商务局创城工作方案

商务局关于加强信息工作的实施方案。

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商务局关于加强信息工作的实施方案内容显示中
根据县委、县政府《关于加强信息调研工作的意见》（[2016]32号）的具体要求，为进一步加强信息调研工作，提高全局干部的文字综合能力，加大对招商引资工作的宣传力度，促进全县招商引资工作的更好开展，特制定本方案。一、指导思想
紧紧围绕全县招商引资和项目建设这一工作重点，在广泛采集和深入调查研究的基础上，客观、全面地分析、总结、探索我县招商引资和项目建设工作取得的经验、采取的措施和存在的问题，及时向相关领导和宣传媒体报送稿件，为宣传我县招商引资工作和领导决策提供服务。
二、总体原则
要坚持围绕中心、服务大局，服务领导、服务决策，实事求是、与时俱进，改革创新、超前谋划，客观及时、准确无误的原则。
三、主要任务
1、各科每周至少报送一条信息，每年至少报送一篇有质量、有见地的调研文章或通讯稿件。
2、及时完成局领导安排的稿件撰写任务。
3、参加外出学习、考察人员必须撰写一篇学习考察报告。
四、报送内容
1、各乡镇、各部门在招商引资工作中的思路、做法、进展情况及成效。
2、在招商引资工作中出现的新情况、新问题及改进意见的完善措施。
3、收集整理外地在招商引资工作中的成功经验和做法，形成对我县有指导性的调研文章。
4、省、市、县领导检查工作时的重要指示及重要会议的落实情况。
5、企业改制的新情况、新经验、新进展。
6、人事、财务管理中的新经验和新做法。
7、市场体系建设与管理工作中的经验和做法。
8、为投资企业服务工作中的典型事例和经验做法。
9、党务工作中的经验和做法。
五、量化考评
1、报送稿件。每报送一篇消息计2分，通讯、调研报告类计5分。
2、发表稿件。被县级刊物及电视台采用的消息每条计5分，通讯、调研报告每篇计15分；在市级媒体发表的消息每条计10分，通讯、调研报告类每篇计30分；在省级媒体发表的消息每条计20分，通讯、调研报告类每篇计60分；在国家媒体上发表的消息每条计40分，通讯、调研报告类每篇计120分。
3、漏报稿件。各科每月未报一条信息扣1分，全年未报一篇通讯或调研文章扣5分。
六、奖励办法
各科报送稿件要由局党委办公室统计备案，在媒体上发表的稿件要出示原件或网页打印件。党办每月公布一次考核结果，年终按全年累计分数进行考核，每分奖（罚）2元。并作为年终评先、奖励的重要依据。
七、具体要求
1、各科室要高度重视信息调研工作，纳入日常工作安排之中，调动全员积极参与，确保完成信息调研工作。
2、报送的稿件要经本科负责人认真审核、签字后方可上报。
3、上报的稿件要内容真实、语言简练，杜绝空话套话，上报及时。

（完毕，全文共1168字）

商务局关于加强信息工作的实施方案

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商务局治理商业贿赂工作实施方案

商务局治理商业贿赂工作实施方案商务局治理商业贿赂工作实施方案
为了切实抓好全市商务系统治理商业贿赂专项工作，进一步规范市场经济秩序，维护公平竞争环境，深入推进反腐倡廉工作，根据商务部、省商务厅文件精神和市委办宜办发[2016]16号文件要求，结合商务工作实际，制定此方案。一、治理商业贿赂专项工作的指导思想和总体目标
开展商业贿赂专项治理，是党中央提出的一项政治任务，是完善社会主义市场经济体制、落实科学发展观的迫切要求，是在商务领域维护广大人民群众切身利益，构建社会主义和谐社会的重要措施，是树立我市商务工作良好形象，在参与全球竞争中争取有利地位的客观需要，是惩治腐败，推进党风廉政建设的重要内容。全市商务系统广大党员干部，要从政治和全局的高度，充分认识商业贿赂的严重性和危害性，增强开展商业贿赂专项治理工作的紧迫感和责任感，坚决治理商业领域的商业贿赂，为我市商务事业的发展创造良好的环境。
（一）指导思想：要按照中央和省、市委的要求，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，贯彻惩防并举、注重预防的方针，以自查自纠不正当交易行为、依法查处商业贿赂案件、建立健全防治商业贿赂的长效机制为主要内容，切实开展治理工作，坚决纠正在经营活动中违反商业道德和市场规则、影响公平竞争的不正当交易行为。
（二）指导原则：一是坚持标本兼治，综合治理。综合运用教育、经济、法律、行政和纪律等多种手段，对商业贿赂进行治理。二是精心部署，稳步推进。周密安排，精心组织，既要搞好当前的专项治理，又要着眼建立治理商业贿赂的长效机制，积极有序推进。三是突出重点，依法治理。结合商务实际，重点治理公益性强、与人民群众切身利益密切相关、严重破坏市场秩序的突出问题。四是把握政策，维护大局。从维护服务大局出发，区分正常的商业交往与不正当交易行为的界限，分清违纪违规行为与违法犯罪的界限，实现政治、经济和社会效果的统一。既要治理商业贿赂，坚决查处违纪违法行为，又要教育启发大多数经营管理者自觉守法经营，依法管理，保持正常的生产经营秩序，促进商务事业发展，维护社会稳定，推动改革和对外开放。
（三）总体目标：要通过一段时间的集中教育和治理，铲除商务系统滋生商业贿赂的土壤和条件，使商务系统商业贿赂蔓延的势头得到有效遏制，市场监管得到加强，市场秩序逐步规范。
全市商务系统治理商业贿赂专项工作，要结合全市商务系统民主评议政风行风“回头看”工作，进一步健全商务系统服务经济、服务基层和服务群众的公开承诺，完善公共资源配置、政务公开等各项制度和措施，自觉接受社会各界和人民群众的监督，做到治理商业贿赂工作与民主评议政风行风“回头看”工作相互促进，推动全市商务系统党风政风和行业风气的进一步好转。
二、治理商业贿赂专项工作的主要任务及实施步骤
（一）治理商业贿赂专项工作的主要任务
1、对不正当交易行为进行自查自纠。
根据市委要求，xx市商务局对本市商务系统的自查自纠工作负责。结合商务系统的实际，从今年5月至8月，在全市商务系统开展对不正当交易行为自查自纠。
xx市商务局对存在经营活动的局直属企事业单位、商会、贸促会、协会，直接组织自查自纠（协会的自查自纠工作分别由局外资科、市场科和内贸科负责）。局属各商会、协会动员指导各会员单位开展自查自纠。各县（市、区）商务主管部门，在地方党委和政府的领导下，参考市局的方案开展自查自纠和整改。
各单位在进行自查自纠工作中，一要针对容易产生商业贿赂的部位进行分析和调研，摸清存在的问题，制定切实可行的工作方案和整改措施。二要坚持正面教育，从思想认识上纠正“商业贿赂是潜规则、润滑剂”的错误观点，提高预防能力。三要检查违规行为。各经营单位要以商品（服务）购销环节为重点，以核查经营成本为关键，对2001年以来的经营、财务、购销等情况进行自查，重点检查经营活动中是否有违反职业道德和市场规则，影响公平竞争和不正当交易行为，检查内部管理机制是否健全。对存在的问题要认真纠正，对制度和机制中存在的薄弱环节要切实整改。四是主动接受社会监督和上级主管部门的督导。市局将召开局属企事业单位、商会、贸促会、协会代表座谈会，广泛征求有关部门和服务对象的意见。
2、依法查处商务系统的商业贿赂案件。
商业贿赂是经营者为销售或购买商品而采用财物或其它手段贿赂对方单位和个人的行为。全市商务系统纪检监察部门要严肃查处商业贿赂案件，重点查处商务部门和局属企事业单位、协会、商会的工作人员利用职权参与或干预企业事业单位的经营活动、谋取非法利益、索贿受贿行为和政府采购中的商业贿赂行为。
做好举报、投诉受理工作，向社会公布举报电话和电子信箱，鼓励群众举报。市商务局举报电话为：6445613、6444410，电子信箱：。对案件线索，要组织力量进商务局治理商业贿赂工作实施方案

商务局治理商业贿赂工作实施方案行排查，一经查实要依法进行严肃处理。对主动交代并积极退赃的，依法依纪从轻、减轻或免予处罚。
3、建立健全防治商业贿赂的长效机制。一要加强干部职工的法律、纪律和职业道德教育。倡导以“公平竞争、守法经营、诚实守信、敬业奉献”为荣的社会主义商务文化，营造反对商业贿赂的社会氛围。要广泛宣传商务法规政策，提高对商业贿赂危害性的认识。加强对机关工作人员和行业组织、事业单位和企业人员法律、纪律和职业道德等方面的教育，增强抵制商业贿赂的意识。要发挥舆论的监督作用，大力表彰维护市场经济秩序的先进典型，正反典型一起抓，对商业贿赂典型案件进行曝光。市商务局将在《三峡xx商务网》上设立“商业诚信建设”专栏，广泛宣传，形成舆论强势。二要进一步建立健全内部管理制度和规范外部交易行为。以加强对畜禽定点屠宰为重点，配合有关部门抓好“食品放心工程”；以打击假冒伪劣经营为重点，搞好酒类商品监管；以规范鉴定评估和交易行为为重点，加强旧货及旧机动车市场的整顿；以“诚信兴商”为重点内容，积极推进商业诚信体系建设，深入开展反欺诈专项行动、“百城万店无假货”示范街示范店活动；以规范行政行为，推行政务公开为重点，建立和完善行政执法责任制，大力开展“阳光商务工程”，规范行政审批事项，规范公共资源配置管理。针对干扰市场经济秩序的突出问题，提出治理措施，建立行之有效的商务行为规范。三要加强对经营者的监管约束力度。充分发挥行业组织的自律和监管作用，通过完善行规、行约和行业标准对会员单位进行约束，督促会员单位加强内控机制建设，健全会计制度，强化审计监督。要推行反商业贿赂承诺制，建立责任追究制度。对有商业贿赂、制假售假等不良记录的企业，要追究责任。各经营部门要加强对生产经营、采购销售等重点环节和重点人员的监管，制定从业人员行为准则和职业规范，发现问题要及时纠正。
（二）实施步骤
第一阶段：抓好部署动员（2016年4至5月）。成立“一把手”负责的治理商业贿赂领导小组和工作专班；调查情况，制定工作方案；召开治理商业贿赂专项工作会议，传达学习中央、省、市有关文件精神，安排部署工作。
第二阶段：开展自查自纠（2016年5月至8月）。各单位、局机关各业务科室要对照重点内容和要求，对不正当交易行为开展自查自纠。在2016年8月底前写出自查自纠报告。
第三阶段：强化检查督办（2016年9月至11月）。各业务主管科室要深入重点企事业单位和关键部门，加强对治理商业贿赂工作的督导，及时发现和纠正工作中存在的问题。
第四阶段：抓好整改规范（2016年11月至2017年3月）。各单位、机关各业务科室要以规范市场竞争行为和行政行为为目标，制定整改措施，完善企业自律机制和行业主管部门监管机制，从源头上预防和治理商业贿赂问题。三、加强对治理商业贿赂专项工作的组织领导
为抓好全市商务系统治理商业贿赂专项工作，市局成立xx市商务局治理商业贿赂工作领导小组。市商务局党组书记、局长徐炜任组长，党组成员、局各副局长和党组成员、纪检组长任副组长，局办公室、政策法规科、人事教育科、规划财务科、直属机关党委、监察室和各业务科室负责同志为领导小组成员。领导小组办公室设在局监察室，承担日常工作。
各县（市、区）商务局（经济商务局）要成立治理商业贿赂专项工作的领导机构或工作班子，将治理商业贿赂作为今年反腐倡廉工作重点，切实加强组织领导。要结合本单位实际，制定具体的实施方案，明确工作目标和方法步骤，抓好重点环节，明确各个重点环节的“规定动作”，在做好“规定动作”上下功夫，保证不走过场、扎实有效。各县（市、区）商务局（经济商务局）的工作方案务必于6月15日前报xx市商务局治理商业贿赂领导小组办公室。
要坚持“谁主管、谁负责和分级管理”的原则，切实落实部门责任制。要树立大局意识、责任意识，主要领导负责，明确分管领导，落实具体承办单位和部门，各负其职，加强协调配合，形成治理工作的强大合力。要把治理商业贿赂任务与本单位、本部门的具体业务和日常管理工作紧密结合起来，认真组织实施，加强督促指导。
要充分发挥纪检监察部门的职能作用。纪检监察部门要协助党委、行政搞好组织协调，加强监督检查。要严肃工作纪律，严格责任追究，对治理工作不力、造成不良后果的，要严肃追究相关单位和领导责任。
要加大对专项治理工作的监督检查力度，从7月份开始，每月2日以前，各县（市、区）商务局（经济商务局）须定期向xx市商务局治理商业贿赂工作领导小组报告治理工作进展情况，对工作中的新情况、新问题和政策性问题以及大案要案情况要及时报告。
商务局治理商业贿赂工作实施方案

商务局集中整治赌博行动实施方案

商务局集中整治赌博行动实施方案

县商务局贯彻“县集中整治赌博行动”实 施 方 案
为深入贯彻落实省、州相关会议精神和响应县委、县政府在全县范围内广泛深入开展为期半年的集中整治赌博专项行动的号召，有效打击和遏制各种赌博活动，净化经济社会发展环境，促进平安和谐建设,根据上级精神结合自身工作实际特制定本局实施方案。
一、工作目标
在县委、县政府的统一领导下，按照全县统一部署，采取强有力的工作措施，严厉打击赌博违法犯罪活动，有效遏制影响公众测评的各种赌博活动，确保不发生影响恶劣的重特大赌博案事件，确保各种赌博现象得到有效控制，确保赌博问题明显好转，确保不发生我局干部职工参与赌博，不参与地下“xx”赌博，以及为上述违法犯罪行为说情求饶行为，从而净化社会风气，构建文明、健康、和谐的社会环境。
二、组织领导
为认真深入贯彻县委、政府工作部署，和各部门、单位一把手负总责工作方针，特成立“县商务局集中整治赌博行动领导小组”，深入开展我局禁赌工作。小组由局长为组长，党组书记、副局长为副组长，纪检组长，监察室主任为成员。领导小组下设办公室，由副局长兼任办公室主任，负责日常工作。
三、工作步骤
这次集中整治赌博专项行动，按照县委、县政府的统一部署，分三个阶段进行。
（一）宣传动员（8月30日至9月10日）。按县委、县政府召开集中整治赌博行动动员大会要求，进行具体的安排部署：1、召开班子会、全体干部职工会，进行深入的宣传动员；2、依据制定出的工作实施方案，通力协作，扎实推进；3、通过明查暗访，摸清底数；4、召开人大代表、党员座谈会，迎接全省公众测评；5、悬挂禁赌宣传横幅2幅；6、发放禁赌公开信，将禁赌公开信发到单位的每家每户，并在单位显目位置张贴。
（二）集中整治清理内部干部职工参与赌博（9月10日至11月30日）。结合综治开展工作，集中整治单位内部干部职工赌博问题，建立健全禁赌的长效工作机制。从本单位实际情况出发，积极协助公安机关查禁取缔辖区内的各类聚众赌博场所，采取果断行动，杜绝街面等公开赌博和干部职工赌博现象。
（三）做好迎检准备（10月15日至30日、12月1日至30日）。接受县集中整治领导小组办公室组织的专门工作组分别于10月和12月对集中整治行动情况进行的检查验收，并结合年终考评严格进行奖惩。
四、工作措施
按照“全县各级各部门要依靠群众，落实职责，集中力量查破一批涉赌大要案件，查禁取缔一批涉赌场所，严厉打一批赌博违法犯罪人员，确保全县社会治安大局稳定”的要求，积极提供赌博违法线索，融入到全县的集中整治赌博专项行动中去。
（一）做好赌博危害性的社会宣传，商务局以悬挂标语、散发张贴传单等形式宣，唤醒沉迷于赌博中人们的回头意识，同时每一位同志要言传身教，做一个鲜活的宣传榜样，教化工作、生活周围的涉赌人员。
（二）国家公务人员在自觉带头禁赌的同时做好家属拒赌、反赌、禁赌的思想工作，积极向公安机关提供赌博线索，推动集中整治赌博违法行为的全面铺开。
（三）强化工作职责。严格落实单位“属地管理”和“谁主管、谁负责”的责任，负责调查摸底，收集上报本辖区、本单位内的涉赌情报信息。各单位内部及其出租房屋内出现公开赌博和聚众赌博活动，由各单位负责制止并向公安机关报送信息，公安机关负责打击处理。
（四）注重公众测评。针对人民群众反映强烈的突出问题、公众测评中的薄弱环节和可能影响测评得分的因素，因地因人制宜，采取召开座谈会、个别走访等形式，扎扎实实地开展好综合整治工作，争得民众的理解和支持。
（五）加强督促检查。单位内集中整治赌博行动领导小组、纪检、监察不定期组织自我督查，并将督查情况进行上报，纳入年终考评。
五、工作要求
（一）加强组织领导。局长是集中整治行动的第一责任人，分管副局长是直接责任人，站在讲政治、顾大局的高度，把思想认识统一到县委、县政府的决策部署之上，以强有力的工作措施，切实抓紧抓好抓出成效。
（二）密切协调配合。1、积极采取各种手段，深入调查摸底，发挥自身职能优势，掌握涉赌信息。2、密切联系集中整治赌博行动领导小组，紧密协作配合，及时汇报工作情况，形成合力。3、深入宣传教育活动，形成强大宣传攻势。配合县“县集中整治赌博专项行动”的开展，张贴标语，在重要处悬挂醒目条幅。将活动进一步深入到干部职工家属中去，使禁赌工作家喻户晓、人人皆知，营造全民禁赌、拒赌的良好氛围。
（三）强化责任追究。1、根据《省禁赌工作责任追究办法》（综治委〔〕17号）和《关于严肃查处党员干部、行政机关、企事业单位工作人员组织、参与地下“xx”等赌博活动的通知》（永纪发〔〕10号），对因失职、渎职造成本行政区域内或本单位内赌博活动泛滥，或者造成恶劣影响的，对公务员、公安民

商务局集中整治赌博行动实施方案第2页

警，具有公共事务管理的事业单位和国有企业从事公务人员参与赌博活动或为赌博活动提供场所和其他方便条件，利用赌博行贿、索贿、受贿，干扰执法的，由本单位纪委、监察人员依照管理权限及时向上级汇报，依法从重、从快对相关责任人追究责任。2、对出现下列情形之一的公务人员，第一次对当事人通报批评，第二次诫勉谈话，第三次免职：①参与乡镇的街面上或单位及其出租房屋的街面上公开赌博的：②发现聚众赌博活动不及时举报的； ③在本人及其出租房屋内出现聚众赌博，没有及时向公安机关报送信息，而被公安机关查处的；④内部公务人员涉赌被公安机关查处的。3、对出现涉赌的公务人员，纳入年终考评，一年内不得提拔重用，限期整治不到位的就地免职或辞退。

商务局关于开展创建学习型机关的实施方案

商务局关于开展创建学习型机关的实施方案商务局关于开展创建学习型机关的实施方案
根据区政府《关于开展学习型组织的实施意见》的要求，现制定**区商务局关于开展创建学习型机关实施方案如下：
一、基本要求
全局要以保证上级确定的规划和年度计划的实现为基本出发点，以转变职能、改进作风、搞好服务、提高效率，建设政治坚定、务实高效、清正廉洁、人民满意的机关为奋斗目标。通过政治理论和业务学习，健全和完善机关学习制度，将学习和工作相融合，推进学习型机关的建设。
全局每个工作人员要以不断提高自身素质，掌握现代化文化技术知识,使专业水平处于领先地位，适应岗位变化要求和社会发展需要为奋斗目标。通过各种形式的岗位培训、自学成才、团队学习等方式，不断增强思想道德、科学文化、职业技能和身体心理素质，培养创新能力，将学习和工作、生活相融合，推动公务员队伍的知识化进程。
二、目标
按照全区三年工作目标的要求，结合我局于去年7月份组建的实际，力争在今年达到区学习型机关建设先进单位。
三、学习内容
1、政治基础理论：包括党的基本路线方针政策、邓小平理论、党的十六大精神、“三个代表”重要思想等。
2、基础业务知识：包括政府工作的基本业务。
3、专业知识：包括商务工作、内外贸易、投资促进等。
4、法律法规：包括基本法规、流通领域法规等。
5、现代知识：包括机算计应用、外语等。
以上学习内容每年由办公室制定出学习计划，按照制度进行落实。
四、保障措施及要求
1、组织工作。
成立区商务局创建学习型机关领导小组，党组书记赵金生、局长王淑侠为组长，副局长张速风、林松，局长助理彭思立为副组长，各科室处负责人为成员。领导小组负责本方案的组织实施。同时，局领导班子每季度要对创建工作进行专题研究，提出具体要求。
2、学习制度。
-----全局每月安排一次集中学习，每次时间不少于3学时；全局人员每年参加集体学习时间不少于2周。
-----凡是由全区组织和市里组织的学习，必须安排人员参加。
----建立学习考勤登记和学习笔记检查制度。
----建立学习档案，包括年度学习计划、领导班子会议记录、集中学习记录、学习经费开支。
3、经费保障。第1版权所有
按照全区的要求，学习培训经费投入占全局人员工资总额的比例不低于2。
五、成果体现及考评
（一）成果体现
1、全局人员要具有团结互助，廉洁高效，积极进取，努力创新的精神风貌；做到依法行政，无任何违法违纪行为。
2、全局人员职务、学历、职称结构合理。机关领导具有大本以上学历或高级专业技术职称；一般全局人员65以上具有大专以上学历；2000年以后新招（安排）工作人员90以上具有大本以上学历。
3、全局人员具有一定的外语基础；掌握计算机和网络应用技能，并能较为熟练使用现代化信息工具，处理工作中遇到的问题。
4、在建设学习型机关过程中，注重探索规律，总结经验，有研究成果。编辑本机关的学习资料或在有关报刊杂志上发表文章。学习培训内容丰富，重点突出，有利于全员素质的提高。
（二）考评工作：
1、每月抽查个人学习笔记，并在全局会议上讲评；
2、半年和年终各进行一次学习方面的总结。
3、个人学习情况列入公务员考评和干部使用的内容之一。


商务局关于开展创建学习型机关的实施方案

县商务局关于商贸流通扶贫攻坚实施方案

县商务局关于商贸流通扶贫攻坚实施方案

乡镇人民政府、县直有关单位：

根据《中共**县委、**县人民政府关于坚决打赢脱贫攻坚战的意见》（无发〔**〕2号）等文件精神，为充分发挥商贸流通产业脱贫工程在扶贫攻坚中的作用，特制定本实施意见。

一、目标任务

贯彻落实中央、省、市、县扶贫开发工作会议精神，抢抓国家实施“互联网+”的战略机遇，结合贫困地区农产品流通和电子商务的“短板”和实际需求，充分发挥市场资源配置作用，加快农产品市场体系和电子商务进农村建设步伐，引导贫困地区尽快进入现代商贸流通行列，助力贫困地区农民增产增收、解困脱贫。2018年全县社会消费品零售额增长不低于10.5%；建设改造1家以上农产品集贸市场；在全县贫困村新建或改造电子商务服务站点30个以上；开展电子商务专项扶贫培训6场以上，培训人次突破600人；推进快递进村，贫困村覆盖率提高到90%以上；推进电子商务企业与贫困村对接，扩大农村商品网销规模。

二、重点工作

（一）加快商贸流通基础设施建设。一是加快贫困村农产品流通基础设施建设。加大县级商贸业资金对贫困村商贸流通设施建设支持力度，引导和鼓励商贸企业建设改造农贸市场、农产品交易市场，提升农村消费环境。2018年重点支持集镇社区农贸市场提标升级。二是加快农村宽带、物流建设。实施宽带提速降费，提高农民宽带使用率。推进物流快递企业进农村，全面铺开农村快递物流网络，破解农村购销运输配送难题。

（二）加快农村电子商务公共服务体系建设。一是建设覆盖贫困村电子商务服务站点。依托原有的小卖部、小超市，增加网络代购、话费代缴、代收代发快递等功能，满足贫困村民日常消费的需要。支持建档立卡贫困户从事电商服务站点工作，提高经营收入。2018年建设贫困村电子商务服务站点数突破30家以上，力争做到全覆盖。二是完善农村电子商务公共服务体系。丰富县级电子商务公共服务中心功能，在有条件的乡镇设立镇级电子商务中心，为农产品网销提供宣传策划、包装等服务，促进农村合作社和农民市场意识和互联网思想的提高。

（三）加大电子商务业务培训。采取政府购买服务的方式，对贫困地区农村人口进行摸底，针对贫困人口现状因户、因人施策，制定培训方案和计划，采取集中式、片区式教育等形式，为贫困家庭提供电子商务实操、网络市场营销、物流配送等内容教育，帮助贫困人群掌握网络店铺申请、网店美工、产品设计与发布、在线沟通、订单处理、网络支付与安全、营销技巧、售后服务等实用技能。

（四）推进商贸业就业脱贫。一是引导商贸企业为贫困户提供如营业员、快递员、客服人员等门槛较低、容易上手的工作岗位。二是支持返乡大学生、青年农民工和农村青年挖掘自身特长，通过商贸业实现就业创业。特别对贫困残疾青年通过上门辅导，发展适合贫困残疾人的电商产业。2018年力争商贸业实现贫困家庭就业100人，帮助脱贫。

（五）扩大农村商品销售。一是开展知名商贸企业与贫困村结对活动，加大贫困地区特色农产品采购，打通农产品上行渠道，同时倒逼农村更加重视品牌和产品质量，促进产业结构升级。二是扩大农产品网销。在贫困村建设合作社，通过便民服务点收集信息，实时对接电商平台，将特色农副产品直供城市，实现农户、电商企业、市民无缝对接，牵线城市家庭结对贫困户，实现农产品点对点精准直供，假期体验农家休闲旅游。三是在淘宝、京东等电商平台上建设运营**特色馆，开展“产地直供”，打造**特色产品网上集散地，通过挖掘产品特色，改善产品包装，实现农产品增值销售。2018年争取实现贫困村蔬菜、荸荠、草席等农产品销售量增长20%以上，电子商务交易取得突破，形成1—2个受欢迎的网销农产品品牌。

三、支持政策

（一）支持商贸流通基础设施建设。对贫困村新建、改扩建标准化农贸市场，产权不分割出售，按新建100元/平方米、改扩建50元/平方米给予一次性补贴。

（二）支持面向贫困户电子商务培训。对建档立卡贫困户开展公益性电子商务理论、运营、操作等方面的培训，经县商务局备案同意，按每人每天不超过200元给予补助。总奖励经费控制在10万元以内。

（三）支持贫困户电子商务创业。建档立卡贫困户在主流电子商务平台开展网上销售，完成店铺开设并实现首单交易的，奖励2000元。网上销售按每1万元，奖励1000元。快递发货给予每单1元补贴。总奖励经费控制在20万元以内，单个贫困户奖励金额不超过1万元。

（四）支持贫困户实现电子商务就业。对电子商务企业、物流快递企业吸收建档立卡贫困户实现就业并签订劳动合同的，按吸收人数给予企业每人每月200元奖励。总奖励经费控制在20万元以内。

（五）支持扩大贫困户农副产品网上销售。电子商务企业和网店定向采购贫困户农副产品用于网上销售，按每采购10万元，给予1万元奖励。总奖励经费控制在20万元以内。

四、保障措施

（一）加强领导，落实责任。县商务局成立商贸流通扶贫工作领导小组，制定推动商贸流通扶贫工作的具体方案、工作措施，分解落实工作责任，及时研究解决工作遇到的困难问题。

（二）加强支持，重点突破。整合商贸业发展政策资金，优先申报贫困村商贸流通业建设项目，电子商务专项资金向贫困村倾斜。在电子商务实现就业脱贫，扩大农产品网络销售等领域取得实质进展。

（三）加强总结，补缺补差。建设工作调度机制，定期总结商贸流通扶贫进展，积极向先进地区学习，不断完善工作方法和工作机制，争取商贸流通扶贫工作取得实效。

商务局创建文明和谐县城实施方案

商务局创建文明和谐县城实施方案

根据全县创建省级文明和谐县城动员大会的精神和总体安排部署，按照《文明和谐县城考评指标体系》的要求，现结合商务工作实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，贯彻落实党的十七大关于推动社会主义物质文明、精神文明、政治文明、生态文明协调发展，构建社会主义和谐社会等重要思想，按照省级文明单位管理条例和考评细则，以实现规范化管理为着力点，以创建优美、和谐、文明的工作、生活环境为基础，以提高我局干部员工整体素质为关键，把创建省级文明单位工作作为加强我局内涵建设、提升综合实力的重要载体。
二、创建目标
总体工作目标是：窗口行业规范化，讲求职业道德，服务工作标准明确，程序公开，服务规范，诚信守法；有高效的投诉处理机制。各项创建活动深入开展，创建氛围浓厚，单位风气正，精神面貌好，商务经济成绩突出，各项成绩获得企业和基层认可，贸易市场和商业服务场所面貌均有相当的改善。创建档案规范齐全，达到省级文明和谐单位标准，展示文明、和谐、团结的商务形象。
进一步规范商业职工职业道德准则：热爱企业，爱岗敬业，忠实履行岗位职责，真心实意为顾客服务。刻苦钻研业务，掌握商品知识，干一行，爱一行，专一行，精一行，自尊自强，敢于竞争，努力做好本职工作。诚实守信。买卖公平，货真价实，童叟无欺，讲求信誉，信守承诺。不短斤缺两，不出售假冒伪劣商品，不作虚假广告宣传，不推诿责任，不责难服务对象。礼貌待客。为顾客创造整洁优美环境，精神饱满，仪容端庄，举止文明，用语礼貌，善待顾客，服务规范，讲真话，卖真品，献真心，切实维护消费者利益。文明服务。主动热情，耐心周到，顾客至上，方便群众，乐于助人，亲切自然，不搞“抢逼围”。以亲切的语言接待人，以良好的形象感染人，以满意的服务信服人。
三、实施步骤
第一阶段：本文 研究制定创建工作方案（20xx年6月1日至10日）。
遵循党的十七大精神、县委、县政府有关创建文明单位的文件精神，结合我局实际，认真研究制定我局创建工作的指导思想、工作目标、工作步骤、方式方法、任务分解、具体要求等。重新修订我局各项规章制度，明确责任，明晰任务。
第二阶段：宣传发动（20xx年6月10日至30日）。
召开创建省级文明和谐单位动员大会，安排部署创建工作。组织干部职工深入学习有关创建文明和谐单位的文件精神，充分调动广大职工参与创建工作的积极性和主动性，提高对创建工作重要性的认识，明确创建目标和要求，为创建省级文明单位营造积极的舆论导向。
第三阶段：全面实施（20xx年7月至9月）。
严格按照我县创建省级文明和谐县城考评指标体系及任务分解表单位的考核标准，坚持硬件、软件一齐抓。在县委、县政府的领导下，进一步抓好窗口行业规范化，讲求职业道德，服务工作标准明确，程序公开，服务规范，诚信守法；有高效的投诉处理机制；进一步抓好领导班子建设、干部队伍建设、制度建设，加强治安综合治理、环境卫生治理，全面完成创建各项任务。要建立创建专项档案，把创建的规划、年度计划、活动安排及相关材料报市文明办，形成完整的创建档案。每周开展一次有关精神文明创建工作、政治理论、业务知识学习活动。定期对重点单位如百货市场、全家和超市、五交化、糖酒副食、饮食服务、肉食品等企业创建工作开展情况进行检查验收，加强对创建工作的具体指导，及时总结成绩，查找不足。对存在的问题，认真整改并对整改情况进行复查，直至达到验收标准为止。
第四阶段：自查自纠、做好考评（20xx年10月）。
根据创建工作情况，及时对前段工作进行总结，并对照考核标准进行自查自纠，认真整改，并做好考评检查的一切准备工作。
第五阶段：巩固提高，常抓不懈。
考评检查只是创建文明和谐单位的一个阶段性工作。我局将从领导体制、工作机制、条件保障、活动开展、考核奖惩等方面建立长效机制，确保创建工作制度化、经常化、持久化，坚持以创促改，以创促建，以创促管，创建结合，把加强精神文明建设作为一项基本任务长期坚持，巩固已有成果，不断创新载体，不断拓宽渠道，使我局精神文明建设水平不断迈上新台阶。
四、创建措施
（一）提高认识，统一思想
文明和谐单位是一项综合性工作，开展文明和谐单位创建活动是促进物质文明、精神文明、政治文明、生态文明协调发展的重要途径和载体。为此，我局将每月在局务会上将创建工作作为一个议题，安排部署创建工作。
（二）健全组织，加强领导
成立由局长冯栓云同志为组长的创建工作领导组，副局长李涛为副组长，负责创建工作的联系沟通和督

商务局创建文明和谐县城实施方案第2页

促落实，局综合办公室主任刘爱民和各企业、股室负责人为成员的创建领导组。
（三）加强党的建设，以党建促创建
党组织是商务局工作的领导核心，也是创建省级文明单位的领导核心。加强全局党的建设是创建省级和谐文明单位的重要考核内容和重要措施。要通过抓党建促创建，为创建工作提供坚强的保证。认真坚持理论学习制度，做到学习时间、人员、内容、形式和效果“五落实”，用学习来提升干部素质，增强凝聚力。加强基层党组织的思想建设、组织建设和作风建设，充分发挥党组织的政治核心作用和党支部的战斗堡垒作用。
（四）加强“窗口”行业规范化
在商业企业广泛深入开展职业道德教育，讲求职业道德，服务工作标准明确，程序公开，服务规范，诚信守法；建立高效的投诉处理机制。
（五）加强商业服务场所环境建设
商业服务场所环境建设是商务工作一大难点，也是我局创建工作重点，20xx年，我局将把改善商业服务场所的环境作为创建工作的重点工作来抓。通过悬挂标语、宣传画，设置报栏、花坛，刷白墙面等美化措施，改变服务场所环境。对摊位、铺面进行整治，实行规划、归类，统一摆放。做到既方便群众购物，又整洁美观。
（六）认真搞好自查自纠
从9月底开始，按照创建内容进行全面检查，并将检查结果在全局通报。对存在的问题，研究制定具体整改方案，明确责任人，集中时间、集中力量、高效率、高标准地进行整改并对整改情况进行复查。
（七）加强档案建设
规范创建档案资料，做到随时收集，准确无误，及时归档，规范管理。由专人负责，做到随时可以查阅。精神文明档案资料内容按古县创建省级文明和谐县城考评指标体系及任务分解表测评办法分类整理。
（八）落实责任追究
为保证我县创建省级文明和谐县城圆满成功，创建商业企业社会风尚健康文明是反映商业系统全体职工精神面貌和综合工作水平的综合性系统工程，需要全体员工上下一心，全力以赴，共同努力，以最优异的成果、最佳的精神面貌迎接考核验收。各商业企业要把创建工作当作统领全年工作的核心任务来抓，千方百计完成创建目标。
商务局创建文明和谐县城实施方案

县商务局年度工作计划实施方案

县商务局年度工作计划实施方案

20xx年，全县实现社会消费品零售总额96.2亿元，增长11%。培育限额以上企业15家。完成外贸进出口总额2.4亿美元。

（一）完善招商引资促进政策。注意学习研究国家的宏观经济政策和产业导向，了解其他地区招商引资政策情况，了解我们本地的资源禀赋、产业优势、环境各方面情况，进一步解放思想，在原有普惠式优惠政策的基础上，出台针对铝基新材料、高端装备制造、绿色食品“2+1”主导产业及电子信息、新能源新材料、电子商务等产业项目等重点扶持对象的新的招商引资政策，不断壮大重点产业、重大项目，全力打造xx县铝基新材料战略性新兴产业集聚发展基地。更多地谋划设立产业引导基金，选择性地对企业、项目进行投放，从以前财政补贴的方式到引入股权投资模式支持企业发展，助推招商引资和项目建设。

（二）构建招商引资项目决策评价体系。建立xx县新型招商智库和招商项目运行服务专业团队，按照政策咨询、项目谋划、项目引荐、评估论证、管理运行服务、后期评价的功能定位，聘请有关组织机构、专家学者、企业家、知名人士加入智库，各招商单位也要利用好各自的人脉，建立起自己的招商信息搜集网络。充分发挥招商引资新型智库和招商项目运行服务专业团队作用，助力我县招商引资工作再上新水平。

（三）注重做好招商引资服务。创新服务方式，对重点招商信息，指定具体承办单位直接对接，对引进的重大招商项目，量身定制“套餐服务”，由联系项目的县领导召集，对拟落地项目的立项、土地、规划、环评及准入等手续明确办理单位、具体负责人和办理时限，并全程跟进服务。对已开工项目倒排工期，挂图作战。

（四）丰富招商引资方式方法。加强招商引资网络信息平台建设。充分利用广播电视、报刊杂志等媒体渠道，建设招商引资宣传网站，招商引资微信公众号，推介招商项目，打造xx招商名片。强力推进人才资源招商，积极推动引资、引技、引智相结合，重点引进一批科技创新、新兴产业项目带头人，建立招商主力人才库，在外人才库，培育当地人才库，带动项目落地。

（五）做好招商考核督查工作。创新招商引资项目督查考核办法，进一步突破思想惰性，形成强有力的任务倒逼机制。根据招商目标任务，各招商责任单位围绕项目固定资产投资，力促新建规模项目按约定达到投资进度，如期建成投产。

（六）加快发展网络经济。一是推进电子商务进农村综合示范工作，完成10个试点示范工作目标任务；二是加快电商产业园区，和新经济产业园区建设，力争园区入驻企业达到90家，初步形成集聚发展效应。三是电商普及应用率明显提高，传统企业开展电子商务业达到30%以上，网购网销量增长35%以上，带动就业成效明显。

（七）加快推进服务业工程项目建设。推进商贸物流、电子商务、服务外包、文化旅游等项目建设。20xx年完成超快物流项目建设，建成三里庄菜市场、龙兴桥菜市场项目建设，完成xx大市场三期项目。

（八）做好成品油相关工作。一是继续完善成品油行业发展规划，积极与市商务局及相关部门协调配合，认真分析我县加油站建设现状及发展情况，完善2016-2020xx市加油站点“十三五”规划。二是积极配合相关部门取缔无证无照经营加油站（点），规范成品油市场经营秩序。三是深入各加油站（点）督查安全生产工作，加大对合法加油站（点）安全生产行业监管力度，定期、不定期联合相关部门进行安全检查，杜绝各类安全生产事故。

（九）加强外贸政策引导。积极贯彻落实国家、省、市政府促进外经贸发展的各项政策措施，根据国内外经济形势变化，进一步完善外经贸发展的促进政策，适时调整扶持政策。通过省里对贷款贴息补助、进出口同比净增物流补助以及对外贸挖潜增效和业务回转物流补助等新增外贸政策，促使一些生产企业及时把外地出口转为本地出口，扩大本县出口量。

（十）发展壮大对外贸易总量。在做好原有化工产业、机电产业、服饰加工产业的基础上，加大对汽摩配、铝制品深加工等产业的扶持力度，采取“一企一策”，上门服务等措施，鼓励和引导出口企业加快产品的升级换代，培育一批新的外贸龙头企业，促其尽快接单出口。同时重点做好先进技术设备、关键零部件和重要原材料的进口工作，支持列入国家和省级重点鼓励进口目录的产品和技术，充分发挥进口对我县产业结构调整的重要作用。

（十一）积极引导和鼓励企业“走出去”。加强与中国进出口银行、中国进出口信用保险公司，各商业银行和金融机构的沟通和协调，落实各级政府扶持政策，积极引导和鼓励有实力、有条件的企业，积极实施“走出去”战略，建立健全“走出去”服务体系，加强国内外业务培训，提高业务水平，培育“走出去”发展人才队伍，增强服务意识，把贯彻“走出去”做为我县抢占新一轮经济竞争制高点的战略举措来抓。

（十二）加强与园区联系，加大培育力度。及时与各园区联系沟通，了解新进驻企业动态，深入挖掘潜力企业，扎实做好进出口孵化工作。通过上门进行外经贸政策宣传、组织企业参加省商务厅、省进出口商会及市、县各级举办的外贸业务指导和培训等孵化措施，鼓励企业积极开辟国际市场，扩大贸易渠道，发展壮大我县进出口企业队伍。

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