局宣传工作方案

县工商局信访问题法治宣传工作方案。

计划的制定比计划本身更为重要。为了达成工作上的某个目标，我们可以提前准备好方案。方案有利于我们把注意力更集中于目标。一篇合格的方案应包括哪些内容呢？以下内容是小编特地整理的“县工商局信访问题法治宣传工作方案”，欢迎阅读，希望对你有帮助。

县工商局信访问题法治宣传工作方案

为了营造办事依法、遇事找法、解决问题靠法的良好法治环境，全面规范群众信访行为，教育引导广大群众依法理性表达诉求、维护合法权益，自觉抵制闹访、缠访、群访等极端行为，切实维护正常信访秩序和社会管理秩序。现根据《关于印发《**县信访问题法治宣传工作方案》的通知》（**普法办〔2017〕1号），结合我局工作实际，制定本工作方案。

一、指导思想

以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记关于法治建设系列重要讲话精神为指导，以增强广大群众依法信访、依法维权意识和观念为目标，充分发挥法律教育、引导、规范作用，引导群众自觉依法按程序反映诉求、维护权益，有效打击信访活动中的违法犯罪行为，全面形成“无理缠访闹访是违法行为、有理诉求采取违法方式反映也是违法行为”的社会共识，推进群众信访行为规范化、法治化，为促进全县社会和谐稳定发挥积极作用。

二、组织机构

县局建立信访问题法治宣传工作领导小组，由局长向贵琼任组长，副局长李江林任副组长，各工商所、机关各股室负责人为成员，领导小组办公室设法规股。领导小组应当定期召开会议，听取信访问题法治宣传工作汇报，研究解决存在的问题。各工商所、局机关各股室、直属单位要根据自己的职责密切配合，明确专人负责，建立健全信访问题法治宣传工作责任制，积极办理各自职责范围内的信访法治宣传事项。

三、宣传内容

（一）大力宣传全面依法治国战略部署。重点宣传习近平总书记关于全面依法治国的重要论述和以习近平同志为核心的党中央关于全面依法治国的战略部署，深入开展社会主义法治理念教育，大力宣传宪法法律至上、法律面前人人平等、权由法定、权依法使、权利义务相一致的法治观念，增强全社会尊法学法守法用法自觉性，更好地发挥法治的引领和规范作用。

（二）大力宣传信访相关法律法规。重点宣传《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国刑事诉讼法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》、《信访条例》、公安部《关于公安机关处置信访活动中违法犯罪行为适用法律的指导意见》、省高级人民法院、省人民检察院、省公安厅《关于依法处理信访活动中违法犯罪行为的指导意见》和市中级人民法院、市人民检察院、市公安局《关于依法处置信访活动中违法犯罪行为的实施意见》等法律法规和规范性文件精神。

（三）大力宣传民生领域相关政策规定。重点宣传商事制度改革、事中事后监管、商标侵权、虚假广告行为、直销与传销、损害消费者权益、网上信用监管、环境保护等与广大群众利益密切相关的政策规定。

（四）大力宣传信访问题典型案例。重点宣传近年来依法打击信访过程中违法犯罪行为的典型案例和专题教育宣传片。

四、工作措施

（一）以“深化‘法律六进’，推进法治工商建设”为主线(“六进”即进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位)，着力开展“八个一”信访法治宣传活动：（1）举办一期信访法治专题讲座培训；（2）印制一本《信访法治宣传手册和案例集》，发放到辖区市场主体中供学习宣传；（3）在集市、车站、超市等人员集中地段统一张贴市中级人民法院、市人民检察院、市公安局《关于依法处置信访活动中违法犯罪行为的通告》；（4）各单位推送一部信访宣传教育短片；（5）利用公示栏、公示架、LED视屏制作一期信访法治宣传教育栏；（6）张贴一批信访法治宣传标语(内容见附件1)，要充分利用户外电子显示屏、法治文化阵地、悬挂宣传标语等形式，制作一批信访法治宣传标语广泛张贴；（7）参与村（社区）、企业开展一次重大疑难矛盾纠纷集中化解；（8）对职责内的重点上访人员进行“一对一”走访帮扶。

(二)抓好重点人群的宣传。在市场主体准入、市场交易行为、消费维权行为间发生的纠纷，涉法涉诉上访人员等问题和人员集中的地方，认真梳理、分析研判、提前介入，通过法律咨询服务、图片案例展示、工商微信平台、QQ短信等形式组织开展专题宣传活动，教育和引导广大群众依法合理表达诉求，维护自身合法权益。

（三）加强重点时段宣传。根据不同时段信访工作特点和规律，开展有针对性的法治宣传和法律服务，做到重点关注、重点防范、及时调处，把矛盾纠纷和社会不安定因素化解在基层、解决在萌芽状态。

五、实施步骤

活动从2017年3月开始，至11月结束，分三个阶段进行：

（一）宣传发动阶段（3月上旬）

各单位要结合本地实际拟定宣传方案，全面安排部署，广泛宣传发动，方案于3月9日以前报县局法规股。

（二）组织实施阶段（3月中旬至11月中旬）

各单位要按照活动方案，有计划、分步骤进行信访法治宣传活动，确保在6月底取得初步成效。并落实一名工作联络员，负责此项工作的上下衔接，并于每月22日前按时向县局法规股上报“信访问题法治宣传”工作情况数据统计表和工作动态信息。

（三）总结检查阶段（11月底以前）

各单位要认真总结工作情况、经验及成效，将书面总结、统计数据、视频图片等相关资料于11月28日前报县局法规股。

六、工作要求

(一)强化领导责任。各单位要牢固树立“发展是第一要务，维稳是第一责任”的观念，认真研究部署信访问题法治宣传工作，将其纳入全年的工作重点，列入重要议事日程，认真谋划部署，抓住关键环节，突出工作重点，切实抓紧抓好。

(二)强化舆论引导。加强政策宣传和舆论引导，促使群众依法理性反映问题和表达诉求。在妥善处理信访问题的同时，积极帮助解决群众实际困难，形成良好的工作机制和社会氛围。

(三)加强督查督办。县局法规股、办公室要加强对信访问题法治宣传工作的督促指导，确保信访问题法治宣传工作措施落到实处。

(四)严格责任追究。信访问题法治宣传工作完成情况列入目标责任制管理，与年度考核挂钩。县局将加强对信访问题法治宣传工作的监督检查，加大追责力度。凡行动迟缓、措施不力的，对单位造成负面影响的将追究相关责任人的责任。

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民生信访访问题专项治理工作方案

民生信访访问题专项治理工作方案文章标题：民生信访访问题专项治理工作方案
民生信访访问题专项治理工作方案
根据省、市、县加强信访工作和维护社会稳定协调领导小组《关于深入开展“21项民生信访问题专项治理”工作的通知》精神，以及全省加强信访工作和维护社会稳定座谈会的统一部署和佛冈县《关于在全县纪检监察机关开展民生信访问题专项治理工作方案》，结合教育系统实际，制定本工作方案。一、指导思想和总体目标（一）指导思想：全县教育系统开展民生信访专项治理工作，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照构建社会主义和谐社会的总体要求，既要重视教育的发展，也要注重构成和谐的教育环境，更要解决好教育系统群众反映强烈的问题，深入排查化解关系群众切身利益突出的矛盾和纠纷，预防新矛盾的发生，推进我县教育和谐发展，树立教育良好形象。（二）总体目标：通过专项治理，全面掌握教育系统目前存在的影响社会和谐稳定的各类矛盾，解决一批与群众利益相关的现实问题，化解可能引发群众性事件的突出问题，建立健全排查调处纠纷的长效工作机制。二、工作原则1、化解矛盾，注重预防。依法按照政策解决问题，积极帮助群众克服生产和生活困难。统筹兼顾各相关群体的利益诉求、在协调利益关系中化解和预防矛盾纠纷。2、区别情况，分类指导。各党支部（学校单位）要有针对性地作出部署，确定排查化解工作重点。根据矛盾的性质、原因，采取切实可行的措施予以化解，做到息事宁人，制止纷争。3、归属管理，条块结合。各党支部（学校）负责组织排查本单位的矛盾纠纷，明确责任主体，落实必要的人力、物力和财力，加强沟通协调，集中力量，切实化解矛盾纠纷。4、齐抓共管，各方协调。要充分发挥党的政治优势和组织优势，充分发挥法定渠道的调解功能，积极动员相关力量，形成全面深入排查化解矛盾纠纷的强大合力。三、组织领导按照省、市、县加强信访工作和维护社会稳定协调领导小组的统一部署，在21项民生信访问题专项治理工作中，县教育局牵头负责治理干部腐败和不正之风两大民生问题，按照县的要求，县教育局党委已成立了领导小组和工作机构，配备了专门工作人员。各党支部（学校单位）也要相应成立领导小组和工作机构，配备工作人员。四、实施步骤及时间安排专项治理工作分两个阶段进行，第一阶段定在上半年，分动员部署、全面排查、集中调处和检查验收四步进行；第二阶段定在下半年，针对第一阶段专项治理情况适当调整方案，把专项治理工作引向深处。第一阶段实施步骤及时间安排如下：1、动员部署（3月19日—3月23日）。各党支部（学校）要结合实际，制定本单位具体实施方案，明确工作目标、任务和步骤，做好动员部署工作。2、全面排查（3月24日——4月28日）。排查范围包括各种信访突出问题及可能引发群体性事件的矛盾纠纷和苗头隐患，重点是干部腐败和不正之风两大民生信访问题。对未排查出来的信访问题和人员要逐人逐案核实情况。建立台账，力求一个不漏。将排查出的情况请于3月29日前报县教育局信访室。3月29日后至6月8日发生的信访问题，要依照上述要求同样排查调处。3、集中调处（3月29日至6月8日）。对排查出来的问题，要按诱因、时间、地点、单位、涉及人数、重点人员、事态发展预测等要素，逐一登记建档，逐一落实“五定”措施，即定责任单位，定办案人员、定解决方案、定结案时间、定结案标准，逐个击破，切实做到“问题不查清不放过，矛盾不化解不放过”。对重大和疑难复杂问题，要落实领导包案。领导包案切实做到“五包”，即包调查、包处理、包疏导教育、包结案、包息诉罢访，一包到底。4、检查验收（6月8日至30日）。各党支部要加强对本单位专项治理工作的督办力度，确保工作取得实效。请各单位在6月3日前将专项治理工作总结报县教育局信访办。同时，要做好有关材料的准备工作，接受上级有关部门的检查、验收。五、工作要求做好信访、维稳工作关系到社会主义和谐社会的建设，各党支部（学校）要从讲政治、讲大局、讲稳定的高度，从构建社会主义和谐社会的高度，深刻认识开展21项民生信访问题专项治理工作的重要性，进一步增强政治责任感和工作紧迫感，制定切实可行的措施，并确保落到实处，妥善解决信访突出问题。要强化考核工作，对排查化解工作出色的个人及单位要予以表彰奖励；对走过场，搞敷衍推诿的，要批评教育、限期改正；对工作不力，导致矛盾纠纷激化升级的，甚至引发大规模群体性事件的，要严肃追究有关领导和责任人的党纪责任，触犯法律的，要移交司法机关处理。

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民生信访问题专项治理工作方案

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根据省、市、县加强信访工作和维护社会稳定协调领导小组《关于深入开展“21项民生信访问题专项治理”工作的通知》精神，以及全省加强信访工作和维护社会稳定座谈会的统一部署和___县《关于在全县纪检监察机关开展民生信访问题专项治理工作方案》，结合教育系统实际，制定本工作方案。
一、指导思想和总体目标
（一）指导思想：全县教育系统开展民生信访专项治理工作，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照构建社会主义和谐社会的总体要求，既要重视教育的发展，也要注重构成和谐的教育环境，更要解决好教育系统群众反映强烈的问题，深入排查化解关系群众切身利益突出的矛盾和纠纷，预防新矛盾的发生，推进我县教育和谐发展，树立教育良好形象。（二）总体目标：通过专项治理，全面掌握教育系统目前存在的影响社会和谐稳定的各类矛盾，解决一批与群众利益相关的现实问题，化解可能引发群众性事件的突出问题，建立健全排查调处纠纷的长效工作机制。二、工作原则1、化解矛盾，注重预防。依法按照政策解决问题，积极帮助群众克服生产和生活困难。统筹兼顾各相关群体的利益诉求、在协调利益关系中化解和预防矛盾纠纷。2、区别情况，分类指导。各党支部（学校单位）要有针对性地作出部署，确定排查化解工作重点。根据矛盾的性质、原因，采取切实可行的措施予以化解，做到息事宁人，制止纷争。3、归属管理，条块结合。各党支部（学校）负责组织排查本单位的矛盾纠纷，明确责任主体，落实必要的人力、物力和财力，加强沟通协调，集中力量，切实化解矛盾纠纷。4、齐抓共管，各方协调。要充分发挥党的政治优势和组织优势，充分发挥法定渠道的调解功能，积极动员相关力量，形成全面深入排查化解矛盾纠纷的强大合力。三、组织领导按照省、市、县加强信访工作和维护社会稳定协调领导小组的统一部署，在21项民生信访问题专项治理工作中，县教育局牵头负责治理干部腐败和不正之风两大民生问题，按照县的要求，县教育局党委已成立了领导小组和工作机构，配备了专门工作人员。各党支部（学校单位）也要相应成立领导小组和工作机构，配备工作人员。四、实施步骤及时间安排专项治理工作分两个阶段进行，第一阶段定在上半年，分动员部署、全面排查、集中调处和检查验收四步进行；第二阶段定在下半年，针对第一阶段专项治理情况适当调整方案，把专项治理工作引向深处。第一阶段实施步骤及时间安排如下：1、动员部署（3月19日—3月23日）。各党支部（学校）要结合实际，制定本单位具体实施方案，明确工作目标、任务和步骤，做好动员部署工作。2、全面排查（3月24日——4月28日）。排查范围包括各种信访突出问题及可能引发群体性事件的矛盾纠纷和苗头隐患，重点是干部腐败和不正之风两大民生信访问题。对未排查出来的信访问题和人员要逐人逐案核实情况。建立台账，力求一个不漏。将排查出的情况请于3月29日前报县教育局信访室。3月29日后至6月8日发生的信访问题，要依照上述要求同样排查调处。3、集中调处（3月29日至6月8日）。对排查出来的问题，要按诱因、时间、地点、单位、涉及人数、重点人员、事态发展预测等要素，逐一登记建档，逐一落实“五定”措施，即定责任单位，定办案人员、定解决方案、定结案时间、定结案标准，逐个击破，切实做到“问题不查清不放过，矛盾不化解不放过”。对重大和疑难复杂问题，要落实领导包案。领导包案切实做到“五包”，即包调查、包处理、包疏导教育、包结案、包息诉罢访，一包到底。4、检查验收（6月8日至30日）。各党支部要加强对本单位专项治理工作的督办力度，确保工作取得实效。请各单位在6月3日前将专项治理工作总结报县教育局信访办。同时，要做好有关材料的准备工作，接受上级有关部门的检查、验收。五、工作要求做好信访、维稳工作关系到社会主义和谐社会的建设，各党支部（学校）要从讲政治、讲大局、讲稳定的高度，从构建社会主义和谐社会的高度，深刻认识开展21项民生信访问题专项治理工作的重要性，进一步增强政治责任感和工作紧迫感，制定切实可行的措施，并确保落到实处，妥善解决信访突出问题。要强化考核工作，对排查化解工作出色的个人及单位要予以表彰奖励；对走过场，搞敷衍推诿的，要批评教育、限期改正；对工作不力，导致矛盾民生信访问题专项治理工作方案

民生信访问题专项治理工作方案纠纷激化升级的，甚至引发大规模群体性事件的，要严肃追究有关领导和责任人的党纪责任，触犯法律的，要移交司法机关处理。
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民生信访问题专项治理工作方案

镇解决信访问题专项行动工作方案

镇解决信访问题专项行动工作方案

为认真落实中央和上级党委关于开展第二批党的教育实践活动（以下简称教育实践活动）的部署要求，根据中国共产党颍上县委办公室、颍上县人民政府办公室印发《关于教育实践活动中以解决信访问题开局亮相专项行动工作方案的通知》（颍办发〔2014〕2号）要求，经镇委研究，决定以开展解决信访问题专项行动不断推进全镇教育实践活动的深入开展。现结合镇情，特制定如下工作方案：

指导思想以党的和精神和习近平总书记讲话指示为指导，坚决贯彻落实全县3月16日工作会议精神，以人民群众满意为根本标准，以解决群众合理诉求为目的，采取切实可行的措施，在教育疏导的基础上，集中化解一批影响镇区社会和谐稳定的信访问题。

二、目标任务

从2014年3月开始，到2014年9月底结束，集中6个月时间，结合教育实践活动开展本次活动。按照“属地管理、层层负责”的原则，深入细致排查梳理信访积案和矛盾纠纷，集中精力化解信访积案，坚持对群众的合理诉求解决到位，不合理诉求批评教育到位、生活困难帮扶救助到位、违法行为依法处理到位。同时，在化解信访积案和解决矛盾纠纷中找准找实干部作风问题，及时整改“四风”问题。

三、工作职责

1、整合力量，全力排查。各村居、各单位要对本辖区存在的矛盾纠纷积案及可能影响社会和谐稳定的矛盾隐患，再进行一次集中全面地毯式排查，逐件按类型、姓名、时间、案情、涉及人数、事态预估、调处意见等要素进行登记汇总，建立台帐，并报信访办和活动办。凡属各村居、各单位一般事务管辖范围内的矛盾纠纷由各村居、各单位负责调处，并完善相关调处环节记录；特重大疑难复杂的矛盾纠纷要由各相关责任人签字填表上报，由镇活动办和信访办牵头组织调处。

2、落实信访首问责任制和责任追究制。各村（居）、镇直各单位要进一步强化办理初信初访的责任意识，落实信访工作责任制和责任追究制，特别是要落实好初信初访的“首问责任制”、“首办责任制”.各村（居）、镇直各单位是信访首问的第一责任单位，各村（居）支部书记、主任、镇直单位主要负责人是信访首问的第一责任人，分管班子领导、包村干部是信访首问的责任人，本着“谁管理，谁负责”的原则，切实解决好群众反映的问题。镇党委、镇政府将严格按照镇委、镇政府《关于实行信访工作首问责任制和责任追究制的决定》对信访首问第一责任人和相关责任人实施责任追究。

3、明确镇党政班子领导干部坐班接访、带头包案的责任。镇党政班子领导每月要按照信访值班时间做好坐班接访工作，认真解决群众信访事项。根据工作分工和包联单位，每半个月到分管单位或联系点一次，督查所分管单位和所联系村居的信访工作开展情况，召开信访案件分析会，约谈所包案件的信访人，督促联系单位和村居按期办理各级交办的信访案件，对所包案件必须落实“四个到位”,对涉及人数众多、解决难度较大、影响镇区稳定的重大、疑难、复杂的矛盾纠纷积案，以及可能影响镇区稳定的苗头性、倾向性社会矛盾和群体信访隐患等，由分管和联系该单位或村居工作的镇领导班子成员牵头组织化解，按照“五个一”（即一件矛盾纠纷积案、一名包案领导、一个化解工作小组、一套化解方案、一套稳控措施）的要求组建化解班子，采取有效措施予以化解。带案下访不少于5次。

4、明确镇直机关单位负责同志的信访责任。各镇直机关单位主要负责同志要亲自抓好本单位信访工作，要细化任务，明确职责，各自负责协调、组织实施本单位和职责范围内的矛盾纠纷排查化解工作。垂直管理的镇直机关，要明确机构和人员，负责组织落实本系统的矛盾纠纷积案化解工作任务。同时，要积极配合相关村居化解涉及本部门的信访案件，形成上下联动、密切配合的机制。镇直机关单位主要负责人在活动期间处理信访问题和化解矛盾纠纷不少于2件，走访群众不少于5次。

5、明确镇党政主要领导干部对全镇信访工作的第一责任。镇党政主要领导对本镇范围内的一切信访事项负总责，每周必须召开一次信访工作协调会议，及时安排上级交办的信访事项和处理本镇受理的信访事项。对于重大疑难信访问题，要亲自抓、亲自包案处理。重点化解因土地纠纷、宅基地纠纷等侵害群众利益而引发的越级访、集体访、非正常上访。活动期间，镇党政主要负责同志包案处理信访案件和化解矛盾纠纷不少于5件，每周走访群众不少于2次。

6、明确镇党政机关干部联系群众、化解矛盾的包保责任。镇党政机关干部要切实深入一线，积极走访群众，认真做好民情，形成民情记录，建立民情档案，及时了解和记录群众所反映的问题和解决措施。各包村干部对所包保村及重点人员负有直接责任，活动期间，包案处理信访问题和化解矛盾纠纷不少于5件，每周走访群众不少于3次。

7、明确村组干部对所包片信访工作的第一责任。村组干部要切实做好矛盾纠纷排查化解工作，认真做好重点人员的包保稳控工作，及时收集、上报信访信息，坚持每天上报重点信访人员的动态，对于已经确定的重点人员，要随时掌握其动向，并做好思想教育工作，做到小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交。活动期间，各村居信访调解员要全程参与涉及本村的信访问题和矛盾化解工作；村支两委成员每人处理信访问题和化解矛盾纠纷不少于5件，每人每周走访群众不少于5次；队组干部每人处理信访问题和化解矛盾纠纷不少于3件，每人每周走访群众不少于10次。

8、积极落实化解涉法涉诉信访积案四项措施。一要明确领导责任。针对一些重大疑难复杂案件，镇党政主要领导及班子分管领导要亲自召集有关部门负责人召开案件协调会、案情分析会和通报会，亲自研究制定工作方案、亲自与当事人见面、亲自做上访信访人工作，确保按期高标准高质量实现息诉罢访目标。同时，加大督查指导力度，镇委组织由镇信访办、派出所、司法所和法庭等单位熟悉法律业务知识的工作指导组，定期、不定期指导、督促工作落实。二要注重源头预防。镇信访办要建立“一档三卡”制度，对每一起信访案件都建立起独立的信访档案，在镇党政班子领导接访前一天，向接访领导呈送提醒卡，提醒领导按时接访，对接访日后没有办结的事项，向接访班子领导呈送督办卡，请接访领导继续自办或督办，在案件办理完毕后呈送告知卡，告知信访人案件办理情况及结果。三要逐案施策化解。要对摸排出的所有案件进行认真分析、甄别，采取化繁为简，逐案破解的方法，同时要适时采用“重新包案法”、“协同办公法”、“说服教育法”、“社会救助法”、“亲情感动法”和“严厉打击法”等不同的方法，对症下药逐个化解。四要落实案件评查。要分系统、分单位对镇已经办理案件先期进行自查；镇委每季度组织专门人员对办理案件进行抽查，对查出有过错案件和有瑕疵案件进行责任倒查，同时，要对所有群众反映强烈案件、重大疑难案件和可能引发上访案件进行回访，用真情打开心结、化解纠纷。

9、建立健全解决信访问题工作十项制度。一是建立积案台账制度。在排查交办阶段，镇信访办和各村居要根据实际情况重点建立6本积案台帐（县级及以上交办积案台帐、进京非正常上访积案台帐、赴省集体上访积案台帐、到市去县集体上访积案台帐、到镇信访积案台帐、重点联名信台帐），做到一案一册。二是建立包案责任制度。集中化解阶段，实行领导包案，严格落实包掌握情况、包思想转化、包解决化解、包息诉罢访、包教育稳控等“五包”责任制。三是建立联动督导落实制度。巩固总结阶段，镇活动办、镇信访办要联动检查全镇信访积案化解工作情况，对办理不及时和存在问题的单位现场督办，查根问源，寻找症结，解决问题。四是建立调阅督查制度。镇委将每周对镇机关干部民情记录本调阅一次，及时掌握干部解决信访问题完成情况。五是建立定期月公示制度。镇村干部民情日记记录中要有解决问题、化解矛盾的实质性内容记载，各村居、镇直相关单位党支部要建立档案，实行盘点销号，并在每月底将每个干部解决信访问题的进展情况，在单位党务政务公开栏及工作涉及地及时公布，接受党员群众评价和监督。六是建立考核结果运用制度。把解决信访问题工作作为考评干部实绩的重要依据，纳入村居两委换届用人考察事项，同时纳入各村居年终总评考核范围。让干部在解决信访问题一线实践中得到锻炼和培养，以解决复杂矛盾的成效检验各党总支的战斗力。七建立按时定期报告情况制度。各村居、镇直有关单位要明确专人定期上报解决信访问题的情况，每月3号、13号、23号向镇活动办报化解进度，化解的案件要形成卷宗材料上报镇联席办。八是健全信访联席协调制度。每半月召开一次信访联席会议，对于重大、疑难问题通过镇信访联席会议确定案件性质，明确责任分工，逐件溯源、分类解决。包案领导要对每件信访案件从起根发脉查起，反复听取群众诉求，既把准信访案件的本来面目，又区分群众诉求中的合理与不合理的成份，还要找准信访产生和积案形成的责任点和官僚主义、形式主义思想与行为。九是建立依法严厉惩处制度。准确把握“四个到位”的总体要求，既要着力帮助群众解决合理诉求，又不能放任个别人借信访之名违法乱纪，扰乱信访秩序，破坏社会稳定。对闹访缠访、寻衅滋事、扰乱工作秩序、妨害交通安全等违法犯罪行为，由派出所依法依规严厉惩处。十是建立健全整体长效工作机制。深入总结活动期间好的工作方法和措施，注重在化解矛盾、处理问题中、深入剖析信访问题产生的原因，找准找实群众信访活动背后党员干部的“四风”问题，将专项行动成果及时用制度巩固下来，从源头上预防和减少信访问题的发生。

工商局作风建设工作方案

工商局作风建设工作方案

一、 指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观。根据新形势新任务要求，以务实的态度、改革的精神，全面加强领导干部和机关作风建设，弘扬新风正气，抵制歪风邪气。着力统一思想，凝聚力量，以加强机关作风建设为重点，全面推进机关的党风建设工作，突出素质教育，优质服务和创建“学习型、效能型、服务型、廉洁型”机关，规范执法行为，建设一支思想健康、作风过硬、文明礼貌、文明执法的工商行政管理队伍。着力解决群众反映强烈的突出问题，努力实现全市党风政风、领导干部和领导机关作风的进一步好转，为推动我市和谐社会建设提供有力保障。
二、组织领导
三、工作重点
（一）统一思想，明确目标。____年，全市作风建设要突出保增长、保民生、保稳定三个重点，要做好宣传政策、调查研究、帮扶解困、促进发展和保持稳定_个方面的工作。各单位要将“作风建设”工作列为目标管理的重要内容，要进一步明确加强作风建设的重要性和紧迫性，要进一步增强作风建设的自觉性和主动性。在工作中，注意抓好六个结合：一是作风建设与深入学习实践发展观活动相结合；二是作风建设与反腐倡廉、廉政文化建设相结合；三是作风建设与“学习型、效能型、服务型、廉洁型”“四型机关”创建活本文 动相合；四是作风建设“主题活动月”活动与“企业服务年”活动相结合；五是作风建设主题活动与“新农村建设”、“双联”工作相结合；六是作风建设与促进单位日常工作上台阶相结合。通过加强作风建设，增强党性修养，促使党员干部增强宗旨观念、实践能力、责任意识，树立正确的利益观念和党纪观念，推进作风建设活动的深入开展。
（二）建立首问责任制度。
按照省委和市委提出的要求，以“服务意识、服务态度、服务质量”为内容，各级机关要开展“以各级机关为重点”的首问责任制活动。杜绝出现以下几个问题：一是不求进取，得过且过，遇到难事绕道走等不作为问题；二是办事拖拉，程度繁杂，互相推诿作为问题；三是索拿卡要，不给好处不办事，给了好处乱办事等乱作为问题；四是用公款大吃大喝、出国（境）旅游和进行高消费娱乐活动及下基层兴师动众、吃喝玩乐、增加基层负担问题；五是架子大、口气大，态度生硬，“衙门“作风问题。
四、主要措施
（一）加强领导，责任落实。
为加强“作风建设”工作，各级部门要把作风建设工作落到实处，一把手负总责，实行一级抓一级，层层抓落实，将工作落实到科（股）室，基层工商所，落实到岗位，落实到每一个干部职工。各县级局、城区分局于_月__日前，将“作风建设工作”方案及“服务经济保增长，改善民生保稳定”主题活动月实施方案，通过oa上报市局作风建设领导小组办公室。
（二）制定方案，加强督查。
各单位要将“工作建设”工作列为目标管理的重要内容，各县级局、城区分局都要制定“作风建设”工作方案，制定规章制度，要以制度解决突出问题，对思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等方面存在的突出问题进行有效整治；要以作风建设为抓手，推动各项工作的进一步落实；要领导干部和领导机关带头，发挥示范表率作用。各级单位要层层召开动员会，成立督查小组，要在人力、物力、财力上予以保障。对服务窗口、重要部门、重大项目进行监督，对群众反映的突出问题，组织开展专项督查，对存在问题的单位和个人及时提出整改和处理意见。还可向社会各界和党政机关聘请专、兼职机关作风建设监督，形成覆盖面广、活动经常、监督有效的监督网络。各县级局、城区分局要随时接受市委作风建设领导小组的督察。
（三）真抓实干，务实求效。
按照省委、市委的部署，各级机关要办好作风建设“主题活动月”活动。开展主题活动是加强作风建设的有效载体和重大举措。_月份各单位就以“服务经济保增长，改善民生保稳定”作为主题活动，组织机关干部下企业、进村组、入社区。每个村（居委会）至少安排_名机关干部，下基层的干部要重点做好扶贫帮困工作，从群众最现实、最迫切、最关心最需要解决的实际问题入手，做好“三问”、“三保”工作；认真做好宣传政策、调查研究帮扶解困、促进发展、维护稳定等方面的工作，并做到及时反馈，将好的典型、经验及时上报“作风建设”办公室。
（四）组织民主评议。
组建评议小组，对机关部门作风进行民主评议。将评议结果，在一定范围内公布，以此激励先进，鞭策后进，真正达到转变干部作风的目的，推动我局“作风建设”工作开展，使我局各项工作跃上新的台阶。

工商局年度督查工作方案

工商局年度督查工作方案

为全区工商系统更好地贯彻落实各项规章制度，优化服务措施，提高服务质量，提升服务效能，确保工商各项工作有序地开展，特制定本督查方案：
一、督查目的
通过行政督查，强化积极行政、文明行政、廉洁行政的观念，大力推进制度化、规范化、程序化、法治化建设，努力实现"四个转变"，达到"四高目标"，促进工商内部的和谐、工商部门与地方党委政府及相关部门的和谐、工商部门与市场主体之间的和谐、工商部门与消费者和人民群众的和谐。
二、督查组织
区局成立行政督察队，由××同志任大队长，××同志任副大队长，成员：××、××以及相关科室人员。
三、督查内容
1.廉政与监管风险点及防范措施的贯彻落实情况
2.重点工作开展情况
3.机关科室指导基层情况
4.软环境建设情况
5.遵纪守规情况
6.政务、局务公开公示情况
7.上级交办工作( ）落实情况
8.各项政策落实情况
9.其他临时性、突击性工作任务完成、办理情况。
四、督查对象
全区工商系统在职在岗人员。
五、督查方式
1.对投诉举报的情况的调查了解
2.定期或根据需要进行实地走访查看
3.会同人教科、党委办、办公室(财务科)与科室开展联合式的督查。
六、问题处理
对督查中发现的问题，及时调查核实，对一般性的违纪违规行为，通过局域网即时在全系统进行通报;对较为严重的问题，依据相关党纪、政纪的规定，报局党组研究后，给予党纪、政纪处理。

医院开展民生信访问题专项治理工作方案

医院开展民生信访问题专项治理工作方案文章标题：医院开展民生信访问题专项治理工作方案
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为贯彻落实全国排查化解矛盾纠纷工作电视电话会议精神和省、市信访工作会议精神，现根据市卫生局关于市直卫生系统开展“21项民生信访问题专项治理”方案，制定市第三人民医院开展民生信访问题专项治理工作实施方案如下：
一、指导思想、工作原则和目标
(一)指导思想。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会的总体要求，既要重视业务发展，更要重视社会事业发展，既要解决业务发展中的瓶颈问题，更要解决群众反映强烈的民生问题，深入排查化解关系群众切身利益的突出矛盾纠纷，预防和减少新的矛盾和问题，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，为我院的和谐稳定创造良好的环境和条件。
(二)工作原则
1、各科室负责组织排查化解本科室的工作矛盾纠纷，加强沟通协调，明确责任主体，落实必要的人力、物力、财力。2、依法、及时、就地解决信访问题。各科室要结合职能工作实际，有针对性地作出部署，以更加有力的措施，更加扎实的工作，从群众最关心、要求最迫切的问题入手，在协调利益关系中化解和预防矛盾纠纷，把信访问题解决在基层，把矛盾纠纷化解在萌芽状态，做到息事宁人、定纷止争。3、充分发挥党的政治优势和团体组织优势，充分发挥法定渠道的调解功能，积极动员各方力量，形成全面深入排查化解矛盾纠纷的强大合力。(三)工作目标通过专项治理，努力解决与群众利益相关的现实问题，调整完善一批规章制度，化解一批信访苗头隐患；提高从源头上预防和化解突出矛盾纠纷的能力和水平；建立健全排查调处矛盾纠纷的长效工作机制，构建和谐医院。二、成立信访工作和维护社会稳定协调工作小组组长：刘鹰航副组长：陈海泉、文春光成员：莫琼芳、胡安翠、李振超、王莉、黄慧贞、罗小告、陈绍强、秦红萍、许律琴、叶智宾、陈勋泰、付深省、徐伏莲、尹先仲、尹炳旺、罗持赤工作小组设在医院办公室，办公室主任由莫琼芳兼任。工作小组办公室要做好组织协调和日常工作。各科室要在信访工作和维护社会稳定协调工作小组的统一领导下，明确工作目标、任务和步骤，落实相关制度，分工协作，密切配合，扎实推进医院的专项治理工作深入开展。各科室要注重协调解决重大疑难信访问题和带有普遍性的信访问题；预防和减少群众信访问题的发生。三、分步实施专项治理分二个阶段进行，第一阶段定在上半年，分动员部署、全面排查、集中调处和检查验收四步进行。第二阶段定在下半年，针对第一阶段专项治理情况适当调整方案，把专项治理工作引向深入。第一阶段的步骤如下：(一)动员部署(3月)对专项治理工作作出全面部署。结合医院实际，制定具体方案，并上报市卫生局，层层动员部署。(二)全面排查(4月上旬)排查范围包括各种信访突出问题及可能引发群体性事件的矛盾纠纷和苗头隐患，重点是涉及民生的医疗收费、医疗事故、医疗安全、员工切身利益信访问题。对排查出来的信访问题和人员要逐人逐案核实情况，建立台帐，力求一个不漏。(三)集中调处(4月下旬)。对排查出来的问题，切实做到“问题不查清不放过、矛盾不化解不放过”。对重大疑难问题，要落实党政领导包案。包案领导要切实做到“五包”，即包调查、包处理、包疏导教育、包结案、包息诉罢访。工作中要注重方式方法。对群众的合理诉求，务必依法按政策予以解决，对暂时不具备解决条件的要向群众作出承诺；对坚持过高要求的，要千方百计做好思想疏导和教育转化工作；对无依无靠、生活困难的上访群众，要坚持开展救助式劝返接回，给予妥善安置；对已经法定程序裁决后，当事人继续上访的，不能置之不理，要组织有经验的人员，分析案情，采取多种办法加以化解；对由于政策原因损害群众利益导致群众上访的，要抓紧落实和完善相关政策。医院将为专项治理提供必要的经费保障。(四)检查验收(5月下旬)。各科室要加强对专项治理工作的督查督办，确保工作取得实效。信访工作和维护社会稳定协调工作小组办公室对各科室开展专项治理工作情况进行检查验收。四、工作要求全院要从讲政治讲大局讲稳定的高度，充分认识开展民生信访问题专项治理工作的重要性，进一步增强政治责任医院开展民生信访问题专项治理工作方案

医院开展民生信访问题专项治理工作方案感和工作紧迫感，打好专项治理这一攻坚战，务求实效。一是落实责任。建立健全领导责任制，把专项治理工作摆上重要议事日程，党政一把手负总责，亲自抓，加强信访工作和维护社会稳定协调工作小组负责组织实施，有关科室密切配合。二是落实措施。要制定切实可行的措施，并确保落到实处，妥善解决信访突出问题，做好院长接待日安排和接待解释工作，加强沟通联系，化解问题。三是落实责任追究。按照中组部有关文件规定，把矛盾纠纷排查化解工作纳入领导班子和科室的考核内容。各科室要做好本科室有关信访维稳工作，逐级负责，管好自己的人和科室的事，把好责任关，力争把信访问题在本科室或本院解决。
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医院开展民生信访问题专项治理工作方案

森林警察大队集中处理群众信访问题工作方案

森林警察大队集中处理群众信访问题工作方案县公安局森林警察大队关于《集中处理群众信访问题工作方案》的实　施　意　见
为认真贯彻实施国务院新修订的《信访条例》和中央政法委组织开展的“规范执法司法行为，促进执法司法公正”专项整改活动，根据--市林业局森林公安分局、----县公安局的统一部署，决定从5月－9月上旬开展处理群众信访问题专项行动。为切实加强此项工作，大队成立--同志任组长，--、第1二同志为成员的集中处理群众信访问题领导小组。实施意见如下：一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届四中全会精神为指导，紧密结合正在深入开展的保持共产党员先进性教育活动，认真贯彻实施国务院《信访条例》和中央政法委组织开展的“规范执法司法行为，促进执法司法公正”专项整改活动，集中时间，集中力量，领导动手，全警参与，通过正副大队长面对面地接待信访群众，集中处理公安信访问题，进一步密切同人民群众的血肉联系，切实维护人民群众的合法权益，以实际行动践行“三个代表”重要思想，践行立党为公，执政为民的根本要求。
二、工作目标
集中处理群众信访问题总的目标是“人人受到大队长的接待，件件得到依法处理”。
(一)凡是到森林警察大队上访的信访人，都能得到一把手认真接待。
(二)凡是按照法律法规规定属于森林警察大队职权范围内的信访事项，信访人都能在规定时限内得到森警大队的书面答复。
(三)森警大队在此期间接待处理的属于大队职权范围的信访事件，件件都要得到依法处理，基本做到信访人停访息诉。
(四)通过集中处理群众信访问题，建立一把手亲自组织协调、分管领导具体负责、民警各负其责、齐抓共管的公安信访工作新机制，初步建立起畅通、有序、务实、高效的公安信访工作新秩序。
(五)通过集中处理群众信访问题，及时发现公安机关和公安民警在执法活动、内部管理中存在的突出问题，发现各项公安工作中存在的薄弱环节，发现制度、机制、体制等方面存在的漏洞，有针对性地采取整改措施，切实加强和改进公安工作和公安队伍建设。
三、工作任务
集中处理群众信访问题的工作重点是解决以下六类问题：
(一)反映森林公安机关和公安民警对案件查处不及时，对涉及人民群众切身利益的信访事项长期不予解决的问题。
(二)反映森林公安机关和公安民警滥用强制措施，限制，剥夺公民人身自由的问题。
(三)反映森林公安机关和公安民警滥用强制措施，限制，剥夺公民人身自由的问题。
(四)反映森林公安机关和公安民警执法不公、徇私枉法，严重侵犯人民群众利益的问题。
(五)反映森林公安机关和公安民警越权办案，插手经济纠纷，违反规定扣款扣物的问题。
(六)其他涉及人民群众切身利益的公安信访问题。
四、工作步骤
第一阶段：从-月-日至-月-日，用2个月时间，森警大队负责人在公开场所面对面地接待属于本级公安机关管辖的信访事项，逐案进行调查处理。
第二阶段：从-月-日至-月-日，用1个月时间，信访人对公安机关做出的信访事项处理意见不服并提出复查请示的，对该信访事项进行复查、复核。
第三阶段：从-月-日至-月-日，用--天的时间，信访人员做出的信访事项处理意见不服并提出复查、复核的，对该信访事项进行复查、复核。
五、工作原则
(一)坚持一把手亲自接访。森警大队大队长要在公开场所，面对面地接待信访人，亲自接待信访人的诉求，亲自协调、解决信访人的问题，真正做到情为民所系、权为民所用、利为民所谋、事为民所办。在具体工作中，要把敞开大门接访与深入群众下访等各种形式有机结合起来，扎扎实实地解决一批信访突出问题。对于信访人提出的问题，能够当场答复的，要当场答复；当场答复不了的，要组织人员逐案进行处理，尽快予以答复；由大队长接待处理的信访件要认真填写《公安机关集中处理群众信访问题登记表》，并由大队长和信访群众双方签字，一案一表，一式三份，一份交给信访群众，一份存档，一分报上级公安机关备查。
(二)坚持全警参与、齐抓共管。要严格落实“属地管理、分级负责”，“谁主管、谁负责”原则，努力把信访问题解决在当地、解决在基层、解决在萌芽状态。
(三)坚持依法律、按政策办事。作为森林公安机关要严格把握法律政策界限，实事求是地解决信访问题。凡是按照法律法规规定，属于本大队职权范围内的信访事项，都要依法受理，对于投诉事实清楚，符合法律、法规、规章等规定的信访事项，要认真负责地予以解决。对于要求查破案件、打击处理违法犯罪嫌疑人的信访案件，要加大侦查破案力度，尽快查清案件事实、涉案人员，并配合检察院、法院依法做出处理。对于确因我大队和公安民警不作为、乱作为，民警执法过错而造成群众来信来访的，要实事求是地予以纠正，该赔礼道歉的要当面赔礼道歉，该赔（礼）偿森林警察大队集中处理群众信访问题工作方案

森林警察大队集中处理群众信访问题工作方案经济损失的要及时、足额给予赔（补）偿。对涉案民警，既要严格依法处理，更要着眼于吸取教训、改进工作，着眼于完善制度、创新机制。对信访人反映的历史遗留问题，要充分考虑当时的历史背景和法律政策，防止翻历的旧帐。对一些案件定性存在争议的疑难复杂信访事项，要主动上级公安机关请示、报告。要严格办案标准，严把质量关，确保查处的每一起案件都做到事实清楚、证据确凿、程序完备、处理得当，经得起历史的考验。
(四)坚持为信访群众解决实际问题。森警大队要带着对人民群众的深厚感情做工作，按照问题不查清不放过、问题不解决不放过、信访人不停访息访不放过的原则，力争使到公安机关反映信访问题的信访人都能得到一个基本满意的“说法”。在实际工作中，要严格区分全部有理、部分有理或无理的情况，严格区分合理要求与无理取闹、违法上访的界限，切实做到全部有理的，全部予以解决；部分有理的部分予以解决。特别是对于应当而且能够解决的问题，要尽一切努力，立即解决；一时难以解决的，要在说明情况、做好解释工作的基础上，抓紧制定方案，积极创造条件，分步解决。要把解决实际问题与解决思想问题紧密结合起来，注意从源头上预防和减少重大信访问题的发生。特别是对于信访人坚持过高要求或纠缠的，要耐心细致地做好说服教育、思想疏导工作，决不能回避矛盾，一推了之；对于信访人不了解法律、政策而拒不接受调查处理意见或结论的，要面对面地做好法律、政策宣传解释工作，打消信访人的疑虑，消除信访人的误解，使信访人停访息访。
六、工作要求
(一)加强组织领导。大队长是集中处理群众信访问题的第一责任人，要在亲自接待信访人，亲自处理群众信访问题的同时，切实担负起领导责任，统筹协调解决工作中的出现的重大问题。大队长--同志对此次集中处理群众信访问题的工作负全责；--同志负责接待日的日常工作；--同志负责信访工作资料收集工作。
(二)落实工作责任。一是在该活动中，大队长是第一责任人，对大队的信访负总责。二是实行集中处理群众信访问题领导责任制、民警责任制、办案人员责任制和责任追究制度，把组织开展集中处理群众信访问题的情况，纳入民警年度目标综合考评的主要内容。三是健全机制，方便群众。设置专门信访室、信访日，把接待制度坚持好，不做样子，办实事，要把热情服务贯穿到信访全过程，要加大信访件的督察督办力度，尤其对已发函要求报结果的信访案件，要采取跟踪督办的办法，保证按期上报处理结果防止久拖不决。
(三)搞好四个结合。把集中处理信访问题与当前开展党员先进性教育紧密结合起来；把集中处理信访问题与中政委部署开展的“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动紧密结合起来；把集中处理信访问题与加强公安队伍建设特别是领导班子建设紧密结合起来；把集中处理信访问题与当前维护国家安全和社会稳定紧密结合起来。
(四)及时报送情况。认真填写《公安机关集中处理群众信访问题工作数据分析表》，每-天向--市林业局森林公安分局、县公安局集中处理群众信访问题领导小组办公室报送1次。每一个阶段工作结束后7天内，向上级报送阶段情况。集中处理群众信访问题结束后，要将这项工作的总体情况、取得的成效、存在的问题和改进措施，向市森林分局和县公安局上报书面总结。
附件：专项行动接待日安排表
森林警察大队集中处理群众信访问题工作方案

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