教育局关于开展“关爱基层、服务三渔（农）”实践活动的实施方案。
计划对于每个人去完成一件事来说都是必需的。为了让项目顺利开展，写好一份详细的方案是必不可缺的。方案一般具有很强的指导性和方向性，可以对工作进行一些有效的规划。怎么样才能写出一份好的方案呢？由此，有请你读一下以下的“教育局关于开展“关爱基层、服务三渔（农）”实践活动的实施方案”，希望能帮助到你，请收藏。
教育局关于开展“关爱基层、服务三渔（农）”实践活动的实施方案内容显示中为认真贯彻市委关于四届五次、八次全会精神，进一步明确我局开展“关爱基层、服务三渔（农）”实践活动的目标任务，切实抓好各项工作的落实，特制定本方案。一、总体要求以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻市委四届五次、八次全会精神，按照城乡统筹发展、加快城乡一体化的要求，重点抓好渔农村义务教育、职业教育和成人教育培训、教育扶贫三大任务，努力实现渔农村教育水平有新提高，教育对社会经济发展的贡献度有新提高，人民群众对教育的满意度有新提高。
二、工作目标和主要任务
2005年开展“关爱基层、服务三渔（农）”实践活动的主要工作目标是：进一步完善农村义务教育管理体制，全市小学入学率达到100，初中入学率达到99.5。加快渔农村学前教育发展，3-5周岁幼儿入园率达到90以上。着力提高渔农村初中毕业生升学比例，确保全市2005年初中毕业生升高中段学校比例达到90以上，普职比保持1：1左右。继续建设XX职业技能培训中心等五大培训中心，重点扶持XX职业技术学院和XX职业技术学校建设，抓好十大专业建设，完成各类职业技能培训1万人次以上。实施扶贫助困教育券制度，全市帮困助学金额达到270万元以上。切实帮助暖促指导员所驻村解决实际困难，做好9个结对贫困户的帮扶工作。
围绕上述工作目标，今年重点做好以下工作：
（一）大力发展渔农村教育，促进城乡教育优质、均衡、协调发展。
1、城乡学校共同体建设。有计划地开展“城镇支援农村，强校支援弱校”工作，让城区优质学校与渔农村偏远学校签署合作办学协议，结成教育共同体关系。以优质学校为核心，组建普教集团、成教集团、幼教集团。市属学校率先开展办学试点2个，并推动县区试点工作。
2、寄宿制初中建设。采取“撤、并、联、建”等形式，推动各县区的示范性寄宿制初中建设。扎实推进省“标准化学校”建设工程，力争一、二、三类达标学校在20所以上，。
3、学前教育发展。探索乡镇中心幼儿园教师、园长公派制度，做好城乡幼儿园分级分类评估。全市3—5周岁幼儿入园率达到90以上。
4、新城学校建设。根据新区学校规划，新建新城小学，扩建大成中学，完成总工程量的50；完成临城中心小学改建规划，争取下半年开工建设。
5、实施教师关爱工程。重点在教师政治民主、经济生活和精神文化需求等三个方面关爱教职工，帮助解决教职工及子女的就业、入学、住房等实际问题。
（二）大力发展职业教育和成人教育，服务海洋经济建设。
1、办好海运学院。完成海运学院今年招生任务，确保毕业生就业率90以上，对口就业率60以上，为渔农民转入海运业培训1000人以上。完成海运学院工程的决算、工程审计和拆迁安置工程的竣工验收及交房。协助学院做好摘筹的各项任务。
2、基地化办学。引导职校走“厂校一体”、“校企合作”的基地化发展路子。着力打造临港工业技能型人才培养基地，重点建设省级先进制造业培训基地—舟山职业技术学校机械与船舶修造业基地，努力争创国家级先进制造业、服务业劳动力培训基地。
3、重点专业建设。根据海洋经济重点产业发展需要，重点扶持和建设好港口与物流、航海轮机与驾驶、机械加工、船舶修造、旅游服务、宾服与烹饪、贸易与营销、水产品加工、电子电工、石化等十大专业。开展市重点专业评审，创建省级重点示范专业1—2个。
4、社区教育统筹。根据渔农村新型社区建设要求，整合各类教育资源，充分利用渔农村学校校舍、设施、师资、设备优势，举办社区学院，为渔农民职业技术培训和建立学习型社区服务。
5、“暖促”职业技能培训。完善以重点职校为核心的开放式职业技能培训网络，扶持国际海员、舟山职业技能培训等五大培训中心建设。全年完成各类职业技能培训1万人次以上。
（三）大力推进教育扶贫工程，确保不让一个学生因贫困而失学。
1、“扶贫助学”教育券制度。建立扶贫助学长效机制，切实保障家庭经济困难学生接受教育的权利，不让一个学生因家庭经济困难而辍学，全市帮困助学金额达到270万元以上。
2、办好XX学校，XX学校坚持“谁困难，谁优先”的原则继续面向全市家庭经济最困难的适龄少年儿童招生，计划招收40名学生左右，在校生保持在350名左右。XX初中重点面向渔民子弟，计划招收150名左右新生，在校生达到650名左右。
3、关注进城务工人员及外来流动人口子女教育问题。以公办学校为主，以适量民工子弟学校为辅，切实解决民工子女入学问题，外来流动人口子女入学率达到96以上。
三、工作措施。
1、加强学习，提高认识。结合先进性教育活动，进一步加强学习，全面理解和把握中央、省委、市委关于服务“三渔（农）”的政策措施。通过学习，深刻认识市委开展“关爱基层、服务三渔（农）”实践活动的重要意义，切实增强服务“三渔（农）”的教育局关于开展“关爱基层、服务三渔（农）”实践活动的实施方案
教育局关于开展“关爱基层、服务三渔（农）”实践活动的实施方案内容显示中自觉性，以高度的政治责任、有力的工作措施、良好的精神状态，合力抓好这项活动。
2、调查研究，明确任务。紧紧围绕市委、市政府中心工作，紧密结合我市渔农村实际和教育工作实际，深入开展调查研究，在此基础上，研究确定具体的实施方案，明确服务“三渔（农）的主要内容、工作目标和具体措施。并将具体的工作分解落实到相关处室。
3、增加投入，保障经费。重点是设立农村教师培训、普职成“三教统筹”和扶贫帮困专项资金，保障渔农村教育发展。要落实省政府规定，财政按每年不少于当地教职工工资总额3的比例安排教师培训专项资金，用于师资培训；设立困难学生专项补助资金，统筹管理，专款专用，通过教育券形式，保障贫困家庭子女助学；设立职业教育专项补助资金，重点扶持十大重点专业建设及为渔农民转产专业服务的五大职业技能培训中心建设。
4、强化领导，狠抓落实。市教育局将“关爱基层、服务三渔（农）”作为全局工作的重点，列入局长办公会议和局务会议的重要议事日程，及时把握进度，破解难题。建立对相关处室每月一次的督促检查制度，确保这项活动取得实效。
教育局关于开展“关爱基层、服务三渔（农）”实践活动的实施方案
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市教育局“创业服务年”活动实施方案
市教育局“创业服务年”活动实施方案
市教育局“创业服务年”活动实施方案为优化经济发展环境，促进赶超发展，巩固机关效能年活动成果，进一步转变机关作风，提升创业服务水平，根据市委办公室、市政府办公室印发的《市开展创业服务年活动实施方案》（宜办字2号），结合全市教育工作实际，特制定市教育局开展“创业服务年”活动实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展，全面贯彻党的十七大、十七届四中全会精神，中央、省、市经济工作会议和全市社会事业口工作会议精神，以服务创业、服务赶超发展为主题，以服务重大产业项目建设为重点，以深化改革为动力，以打造最优创业发展环境为目标，努力规范行政执法行为，努力营造稳定和谐的投资创业环境，努力提升教育系统作风建设，在赶超发展、富民兴市方面做出新的贡献。
二、工作目标
通过开展创业服务年活动，进一步巩固“机关效能年”活动成果，以推进“三项制度”创建为依托，以提高“五率”（义务教育巩固率、高中阶段教育普及率、职业教育就业率、高等教育贡献率、人民群众满意率）为目标，建立完善服务创业工作机制，全力维护投资创业环境，大力整改影响投资创业的突出问题，努力办好人民满意的教育，促进全市教育机关规范执法能力明显提高，行政效率明显提升，服务意识明显增强，工作作风明显转变，为人民群众投资创业提供智力支持和人才保障。
三、工作任务
（一）积极主动服务经济社会发展大局
1、主动融入我市经济社会发展大局。牢固树立服务大局意识，进一步增强服务我市创业发展大局的自觉性和主动性，在服务大局中积极作为。充分发挥教育部门在促进经济社会发展中的作用，特别是要充分发挥职业教育人才培养和人才汇聚功能，加强知识生产和科技创新功能，构筑以企业为主体，市场为导向，产学研结合的技术创新体系，支持和服务于我市推进经济结构调整、重大产业项目建设，促进我市投资创业发展环境的改善。
2、全力维护教育系统安全稳定工作。发展是硬道理，稳定是硬任务。教育系统点多面广、战线长，做好教育系统的安全稳定工作，意义重大，责任重大。要密切关注经济社会发展中的深层次矛盾引发的风险因素和复杂情况，建立健全突发公共事件预防、预警和应急处置机制。要落实好安全稳定隐患排查的责任，切实加强学校周边综治、企业学校改制、绩效工资改革、代课教师问题、学校建筑安全等重点领域的排查；加强开学安全、节假日安全、学籍学历管理、学校食品卫生等重点环节的专项排查；加强对影响稳定的重点人群和重大问题的排查。要高度重视并切实解决好关系教职工和学生切身利益的问题，做好思想政治工作，努力把学校建设成为师生喜欢、家长放心、社会满意的和谐校园，打牢学校安全稳定的群众基础。
3、努力提升教育行政管理能力和服务质量。以开展“创业服务年”活动为契机，以办人民满意的教育为宗旨，在全市教育系统开展“提升质量年”活动，进一步巩固和提升“规范管理年”和“创新发展年”活动成果，进一步解放思想，创新思路，强化服务，努力营造适应教育科学发展要求的政务环境、政策环境、服务环境、法制环境和社会环境，提高教育系统党员干部的管理水平和服务能力，提高教育教学质量，优化教育发展环境，形成扎实的工作作风，更好地服务于经济社会发展。
（二）努力为投资创业活动提供优质服务
1、适应城镇化进程，提高中心城区和县城义务教育办学能力，为农业转移人口在城镇读书、就业和落户服务。合理配置教育资源，促进义务教育均衡发展，保障进城务工人员随迁子女与当地学生平等接受义务教育。积极协助政府建立健全政府主导，社会共同参与的农村留守儿童关爱和服务体系，为进城创业农民解除后顾之忧。
2、开设创业课程，培养学生创业能力。推动职业学校以培养创业意识和创业技能为重点，在职业学校开设《创业教育和创业技能》课程，培养学生的创业能力。加大职业学校与工业园区对接力度，建立职业学校专业教师定期到企业工作实习制度。大力推进校企合作，订单培养办学模式，鼓励职业学校毕业生到本市工业园区就业。推动职业学校和企业在科技创新和人才培养方面的合作。允许职业学校教师利用其管理才能、专业发明和技术成果等作为物化资本参与企业投资或创办民营科技企业。采取切实措施支持高校毕业生自主创业，为高校毕业生创新创业提从广阔的舞台。
3、实施农村劳动力转移培训工程和成人继续教育和再就业培训工程。建立以县职业学校或职业教育中心为龙头，乡镇、村成人文化技术学校为基础的实用型、开放型的农民文化科技教育培训体系，主动承担好农村劳动力转移和城镇下岗人群的培训工作，提高农村劳动力外出务工，企业和城镇下岗人群再创业的能力。
（三）进一步优化创业环境
1、进一步打造宽松的义务环境。认真贯彻落实中央关于促进经济又好又快发展的各项政策和省委、省政府
市教育局“创业服务年”活动实施方案第2页
《关于创建最优发展环境的决定》，努力创建优质高效的政务和服务环境、宽松透明的市场和企业经营环境、优越的创新创业成长环境、公平正义的法制和社会环境。2、进一步提升教育行政审批效率。巩固和扩大行政审批制度改革成果，对去年行政审批制度改革进行回头看，确保“三个至少缩减30%”真正落实到位；全面执行行政审批“两集中、两到位”；进一步废止或终止一部分行政许可事项和收费项目。
3、进一步规范教育行政行为。进一步规范教育行政执法行为，对必须的行政处罚，在有效整改前提下，能减则减，能免则免；进一步深化教育行政执法自由裁量权改革，推行行政处罚统一原则、统一标准的基准制度；进一步清理、规范教育行政事业性收费，坚决查处教育乱收费。
4、继续加大投诉受理和查处力度。进一步健全创业服务环境的监测工作机制，加强对创业者和群众投诉以及监测点反映问题的督查督办，及时受理创业者提出的行政复议申请，严肃查处一切损害投资创业者利益、扰乱市场秩序等影响机关效能、损害经济发展环境的人和事。
（四）深化机关作风建设
1、大力倡导学习之风。强化学习意识，完善培训机制，着力提高干部职工的政治坚定性、学习自觉性和综合素质，努力建设学习型机关、争做学习型干部。
2、大力倡导服务之风。强化服务意识，完善服务机制，把握服务重点，努力建设服务型机关、争做服务型干部。
3、大力倡导创新之风。创新发展思路，创新工作机制，创新服务方式，工作中敢于突破、敢负责任、敢于争取，努力建设创新型机关、争做创新型干部。
4、大力倡导务实之风。强化为民意识，建立责任机制，努力建设务实型机关、争做务实型干部。
5、大力倡导廉洁之风。带头遵纪守法，严守各项纪律，廉洁自律，努力建设廉洁型机关、争做廉洁型干部。
（五）营造服务创业的浓厚氛围
1、大力宣传教育部门近年来出台的一系列支持创业发展的政策措施和便民利民举措，使创业者人人知晓，形成政策落实倒逼机制，促使各级教育行政部门和学校全面落实服务创业惠民政策。
2、大力宣传教育系统服务创业典型，充分发挥引导示范作用，全力营造教育系统支持创业、服务创业、保护创业的浓厚氛围。
3、进一步激发创业热情和活力，全力营造政府鼓励创业、社会支持创业、劳动者积极创业的浓厚氛围。着力培育创新创业文化，最大限度地保护好干事创业积极性。
四、工作步骤
“创业服务年”活动分为学习动员、组织实施、总结提高三个阶段。
（一）学习动员阶段（1月4日年2月28日）
各科室馆站要认真组织学习全市“机关效能年”活动总结暨“创业服务年”活动动员电视电话会议精神，学习中央和省、市有关支持创业方面的政策文件以及有关法律法规，进一步提高干部职工服务创业、服务赶超发展的意识。
（二）组织实施阶段（3月1日-10月31日）
按照《开展“创业服务年”活动实施方案》确定的五个方面重点工作任务，结合教育工作实际，制定针对性强、操作性强的工作措施。各科室馆站要紧密结合实际，围绕“如何开展创业服务年活动，优化发展环境”、“我为创业服务做什么”等主题，开展形式多样，内涵丰富的主题大讨论和实践活动。
（三）总结提高阶段（11月1日-12月31日）
各科室馆站要以五个方面重点任务落实情况为主要内容，对创业服务年活动开展情况要进行认真总结，建立服务创业、优化环境、提高效能、转变作风的长效机制。
五、工作要求
（一）加强领导，明确责任。开展“创业服务年”活动由局“创业服务年”活动领导小组统一组织领导，领导小组办公室具体负责日常工作的组织实施。各科室馆站要把开展创业服务活动作为保障和服务经济社会发展的一项全局性工作，列入重要议事日程，切实加强组织领导。要做到思想到位、组织到位、措施到位，把创业服务年活动落到实处。
（二）加大宣传，营造氛围。加大宣传力度，重点宣传教育系统近年来出台的一系列支持创业发展的政策措施和便民利民举措，重点宣传服务创业典型，充分发挥引导示范作用，全力营造支持创业、服务创业、保护创业的浓厚氛围。
（三）完善制度，着眼长效。各科室馆站在开展“创业服务年”活动中，要勇于创新，大胆实践，善于总结，及时将服务创业的有效做法和成功经验完善提高，上升到制度层面，从而形成服务创业的长效机制。
（四）强化督查，注重实效。要完善效能监察方式，充分运用日常督查、明察暗访、受理效能投诉、发展环境监测等多种手段，发现并解决创业服务活动中存在的突出问题，确保活动顺利推进。对“创业服务年”活动开展情况进行监督检查，着重督查重点部门、重点岗位，并及时通报监督检查结果。
县教育局创先争优活动实施方案
县教育局创先争优活动实施方案
为全面加强教育系统基层党组织建设，切实提高基层党组织在推进教育科学发展中的执行力，努力把基层党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒，把广大党员队伍建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量，根据《中共沾益县委关于在全县基层组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见》文件精神，结合沾益教育实际，教育局党委决定，从5月开始，到党的十八大召开前，在教育系统基层党组织和党员中深入开展“创建先进基层党组织、争当优秀共产党员”活动（以下简称“创先争优活动”）。现提出如下实施方案。
一、指导思想
深入开展创先争优活动，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会以及省委八届七次、八次全委会、市委三届九次全会和县委三届十三次全会精神，以深入学习实践科学发展观为主题，全面落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要》，与继续开展“理念创新、师德创优、管理创效、促进学校科学发展”的“三创一促”现代教育活动结合起来，以各支部和党员开展“创先争优”活动为载体，充分发挥各支部和党员在推动发展、凝聚人心、促进教育事业和谐发展中的先进性作用，为深入贯彻落实科学发展观，服务于教育改革与发展提供强有力的组织保证。
二、创先争优活动的主要内容
创先争优活动，以创建先进基层党组织、争当优秀共产党员为主要内容。
先进基层党组织的基本要求是，学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”：一是领导班子好。领导班子能深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实党的路线方针政策，坚持社会主义办学方向，在重大考验和大是大非面前始终与党中央保持一致；班子整体具有较高的谋划发展、推进改革、勇于创新的能力和科学决策、依法管理、民主管理的能力；贯彻党的群众路线，认真研究和解决师生反映的突出问题，工作措施符合实际，成效显著；切实贯彻执行党的民主集中制，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力，特别是有高素质的党组织带头人，得到党员和师生的拥护。二是党员队伍好。认真落实党内组织生活制度，党员教育管理扎实有效，党员队伍结构不断优化，党员整体素质较高，党员意识较强，在教学科研和工作学习中能够发挥先锋模范作用；党员教育内容充实，形式多样，注重创新，力求实效；按照党章和发展党员工作的规定，坚持有计划地发展党员，措施得力，成效明显。三是工作机制好。紧紧围绕贯彻落实科学发展观和学校实际，切实履行党组织职责；注重加强制度建设，建立健全学校科学发展的长效机制，规章制度完善，管理措施到位，党内基层民主稳步推进，工作运行顺畅有序。四是工作业绩好。本单位各项工作成绩显著，围绕中心、服务大局事迹突出，党建工作与各项工作统筹兼顾、相得益彰；思想政治工作深入细致，形成积极向上的良好局面。五是群众反映好。一心一意谋发展，诚心诚意办实事，工作措施师生拥护，工作作风师生满意，工作实绩师生认可，基层党组织在师生中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切。
优秀共产党员的基本要求是,模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头”：一是带头学习提高。积极投身学习型党组织建设活动，带头树立重视学习、善于学习、终身学习的观念;认真学习实践科学发展观，自觉坚定理想信念，拥护党的领导，政治觉悟高，大局意识强;认真学习科学文化知识，努力提高业务水平和工作能力，成为教学科研的行家里手和工作、学习的标兵模范。二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，爱岗敬业，无私奉献，勇于承担急难险重的工作任务，高质高效地完成本职工作，在本职岗位上做出显著成绩。三是带头服务群众。坚持立党为公、执政为民，具有强烈的宗旨意识和服务意识，主动接受群众和师生监督，热心社会公益事业；关心师生，尊重师生，积极为师生解难题、办实事，自觉维护师生正当权益，做师生贴心人。四是带头遵纪守法。自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规；坚持和维护党的民主集中制，认真贯彻执行《党章》和党组织的决议决定，积极完成组织分配的工作，对党忠诚。五是带头弘扬正气。自觉践行社会主义核心价值体系，发扬社会主义新风尚，遵守社会公德、职业道德和家庭美德，在校风、学风和师德师风建设中发挥表率作用；艰苦奋斗，克己奉公，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。
三、活动载体
在全县教育系统基层党组织和党员中开展“三争三创”活动，“三创”，教育局创建全县基层组织建设先进单位。县教育局将按照“领导班子坚强有力、党建责任落实到位、基层组织作用突出、科学发展成效显著”的要求，精心组织实施创先争优活动，切实加强基层组织建设，争创全县基层组织建设先进单位。各学校党组织创建教育先进基层党组织。各学校党组织要按照“五个好”的要求，积极推进学习型党组织建
县教育局创先争优活动实施方案第2页
设，增强党员队伍的生机和活力，造就高素质的基层党组织带头人队伍，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，争创教育先进基层党组织。各学校创建党建工作示范点。党组织书记要履好职，认真对本校的党建工作进行总结梳理，找准工作切入点、创新点，积极开展示范点创建工作，并组织班子成员对党建示范点进行研究讨论，确保党建示范点有新意、有创新点、有可操作性，成为党建工作的亮点。同时，制定切实可行的实施方案并组织实施，每个基层党组织要着力打造不少于1个的“创”有目标、“建”有方案、“树”有典型、“点”有经验的党建工作示范点，确保示范点成为推动基层党建的品牌，使基层组织和党员学有榜样，赶有目标。“三争”，共产党员要争当优秀共产党员的表率。共产党员要模范履行党章规定的义务，按照“五带头”的要求，做到党员身份亮出来、平时工作看出来、危难时刻上得来、生死关头豁出来，树立共产党员的光辉形象，争当优秀共产党员的表率。各级党组织书记要争当优秀党组织书记的表率。认真落实党建工作责任制，建立健全党委书记抓党建工作创新项目化管理制度、基层党组织书记抓党建工作述职制度、基层党组织书记抓党建工作的专项考核制度、各级党组织开展党建工作的奖惩保障制度等“四项制度”，构建党组织书记抓党建工作的经常化管理机制，充分发挥好党组织书记作为党建工作第一责任人的责任，认真履行好“书记抓，抓书记”的职责，争当优秀党组织书记的表率。各级领导班子和党员领导干部要争当模范践行“三个一”的表率。不断加强各级领导班子和领导干部思想政治建设，巩固和扩大学习实践科学发展观活动成果，继续深入开展“三个一”主题实践活动，自觉做到个人形象一面旗，牢固树立讲党性、重品行、做表率的良好形象；自觉做到工作热情一团火，不断增强干事创业的责任心和使命感；自觉做到谋事布局一盘棋，全面提高领导科学发展的能力和水平，争当模范践行“三个一”的表率。机关党组织要以建设学习型机关、服务型机关、效能型部门为主题，深入开展“比学习，创一流素质；比团结，创一流队伍；比服务，创一流作风；比效能，创一流业绩；比奉献，创一流形象”的“五比五创”主题实践活动。
基层学校开展创先争优活动要与县委开展的“基层党建工作年”活动、基层党建三级联创、示范点创建工作有机衔接。要与在组工干部中开展的“讲党性、重品行、作表率”活动联系起来。教职工党员开展“三树立三争当”活动、即树立良好师风，争当育人标兵，树立良好学风，争当学习标兵，树立良好作风，争当服务标兵。学校校长、班主任、青年党员教师开展争先创优活动要与优秀校长、优秀班主任和优秀青年教师的评选有机结合起来。各党组织要以“推进教育改革、服务教育强县、办人民满意学校”为主题，围绕促进事业发展、学生德育和教职工思想政治教育、素质教育、校园文化建设、教育公平等内容设计载体。要以素质教育为主题，以提高教育教学质量为核心，以提高教师队伍素质为关键，以办人民满意的教育为宗旨，着力解决影响和制约学校科学发展的突出问题、党员干部党纪党风和师德师风方面的突出问题，努力提高教育教学质量，规范办学行为，切实解决人民群众关心的热点和难点问题。
四、方法步骤
教育系统创先争优活动总体安排两年半时间，围绕迎接建党90周年、向党的十八大献礼两个节点展开，分四个步骤进行：
（一）广泛发动，安排部署（5月下旬到6月底）。
主要抓好三项工作：一是动员部署。召开动员大会，进行安排部署，搞好宣传发动。明确第一责任人和主要责任人，在调查研究的基础上，制定开展创先争优活动实施方案。同时，还要在学校网站开辟专栏进行组织宣传交流学习等争创活动。二是组织学习。组织广大党员认真学习党章和相关文件，充分了解这次活动的目标任务和要求。特别要认真学习领会胡锦涛总书记在学习实践科学发展观总结大会上的讲话、学习省、市、县领导在“创先争优活动”动员会上的讲话，强化认识，振奋精神，积极主动地投入到创先争优活动中来。三是公开承诺。采取适当方式向群众承诺，接受监督。
（二）全面争创，扎实推进（7月—20xx年7月）。
按照县委要求，结合教育工作实际，统一开展好“五项活动”，实施“二项工程”。“五项活动”，一是“亮牌示范活动”。充分发挥“党员责任区”的职能，实施“亮牌示范”，做到“亮身份、树形象、作表率”，要求党员佩戴党徽上岗、挂牌执教，接受广大师生的监督，让广大师生时刻感到党员就是榜样，充分体观共产党员的先进性。
二是“党性教育”活动。结合实施党员“双育工程”（党性教育、能力培育），充分发挥爱国主义教育基地和各类培训基地作用，通过重温入党誓词、回顾党的成就、学习党史、学习党的方针政策、领导干部讲党课等形式，对党员普遍进行党性教育。各学校和局机关党组织要在“七一”前，集中一周时间，组织党员进行一次党性分析，在职党员应撰写党性分析报告，并组织群众对党员进行民主评议。
三是“岗位奉献”活动。要从提高为民服务本领入手，围绕教育局部署的重点工作和本单位的中心工作，大力实施“堡垒工程”，把党组织建设成为组织有力、运行规范、群众满意的示范单位。要从各自岗位特点出发，开展业务练兵、教育科研创新等活动，努力提升工作水平，为促进教育又好又快发展提供坚强组织保证。
四是“服务群众”活动。结合实际，确定系列活动内容，组织党员开展志愿服务、结对帮扶、走访慰问等活动，深入了解群众疾苦，听取群众反映，掌握群众诉求，切实做好党员联系和服务群众工作，帮助群众解决实际问题。
五是“组织创新”活动。加强基层党组织班子、阵地、活动、制度和保障的规范化建设，扩大组织覆盖，强化组织功能，增强创造力、凝聚力、战斗力。进一步完善党建述职、考核、评议制度，推进党建工作创新。“二项工程”，一是围绕党员争优秀，实施“珠源先锋”工程。按照继续深入开展“三个一”主题实践活动的要求，机关党员按照讲党性、重品行、做表率的要求，结合“效能政府”四项制度的实施，切实改进机关作风，提高机关效能；学校党员进一步提高党性修养，树立党员形象，努力推进学校工作新局面。建立“一线工作法”，组织党组织和党员积极投身到一线建功立业，在环境艰苦、工作困难的地方砥砺品质、改进作风、奉献有为，形成党组织和党员在一线工作、问题在一线解决、成效在一线检验的浓厚争创氛围。每年底，还要结合民主评议党员活动开展一次“先锋”评比活动，对作用发挥好，党员师生评价高的的基层党组织和党员进行表彰；对履职不到位，作用发挥不明显，党员师生评价差的基层党组织和党员进行通报批评或问责。二是围绕组织创先进，实施“固本强基”工程。健全党建工作责任制，认真实施强基计划，夯实党建工作基础。建立健全党组织和党员的规范化管理机制，在各学校党组织和共产党员中全面推行基层党组织、党员日常教育、管理、考核为一体的《基层组织工作手册》和《党员手册》，促进基层党组织和党员学习、教育、活动规范化、系统化。引导各学校党组织和广大共产党员以昂扬向上的精神风貌，更加突出的工作业绩，向建党90周年献礼。
（三）示范带动，晋档升级（20xx年7月—20xx年6月）
发挥先进典型示范带动作用，提升整体工作水平。主要抓好三项工作：一是树立先进典型。以受表彰的对象为重点，扩大典型影响力，充分发挥典型引路的作用。二是搞好对标定位。对照工作标准，查找自身差距，明确努力方向，制定跟进、赶超的具体措施，形成比、学、赶、帮、超的浓厚氛围。三是实施晋档升级。对照创先争优标准，着眼全面提升，使处于先进的当好标杆、中间状态的规范提高、相对后进的改变面貌。
（四）系统总结，完善机制（20xx年7月—党的十八大召开前）。
围绕向党的十八大献礼，这一阶段重点抓好四项工作：一是展示成果。通过形式多样的主题实践活动，全面回顾教育系统开展创先争优活动情况，集中展示活动成果。二是搞。各学校要对开展创先争优活动进行系统总结，认真总结经验、深入查找不足，进一步研究制定改进措施。按照“四定一承诺一公开”和“六看”的要求，“四定一承诺一公开”即定目标、定任务、定计划、定措施，并通过公示栏、党员大会、教职工大会等形式，做出公开承诺，定期将承诺事项的落实情况向师生公开。“六看”即看各阶段工作是否达标，看公开承诺事项是否落实，看各项重点工作是否达到预期进度，看基层党建根基是否进一步夯实，看广大党员精神面貌是否有新的转变，看广大师生对活动开展是否满意。三是考核评议。采取发放评议表、召开评议会等方式组织党员、群众进行评议。评议满意率达不到80%的基层党组织和党员，取消评先评优资格，制定出下一步整改提升方案。四是评选表彰。召开总结表彰大会，对活动中涌现出来的先进基层党组织和优秀共产党员进行表彰。20xx年、20xx年“七一”前，局党委将专项表彰一批创先争优活动先进基层党组织、优秀共产党员，以及开展创先争优活动成绩显著的先进党组织，并按照县委的安排，遴选推荐全县的先进基层党组织和优秀共产党员上报县委表彰。五是完善机制。对创先争优活动中行之有效的好经验、好做法，用制度形式固定下来，形成创先争优的长效机制。
五、相关要求
（一）加强领导，精心组织。县教育局成立创先争优活动领导小组，领导小组下设办公室，负责全县教育系统创先争优活动的组织领导、督导检查和落实。各学校都要成立活动组织机构，安排专门人员负责此项工作，做到高度重视，精心组织，周密部署，把开展创先争优活动作为加强学习实践科学发展观活动长效机制建设、推动学校党组织建设整体水平提高的实践载体，摆上重要议事日程，进一步理清思路，明确目标，制定规划，落实责任，强化措施，充分调动学校党组织和广大党员参与的积极性，确保“创先争优活动”扎实开展，取得实效。
（二）把握进度，加强督导。采取召开座谈会、经常性督查、随机抽查等方式，及时了解活动进展情况，研究解决问题，总结推广经验做法，推动活动顺利开展。要讲成本、重实效，防止铺张浪费，杜绝形式主义。
（三）强化宣传，营造氛围。充分利用简报、宣传橱窗、教育网等宣传阵地，大力宣传先进党组织和优秀共产党员的典型事迹，大力宣传开展创先争优活动的经验做法和实际效果，并为上级党组织推荐先进典型做好准备。努力在教育系统形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。
县直各学校（园）、民办学校、局机关党总支（支部）要结合实际，根据县委、局党委的要求，制定切实可行的创先争优活动方案，并于6月15日前报教育局创先争优活动领导小组办公室。
教育局法律进学校活动实施方案
教育局法律进学校活动实施方案
下面是我们的小编为大家整理的教育局法律进学校活动实施方案，请大家参阅！
为认真贯彻落实党的十八大提出“深入开展法制宣传教育，弘扬社会主义法治精神，树立社会主义法治理念，增强全社会学法尊法守法用法意识”的要求，全面实施“六五”普法规划，积极推动青少年法制教育工作深入开展，根据省、市文件精神，结合我市教育实际，制定本方案。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大、十八届四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，以提高学校法治化管理水平为目标，以提高青少年学生法律素质为重点，以“法律进学校”为主题，积极推进依法治教、依法治校，确保全市教育事业健康协调发展。
二、总体目标
通过开展形式多样、富有成效的“法律进学校”活动，切实增强学校领导、广大师生的法制观念和学法、知法、守法、用法的自觉性，使学校法治化管理水平进一步提高，广大师生的法律素质得到明显增强，真正做到学校依法管理、教师依法执教、学生遵纪守法，为全面推进我市法治化进程奠定坚实的基础。
三、主要任务
广泛深入开展“法律进学校”活动。一是要突出抓好以《宪法》为核心的中国特色社会主义法律体系和国家基本法律知识的学习宣传；二是要按照全面推进依法治教的要求，认真抓好《教育法》、《教师法》、《义务教育法》、《未成年人保护法》以及《xx省义务教育条例》等教育法律法规的学习宣传和贯彻落实；三是要根据不同年龄段学生的生理、心理特点和接受能力，坚持品德教育与法制教育并重、法制教育与法制实践相结合的原则，认真抓好各类学生的法制宣传教育。每年的法制教育学习时间，学校管理人员和教师不少于40小时，学生完成《课程标准》规定的学习时间。
四、方法措施
（一）健全完善学校法制宣传教育的领导体制和工作机制。全市中小学（包括职业学校）每年研究部署青少年普法工作不少于1次，要有专门人员负责青少年法制宣传教育工作，年度工作做到有计划、有安排、有措施、有总结、有记录。每个中小学都要建立一个法制宣传专栏，一个法律图书架，坚持每季度开展一次集中法制教育课，每半年开展一次教育主题活动。同时，进一步加强家庭、学校、社会“三位一体”的青少年法制教育网络建设，依托家庭、社区、村组有针对性地开展法制教育，营造有利于青少年学生健康成长的法制环境，切实提高青少年学生的公民意识和法律素质。
（二）充分发挥课堂教育主渠道作用，在学科教学中渗透法制教育。要切实做到学校法制教育课时、教材、师资、经费“四落实”，充分利用教学便利，依托中小学各学科中固有的法制内容，在教学活动中有意识、有计划地渗透相关法制知识和法治理念的教育，以增强学生法制意识，激发学生法制情感，培养学生学法、知法、守法、用法的习惯和能力。
（三）积极开辟法制教育第二课堂，促进中小学生学法用法。
要通过举办法制文艺演出、模拟法庭、法制讲座、法律知识竞赛、现身说法、法治手抄报、法治漫画、法制征文比赛、学生带法回家等形式多样的学法用法实践活动，广泛开展学生法制宣传教育。要利用“全国中小学安全教育日”、“法制教育宣传月、宣传周”、“12·4”全国法制宣传日和新学年开学等特定时间，集中开展法制宣传教育活动。各县（市、区）教育局要组织法律知识宣讲团，深入学校进行巡回宣讲，进一步促进“法律进学校”活动的深入开展。
（四）不断强化中小学生依法维权意识，预防和减少学生违法犯罪。要结合“平安校园”创建工作主动与有关部门联系，加强对学生依法维权意识的指导，使青少年学生懂得运用法律武器维护自身权益。要积极探索预防和减少学生违法犯罪工作的规律,采取“教育、服务、管理、帮教”等多种形式,对青少年学生违法犯罪实行综合治理,努力预防和减少青少年学生违法犯罪,为青少年学生的健康成长营造良好的法治环境。
（五）结合“xx市青少年法制教育基地”创建活动，积极开展法制教育。要根据市委宣传部、市教育局、司法局、依法治市办《关于开展“xx市青少年法制教育基地”创建活动的通知》精神，充分利用纪念馆、图书馆、博物馆、文化馆、青少年宫、军营、法律援助中心、基层法院少年法庭、少管所、监狱以及其他适合面向青少年学生开展法制宣传教育的社会资源，积极创建一批综合性、常设性、功能齐全的青少年学生法制教育基地。要依托青少年法制教育基地，进一步拓展青少年学生法制教育渠道，丰富青少年学生法制教育载体，开展形象直观的法律实践活动，引导帮助青少年学生树立法制观念，增强青少年学生明辨是非和抵御社会不良现象的能力，更加有效地提高广大青少年学生的法律意识和法律素质。
（六）加强学校法制教育师资队伍建设。全市中小学要配备兼职法制副校长和法制辅导员，切实做好兼职法制副校长、辅导员的聘用和管理工作，不断提高学校法制宣传教育能力和水平。要积极协调兼职法制副校长和辅导员主动指导参与学校的法制宣传教育工作，每学期兼职法制副校长和辅导员要至少开展1次全校性的法制辅导活动。
五、具体要求
（一）提高认识，加强领导。各县（市、区）教育局、学校要充分认识开展“法律进学校”法制宣传教育主题活动的重要意义，进一步增强工作的责任感和使命感，把“法律进学校”作为“六五”普法的重要载体列入议事日程，给予必要的经费保障，加大推进力度。学校作为“法律进学校”法制宣传教育主题活动的具体实施单位，要健全机构，完善制度，建立责任机制，做到领导有力、职责明晰、规范有序，使“法律进学校”法制宣传教育主题活动整体推进，取得明显成效。
（二）制定计划，抓好落实。各县（市、区）教育局、学校要结合实际，制定“法律进学校”法制宣传教育主题活动的具体实施方案，明确目标任务和工作细则，积极探索新的方法和有效途径，创造性地开展工作，真正将“法律进学校”工作落到实处。各县（市、区）教育局、市直各院校要将活动开展的具体情况按照季度上报市教育局（政策研究与发展规划科）。
（三）加强指导，树立典型。各县（市、区）教育局对学校开展“法律进学校”法制宣传教育主题活动要加强检查和指导，积极帮助和认真解决工作中存在的困难和问题，要善于发现树立典型，通过典型示范，推动活动有序开展。
关于持续开展社区志愿服务活动的实施方案
关于持续开展社区志愿服务活动的实施方案
自洛阳市“四位一体”志愿者服务网络建立以来，各社区志愿服务站组织各类志愿者主动融入社区建设，为社区居民生活提供了卓有成效的服务，促进了我市志愿服务工作的整体提升。为进一步拓展社区志愿服务项目，提升社区志愿服务水平，弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神，本着志愿性与制约性相结合，无偿性与公益性相结合，组织性与业余性相结合的原则，大力营造“有困难找志愿者，有时间做志愿者”的良好氛围，持续加强社区志愿服务活动开展，努力将社区志愿服务活动打造成我市一大特色，特制定实施方案如下：
一、指导思想
坚持以和“”重要思想为指导，深入贯彻落实，以社会主义核心价值体系建设为根本，以建设平安社区、文明社区、满意社区、和谐社区为目标，以改善社区人际关系，净化社区社会风气，提高社区居民素质，推进社区精神文明建设为重点，以“奉献他人，提升自己”为理念，以服务社区居民为出发点和落脚点，围绕社区建设中心，立足居民实际需求，壮大志愿者队伍，使更多的志愿者成为良好社会风尚的倡导者，成为社会主义精神文明的传播者、实践者。
二、主要内容
1、让我们的老人更幸福--扶老助老志愿服务行动。以“爱心助老、情暖社区”为主题，采取结对帮扶等形式，为孤寡老人、空巢老人、残疾人提供志愿服务活动。
--组织物业服务企业员工志愿者在认真履行物业服务合同基础上为社区老人提供走访、家政服务、生活照料、心理抚慰、应急救助、医疗保健、文体健身、法律援助等志愿服务。有条件的物业服务企业可利用社区“一键通电话”或“爱心门铃”，依托楼宇通讯线路，建立应答服务系统，提高志愿服务的及时性和有效性。
--组织居民志愿者采取结对帮扶等方式，为孤寡老人、残疾人、贫困家庭等群体提供生活救助、情感陪护、爱心捐赠等服务。倡导老年人开展互帮互助志愿服务活动，由身体健康的低龄老人帮助和照顾行动不便的高龄老人。实施“空巢老人关爱行动”和社区志愿服务接力计划，积极为孤老残障家庭排忧解难。
--组织有相关专业知识和职业背景的志愿者深入城乡基层，普及防灾避险、急救技能等方面的知识，增强老人们自救互助的意识和能力。
2、让我们的生活更便利--便民利民志愿服务行动。广泛发动有一技之长的志愿者在社区内提便民利民志愿服务。
--利用物业服务企业员工工作在社区，与居民相熟相知，有一定的技术专长的优势，广泛动员物业服务企业员工开展形式多样的便民服务和延伸服务。及时收集与居民生活密切的相关信息，利用小区公告栏、公示牌定期发布，方便居民生活。组织员工为社区居民特别是空巢和残疾老人提供家电维修、代交水电费等服务，积极为他们排忧解难。组织维修工人向居民普及水电暖气的使用常识，倡导安全用电、节约用水的生活方式。组织园艺工人开展室内花卉种植，为居民提供家居绿化知识咨询。
--依托市民学校、家长学校、社区中心等阵地，为社区中小学生开办“4点半学校”，由志愿者给孩子们辅导作业、普及科普知识，开展各类有益身心的课外活动和社区公益活动。
--依托社区志愿服务工作站组织社区各行各业志愿者走进居民，走进群众，在为居民提供各类信息宣传服务和应急医疗、雨伞、饮水等服务的同时，结合各行业特点，为居民提供法律咨询、科普宣传、义诊义疗、家政服务、家电维修等多种形式的志愿服务活动。将社区志愿服务工作站打造为传递爱心、传递文明的重要平台和洛阳城市文明的微笑名片，为居民提供生活便利发挥积极的助推作用。
3、让我们的举止更文明--文明礼仪志愿服务行动。组织各类志愿者为社区居民宣传文明礼仪知识志愿服务。
--物业服务企业要扎实推进文明礼仪知识宣传普及，组织员工志愿宣讲队和文明劝导队，宣传生活礼仪、职业礼仪和常识，倡导文明新风，劝导不文明行为，营造文明和谐的社区环境。要广泛发动员工志愿者，利用小区公告栏、宣传展板、张贴宣传海报、和发放《洛阳市市民手册》等方式对社区居民进行文明礼仪知识的宣传教育，使社会文明意识深入人心，成为社区居民的行为准则。
--社区文明礼仪志愿者要组织居民积极参与礼仪知识竞赛活动，树立注重礼仪、热情友善、文明礼貌的良好风尚。通过专家培训示范、居民自我宣讲等形式，推动文明礼仪知识进小区、进楼院、进家庭。
--招募“文明监督员”和组建文明劝导队，纠正小区中乱晾晒衣物、乱停放车辆等不文明现象，引导居民从自身文明细节做起。开展“小手拉大手、共养好习惯”等活动，让孩子们动员家长和邻里克服生活陋习，提升文明素质。
4、让我们的家园更洁净--“清洁家园”志愿服务行动。组织志愿者广泛开展“我爱我家，与文明同行”志愿服务主题活动，使我们的家园更洁净。
--物业服务企业在履行物业合同的基础上组织员志愿者积极参加普及环保知识、清洁环境卫生志愿服务；到社区楼院、公共场所等部位清除卫生死角，整治“脏乱差”现象；广泛开展节能减排、植树护绿、认养绿地等各类主题社区志愿服务活动，不断增强绿色家园意识。
--组织志愿者围绕道路清扫、义务护绿、卫生死角清理、小广告清理、环境整治等开展大规模集中清理活动，着力改变乱扔垃圾、乱搭乱建、乱贴乱画等现象，建设整洁优美的社区环境。聘请“五老”人员担任社区文化环境义务监督员，参与网吧、校园周边环境等监督。
5、让我们社区更欢乐--四进社区志愿服务行动。结合文化科技卫生“三下乡”、科技文体法律卫生“四进社区”、送欢乐下基层和“我们的节日”主题活动，大力开展文体娱乐进社区志愿服务活动。
--物业服务企业接受业主委托对社区物业进行维护和管理，要配合业主大会和业主委员会，利用物业管理区域内的场地、设施和设备，为居民开展文体活动提供支持。要主动与社区居民组建的票友会、舞蹈队、合唱团等加强联系，为他们开展活动提供便利条件。结合“三下乡”、“下基层”、“四进社区”和“我们的节日”等主题活动，为居民学唱红歌、诵读经典、联谊联欢、才艺展示等搭建平台。切实做好社区健身路径维护和保养工作，积极为社区体育指导员开展工作创造条件，推动全民健身活动经常化。支持社区志愿服务工作站建设，实现信息互通、资源共享。
--充分利用广场、社区文化中心等阵地，广泛运用群众文艺形式传唱道德模范等身边好人，引导志愿者到社区担任文化辅导员，组织群众学唱红色经典，弘扬主旋律、唱响正气歌。组织有文艺专长的社区志愿者担任义务文化辅导员，通过秧歌队、小乐团、曲艺沙龙等群众文艺社团，开展“爱国歌曲大家唱”等多种形式的文化活动，活跃社区居民精神生活。
--配合有关部门和窗口行业，开展科教文体法律卫生“四进社区”志愿服务活动。深入了解并掌握社区居民所想所盼所需，结合“四进社区”单位工作性质和特点，发挥单位职能优势、党员干部职工专业特长以及各类志愿者队伍优势，开展举办卫生保健、法律、科技等专题知识讲座，开展文化体育活动，建立宣传栏，发放与“文化、卫生、法律、科技”有关的宣传手册、书报，组织咨询、义诊或义务维修等，在力所能及的范围内帮助社区居民解决生产生活中的实际困难与问题等形式多样、内容丰富的“四进社区”志愿者服务活动，努力提升社区居民的科学文化素养和文明素质。
6、让我们的社会更平安--平安创建志愿服务行动。组织开展社区治安志愿服务，协助做好治安防范工作，提升居民安全指数。
--物业服务企业要在公安机关的指导下，扎实推进平安社区建设，帮助居民成立治安巡查志愿服务队，协助做好社区治安防范工作，完善群防群治网络。组织安保人员向居民发放安全手册，普及防火防盗、应急避险、疏散安置等知识，提高居民的公共安全意识和自我保护能力。
--组织居民志愿者参加“义务治安巡查队”和“义务消防队”，开展治安巡查、禁赌禁毒、防火防盗以及交通、卫生、用电安全隐患排查等志愿服务活动。动员党员、律师等社区居民担任义务调解员，配合参与居民民事调解。
--以现有义务巡逻队为依托，按照义务巡逻队现在工作方式，组织志愿者积极参加维护小区、楼栋安全的义务巡逻，促进社区的平安和谐。
三、工作要求
1、建立健全运行机制，不断提高服务水平。继续推进“四位一体”志愿服务网络建设，完善社区志愿者注册管理和社区志愿服务制度，做好社区志愿服务的登记。从社区志愿服务的需要出发，充分发挥社区党员、团员的模范带头作用，广泛招募、合理使用。要把开展社区志愿服务活动作为创建文明社区的重要内容，作为考核的重要指标。定期评选表彰优秀社区志愿者、优秀社区志愿者组织和优秀物业服务企业员工志愿者。
2、加强志愿服务培训，提升志愿服务水平。采取多种形式，对各类志愿者在开展志愿服务前，进行普及志愿理念和相关专业技能培训，不断提高志愿服务水平，展现社区志愿者的良好风貌和高尚情操。同时发挥社区宣传栏、橱窗的作用，普及社区志愿服务知识，宣传社区志愿服务活动感人事迹，使社区志愿服务成为人们的自觉行动和生活方式。
3、组建“物业服务企业”志愿服务队伍，推进社区志愿服务活动开展。各县（市）区文明办联合物业主管部门，按照中央文明办《关于充分发挥物业服务企业作用推进社区志愿服务活动的通知》（文明办〔2011〕19号）要求，结合当地实际，坚持志愿服务与物业服务相衔接，坚持员工志愿者与社区居民志愿者相配合，积极组建“物业服务企业”志愿服务队伍。物业服务企业要把推进社区志愿服务活动融入物业服务之中，大力宣传志愿理念、普及志愿知识，增强员工的志愿服务意识，充分发挥企业人力资源优势，开展形式多样的志愿服务活动。各级物业主管部门要把物业服务企业开展志愿服务活动作为行业精神文明建设的重要内容，积极探索此项工作与物业服务项目招投标、物业管理创先评优等工作相结合的措施和办法，把这项工作做深入、做扎实，努力形成党组织统一领导，各社区居委会、驻区单位、业主委员会、物业服务企业协同配合的社区志愿服务工作机制。
各县（市）区文明办要结合当地实际，制定实施方案，认真贯彻落实，2011年12月10日前培育2-3个有一定基础的社区建立示范点，在领导体制、工作方案、重点项目、服务队伍等方面提出明确要求，总结推广先进经验。在2011年12月25日前督促本辖区内所有社区“物业服务企业”志愿服务队伍建立并开展活动。
市文明办于12月底对全市社区志愿活动开展情况进行检查、排名，对活动开展突出的社区进行表彰。
卫生局深入基层服务群众主题实践活动实施方案
卫生局深入基层服务群众主题实践活动实施方案
各党支部、各科室：
为深入贯彻落实党的十七届五中全会、中纪委六次全会和中央、省、市群众工作会议以及全市卫生工作会议精神，进一步加强新时期党的群众工作，推动全市卫生系统创先争优活动深入开展，按照全市“深入基层、服务群众”主题活动动员大会要求和市委《关于开展“深入基层、服务群众”主题活动的实施意见》精神，局党委对主题活动的具体要求，结合我院实际，制定本实施方案。
一、指导思想
紧紧围绕“维护省城稳定、发展省会经济、建设美丽泉城”的总体要求，以落实以人为本、执政为民的执政理念，密切党同人民群众的血肉联系为核心，以党员干部受教育、人民群众得实惠、创先争优见成效为目标，以深入基层、服务群众为主题，以突出为群众办实事好事为实践载体，以解决党支部和党员干部群众观点、群众立场、群众感情、群众工作方法和维护群众利益等方面的突出问题为重点，引导我院各党支部和广大党员干部充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用，扎实做好惠及百姓民生、维护群众健康的工作，推动医药卫生体制改革不断深化，为顺利实施“十二五”规划、打造实力传医、魅力传医、诚信传医提供坚实的群众基础和组织保证。
二、主要形式
这次主题活动，主要采取“两贴近、三服务”的形式，着力解决群众利益诉求、保障改善民生、为群众办实事等方面的问题，把群众工作的核心要求落到实处。
（一）坚持“两贴近”。一是从感情上贴近群众。充分利用支部生活会、党员集中学习日、党委中心组学习等形式，组织广大党员干部认真学习毛泽东、邓小平、江泽民等领导同志关于群众工作的重要论述，学习胡锦涛总书记在党的十七届五中全会、中纪委六次全会上的重要讲话精神和党的群众观点、群众立场、群众工作方法的重要论述，学习省委书记姜异康、市委书记焉荣竹在全省、全市群众工作会议上的讲话和局党委书记、局长贾堂宏同志在全市卫生工作会议上的工作报告，进一步把思想统一到中央和省委、市委对群众工作的要求上来。充分发挥我院“齐鲁传医人”院报和医院网站、党员远程教育站点、党校及工作简报等教育阵地作用，开设群众工作论坛和学习园地，在各党支部、各科室和党员干部中广泛开展“工作为了谁，工作依靠谁”讨论，认真查摆在联系群众、服务群众等方面存在的问题和差距，进一步澄清模糊认识，明确努力方向，做到心里始终装着群众，做事始终想着群众，工作始终为了群众。二是从行动上贴近群众。各党支部和党员干部要进行民情调研，建立完善联系点制度，院领导按照职责分工，与各党支部建立相对固定的联系点，有针对性地开展调查研究，重点了解各支部、各科室工作中存在的问题和困难；建立院领导班子成员轮流每周一次接待群众来访日制度，倾听群众诉求，了解群众意愿。对能够立即解决的当场解决，对一些重大或重要问题不能立即解决的，要及时梳理汇总后向院党委或局党委汇报，以便统筹研究解决。
（二）突出“三服务”。一是擦亮窗口服务群众。我院作为窗口服务部门，直接服务于广大人民群众身体健康，是党和政府联系群众的桥梁和纽带。我院结合正在开展的“三好一满意”活动，在全院干部职工中组织开展医德医风、勤政廉政、重点岗位警示和治理医药购销领域商业贿赂教育系列活动；在全体党员中组织开展争做泉城岗位先锋、“学党史、强党性、比奉献、当先锋”系列读书活动；在科室中组织开展争做先锋传医人、服务标兵系列活动；在专业技术人员中组织开展岗位竞赛或技能比武活动；在窗口单位中组织开展争创群众满意窗口、评选“微笑天使”服务系列活动；在女职工和共青团员中组织开展“传医睿丽女人行”系列活动；通过系列活动的开展继续推进“双述、双诺、双评”活动，通过公开承诺、挂牌上岗等形式，引导党员亮身份、亮承诺、亮形象，深化“微笑服务”活动内涵，完善服务规范，推选出一批微笑上岗、文明服务典型，切实把擦亮窗口服务群众活动落实到具体工作中，努力形成上下联动创先争优的生动局面。二是结对帮扶关注民生。我院发挥专业特色对口帮扶德州陵县人民医院工作，今年重点免费培训进修医生、坐诊、授课指导以及技术支持等工作，力争帮扶工作有新突破。广泛开展普通党员“联四邻”活动，充分发挥共产党员在服务群众中的先锋模范作用，切实用实际行动和良好形象影响带动周围群众。三是努力创造条件提升水平。传染病救治工作与群众健康权益息息相关，要牢固树立“民生至上、服务第一”的工作理念。我院结合此次活动逐步推广示范病房；逐步改善我院住院病人就医环境；创建三级甲等专科医院；充分发挥山东大学附属传染病医院和山东省肝病诊疗中心品牌效益。同时在前期深入调研的基础上，各党支部、各科室要结合实际为民办实事办好事，并通过新闻媒体、网站、公开栏等予以公开、做出承诺，广泛接受群众的监督和评价，确保群众诉求件件有着落、事事有回音。
三、阶段安排
这次主题活动重点围绕为
卫生局深入基层服务群众主题实践活动实施方案第2页
群众办实事来开展，总体上分为走访调研、汇集民情，公开承诺、为民办事，总结提高、完善机制三个阶段，各个阶段紧密衔接，统筹进行，切实把为群众办实事贯穿活动全过程。具体阶段安排是：第一阶段：走访调研、汇集民情（3月初至4月中旬）。3月初，院党委召开“深入基层、服务群众”主题活动动员会议，做出具体安排部署。各党支部最晚于3月18日前结束动员会议。各党支部要根据活动配档表的安排开展活动并动员到每个党员、干部、职工。在搞好学习动员的基础上，院领导和各党支部书记深入群众，围绕深化医药卫生体制改革、加快科学发展、维护群众健康，察民情、听民生、汇民意，广泛听取广大党员、干部群众的意见和建议，摸清群众所思、所想、所忧、所盼。院创先争优活动领导小组办公室设立意见箱、热线电话，收集群众最关心最直接最现实的利益问题，分类整理并反馈给院党委。研究解决实际问题、办理实事好事的措施办法等。
第二阶段：公开承诺、为民办事（4月下旬至10月底）。各党支部办实事项目要于4月10日前报院创先争优活动领导小组办公室，4月下旬，院创先争优活动领导小组办公室集中整理汇总我院为民办实事好事项目，上报局创先争优活动领导小组。各党支部、各科室自觉接受群众监督，及时公布办实事进展情况，确保事事有回音、件件有结果，切实把开展主题活动办成群众满意工程。
第三阶段：总结提高、完善机制（11月份）。11月底前，院创先争优活动领导小组办公室在汇总收集办实事完成情况的基础上，通过网站、公开栏等形式，对完成的重点实事项目和需要继续办理的实事好事项目进行公开公布，并接受“两代表一委员”、部分群众代表、服务对象等对办实事情况进行满意度的测评。各党支部、各科室要及时总结开展主题活动的好经验好做法，认真制定和完善服务群众、为民办事的工作制度，形成坚持以人为本、推动发展的长效机制，不断巩固和扩大创先争优活动成果。
四、组织领导
各党支部、各科室要把开展“深入基层、服务群众”主题活动作为加强基层党组织和党员干部队伍建设、巩固党的执政基础的重要举措，切实加强组织领导和工作指导，确保取得实实在在的成效。
一是强化组织力量，落实工作责任。这次主题活动在局党委统一领导下，院创先争优活动领导小组负责统筹组织协调，各党支部、各科室负责抓好具体实施。院班子成员明确工作责任和分工，按照局党委要求，结合我院《实施方案》要求，确保把为人民群众办实事的要求落到实处。
二是实行领导带头，发挥表率作用。班子成员、各党支部书记、各科室负责人要带头参加主题活动，带头落实联系服务群众的各项制度措施，特别是对群众反映强烈、涉及我院的热点难点问题，各支部书记、各科室负责人要带头负责办几件实事好事。要坚持“一岗双责”，分管领导抓好所联系支部主题活动的开展，搞好对党员干部认岗承诺、服务群众情况的点评，发挥好领导表率作用。
三是宣传表彰典型，推动创先争优。各党支部、各科室要注意总结推广先进典型，不断完善联系服务群众的有效措施，抓点带面，推动活动深入开展。我院将把各党支部、各科室和党员干部参加主题活动的情况，作为评选先进党支部、优秀共产党员和优秀党务工作者的重要依据，院党委将适时评选出十佳优秀职工，大力弘扬创先争优的良好风气。
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