展专项整治工作重要性的认识，形成强大的舆论氛围。同时，各县（市）及开发区建设行政主管部门要结合工作实际,研究制定本地的专项整治实施方案,明确工作目标,落实工作责任,并且按照《2017年全州建筑业安全生产工作要点》（延州建字［2017］9号）要求，确保本次专项整治工作扎实展开。请各县（市）及开发区建设局务于5月31日前将实施方案报州建设局安全处。第二阶段：自查自纠阶段（2017年5月下旬至8月中旬）。各县（市）及开发区建设行政主管部门要积极组织各县（市）及开发区建设行政主管部门和建筑施工企业，认真开展自查自纠工作。依据国家有关法律法规和规范标准的规定，认真查找建筑施工现场存在的各类安全事故隐患，做到五个必须达标：即施工现场各类人员配备必须达标；专项施工方案的编制、审批必须达标；密目式安全立网防护必须达标；施工现场安全内业资料管理必须达标；施工现场临时用电必须达标。在六月份的“安全生产月”活动中，组织施工现场员工开展“为保安全查隐患”活动，号召每位员工查找一条安全隐患或提出一条安全建议，提高每位员工的安全意识和责任感。结合我州“安全生产月”活动，举行**州建设系统重特大事故应急救援综合演练。组织各县市建设行政主管部门做好“全国安全生产宣传咨询日”活动，开展安全生产大检查。结合我省“局长示范工地”活动，重点开展预防易发生起重机械吊装及安拆、高处坠落和坍塌的安全事故隐患，采取切实可行的措施，确保建筑施工安全。自查自纠工作结束后，请各县（市）及开发区建设行政主管部门认真总结专项整治工作，并将专项整治情况于2017年8月20日前书面报州建设局安全处。第三阶段：检查验收阶段（200年8月下旬至9月中旬）。在各地自查自纠的基础上，州建设局将组织联合检查组，对县（市）和开发区、建筑施工企业进行专项整治检查。迎接省厅对我州的检查。请新闻媒体配合，对检
建筑施工安全生产专项整治工作实施方案查中发现的突出问题和重大事故隐患的将予以曝光和通报，对发生高处坠落、坍塌等重大事故的，将严肃查处。第四阶段：10月末，在省厅检查结束后，对本次专项整治工作进行全面的总结，形成总结报告，于12月上旬上报省厅安全处并将检查结果通报全州。五、具体措施（一）、成立全州建筑施工安全生产专项整治工作领导小组组长：州建设局局长副组长：州建设局副局长成员：州建设局安全处处长州建设局建管办主任州建设局房地产管理办主任州工程质量监督站站长领导小组下设办公室，办公室设在州建设局安全处主任：成员：联系电话：传真：各县（市）及开发区建设局也要成立专项整治工作领导组织。各部门要密切配合，形成合力，务求本次专项整治工作的扎实开展。（一）完善和强化安全生产责任制和安全生产责任追究制。各县（市）及开发区建设局、各建筑施工企业要层层签定安全生产责任制和安全生产责任追究制，把安全生产责任层层分解，要落实到项目部，落实到具体人，逐级抓好落实。进一步建立健全企业全员安全生产责任制。对不重视安全生产、责任制不落实、发生安全事故的，要依法进行查处，坚决追究企业法人及事故责任人的责任，决不姑息。（二）实行安全生产许可证制度和建筑企业安全生产评价制度。根据《施工企业安全生产评价标准》JGJ/T77—2003，对全州建筑施工企业的安全生产条件、安全生产业绩和安全生产能力进行安全生产综合评价，评价结果与企业招投标、“评优”、资质年审相结合。实行建筑施工安全生产市场准入制度。依据《国家安全生产许可条例》（国务院令第397号），州建设局将根据《吉林省建筑施工企业安全生产许可证管理实施细则》的有关规定，对全州建筑施工企业核发《安全生产许可证》，未取得《安全生产许可证》的企业，不得从事建筑活动。（三）搞好全州建筑业从业人员安全生产培训和持证上岗。根据《建筑工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》和《施工企业安全生产评价标准》等法律法规，重点对各县（市）及开发区建设局安全管理层和对施工企业、监理公司法人等进行相关法律法规培训。施工企业要对管理人员和作业人员进行经常性的安全生产教育培训，强化对施工现场一线操作人员尤其是农民工的安全培训教育。并与劳动保障部门共同对所有本地和外埠建筑施工企业有关技术工种进行岗前培训与鉴定，实行持证上岗，大力发展劳务企业。（四）继续搞好安全生产、文明施工达标竞赛活动。依据《建筑施工安全检查标准》、《**州施工现场管理标准暂行规定》和《**州建筑工程安全生产评估暂行办法》，对工程项目进行安全生产评估，实行建设、施工、监理三方主体共同负责评估把关，最后报各县（市）建设行政主管部门核验。加大对施工现场场容场貌监督检查力度，在全州积极推广彩色钢板围挡和环保型办公室、宿舍用房，主体建筑物必须实行密目网全封闭。实行建筑工程申请《施工许可证》前，办理安全生产监督手续并领取《建筑安装工程安全施工备案书》制度，从源头上遏制不具备安全生产条件的企业和项目部野蛮施工，并全面实行意外伤害保险。对不执行安全生产强制性标准，无必要的安全防护设施（如安全网、密目网），违章蛮干，施工现场脏、乱、差，将严格进行责任追究，进行严肃处罚。（五）建立建筑施工生产安全应急救援体系。制定建筑施工生产安全事故应急救援的体系建设，各县（市）及开发区建设局、各建筑施工企业要根据本地实际情况，制定建筑施工重大生产安全事故应急救援预案，增强本地建筑施工生产安全事故的抢险救援能力。施工企业要制定本企业和项目施工现场生产安全事故的应急救援预案，建立应急救援组织或者配备应急救援人员，配备必要的应急救援器材、设备，并定期组织演练。（六）加强建筑起重机械设备的安全监督和管理。依据省建设厅《吉林省建筑起重机械设备安全监督管理暂行规定》和州建设局《转发的通知》的有关要求，各县（市）及开发区建设局建筑安全主管部门要认真履行监督管理职能，采取有力措施，对在用的建筑起重机械设备进行全面清理，抓好建筑机械设备的普查登记。企业要建立建筑起重机械设备安全技术档案，凡存在严重事故隐患，无改造，无维修价值，超过规范规定使用年限的，必须予以报废。同时强化建筑起重机械设备租赁、安装、拆除、使用和检测的监督管理，全州所有房屋建筑和市政工程用建筑起重机械设备，未经各级建设主管部门同意使用登记，一律不得使用。凡不具备省建设厅颁发安拆资质的，不允许安拆，不经过省建设厅核准的检验检测机构检测的，禁止投入使用。（七）加强安全生产监督检查和行政执法力度。各级建设主管部门要做到严格、公正、文明执法，对检查中发现的问题，根据情节轻重给予处罚，对严重忽视安全生产的企业负责人，要依法加大行政执法和经济处罚力度，绝不姑息迁就。处理事故要坚持“四不放过”的原则，不仅要追究事故直接责任人的责任，同时要追究有关负责人的领导责任。**州建设局二○○七年五月二十一日
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