市卫生局关于开展治理医药购销领域商业贿赂专项工作的实施意见。
向自己奋斗目标拼搏的人，一定拥有计划。为了达成一个阶段的任务，我们需要预先准备好行动的方案。方案是安排项目的一种陈述性的文体怎么样才能写出一份好的方案呢？下面是小编帮大家整理的市卫生局关于开展治理医药购销领域商业贿赂专项工作的实施意见,供你参考，希望能帮到你。
市卫生局关于开展治理医药购销领域商业贿赂专项工作的实施意见内容显示中市卫生局关于开展治理医药购销领域商业贿赂专项工作的实施意见为了全面贯彻落实党中央、国务院关于治理商业贿赂工作的部署和要求，进一步规范医药购销秩序，切实维护广大人民群众的根本利益，有效遏制全市卫生系统商业贿赂行为蔓延势头，根据全省卫生系统治理医药购销领域商业贿赂专项整治工作会议的精神，提出以下实施意见：一、充分认识治理医药购销领域商业贿赂的重要性和紧迫性胡锦涛同志在中纪委第六次全会上明确提出了反腐倡廉六项重点工作，其中把认真开展治理商业贿赂专项工作作为单独的一项重点工作提出来。温家宝总理也在国务院第四次廉政工作会议上要求，把治理商业贿赂作为今年政府反腐倡廉工作的重中之重，切实抓好。充分体现了党中央、国务院对抓好这项工作的高度重视。开展治理商业贿赂专项工作，对于加强党风廉政建设和反腐败斗争，促进改革开放和经济社会健康发展，都具有重大的现实意义。改革开放以来，全市卫生事业有了突飞猛进的发展，广大的医务工作者充分发扬救死扶伤、勇于奉献、全心全意为广大患者服务的精神，特别是在防治非典和防控禽流感的工作中谱写了一曲曲奉献之歌，为保障全市人民生命财产和身体健康作出贡献。随着社会主义市场经济建设的不断深入，商业贿赂问题也逐渐渗透到医药购销领域。有些不法药品、器械经销人员采用行贿手段，向医院推销高价药品和医用器材；个别医疗机构和医务人员接受贿赂或回扣，成为不法药械商的代言人，对患者开大处方、开高价药，实施滥检查、过度医疗等行为，直接损害人民群众的利益，加重了群众看病经济负担。同时也腐蚀了部分意志不坚定的医务人员，具有很大的社会危害性。近年来，市卫生局针对这种行为，认真开展法制教育和职业道德教育，建立健全了旨在纠正医药购销中不正之风的相关制度和约束机制，对群众找反映医药购销中存在的问题进行了认真调查和处理，使医务人员的职业行为得到不断的规范。坚决治理医药购销领域的商业贿赂行为，整顿规范医药购销秩序，是优化医疗服务，降低虚高药价，缓解群众看病难、看病贵问题的实际行动，也是推进卫生系统党风廉政建设、纠正行业不正之风的重要措施。全市各级卫生行政部门和医疗机构都要把思想统一到中央关于治理商业贿赂的决策和要求上来，从政治和全局的高度，充分认识商业贿赂的严重性和危害性，充分认识治理商业贿赂的重要性和紧迫性，切实增强责任感和自觉性，把这项事关医疗卫生事业发展的重要工作抓紧抓实抓出成效。二、专项治理工作的总体要求和工作重点（一）总体要求。开展治理医药购销领域商业贿赂专项工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照中央关于《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和全省卫生系统治理医药购销领域商业贿赂专项工作会议的要求，结合全市卫生工作实际，精心组织，周密安排，标本兼治，综合治理。组织开展自查自纠，坚决纠正违反职业道德和市场规则的不正当交易行为，使医疗卫生行业的从业人员受到深刻的法制、纪律和职业道德教育，增强抵制商业贿赂的自觉性和廉洁从业的意识，树立良好的医德医风；依法严肃查处医药购销中的重大商业贿赂案件，惩处违法犯罪行为；针对存在的问题，通过深化改革，健全制度，完善管理，堵塞漏洞，建立防控医药购销领域商业贿赂的长效机制，铲除滋生商业贿赂的土壤和条件。同时，在工作中注意维护医疗机构稳定，保持正常的医疗服务秩序。（二）治理重点。治理医药购销领域商业贿赂专项工作的重点，是解决公益性强、与人民群众切身利益密切相关、严重破坏正常医药购销秩序的问题。主要是：1、医疗机构领导及有关工作人员，在药品、医用设备、医用耗材等采购活动中，收受生产、经营企业及其经销人员以各种名义给予的财物或回扣的行为；2、医疗机构的医务人员，在医疗活动中，收受药品、医用设备、医用耗材等生产、经营企业或经销人员以各种名义给予的财物、回扣或提成的行为；3、医疗机构接受药品、医用设备、医用耗材等生产、经营企业或经销人员以各种名义给予的财物，不按照行政事业财务会计制度规定明确如实记载、私设小金库、用于少数人私分的行为；4、医疗卫生机构有关人员在基建工程、物资采购、招标等活动中，收受有关企业和经销人员给予的各种名义的财物的行为；5、卫生行政机关工作人员利用权力，在医药购销和工程招标等活动中，收受有关企业和经销人员以各种名义给予的财物的行为。同时，各单位在专项治理工作中发现药品、医用设备、医用耗材等生产、经销企业及经销人员，向卫生行政部门、医疗机构以及工作人员行贿的线索，要及时报告本级卫生行政部门治理商业贿赂领导小组办公室，并积极协助纪检监察机关、检察机关和工商等部门认真查处。各级卫生行政部门要建立行贿企业的“黑名单”制度，并及时上报省卫生厅。凡列入“黑名单”的企业，两年内取消其参加药品、医用设备、医用耗材招标投标的资格，医疗机构不得采购其产品。三、对医药购销中的不正市卫生局关于开展治理医药购销领域商业贿赂专项工作的实施意见
市卫生局关于开展治理医药购销领域商业贿赂专项工作的实施意见内容显示中当交易行为进行自查自纠对医药购销中的不正当交易行为开展自查自纠，是医疗机构及其工作人员进行自我教育、自我检查、自我纠正的有效措施，对于解决大多数一般不正当交易行为、突出查办大案要案、稳定医疗服务工作秩序，具有重要作用。从2016年第二季度开始，全市各医疗机构要对2001年以来医药购销中的不正当交易行为组织开展自查自纠活动。主要分为五个阶段。（一）组织准备（4月底以前）。全市各级卫生部门召开专门会议，部署治理医药购销领域商业贿赂专项工作。各级卫生行政部门和各医疗机构要深入调查研究，摸清医药购销中不正当交易的主要手段和表现形式，掌握重点单位、重点岗位、重点环节、重点人员的基本情况，研究医药购销中不正当交易的特点、规律及发生的原因，制订开展自查自纠的具体工作方案。（二）动员教育（5月）。运用多种形式，深入开展思想动员，广泛宣传中央关于治理商业贿赂的部署要求，深入学习卫生部、省卫生厅和市卫生局关于治理医药购销领域商业贿赂有关文件精神。运用正反两方面典型，深入开展职业道德教育、法制教育、纪律教育和警示教育，使广大医务人员认清医药购销领域商业贿赂的严重性和危害性，提高治理商业贿赂的自觉性和主动性。要讲明政策，晓以利害，启发引导，调动医疗机构和工作人员的积极性，营造良好的工作氛围。（三）自查自纠（6月-8月）。对照市卫生厅《实施意见》的要求和有关政策规定，组织各级医疗机构及其工作人员对医药购销中的不正当交易行为进行自查自纠。认真检查收受药品、医用设备、医用器材生产经销企业及其经销人员给予的财物、回扣、提成等方面的问题，主动将单位小金库和个人收受的款物上缴到本级卫生部门治理商业贿赂领导小组设立的专项帐户（主动上交款物的截止日期为2016年8月31日），并揭露行贿企业和个人。在自查自纠工作中，要坚持区别对待，宽严相济的原则，严格把握政策界限。各级卫生行政部门和医疗机构对已掌握明确线索而没有进行自查自纠的单位和人员，要进行重点教育，积极引导，帮助其放下思想包袱。对自查自纠问题的处理要注意把握以下政策：一是对情节轻微的，以批评教育和自我纠正为主；二是对问题较大、能主动说清问题并纠正错误的，可以依据有关规定从轻、减轻或免予处分；三是对问题较大、经组织帮助能说清问题并纠正错误的，可以依据有关规定从轻或减轻处分；四是对问题较大、拒不交代问题、不上缴所收线物甚至顶风违纪的，要依法依纪严肃处理。（四）整改提高（9月-10月）。全市各级卫生行政部门和医疗机构要针对自查自纠中发现的问题和工作中的薄弱环节，举一反三，查找漏洞，研究制订切实可行的整改措施。卫生行政部门要加强指导和督促检查，确保整改措施落到实处。自查自纠工作基本完成后，各市（县）、区卫生局要把自查自纠情况、整改措施和整改效果书面报告市卫生局治理商业贿赂领导小组办公室。（五）检查总结（11月-12月）。市卫生局治理商业贿赂领导小组办公室组织专门力量对各地开展自查自纠的情况进行检查总结，并向全市通报。对开展自查自纠不力、效果不佳、走过场的地方和单位，要派专人帮助补课和整改，并追究有关领导的责任。四、严肃查处医药购销领域商业贿赂案件查处医药购销中的商业贿赂案件，对于惩处犯罪分子，增强教育效果，震慑违法行为，巩固治理成果，具有重要的作用。查办案件和自查自纠是治理商业贿赂中必须同时进行的两项重要工作，在抓好自查自纠工作的同时，要下大力气认真查办重大商业贿赂案件。通过自查自纠可以发现重大案件线索，查办案件也可以推动自查自纠的开展，查办案件要贯穿于专项治理的全过程。要畅通信访举报渠道，设立并公布举报电话，鼓励群众投诉举报。注意收集、分析、排查、掌握有价值的案件线索。对重大案件要主动配合当地纪检监察、检察、公安、工商、审计等执纪执法机关深入进行查处。涉案金额高、涉及范围大、情节严重的，不管涉及什么人，都要依法严肃惩处；对卫生行政部门工作人员和医疗机构领导干部在医药购销等行动中，利用职权收受贿赂的，要依法从严惩处，绝不姑息。要坚持依法办案。既要坚持原则，又要把握政策，注意区分违纪违规和违法犯罪的界限。要根据事实、情节、后果等不同情况，予以区别对待。对于主动交代问题并积极退款的，应依法从轻处理。情节轻微的，可免于处罚。五、建立健全防治医药购销领域商业贿赂的长效机制要紧密结合专项治理与行业纠风工作，紧密结合医院管理工作，紧密结合教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设工作，建立和完善防治医药购销领域商业贿赂的长效机制。（一）加强教育。要在医疗卫生行业开展各种形式的反腐倡廉教育和“八荣八耻”的教育，增强广大卫生工作人员和医务人员遵纪守法意识，树立社会主义核心价值观、利益观和荣辱观。明确政府工作人员不得参加影响公正执行公务的活动，自觉抵制贿赂，增强拒腐防变能力。注意发现和宣传先进典型，加强思想教育和职业道德教育，倡导良好的医德医风，增强职业责任感和使命感。加强医疗机构廉政文化建设，树立廉洁从医、依法执业和抵制商业贿赂的良好风气。（二）完善制度。要推行政务公开制度，及时向社会公布卫生政策法规、标准规范、行政许可等重大事项。推行医院院务公开制度和医疗服务信息公开制度，向社会公开医疗服务项目及收费标准、药品及医用耗材价格、医疗服务流程，健全医院内部的人事、财务、采购等事项的民主监督制度。研究规范处方管理制度，严格执行药品集中招标采购制度，制定明确的诊疗项目临床路径，推行医院药品用量动态监测、超常预警、医生不当处方公示点评制度和医德医风档案制度。（三）强化监督。卫生行政部门要切实履行职责，严格执法，加强监管，利用信息网络技术对药品、医用器材的采购、使用情况进行监控。建立健全对医疗机构的监督制约机制，畅通信访渠道，建立投诉处理机制，提高监督效能。加强对医疗机构的财务监管，对医疗机构在正常经营活动中发生的折扣、让利、优惠等，必须纳入单位财务部门统一管理，统一核算。严禁任何机构、科室设立帐外帐和“小金库”。规范医务人员收入分配制度，严禁将科室收入与个人奖金直接挂钩。对医疗机构实行巡视检查制度，对医院的领导干部、科室负责人和重点岗位的人员加强监督管理。（四）深化改革。推进医疗卫生体制改革和药品流通体制改革。改进药品集中招标采购制度，推行跟踪省统一网上集中招标采购，减少流通环节。按照《合同法》和《招标投标法》的规定，规范招标采购办法。医疗机构必须严格按照招标合同确定的药品中标规格、价格、数量采购，严禁在招标合同之外擅自采购药品。逐步扩大高值医用耗材集中采购和医疗设备招标采购范围。加强对医疗机构招标采购行为的检查监督，对违反招标规定的医疗机构负责人要严肃追究责任。六、加强组织领导，保证工作落实整治医疗卫生领域的商业贿赂问题是一项长期而艰巨的工作，涉及面广，政策性强，工作难度大，不能一蹴而就。要做好吃苦的准备，做好打硬仗的准备。把活动谋划得周全些，把困难估计的充分些，把工作做得扎实些。要加强领导，精心组织，务求取得明显成效。（一）健全机构，加强领导。要实行治理工作责任制，全市各级卫生行政部门要高度重视专项治理工作，要纳入到重要的议事日程，统筹安排，加强监督。主要领导负总责，分管领导直接抓，设立专门机构和工作人员具体抓。市卫生局成立以丁礼柱同同志任组长，姜广伟、刘经铎同志任副组长，有关科室负责同志参加的治理商业贿赂领导小组。领导小组下设办公室，抽调专职人员承担日常工作。各市（县）、区卫生行政部门都要成立由局长任组长的领导机构和专门工作班子，抽调精干人员，实行集中办公。领导小组办公室的主任由局主管副职或相关业务科室的负责同志担任。各级卫生行政部门要按照属地化原则，组织和指导区域内医疗机构开展专项治理工作。各公立医疗机构都要成立以院长负总责的领导机构和工作班子。纪检监察部门要切实履行职责，充分发挥监督和组织协调职能。（二）精心组织，周密部署。各级卫生行政部门要在本级党委、政府的统一领导下，按照市卫生局的统一部署，精心安排好各个阶段的工作。要结合实际，制定适合本地区、本单位的具体工作方案，工作方案内容要具体，政策要明确，重点要突出，要求要严格，便于落实和监督检查。要经常向党委、政府请示、汇报，主动与纪检监察、检察、工商、审计等机关加强沟通与协调，建立信息通报、情况交流等工作机制，形成工作合力。加强与宣传部门和新闻媒体的联系，及时报道专项治理工作进展情况和取得的成效。严格请示报告制度，各市（县）、区卫生局、市直医疗卫生机构要定期将工作情况书面报市卫生局治理商业贿赂领导小组办公室，重要情况及时报告。工作中遇到难以把握的问题，要及时请示并提出解决问题的意见和建议。要随时掌握所属医疗卫生单位专项治理工作动态，并及时给予指导。（三）严肃纪律，强化监督。治理商业贿赂是党中央、国务院的重要工作部署，是党风廉政建设和反腐倡廉的一项重要工作，各级卫生行政部门和医疗机构都必须坚决贯彻执行，绝不允许有令不行，有禁不止，搞上有政策下有对策。要不断加强对辖区内医药购销领域商业贿赂专项治理工作的督导检查。防止搞运动、搞形式主义、“人人过关”，避免走过场、工作虎头蛇尾。对不认真落实中央部署、不积极开展专项治理工作、消极应付甚至搞地方或单位保护的，要建议当地党委、政府严肃追究有关领导的责任。对专项治理工作中出现的新情况和新问题，各市（县）、区卫生局及直属单位应及时报告市卫生局治理商业贿赂领导小组。市卫生局关于开展治理医药购销领域商业贿赂专项工作的实施意见
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医院开展治理医药购销领域商业贿赂专项工作实施方案
医院开展治理医药购销领域商业贿赂专项工作实施方案医院开展治理医药购销领域商业贿赂专项工作实施方案
各科室：
为有效治理医药购销领域中的商业贿赂行为，规范医药购销秩序，维护人民群众利益，根据中共中央办公厅、国务院办公厅、×省卫生厅、×市卫生局《关于开展治理商业贿赂专项工作的意见》和《实施方案》精神，结合我院工作实际，特制定以下实施方案。
一、总体目标和指导原则
㈠总体目标
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照中央关于《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》及市委、市政府关于《贯彻落实实施纲要的具体意见》要求，结合医院工作实际，统一部署，突出重点，标本兼治，综合治理，坚决纠正违反职业道德的不正当交易行为，加强医务人员法制、纪律和职业道德教育，增强抵制商业贿赂的自觉性和廉洁行医的意识，树立良好的医德医风；依法严肃查处医药购销中的重大商业贿赂，惩处违法犯
罪行为，坚决遏制医药购销领域商业贿赂蔓延的势头；健全制度，完善管理，堵塞漏洞，建立防控医药购销领域商业贿赂的长效机制，铲除滋生商业贿赂的土壤和条件。
㈡指导原则
1、标本兼治，综合治理。医院要纠正违反职业道德和市场规划、影响公平竞争的不正当交易行为，通过教育、制度、监督、改革等措施，建立科学、规范的防控商业贿赂的长效机制。
2、精心安排部署，稳步有序推进。医院和各科室要充分认识开展专项治理工作的重要性和紧迫性，周密安排部署，认真做好组织准备和教育动员工作。坚持原则，严肃认真，防止走过场。
3、明确工作重点，着力解决突出问题。医院要认真调查研究，有针对性地采取措施。专项治理工作既要全面部署，整体推进，又要突出抓好药品、高值耗材、医用器械购销和处方提成、耗材使用等重点环节。
4、严格掌握政策，维护稳定大局，医院和各科室要正确区分正常商业交往与不正当交易的政策界线，正确区分违纪违规与违法犯罪的界线，正确处理开展专项治理与做好日常医疗服务工作的关系，既要有效治理医药购销领域的商业贿赂，又要维护医疗机构和医务人员的稳定，保持正常的医疗服务秩序。
二、自查自纠工作重点
医务人员在药品、医用设备、医用耗材等采购、医疗活动以及在基建工程、物资采购、招标等活动中，收受生产、经营企业及其经销人员以各种名义给予的财物、提成或回扣等行为。
三、方法步骤
主要分为四个阶段。
㈠动员部署阶段（5月31日前）
医院结合实际制定出本单位的实施方案，召开院党总支会议和院务委员会议，专门部署此项治理工作。
㈡宣传教育与自查自纠阶段（6月-8月）
1、运用多种形式，深入开展思想动员。首先，通过全体职工大会、院周会、科室晨间交班会、护士长例会等加强对中层领导和职工的宣传教育；其次，各科室办出 医院开展治理医药购销领域商业贿赂专项工作实施方案工作领导小组办公室”。
⑶医院组织两位长年行风评议代表继续到门诊、住院病人及出院病人当中进行“医务人员有无吃请、收受红包、回扣、提成”等问卷调查；同时，继续定期召开院级行风建设座谈会，邀请病人及其家属参加，广泛征求意见建议。
⑷针对查出的问题分别做出相应处理。对一般不正当交易问题，重在教育、重在纠正、重在制度建设；对情节轻微的以批评教育和自我纠正为主，只要说明情况，可以不予追究责任；对数额较大，但能主动说清问题的可以依法依纪从轻减轻处分；对拒不自查自纠、甚至顶风违纪的要坚决依法依纪严肃处理。
㈢整改提高阶段（9月-10月）
针对自查自纠中发现的问题和工作中的薄弱环节，从源头治理的角度出发，研究制定切实可行的整改措施，努力建立防控医药购销领域商业贿赂的长效机制。
1、完善政务和院务公开制度。对基建、药品、器械的购置、大额度资金的使用等，继续定期在院务公开栏上或在有关会议上公布。继续对服务项目及收费标准、药品及医用耗材价格上墙公示，严格执行住院费用一日清单制和医疗收费、药品价格查询制，增加收费透明度。
2、完善医疗质量管理制度和技术操作规范。要认真执行卫生部制定的《医院管理评价指南》，健全医疗和护理质量长效管理机制。
3、坚持药品集中招标采购制度。严格按照招标合同确定的药品中标价格、规格、数量采购。
4、完善财务管理制度。医院在正常经营活动中发生的折扣、让利、优惠等，必须纳入单位财务部门统一管理，统一核算。严禁科室重复收费、分解收费、私自收费等。
5、完善处方管理制度。实行药品用量动态监测和医生不当处方点评、公示制度。
6、完善监督制约机制。一是制定完善“医德医风建设考核标准及奖惩措施”、“医务人员医德规范及实施办法”及“医务人员职业道德规范及考核办法”等规章制度，狠抓落实。二是医院继续与各业务单位、科室以及各科主任与医务人员签定《医药购销、医疗服务廉政责任书》，规范行为，杜绝以医谋私的不法现象。三是建立科室和个人医德医风档案，凡有违纪记录的人员，在提职考查、职称评审、评选先进时，实行“一票否决”制。四是建立行贿企业“黑名单”制度，发现行贿的企业，除及时逐级上报外，两年内不得采购其产品。五是医院不定期对各科服务收费、合理用药、维护群众利益等方面的工作进行监督检查。
㈣检查总结阶段（11月-12月）
11月初，各科室要将专项治理总结材料报“专项工作领导小组”办公室，医院全面总结后上报县卫生局，予以通报。对开展自查自纠不力、效果不显著、走过场的科室，要派专人帮助补课和整改，并追究有关负责人的责任。
四、加强组织领导，确保工作落到实处。
㈠健全机构，加强领导
医院成立了由××同志任组长，××同志任副组长，工会主席、副主席及有关职能科室主任为成员的治理商业贿赂专项工作领导小组，下设办公室在院办公室，××同志兼任办公室主任，承担日常工作。
㈡精心组织，加强协调配合
各科室要按照省、市、县以及医院的统一部署，精心安排好各个阶段的工作。严格请示报告制度，定期将工作书面报“专项工作领导小组办公室”，重要情况及时报告，遇到难以把握的问题，要及时请示并提出解决问题的意见和建议。
㈢严肃纪律，加强督导检查
各科室对此项工作要坚决贯彻执行，绝不许有令不行，有禁不止。实行责任追究制，对拒不执行有关规定、不积极开展专项治理工作、消极应付甚至违规操作的科室，要追究主管领导和科室负责人的责任，对屡教不改的个人按“执业医师法”和有关规定，吊销其执业证书。
医院开展治理医药购销领域商业贿赂专项工作实施方案
医院治理医药购销领域商业贿赂专项工作实施方案
医院治理医药购销领域商业贿赂专项工作实施方案医院治理医药购销领域商业贿赂专项工作实施方案
人民医院
开展治理医药购销领域商业贿赂专项工作实施方案
根据中央、省、市、县和上级卫生主管部门的统一部署，以及中办、国办《关于开展治理商业贿赂专项工作的意见》要求，结合我院实际，制订本实施方案。第1，全国公务员公同的天地www
一．指导思想
坚持以邓小平理论、党的十六大精神和“三个代表”重要思想为行动指南，牢固树立和落实科学发展观，扎实落实党中央、国务院制订的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，坚持标本兼治，纠建并举的原则，针对群众关心的热点、难点问题，扎实开展治理商业贿赂专项工作。广泛听取社会各界对行业作风建设的意见和建议，切实改进医院的行业作风建设，以精湛的医疗技术、优美的环境、高效安全的医疗秩序、全心全意地为人民服务。
二．目标任务
通过深入开展治理医药购销领域商业贿赂专项工作，严格按照卫生部制订的八不准的要求，认真查找当前在药品、医疗器械购销和行业作风建设上存在的主要差距和不足，切实落实整改，不断推动我院的行业作风建设再上新的台阶。造就一支党和政府放心，人民群众满意，政治素质过硬，业务技术精湛，工作作风端正的医疗卫生队伍，服务于人民的健康事业和改革开放的大局。
三．组织领导（略）
四．实施步骤
按照中央、省、市、县关于治理医药购销领域商业贿赂工作的要求，我院治理商业贿赂专项工作从2016年二季度开始至2017年1月底结束，整个专项治理工作分为动员部署、自查自纠和依法查处、巩固提高三个阶段进行。
第一阶段：动员部署阶段（2016年4月1日至5月中旬）
l、层层召开动员大会，抓好思想发动。通过层层动员，使全院医务人员充分认识治理卫生系统商业贿赂的重要性和必要性，澄清错误观念，把思想统—到中央、省、市、县以及上级卫生行政主管部门的决策部署上来，增强积极参与的自觉性和主动性。
2、认真组织学习，不断深化认识。一是认真组织学习胡锦涛、温家宝、吴官正等中央领导同志关于治理商业贿赂的重要讲话、中纪委六次全会，省纪委七次全会、县纪委五次全会以及国务院、省、市、县政府今年的廉政工作会议精神，学习中央办公厅、国务院办公厅《关于开展治理商业贿赂专项工作的意见》和省、市相关的配套文件。二是组织卫生系统的广大干部职工学习国家法律法规，特别是《执业医师法》等卫生法律法规。三是在卫生系统大力开展反腐倡廉教育和“八荣八耻”的社会主义荣辱观教育，利用正反两方面的典型，开展示范和警示教育。在组织学习、开展教育的同时，还要利用座谈会、讨论会等形式，积极开展治理商业贿赂的专题讨论，通过学习、教育、讨论，进一步深化认识，明辨是非，明确目标任务和要求。
3、采取各种有效形式，营造浓厚的活动氛围。充分利用报纸、电视、广播、内部网等新闻媒体以及简报、板报等形式进行广泛宣传，营造浓厚的活动氛围。
第二阶段：自查自纠和整改阶段(2016年5月下旬至11月)
1、各科室要在医院的统一组织领导下，检查2001年以来医药购销和临床活动中是否有收受生产经销企业及经销人员给予的财物、回扣、提成等问题，集中开展自查自纠，切实摸清有无不正当交易行为。医院治理商业贿赂领导小组和办公室要加强对科室自查自纠工作的督查指导。
2、各科室要对自查出来的问题进行分门别类的梳理，及时上缴贿赂款物，制订切实可行的整改措施，扎实进行整改。
3、医院专项治理医药购销领域商业贿赂工作领导小组将对各科室整改工作落实情况进行督查，对整改工作落实不到位的科室要给予通报批评，并责令整改。
4、各科室要在总结自查自纠和深入整改的基础上，切实从实际出发，以建立长效工作机制为目标，突出教育、制度、惩防并重，进一步完善工作制度，健全工作机制，坚决堵塞漏洞。各科室于8月30日前将开展治理医药购销领域商业贿赂专项工作总结报告上报党办。
第三阶段：巩固提高阶段(2016年12月至2017年1月）
治理医药购销领域商业贿赂是一项复杂而艰巨的任务，要认真总结开展治理商业贿赂专项活动中好的经验，用制度的形式固定下来。坚持用发展的思路和改革的办法解决抵制和治理商业贿赂问题，建立健全治理商业贿赂的长效机制。
同时，要对这次专项活动进行考核，考核结果与科室和个人的年终评先评优挂钩。
五．几点要求
（一）提高认识，统一思想。治理医药购销领域商业贿赂专项工作是增强广大医护人员职业道德意识和素养，加强行业作风建设，不断提高医疗服务水平和提升窗口行业形象的重要举措，是全面贯彻党的卫生工作方医院治理医药购销领域商业贿赂专项工作实施方案
医院治理医药购销领域商业贿赂专项工作实施方案针政策、落实十六大精神和实践“三个代表”重要思想的重要措施。
（二）加强领导，落实责任。要将专项治理医药购销领域商业贿赂工作作为今年到明年医院工作的一件大事来抓，切实加强领导，具体组织实施，加强与相关部门的联系和协调，完善工作的领导机制、工作机制、保障机制和考核机制，做到整顿、规范、督导，杜绝走过场、搞形式主义。
（三）加强宣传教育。要借助开展专项治理医药购销领域商业贿赂工作的有利时机，切实加大宣传教育力度，促进工作水平的不断提高。一是要广泛开展宣传。要充分利用各种有效载体，广泛宣传治理商业贿赂专项工作的有关工作部署、要求和政策规定，形成反对和抵制商业贿赂的良好氛围；二是要加强职工教育。要在全院干部职工中深入开展法律法规、政策制度、纪律条规和职业道德教育，大力开展正面典型教育和反面案例警示教育，认真落实“八荣八耻”教育，教育引导广大干部职工牢固树立科学发展观、正确荣辱观，自觉抵制商业贿赂行为。
（四）紧密结合实际。要按照我院关于治理医药购销领域商业贿赂专项工作的总体部署和要求，紧密结合医疗工作实际开展调查研究，切实把握商业贿赂发生的主要环节、重点岗位和主要表现形式，设立治理医药购销领域商业贿赂举报箱，举报电话：&amamamamam有针对性地预防和治理商业贿赂的发生。
（五）突出工作重点。要按照国家卫生部的统一要求和部署，从规范行业自身管理和实现医院可持续发展的大局出发，重点治理七个方面的突出问题：一是重点敏感科室负责人及有关工作人员，在药品、医用设备、医用耗材等采购活动中，收受生产、经营企业及其经销人员以各种名义给予的财物或回扣的行为；二是临床医务人员，在临床活动中，收受药品、医用设备、医用耗材等生产、经营企业或经销人员以各种名义给予的财物、回扣或提成的行为；三是相关科室接受药品、医用设备、医用耗材等生产、经营企业或经销人员以各种名义给予的财物，不按照行政事业财务会计制度规定明确如实记载、私设小金库、用于少数人私分的行为；四是科室有关人员在基建工程、物资采购、招标等活动中，收受有关企业和经销以各种名义给予财物的行为；五是医院行政部门工作人员利用权力，在医药购销和工程招标等活动中，收受有关企业和经销人员以各种名义给予的财物的行为；六是有无大处方和医务人员私自卖药及到指定药店购药提成情况；七是有无分解收费，重复收乱收费、乱检查等其他违纪违规行为。
（六）把握政策界限。治理医药购销领域商业贿赂专项工作的根本目的是要规范医药购销和医疗服务秩序，解决损害群众利益的突出问题，促进卫生医疗事业的健康发展。在开展治理工作中，要正确区分正常商业交往与不正当交易行为的政策界限，正确区分违纪违规与违法犯罪的界限，正确区分社会存在着的普遍现象与单位实际存在着的特殊问题的界限，正确区分由集体决策、内部规定规范的行为与个人行为的界限，正确处理好开展专项治理与做好日常医疗卫生服务的关系，既要有效治理医药购销领域的商业贿赂，又要维护医院和医务人员的稳定，保持正确的医疗服务秩序。
医院治理医药购销领域商业贿赂专项工作实施方案
医药购销领域治理商业贿赂简报
医药购销领域治理商业贿赂简报
医药购销领域治理商业贿赂简报医药购销领域治理商业贿赂简报
治理商业贿赂简报第8期
编者按：开展治理医药购销领域商业贿赂专项工作以来，我省卫生系统采取多种形式推动治理工作深入开
展。一些单位开展了抵制商业贿赂签名活动，号召广大医疗卫生工作者积极参与治理商业贿赂专项工作，
营造了拒绝和反对商业贿赂的良好氛围。现将他们的做法登载如下，供各地参考。
抵制商业贿赂，我们在行动
——省胸科医院开展抵制商业贿赂签名活动
4月27日，省胸科医院召开治理医药购销领域商业贿赂专项治理工作动员大会，大会传达了全省卫生
系统治理医药购销领域商业贿赂专项治理工作电视电话会议精神，宣读了《江西省胸科医院开展治理医药
购销领域商业贿赂专项治理工作实施方案》，院长予季作了动员报告，临床和医技科室的代表发言表态，
表达了积极主动参与抵制医药购销领域商业贿赂的信心和决心。
大会结束前，举行了医务人员承诺签字仪式，每个科室派出５名医务人员在“抵制商业贿赂，我们在
行动”的横幅上郑重地签上了自己的名字。会后，又将签名横幅拿到各个科室，共有约200余名医务人员
参加了签名活动，表明了抵制医药购销领域商业贿赂的决心。
南昌市第三医院等四家市直医院
开展拒绝商业贿赂签名活动
南昌市第三医院、洪都中医院、南昌男科医院、江西省精神病医院四家医院共组织527名医务人员开
展了拒绝商业贿赂签名活动。
3月17日，南昌市第三医院邀请市委党校副校长陈和茂为全院党员做了一次党章学习专题辅导，并举
行了“重温党章，自觉抵制商业贿赂——党员先行”签名仪式，全体在职党员、入党积极分子和部分离退
休党员共计122人，郑重签名承诺。通过签名活动，让广大党员做出一次承诺，以自己的实际行动自觉地
抵制医疗行业商业贿赂行为，用自己的模范言行在群众中起表率作用。
5月8日，洪都中医院召开专项治理工作动员大会，会上278名干部职工在院领导的带领下参加了“自
觉抵制商业贿赂”承诺签名仪式，将整个会议推向了高潮。全院职工庄严承诺：“自觉抵制商业贿赂，以
救死扶伤为荣，以违背宗旨为耻；以廉洁行医为荣，以违法谋私为耻”。
5月9日，南昌男科医院召开专项治理工作动员大会，号召医务人员从我做起，从现在做起，拒绝商业
贿赂，做到“六个行医”，即文明行医、依法行医、廉洁从医、科学从医、规范行医和诚信行医。随后，
全院49名医务人员全体在医院领导的带领下，在写有“从我做起，拒绝商业贿赂”的红纸上庄重签名，表
达拒绝商业贿赂的决心。
5月11日，江西省精神病医院召开专项治理工作动员大会，并观看了反腐警示教育片《被金钱买断的
人生——南昌市商贸委原副主任惠本善受贿案启示录》。会后78名医务人员举行了“廉洁从医、诚信服务
，自觉抵制商业贿赂”签名活动。
赣州市卫生系统万名医生
拒绝商业贿赂签名活动正式启动
5月24日，在赣州市人民医院门诊大楼前广场，市卫生局举行了全市卫生系统万名医生拒绝商业贿赂
签名活动启动仪式。在场的700多名医生代表在“维护医学圣洁，拒绝商业贿赂”的条幅上签名承诺，由
此，揭开了赣州市卫生系统万名医生拒绝商业贿赂签名活动的序幕。
在签名活动启动仪式上，市卫生局局长陈仪珍同志作了讲话，市直及驻市医疗单位的17名专家向全市
医疗卫生工作人员发出倡议，号召全市医务人员从我做起，拒绝商业贿赂。现场的医护工作者代表纷纷响
应，庄重地签上自己的名字，向社会郑重作出维护医学圣洁、拒绝商业贿赂的公开承诺，表明广大医务工
作者积极参与治理商业贿赂专项工作的决心和信心。
陈局长在当日签名活动上指出，开展商业贿赂专项治理工作是党中央、国务院作出的重大决策，是摆
在我们卫生系统面前的一项重大的政治任务。全市各级卫生行政部门和医疗卫生单位，要以今天的活动为
起点，积极组织广大的医务工作者开展维护医学圣洁、拒绝商业贿赂的签名活动，要通过这次活动的开展
，使广大医务工作者牢固树立文明从业、廉洁行医的意识，进一步提高他们参与治理商业贿赂专项工作的
积极性和主动性，以自己的实际行动告别商业贿赂，维护医学圣洁。
签名活动结束后，市直各医疗单位相继在本单位开展签名活动，力争每位医务人员人人签名，人人作
出承诺。各县（市、区）卫生系统的签名活动也同时在各地展开。
**小学关于开展治理商业贿赂专项工作的实施意见
**小学关于开展治理商业贿赂专项工作的实施意见***中心小学关于开展治理商业贿赂专项工作的实施意见
各小学：
根据国家、省、***市、***市关于开展治理商业贿赂专项工作部署和***市委教育工委、***市教育局《关于开展全市教育系统治理商业贿赂专项工作的实施意见》（南委教〔2016〕12号），结合我中心小学的实际，现就***中心小学开展治理商业贿赂专项工作提出如下意见：
近年来，随着教育事业的快速发展和参与社会经济活动的增多，收受商业贿赂的案件在教育系统时有发生，破坏了社会主义市场经济秩序，损害了教育部门的形象，腐蚀了干部和教师队伍，损害了人民群众的切身利益。各小学要充分认识商业贿赂的严重性和危害性，把治理商业贿赂纳入教育系统构建惩治和预防腐败体系，作为预防教育系统职务犯罪的重要工作来抓，扎实开展专项治理工作。
（一）总体目标
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻中央纪委第六次全会和国务院第四次廉政工作会议精神，按照《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和上级党委、政府和教育行政部门的统一部署，突出重点，稳步推进。坚决纠正公务、办事、经营活动中违反法律法规、商业道德和市场规则，影响公平竞争的不正当交易行为。依法查处违反法律法规，给予和收受财物或其他利益的商业贿赂案件。通过开展专项治理，使我中心小学广大党员干部普遍受到教育，教育行政权力和学校管理行为得到进一步规范，努力推进教育系统反腐倡廉工作，建立起适应我中心小学教育系统实际的行为规范、程序合法、廉洁高效、制度健全的监管体系，确保我镇基础教育事业健康快速发展。
（二）指导原则
1、标本兼治，综合治理。要立足当前，着眼长远，深入查找商业贿赂在教育系统的表现形式和特点，把治理商业贿赂与教育系统预防职务犯罪、效能监察和校务公开相结合，运用教育、经济、法律、行政等手段综合治理，推进建立长效机制。
2、统筹谋划，维护大局。要从发展大局出发，坚持政治、经济和社会效果的统一，把服从服务于教育改革与发展、稳定大局作为治理工作的出发点和落脚点，处理好与其他工作的关系，维护学校的稳定与和谐，解决突出问题，同时促进事业的发展。
3、把握政策，宽严相济。要区分正常的商业交往与不正当交易行为的政策界限，区分违纪违规行为与违法犯罪的界限。坚持教育与惩处相结合，严肃查处性质严重、情节恶劣、影响面大的商业贿赂案件。重大案件要予以曝光，以起到教育警示作用。
4、明确责任，分级负责。中心小学要切实加强对教育系统治理商业贿赂工作的组织领导，主动与检察、监察等部门密切配合，形成合力。
各学校要联系实际，认真分析情况，突出工作重点，有针对性地制定治理工作方案，采取有力措施，切实抓好自查自纠工作。
（一）工作重点
以教材、教辅和图书销售采购，组织教材图书编审发行，教学仪器设备采购，各类大宗物资设备采购，工程建设，招标投标，统一校服等为重点。坚决治理在市场交易中给予、收受回扣，假借促销费、宣传费、赞助费、科研费、劳务费、咨询费、佣金等名义或者以报销各种费用方式给予、收受财物，以及给予、接受各种名义的国内外旅游、考察等财物或其他利益的商业贿赂行为。
（二）时间安排和方法步骤
第一阶段：动员部署阶段（5月份）
1、召开动员大会。召开仑苍中心小学治理教育系统商业贿赂专题会议，进行全面部署，各校也要召开相应的会议，通过层层动员，使广大党员干部充分认识治理教育系统商业贿赂的重要性和必要性，把思想统一到党中央、国务院的决策部署上来，增强参与的自觉性和主动性。
2、认真组织学习。要认真组织广大党员干部学习胡锦涛、温家宝等中央领导同志关于治理商业贿赂的重要讲话精神，中央纪委第六次全会、国务院第四次廉政工作会议和**小学关于开展治理商业贿赂专项工作的实施意见
**小学关于开展治理商业贿赂专项工作的实施意见上级有关开展治理商业贿赂专项工作的文件精神，进一步深化认识，纠正错误观念，明确工作要求。
3、抓好宣传报道。要通过简报、板报、网页等多种形式进行广泛宣传，努力营造活动氛围。
第二阶段：自查自纠阶段（6-7月份）
1、制定方案。各小学要结合自身实际，认真制定自查自纠方案，同时要围绕治理工作重点，采取各种形式，广泛征求群众和相关单位的意见建议。各小学的自查自纠方案于6月上旬送交仑苍中心小学治理商业贿赂领导小组办公室。
2、开展自查。要按照要求逐一进行对照排查。重点检查在各种经营、建设、采购和代办活动中是否有给予、收受回扣和假借劳务费、信息费、顾问费、服务费、赞助费、外出考察等各种名义，违反职业道德和市场规则，影响公平竞争的不正当交易行为；检查经营、财务、购销等内部管理机制是否建立健全，本校有没有“小金库”、“账外账”、“账外物”等。要结合自查，按照财务管理工作的有关规定，对账外资金进行一次彻底清理。
3、梳理问题。要对自查中发现的问题进行归纳整理，进一步找准问题的症结，明确下一阶段的整改重点。
第三阶段：监督检查阶段（8月份）
仑苍中心小学治理商业贿赂领导小组将组织对各校开展自查自纠情况进行专项检查。各校也要围绕治理重点，有针对性地组织做好自查工作。要从经营观念、市场行为、合同、财务审计、非生产性费用支出、非正常现金流等方面入手落实自查自纠工作。仑苍中心小学治理商业贿赂领导小组对学校领导班子和党员领导干部开展专项治理工作不力的，将及时加以督导，对造成不良后果的要追究责任；对拒不自查自纠、掩盖问题的单位或个人，要从严处理。
第四阶段：整改处理阶段（9－10月）
1、扎实进行整改。各校要对自查和重点检查中发现的问题进行综合分析，认真查找监管中的薄弱环节和制度上的漏洞，制定改进措施，落实整改责任。凡是能够马上整改的，要立即整改并见成效；对不能马上整改或一时难以整改到位的，要提出明确时限要求，确保不留死角。
2、及时进行处理。各校对自查和重点检查中发现的问题要依照有关政策规定，实事求是地作出处理，一般性问题要立即予以纠正，发现违纪违法问题线索要及时报告，并根据具体情况予以区分处理。
第五阶段：总结巩固阶段（11月份）
1、认真总结。认真总结本次治理商业贿赂专项活动的经验教训，做到既总结成效，也总结不足，既总结经验，也总结教训，确保专项治理工作不走过场。
2、建章立制。要围绕专项治理活动中发现的问题和存在的薄弱环节，深入抓好建章立制工作，重点抓好制定和完善各项内部管理制度，巩固自查自纠成果。
3、上报结果。各学校要于10月25日前将本校自查情况、整改措施和整改效果书面报告仑苍中心小学治理商业贿赂领导小组。
三、严肃查办商业贿赂案件
各校对自查和重点检查中发现的商业贿赂案件线索要进行认真排查。仑苍中心小学治理商业贿赂领导小组将认真履行职责，组织有关人员切实查办商业贿赂案件，坚决纠正和防止对商业贿赂案件查处失之于宽、失之于软的问题。
教育系统治理商业贿赂是一项复杂而艰巨的任务，既要集中时间开展专项治理，又要从改革和发展大局出发长抓不懈，要结合构建惩治和预防腐败体系和预防教育系统职务犯罪工作，建立健全长效机制。
五、加强对治理商业贿赂工作的组织领导
教育系统治理商业贿赂工作涉及面广，政策性强，工作难度大，为确保专项治理工作扎实有效开展，必须加强组织领导。
（一）健全工作机构。按照“谁主管、谁负责”的原则和党风廉政建设责任制的要求，仑苍中心小学成立了治理商业贿赂工作领导小组（成员名单附后）。各学校也要结合实际，成立相应的领导机构和工作班子。
（二）建立工作机制。要把治理商业贿赂工作与业务工作紧密结合起来，明确分工，狠抓落实。市教育局治理商业贿赂工作领导小组原则上每两个月召开一次会议，听取专项工作进展情况汇报，研究处理重大问题。各学校要根据要求建立信息专报与通报制度，定期通报工作进展情况。凡涉及重要情况、大案要案线索及查处情况要及时报告市教育局治理商业贿赂工作领导小组。
（三）加强调研指导。要组织力量深入开展调研，加强对治理工作实践中遇到的新情况、新问题的研究，掌握不正当交易行为和商业贿赂案件的特点、规律，分析其滋生蔓延的深层次原因，在政策、工作等层面提出治理的具体思路和对策，推动实践创新和制度创新，及时研究解决苗头性和倾向性问题，总结和推广治理商业贿赂的成功经验，以点带面，促进整体推进
附：**中心小学治理商业贿赂领导小组及办公室成员名单
组长：***
副组长：***
成员：***
办公室：***
**中心小学网上发布
2016年5月30日**小学关于开展治理商业贿赂专项工作的实施意见
局关于开展治理商业贿赂专项工作的实施方案
局关于开展治理商业贿赂专项工作的实施方案根据****厅《关于印发*****厅关于开展治理商业贿赂专项工作的实施方案的通知》和市委、市人民政府及市*****局、县委、县政府的统一部署与要求，结合我县*****的实际情况，制定本实施方案。
一、指导思想与总体目标
治理*****系统商业贿赂专项工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，全面贯彻《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和深入开展“完善体制、提高素质”活动，加强领导，统一部署，突出重点，依法治理，分类指导，扎实推进，采取有力措施解决涉及*****领域的商业贿赂的突出问题，认真开展对不正当交易行为的自查自纠，依法查办商业贿赂案件。总体目标是：通过专项治理，坚决遏制*****领域的商业贿赂行为，巩固******实施的成果，完善土地有偿使用制度，规范*******办法，规范市场秩序和行政权力，增强****系统工作人员自觉抵制商业贿赂和廉洁自律的能力，为把**建设成为富裕**、文化**、生态**、平安**创造良好的经济环境。二、治理原则：（一）坚持标本兼治，实行综合治理。要将专项治理与贯彻《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》结合起来，与深入开展“完善体制、提高素质”活动结合起来，综合运用教育、经济、法律、行政等手段对***领域商业贿赂进行治理。既要坚决纠正、从严惩治，又要深入探索有效的预防措施，加快出台相关规章制度。（二）统筹谋划部署，稳步有序推进。要将自查自纠、查办案件、建立长效机制紧密结合，既要立足当前，搞好专项治理，又要着眼长远，强化对行政审批权和行政执法权的规范和监督，积极稳妥地把工作推向深入。（三）明确工作重点，解决突出问题。既要完成好党中央、区党委和市委、县委部署的各个方面的治理任务，又要负责好*******等方面的治理任务。重点解决*****中违背公平竞争的市场原则、破坏社会主义市场秩序的问题和工作人员利用手中权力谋取非法利益的行为，规范市场秩序和行政权力，加快建立防治商业贿赂的有效机制。（四）严格把握政策，维护发展大局。从发展的大局出发，坚持政治、经济和社会效果的统一，实事求是、区别对待，注意区分正常的商业交往与不正当交易行为的界限，区分违纪违规与违法犯罪的界限，区分规定实施前后的界限，严格依法治理、依法办案。要把握政策和讲求策略，对查出的问题，严格执行“根据错误事实、情节轻重、影响大小和认识态度等，予以区别对待”的政策。三、治理范围、时间界限和重点领域严格按照国务院第四次廉政工作会议确定的范围，治理“在市场交易活动中，经营者通过给予财物等手段获取交易机会或其他利益的商业贿赂”。一方面要坚决纠正在经营活动中违反商业道德和市场规则，影响公平竞争的不正当交易行为；另一方面依法查处违反法律法规，给予和收受财物或其他利益的商业贿赂案件。结合****系统的实际，重点是*****等*个领域。时间范围为2004年以来，属于商业贿赂案件的，按照法定追溯时限处理。本局治理范围根据县委、县政府和上级主管部门要求确定，但必须将*******等纳入治理范围，并作为重点。四、工作步骤和时间安排（一）动员部署阶段（4月15日前完成）该阶段重点是抓好思想发动工作，深化思想认识，营造良好社会环境。通过动员会等形式集中时间、集中精力认真学习中纪委第六次全会、国务院第四次廉政工作会议精神和中办、国办《关于治理商业贿赂专项工作的意见》与自治区党委、市委等有关文件以及相关法律法规和政策规定，深刻领会中央精神及自治区党委和市委、县委的要求，纠正错误观念，充分认识商业贿赂的严重危害和治理商业贿赂的重要性、紧迫性，增强责任感、自觉性和主动性领会开展治理商业贿赂的指导思想、工作目标、指导原则、步骤和方法以及有关政策精神。同时，采取多种形式广泛宣传，利用典型案例开展法制宣传和警示教育，筑牢思想道德防线，努力营造良好的社会氛围。（二）自查自纠阶段（8月底前完成）该阶段重点是找准存在的问题，分析存在问题的原因，依法查处违法案件。1、全面进行调查摸底，认真查找突出问题（7月15日前完成）。各单位都要进行调查摸底，弄清不正当交易涉及的单位、岗位、环节、人员、资金等基本情况。各单位都要按照规定的范围，对照相关法律法规，进行查、摆、议。查找影响公平竞争的不正当交易行为和工作人员滥用职权、以权谋私问题，查找制度漏洞；摆不正当交易行为的表现形式；议问题产生的原因和造成的危害。期间，重点检查2004年1月*****系统工作人员“*条禁令”发布实施以局关于开展治理商业贿赂专项工作的实施方案
局关于开展治理商业贿赂专项工作的实施方案来，有无违反规定涉及影响公平竞争和滥用职权、以权谋私的行为。在土地出让方面，要对2004年8月31日以来出让的土地逐项登记，重点检查是否存在违反******规定的行为。在*****方面，要对2004年1月以来*****，重点检查是否存在权钱交易，不按法定权限、程序、要求****的行为。对******方面的问题，结合上述检查进行梳理。2、对查找出的问题分别做出处理。处理要依法依纪、实事求是，注意把握政策和讲求策略，根据错误事实、情节轻重、影响大小以及认识态度等，予以区别对待。对情节轻微的，以批评教育和自我纠正为主；对虽有问题，但能主动说清并认识错误的，可依据有关规定从轻、减轻或免予处分。对具有普遍性的问题，通过完善和落实制度加以解决。3、加大执法力度，严肃查处违法案件。依法查办商业贿赂案件与自查自纠同步进行、相互促进。一是利用各种途径掌握案件线索。充分发挥信访举报网络的作用，畅通发现商业贿赂问题线索的渠道；二是对在自查自纠、督促检查、群众举报中发现的案件线索分类登记，认真研究分析。对已掌握的案件线索，组织力量抓紧排查。对属于职权范围内有权处理的及时处理，对职权范围外的案件线索，及时移送纪检监察部门和司法机关。建立情况通报、线索移送、案件协查工作机制，积极配合、会同纪检监察部门和司法机关查办商业贿赂案件；三是对性质恶劣、情节严重的重大典型案件要予以公开曝光，惩一儆百，增强震慑力。重点查办国家工作人员干预和插手*****谋取私利的行为、评估中内外勾结和弄虚作假造成国有资产大量流失的行为、*****中收受贿赂排斥公平竞争的行为。坚决纠正和防止案件查处中以罚代纪、以罚代刑的问题。（三）整改落实阶段（9月底完成）该阶段重点是制定可行措施，抓好整改落实。针对发现的问题，特别是管理中的薄弱环节和漏洞，研究制定切实可行的整改措施，认真主动纠正，防止走过场，做到边整边改，同时落实整改责任，确保各项整改措施落到实处。凡是能够马上整改的，要很快见成效；整改需要一个过程的，要提出时限要求。******局治理商业贿赂专项工作领导小组办公室对局机关有关股室、站、所、公司、中心的自查自纠工作加强督促指导，及时发现和解决问题，防止搞形式主义和“走过场”。对问题较多、社会反映大的单位，必要时派员督促解决；对自查自纠不认真、消极应付的，重点进行督办；对拒不自查自纠、掩盖问题的，一经发现，严肃处理；对好的做法经验及时总结推广，相互交流借鉴。（四）巩固成果阶段（年底完成）该阶段重点是建立健全长效机制。通过对自查自纠中发现的问题和已查处的商业贿赂案件的剖析，研究问题和案件发生的深层次原因，举一反三，建立健全相应管理制度，从源头上堵塞漏洞。1、针对发现的新情况、新问题，及时出台相应规章制度，防止、遏制商业贿赂发生。一是完善****制度，重点是****，巩固和发展*****制度的成果。二是深化*****制度的改革，重点是******入手，按*****认真落实***管理规定。三是加强对评估行业的管理，重点是建立健全有效的行业自律机制，规范评估机构的评估行为。四是规范项目发包，重点是完善和制定土地整理等项目的招投标和监理制度，从项目立项、设计、发包、验收等各个环节进行有效监管。2、深化改革，建立健全相关管理制度。改进管理方式，确立改革创新的理念，增强依法行政的观念，提高参与宏观调控、沟通协调和自我约束的能力，建立健全适应新形势新任务要求的国土资源管理新机制，加强对行政权力运行的监督和制约，实现观念、职能、作风“三个转变”。一是积极采取措施，大力推行政务公开、“阳光行政”，主动接受社会监督；二是合理设置审批权限，简化报批程序、改进报批方式、提高办事效率和公共服务质量；三是建立行政审批网上监察系统，运用现代信息网络技术对行政审批的运行情况进行全过程监督；四是加大行政审批部门干部的轮岗交流力度。五、加强领导，明确责任，务求实效开展治理商业贿赂专项工作涉及面广、政策性强、工作难度大。各股、室、站、所、公司、中心要高度重视，扎实有序地开展工作，务求实效。（一）加强组织领导，强化责任分工开展治理商业贿赂专项工作，是新形势下党风廉政建设和反腐败工作的重点，是促进经济社会健康可持续发展的重要举措，是事关改革发展稳定全局的一项重要工作，对于加强和改进*****，整顿规范*****秩序，提高****能力，具有十分重要的意义。作为****部门一定要把思想和行动统一到中央的决策和要求上来，从政治和战略的高度，充分认识商业贿赂的严重性和危害性，增强责任感和紧迫感，明确要求，切实加强组织领导，强化责任分工，将这项工作抓紧抓好，抓出成效。*****局成立治理商业贿赂专项工作领导小组，由局长任组长，由其他局领导任副组长，由各股、室、站、所、公司、中心主要领导为成员单位。领导小组设立办公室，承担日常工作。局工作领导小组在县委、县政府领导下开展治理工作，但必须同步完成*****等四个领域的治理任务。各股、室、站、所、公司、中心领导要亲自抓，明确一名工作人员作为联络员。治理工作由局领导小组统一部署，领导小组办公室统一协调和组织督促检查。各股、室、站、所、公司、中心要根据局领导小组的统一部署，认真开展治理工作。
各科室、直属单位和*****部门要把中央的精神和各自的实际紧密结合起来，按照统一部署和要求，精心组织实施。各科室和直属单位要按照确定的治理内容，在认真调研论证的基础上，制定切实可行的自查自纠具体办法，报局治理商业贿赂专项工作领导小组办公室****部门要根据当地党委政府的要求，结合本地实际情况，制定切实可行的治理工作实施方案，4月底前报市局治理商业贿赂专项工作领导小组办公室。同时，还要建立严格的领导责任制和有效的工作机制，切实做到人员落实、任务落实、责任落实，确保治理工作顺利进行。主要负责同志要高度重视治理工作，将其摆上重要议事日程，统筹安排，加强督促。对工作敷衍塞责、措施不力，造成不良后果的，要追究领导责任。局治理商业贿赂专项工作领导小组办公室要采取有效措施，抓好治理工作的全面组织协调和日常督促检查。各股、室、站、所、公司、中心在积极开展自查自纠、参加领导小组办公室组织的督促检查的同时，还要根据“谁主管、谁负责”的原则，按照职能分工，选择和确定若干专题，组织力量开展研究，提出建立健全长效机制的具体政策措施。（二）采取有力措施，确保取得实效1、建立报告制度。各有关股、室、站、所、公司、中心在完成自查自纠、部署学习、调查摸底、查找问题、处理整改等各环节工作任务后，分别上报工作开展的综合情况。治理期间，对局领导小组办公室根据工作需要临时要求上报的材料，要在保证质量的前提下及时上报，不得拖延。重要情况和大案要案，随时上报。自查自纠工作完成后，各股、室、站、所、公司、中心向局治理商业贿赂专项工作领导小组报送自查情况、整改措施和整改结果的综合书面报告。2、加强督促检查。局治理商业贿赂专项工作领导小组办公室要统一组织力量，分阶段、分地区、突出重点对治理工作进行检查，督促工作任务落实，确保达到治理的预期目的。市局将适时组织由局领导带队的检查组，对我局自查自纠、查办案件和建立健全长效机制等情况进行督促检查。3、建立举报制度，接受社会监督。本局设立专门举报商业贿赂问题的电子信箱*****和开通举报传真******及举报电话******,并将本局公布举报方式情况向市局领导小组办公室备案。主题词：*****商业贿赂实施方案通知抄报：县治理商业贿赂领导小组、市****局抄送：局开展治理商业贿赂专项工作领导小组成员*******局办公室2016年4月20日印发（共印30份）局关于开展治理商业贿赂专项工作的实施方案
关于开展治理商业贿赂专项工作的实施方案
关于开展治理商业贿赂专项工作的实施方案关于开展治理商业贿赂专项工作的实施方案
关于开展治理商业贿赂专项工作的实施方案为进一步推进我站反腐倡廉工作，促进全市畜牧业健康有序发展，按照《市农业局关于开展治理商业贿赂专项工作实施方案》的通知精神，结合我站工作实际，制定本实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照中央纪委六次全会、国务院第四次廉政工作会议的部署和要求，坚持教育、制度、监督并重，坚持围绕大局、服务发展、标本兼治、综合治理的原则，确保治理商业贿赂专项工作取得显著成效。
二、目标要求
通过开展治理教育系统商业贿赂专项工作，坚决遏制商业贿赂蔓延的势头，使站全体工作人员普遍受到教育，提高对商业贿赂的严重性、危害性的认识，守法、诚信意识和廉洁自律意识显著增强。使市场环境继续净化，公平竞争原则进一步落实，相关制度规定得到进一步完善，建立起治理商业贿赂的长效机制，逐步形成规范、有序、健康发展的畜牧业发展环境，确保专项治理工作取得实效。
三、工作重点
重点治理对2001年以来发生的不正当交易行为开展自查自纠，同时对监管中存在的问题进行自查自纠。具体内容如下：
1、在工程建设项目招标投标活动中的违规违法行为；
2、在物资采购和工作行为中，给予或收受不正当利益的行为；
3、其他违反商业道德和市场规则，影响公平竞争的不正当交易行为；
4、在监管工作中存在的薄弱环节和漏洞；
5、工作人员利用权力干预企业经营活动，从中谋取私利的问题。
四、自查自纠工作的方法步骤
（一）动员部署阶段(5月中旬-5月底)。认真组织全站工作人员学习我市关于开展治理商业贿赂的有关文件,把握政策要求，充分认识开展治理商业贿赂专项工作的重要性和必要性，提高开展工作的自觉性和主动性。充分利用各种宣传手段，广泛宣传党和国家的有关政策和法律法规，提高全站工作人员对商业贿赂危害性的认识，纠正错误观念，形成反对商业贿赂的良好社会氛围。
（二）自我检查纠正阶段(5月初-9月底)。各科室对照本《实施方案》自查自纠的主要内容进行自查。要求坚持原则、严肃对待，认真开展自查，做到不掩不盖，实事求是地反映自身存在的问题。站治理商业贿赂专项工作领导小组可运用审查营销费用、营销项目，认真查找存在的突出问题，不仅要查找单位存在的突出问题，还要查找经营决策、财务管理等重点岗位人员的问题。查找监管工作中存在的问题。对查找出的问题要进行纠正，对突出问题要坚持原则，依法依纪、实事求是的作出处理。
（三）集中整改阶段（10月）。对自查出的问题，要认清危害，找准根源，认真整改。站治理商业贿赂专项工作领导小组要认真分析在治理商业贿赂专项工作中存在的共性问题，结合纠风工作，拿出有效纠正办法，研究制定整改措施。要落实整改责任，加强督促和指导，确保整改措施落到实处。
（四）总结评估（11月）。站治理商业贿赂专项工作领导小组对自查自纠工作质量进行评估，对拒不自查自纠、掩盖问题的，一经发现，从严处理；对只做表面文章，敷衍塞责，自查自纠流于形式的，要督促其尽快复查；复查仍不认真的，要依法依纪严肃追究相关人员的责任。并在自查自纠工作完成后，要向局纪检部门报告。
五、严肃查处商业贿赂案件
各科室要按照“坚持严格执法，严惩违法犯罪行为；坚持以事实为根据，以法律为准绳；坚持宽严相济，惩处与保护并重；坚持经济、政治、法律和社会效果的统一，促进改革发展稳定。”的基本要求，积极协助站治理商业贿赂专项工作领导小组依纪依法严肃查处商业贿赂案件。
要广泛动员群众反映和举报商业贿赂行为，鼓励我站内部人员和其他人员主动举报投诉。站设立举报电话（6393576），对发现的的商业贿赂问题，要依照法律法规，及时予以查处。
要重点查处在商品交易、工程建设、产权交易、物资采购活动中的商业贿赂案件。严肃查处工作人员在商业活动和政府采购、行政审批过程中索贿，受贿的行为。
六、切实加强对治理商业贿赂专项工作的组织领导
（一）健全机构，加强领导。成立站治理商业贿赂专项工作领导小组，站长****任组长，书记、副站长****任副组长。成员：*****（办公室主任）、***（办公室副主任）、*****（财务科科长）。领导小组办公室主任由****兼任，工作人员由***、****组成。工作联系电话：*********、********。
（二）落实责任，形成合力。站领导要高度重视治理商业贿赂工作，将其摆到重要位置，列入重要议程，做到思想认识到位、组织领导到位和工作落实到位。要按照要求定期总结工作进展情况，重要情况和大案要案要及时报告。站治理商业贿赂专项工作领导小组办公室将采取多种形式，对全站开展自查自纠关于开展治理商业贿赂专项工作的实施方案
关于开展治理商业贿赂专项工作的实施方案、查办商业贿赂案件和建立健全长效机制等情况进行监督检查。对措施不到位、工作不力、造成不良后果的，严肃追究相关人员的责任。
**市畜牧兽医站
二00六年五月二十六日
关于开展治理商业贿赂专项工作的实施方案
妇幼保健院治理医药购销领域商业贿赂专项工作实施方案
妇幼保健院治理医药购销领域商业贿赂专项工作实施方案**县妇幼保健院关于开展治理医药购销领域商业贿赂专项工作实施方案
为了切实治理商业贿赂行为，规范医药购销秩序，维护广大人民的根本利益，树立商卫生行业形象，根据有关文件精神，结合我院实际，特制定本实施方案一、总体要求和工作原则（1）总体要求 治理医药购销领域商业贿赂专项治理工作，要以邓小平理论和“三个代表“重要思想为指导，加强领导，统一部署，标本兼治，综合治理，加强医务人员的法律法规和职业道德教育，树立良好的医德医风.(2)工作原则通过教育、制度、监督等措施，抓好各项工作，建立科学规范的防控长效机制。二、 建立机构为了做好工作，特成立治理医药购销领域商业贿赂领导小组。组长：井钊副组长：张清灵成员：梁会侠、吴晓娥、石秀侠三、 重点工作1、 领导和有工人员，在药品、医用设备、医用耗材等采购活动中，收受贿赂2、 医务人员在临床工作中，收受药品、医用设备等经营企业或经销人员以各种名义给予的财务、回扣等行为3、 医务人员在临床工作中，收受红包、开单提成等行为。四、 工作步骤和时间（一） 动员部署（4月-5月14日）成立治理商业贿赂专项治理工作领导机构，制定具体实施方案。（二） 宣传教育和自查自纠阶段（5月15-10月底）1、 运用多种形式，深入开展思想动员，大力开展医德医风教育，首先组织职工学习邓小平理论、 “三个代表“重要思想和十七大精神，教育职工分清是非，树立正确价值观、利益观，增强拒腐反防变的能力。其次，集中全力，组织医务人员学习《执业医师法》、《药品管理法》等，进一步增强医务人员自我教育、自我管理、自我约束的自觉性，第三深入开展学习朱翠芳通知先进事迹，鞭策和激励医务人员，树立救死扶伤、爱岗敬业、精益求精的新风尚。2、 认真开展自查自纠。根据中、省、市、县要求和有关法律政策，认真对医药购销中的不正当行为进行自查自纠，重点查处收受药品、医用设备医用设备等经营企业或经销人员以各种名义给予的财务、回扣等行为。（三） 建章立制检查总结阶段（11月-12月）1、 建立健全各项规章制度（1）健全我院人事、财务等事项的民主监督制度，向社会公开服务承诺、收费标准、药品价格，严格执行住院费用一日清单制。（2）完善财务制度，严禁科室设置“小金库“。（3）完善处方管理制度，严禁违反规定。2、 认真整改。针对自查和上级部门检查发现的问题，采取措施，加以改进。3、 检查总结。年底总结工作。五、严肃查处医药购销领域商业贿赂案件，对在专项工作中出现的，收受红包、回扣等行为，坚决查处。在大厅醒目处，公布举报电话，接受社会监督。2018、3、28
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