模范机关单位创建实施方案

商务局关于开展创建学习型机关的实施方案。

做事情前都要写方案。为了提高对自己的要求，我们要先行准备适合的方案方案的建立和实施会直接影响到我们的工作生活。你见过哪些优秀的方案呢？下面是小编为大家整理的“商务局关于开展创建学习型机关的实施方案”，请阅读，或许对你有所帮助！

商务局关于开展创建学习型机关的实施方案商务局关于开展创建学习型机关的实施方案
根据区政府《关于开展学习型组织的实施意见》的要求，现制定**区商务局关于开展创建学习型机关实施方案如下：
一、基本要求
全局要以保证上级确定的规划和年度计划的实现为基本出发点，以转变职能、改进作风、搞好服务、提高效率，建设政治坚定、务实高效、清正廉洁、人民满意的机关为奋斗目标。通过政治理论和业务学习，健全和完善机关学习制度，将学习和工作相融合，推进学习型机关的建设。
全局每个工作人员要以不断提高自身素质，掌握现代化文化技术知识,使专业水平处于领先地位，适应岗位变化要求和社会发展需要为奋斗目标。通过各种形式的岗位培训、自学成才、团队学习等方式，不断增强思想道德、科学文化、职业技能和身体心理素质，培养创新能力，将学习和工作、生活相融合，推动公务员队伍的知识化进程。
二、目标
按照全区三年工作目标的要求，结合我局于去年7月份组建的实际，力争在今年达到区学习型机关建设先进单位。
三、学习内容
1、政治基础理论：包括党的基本路线方针政策、邓小平理论、党的十六大精神、“三个代表”重要思想等。
2、基础业务知识：包括政府工作的基本业务。
3、专业知识：包括商务工作、内外贸易、投资促进等。
4、法律法规：包括基本法规、流通领域法规等。
5、现代知识：包括机算计应用、外语等。
以上学习内容每年由办公室制定出学习计划，按照制度进行落实。
四、保障措施及要求
1、组织工作。
成立区商务局创建学习型机关领导小组，党组书记赵金生、局长王淑侠为组长，副局长张速风、林松，局长助理彭思立为副组长，各科室处负责人为成员。领导小组负责本方案的组织实施。同时，局领导班子每季度要对创建工作进行专题研究，提出具体要求。
2、学习制度。
-----全局每月安排一次集中学习，每次时间不少于3学时；全局人员每年参加集体学习时间不少于2周。
-----凡是由全区组织和市里组织的学习，必须安排人员参加。
----建立学习考勤登记和学习笔记检查制度。
----建立学习档案，包括年度学习计划、领导班子会议记录、集中学习记录、学习经费开支。
3、经费保障。第1版权所有
按照全区的要求，学习培训经费投入占全局人员工资总额的比例不低于2。
五、成果体现及考评
（一）成果体现
1、全局人员要具有团结互助，廉洁高效，积极进取，努力创新的精神风貌；做到依法行政，无任何违法违纪行为。
2、全局人员职务、学历、职称结构合理。机关领导具有大本以上学历或高级专业技术职称；一般全局人员65以上具有大专以上学历；2000年以后新招（安排）工作人员90以上具有大本以上学历。
3、全局人员具有一定的外语基础；掌握计算机和网络应用技能，并能较为熟练使用现代化信息工具，处理工作中遇到的问题。
4、在建设学习型机关过程中，注重探索规律，总结经验，有研究成果。编辑本机关的学习资料或在有关报刊杂志上发表文章。学习培训内容丰富，重点突出，有利于全员素质的提高。
（二）考评工作：
1、每月抽查个人学习笔记，并在全局会议上讲评；
2、半年和年终各进行一次学习方面的总结。
3、个人学习情况列入公务员考评和干部使用的内容之一。


商务局关于开展创建学习型机关的实施方案

F132.com精选阅读

关于开展学习型家庭创建活动的实施方案

关于开展学习型家庭创建活动的实施方案

各乡镇妇联、县直各单位妇委会、女工委员会（小组）：
为认真贯彻落实县委、县政府《关于建设学习型社会的意见》，进一步提高全县人民的整体素质和生活质量，决定在全县家庭中广泛开展创建学习型家庭活动。现制定本实施方案。
一、指导思想
坚持以“”重要思想为指导，以促进人的全面发展为目标，以开展“美德在农家（社区）”活动为契机，引导全县家庭树立终身学习、人人学习、家家学习、相互学习的理念，培养子女的基本道德观念和社会责任感，优化家庭生活质量，提升家庭文明程度，提高家庭成员综合素质。
二、创建目标
建设学习型家庭，要在家庭成员之间互帮互学、交流沟通的基础上，以提高家庭生活质量和家庭成员适应社会发展变化的能力为目标，通过营造和谐温馨、积极向上的家庭氛围，形成科学文明健康的生活方式。要用5年左右的时间，使全县60％以上的家庭成为学习型家庭。
（一）确立先进的学习理念。要不断强化“知识立家、知识兴家、知识富家”的读书学习理念，确立尊重知识、不断进取的价值取向，使学习成为家庭成员成长与发展的自觉行动和内在需要，成为家庭活动的核心、家庭生活的新形式和家庭生存的基本状态。
（二）形成崭新的学习风尚。围绕“重家教，以德立家；学法律，以法护家；用电脑，信息富家；读好书，文化兴家”，组织家庭成员学习政治、法律、电脑、外语、家庭教育、文学艺术、现代科技和市场经济等方面的知识。通过制定科学合理的学习计划，创造“民主、温馨、相互尊重”的学习环境，养成读书学习的良好习惯，形成“父母带头学习、家庭全员学习、互动创新学习”的良性机制，营造“人人学习，家家学习”的浓厚氛围。
（三）实现社会与家庭的学习互动。家庭成员积极参与各类学习型组织建设活动，实现信息、知识、情感等各种资源的共享，不断实现自我完善、自我更新和综合素质的提高。家庭成员要积极在学习和工作中发挥作用，把获取的新知识、新能力应用于实践，成为新世纪的有用人才。
（四）提高家庭成员的道德水平。通过学习型家庭的建设，每个家庭的成员都要自觉做到崇尚科学、文明礼貌、助人为乐、爱护公物、保护环境、遵纪守法、尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦、勤俭持家、邻里团结。
三、学习内容
（一）学习理论和思想道德知识。要系统学习和“三个代表”重要思想，学习党的路线、方针、政策，学习《公民道德建设实施纲要》。引导家庭成员认识新形势下家庭道德规范和要求，形成正确的家庭道德观念，明辨是非善恶，提高道德评判水准。
（二）学习科学文化和市场经济知识。要围绕全县工业强县、产业富民、城镇化建设和教育、旅游、房产三大经济增长点，认真学习市场经济理论，现代科技知识及市场经济管理知识，掌握市场经济规则，提高参与市场竞争的能力。要结合产业结构调整，学习种植业和养殖业的科学技术、实用技术，学习致富经验，增强致富技能，打绿色牌，走畜牧路，把农村经济做特、做绿、做大、做强，增加家庭收入。要学习信息技术、文学艺术等方面的知识，提高居民的文化品位。
（三）学习法律法规知识。以学习“四五”普法知识为重点，各家庭要根据各自的实际，确定学习法律法规的内容。做到学法、懂法、守法、用法，提高依法维权的能力。特别是农村家庭，要大力开展普法教育，学习法律、法规基本知识，增强农民的法制观念，用乡规民约来规范约束家庭成员的行为，用法律来维护自身的合法权益。
（四）学习家庭教育知识。学习运用现代科学育儿知识的新理念和新方法，对子女品德、智力、情趣、体魄、良好习惯进行培养、开发，架起父母与子女互动学习、共同成长的桥梁。城市家庭，要以家庭读书、家庭交流、家庭文化、家庭健身、家庭环保、家庭奉献为内容，形成具有时代特色和现代意识的家庭教育。农村家庭，要强化教育意识，家长要带头学文化、学科技、学致富知识，注重对子女全面，重视读书、基本技能的训练，知识品德和体魄的全面培养，改变乡村家庭的生活方式，提高生活质量。
四、实施步骤
（一）准备阶段。从现在开始，利用一个月左右的时间，各乡镇妇联、县直各单位妇委会、女工委员会（小组）分别根据实际制定创建学习型家庭实施方案，提出具体目标任务，成立创建学习型家庭领导小组。
（二）实施阶段。学习型家庭创建活动历时四年，从2004年5月开始，至2008年5月结束。各乡镇妇联、县直各单位妇委会、女工委员会（小组）要选择一批家庭作为典型加强指导，分年度制定创建计划，以典型带全局，到2008年全县要有60%的家庭成为学习型家庭。
（三）总结评比阶段。按照学习型家庭创建评价标准，根据各个家庭的不同特点，每年选树一批科技型、致富型、环保型、艺术型、优教型等各类学习型家庭典型进行达标命名。2008年对整个工作进行总结、验收和表彰。
五、保障措施
（一）加强领导。县上成立学习型家庭创建领导小组，定期研究、部署、督促、检查学习型家庭创建工作。各乡镇、各部门要制定具体的实施办法，建立相应组织，确保活动的开展。
（二) 构建载体。创建学习型家庭是开展“五好文明家庭”活动内容上的拓展和形式上的创新。要以实施“女性素质工程”、“家庭文明工程”为载体，结合全县开展的“巾帼建功”、“科技、文化、卫生、法律”四下乡和“文明家庭、文明楼道、文明村镇”等活动，组织开展“千名妇女读书”、“千名妇女学技术”、“千名妇女学法律”、“千名妇女健身”系列活动，以家庭为单位开展读书、知识竞赛、演讲比赛等活动，以活动为载体，培养家庭成员的读书兴趣，提高家庭读书活动的质量，促进家庭成员素质提高。
（三）舆论引导。充分发挥新闻媒体作用，加强社会宣传，形成“家家爱学习，人人求进步”的舆论氛围。及时总结经验，开展家庭示范点现场交流，展示学习成果，推进学习型家庭创建。
（四）典型带动。通过组织学习型家庭创建活动的总结评比活动，每年选树一批创建典型进行表彰、宣传，进一步激发各层次家庭的学习热情，引导各类家庭根据实际情况创建不同类型的学习型家庭。
六、评价标准
（一）家庭学习氛围好。家庭成员学习兴趣浓厚，学习成为家庭生活不可缺少的重要组成部分，家庭成为学习的重要学习场所。家庭成员关系融洽，生活方式文明、科学、健康；重视智力，家庭对学习的投入逐年增加，家中有书柜，墙上有字画，室内有盆花，藏书在80册以上，至少订阅一份报刊杂志，家庭学习的环境逐步改善。
（二）建立交互式学习模式。父母带头学习，注重言传身教，与子女在平等、民主、相互尊重的基础上，建立畅通无阻的沟通渠道，形成相互关心、相互支持、共同发展的温馨氛围，促进家庭成员的共同进步。
（三）合理配置家人共同学习、交流分享时间。家庭成员坚持收听、收看新闻节目，关心省市、县、国内外大事；每天工作之余能安排一定时间自觉学习，平均每天读书阅报时间应不少于一小时；积极利用图书馆、书店等社会文化资源，多渠道开展家庭学习；经常交流学习体会，共享学习成果；不断丰富业余文化生活，家庭生活充满活力。
（四）积极参与社会活动。积极参与学习型社会创建的各项活动，善于利用社会信息资源支持家庭学习，重视学习书本知识，更注重在生活、实践、社会和大自然中学习，在学习中工作，在工作中学习。不断提高适应外部环境变化、增强自主创业意识和理智地化解家庭矛盾等能力。家庭学习质量不断提高，学习成果明显，家庭参与社会的交往能力、生存能力、竞争能力不断提高。

关于创建学习型村镇实施方案

关于创建学习型村镇实施方案关于创建“学习型村镇”的实施方案各支部:为认真贯彻党的十六大关于“形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展”的精神,提高村镇干部和广大农民素质,加快推进农业农村现代化进程,建设与经济社会发展相适应的新型文明村镇,结合上级文件精神,在全镇广泛开展创建“学习型村镇”的活动,特制定本实施方案.一、指导思想　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以提高村镇干部和广大农民的思想道德素质和科学文化素质为重点，以“知识兴农、科技富农”为主题，以加快农业农村现代化进程，全面建设小康村镇为目标，引导村镇干部和广大农民确立终身学习理念，在村镇营造“人人、处处、时时”学习的浓厚氛围，培养和造就建设社会主义现代化新农村的各类人才，为促进农村经济发展和社会进步提供坚实保障。二、创建范围　镇村干部和广大农民群众三、学习内容　１、镇村干部要着重学习政治理论、党在农村的方针政策、法律法规；学习市场经济知识、世贸知识、行政管理知识、村镇财务管理知识和信息网络知识，增强指导农业和农村经济结构战略性调整的能力。同时应掌握１～２项种养技术，每年进行１～２次学习辅导讲课。２、农业技术人员在着重在知识更新上下功夫，适应农业结构调整的需要，率先学习和精通先进实用技术，掌握市场信息，更好地为农民提供技术服务。３、镇村企业负责人要加强对市场知识、现代企业管理制度和最新生产技术等内容的学习，努力增强新品种开发能力、市场开拓能力和科学管理能力，从而不断提升企业的整体竞争能力。４、广大农民群众要根据增强致富技能、提高道德素质等方面的实际需要，有针对性地进行科技文化、政策法规和思想道德等方面的学习培训活动。在加大对鹅、猪、羊、牛等养殖技术的培训力度，不断提高农民的养殖增收能力。四、总体目标　通过创建“学习型村镇”活动，镇村干部和广大农民能自觉适应时代发展要求，确立终身学习理念，镇村干部驾驭市场经济的能力和服务群众的水平进一步提高，农民的道德素质和科学文化素质显著改善；镇村建立起完善的终身教育体系和网络，并形成浓厚的学习氛围，农村经济社会发展的智力支撑作用进一步突出，农村现代化建设进程明显加快。五、具体要求　（一）创新形式，丰富载体各单位要建立学习日、农民学习月和党委中心组、机关工作人员的学习制度。把集中学习与平时学习结合起来，以平时学习为主；把集中辅导与自学结合起来，以自学为主；把知识积累与学以致用结合起来，以学以致用为主。１、举办科技大集和送书到农户活动。配合相关部门，利用重大节日和农村集日，开展新技术、新知识的宣传和演示活动积极开展咨询服务。鼓励有条件的单位向农民送书、专业技术人员向农民荐书，积极组织有实践经验的专家、致富能人和科技人员开展致富家庭结对活动，努力拓宽新技术、新知识的传播渠道。２、开展巡回讲演活动。要培育一批学习典型，适时组织技术骨干、专业大户和致富能手，进行以宣传学习体会、传播致富经验、弘扬社会主义道德风尚为主要内容的巡回讲演活动，不断扩大示范辐射范围。３、开展竞赛评比活动。　通过竞赛评比，促进学习热潮的兴起。４、开展培训活动。　充分利用镇苏木党校、团校等阵地，积极举办各种讲座和科技培训活动，向农民传授新技术、新知识、新理念，激发农民的学习热情。各类农业协会要不定期的举办培训班和研讨会，发挥各类专业大户和致富能人的带动作用，以身边的人和事教育和引导农民。５、开展群众性文化娱乐活动。各单位要以创建“文化特色村”和“文化特色户”为龙头，通过举办群众参与率高、涉及面广的丰富多彩的文体活动，寓教于活动之中，带动农民家庭文化和乡村民俗文化的共同发展。镇里要抓出１～～２个“文化特色村”典型，每个村要至少抓出３～～５个“文化特色户”典型。（二）建章建制，务求实效１、建立组织机构和责任制度。各单位要相应成立工作领导机构，负责协调、指导、推进和考评。２、建立投入机制。各单位要本着勤俭节约、不加重负担的原则，在充分利用现有资源的基础上，采取各种方式加大对图书室的投入。３、建立评估考核机制。镇党委年未对各村进行评估考核。中共清河镇委员会
关于创建学习型村镇实施方案

药监局创建“学习型、法治型、服务型机关”实施方案

药监局创建“学习型、法治型、服务型机关”实施方案创建“学习型、法治型、服务型食品药品监管机关”实施方案
食品药品安全关系广大人民群众身体健康和生命安全，关系党和政府的形象。确保人民群众饮食用药安全，加快食品医药产业的持续、快速、健康发展，是食品药品监管部门的神圣职责和光荣使命。第1新时期、新形势、新任务为食品药品监管部门赋予了新职能，提出了新要求，建设一支高素质的干部队伍，是我们做好各项工作的关键。为认真贯彻落实党的十六届四中全会精神和国务院《全面推进依法行政实施纲要》，全面加强食品药品监管系统能力建设、作风建设、民主行政、依法行政，按照四川省食品药品监督管理局《关于创建“学习型、法治型、服务型食品药品监管机关”的实施意见》要求，市局党组决定在全市食品药品监管系统开展创建“学习型、法治型、服务型食品药品监管机关”活动。现提出以下实施方案。一、指导思想和创建目标
以“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本，全面树立和落实科学的发展观，认真贯彻落实“以监督为中心，监、帮、促相结合”的工作方针和“三抓一加强”的总体要求，坚持服务基层、服务企业、服务群众，不断提高广大干部职工的思想道德素质、政策理论水平、科学文化水平、行政执法水平、业务工作水平和公众服务水平，增强食品药品监管部门的执行力。通过开展创建活动，逐步建立行为规范、运转协调、公正廉洁、服务高效的和谐的食品药品监督管理机关，建设一支政治过硬、业务精良、作风清正、纪律严明、行动快捷的高素质干部队伍，为全市人民群众饮食和用药安全提供坚实保障，为食品医药经济发展创造良好的政务环境。
创建学习型、法治型、服务型机关，是一项关系食品药品监管部门长远发展的系统工程。创建工作按照“一年构建框架，两年形成规范，三年初见成效”的总体安排，从2005年1月开始，在全市各级食品药品监管部门全面开展。2005年底全系统进行“创建”活动第一阶段的检查、总结和表彰，初步实现学习氛围浓厚、管理制度健全、行为规范高效、作风明显好转的阶段创建目标。
二、工作重点
(一)以提高领导干部执政能力和监管队伍整体素质为重点，创建与时俱进、开拓创新的学习型机关。
1、学习重点。
(1)学习政治理论。认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习党的路线、方针、政策以及重大决策，学习党在改革开放实践中形成的最新理论成果。认真研读原文，全面准确地把握精神实质。通过学习，加强党性锻炼，提高政策理论水平。
(2)学习法律法规。认真学习社会主义法制理论和食品药品监管相关法律法规，以及党风廉政建设的一系列规定。通过学习，熟悉本行业相关法律法规和规章，增强法制意识，规范行政行为，提高办事效率和服务水平。
(3)学习业务知识。根据本机关、本岗位的工作特点和要求，组织机关干部结合工作实际，学习行政管理知识和专业技术知识，促使机关干部钻研本职业务，提高工作水平和业务能力，成为本职工作的行家里手。
(4)学习现代科技管理知识。认真学习社会主义市场经济知识、现代管理知识和现代科技知识，学习外语、计算机、WTO相关规则等知识。通过学习，全面提高监管人员素质，增强为发展服务的能力。
2、措施要求。
(1)鼓励干部职工参加继续教育，改善队伍知识结构，对干部职工参加继续教育予以支持和奖励。力争用三年时间，使全系统各级领导干部全部达到大专以上学历，学食品、药学、医学、法律的专业人才比例提高到70以上；整个公务员队伍大专以上学历比例提高到85以上，专业人才比例提高到75以上，学历、专业结构有较大改善。
(2)建立学习制度，营造学习氛围。坚持每周五下午组织学习，实行集体学习和个人自学相结合，采取报告会、专题研讨等多种形式，形成人人学习、自主学习、终身学习的良好氛围。
(3)注重学以致用，建立调查研究制度。各级领导干部要结合工作实际，每年完成2项重点调研课题。每个工作人员要结合岗位实际，每年完成2篇学习心得体会文章。
(4)强化培训工作，制订短期、中期人才培养规划，采用集中培训、以会代训、业务研讨、外出考察等多种形式，提高干部职工理论水平和业务能力。
3、责任分工：由人事教育科牵头、机关党支部和各科室协助落实。
(二)以实施《全面推进依法行政实施纲要》为重点，创建依法行政、规范执法的法治型机关。
1、认真贯彻《行政许可法》，切实规范行政审批行为，规范行政事业性收费行为。各级食品药品监管机关及其工作人员一定要严格按照法定权限和程序行使职权、履行职责，既不能失职不作为，又不能越权乱作为。严格落实省政府行政执法“十不准”和省局“八不准”规定。
责任分工：财务审计科牵头落实“规范行政事业性收费行为”工作；监察科牵头落实“行政执法‘十不准’规定”和“进一步规范行政许可行为”；药监局创建“学习型、法治型、服务型机关”实施方案

药监局创建“学习型、法治型、服务型机关”实施方案各科室协助落实。
2、加强统一标准的行政执法运行机制，规范行政处罚行为。针对目前执法中普遍存在忽视程序的现象，在行政执法过程中，必须严格执行国家局发布的《药品监督行政处罚程序规定》，避免执法随意性，做到程序合法、依法执法、规范执法、严格执法、文明执法，协助保障行政管理相对人的合法权益。
责任分工：由稽查支队牵头、各科室协助落实。
3、加强对执法行为的监督。加强系统内部的层级管理，全面推行行政执法责任制和行政执法过错责任追究制，落实规范性文件制定程序及备案制度、行政执法重大案件集体讨论决定制度、行政复议制度，依据法律法规等有关规定监督检查行政许可和行政处罚行为。建立经常性的监督巡视制度，每年开展一次全系统的执法大检查，把检查与市场整治工作结合起来，切实解决滥用执法权、执法不到位、违法乱作为和违反法定程序的问题。健全行政执法案卷评查制度。各级食品药品监管机关应当建立和规范有关行政许可、行政处罚、行政复议等具体行政执法行为的记录台帐和案卷。对行政执法案卷进行定期或不定期的评查，对执法质量进行评价，对典型案例进行分析通报，不断促进执法水平的提高。
责任分工：由办公室牵头、各科室协助落实。
4、强化对重大事项和重要岗位的监督。充分发挥行政监察、审计等专项监督的作用，完善干部经济责任审计制度和行政责任追究制度，将责任追究落实到每个岗位和个人。对不依照法定权限、违反法定程序、损坏国家和群众利益的做法和行为，要追究主管领导和直接责任人的责任。
责任分工：由财务审计科牵头制定经济责任审计制度并落实，由监察科牵头制定行政责任追究制度并落实，相关科室协助落实。
(三)以“服务企业、服务基层、服务群众”为主题，创建管理科学、运行高效的服务型机关。
1、建立民主、科学的决策机制。
(1)建立重大决策的调查研究制度。各级食品药品监管机关在行政决策过程中，要加强重大决策的研究，重视利用社会科学研究力量，提高决策的预见性和创造性。按照确定目标、拟定方案、优选方案的决策程序，提高行政决策的科学性。对事关全市食品医药事业发展和与群众利益密切相关的重大决策事项，必须通过一定的程序，广泛征求社会各界意见，提高行政决策的群众参与度，增强决策的民主性。
(2)完善行政决策专家咨询制度。制定重大决策事项专家论证咨询办法，充分发挥专家咨询辅助行政决策作用，借助专家学者的智能，为重大决策事项提供理论依据和技术支撑，努力提高决策的科学性。
(3)强化行政决策责任制。制定和完善行政决策负责制，对因违反决策程序给国家和群众利益造成重大损失的，必须追究相关领导和当事人的责任。
责任分工：由办公室牵头、各科室协助落实。
2、建立高效的政务服务流程。
(1)完善内部管理体制，提高服务功能。合理设置岗位，坚持一项工作由一个科(室)为主负责。理顺和明确各级食品药品监管机构、机构内设部门职责及负责人分工，整合部门职能。制定《部门职位说明》，分级明确各个岗位的职位关系、职责范围、承担责任、服务标准等，以职定人，按岗设人。
职责分工：由人事教育科牵头、各科室协助落实。
(2)优化部门办事流程，明确规范化服务标准。制定规范化服务细则，进一步充实、完善办事流程导引图，尽可能地为管理相对人提供周到、方便的查询服务。通过简化、合并、集中、归类等优化部门办事流程，量化到具体的岗位，作为工作人员进行规范化服务的执行标准和接受公众监督、评议的依据。
责任分工：由办公室牵头、各科室协助制定《四川省达州药品监督管理局规范化服务细则》，充实和完善办事流程导引图，并向社会公开。
3、建立高效政务服务体系。
(1)推行告知服务制、首问责任制。制定《告知服务制度实施细则》，做到职责到位、责任到人，防治行政越权和不作为现象的发生，加强对落实情况的监督检查。推行首问责任制，凡部门之间和部门内部需要协调办理的事项，由首问责任人负责办理和衔接。严格追究推诿、扯皮行为人的行政责任。
责任分工：由办公室牵头制订相关制度，各科室协助落实。
(2)加快推进电子政务建设。按照资源共享、服务公众的要求，进行电子政务的软硬件建设，改善运行环境和机制。在达州公众网上开办“网上政务大厅”，逐步实现行政审批、办理事项网上互动。市局各科室的工作职责与办事程序全部上网公布(此项工作已完成)，切实保障管理相对人和公众的知情权、参与权和监督权。
责任分工：由办公室牵头、各科室协助落实。
(4)完善信访和投诉举报制度。建立局长接待日制度，设立局长信箱，在局网站公布投诉举报电话。加强信访工作的督查督办，建立和实施投诉举报办理情况公开制度，定期通报信访和投诉举报办理情况。
责任分工：由办公室牵头，各科室协助落实。
4、推进政务信息公开。
建立健全信息公开制度，明确信息公开的时间、地点、方式，以及公民、法人和其他组织获取信息的方法。建立新闻发言人制度，对突发事件和重大食品药品安全事故等敏感、热点问题以及其它重要信息，要及时传达到社会公众。我局实施行政许可事项的依据、条件、数量、程序、时限、需要提交的全部资料的目录和申请书示范文本，以及行政事业性收费项目，实施收费的主体、依据、标准、办理结果和投诉渠道等均应在政务公开栏、局网站详细、完整、及时公示。对未按照要求进行公开的，责令限期改正，逾期不改的，予以通报批评或追究直接责任人和主要负责的行政责任。
责任分工：由办公室牵头制定相关制度，各科室协助落实。
5、切实转变机关工作作风。
(1)增强服务意识。牢固树立“服务就是天职”和“监管就是服务”的理念，积极倡导和实践以民为本、执政为民的服务精神，服务重心下移，努力为企业、基层和群众服好务。
(2)完善内部管理制度。建立完善机关会议制度、公文处理制度、请示报告制度、考勤制度、外出告示制度，加强制度落实情况的督促检查。
(3)加强机关文化建设。办公场所做到标志规范，便民设施齐全，环境整洁优美，物品摆放整齐。开展公务人员礼仪培训，公务人员在岗时要求衣着得体，举止端庄，说话和气，礼貌待人，用语文明，提升机关形象。
责任分工：由局办公室牵头制订相关制度，各科室协助落实。
6、建立和完善内部监督机制。加强对内设机构、公务人员的监督管理，重点加强对局所属协会人、财、物的监督管理，严格财务审计制度，一切对外培训、会议、收费、发证等活动，均严格按照规定程序办理，严禁体外循环，严禁巧立明目向管理相对人收取钱物，切实维护食品药品监管系统的形象。
责任分工：由财物审计科牵头制定有关制度，各科室协助落实。
7、建立绩效考评体系。
在全系统建立科学的绩效考核体系，建立和完善激励约束机制。将部门服务标准和公务员《职位职责说明》履行情况、部门和公务员的业绩、行政投诉及处理情况、追究行政责任情况纳入年度绩效考核结果，与目标管理结合起来，奖优罚劣，奖惩逗硬。
责任分工：由办公室牵头，各科室协助落实。
三、工作措施
(一)提高认识，加强领导。
在全系统开展创建学习型、法治型、服务型监管机关，是食品药品监督管理部门在新时期、新形势下，实施“三个代表”重要思想，树立和落实科学发展观的具体体现，是贯彻以人为本、执政为民的重要举措，是提高监管水平、树立良好形象的重要途径。全系统各级领导干部和广大工作人员要充分认识开展这一活动的重大意义，积极自觉地参与到创建活动中来。各单位、部门要将此项工作列入重要日程，主要领导要亲自抓，分管领导具体抓。市局党组决定将此项工作列入目标管理，检查考核结果将作为评选先进的重要依据。市局机关党委、人教科具体负责这项工作的组织实施。
(二)明确重点，注重实效。
创建学习型、法治型、服务型机关是一项系统工程。开展创建活动重在实效，严禁搞花架子和形式主义。各牵头科、室、要按照分工，在一季度内制定完善相关制度，报局党组审定后，认真组织实施。各相关部门要积极主动参与配合，共同推进此项工作的顺利开展。各县(市)局要围绕本机关实际，围绕主题，创新思路，突出重点，全面推进，制定出行之有效的创建方案，于2005年2月底前上报市药监局。
(三)强化督查，搞好宣传。
市局将对全系统开展创建活动情况进行督查，加强工作指导，定期通报推进情况。并于2005年11月，对创建活动开展情况进行阶段性检查验收。
开展创建“学习型、法治型、服务型食品药品监管机关”活动，是塑造食品药品监管机关和监管队伍形象的重要举措。各级监管部门要通过报刊、电视、广播、网络等媒体，加强对外宣传，提升食品药品监管系统形象。
药监局创建“学习型、法治型、服务型机关”实施方案

组织部关于创建学习型机关活动的实施方案

组织部关于创建学习型机关活动的实施方案随着知识经济时代的到来，和信息化、高科技产业的迅猛发展，学习能力已成为社会、企业、单位和个人适应社会、把握变化的核心能力。建设学习型机关是全面提高机关人员综合素质的重要举措和战略选择，也是贯彻落实党的十六大提出的“形成全面学习、终身学习的学习型社会、促进人的全面发展”的总体目标的重要途径。组织部作为党委的重要职能部门，建设学习型机关尤为重要。现就开展创建学习型机关活动提出如下方案：一、开展创建活动的指导思想和总体目标
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，以培养党员干部“终身学习、追求知识，崇尚科学、超越自我，与时俱进、开拓创新”的思想境界，提高素质、增强组织工作创新能力为目标。在组织部努力营造学习工作化、工作学习化的浓厚氛围，创造良好的学习环境，在部机关干部中确立“人人学习、处处学习、时时学习、终身学习”的学习意识，让学习成为常态，成为新的生活方式的重要组成部分。在全方位的学习中，应对新形势、新机遇、新挑战，增强素质和能力，完成自我超越和创新。努力建设一支学习型的组工干部队伍。
二、开展创建活动的基本原则
创建学习型机关，必须紧紧围绕省、市委的工作大局及市委组织部的中心工作，按照“加快发展、富民强市”和全面建设小康社会的宏伟目标和总体要求，坚持与时俱进，不断完善机关学习制度、学习方法、学习内容和述学评学办法，积极探索，提高学习的积极性、主动性和实效性，第1创新学习方法和手段，拓宽学习渠道。坚持统一领导，机关党支部具体抓，全体人员积极参与。
三、开展创建活动的主要内容
1、营造浓厚的学习氛围。通过开展创建活动，使机关每一名党员都成为学习型党员，每一位干部都成为学习型干部。部机关党支部每年要制定详细的学习计划，确定学习重点;各科室要有针对性地制定相应的学习计划，组织好本科室业务知识的学习；部机关每位同志要制定好个人学习计划。
2、建立和完善促进学习的机制。完善机关学习制度，加强学习管理，健全有利于增强机关人员学习自觉性的激励奖惩机制和考核评估体系，为机关人员学习提供必要的物质支持和精神激励。有计划地选派机关干部参加各种培训，鼓励机关人员参加研究生班的深造和各种学历教育。
3、拓宽学习内容。通过以下4个方面的学习，培养和造就高素质、复合型、有创新能力的学习型人才：
（1）加强马克思主义基本理论与党的路线、方针、政策的学习，提高机关人员的思想政治素质。通过学习，保持思想上的先进性，提高用马克思主义立场、观点和方法研究新情况、解决新问题的能力，树立科学的发展观，着力解决好组织工作在改革开放和社会主义现代化建设新形势下所面临的现实问题。
（2）加强岗位、业务知识的学习，优化专业技能素质。一方面要精通自身所从事的组织工作的专业知识，努力成为本职工作的行家里手；另一方面要熟悉和掌握与组织工作相关联的法律法规、领导管理等方面的知识，努力拓宽知识面。
（3）加强前沿知识、新技能的学习。尤其要重点学习社会主义市场经济知识、现代科技知识，掌握市场经济运行规律，增强按客观经济规律办事的意识和能力。学习国际经济贸易知识，了解世界贸易组织规则、程序和运行方式。同时要学习和掌握外语、信息技术、电子政务等履行岗位职责必备的最新知识和技能。部机关工作人员均应熟练掌握计算机文字处理技术和基本的网络技术，45岁以下的同志应掌握一门外语，并能进行基本的对话。
（4）加强开阔世界眼光的学习。积极了解掌握当代世界经济、政治、军事、科学技术和社会思潮等最新发展动态，大力拓宽部机关干部的视野。
四、开展创建活动的方法
1、成立创建学习型机关活动领导小组，加强对部机关创建活动的领导。领导小组由部长任组长，分管部长任副组长，各科室负责人为成员。具体工作由办公室负责，研究室着重完善配套的学习制度，制定好学习和培训计划，加强过程管理，推动在部机关形成比、学、赶、帮、超的学习热潮。
2、认真组织好机关人员的学习、培训。坚持集中学、分散学和自学三者有机结合。集中学习以政治理论知识和时事政治为主，采取专题辅导、座谈讨论、观看电教片、相互交流学习心得体会等方式进行；科室分散学习以业务知识为主。通过“一人讲、大家议”的方式进行，就工作中的问题，进行深入探讨；个人自学，以开展“读一本好书”活动和学历教育为重点，每位组工干部每年要制定学习计划，明确个人的学习目标，有学习笔记，并结合本职工作，每人每月至少上报一条组工信息、每年在市以上新闻媒体发表2篇以上学习体会文章。认真组织好每周五机关人员集中学习，每季度开展一次学习交流活动，经常性邀请各方面的专家作专题讲座，请部领导上党课。积极鼓励和支持机关干部“八小时以外”的学习，以全国干部学习教育读本为教材，每人每年至少学完一门课程，并通过适当的组织部关于创建学习型机关活动的实施方案

组织部关于创建学习型机关活动的实施方案方式进行交流或展示学习成果。促使其增强学习自觉性。大力推进学历教育，确保45岁以下的机关干部全部达到本科以上学历。鼓励和支持机关干部参加各类研究生班深造。形成部领导参加较高层次的培训（如出国培训、参加中央、省委党校及各类院校的培训）、其他干部参加学历教育或省、市委党校及其他培训的多层次、多渠道学习的格局。
3、建立完善的评价激励机制，加强对学习效果的检查，激发机关干部自主学习的内在动力，营造机关讲学习爱学习的良好氛围。以自评、互评和总评相结合，根据参学率、读书笔记、交流发言及发表文章等情况，对机关人员的学习效果进行评价，并将其纳入年度考核的内容。年终根据总评结果，评选机关学习积极分子。对在省《组工信息》、省市以上新闻媒体刊登信息和发表各类文章的所有稿件作者按照有关规定予以奖励。对学习不认真的，将视情予以批评。
4、建立健全学习保障机制。在无特殊工作任务的情况下，尽量确保机关人员的学习时间，每周至少安排半天时间集中学习。创造良好的学习环境，完善必要的学习条件，在条件许可的情况下，为机关人员提供各种学习资料和培训机会，并给予必要的资金支持。
组织部关于创建学习型机关活动的实施方案

创建学习型、服务型、创新型机关活动实施方案

为贯彻落实市委一届六次全会精神，推进我市文化事业发展，鼓励和引导机关干部职工解放思想、端正学风、服务基层、求真务实，努力建设“学习型、服务型、创新型”机关（以下简称“三型机关”），实现机关人员素质和服务水平全面提高，进一步树立文化队伍勤政、廉洁、务实、高效的良好形象，根据市委、市政府统一部署，特制订本方案。
一、创建“三型机关”的指导思想
高举伟大旗帜，以“”重要思想为指导，以深入领会、认真贯彻十六大、十六届五中全会精神为主线，以建设学习型机关为基础，加强学习教育，提高文化干部职工的政治素质、理论素养、知识水平和业务能力；以建设“三型机关”为动力，增强工作活力，形成干事创业、争创一流的机关工作氛围；以大力发展特色文化为目的，努力提升我市文化品位，提高市民素质，培育六安精神，把我市建设成为文化底蕴深厚、文化风尚优良、文化生活丰富、文化事业繁荣、文化产业发达，并具有一定影响力的文化名城和特色文化大市。
二、主要内容及措施
（一）确立终生学习理念，建设“学习型”机关学习是提高干部素质的重要途径，是创建“三型机
关”的基础，要从尽快适应新形势、新任务的需要出发，以政治上高标准、思想上高境界、业务上高水平、工作上高效率为目标，积极开展创建学习型机关的活动。推进工作学习化和学习工作化，形成不断学习、不断创新、不断提高的良性循环。具体工作中，一是要坚决贯彻落实局机关既定的各种学习计划，严格学习制度，加强对文化系统理论学习中心组成员和机关干部职工的和业务知识的灌输，提高文化干部的综合素质；二是要强化工作，根据市直有关单位的培训要求，有计划的对文化干部进行行政执法、计算机等培训；三是要加强引导教育，营造“人人是学习之人，处处是学习之所”的良好氛围，制定有关鼓励学习的优惠政策和实施细则，提高机关干部职工学习的积极性和自觉性。
（二）转变工作作风，建设“服务型”机关提高服务质量是文化局机关职能转变的本质要求，也是创建“三型机关”的着力点，文化工作要进一步树立为群众服务的工作理念，深入贯彻“三个代表”重要思想，坚持“二为”方向和“双百”方针，不断完善服务机制，改进服务方式，规范服务行为，拓宽服务渠道，切实推进服务型文化局机关的建设。一是以群众满意不满意为标准，大力推进文化政务公开，切实规范执法行为，不断强化服务措施，活跃群众文化生活，积极开展《娱乐场所管理条例》、《著作权法》、新《文物保护法》等有关法律法规的宣传，提高全社会的法律法规意识，使之深入人心，为文化行政执法提供良好的社会基础。坚持“一手抓管理，一手抓繁荣”的方针，大力整顿和规范市场秩序，进一步加强对演出、音像、娱乐、网吧、文物等市场管理，抓好“扫黄打非”斗争，净化社会文化环境，全力促使文化和新闻出版市场健康规范。举办以戏曲、少儿文艺和声乐、器乐为主要内容的节庆文化活动，大力推进城镇“先进文化进社区”活动，加强社区文化建设，提高居民文化生活质量。适时组织“六安市第二届小戏小品相声大赛”等文化活动。二是拓宽联系群众的载体和渠道，主动接受人大、政协、纪检、监察以及社会各界的监督，不断强化服务职能。三是进一步改进服务手段，提高服务质量，通过深入基层、调查研究等方式，认真听取群众的意见和建议，及时改进工作，着力简化办事程序，提高办事效率。
（三）增强创新意识，建设“创新型”机关
创新是推动文化事业繁荣发展的重要措施，是创建“三型机关”的灵魂。要按照十六大提出的“发展要有心思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措”的要求，不断解放思想，开拓创新，努力使机关始终保持与时俱进，奋发有为的精神状态。一是通过“引进来、走出去”等办法，开展“解放思想、转变观念、大胆创新”的大讨论活动，积极推进文化发展的思路创新；二是创新管理制度，用新的理念、新的途径、新的方法去管理机关，通过制度改革，实现民主管理、决策科学；三是巩固创新成果，在不断巩固成绩的基础上，进一步创新思维，开拓进取，实现新的突破。
三、主要步骤和方法
为有条不紊地落实创建“三型机关”活动，根据市委、市政府统一部署，将创建活动分四个阶段：
&n

bsp; （一）宣传发动，制定方案
组织全局职工认真学习《六安市直属机关创建学习型、服务型、创新型机关活动方案》和《市办通报》第三期“倪发科、叶文成同志在六安市直属机关创建学习型、服务型、创新型机关动员大会上的讲话（摘要）”等，深入讨论开展“三型机关”创建活动的重点工作，动员全局干部职工振奋精神，积极参与，通过学习、讨论，使干部职工领会文件精神，明确工作任务，切实增进对创建“三型机关”活动必要性和重要性的认识；成立领导组，制定创建方案，为创建活动奠定良好的基础；落实责任，按照“三型机关”的标准严格要求各科室乃至每一位同志，并将其列入年度考核、党员民主评议标准之一，提高干部职工参与创建的积极性。
（二）联系实际，查摆问题
此阶段是创建活动的重要阶段，能否联系实际查摆问题，是决定此项活动的开展能否取得预期效果的关键，为此，1、组织调查研究，深入基层，了解当前文化工作的困难和存在的问题，倾听广大文化工作者的意见和建议；2、发动机关全体人员，根据各自的业务特点，认真查摆工作中哪些方面还需要改进和加强，以求改进工作方法，提高工作效率。
（三）认真整改，建章立制
根据上一阶段的情况，认真整改，对各项整改内容要落实责任，有具体步骤，解决方法和时限要求，要着眼于机关的长远建设，把认识上的问题与解决实际问题结合起来，针对查找出的问题，从制度上查找原因和漏洞，进一步建立健全有针对性、符合实际、易于操作、便于督查的相关制度，能够马上改的，要立即改正；需要一定时间的，要制定改正措施，明确改正时限，跟踪督查落实。通过整改活动，及时纠正和解决思想作风上墨守成规，不思进取，政治上纪律松懈，宗旨意识淡薄，工作作风上形式主义、官僚主义，生活作风上奢侈浪费、贪图安逸、追求享乐等突出问题，做到善于抓难点、热点，从群众反映最强烈的问题抓起，从群众最不满意的地方改起，从群众最期盼的事情做起，使党的各项优良作风得到恢复和发扬，既而得到干部职工的思想观念有明显转变，组织纪律性有明显改善，文化工作水平有明显提高的目的。
（四）检查落实，巩固提高
继前三个阶段活动开展之后，按照“三型机关”创建标准，对全年创建工作开展认真的自查、自纠，巩固成果，确保整改措施落到实处、确保创建活动不走形式、过场，对在活动中涌现的好典型给予表扬和鼓励。在全局干部职工的共同努力下，争创“三型机关”先进单位。

市林业局创建“学习型、、服务型、创新型机关”的实施方案

市林业局创建“学习型、、服务型、创新型机关”的实施方案市林业局创建“学习型、、服务型、创新型机关”的实施方案

为深入贯彻十六大、十六届五中全会精神，根据市直机关工委《关于在全市创建学习型、、服务型、创新型机关机关的意见》，结合市林业局机关实际，特制订如下实施方案。
一、指导思想和目标
“两创”工作的指导思想是：以“三个代表”重要思想和党的“十六大”精神为指导，紧紧围绕我市林业发展稳定大局，从提高党员、干部素质入手，努力创建“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效、服务优良”的文明机关，全面加强机关党的思想、组织、作风和制度建设，不断增强机关党组织的创造力、凝聚力和战斗力，以提高林业党员、干部综合素质，推进林业事业全面发展，提高林业机关服务经济建设水平为目的，围绕创建“学习型、、服务型、创新型机关”为契机，大兴学习之风，把学习业务和学习林业法规紧密结合起来，提高职业道德素质，坚持依法林业，确立终身学习理念、强化执政为民观念，进一步解放思想，更新观念，转变作风，优化服务，为林业发展作出更大贡献。
“两创”工作目标是：
创建“学习型”机关以更新知识、提高素质、增强能力为目标，指导党员、干部结合本职工作，制订学习计划，明确发展方向。树立终身学习理念，工作学习化学习工作化的理念和团队学习理念，使热爱学习增长知识、尊重知识尊重人才成为党员、干部自觉的工作状态和生活方式，营造一个使林业干部热爱学习勇于创新的生态环境，培养林业干部全新、前瞻、开阔的思维方式，提高林业干部的创新能力，促使林业干部在学习中求进步，在创新中求发展，不断推进林业工作开创新局面。
创建“、服务型、创新型机关”要以服务为主题，满足广大人民群众的需要，结合本部门工作实际，不断更新服务方式，丰富服务内容，拓宽服务领域，提升服务层次性。市林业局承担着全市植树造林、生态建设的管理和协调工作。对此要经常深入基层了解和掌握林业建设中群众反映强烈、影响稳定、制约发展的问题，切实为人民群众谋利益，办实事，以实际行动取得于民。在巩固“三创两帮”工作成果的基础上，不断密切党同人民群众的血肉联系，进一步提高服务水平，努力把林业局建设成依法行政、行为规范、运转协调、民主文明、清正廉洁、务实高效的新型机关。
二、创建学习型机关的方法和步骤
1、学习内容要突出“四个重点”，一是学习理论，深入学习党的十六大报告、学习党的基本路线、方针、政策，深刻领会我党历史使命，基本经验和全面建设小康社会的战略目标，深刻领会“三个代表”重要思想的科学内涵和精神实质，把握好“三个代表”的根本要求，坚定理想信念，增强贯彻执行党的基本路线的自觉性和坚定性，通过学习理论，统一思想，树立依法林业观念；二是学习林业业务知识，提高林业干部的综合业务素养和技能，全面履行国家赋予的职能，努力实现经济效果和社会效果的统一；三是学习经济和现代科技知识，管理知识，办公自动化、电子政务等知识，从而使林业干部学经济、懂经济、懂管理，培养一批复合型人才。四是学习典型，通过学先进、赶先进、超先进，强化林业的宗旨意识和公仆意识，强化林业干部为人民服务的自觉性和维护人民群众利益的主动性，牢固树立真实、可信、快捷的职业道德，树立恪尽职守、真抓实干、敬业奉献的优良作风，不断加强班子和队伍建设。
2、在学习形式和方法上要结合林业局机关工作实际，切实增强学习的针对性和实效性。
一是强化个人自学，林业干部在工作之余要自觉进行政治理论知识和统计业务的学习，要结合自身的实际和岗位要求，本着缺啥学啥、急用先学、学以致用的原则，有选择、有重点、有方向、有计划、有步骤地进行学习。未达到专科学历的林业干部要在五年内拿到本科文凭，班子成员要把学习重点放在林业理论、管理知识及现代科技知识上。通过分层次分岗位学习，各有侧重、各有所获，从而带动整体素质的提高。二是团队互学，要开展经常性学习。每次集中学习要围绕一个主题，要跳出“一人念，大家听”的旧框框，采取研讨式、交流式、辅导式、解剖式、恳谈式等多种学习形式，切实做到理论联系实际。要有组织、有计划地开展互帮互学活动，形成以老带新，内行带外行，业务强带业务弱的互帮互学活动。市林业局成立二个讲课学习组：由党组成员组成的政治经济理论研讨讲课学习组，由治沙造林科、林政资源科组成专业、现代科技知识讲课学习组，由办公室组成的写作讲课学习组。林业干部必须参加各个讲课学习组的学习。三是请进来和走出去相结合，有计划地请专家、学者和党政部门的领导同志来局作报告，传授政治、经济、法律、科技等方面的知识。同时、选派文化基础好、业务素质高的统计参加高层次的培训和学习活动，为培养高层次、专门型复合人才打基础。四是加大教育培训力度，通过岗位培训、干部轮训、开展继续教育、学历教育等多层次培训活动，提高机关人市林业局创建“学习型、、服务型、创新型机关”的实施方案

市林业局创建“学习型、、服务型、创新型机关”的实施方案员的素质。
3、硬化学习指标，确保学习效果。要结合目标量化管理，将创建学习型机关的目标分解到各业务处室，量化到林业干部，每名林业干部每年至少要精读两本书，读书笔记、心得体会、调研、理论文章总字在10000字以上。40岁以下林业干部电脑操作必须达国家一级标准。二是健全学习制度，集中学习每月不少于8次，原则上每周二下午和周五下午为集中学习时间。林业干部每周要挤出三到四个小时进行自学，切实做到时间、内容、精力三落实。三是学考结合，推行干部述学、评学、考学工作，干部全年参学（参考）率不低于95％，考试优良率不低于80％，干部个人学习成绩作为公务员考核的重要依据，成绩不及格者，不得评为称职。四是建立激励机制，增强学习动力。要将林业干部学习纳入局目标管理工作之中，对在工作中努力学习、勇于创新、成绩突出的统计干部，要在评先评优及职级职务晋升、提拔任用方面优先。
三、创建“、服务型、创新型机关”的方法和步骤。
以人民群众满意为根本标准，增强服务意识。在做好林业行政工作的同时，要做到：一张笑脸相迎、一把椅子让座、一杯清茶暖心、一腔热情接待、一身正气办事、一句好话送行。要充分利用现代信息技术创造新的手段，改善林业服务效率，扩大林业服务领域，提高林业服务质量。
四、加强对“两创”活动的领导，落实工作措施。
1、为加强对“两创”工作的领导，市局成立“两创”工作领导小组，由党组书记、局长张永亮任组长，党组成员、副局长韩宝龙、王理，党组成员、纪检组长何磊为成员。领导小组下设办公室，党支部书记温瑜任主任，刘静擎、李志英为工作人员，负责日常工作。各科室负责人抓好本科室的“两创”工作，切实做到“两创”工作与业务工作同部署、同考核、同奖惩、同促进。
2、加强教育引导，正确处理学习型、、服务型、创新型机关的关系。
一是工作与学习相结合，学习的目的是提高素质，提高素质的目的是促进工作，学中干，干中学，达到有机统一。
二是内容与形式相结合，形式生动活泼、内容实实在在，才能收到很好的效果。
三是学习型与、服务型、创新型机关相结合，学习是源泉、是动力，服务是根本，两者相互结合，相互联系，相互促进。
3、加强宣传和督办，营造氛围。
要加强对“两创”活动的督促检查，及时发现、解决“两创”活动中的困难和问题。要加强信息交流反馈，及时总结推广“两创”活动中的经验、作法和好的典型，发挥示范引导作用。要充分利用新闻媒介和舆论阵地，宣传林业机关“两创”活动的作法和成果。通过宣传，使社会充分了解林业机关“两创”活动的情况，促进两创活动更加深入、扎实、有效地开展。
4、“两创”活动学习内容。
(1)、学习思想政治理论，坚定正确的理想信念。广大统计干部要系统学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，特别是要把学习贯彻党的十六大精神和《“三个代表”重要思想学习纲要》作为学习的重中之重，广泛开展学习《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》、《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》、《中国共产党章程》、胡锦涛总书记《在全党大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风》、胡锦涛总书记《树立和落实科学发展观》等文献；学习郑培民、任长霞、牛玉儒、张耀国同志先进事迹。
(2)、学习法律知识，提高法律素质和行政执法水平。按照全国“四五”普法规划和有关文件要求，深入开展“四五”普法学习活动，特别要学习《中华人民共和国森林法》等林业法律法规和规范性文件。
(3)、学习现代科技知识，提高科学文化素质。学习网络知识，提高网络信息的应用水平。局机关干部要学习掌握计算机文字处理技术，充分利用委计算机网络学习相关知识，加大信息吸取量，开阔视野，扩大知识面，大力提高科学文化素质，不被时代淘汰。
(4)、立足岗位学习业务知识，提高业务本领。根据各科室工作性质和自身发展需要，干部职工立足岗位学习专业理论、业务知识及相关的政策法规，提升专业素养，提高办事能力、写作能力、工作质量、工作效率、服务水平和创新能力，使干部职工力求达到“三能”，即能说、能写、能干；做到“三会”，即会电脑、会普通话（45岁以上干部职工除外）、会专业文件的草拟。
(5)、学习市场经济知识，增强竞争能力。局机关干部要学习社会主义市场经济理论，掌握市场经济规则，增强发展市场经济的能力。要根据实施大开放战略形势的要求，学习国际经贸知识，了解世贸组织规则和运作方式。学习与市场经济相关的金融和管理等方面的知识。
市林业局创建“学习型、、服务型、创新型机关”的实施方案

乡镇建设学习型机关实施方案

乡镇建设学习型机关实施方案

为进一步激发机关干部爱学习、爱岗位的工作热情，提升业务素质和服务水平，营造“读书好、好读书、读好书”的良好氛围，特制定本方案。
一、指导思想
全面贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以深入学习实践科学发展观为主线，以解决工作中的实际问题为目的，以建设学习型机关为目标，大力营造和形成重视学习、崇尚学习、坚持学习的浓厚氛围，为建设中国幸福家园贡献力量。
二、主要目的
通过丰富多彩的阅读推广活动，提供一个青年干部学习交流的平台，进一步推进我镇青年干部爱学、乐学，提高青年干部的综合素质，建设学习型团队，努力营造真诚合作，互助学习的良好环境，使全民阅读的理念深入人心，使热爱读书的习惯蔚然成风。
三、内容和形式
1、开展“五个一”读书活动。即坚持每天阅读一小时、每周交流一体会、每月读完一本书、每季撰写一篇稿，每年创新一工作。
2、坚持“四学”内容指导实践。即紧贴思想实际学习理论；紧贴工作实际学习业务；紧贴发展实际学习知识；紧贴生活实际学习见识。既要从书本上获取知识，还要通过开展学习交流、基层调研、演讲评比等多种方式加强学习互动，提高组织能力、理解能力和实践能力，努力培养学习型干部、创新型干部、多能型干部。
3、推行“纸质、数字”阅读并举。目前，手机阅读、阅读器阅读、在线阅读等各种方式的数字阅读迅速发展，这是对传统阅读方式的有益补充，广大干部职工要紧跟新形势，迎接新挑战，在坚持扩大纸质图书阅读的同时，促进数字阅读健康发展。
四、活动时间
20xx年3月至20xx年12月
五、参加人员
全镇机关干部为主，鼓励各村组干部踊跃参与。
六、活动要求
1、要增强学习的主动性。
全镇机关干部要努力培养学习兴趣，主动积极参加各种学习活动，以集中学习和自觉学习相结合、自学为主的方式，每天坚持学习一小时以上，每星期参加一次集中培训或本办所交流活动，每月阅读一本好书并养成撰写学习笔记和学习心得的习惯，每年写一篇调研文章，每年向党委、政府提一条以上的合理化建议。
2、要增强学习的针对性。
全镇机关干部要克服困难，从具体事务和各种应酬中抽出时间多读书，多读反映世界形势的书，多读提高思想境界的书，多读有益于提高工作能力的书；要根据自身的理论知识水平和工作岗位实际，制定好学习计划，有针对性选择学习书目，保证一年内自学2-4本理论和业务书籍。
3、要增强学习的实效性。
全镇机关干部要通过学习，不断提高自身的理论水平和业务素质，并将所学知识与工作实际相结合，转化为指导工作的有力武器；同时，注重自身的宣传和推介，积极向相关媒体、刊物投稿，对被中央、省、市级媒体杂志和各种内刊登载的理论、调研、新闻文章，镇党委、政府将在年底进行综合评定，同时列入全年绩效考核给予加分。

商务局创建文明和谐县城实施方案

商务局创建文明和谐县城实施方案

根据全县创建省级文明和谐县城动员大会的精神和总体安排部署，按照《文明和谐县城考评指标体系》的要求，现结合商务工作实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，贯彻落实党的十七大关于推动社会主义物质文明、精神文明、政治文明、生态文明协调发展，构建社会主义和谐社会等重要思想，按照省级文明单位管理条例和考评细则，以实现规范化管理为着力点，以创建优美、和谐、文明的工作、生活环境为基础，以提高我局干部员工整体素质为关键，把创建省级文明单位工作作为加强我局内涵建设、提升综合实力的重要载体。
二、创建目标
总体工作目标是：窗口行业规范化，讲求职业道德，服务工作标准明确，程序公开，服务规范，诚信守法；有高效的投诉处理机制。各项创建活动深入开展，创建氛围浓厚，单位风气正，精神面貌好，商务经济成绩突出，各项成绩获得企业和基层认可，贸易市场和商业服务场所面貌均有相当的改善。创建档案规范齐全，达到省级文明和谐单位标准，展示文明、和谐、团结的商务形象。
进一步规范商业职工职业道德准则：热爱企业，爱岗敬业，忠实履行岗位职责，真心实意为顾客服务。刻苦钻研业务，掌握商品知识，干一行，爱一行，专一行，精一行，自尊自强，敢于竞争，努力做好本职工作。诚实守信。买卖公平，货真价实，童叟无欺，讲求信誉，信守承诺。不短斤缺两，不出售假冒伪劣商品，不作虚假广告宣传，不推诿责任，不责难服务对象。礼貌待客。为顾客创造整洁优美环境，精神饱满，仪容端庄，举止文明，用语礼貌，善待顾客，服务规范，讲真话，卖真品，献真心，切实维护消费者利益。文明服务。主动热情，耐心周到，顾客至上，方便群众，乐于助人，亲切自然，不搞“抢逼围”。以亲切的语言接待人，以良好的形象感染人，以满意的服务信服人。
三、实施步骤
第一阶段：本文 研究制定创建工作方案（20xx年6月1日至10日）。
遵循党的十七大精神、县委、县政府有关创建文明单位的文件精神，结合我局实际，认真研究制定我局创建工作的指导思想、工作目标、工作步骤、方式方法、任务分解、具体要求等。重新修订我局各项规章制度，明确责任，明晰任务。
第二阶段：宣传发动（20xx年6月10日至30日）。
召开创建省级文明和谐单位动员大会，安排部署创建工作。组织干部职工深入学习有关创建文明和谐单位的文件精神，充分调动广大职工参与创建工作的积极性和主动性，提高对创建工作重要性的认识，明确创建目标和要求，为创建省级文明单位营造积极的舆论导向。
第三阶段：全面实施（20xx年7月至9月）。
严格按照我县创建省级文明和谐县城考评指标体系及任务分解表单位的考核标准，坚持硬件、软件一齐抓。在县委、县政府的领导下，进一步抓好窗口行业规范化，讲求职业道德，服务工作标准明确，程序公开，服务规范，诚信守法；有高效的投诉处理机制；进一步抓好领导班子建设、干部队伍建设、制度建设，加强治安综合治理、环境卫生治理，全面完成创建各项任务。要建立创建专项档案，把创建的规划、年度计划、活动安排及相关材料报市文明办，形成完整的创建档案。每周开展一次有关精神文明创建工作、政治理论、业务知识学习活动。定期对重点单位如百货市场、全家和超市、五交化、糖酒副食、饮食服务、肉食品等企业创建工作开展情况进行检查验收，加强对创建工作的具体指导，及时总结成绩，查找不足。对存在的问题，认真整改并对整改情况进行复查，直至达到验收标准为止。
第四阶段：自查自纠、做好考评（20xx年10月）。
根据创建工作情况，及时对前段工作进行总结，并对照考核标准进行自查自纠，认真整改，并做好考评检查的一切准备工作。
第五阶段：巩固提高，常抓不懈。
考评检查只是创建文明和谐单位的一个阶段性工作。我局将从领导体制、工作机制、条件保障、活动开展、考核奖惩等方面建立长效机制，确保创建工作制度化、经常化、持久化，坚持以创促改，以创促建，以创促管，创建结合，把加强精神文明建设作为一项基本任务长期坚持，巩固已有成果，不断创新载体，不断拓宽渠道，使我局精神文明建设水平不断迈上新台阶。
四、创建措施
（一）提高认识，统一思想
文明和谐单位是一项综合性工作，开展文明和谐单位创建活动是促进物质文明、精神文明、政治文明、生态文明协调发展的重要途径和载体。为此，我局将每月在局务会上将创建工作作为一个议题，安排部署创建工作。
（二）健全组织，加强领导
成立由局长冯栓云同志为组长的创建工作领导组，副局长李涛为副组长，负责创建工作的联系沟通和督

商务局创建文明和谐县城实施方案第2页

促落实，局综合办公室主任刘爱民和各企业、股室负责人为成员的创建领导组。
（三）加强党的建设，以党建促创建
党组织是商务局工作的领导核心，也是创建省级文明单位的领导核心。加强全局党的建设是创建省级和谐文明单位的重要考核内容和重要措施。要通过抓党建促创建，为创建工作提供坚强的保证。认真坚持理论学习制度，做到学习时间、人员、内容、形式和效果“五落实”，用学习来提升干部素质，增强凝聚力。加强基层党组织的思想建设、组织建设和作风建设，充分发挥党组织的政治核心作用和党支部的战斗堡垒作用。
（四）加强“窗口”行业规范化
在商业企业广泛深入开展职业道德教育，讲求职业道德，服务工作标准明确，程序公开，服务规范，诚信守法；建立高效的投诉处理机制。
（五）加强商业服务场所环境建设
商业服务场所环境建设是商务工作一大难点，也是我局创建工作重点，20xx年，我局将把改善商业服务场所的环境作为创建工作的重点工作来抓。通过悬挂标语、宣传画，设置报栏、花坛，刷白墙面等美化措施，改变服务场所环境。对摊位、铺面进行整治，实行规划、归类，统一摆放。做到既方便群众购物，又整洁美观。
（六）认真搞好自查自纠
从9月底开始，按照创建内容进行全面检查，并将检查结果在全局通报。对存在的问题，研究制定具体整改方案，明确责任人，集中时间、集中力量、高效率、高标准地进行整改并对整改情况进行复查。
（七）加强档案建设
规范创建档案资料，做到随时收集，准确无误，及时归档，规范管理。由专人负责，做到随时可以查阅。精神文明档案资料内容按古县创建省级文明和谐县城考评指标体系及任务分解表测评办法分类整理。
（八）落实责任追究
为保证我县创建省级文明和谐县城圆满成功，创建商业企业社会风尚健康文明是反映商业系统全体职工精神面貌和综合工作水平的综合性系统工程，需要全体员工上下一心，全力以赴，共同努力，以最优异的成果、最佳的精神面貌迎接考核验收。各商业企业要把创建工作当作统领全年工作的核心任务来抓，千方百计完成创建目标。
商务局创建文明和谐县城实施方案

欢迎阅读范文网《商务局关于开展创建学习型机关的实施方案》内容，我们还为您精心挑选了关于2024策划方案的优质专题，请访问:模范机关单位创建实施方案！