农村当先锋树形象活动实施方案。
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农村当先锋树形象活动实施方案
小编寄语：下面是我们的小编为大家整理的农村当先锋树形象活动实施方案，请大家参阅！
为推动“两学一做”学习教育深入扎实开展，引导全体党员立足岗位作贡献，充分发挥先锋模范作用，根据上级党委要求，特制定本实施方案。
一、活动目的
通过开展“亮身份、作承诺、当先锋、树形象”活动，教育引导广大党员在任何岗位、任何地方、任何时候、任何情况下，都能铭记党员身份，履行党员义务，不断增强党员意识；带头承诺践诺，践行党的宗旨，强化群众观念，密切联系群众，积极为群众做好事、办实事、解难事，不断增强群众感情；勇于担当作为，自觉把本职工作当作崇高的事业来对待，事事有激情，处处在状态，在推进改革发展稳定中当标兵、作模范；坚持“四讲四有”标准，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用，做到平常时候看得出来，关键时刻冲得上去，把党员先锋形象树起来，在协调推进“四个全面”战略布局、贯彻落实五大发展理念、加快建设美丽无为、全面建成小康社会中奋发有为、建功立业。
二、基本原则
1．坚持分类指导。结合不同领域不同行业实际，联系不同群体党员的岗位特点，突出实践特色，加强分类指导，把活动任务具体化、精准化、差异化，因地因人因事制宜，分类别、分层次开展活动，不搞“一刀切”。
2．突出群众满意。坚持把群众满意作为检验活动成效的标准，顺应人民群众期盼，把群众意愿和需求作为活动的重要内容，帮助解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，让群众在活动中看到变化、见到实效、得到实惠，在群众中树立党员良好形象。
3．注重融入日常。增强政治自觉、思想自觉、行动自觉，经常以“四讲四有”标准来对照检视，进一步增强党员政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，始终把“亮身份、作承诺、当先锋、树形象”抓在日常、做在平常、严在经常。
三、主要内容
1．亮出党员身份。在职党员在工作期间，以及在开展联系服务群众、参加党内重大活动和重要会议时，要通过佩戴党徽、发放党员证、进行网上党务公开、摆放工作牌、设置党员先锋岗和党员示范窗口、建立党员工作室、创建党员责任区、发放党员服务卡、悬挂党员公示牌等方式亮出身份。无职党员在开展志愿服务、参加党内重大活动和重要会议时，要通过佩戴党徽、设岗定责、开设党务公开栏、发放党员证、悬挂党员户标牌等方式亮出身份。全体党员在保障重大任务、支援抢险救灾、应对重大突发事件、维护群众切身利益等关键时刻，要通过建立临时党支部（党小组）、成立党员突击队、党员攻坚组、悬挂党旗等方式亮出身份，做到挺身而出、冲在一线、攻坚克难，引导见贤思齐，凝聚强大力量，铸就坚强堡垒。
2．广泛开展承诺。完善以长远承诺为基础、年度承诺为主体、即时承诺为补充的“三位一体”承诺模式，承诺内容要结合工作和生活实际，体现合格共产党员“四讲四有”标准。广大党员要围绕脱贫攻坚、美丽乡村建设、“双培双带”先锋工程、为民服务全程代理，主要在带头致富、带领群众共同致富、维护农村和谐稳定等方面进行承诺；流动党员要围绕“双向带动”，主要在创新创业、带动致富、服务家乡发展等方面进行承诺。
3．争当先锋模范。围绕“学、做、改、干”等方面，开展“优秀党员六在前”活动，引导党员政治理论学在前、履职尽责干在前、查摆问题改在前、遵纪守法严在前、服务群众做在前，争当优秀走在前。对照“四讲四有”标准，坚持在思想上、行动上当先锋、作表率，在带头坚定理想信念、增强“四个意识”，强化宗旨观念、树立清风正气、立足本职岗位等方面发挥先锋模范作用，保持党的先进性和纯洁性。广大党员要带头学习宣传和贯彻落实党在农村的方针政策，争做“五星级”党员，在建设美丽乡村、打赢脱贫攻坚战等方面当先锋；流动党员要带头创新创业，在为家乡发展作贡献中当先锋。
4．树立良好形象。全体党员要树立讲政治、有信念的良好形象，始终对党忠诚，挺起理想信念的“主心骨”，做到在党言党、在党忧党、在党为党、在党爱党；要树立讲规矩、有纪律的良好形象，严守党的政治纪律和政治规矩，增强组织观念、服从组织决定，知敬畏、明底线、守规矩；要树立讲道德、有品行的良好形象，明大德、守公德、严私德，传承党的优良作风，弘扬中华传统美德，践行社会主义核心价值观，坚守共产党人的精神高地；要树立讲奉献、有作为的良好形象，践行党的宗旨，保持为民本色，敢于担当、勇于负责，在推进改革发展稳定中当标兵、作模范，真正把合格的标尺立起来，把做人做事的底线划出来，把党员的先锋形象树起来，让党旗在无为大地高高飘扬。
四、有关要求
1．加强组织领导。要高度重视，加强组织领导，强化责任落实，紧密结合本地本单位实际，精心谋划，周密部署，推动活动有效开展。
2．坚持统筹兼顾。要把开展“亮身份、作承诺、当先锋、树形象”活动作为开展学习教育的重要内容，与推动本单位重点任务完成紧密结合起来，与做好党员本职工作紧密结合起来，以活动促学习教育开展和任务落实，以学习教育开展和任务完成情况检验活动开展成效，做到两手抓、两促进，防止出现“两张皮”。
3．强化宣传引导。要切实加强宣传，及时宣传开展活动的好做法好经验和活动中涌现出的先进典型，充分调动广大党员参与的积极性主动性。
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“转作风、强纪律、树形象”教育实践活动的实施方案
“转作风、强纪律、树形象”教育实践活动的实施方案
为进一步加强司法行政队伍纪律作风建设，牢固树立执法为民理念，强化整体战斗力，彰显政法干警在党的安全保卫中履职尽责和执法为民的良好作风和形象，根据县委政法委《关于在全县政法系统开展“转作风、强纪律、树形象”教育实践活动的通知》文件精神，结合司法行政队伍建设实际，县司法局决定从现在开始到年底在司法行政系统开展“转作风、强纪律、树形象”教育实践活动。现制定方案如下：
一、目标任务
从强化全县司法行政系统干部队伍纪律作风入手，着力解决影响司法行政队伍形象和“执法为民、公平正义”方面存在的问题，在广大干警中形成斗志焕发、主动履职、拼搏奉献的浓厚氛围，使全系统广大干警真正做到宗旨观念有新增强、严格公正执法取得新成效、管理服务工作上新水平、社会治安面貌有新变化、群众满意度有新提高，为党的十八大胜利召开营造良好的法制环境。
二、活动内容
这次“转作风、强纪律、树形象”教育实践活动以加强司法行政队伍思想政治建设、业务能力建设、纪律作风建设为主要内容，重点解决以下问题：
（1）执法为民思想不牢，权钱交易问题。部分干警大局意识淡薄，群众观念不强，考虑部门和个人利益多，漠视群众疾苦，对待群众态度“冷、横、硬”，门难进、脸难看、事难办。有的对待当事人执法手段简单粗暴，伤害群众感情，甚至冷嘲热讽。主要包括：办关系案、金钱案、人情案，私自接受当事人宴请、钱物，吃拿卡要。突出表现在公证审查、律师管理环节等环节。
（2）法治理念薄弱，存有特权思想问题。有的干警缺乏应有的职业道德和是非观念，超范围、超权限执法，有法不依、执法不严、违法不究。主要表现在：不顾办案纪律，随意使用、占有涉案款物；着警服、乘警车随意出入饭店、歌厅等娱乐场所；滥用罚款权，罚款收入不如实入账、以罚代管等问题。
（3）依法行政质量不高，干警素质亟需提高问题。个别领导干部责任心不强，办事不负责任、马虎草率，对主管的工作不上心，不当回事，结果把小事拖大，大事拖炸。少数干警文化水平较低，业务素质不高，办事不认真、不公正、不严格。
（4）行业监管不到位问题。主要表现为有的干警监管不到位，失之于软、失之于宽。
（5）廉洁自律意识差，组织纪律松弛问题。有的干警组织性、纪律性不强，私欲膨胀，违法乱纪，为赌博创造条件和提供保护，从中收取保护费；有的参与特种行业的经营，充当非法经营的保护伞。有的干警纪律散漫，有令不行，有禁不止，不遵守工作纪律，在职不在岗，在岗不在状态等。
三、时间安排和方法步骤
根据市、县统一部署，在司法行政系统开展“转作风、强纪律、树形象”教育实践活动，分五个阶段进行：
1、动员部署阶段（10月29日—11月5日）
动员部署要“开好两个会议、制定好一个方案”。“开好两个会议”，即：一是召开党委（党组）会议，组织学习省委政法委《关于在党的十八大安全保卫工作中锤炼作风检验队伍加强政法队伍教育管理的通知》、市委政法委《关于在全市政法系统开展“学通知、转作风、强纪律、执法为民、履职尽责”教育实践活动的通知》和县委政法委《关于在全县政法系统开展“转作风、强纪律、树形象”教育实践活动的实施方案》等有关文件和讲话精神，增强抓好司法行政队伍建设的使命感，对教育实践活动进行认真研究，详细谋划。二是组织召开全体干警动员会，对教育实践活动进行安排部署，进一步统一思想，提高认识，增强干警参与活动的主动性和自觉性。“制定一个方案”就是结合本单位实际，制定切实可行的实施方案，做到有目标、有措施。
2、自查自纠阶段（11月6日—11月25日）
要从核心价值观教育实践活动查摆出的问题中，从社会各界的情况反馈中，找准影响队伍形象的突出问题，逐一建立台账，并上报。要采取“五个一”措施多方面征求意见、查找问题；一是开展一次问卷调查。发放问卷调查表，向机关干部、人大代表、政协委员、个体工商户、离退休干部、群众代表征求对司法行政系统、司法行政干警的意见和建议；二是开通一部举报电话，安排专人接听、记录、传送，及时完整地把群众的意见收集上来，反馈到局“转作风、强纪律、树形象”教育实践活动领导小组办公室；三是开展一次卷宗评查。要对2010年以来办理的各类卷宗进行一次评查，特别是对公证卷宗、人民调解卷宗、法律援助卷宗和社区矫正卷宗进行一次“回头看”，从中发现违法违纪问题；四是召开一次座谈会。邀请县人大代表、政协委员、离退休干部、群众代表参加，面对面地听取各界的意见。五是召开一次专题民主生活会，组织全体司法行政干警认真开展批评与自我批评，深入查摆问题，努力把问题找准、挖透。
3、集中整改阶段（11月26日—12月10日）
针对查找出的问题，按单位、科室、个人三个层面逐一分类，分析原因，撰写剖析材料，明确整改方向，逐级制定整改方案，拿出切实可行的整改措施。要实行定领导、定人员、定责任的办法，在本阶段加以整改，并就整改问题、优化服务做出明确承诺，确保整改收到实实在在的效果。
4、检查验收阶段（12月11日—12月15日）
制定具体的考核验收办法，组织专门力量深入各科、所，按照工作制度是否健全、执法行为是否规范、工作质量是否提高、重点问题是否得到有效解决、突出问题整改是否见到成效、群众满意度是否提高等标准，进行检查验收。凡在检查验收中依旧存在执法不公、不严、不作为等违法违纪行为，群众满意度达不到70%以上的，要重新进行整改，并要查清事实，严肃追究科室有关人员的责任。
5、总结表彰阶段（12月16日—12月31日）
局“转作风、强纪律、树形象” 教育实践活动领导小组办公室要狠抓正反两方面典型，对活动开展好的科室和个人要总结经验，示范引导；对落后科室和个人要进行督办，分析原因、研究对策、督促限期解决。要注重抓源头、打基础、管长远，努力形成有效防范和纠正干部作风问题的制度体系。注重将教育实践活动中的好做法、好经验提炼、固化为制度，持续有效地开展下去，确保好作风、好纪律、好形象常态化。
四、措施与要求
1、加强领导，落实责任。局成立“转作风、强纪律、树形象”教育实践活动领导小组，由党组书记、局长于建畅同志担任组长，班子成员担任副组长，领导小组下设办公室，主任由李紫红同志担任。各科室、各基层司法所要把这次教育实践活动列入重要日程，强力推进。
2、加强宣传，浓厚氛围。要充分运用广播、电视、简报等媒体加强宣传，宣传教育实践活动中的好经验、好做法及工作中涌现出来的先进典型，为开展好活动，营造浓厚氛围。
3、注重环节，有机结合。此次作风整顿活动要与日常工作有机结合，在工作中发现的苗头性问题，要立足于抓小，做到及时发现，及时提醒，正确解决。要经常排查队伍中存在的思想纪律作风问题，定期分析队伍现状，对发现的倾向性问题，要立足于抓早，切实做到见微知著、防微杜渐。
4、定期督导，确保效果。要加强对此次活动的督促检查，深入到各科室、各司法所逐阶段、逐项开展督导检查，确保活动取得扎实效果。凡发现活动不深入、不扎实，应付差事、走过场，甚至顶风违纪违规者，一律一查到底，严肃追究
“正行风，明荣辱，树形象”活动方案
“正行风，明荣辱，树形象”活动方案
为深入贯彻落实XX市教育系统和县教育局开展的“正行风，明荣辱，树形象”活动，推动我校大力弘扬求真务实精神，切实转变行风，提高依法行政、依法治教水平，树立学校的良好形象，维护家长的根本利益，为学生的发展负责，办人民满意的教育，特制定本校“正行风，明荣辱，树形象”活动如下方案。
一、指导思想
以和“”重要思想为指导，通过与学生、家长和社会各界的广泛接触，宣传教育工作有关政策，宣传学校的办学理念，了解家长和广大人民群众对教育工作的要求，全面征求对教育工作尤其是行风和建设工作的意见，努力从家长和社会不满意的问题入手加以改进，树立教育战线应有的形象，办让家长和社会满意的教育。
二、工作目标
由“一把手”亲自抓，有责任，有分工，坚持面对现实，面对矛盾、面对问题、纠建并举、标本兼治的原则，通过开展校长和教师与家长和社会各界的大规模、零距离的接触和互动交流，重点解决师德师风和“三乱”问题，达到巩固提高，增进学校与家长、社会各界人士的密切联系，提升教育和教师形象的目的。
三、活动内容
（一）、搞好校长接待日活动，为家长解决实际问题。学校指定从10月8日开始每周二为校长接待日，接待日的具体时间通过家长协会和网络公布出去，做到人人皆知。接待日不流与形式，认真听取家长的意见，切实解决家长提出的问题，做到有记录、有督办、有解决。
（二）、扎实开展“校长进社区、教师进学生家庭”的“三进入”活动，倾听民意。学校校长负责包社区（对应的学区），特别要深入生活区。对辖区内的各级人大代表、政协委员以及民主党派人士逐一访谈，倾听呼声与民意。学校教师尤其是教师，要通过家访、电话、网络等多种形式与学生家长广泛接触，10月底接触面要达到80%，年底达到100%。特别是对学校有意见、有看法、怨气大的学生家长，要面对面交流化解矛盾。“三进入”活动采取问卷的形式，对于听取的意见及时汇报，能解决的当时解决，不能解决的要耐心解释。
（三）、切实开展校园“开放周”活动，增进家长对学校的了解与监督。“开放周”由学校统一组织，分学年进行，使学校与家长零距离接触，让社会了解、理解、监督、支持教育。学校要向家长展示校舍建设、校容校貌、教学设备、学习环境的显著变化，也要展示教育教学成果、学校管理成果及教师队伍整体素质的提高，同时也要向家长介绍学校面临的问题以及解决问题的设想和打算，让家长理解教育的困境，(网 )从中体会学校的办学理念和工作目标，“为学生的发展负责”。“开放周”活动定在10月8日至10月底，做到精心组织，周密安排同时要保证校园安全。
（四）、开好行风专题家长会，促进学校师德师风的提高。学校要广泛听取家长的意见的同时，也要向家长宣传教育战线的好人好事，宣传学校在解决群众关心的热点问题方面所采取的政策，并作出郑重承诺，立言力行。
（五）、加大预防和查处“三乱”力度，从严从快坚决处理。要高度重视群众的信访举报，对于群众举报反应要快，查处要实。举报一起，查实一起，处理一起。
（六）强化内外宣传，营造工作氛围。开展问卷调查征求意见，对反馈上来的意见进行梳理，作出改进计划，见诸于行动。制作“正行风，明荣辱，树形象”
的大字块，立我校正在“创建教育收费示范校，请社会各界监督”的公告牌。
以上便是对此项工作所制定的方案，我们学校将对此项活动高度重视，认真执行，增进与群众的密切联系，办人民满意的教育。
开展严纪律正作风强素质树形象主题活动的实施方案
关于深入开展“严纪律、正作风、强素质、树形象”主题活动的实施方案
根据县委关于深入开展“严纪律、正作风、强素质、树形象”主题教育活动安排，为切实转变干部工作作风，严肃工作纪律，增强干部素质，提高工作效率，把全校党员干部的思想统一到县教育局和校委会、党支部的安排部署上来，依照武乡县教育局（2013）30号文件。现制定实施方案如下：
一、主要内容
通过开展“严纪律、正作风、强素质、树形象”主题教育活动，集中解决党员干部不同程度存在的“纪律松弛、作风散漫、效能不高、形象不佳”等问题，达到党员干部思想进一步提高，作风进一步转变，党群、干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立的目标要求，从作风建设的新成效推动我校转型跨越新发展。严纪律，就是要进一步严明党的政治纪律，组织纪律，工作纪律，着力解决有令不行，有禁不止，上有政策，下有对策，以权谋私，目无组织，目无纪律，弄虚作假，欺上瞒下，不作为，慢作为，乱作为等问题。正作风，就是认真落实中央、省、市、县各级关于加强有关规定，着力解决作风漂浮，执行不力，不敢担当，不负责任，脱离群众，失信于民，不思进取等突出问题。强素质，就是通过学习，，全面提高党员干部整体素质，使每个党员干部讲政治，顾大局，懂团结，会合作，知荣辱，守廉洁，过得硬，靠得住，有本领，想干事，能干事，干成事。树形象，就是通过学习教育，使每个干部、党员在今后的工作中，吃苦耐劳，无私奉献，迎难而上，敢于创新，敢于胜利。
二、方法步骤
开展“严纪律、正作风、强素质、树形象”主题教育活动，从今年8月开始，9月底前结束。主要抓好“学、查、改、建”四个环节、十三项“规定动作”。
（一）学习提高。集中在8月上旬进行，主要抓好三项工作：
1、召开一次动员会。根据学校干部、党员思想状况召开动员大会，传达学习县委相关精神，安排部署学校“严纪律、正作风、强素质、树形象”主题教育活动。
2、开展一段集中学习。要集中一段时间，组织干部、党员重点学习领会中央和省、市、县关于加强党员干部纪律作风建设的一系列文件精神和相关党纪法规，进一步增强党员干部的党性观念和大局意识，组织观念和监督意识，法纪观念和责任意识。除集体学习外，学校积极要求教师利用假期时间进行自学，学习好《教育法》、《教师法》、师风“十要”、“十禁止”、“十不准”等相关法律法规和制度。学习期间要记好学习笔记，写好。
3、组织一次讨论小结。在学习教育基础上，每个科室要结合分管工作，就如何改进作风，增强责任心，提高工作水平，进行一次讨论总结，确实把干部和党员思想统一到中央和省、市、县、党委的决策部署上来。
（二）自我检查。集中在8月下旬进行，重点抓好三项工作：
1、组织一次问题查摆。结合本校实际情况，采取召开座谈会，个别访谈，发放征求意见表等形式，广泛征求教职工对领导班子及党员干部在作风方面的意见和建议，切实增强此次活动的针对性和实效性。
2、开展一次谈心活动。要对照活动要求，开展谈心活动，领导班子主要负责同志同班子成员分别谈心，班子成员之间，干部、党员、群众之间都要互相谈心。谈心要相互指出问题和不足，充分交流思想，互相提出帮助提醒，为开展批评和自我批评打好基础。
3、开好一次民主生活会。要以“严纪律、正作风、强素质、树形象”为主题，结合工作实际和征集到的意见和建议，召开一次专题民主生活或组织生活会，认真开展批评和自我批评，切实找出领导班子和党员干部个人存在的问题。
（三）整改落实。集中在9月上旬至中旬进行。重点抓好三项工作：
1、制定一个整改方案。针对群众反映和自我剖析发现和查找的问题，一条一条对照，一个一个研究，制定切实可行的整改方案，要做到内容明确，重点突出，措施具体。
2、组织一次公开承诺。组织学校领导班子和党员干部针对查摆出的问题和制定的整改方案，做出整改承诺。做到责任具体，期限明确，并予以公示，接受广大师生监督。
3、解决一批实际问题。要针对查摆出的问题，在一定时间内能解决的尽快解决；暂时不能解决的要向群众做出合理解释，并创造条件解决。同时要结合工作实际，在活动期间办3件以上师生认可，实实在在的实事好事。
（四）总结完善。集中在9月下旬进行，重点抓好二项工作：
1、组织一次“回头看”。要通过深入科室、深入班级，组织群众满意度测评等方式，开展一次“回头看”活动，既要回顾和总结进行开展活动以来的好经验，又要查找存在的问题，进一步理清工作思路，明确工作目标。
2、健全一套长效机制。通过开展活动，结合实际，对已有制度进行梳理，对行之有效的要修订完善，对迫切需要的要及时制定，对不合时宜的要及时废止，努力形成以制度管人、管事的长效机制。
3、形成一份总结报告。活动结束后，对我校本次主题教育活动的情况进行认真总结，对党员干部及广大教职工在活动开展中的表现进行综合评议，并形成一份总结报告。
三、组织领导
为加强我校集中开展“严纪律、正作风、强素质、树形象”主题教育活动的领导，学校决定成立武乡职中党支部“严纪律、正作风、强素质、树形象”主题教育活动领导小组。
组 长：闫斌
副组长：徐家双 史太军 王旭 宋小平
成 员：任晋平 李志宏 魏玉华 房爱斌
四、工作要求
主要做好以下工作：
（一）组织实施。要充分认识此次活动开展的重要性，校长为第一责任人，要组织全校干部、教师，精心组织，合理安排，切实抓好本校活动开展，要做到问题找得准，责任分得明，措施定得强，成效见得快。
（二）强化宣传。要充分利用板报、电子屏等宣传工具，做好此次活动的宣传工作，激发广大干部教师参与活动的积极性。
（三）建立机制。通过此次活动，要建立长期有效的，确保在今后工作中用规章制度管人、管事。
（四）统筹兼顾。在落实好此次活动的同时，校党支部要结合实际，将活动与贯彻党的精神结合起来，同深入开展教育结合起来，保证各项工作落到实处，见到实效。
武乡县职业中学
二〇一三年八月
“立足岗位比作为、创先争优当先锋”活动实施方案
“立足岗位比作为、创先争优当先锋”活动实施方案
“立足岗位比作为、创先争优当先锋”活动实施方案根据《中共中央办公厅转发〈中央组织部、中央宣传部关于在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的意见〉的通知》（中办发〔〕12号）精神和省委、市委部署要求，结合我区实际，现就在全区基层党组织和广大党员干部中深入开展“立足岗位比作为、创先争优当先锋”活动（以下简称“创先争优”活动），制定如下实施方案。
一、总体要求
深入开展“立足岗位比作为、创先争优当先锋”活动，要认真贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深刻领会胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上的讲话精神，按照中央、省委、市委的部署，以“争先进位谋提升、岗位创优新作为”为主题，以“立足岗位比作为、创先争优当先锋”为实践载体，进一步深化“三抓三树三规范”活动，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的实践中建功立业，为打造“蓝色经济强区”提供坚强的政治保证和组织保障。
推动科学发展。巩固和扩大深入学习实践科学发展观、“执行力建设年”和“岗位·作为”大讨论活动成果，进一步解决影响和制约科学发展的突出问题，自觉推动经济发展方式转变，努力打造一支“想干事、会干事、干成事、不出事”的党员干部队伍，建立完善高效、开放、科学的体制机制。
促进社会和谐。深入开展社会主义核心价值体系教育，营造崇尚先进、积极向上的社会风气。发挥基层党组织和党员在维护稳定中的作用，及时了解群众思想动态，理顺情绪，凝聚人心；在急难险重任务和重大突发事件面前，始终保持正确的政治导向，保持头脑清醒，迎难而上，敢于负责。
服务人民群众。认真贯彻党的群众路线，健全完善党群双直通车机制，为群众提供政策、信息、技术、法律等各方面服务，帮助群众解决生产生活中的实际问题，多为群众办实事办好事，进一步密切党群干群关系。
加强基层组织。坚持抓活动、促党建，抓基层、打基础。不断优化组织设置，扩大组织覆盖，选好配强基层党组织带头人，推进学习型党组织建设。开展党员设岗定责、公开承诺等活动，激发党员队伍活力。通过基层党组织建设，带动其他各类基层组织建设。
二、活动内容
全区开展创先争优活动，以创建先进基层党组织、争当先锋党员干部为主要内容。
先进基层党组织的基本要求，具体体现在“五个好”：一是领导班子好。领导班子能深入学习实践科学发展观，勤政廉洁，务实高效，作风优良，执行有力。在重大问题面前立场坚定、旗帜鲜明，自觉在思想上、行动上与区委保持高度一致。二是党员队伍好。党员有较强的党性意识，队伍素质优良、富有活力，先锋模范作用发挥明显。三是工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，工作运行顺畅有序。四是工作业绩好。紧紧围绕中心和大局谋划、推进本单位工作，在推动科学发展、加快推进蓝色经济强区建设中打头阵、当标兵，各项工作成绩突出。五是群众反映好。基层党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切，得到群众的拥护和支持。
先锋党员干部的基本要求，具体体现在“五带头”：一是带头学习提高。认真学习实践科学发展观，自觉做到真学真懂真信真用，认真学习业务知识及现代化建设所需要的各方面知识，努力提高做好工作的本领，成为本职工作的行家里手。二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，爱岗敬业、埋头苦干，开拓进取、乐于奉献，在本职岗位上作出一流成绩。三是带头服务群众。牢记宗旨，心系群众，按民意办事，积极帮助群众解决实际困难，自觉维护群众正当权益，做群众的贴心人。四是带头遵纪守法。模范执行党组织的各项决议，严格遵守国家法律法规，自觉遵守本单位的规章制度。五是带头弘扬正气。积极践行社会主义核心价值观，树立正确的荣辱观，遵守社会公德、职业道德和家庭美德，严于律己，情趣健康，公道正派。
全区所有基层党组织和党员干部都要积极投身创先争优活动，实现组织和党员全覆盖。各级党组织要根据基层单位的实际情况和党员干部的岗位特点，明确活动的目标任务，确定具体活动主题，精心设计特色鲜明、务实管用的活动载体，找准开展活动的着力点，并搞好分类指导。
镇街道和部门单位主要负责人要争做“创业先锋”。要把单位工作争第一、创一流与创先争优活动有机结合，紧紧围绕“争先进位谋提升、岗位创优新作为”主题，立足本镇街道和本单位实际，通过深化“四学一赶”，培育新亮点，打造新特色，创造新业绩，力争各项工作在全区争先进，在全国、全省、全市扛“红旗”。
领导班子副职及副科级以上党员干部要争做“敬业先锋”。要把维
“立足岗位比作为、创先争优当先锋”活动实施方案第2页
护班子团结和谐与推动部门单位工作争创一流有机结合，服从大局，服务全局，勇于担当。要立足岗位和分管工作实际，自我加压，提升标杆，比创新、比敬业、比作为。机关单位党组织和一般党员干部要争做“服务先锋”。要把创先争优活动与深入推进干部作风建设和讲党性、重品行、作表率活动有机结合起来，以“比作为、树形象”为载体，继续开展公开承诺、行风评议等工作，抓好主题实践活动，切实改进机关作风，提高机关效能。
农村党组织和党员干部要争做“带富先锋”。要把创先争优活动与深化农村三级联创活动有机结合起来，与后进村整顿转化工作有机结合起来。认真落实“一定三有”政策，建设一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的农村基层党组织带头人队伍。大力推广村务大事村民公决制度，深入实施党员“素质提升工程”，健全完善党群双直通车机制，广泛开展党员先锋岗、党员示范户、设岗定责、公开承诺、“双带双联”、结对帮扶等活动，激励农村党组织和党员带头致富、带领群众共同富裕。
街道社区党组织和党员干部要争做“和谐先锋”。要把落实以有人管事、有钱办事、有场所议事、构建区域化党建格局为主要内容的“三有一化”机制作为创先争优活动的重要内容，全面推进城市社区党建网格化，创新党建服务品牌，探索建立“工作在单位、活动在社区、奉献多岗位”的党员管理新机制，组织开展党员示范楼院、党员志愿服务、党员分片包户联系居民等活动，推动文明和谐社区建设。
中小学校、卫生等事业单位党组织和党员干部要争做“奉献先锋”。中小学校要着眼推进教育改革、搞好教书育人、加强教师队伍建设，通过设立教学科研党员示范岗，激励党员教师做育人楷模、师德标兵、教学名师，办人民满意的教育。卫生部门要积极开展“白衣天使在微笑、党员在行动”、“红烛精神”等主题实践活动，提升服务本领，争创一流业绩。其它事业单位也要结合各自实际，围绕做好职工思想政治工作、促进事业发展设计载体，开展形式多样的创建活动，努力提升工作质量和服务水平。
非公有制经济组织、社会组织中的党组织和党员要争做“兴业先锋”。围绕发挥党组织和党员作用、促进生产经营和各项业务工作，以“立足岗位比作为、服务社会比奉献、科学发展求实效、促进和谐争先锋”为载体，在党组织负责人中开展争当“科学发展明白人、执行政策带头人、员工群众贴心人”活动，在广大党员中开展“亮身份、比贡献、树形象”活动，通过开展党建示范点、党员服务先锋岗等发挥党组织和党员作用，引导和监督非公有制经济组织、社会组织遵守国家法律法规，团结凝聚职工群众，维护各方合法权益，促进健康发展。
各领域、各行业、各单位开展创先争优活动，要让广大群众充分参与到活动中来，主动听取群众意见建议，接受群众监督，并通过基层党组织和党员创先争优，带动工会、共青团、妇联等群团组织开展创建先进集体、争当先进个人活动，在全社会形成创先争优的浓厚氛围。
三、方法步骤
按照中央和省委、市委的统一部署，“立足岗位比作为、创先争优当先锋”活动分两个阶段进行。第一阶段，从4月开始，着重围绕迎接建党90周年开展活动，动员广大党员干部进一步燃起岗位激情，激发工作干劲，成就工作业绩，兴起创争热潮。20xx年“七一”前，区委结合基层党建“三级联创”活动表彰，对开展“立足岗位比作为、创先争优当先锋”活动中涌现出的先进基层党组织和先锋党员干部，以及抓创先争优活动成绩显著的单位进行表彰。第二阶段，从20xx年7月开始，着重围绕迎接党的十八大开展活动，引导基层党组织和广大党员干部以昂扬向上的精神风貌，更加出色的工作业绩，向党的十八大献礼。20xx年“七一”前后，区委将对创先争优活动进行专项表彰。我区开展创先争优活动具体分四个环节进行:
（一）广泛发动、安排部署阶段(4月下旬—5月上旬)。主要抓好三项工作：一是动员部署。区委4月底前召开动员大会，进行专题安排部署，各部门单位要根据区委统一安排，结合各自实际制定创先争优活动实施方案，层层召开动员会议，进一步明确创先争优活动的指导思想、重点内容、主体载体、目标要求和方法步骤。二是公开承诺。基层党组织和党员干部要提出参加活动的具体打算，采取适当方式向党员群众公布，作出承诺、接受监督。公开承诺的内容，要与学习实践活动整改落实后续工作相衔接，进一步巩固扩大学习实践活动成果。三是组织学习。基层党组织和广大党员干部要认真学习胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上的重要讲话和中央、省委、市委、区委有关“创先争优”活动文件，统一思想认识，积极投身到创先争优活动中来。
（二）全面争创、扎实推进阶段(5月中旬—20xx年6月底)。重点抓好以下四个方面的工作：一是分类设置先锋岗。本着有利于党员干部参加、有利于活动取得实效的原则，区别不同层级干部的职责任务、不同群体党员的岗位特点，合理确定先锋岗的数量，科学制定各类先锋岗的标准条件和考核办法，增强活动的针对性和实效性。二是立足岗位定目标。各领域、各行业、各单位的党员干部要结合“岗位·作为”大讨论活动期间确定的目标、各自承担的工作职责，进一步提升标杆，明确赶超目标和落实措施。三是积极作为创佳绩。强化“单项工作争第一、全面工作创一流”的拼抢意识，自加压力，攀高比先，确保目标任务能突破，岗位实现新作为。四是完善制度建机制。紧紧围绕岗位作为和工作执行等方面，完善考核办法，健全科级干部360度全方位、全程化、全时段考核体系，实现用制度管理人，靠机制激励人，确保有岗就有责，缺岗有替补，失职必失岗，用权有监督。
（三）对标进位、进档升级阶段(20xx年7月—20xx年6月底)。主要抓好三项工作：一是标树典型。以受表彰的对象为重点，确定一批不同领域、不同行业、不同单位基层党组织和党员队伍建设工作的示范点，采取新闻媒体集中报道、组织先进典型巡回报告、到示范点参观学习等形式，扩大典型影响力。二是找准定位。所有基层党组织和党员干部，都要对照本行业、本系统的先进典型，对照工作标准，查找自身差距，明确努力方向，制定跟进、赶超的具体措施，形成比、学、赶、帮、超的浓厚氛围。三是全面提升。对照创先争优标准，加强不同层次党组织建设，使处于先进的当好标杆、中间状态的规范提高、相对后进的改变面貌，各个领域先进基层党组织、各条战线先锋党员干部的比例都有较大幅度提高。
（四）系统总结、完善机制阶段(20xx年7月—党的十八大召开前)。围绕向党的十八大献礼，这一阶段重点抓好四项工作：一是展示成果。通过举办创先争优活动图片展等形式，全面回顾我区开展创先争优活动情况，集中展示活动成果，特别要展示通过活动促进科学发展的成果。二是搞。各单位对开展创先争优活动进行系统总结，认真总结经验，查找不足，进一步研究制定改进措施。三是考核评议。上级党组织对基层党组织、基层党组织对党员干部开展创先争优活动情况进行考核，并采取适当方式组织党员、群众进行评议。四是完善机制。对开展创先争优活动中行之有效的做法用制度的形式固定下来，建立创先争优的长效机制。
四、组织领导
（一）加强领导，明确责任。开展“立足岗位比作为、创先争优当先锋”活动的组织领导，按照党组织隶属关系确定。区委成立由区委书记任组长，组织部、宣传部等有关部门参与的创先争优活动领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在区委组织部，具体负责活动的组织指导。各级党组织也要分别成立领导机构，切实加强对活动的组织领导和具体指导。区委重点加强对党委的工作指导和协调督查，各党委要加强对所辖党组织的工作指导。借鉴学习实践活动党委领导、系统指导的工作方法，区直机关党工委、高新区党工委、教育局党委以及其他有关职能部门也要加强对本系统本行业活动的指导。党委主要领导干部和领导小组成员要分别建立创先争优活动联系点。
（二）强化宣传，营造氛围。充分运用报刊、广播电视、党员现代远程教育、互联网等媒体，采取群众喜闻乐见的形式，大力宣传关于开展创先争优活动的重要意义、总体要求、方法步骤，宣传各行各业先进基层党组织和先锋党员干部的先进事迹，注重用身边典型教育引导身边人，在全社会营造学习先进、崇尚先进、争当先进的社会氛围。《新》将开设“立足岗位比作为、创先争优当先锋”专栏，及时宣传报道各部门各单位在创先争优活动中的好经验、好做法和先进典型，推动活动深入扎实开展。
（三）突出特色，探索创新。各级党组织要按照区委的总体部署，把落实规定动作与做好自选动作有机结合，根据各自实际，在活动主题、实践载体和方式方法等方面大胆探索创新，丰富活动内容，创新活动方式，改进活动手段，增强活动的吸引力和感染力。
（四）严格督查，狠抓落实。区委将派督导组定期对各单位活动推进情况进行检查调度，对各部门履职尽责、岗位作为情况进行督查、通报。各单位党组织负责人要对基层党组织和党员干部开展创先争优活动情况适时进行点评，实事求是肯定取得的成绩，指出存在的问题和努力方向。对思想不重视、工作不得力的，要及时提出批评，限期整改。
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