区教育局德育实施方案

教育局民办文化教育培训学校专项整治活动实施方案。

只有做好充分的准备我们才能掌握项目的主动权，为了达到相应的目标，我们需要制定相关方案。方案不仅要反映工作的目标和步骤，而且要明确工作的性质和指导思想以及具体措施。怎样才能将方案写得更加全面呢？考虑到你的需求，小编特意整理了“教育局民办文化教育培训学校专项整治活动实施方案”，欢迎分享给你的朋友！

教育局民办文化教育培训学校专项整治活动实施方案内容显示中近年来，我区民办文化教育培训学校发展迅速，截至目前，全区学校38所，年培训近万人次。这些学校在满足社会成员多样化的教育需求，服务社区群众，构建终身教育体系和学习型社会方面发挥了重要作用。但同时，应清楚地看到，民办文化教育培训学校发展过程中，仍然存在一些问题，其中最为突出的是：一些学校在利益驱动下，置教育行政部门三令五申于不顾，面向义务段中小学生举办“奥语”“奥数”班和同步文化课补习班；与某些热点学校私下协议，开展义务教育入学选拔性考试；一些学校规模过小，管理薄弱，存在较为严重的安全隐患。同时，还存在一些非法举办的“黑班”。这些问题的存在，严重违反了《义务教育法》和《民办教育促进法》，影响了教育方针的全面贯彻实施，阻碍了素质教育的深入推进，干扰了正常的教育秩序，也影响了民办教育的健康发展和教育的整体形象。为打击违法违规的办学行为，规范民办非学历教育机构办学秩序，促进其健康发展，根据《市教育局、市公安局、市物价局、市民政局、市工商局关于开展民办文化教育培训学校专项整治活动的通知》（市教职发[2018]1号）精神，我局决定集中开展民办文化教育培训学校专项整治活动，方案如下：一、指导思想以党的十七大精神为指导，坚持科学发展观，进一步贯彻落实《义务教育法》、《民办教育促进法》，采取有效措施，标本兼治，综合治理，上下联动，注重实效，依法全面整顿和规范全区民办文化教育培训学校，切实规范办学行为，促进其健康有序发展，努力办让政府放心、人民满意的民办教育，为构建和谐**做出贡献。二、工作机构：为切实做好本次整顿活动，特成立**区民办文化教育培训学校专项整治工作小组：组长：徐超副组长：王文成员：孙学尚、周智林、窦友和、李增毅、曹宏顺、张颖、陈卫星及各街道教育办成人教育专干。三、整治内容：1.各民办培训学校是否面向义务教育段学生举办了“奥语”“奥数”班和同步文化课补习班；是否超出批准办学范围开展办学活动；是否举办或变相举办义务教育段学生入学选拔性考试；是否开展了营利性活动；发放的广告和招生简章是否经过备案，是否与备案内容相一致。2.各义务段中小学是否通过民办培训学校举行入学选拔性考试。3.各民办培训学校是否存在安全隐患，办学条件是否达标。4.辖区内是否存在未办理审批手续的“黑班”。四、整治方式：1、召开民办文化教育培训学校负责人会议，明确本次专项整工作的内容和要求，要求其自查自纠。2、由专项整治工作小组组织人力对区教育局审批、管理的民办文化教育培训学校进行抽查。3、由街道成人教育专干对本辖区内无证办学的“黑班”进行摸底，并配合专项整治工作小组进行查处、取缔。必要时，可请公安、工商、物价、民政等部门配合，联合执法。五、时间安排：集中整治工作分三个阶段进行：第一阶段（2018年1月17日至1月21日）：整治活动安排部署阶段。对辖区内民办文化教育培训学校的办学行为状况进行全面调查，掌握情况，成立专项整治活动工作小组，制定整治方案。第二阶段（2018年1月21日至1月30日）：依法调查处理阶段。针对调查摸底中发现的问题，整治工作小组集中力量，进行查处。对存在问题的学校提出明确要求；对存在严重安全隐患及其他管理问题的学校，责令其限期整改或吊销办学许可证。第三阶段（2018年元月31日至2月22日）：总结阶段。向市教育局上报整治活动总结并制定出我局规范民办文化教育培训学校办学行为的相关措施和监管机制。

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教育局创建廉政文化建设活动实施方案

教育局创建廉政文化建设活动实施方案

按照《××县纪委监察局关于转发××市廉政文化建设“七创五有”工作标准(试行)的通知的通知》(施纪发〔20xx〕5号)和《中共××县纪委关于20xx年廉政文化建设工作的意见》(施纪发20xx7号)要求部署，为加强廉政文化建设，推进反腐倡廉工作，创廉洁勤政好机关和创廉洁教育好学校，促进教育事业更快更好地发展，结合教育系统工作实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会等重大战略思想，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，发展廉政文化，促进形成反腐倡廉教育长效机制，筑牢拒腐防变的思想道德防线。进一步加强教育系统党风、政风和行风建设，加大从源头上预防和治理腐败的力度，营造廉洁勤政、与时俱进、开拓创新、科学发展的良好氛围，切实做到廉洁从教、依法治校，为全县和谐发展、办人民满意的教育提供有力的思想和纪律保障。
二、工作目标
全县教育系统的广大党员干部廉洁自律的自觉性明显增强，对领导干部行使权力的制约和监督切实加强，对腐败现象的预防和治理取得显著成效，在广大人民群众心目中塑造良好的廉洁从教形象，最大限度地降低腐败行为的发生，促进系统的反腐倡廉工作逐步纳入制度化和规范化的轨道，以创廉洁勤政好机关、创廉洁教育好学校和创廉洁明理家庭为目标，为教育教学工作更好更快地发展提供坚强的思想政治保证。
三、工作内容
以廉政文化建设“七创五有”工作标准，严格落实党风廉政建设责任制，积极打造“风清、气正、严谨、规范”的教育新行风。严格执行高中“三限”政策，维护良好的招生秩序;坚决杜绝体罚学生、有偿家教行为，树立教育在全社会的良好形象。深入开展廉政文化进机关、进校园活动，努力做好教育系统反腐倡廉工作。
(一)建立和健全思想政治教育机制
1.健全党风廉政教育制度。把党风廉政宣传教育作为精神文明建设和政治文明建设的重要内容，纳入党的建设和宣传教育工作的总体部署，统一规划、统一要求;要制定廉政教育计划，把党风廉政教育纳入系统党组中心组学习计划和广大教职员工培训计划;完善党课教育制度，各党总支、学校要定期上党风廉政教育课。
2.丰富党风廉政教育内容和形式。除集中学习外，要广泛采取讲座、自学、赴教育基地进行参观学习等多种形式进行教育;要按不同对象、不同级别有针对性地开展法律法规、党纪政纪条规教育;联系实际，深入进行 “八荣八耻”等主题教育活动;认真总结和大力宣传廉政勤政先进典型，开展示范教育;深入解剖典型案例，进行警示教育;加强教师师德师风教育，使全县教师养成良好的职业习惯。
3.开展“家庭助廉”教育活动。事实说明，家庭氛围在其成员是否遵守廉政纪律的问题上发挥着至关重要的引导作用，家庭贪则成员腐，家庭清则成员正。为了使系统人员家属支持廉洁从教工作，为教育工作人员创造一个和谐融洽、廉洁敬业的家庭氛围，将向家属代表“廉洁从审，家庭有责”座谈会，宣传家庭助廉先进典型和开展家庭助廉为主题的活动，全面展开“家庭助廉”教育交流活动，促使全系统人员和家庭融洽关系，心系亲人的嘱托，自觉做到维护廉洁奉公的教师良好形象。
(二)建立和健全权力制约和监督机制
1.全面推行“一岗双责”廉政制度。“一岗双责”，就是要求系统人员在完成好业务工作的同时，对党风廉政建设负直接责任。首先，局长与各校(园)长、各科室负责人签订廉政责任状，层层把关，责任到人。其次，实行“一人双档”制度。在设立人事档案的基础上，还为全体人员增设廉政档案本文 ，实行“一人双档”制度，加强对系统人员的监督和考核，并作为干部考核任用的依据。第三，建立廉政督查机制。由相关科室人员组成调查组，到基层学校，了解遵守廉政纪律情况，听取意见和建议。同时加大暗访力度，采取不定期抽查等方法检查遵守工作纪律情况。第四，明确具体的违纪处罚措施，在廉政问题上设置“高压线”，对违反廉政纪律的实行“一票否决制”，取消评先资格，年末履职考核档次定为不合格。
2.完善内部管理制度，约束领导干部的决策权。一是实行重大制度决策制。对与全局工作人员关系重大的重要制度，如考核与奖励办法、绩效分配办法等，实行重大决策制。由局领导召开党组或办公会议，对制度草案进行讨论，最终定稿出台，并由办公室负责最后的文字修改及复核工作，确保制度的科学、有效和准确。二是实行校(园)长竞争上岗制度。对校(园)长提拔任用工作，要以《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》为依据，坚持干部队伍年轻化、知识化、专业化方针以及德才兼备的标准，本着公开、平等、竞争、择优的原则，通过笔试、面试演讲

教育局创建廉政文化建设活动实施方案第2页

、民主测评、组织考察等程序，确实将品德好、工作能力强，政绩突出、群众认可的同志推举到校(园)长干部岗位，切实做到民主、公开、透明，使整个过程处于全县人民的充分监督之下，广泛调动广大系统人员的积极性，防止干部提任过程中的不公正行为。三是完善财务管理制度。加大重大财务事项决策的透明度，重大开支项目，必须经过领导班子集体讨论决定，防止暗箱操作。
3.大力推进政务公开，加强社会监督。一是认真执行政务信息公开制度，向社会公开年教育局工作计划、招生工作、特岗教师招考、教师调动方案等，增强工作的公开性和透明度。局机关人员要挂牌上岗，并公示机关人员姓名、职位、职责，在机关大院内设立举报箱、举报电话，自觉接受社会监督，积极推行政务公开。
四、组织领导和保障措施
(一)完善创廉活动领导体制。教育局成立创廉活动领导小组，程大朝局长任组长，杨茂林书记任、赵勇和李云飞副局长任副组长，各科室长为成员的领导小组，负责组织、指导和监督检查全县学校的创廉活动。领导小组下设办公室，何兴海科长为办公室主任，办公室日常工作由监察室负责。领导小组每季度召开创廉活动会议，部署、总结依法治校工作，并对创廉活动情况进行检查，并自觉接受县委、人大、政府对创廉活动的检查监督。
(二)加强责任考核和责任追究。要加强对党员领导干部完成反腐倡廉目标任务情况的考核，并将考核结果作为培养、选拔、使用干部的重要依据。对不能很好地落实“一岗双责”，分管范围内反腐倡廉工作出现问题或自身廉洁自律方面出现问题的党员领导干部、校(园)长，要严格进行责任追究，确保反腐倡廉工作的各项任务落到实处。对发现领导干部的苗头性、倾向性问题，要早打招呼、早提醒，使这些同志不犯或少犯错误。
(三)强化督促检查。领导小组及其办公室要加大督促检查力度，采取定期督查与不定期抽查的方式，跟踪问效，督促工作落实。要经常总结创建活动的开展情况，并通过座谈会、专项工作推进会、典型经验交流会等形式加以指导推动。
(四)加强创廉活动阵地建设。要充分利用机关网站等平台开展创廉活动宣传工作;加强创廉活动信息化建设，构建党风廉政教育资料信息平台，为思想政治教育提供条件;要加强与广播、电视、报刊等各种媒体的联系，积极宣传和推广创廉活动中的制度创新和先进典型。

县教育局创先争优活动实施方案

县教育局创先争优活动实施方案

为全面加强教育系统基层党组织建设，切实提高基层党组织在推进教育科学发展中的执行力，努力把基层党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒，把广大党员队伍建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量，根据《中共沾益县委关于在全县基层组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见》文件精神，结合沾益教育实际，教育局党委决定，从5月开始，到党的十八大召开前，在教育系统基层党组织和党员中深入开展“创建先进基层党组织、争当优秀共产党员”活动（以下简称“创先争优活动”）。现提出如下实施方案。

一、指导思想

深入开展创先争优活动，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会以及省委八届七次、八次全委会、市委三届九次全会和县委三届十三次全会精神，以深入学习实践科学发展观为主题，全面落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要》，与继续开展“理念创新、师德创优、管理创效、促进学校科学发展”的“三创一促”现代教育活动结合起来，以各支部和党员开展“创先争优”活动为载体，充分发挥各支部和党员在推动发展、凝聚人心、促进教育事业和谐发展中的先进性作用，为深入贯彻落实科学发展观，服务于教育改革与发展提供强有力的组织保证。

二、创先争优活动的主要内容

创先争优活动，以创建先进基层党组织、争当优秀共产党员为主要内容。

先进基层党组织的基本要求是，学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”：一是领导班子好。领导班子能深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实党的路线方针政策，坚持社会主义办学方向，在重大考验和大是大非面前始终与党中央保持一致；班子整体具有较高的谋划发展、推进改革、勇于创新的能力和科学决策、依法管理、民主管理的能力；贯彻党的群众路线，认真研究和解决师生反映的突出问题，工作措施符合实际，成效显著；切实贯彻执行党的民主集中制，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力，特别是有高素质的党组织带头人，得到党员和师生的拥护。二是党员队伍好。认真落实党内组织生活制度，党员教育管理扎实有效，党员队伍结构不断优化，党员整体素质较高，党员意识较强，在教学科研和工作学习中能够发挥先锋模范作用；党员教育内容充实，形式多样，注重创新，力求实效；按照党章和发展党员工作的规定，坚持有计划地发展党员，措施得力，成效明显。三是工作机制好。紧紧围绕贯彻落实科学发展观和学校实际，切实履行党组织职责；注重加强制度建设，建立健全学校科学发展的长效机制，规章制度完善，管理措施到位，党内基层民主稳步推进，工作运行顺畅有序。四是工作业绩好。本单位各项工作成绩显著，围绕中心、服务大局事迹突出，党建工作与各项工作统筹兼顾、相得益彰；思想政治工作深入细致，形成积极向上的良好局面。五是群众反映好。一心一意谋发展，诚心诚意办实事，工作措施师生拥护，工作作风师生满意，工作实绩师生认可，基层党组织在师生中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切。

优秀共产党员的基本要求是,模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头”：一是带头学习提高。积极投身学习型党组织建设活动，带头树立重视学习、善于学习、终身学习的观念;认真学习实践科学发展观，自觉坚定理想信念，拥护党的领导，政治觉悟高，大局意识强;认真学习科学文化知识，努力提高业务水平和工作能力，成为教学科研的行家里手和工作、学习的标兵模范。二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，爱岗敬业，无私奉献，勇于承担急难险重的工作任务，高质高效地完成本职工作，在本职岗位上做出显著成绩。三是带头服务群众。坚持立党为公、执政为民，具有强烈的宗旨意识和服务意识，主动接受群众和师生监督，热心社会公益事业；关心师生，尊重师生，积极为师生解难题、办实事，自觉维护师生正当权益，做师生贴心人。四是带头遵纪守法。自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规；坚持和维护党的民主集中制，认真贯彻执行《党章》和党组织的决议决定，积极完成组织分配的工作，对党忠诚。五是带头弘扬正气。自觉践行社会主义核心价值体系，发扬社会主义新风尚，遵守社会公德、职业道德和家庭美德，在校风、学风和师德师风建设中发挥表率作用；艰苦奋斗，克己奉公，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。

三、活动载体

在全县教育系统基层党组织和党员中开展“三争三创”活动，“三创”，教育局创建全县基层组织建设先进单位。县教育局将按照“领导班子坚强有力、党建责任落实到位、基层组织作用突出、科学发展成效显著”的要求，精心组织实施创先争优活动，切实加强基层组织建设，争创全县基层组织建设先进单位。各学校党组织创建教育先进基层党组织。各学校党组织要按照“五个好”的要求，积极推进学习型党组织建

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设，增强党员队伍的生机和活力，造就高素质的基层党组织带头人队伍，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，争创教育先进基层党组织。各学校创建党建工作示范点。党组织书记要履好职，认真对本校的党建工作进行总结梳理，找准工作切入点、创新点，积极开展示范点创建工作，并组织班子成员对党建示范点进行研究讨论，确保党建示范点有新意、有创新点、有可操作性，成为党建工作的亮点。同时，制定切实可行的实施方案并组织实施，每个基层党组织要着力打造不少于1个的“创”有目标、“建”有方案、“树”有典型、“点”有经验的党建工作示范点，确保示范点成为推动基层党建的品牌，使基层组织和党员学有榜样，赶有目标。“三争”，共产党员要争当优秀共产党员的表率。共产党员要模范履行党章规定的义务，按照“五带头”的要求，做到党员身份亮出来、平时工作看出来、危难时刻上得来、生死关头豁出来，树立共产党员的光辉形象，争当优秀共产党员的表率。各级党组织书记要争当优秀党组织书记的表率。认真落实党建工作责任制，建立健全党委书记抓党建工作创新项目化管理制度、基层党组织书记抓党建工作述职制度、基层党组织书记抓党建工作的专项考核制度、各级党组织开展党建工作的奖惩保障制度等“四项制度”，构建党组织书记抓党建工作的经常化管理机制，充分发挥好党组织书记作为党建工作第一责任人的责任，认真履行好“书记抓，抓书记”的职责，争当优秀党组织书记的表率。各级领导班子和党员领导干部要争当模范践行“三个一”的表率。不断加强各级领导班子和领导干部思想政治建设，巩固和扩大学习实践科学发展观活动成果，继续深入开展“三个一”主题实践活动，自觉做到个人形象一面旗，牢固树立讲党性、重品行、做表率的良好形象；自觉做到工作热情一团火，不断增强干事创业的责任心和使命感；自觉做到谋事布局一盘棋，全面提高领导科学发展的能力和水平，争当模范践行“三个一”的表率。

机关党组织要以建设学习型机关、服务型机关、效能型部门为主题，深入开展“比学习，创一流素质；比团结，创一流队伍；比服务，创一流作风；比效能，创一流业绩；比奉献，创一流形象”的“五比五创”主题实践活动。

基层学校开展创先争优活动要与县委开展的“基层党建工作年”活动、基层党建三级联创、示范点创建工作有机衔接。要与在组工干部中开展的“讲党性、重品行、作表率”活动联系起来。教职工党员开展“三树立三争当”活动、即树立良好师风，争当育人标兵，树立良好学风，争当学习标兵，树立良好作风，争当服务标兵。学校校长、班主任、青年党员教师开展争先创优活动要与优秀校长、优秀班主任和优秀青年教师的评选有机结合起来。各党组织要以“推进教育改革、服务教育强县、办人民满意学校”为主题，围绕促进事业发展、学生德育和教职工思想政治教育、素质教育、校园文化建设、教育公平等内容设计载体。要以素质教育为主题，以提高教育教学质量为核心，以提高教师队伍素质为关键，以办人民满意的教育为宗旨，着力解决影响和制约学校科学发展的突出问题、党员干部党纪党风和师德师风方面的突出问题，努力提高教育教学质量，规范办学行为，切实解决人民群众关心的热点和难点问题。

四、方法步骤

教育系统创先争优活动总体安排两年半时间，围绕迎接建党90周年、向党的十八大献礼两个节点展开，分四个步骤进行：

（一）广泛发动，安排部署（5月下旬到6月底）。

主要抓好三项工作：一是动员部署。召开动员大会，进行安排部署，搞好宣传发动。明确第一责任人和主要责任人，在调查研究的基础上，制定开展创先争优活动实施方案。同时，还要在学校网站开辟专栏进行组织宣传交流学习等争创活动。二是组织学习。组织广大党员认真学习党章和相关文件，充分了解这次活动的目标任务和要求。特别要认真学习领会胡锦涛总书记在学习实践科学发展观总结大会上的讲话、学习省、市、县领导在“创先争优活动”动员会上的讲话，强化认识，振奋精神，积极主动地投入到创先争优活动中来。三是公开承诺。采取适当方式向群众承诺，接受监督。

（二）全面争创，扎实推进（7月—20xx年7月）。

按照县委要求，结合教育工作实际，统一开展好“五项活动”，实施“二项工程”。“五项活动”，一是“亮牌示范活动”。充分发挥“党员责任区”的职能，实施“亮牌示范”，做到“亮身份、树形象、作表率”，要求党员佩戴党徽上岗、挂牌执教，接受广大师生的监督，让广大师生时刻感到党员就是榜样，充分体观共产党员的先进性。

二是“党性教育”活动。结合实施党员“双育工程”（党性教育、能力培育），充分发挥爱国主义教育基地和各类培训基地作用，通过重温入党誓词、回顾党的成就、学习党史、学习党的方针政策、领导干部讲党课等形式，对党员普遍进行党性教育。各学校和局机关党组织要在“七一”前，集中一周时间，组织党员进行一次党性分析，在职党员应撰写党性分析报告，并组织群众对党员进行民主评议。

三是“岗位奉献”活动。要从提高为民服务本领入手，围绕教育局部署的重点工作和本单位的中心工作，大力实施“堡垒工程”，把党组织建设成为组织有力、运行规范、群众满意的示范单位。要从各自岗位特点出发，开展业务练兵、教育科研创新等活动，努力提升工作水平，为促进教育又好又快发展提供坚强组织保证。

四是“服务群众”活动。结合实际，确定系列活动内容，组织党员开展志愿服务、结对帮扶、走访慰问等活动，深入了解群众疾苦，听取群众反映，掌握群众诉求，切实做好党员联系和服务群众工作，帮助群众解决实际问题。

五是“组织创新”活动。加强基层党组织班子、阵地、活动、制度和保障的规范化建设，扩大组织覆盖，强化组织功能，增强创造力、凝聚力、战斗力。进一步完善党建述职、考核、评议制度，推进党建工作创新。“二项工程”，一是围绕党员争优秀，实施“珠源先锋”工程。按照继续深入开展“三个一”主题实践活动的要求，机关党员按照讲党性、重品行、做表率的要求，结合“效能政府”四项制度的实施，切实改进机关作风，提高机关效能；学校党员进一步提高党性修养，树立党员形象，努力推进学校工作新局面。建立“一线工作法”，组织党组织和党员积极投身到一线建功立业，在环境艰苦、工作困难的地方砥砺品质、改进作风、奉献有为，形成党组织和党员在一线工作、问题在一线解决、成效在一线检验的浓厚争创氛围。每年底，还要结合民主评议党员活动开展一次“先锋”评比活动，对作用发挥好，党员师生评价高的的基层党组织和党员进行表彰；对履职不到位，作用发挥不明显，党员师生评价差的基层党组织和党员进行通报批评或问责。二是围绕组织创先进，实施“固本强基”工程。健全党建工作责任制，认真实施强基计划，夯实党建工作基础。建立健全党组织和党员的规范化管理机制，在各学校党组织和共产党员中全面推行基层党组织、党员日常教育、管理、考核为一体的《基层组织工作手册》和《党员手册》，促进基层党组织和党员学习、教育、活动规范化、系统化。引导各学校党组织和广大共产党员以昂扬向上的精神风貌，更加突出的工作业绩，向建党90周年献礼。

（三）示范带动，晋档升级（20xx年7月—20xx年6月）

发挥先进典型示范带动作用，提升整体工作水平。主要抓好三项工作：一是树立先进典型。以受表彰的对象为重点，扩大典型影响力，充分发挥典型引路的作用。二是搞好对标定位。对照工作标准，查找自身差距，明确努力方向，制定跟进、赶超的具体措施，形成比、学、赶、帮、超的浓厚氛围。三是实施晋档升级。对照创先争优标准，着眼全面提升，使处于先进的当好标杆、中间状态的规范提高、相对后进的改变面貌。

（四）系统总结，完善机制（20xx年7月—党的十八大召开前）。

围绕向党的十八大献礼，这一阶段重点抓好四项工作：一是展示成果。通过形式多样的主题实践活动，全面回顾教育系统开展创先争优活动情况，集中展示活动成果。二是搞。各学校要对开展创先争优活动进行系统总结，认真总结经验、深入查找不足，进一步研究制定改进措施。按照“四定一承诺一公开”和“六看”的要求，“四定一承诺一公开”即定目标、定任务、定计划、定措施，并通过公示栏、党员大会、教职工大会等形式，做出公开承诺，定期将承诺事项的落实情况向师生公开。“六看”即看各阶段工作是否达标，看公开承诺事项是否落实，看各项重点工作是否达到预期进度，看基层党建根基是否进一步夯实，看广大党员精神面貌是否有新的转变，看广大师生对活动开展是否满意。三是考核评议。采取发放评议表、召开评议会等方式组织党员、群众进行评议。评议满意率达不到80%的基层党组织和党员，取消评先评优资格，制定出下一步整改提升方案。四是评选表彰。召开总结表彰大会，对活动中涌现出来的先进基层党组织和优秀共产党员进行表彰。20xx年、20xx年“七一”前，局党委将专项表彰一批创先争优活动先进基层党组织、优秀共产党员，以及开展创先争优活动成绩显著的先进党组织，并按照县委的安排，遴选推荐全县的先进基层党组织和优秀共产党员上报县委表彰。五是完善机制。对创先争优活动中行之有效的好经验、好做法，用制度形式固定下来，形成创先争优的长效机制。

五、相关要求

（一）加强领导，精心组织。县教育局成立创先争优活动领导小组，领导小组下设办公室，负责全县教育系统创先争优活动的组织领导、督导检查和落实。各学校都要成立活动组织机构，安排专门人员负责此项工作，做到高度重视，精心组织，周密部署，把开展创先争优活动作为加强学习实践科学发展观活动长效机制建设、推动学校党组织建设整体水平提高的实践载体，摆上重要议事日程，进一步理清思路，明确目标，制定规划，落实责任，强化措施，充分调动学校党组织和广大党员参与的积极性，确保“创先争优活动”扎实开展，取得实效。

（二）把握进度，加强督导。采取召开座谈会、经常性督查、随机抽查等方式，及时了解活动进展情况，研究解决问题，总结推广经验做法，推动活动顺利开展。要讲成本、重实效，防止铺张浪费，杜绝形式主义。

（三）强化宣传，营造氛围。充分利用简报、宣传橱窗、教育网等宣传阵地，大力宣传先进党组织和优秀共产党员的典型事迹，大力宣传开展创先争优活动的经验做法和实际效果，并为上级党组织推荐先进典型做好准备。努力在教育系统形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。

县直各学校（园）、民办学校、局机关党总支（支部）要结合实际，根据县委、局党委的要求，制定切实可行的创先争优活动方案，并于6月15日前报教育局创先争优活动领导小组办公室。

促进民办教育发展专项资金实施方案

促进民办教育发展专项资金实施方案

下面是我们的小编为大家整理的促进民办教育发展专项资金实施方案，请大家参阅！

依据《xx市民办教育发展专项资金管理办法》（x教〔2016〕xx号），结合近年专项资金实施实际情况，为进一步规范民办学校办学行为，依法保障教职工待遇，改善学校办学条件，提高学校教育教学质量，特制定2016年专项资金实施方案。

一、奖补项目及标准

（一）奖补民办基础教育学校优质发展，安排资金1000万元。

1．奖励民办普通高中创建市级以上示范学校

奖励标准：对当年获得省级示范高中、市级示范高中称号的学校，按照50万元、30万元分别予以奖励。

2．奖励民办基础教育学校教科研工作

奖励标准：对当年结题的市级教育主管部门以上教科研课题进行奖励。每个国家级课题奖励5万元，每个省级课题奖励3万元，每个市级课题奖励1万元。

3．补助民办基础教育学校办学

补助标准：根据民办基础教育学校在校生人数，分别参照我市上年度生均教育事业费标准，给予一定比例奖励。对在校生数超出学校办学规模的，根据超出情况予以核减当年奖补基数。

4．奖励民办普通高中阶段学校优质发展

奖励标准：根据当年高考达“三本”以上的学生数、当年xx市普通高中教育教学综合评价获奖情况等，对民办普通高中学校予以一定比例的奖励。

基础教育学校奖励总额扣除上述1、2项后的余额，按8：2比例分配于3、4项。

（二）奖补民办中等职业学校优质发展，安排资金2000万元。

1．奖励民办中职学校创建市级以上示范学校

奖励标准：对当年获得省级示范（重点）学校、省级特色示范（或优质示范）学校、市级示范学校、市级示范（特色）专业的，按100万元、50万元、30万元、10万元分别奖励。

2．奖励民办中职学校中职师生参加技能大赛

奖励标准：奖励参加教育主管部门主办的中职师生技能比赛和人社部门主办的技能竞赛的获奖学校。获得市级技能大赛一、二、三等奖的，每项（个）分别给予学校3万、2万、1万元奖励；获得省级技能大赛一、二、三等奖的，每项（个）分别给予学校6万、4万、2万元奖励；获得国家级技能大赛一、二、三等奖的，每项（个）分别给予学校15万、12万、10万元奖励。

3．奖励民办中职学校参赛中职学生“文明风采”大赛

奖励标准：对当年获得中职学生“文明风采”大赛获奖选手学校给予一次性奖励。获得市级大赛一、二、三等奖的选手，每项（个）分别给予所在学校1万、0.5万、0.3万元奖励；获得省级大赛一、二、三等奖的选手，每项（个）分别给予所在学校2万、1万、0.5万元奖励；获得国家级一、二、三等奖的选手，每项（个）分别给予所在学校3万、2万、1万元奖励。

4．奖励民办中职学校教科研工作

奖励标准：奖励参加教育、人社部门主办的教科研活动的获奖学校。获得市级教研活动一、二、三等奖的，每项（个）分别给予所在学校1万、0.5万、0.3万元奖励；获得省级教研活动一、二、三等奖的，每项（个）分别给予所在学校2万、1万、0.5万元奖励；获得国家级教研活动一、二、三等奖的，每项（个）分别给予所在学校3万、2万、1万元奖励。

5．鼓励民办中职学校加强文化基础教育

奖励标准：对当年通过对口招生升入本科人数给予奖励，按每生3000元奖励学校。

6．补助民办中职学校规模发展

补助标准：对当年招生200人以上（不含非全日制招生），且在校生数600人以上的学校，按招生人数补助学校。

7．奖励民办中职学校“双证”学生培养

奖励标准：对当年取得毕业证书、职业资格证书的“双证”学生数奖励学校。

中等职业学校奖补总额扣除上述1-5项后的余额，按5：5比例分配于6、7项。

（三）专项奖补，安排资金600万元。

1．补助a级食堂建设

补助标准：对当年获得卫生部门授予或保持“xx市学校食堂食品安全监督量化分级a级单位”称号的民办学校，给予学校3万元补助。

2．补助心理辅导室建设

补助标准：根据xx市总体规划，对当年经市教育局或市人社局评估认定，学校心理辅导室建成合格的民办学校，给予学校2万元补助。

3．支持民办学校依法保障教职工待遇和加强教师队伍建设

（1）补助民办学校引进在职市外特级教师、省级教坛新星。每引进一名教师补助学校5万元。

（2）补助民办学校师资培训。参加教育或人社部门组织的市级教师专项集中培训每人次补助学校300元，省级教师培训每人次补助学校400元，国家级教师培训每人次补助学校1000元。（不含全员培训中的远程培训）

（3）补助民办学校“双师型”教师队伍建设。对当年新增达到“双师型”（“一体化”）标准的教师，每人次补助学校5000元。

（4）补助民办学校购买教职工五险。对民办学校教职工五险单位缴存部分，根据学校当年实际缴存总额按比例补助。

补助资金总额扣除第1、第2、第3（1）-(3)项后的余额，全部按比例用于民办学校购买在职教职工五险补助。

二、申报程序

（一）申报条件

1．办学条件符合相应学校类型设置基本要求；

2．当年年检等次合格。

（二）申报材料

通用材料：1．申报单位上年度已获得奖补资金的，需提供上年度奖补资金的使用情况和项目绩效报告；

2．申报单位需提供本年度申报资金的具体使用方案。

除通用申报材料外，需根据各申报项目提供以下材料：

1．申报民办基础教育学校优质发展奖补，按项目应分别提交：

（1）获得省、市示范高中称号的批复文件；

（2）由市级以上教育主管部门出具的课题开题、结题等文件或证明；

（3）经县（市）区教育主管部门签字确认并加盖公章的2016年xx市民办基础教育学校在校生花名册（分小学、初中、高中）；xx市教育局普通高中教育教学评价表彰文件；

（4）经县（市）区教育主管部门签字确认并加盖公章的2016年xx市民办普通高中在校生花名册，以及高考三本及以上达线学生花名册（艺体类还需附学生录取通知书复印件），xx市教育局普通高中教育教学评价表彰文件。

2．申报民办职业学校优质发展奖补，按项目应分别提交：

（1）获得市级示范（重点）学校以上称号的批复文件；

（2）技能大赛获奖证书；

（3）“文明风采”大赛获奖证书；

（4）教科研活动的获奖证书；

（5）由招生部门认定的当年参加对口高考升入本科院校的证明材料；

（6）当年经主管部门批准录取的新招学生花名册，在校学生花名册；

（7）经主管部门验印的、近三年（高中后近一年）学籍在申报学校的当年毕业生学籍花名册和毕业证书编号。同时提交由市人社部门等相关行业主管部门出具的当年毕业生职业资格证书发放花名册。

3．申报专项奖补的，按项目应分别提交：

（1）申报学校食堂建设补助，应提交市食品药品主管部门授予xx市学校食堂食品安全监督量化分级a级单位称号的文件；

（2）申报心理辅导室建设补助，应提交市教育局或市人社局对学校心理辅导室当年评估认定文件；

（3）申报引进在职特级教师、省级教坛新星补助，应提交引进特级教师、省级教坛新星的个人证明材料、当年签订的劳动合同、在校履职情况；

（4）申报师资培训补助，应提交学校当年参加市级、省级、国家级教师培训名单；市教育局组人处或市人社局职业能力建设处证明材料；

（5）申报双师型教师补助，应提交当年获“双师型”（“一体化”）教师认定的县级以上（含县级）教育主管部门、人社部门有关认定的材料；

（6）申报教职工五险补助，应提交社保部门出具的《xx市参保单位社会保险费缴费情况》（2015年9月至2016年8月，加盖社保部门公章）；学校教职工名册（聘任合同备查）。

（三）申报时间

1．申报截止时间2016年10月20日，逾期不再受理；

2．县（市）区域内民办学校奖补申请材料报所在地县（市）区教育、人社主管部门，市管民办学校奖补申请材料报市教育局、市人社局；

3．当年在申报截止时间后获得的奖补项目可在下一年度申报。

（四）申报材料审核

1．按照“谁审核、谁负责”的原则，市、县两级教育主管部门、人社部门分别对民办学校专项资金的审核、审定结果负责；

2．县（市）区教育、人社部门受理、审核所辖民办学校奖补申请，于申报截止时间后10个工作日，将汇总表报市教育局、市人社局，所辖学校申报材料不再上报市局；

3．市教育局会同市人社局负责对市管民办学校专项资金项目申报进行审核，汇总全市审核数据。

（五）审核结果的公示

审核意见在市级有关媒体上进行公示，公示期不少于五个工作日。

（六）拨付奖补资金

向社会公示无异议后，将于次年一季度拨付奖补资金，市管学校所获专项资金直接拨付到学校；县（市）区管学校所获专项资金统一拨付到县（市）区教育主管部门，由县（市）区教育主管部门及时拨付到学校。

三、申报附则

（一）本年度学校出现下列情形之一的，取消申报资格：

1．出现重大安全责任事故和影响社会稳定的事件，以及存在重大安全隐患，怠于整改或整改未到位的；

2．被县级或以上教育、人社行政部门通报批评的，或媒体曝光并经查实的；

3．年检未达合格等次的；

4．违规使用上年度奖补资金或使用绩效水平不高的。

（二）学校在申请专项资金中弄虚作假的，一经查实，取消当次申请资格，并停止其专项资金申请资格2年，依法追究相关责任人的责任。

（三）学校所获专项资金的使用应符合《xx市教育财务管理办法》（合教〔2015〕317号）的规定。学校应将专项资金纳入本校对公账户统一管理，单独核算，按规定用途使用，实行专款专用。专项资金主要用于学校教育教学和教师培训支出，不得转入举办者的其他办学机构或者关联单位及任何个人账户；不得用于支付各种赞助、投资、清偿债务等。各类学校及其举办者不得以任何理由和方式截留、挤占、挪用专项资金。财政拨款结转和结余的管理，应当按照同级财政部门的规定执行。

（四）学校次年10月底向教育局、市人社局提交资金使用及效益报告。

（五）学校在使用专项资金中违反财政管理制度和财经纪律的，或者有其他违法、违规办学行为的，由教育主管部门责令限期改正，视情节轻重，缓拨、停拨专项资金，并停止其专项资金申请资格3年，依法追究相关责任人的责任。

（六）民办幼儿园的资助按照《xx市学前教育管理条例》及市级学前教育专项资金管理办法等有关规定执行，因此本方案所有奖补项目不涉及民办幼儿园。

（七）本方案由市教育局、市人社局、市财政局负责解释。

教育局学雷锋志愿服务活动实施方案

教育局学雷锋志愿服务活动实施方案

为进一步推动我县教育系统学雷锋志愿服务活动深入开展，大力弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神，培育和践行社会主义核心价值观，传递社会正能量，提升精神文明程度，根据**精神文明建设指导委员会《关于印发〈****年“学雷锋志愿服务活动”实施方案〉的通知》（**指导〔**〕8号）精神，现结合我县教育系统实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以党的十八大、十八届四中全会精神为指导，以社会主义核心价值体系建设为根本，以争创全国文明城市为目标，以开展“留守儿童”志愿服务活动为重点，大力弘扬志愿精神，积极践行志愿理念，促进学雷锋志愿服务活动制度化、常态化，为促进我县经济社会科学发展、跨越发展提供坚实有力的道德支撑。

二、活动目的

通过组织学雷锋志愿服务系列活动的深入开展，突出学雷锋志愿服务活动主题，营造浓厚氛围，进一步弘扬雷锋精神和“奉献、友爱、互助、进步”的志愿服务精神，引导广大干部和教职工在奉献中体现作为，在付出中提升境界，在实践中传播文明，在行动中促进和谐，带动广大干部师生积极弘扬雷锋精神，参与志愿服务，促进公民道德素质和社会文明程度的不断提高，为创建全国文明城市发挥积极作用。

三、活动对象

全县中小学、幼儿园，局属各单位、机关各股（室、中心）干部职工；有志愿服务意愿且符合志愿条件的中小学生。

四、活动时间

**年全年。

五、活动内容

(一)开展雷锋精神学习活动。各校各单位根据实际情况，集中或分散组织读雷锋日记、听雷锋故事、背雷锋格言、看雷锋电影，全面了解雷锋短暂而伟大的一生；通过开展主题团（队）活动、主题演讲、座谈讨论、读书征文、诗歌朗诵等活动，深入学习和领会雷锋精神实质；广泛开展向“**最美人物”、“**道德模范”等身边先进人物学习等内容为主题的学习讨论活动，培养广大师生爱祖国、爱家乡、爱人民的无私奉献情怀。

(二)开展学雷锋志愿服务系列活动。

1.开展关爱留守儿童志愿服务。以深化“爱心妈妈”、“党员爱心志愿者”关爱留守儿童等活动为载体，组织局机关党员干部、学校教师、共青团员、少先队员志愿者立足校园，走向社会，深入街道、社区、农村开展关爱留守儿童学雷锋志愿服务活动。教育系统每位党员干部、教职工至少与一名留守儿童结成对子，并结合实际，常年开展志愿结对帮扶活动。各校各单位要建立志愿服务花名册，明确志愿服务的对象、内容、形式、效果等。

牵头股室：思政股

责任单位：各校各单位，局机关各股（室、中心）

2.开展关爱身边好人志愿服务。以在全社会树立“好人有好报”为价值导向，组织广大师生志愿者为生活困难的“道德模范”、“身边好人”、“美德少年”、“最美人物”、“优秀教师”等提供周到细致的志愿服务，帮助他们解决实际困难。

牵头股室：思政股

责任单位：各校各单位，局机关各股（室、中心）

3.开展公共文明引导志愿服务。城区中小学校、局机关要积极组织广大教师、机关干部志愿者到主要交通路口、商业大街商场、主干道公交车站和拥堵路段，开展秩序维护、劝导不文明交通行为等志愿服务活动，形成文明行车、文明乘车、文明行走的良好交通环境。

牵头股室：办公室

责任单位：城区中小学、幼儿园，局机关各股（室、中心）

4.开展心理健康咨询志愿服务。组织教育系统已取得国家二、三级心理健康咨询师资格的教师热心投身到社会志愿服务中。志愿服务的重点对象为我县失独家庭、涉案未成年人、残疾人等社会困难群体，以及有心理障碍的特殊人群。通过开通心理咨询志愿服务热线、进社区开办心理健康讲座、预约定点咨询等方式，切实为他们排解心理阴影，解决心理困惑，增强自信心和自控能力，帮助他们树立正确的世界观、人生观和价值观。

牵头股室：思政股

责任单位：有关学校和单位

5.开展“我身边的雷锋”网络文明传播志愿服务。充分运用网站、小博客、微信等新闻媒体，组织网络文明传播志愿者发贴、跟贴、撰写博文、评论，及时发布本单位或身边学雷锋志愿服务活动信息和图片，传播正能量。

牵头股室：思政股

责任单位：各校各单位，局机关各股（室、中心）

6.开展形式多样的学雷锋志愿服务。各校各单位要以每年学雷锋活动月为新契机、新起点，通过组织广大师生志愿者开展慰问孤寡老人和残疾人、清理公共场所垃圾纸屑、进社区发放宣传资料、到养老院清扫卫生等活动，不断推进学雷锋志愿服务活动的深入开展。同时，学校要开展“弘扬雷锋精神争当文明学生”系列活动，从身边的小事做起，力争将礼貌带进校园，将微笑带给同学，将孝敬带给家长，将谦让带给他人，以此引导学生学习礼仪，参与体验，提高修养，大力倡导并树立中小学的文明形象。

牵头股室：思政股

责任单位：各校各单位，局机关各股（室、中心）

六、活动要求

（一）高度重视，认真部署。“学雷锋志愿服务”是弘扬雷锋精神、推广志愿文化，引导广大师生自觉参与志愿服务的有效载体。各校各单位领导要带头参与，抓好部署落实，确保活动深入持久、扎实有效的开展。要高度重视此项工作，要制定好活动方案，明确职责分工，统筹各方资源和力量，扎实推进各项工作顺利开展。该项工作将作为文明单位（学校）考评的一项重要工作纳入考评。

（二）强化措施，精心组织。各校各单位要进一步加强志愿者队伍建设，每个单位要组建一支稳定的学雷锋志愿服务队，并根据志愿服务项目分设小分队，指定专人具体负责，做到志愿服务内容明确、工作措施有力，责任落实到位。同时，要发挥各自优势，突出重点，增强针对性，真抓实干，注重常态化、长效化，严防走过场、搞形式，确保活动取得实效。

（三）加强宣传，塑造典型。各校各单位要充分利用本单位网站、校园广播、LED电子显示屏、宣传橱窗、宣传板报等宣传阵地，通过采取发送宣传短信、微信、口号、倡议书及典型事迹报道等形式，广泛开展“学雷锋志愿服务”活动宣传，扩大活动影响，引导广大干部和师生积极参与“学雷锋志愿服务”系列活动，形成让每位师生都能够崇尚雷锋精神、走进雷锋精神和实践雷锋精神的良好活动氛围。同时，要注重大力宣传志愿服务活动中涌现出的先进集体和先进个人，树立更多可亲可敬可学的道德标杆，打造具有影响力的社会志愿服务品牌。各校各单位志愿服务活动信息（附照片）要及时向县文明办、县教育局同时报送。县文明办邮箱：**；县教育局思政股邮箱：**。

文体教育局创先争优实施方案

文体教育局创先争优实施方案

为加强基层党组织建设，切实提高基层党组织在推进科学发展中的执行力，努力把基层党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒，把广大党员队伍建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量，推动我县文体教育事业又好又快发展，根据县委《关于在全县基层组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见》，为进一步做好深入开展创先争优活动的各项工作，经局党委研究，特制定本方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以“筑坚强堡垒，树先锋形象，促科学发展”为主线，以“推动教育科学发展，办好人民满意的教育”为目标，以“学纲要，促发展，创先争优上水平”为主题，突出“创新创业创特色、提速进位快发展”主基调。从实际出发，巩固和拓展深入学习实践科学发展观和干部作风建设年活动成果，统筹推进党的建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，与时俱进，改革创新，在推动科学发展、促进校园和谐、服务人民群众、加强基层组织的实践中建功立业。
二、主要内容
开展创先争优活动，以创建“五个好”先进基层党组织、争当“五个模范”优秀共产党员为主要内容。
先进基层党组织的基本要求是，学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”：一是领导班子好。深入学习实践科学发展观，全面贯彻党的教育方针，认真落实党建工作责任制，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力、战斗力和创造力。二是党员队伍好。党员素质优良，有较强的党员意识，能够充分发挥先锋模范作用。三是工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，工作运行有序。四是工作业绩好。各项工作成绩显著，围绕中心、服务大局的成效明显。五是群众反映好。基层党组织在师生员工中有较高威信，党员在群众中有良好形象。学生党支部要突出做到“三个好”：一是党员培育好。能积极做好学生党员的培养、发展和教育工作，引导广大学生树立坚定的共产主义理想和信念。二是组织活动好。经常组织开展健康向上、丰富多样的支部活动，支部建设充满活力。三是发挥作用好。能较好地发挥支部的战斗堡垒作用，在学生中具有较强的感召力。
优秀共产党员的基本要求是，模范履行党章规定的各项义务，努力争当“五个模范”。教师党员要争当学习钻研的模范。认真学习实践科学发展观，刻苦钻研业务知识，努力提高自身的党性修养和知识水平；执行政策的模范。积极响应党组织的号召,坚决把党组织要求和各项规定落到实处；服务群众的模范。主动联系群众，积极为群众解难题、办实事，自觉维护群众正当权益；爱岗敬业的模范。在本职岗位上埋头苦干、开拓创新、无私奉献；遵纪守法的模范。自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规，带头弘扬正气、维护稳定，争当文明守法好公民。学生党员要争当努力学习的模范。刻苦学习，争当第一；实践创新的模范。发挥当代大学生敢为人先的开拓精神，勇于实践，大胆创新，积极进取；尊师友生的模范。尊重师长，帮助同学，与人友善相处；自立自强的模范。勇于锻炼自己，增强逆境成材的信心；遵纪守法的模范。自觉遵守国家法律法规，模范遵守学校的规章制度，带头弘扬正气，争当文明守法好学生。
三、活动目标
1、推动科学发展。巩固和扩大深入学习实践科学发展观和“干部作风建设年”活动成果，进一步解决影响和制约科学发展的突出问题，自觉在解决热点难点问题、促进学校发展上台阶上水平上当先锋、作表率。
2、促进校园和谐。深入开展社会主义核心价值体系教育、师德师风教育，营造崇尚先进、积极向上的风气，努力创建文明校园、和谐校园。
3、服务人民群众。牢固树立服务师生、服务社会意识，普遍推行党组织和党员联系、帮扶办法，努力解决师生员工最迫切、最集中的实际问题，进一步融洽师生之间、党员与群众之间、学校与社会之间的关系。
4、加强基层组织。实施“固本强基”工程，优化组织设置，扩大组织覆盖，选好配强基层党组织带头人，推进学习型党组织建设。
四、方法步骤
开展创先争优活动，要围绕迎接建党90周年、向党的十八大献礼两个重大节点展开。着力加强和改进机关、学校党基层组织建设，真正把机关、学校基层党组织建设成为贯彻落实科学发展观的组织者、推动者和实践者。开展“争做五个好基层党组织，争当五个模范优秀共产党员大讨论”活动，通过“大讨论”切实找准在创建“五个好”先进党组织中存在的问题，明确每名党员与“五个模范”优秀共产党员存在的差距。从自身实际出发，围绕中心工作，进一步细化活动载体，把广大党员吸引到创先争优活动中来，以创促建，以争促提。
整个活动分四个步骤进行。
（一）广泛发动，安排部署（4月下旬—5月底）。主要抓好三项工作：一是动员部署。召开动员大会，进行安排部署，通过悬挂横幅、书写标语、黑板报等形式搞好宣传发动，营造社会氛围。二是制定方案。结

文体教育局创先争优实施方案第2页

合实际制定创先争优活动实施方案，对党组织和党员参加活动提出明确目标和具体要求。充分运用“大讨论”的成果，要把学习实践活动整改落实后续工作纳入其中，找准努力方向，明确活动主题，并采取适当方式向群众公布，进行承诺，接受群众监督。三是组织学习。各基层党组织和广大党员认真学习胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上的重要讲话、相关文件和省市县“创先争优”动员大会精神，切实把学习贯彻《国家中长期教育改革和发展规划纲要》贯穿始终，切实把进一步解决影响和制约教育事业科学发展的突出问题贯穿始终，切实把全面提升教育发展质量、更好服务经济社会发展贯穿始终。进一步统一思想认识，积极投入到创先争优活动中来。做到“三严三保”，即严格考勤，保证学习人数；严格纪律，保证集中学习时间；严格内容，保证学好必读篇目。党组织负责人要至少进行一次学习辅导。全体党员要认真撰写读书笔记，领导班子成员要撰写心得体会。开展“我为组织建一言”活动，每名党员为党组织至少提一条合理化建议，集思广益，共谋发展。
（二）全面争创，扎实推进（6月—20xx年6月底）。将创先争优活动与正在开展的“基层组织建设提高年”紧密结合起来，通过“基层组织建设提高年”，为创先争优活动夯实组织基础，以“基层组织建设提高年”活动的扎实成效，检验创先争优活动成果。
1、重点开展好“四项活动”。
一是“党性教育”活动。结合实施党员“双育工程”，采取重温入党誓词、回顾党的成就、学习党史、学习党的方针政策、领导干部讲党课、外出参观等形式，对党员普遍进行党性教育。今年“七一”前，集中一周时间，组织党员进行一次党性分析，通过座谈会、谈心交心、专题组织生活会等形式认真查找自身存在的问题，开展批评和自我批评，在职党员应撰写党性分析报告，并组织群众对党员进行评议。
二是“岗位奉献”活动。对广大党员普遍进行师德师风教育，组织党员开展讲课比赛、演讲比赛、岗位练兵等活动，发挥好党员的先锋模范作用，在本职岗位上创一流业绩。
三是“服务群众”活动。组织党员开展志愿服务、结对帮扶、走访慰问等活动，深入做好党员联系和服务师生、奉献社会工作。围绕办人民满意的教育，着力解决教育、教学和管理方面的突出问题，教师党员要充分发挥模范带头作用，带头提升教学水平，带头创新教学方式，争创“教学标兵”。
四是“亮牌示范”活动。通过佩戴党徽、悬挂党旗、党员先锋岗等形式，把党员身份亮出来，促进党员发挥先锋模范作用。有计划地确立一批党员示范岗位，发挥带动作用。
2、扎实开展“基层组织建设提高年”，夯实创先争优活动的组织基础。
加强基层党组织班子、阵地、活动、制度和保障的规范化建设，扩大组织覆盖，强化组织功能，增强创造力凝聚力战斗力。
3、开展“双争双做”活动，着力打造先进典型群体。以争创“五个好”先进基层党组织，做“强市县富民”的坚强堡垒；争当“五个模范”优秀共产党员,做“又好又快发展”的排头兵为主要内容，一是培树基层党组织先进典型，二是培育共产党员先进典型，推进党建工作创新。
20xx年“七一”前，局党委要对先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者进行表彰奖励。
（三）对标定位，晋档升级（20xx年7月—20xx年6月底）。发挥先进典型示范带动作用，提升整体工作水平。主要抓好三项工作：
1、树立先进典型。以受表彰的对象为重点，确定一批优秀团队和师德标兵、教学标兵，采取先进典型巡回报告、观摩学习等形式，扩大典型的影响力。
2、搞好对标定位。所有基层党组织和党员，都要对照优秀团队和师德标兵、教学标兵，对照工作标准，查找自身差距，明确努力方向，制定跟进、赶超的具体措施，形成比、学、赶、帮、超的浓厚氛围。
3、实施晋档升级。对照创先争优标准，着眼全面提升，加强不同层次党组织建设，使处于先进的当好标杆、中间状态的规范提高、相对后进的改变面貌，各个层面“五个好”党组织、“五个模范”党员的比例都有较大幅度提高。
（四）系统总结，完善机制（20xx年7月—党的十八大召开前）。围绕向党的十八大献礼，这一阶段重点抓好四项工作：一是展示成果。通过举办创先争优活动图片展、理论成果研讨会等多种形式，全面回顾开展创先争优活动情况，集中展示活动成果，特别要展示通过活动促进科学发展的成果。二是搞。对开展创先争优活动进行系统总结，认真总结经验、查找不足，进一步研究制定改进措施。三是考核评议。上级党组织要对基层党组织、基层党组织对党员开展创先争优活动情况进行考核，各级党组织要组织党员、群众对自身开展创先争优活动情况进行评议。四是完善机制。对开展创先争优活动中行之有效的做法用制度的形式固定下来，形成创先争优的长效机制。
五、强化组织领导
1、明确领导责任。局党委成立由党委主要负责同志任组长的活动领导小组，构建党委统一领导的工作机制。局领导干部和领导小组成员要建立创先争优活动联系点。
2、加强督查指导。各校要根据自身实际情况和党员的岗位特点，明确活动的目标任务，确定具体活动主题，精心设计特色鲜明、务实管用的活动载体，找准开展活动的着力点。努力调动党员师生提高教学水平和创新能力、促进学校科学发展的积极性，通过提高教师素质进一步提高育人质量，健全组织机构，完善组织功能，发挥组织作用。局党委成立督查指导组。督查指导组将采取听取汇报、走访调研、专题调度、交流研讨等形式，检查了解活动进展情况，推动活动顺利开展。
3、搞好舆论宣传。要充分发挥报刊、教育网、报栏和信息简报的作用，大力宣传先进基层党组织和优秀共产党员的典型事迹，大力宣传开展创先争优活动的经验做法和实际效果，努力在全教育系统形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。

廉洁从业专项教育活动实施方案

廉洁从业专项教育活动实施方案内容显示中一、指导思想
认真贯彻落实“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的反腐倡廉工作方针，按照建立保持共产党员先进性教育长效机制和治理商业贿赂长效机制的工作要求，立足教育，提高各级领导人员廉洁从业意识，确保各级领导人员队伍纯洁稳定，维护工程局又好又快发展。
二、时间安排：2018年4-6月。
三、教育对象：工程局总部中层以上领导人员，局属各单位中层以上领导人员及各项目经理部班子成员。
四、教育内容
1《国有企业领导人员廉洁从业若干规定（试行）》（中纪发[2004]25号）；
2第十七届中央纪委二次全会对国有企业领导人员重申并提出的“七个不准”；
3集团公司《关于“三重一大”事项民主决策的若干规定》（中水电监[2016]4号）；
4集团公司《工程发包、分包、设备物资采购和市场营销等领域廉洁从业若干规定》；
5集团公司《领导干部廉洁自律若干规定》（中水电党[2003]9号）；
6集团公司及本单位有关工程分包、设备物资采购管理制度；
7集团公司及本单位工程发包和市场经营管理制度；
8集团公司《领导人员违纪违规纪律处分暂行规定》（中水电[2016]8号）；
9《集团公司系统违纪违法案例选编》（2017版）及相关警示教育片。
集团公司将统一印发学习教育读本。
五、步骤安排
1、宣传发动阶段。工程局将于4月中旬召开“开展廉洁从业专项教育活动”专题会议，组织局机关本部部门负责人及局属各单位党政一把手和纪委书记、纪检监察部门负责人参加，工程局主要领导作动员讲话，启动廉洁从业专项教育活动。各单位要根据工程局会议精神分别召开会议做好本次学习教育的发动工作。
2、学习剖析阶段。本次学习教育活动采取集中学习和自主学习相结合的方式。集中组织本单位领导班子成员和本部部门负责人，学习集团公司规定的学习内容，集中学习时间不得少于3天。学习教育活动中，各单位领导班子要认真总结分析评价本单位近年来在这些领域的工作情况和现状。要组织领导人员围绕本次学习教育活动的目的和主要内容展开讨论，并认真开展批评与自我批评，剖析评价自身在履职过程中存在的不足或突出问题。同时各单位要利用内部报纸、广播或网站等媒介进行宣传并认真指导基层单位搞好学习教育工作。
各级领导人员要在集中组织学习后进行个人总结。总结内容包括：本人对学习活动及教育内容的认识；自2001年以来的担任领导职务及所从事的工作情况、制度执行情况和廉洁从业情况。个人总结要按照干部管理权限，向上一级纪委报告。工程局党政领导班子成员的个人总结材料要上报集团公司纪委，各单位及局管项目部领导班子成员和局机关部门副职以上人员的个人总结材料要上报工程局纪委。
3、总结整改阶段。各单位要以自上而下、自下而上的方式，针对学习教育中发现的问题展开讨论，并广泛征求意见，在此基础上制定切实可行的整改方案，并据此对相关的制度进行修订和完善。领导人员个人也要根据自我剖析和学习教育活动中提出的问题，制定本人整改措施，并在适当范围内向干部职工进行公示。各单位领导人员的个人落实整改情况要在下一年度的职代会期间向本单位职工代表报告。
4、教育活动总结阶段。各单位将本单位专项教育活动开展情况、反映出的问题情况以及对今后进一步深化廉洁从业工作的建议于5月30日前报工程局纪委；工程局将对专项教育活动进行总结并按照要求上报集团公司。
六、有关要求
1、要加强组织领导。开展本次专项教育活动，要按照党风廉政建设责任制领导体制和工作机制的要求，由本单位主要领导负总责，纪委具体负责组织实施。要制定切实可行的实施方案，认真组织教育学习资料，保证教育工作不走过场。工程局将在活动期间组成巡视组，对各单位教育活动进行检查，各单位也要对下属单位进行巡视检查。
2、要围绕“廉洁从业专项教育活动”，重点开展“四个一”活动。即：党政主要领导要结合系统内外的具体案例讲一次党课；党政主要领导和班子成员，班子成员和分管部门负责人、所属企业负责人开展一次廉洁谈话活动，对存在苗头性倾向性问题的领导人员，要对其进行劝诫或提出要求；每位领导人员要保证观看一部反腐倡廉宣传教育片；每个单位要请地方纪委、检察机关作一次预防职务犯罪的专题讲座。
3、要加大宣传力度。各单位要以专项教育工作为契机，利用报纸、网站、公告栏等媒介，做好廉洁

廉洁从业专项教育活动实施方案内容显示中从业要求的宣传动员，营造良好的宣教氛围。
4、要抓出成效。各单位要认真组织集中学习活动，保证学习人数、学习时间和学习内容，要突出主题，不得将无关的内容带到学习教育活动中来。各单位和每位领导人员的个人总结要客观具体，实事求是，认真查找自身在工作中存在的问题，分析问题存在的原因，深刻认识违纪违规行为的危害。对于学习教育过程中反映出的问题，要及时上报，做到既要搞好教育又要保护好干部，对于顶风违纪和经教育仍无悔过表现的领导人员要进行严肃处理。

规范执法专项整治活动实施方案

规范执法专项整治活动实施方案开展“规范执法行为促进执法公正”
专项整改活动实施方案
按照市委政法委的统一部署，根据市院《全市检察机关开展“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动实施方案的要求，制定我院开展这次专项整改活动实施方案：一、指导思想和目标
这次专项整改活动，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧密结合正在开展的保持共产党员先进性教育活动和政法系统共产党员办案与服务质量竞赛活动，按照“立检为公，执法为民”的要求和检察工作主题，以规范执法行为为主要内容，集中整改人民群众反映的突出问题，进一步提高检察队伍素质，严密执法规范，加强对执法行为的监督。通过专项整改活动，使检查机关的执法行为进一步规范，公正执法的能力和水平进一步提高，执法公信力进一步提升，违法违规办案等突出问题得到有效解决，社会各界对检察工作和检察队伍建设更加满意。
在专项整改的基础上，按照着眼长远、突出重点、整体推进的思路，用三年左右的时间，全面加强检察业务工作的规范化建设，健全和完善我院执法质量和队伍建设考评体系，推进业务、队伍、信息化“三位一体”建设，把执法规范化与队伍专业化管理科学化有机结合起来，使检察机关的各项工作步入规范、有序的轨道，促进检察工作的创新和发展，为加快实现我区老工业基地振兴和建设“和谐葫芦岛”、“和谐南票”创造良好的法治环境。
二、整改的重点
这次专项整改的重点是职务犯罪侦查、公诉、侦查监督、民事行政检察和控告申诉检察等部门和环节。同时，监所监察等其他有关部门也要认真分析本部门哪些工作部位、环节存在问题比较突出，确定重点，有针对性地进行整改。主要整改四个方面的问题：
（一）徇私枉法、权钱交易。包括办关系案、人情案、金钱案，私自接受案件当事人、请托人及其亲友的宴请、钱物，吃拿卡要，泄露案情，以及执法犯法、贪赃枉法等。
（二）执法不文明，违法违规办案。包括特权思想严重，伤害群众感情；自侦案件适用程序不规范，群众举报渠道不畅通；办案不负责任，收集证据马虎，事实认定不清，适用法律错误，文书制作粗糙；在办案中受利益驱动，非法插手经济纠纷，超范围扣押宽物或不及时返还，甚至截留、挪用扣押款物；不依法保障诉讼参与人的诉讼权利，不履行告知义务，不及时送达文书，不注意听取辩解和申述，不依法保障律师执业权利；滥用强制措施，变相超期羁押，变相体罚，刑讯逼供；对明显不符合法定条件的，勉强或强行立案、逮捕、起诉；因执法不规范，导致办案质量的不高甚至发生错案、有瑕疵案件和上访案件等。
（三）玩忽职守，执法不作为。包括应当立案侦查的案件不立案侦查；应当逮捕的案件不依法逮捕；应当起诉的案件不依法起诉；对诉讼活动中执法不严、司法不公的现象应当监督而不进行监督；漠视群众疾苦、对上访求助群众冷硬横推，办理信访、申诉案件不及时、不认真，该纠正的不纠正，该赔偿的不赔偿等。
（4）不能依法独立行使检察权。主要是对地方、部门保护和违法干预办案不敢抵制，没有依法履行法律监督职责。
各部门要围绕上述问题，紧密结合本部门的实际，从自身执法工作和履行监督职责两个方面对照检查，监视坚持什么问题突出就重点解决什么问题，哪个工作环节薄弱就重点加强哪个工作环节，特别是要紧紧抓住人民群众最关心、反映强烈的问题，从“立检为公，执法为民”的高度，认真加以整改、制定、完善各项制度和规范性文件，确保取得实效，在重点整改的基础上全面提高执法规范化水平。
三、步骤和方法
专项整改活动分为四个阶段，各阶段的时间安排和工作内容如下：
（一）集中整改阶段，时间为6月底以前
1、动员部署。组织干警学习领会上级关于专项整改活动的会议文件精神，统一思想，提高认识，明确要求。
2、通过走访群众、召开座谈会等形式，主动向社会各界和人民群众征求对检察机关执法工作的意见。
3、对2003年以来的涉检上访案件特别是错案和有瑕疵案件，以及检察干警违法违纪案件进行一次认真梳理，深入查找个人和单位在执法工作汇总存在的不规范、不公正等突出问题。
4、对查找出的问题逐一归类，分析原因，明确整改方向。
5、针对存在的问题，认真制定整改方案，提出切实可行的整改措施。在先进性教育活动整改提高阶段能够整改的，要马上整改；在年内完成整改的，要逐一列项，限期整改；对一时不具备条件的，要列出专题，加强调查研究，做出符合实际的安排。整改方案要及时上报市院。
6、将整改措施和整改情况向提出意见的单位和个人反馈，并在一定范围内公布，听取群众意见，接受群众监督。
7、对发现的人民群众反映强烈的执法不公案件，要限期、定人办理，重大案件按上级院挂牌督办要求办理。
8、6月中旬，院规范执法专项整治活动实施方案

规范执法专项整治活动实施方案将对各部门的整改情况进行一次检查，主要检查重点环节和重点问题的整改落实情况。
（二）健全制度情况
1、针对查摆出的问题，对现有制度和规范性文件进行一次全面清理，该坚持的坚持，该废止的废止，该完善的完善，该建立的建立。
2、对现有制度和规范性文件的执行情况进行一次全面检查。对没有落实的，要认真分析原因，提出落实措施，确保各项制度和规范性文件得到贯彻落实。
3、在清理、检查的基础上，进一步建立健全制度和规范性文件。重点从三个方面入手：一是细化办案流程，对执法办案各个具体环节的执法规质量标准作出严密细致的规定，使每一执法环节和每一执法行为都有章可循，防止执法随意性。二是完善执法责任和责任追究制度，把责任明确到每个人、每个岗位，实行执法资格认证制度，规范执法主体资格，开展执法主体清理，严明纪律。三是健全内部外监督制约机制，强化对自身执法活动的监督。加强检察机关内部各个执法办案环节相互制约；进一步深化人民监督员制度试点工作，积极探索建立接受外部监督的有效途径和机制；进一步健全和规范检务公开，凡是能公开的制度和规范性文件都要公开，增强执法透明度，更好地接受人民群众的社会监督。
4、在严格执行高检院将下发的关于完善各项业务工作的办案规则、办案流程和办案绩效考评办法的制度规定和规范性文件的同时，继续坚持和完善省院执法质量和队伍建设考评体系，围绕专项整改的重点，结合工作特点和实际需要，进一步制定和完善有关制度和规范性文件。
5、组织干警学习讨论上级院下发的有关制度和规范性文件，并结合我院实际进行细化。
（三）培训考核阶段，时间为9至10月
1、认真组织干警学习高检院制定的各个执法岗位的培训考核内容和组织实施办法。
2、按照全员参与、重在基层、立足岗位、注重实效的要求，开展岗位培训。根据各个执法岗位的培训内容，采取集中授课与个人自学相结合等方式，组织干警学习与本职工作有关的基本法律、执法程序和工作规范，提高岗位技能和执法水平。
3、在培训后期组织干警进行考试，检验干警学习有关执法程序、工作规范情况。对成绩较差者，加大培训力度，帮助其尽快掌握有关业务知识。
4、对近几年因工作失误导致重大涉法上访案件或其他严重执法过错的检察干警，进行严肃查处。
5、按照“干什么、缺什么、补什么”的原则，研究建立岗位练兵的长效机制，推动练兵活动的制度化、经常化和规范化。
（四）检查验收和总结阶段，时间为11月中旬前
专项整改活动基本结束后，进行检查验收和总结。
1、根据高检院和省市院的验收标准，制定我院的验收标准。
2、按照制定的验收标准进行认真的自检自查。重点检查执法问题是否得到有效解决；执法行为是否规范，执法规范是否健全；因执法质量不高引发的群众涉法涉诉上访问题是否已经整改；检察队伍精神面貌是否有明显改观；群众满意度是否提高等。要通过问卷调查、邀请人大代表、政协委员评议等形式，让群众对检察干警的执法活动、服务态度、工作效率等进行监督评判，以此来检验专项整改的成效。
3、接受上级院的检查验收。在上级院来我院检查验收前，院专项整改工作领导小组将对各相关部门进行检查，发现哪个部门不符合要求，就给哪个部门补课，针对存在的执法漏洞，进一步建立健全执法规范。在上级院检查验收时影响全院专项整改工作的，将予以追查责任，由谁造成的，就按院《奖惩制度》等有关制度规定处理。
4、各部门要在11月1日前，将本部门的开展专项整改活动的整体情况书面报送政治处
专项整改阶段结束后，转入执法规范化建设阶段，计划用三年时间。
四、组织领导
（一）要加强领导。根据市院要求，我院成立“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动领导小组，下设工作办公室，负责整改活动组织、指导、督查的具体实施工作。工作办公室在专项整改阶段即前半年时间设在政治处，在执法规范化建设阶段即后三年时间设在研究室。
（二）要高度重视。院党组要把开展专项整改活动作为当前一项重要任务来抓，一把手副总责，各职能部门特别是重点部门要分工落实。实行严格的责任制，逐级逐人明确分工，落实责任，加强领导，精心组织，务求实效。
（三）要抓好典型。在专项整改活动中，院将确立一、两个部门作为示范科室，树立典型，以点带面。党组成员要根据各自分工，抓一、两项具体制度和规范性文件。对在专项整改活动中涌现出来的先进典型的经验，特别是创造的行之有效的制度和规范性文件，要及时总结和推广。对在专项整改活动表现突出的，将按照《奖惩制度》的有关规定，予以表彰。
（四）要加强指导。院专项整改工作领导小组要加强对各部门具体工作的指导，加强检查督促，政治处要经常了解各部门工作进展情况，及时向院党组汇报。
五、几点要求
（一）坚持把学习贯彻始终。要在先进性教育活动学习的基础上，结合专项整改活动的需要，组织广大干警进一步学习领会“三个代表”重要思想的精神实质，学习科学发展观的要求，学习《为人民服务》、《江泽民同志在中国共产党第十六次代表大会上的讲话》、《胡锦涛同志在新时期保持共产党员先进性专题报告会上的讲话》等经典著作，学习全国、省、市三级检察长会议文件和专项整改活动中领导同志的讲话，不断统一思想，进一步树立“立检为工，执法为民”的执法观念，推动专项整改活动顺利进行。
（二）充分运用正反两方面的典型对干警进行教育。要深入开展向方工、白云、尹笑天等先进人物和执法规范化建设走在前列的先进检察院学习的活动，充分发挥先进典型的示范作用。同时，要选择因办案不规范而导致的涉法上访案件特别是冤案错案，从执法思想、执法观念、执法作风、执法行为等方面进行深入剖析，广泛开展警示教育，引导广大干警增强搞好专项整改活动、规范化执法行为的自觉性。
（三）与其他工作紧密结合起来。一是要把专项整改活动与保持共产党员先进性教育活动结合起来。把专项整改活动作为先进性教育活动整改提高阶段的重点来抓，用专项整改的成效来衡量和检验先进性教育活动的成效。二是要与开展的办案与服务质量竞赛活动结合起来。通过专项整改，推动竞赛活动深入开展，通过竞赛活动检验专项整改的实际效果，从制度上、机制上提高执法效率和执法质量，三是要与解决涉法涉诉上访问题结合起来。通过在容易产生错案和案件瑕疵的岗位、环节上进行整改，和规范，健全机制、完善制度，加强各个环节的监督制约，堵塞工作漏洞，解决由于执法不严密和执法不公产生的问题。四是要与抓业务工作结合起来，做到两不误、两促进。五是要与加强队伍建设结合起来。坚持从严治检方针，一手抓执法，一手抓队伍，既要抓一般违法问题，更要注重提高队伍执法水平和改进工作作风，全面提高干警的整体素质。六是要与推进检察改革结合起来。把这次规范执法行为专项整改方案中第二时间段完善工作机制、规范执法行为的任务，作为今后三年检察改革的重要内容。七是要与抓好“三位一体”建设结合起来。加快建设步伐，巩固和发展专项整改的成果。
（四）假期哪个领导班子建设。要结合专项整改活动，加强制度建设，强化领导干部的管理和监督，确保中纪委对各级领导干部提出的“五个不许”和高检院提出的“六个严禁”、省委提出的党风廉政建设五项重点要求及其他纪律规范落到实处。
（五）处理好当前与长远的关系。既要立足当前，抓住本单位、本部门的突出问题、薄弱环节，解决好现实的实际问题，又要着眼长远，把执法工作的制度化、规范化建设摆在重要位置，着力解决执法活动中的随意性问题，形成有章可循、按章办事的长效机制。
（六）做好宣传工作。坚持以正面宣传为主，对专项整改活动进行必要的宣传，接受人民群众和新闻舆论的监督。5月至6月，集中宣传各地学习、查摆和整改问题的情况；7至9月，集中宣传执法规范、执法公正的先进典型和规范化建设的情况；9至10月，集中宣传培训考核情况；11至12月，集中宣传检察机关经过专项整改后的新气象，充分利用新闻媒体和其他途径向社会宣传检察机关开展专项整改活动的成效。
规范执法专项整治活动实施方案

教育局“劳模进校园”活动实施方案

教育局“劳模进校园”活动实施方案

教育局“劳模进校园”活动实施方案
各有关学校：
为贯彻落实总书记关于让全体人民特别是广大青少年都懂得并践行劳动最光荣、劳动者最伟大的真理的重要指示，根据《教育部办公厅关于组织开展劳模进校园活动的通知》（教思政厅函〔20xx〕17号）意见，我局决定在级各类学校开展劳模进校园活动，请各高校精心准备、周密安排，确保活动取得良好的育人效果。现将实施方案通知如下：
一、指导思想
全面贯彻落实总书记在全国劳动模范和先进工作者表彰大会上的重要讲话精神，教育和引导级各类学校师生学习领会“爱岗敬业、争创一流，艰苦奋斗、勇于创新，淡薄名利、甘于奉献”的伟大劳模精神，激励学生崇尚先进、学习先进、争当先进，努力成长成才，在全面建设小康社会的征途中，为祖国、为人民、为民族作出应有的贡献。
二、活动步聚
活动时间定于20xx年6月下旬至9月下旬，分三个步聚进行。
1.学习宣传。9月初，各级各类学校要积极开展前期宣传报道，充分运用报刊、校园广播、校园网、宣传橱窗等多种渠道，大力宣传总书记在全国劳动模范和先进工作者表彰大会上的重要讲话精神，宣传全国劳动模范和全省劳动模范的先进事迹和优秀品质，宣传劳模进校园的意义、做法，努力营造开展劳模进校园活动的良好氛围。
2.现身说法。9月中旬，邀请“全国劳模”或全省劳模走进校园，通过作报告，座谈等形式，用劳模的优秀品质引领大学生，充分发挥劳动模范在加强和改进大学生思想政治教育工作中的引导、示范和辐射作用。
3.归纳总结。各高校要做好劳模进校园活动宣讲后学生的反映及效果的收集、总结，并上报我处。
三、活动要求
一、高度重视，加强领导。各级各类学校要认真学习、深入领会、全面贯彻讲话精神，充分认识开展劳模进校园活动的重要意义。要把劳模进校园活动作为加强和改进未成年人思想道德建设的重要举措，统筹安排部署，切实加强领导。
二、认真组织，确保实效。各级各类学校要精心组织，积极邀请先进模范人物走进校园，引导广大青少年学生学习领会伟大劳模精神，激励他们努力成长成才。
三、加强宣传，营造氛围。各级各类学校要充分运用报刊、广播、校园网络、宣传橱窗等多种渠道，大力宣传劳动模范的先进事迹和优秀品质，宣传劳模进校园活动的意义、做法、经验、先进典型和开展成效，努力营造开展劳模进校园活动的良好氛围。

市教育局“创业服务年”活动实施方案

市教育局“创业服务年”活动实施方案

市教育局“创业服务年”活动实施方案
为优化经济发展环境，促进赶超发展，巩固机关效能年活动成果，进一步转变机关作风，提升创业服务水平，根据市委办公室、市政府办公室印发的《市开展创业服务年活动实施方案》（宜办字2号），结合全市教育工作实际，特制定市教育局开展“创业服务年”活动实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展，全面贯彻党的十七大、十七届四中全会精神，中央、省、市经济工作会议和全市社会事业口工作会议精神，以服务创业、服务赶超发展为主题，以服务重大产业项目建设为重点，以深化改革为动力，以打造最优创业发展环境为目标，努力规范行政执法行为，努力营造稳定和谐的投资创业环境，努力提升教育系统作风建设，在赶超发展、富民兴市方面做出新的贡献。
二、工作目标
通过开展创业服务年活动，进一步巩固“机关效能年”活动成果，以推进“三项制度”创建为依托，以提高“五率”（义务教育巩固率、高中阶段教育普及率、职业教育就业率、高等教育贡献率、人民群众满意率）为目标，建立完善服务创业工作机制，全力维护投资创业环境，大力整改影响投资创业的突出问题，努力办好人民满意的教育，促进全市教育机关规范执法能力明显提高，行政效率明显提升，服务意识明显增强，工作作风明显转变，为人民群众投资创业提供智力支持和人才保障。
三、工作任务
（一）积极主动服务经济社会发展大局
1、主动融入我市经济社会发展大局。牢固树立服务大局意识，进一步增强服务我市创业发展大局的自觉性和主动性，在服务大局中积极作为。充分发挥教育部门在促进经济社会发展中的作用，特别是要充分发挥职业教育人才培养和人才汇聚功能，加强知识生产和科技创新功能，构筑以企业为主体，市场为导向，产学研结合的技术创新体系，支持和服务于我市推进经济结构调整、重大产业项目建设，促进我市投资创业发展环境的改善。
2、全力维护教育系统安全稳定工作。发展是硬道理，稳定是硬任务。教育系统点多面广、战线长，做好教育系统的安全稳定工作，意义重大，责任重大。要密切关注经济社会发展中的深层次矛盾引发的风险因素和复杂情况，建立健全突发公共事件预防、预警和应急处置机制。要落实好安全稳定隐患排查的责任，切实加强学校周边综治、企业学校改制、绩效工资改革、代课教师问题、学校建筑安全等重点领域的排查；加强开学安全、节假日安全、学籍学历管理、学校食品卫生等重点环节的专项排查；加强对影响稳定的重点人群和重大问题的排查。要高度重视并切实解决好关系教职工和学生切身利益的问题，做好思想政治工作，努力把学校建设成为师生喜欢、家长放心、社会满意的和谐校园，打牢学校安全稳定的群众基础。
3、努力提升教育行政管理能力和服务质量。以开展“创业服务年”活动为契机，以办人民满意的教育为宗旨，在全市教育系统开展“提升质量年”活动，进一步巩固和提升“规范管理年”和“创新发展年”活动成果，进一步解放思想，创新思路，强化服务，努力营造适应教育科学发展要求的政务环境、政策环境、服务环境、法制环境和社会环境，提高教育系统党员干部的管理水平和服务能力，提高教育教学质量，优化教育发展环境，形成扎实的工作作风，更好地服务于经济社会发展。
（二）努力为投资创业活动提供优质服务
1、适应城镇化进程，提高中心城区和县城义务教育办学能力，为农业转移人口在城镇读书、就业和落户服务。合理配置教育资源，促进义务教育均衡发展，保障进城务工人员随迁子女与当地学生平等接受义务教育。积极协助政府建立健全政府主导，社会共同参与的农村留守儿童关爱和服务体系，为进城创业农民解除后顾之忧。
2、开设创业课程，培养学生创业能力。推动职业学校以培养创业意识和创业技能为重点，在职业学校开设《创业教育和创业技能》课程，培养学生的创业能力。加大职业学校与工业园区对接力度，建立职业学校专业教师定期到企业工作实习制度。大力推进校企合作，订单培养办学模式，鼓励职业学校毕业生到本市工业园区就业。推动职业学校和企业在科技创新和人才培养方面的合作。允许职业学校教师利用其管理才能、专业发明和技术成果等作为物化资本参与企业投资或创办民营科技企业。采取切实措施支持高校毕业生自主创业，为高校毕业生创新创业提从广阔的舞台。
3、实施农村劳动力转移培训工程和成人继续教育和再就业培训工程。建立以县职业学校或职业教育中心为龙头，乡镇、村成人文化技术学校为基础的实用型、开放型的农民文化科技教育培训体系，主动承担好农村劳动力转移和城镇下岗人群的培训工作，提高农村劳动力外出务工，企业和城镇下岗人群再创业的能力。
（三）进一步优化创业环境
1、进一步打造宽松的义务环境。认真贯彻落实中央关于促进经济又好又快发展的各项政策和省委、省政府

市教育局“创业服务年”活动实施方案第2页

《关于创建最优发展环境的决定》，努力创建优质高效的政务和服务环境、宽松透明的市场和企业经营环境、优越的创新创业成长环境、公平正义的法制和社会环境。
2、进一步提升教育行政审批效率。巩固和扩大行政审批制度改革成果，对去年行政审批制度改革进行回头看，确保“三个至少缩减30%”真正落实到位；全面执行行政审批“两集中、两到位”；进一步废止或终止一部分行政许可事项和收费项目。
3、进一步规范教育行政行为。进一步规范教育行政执法行为，对必须的行政处罚，在有效整改前提下，能减则减，能免则免；进一步深化教育行政执法自由裁量权改革，推行行政处罚统一原则、统一标准的基准制度；进一步清理、规范教育行政事业性收费，坚决查处教育乱收费。
4、继续加大投诉受理和查处力度。进一步健全创业服务环境的监测工作机制，加强对创业者和群众投诉以及监测点反映问题的督查督办，及时受理创业者提出的行政复议申请，严肃查处一切损害投资创业者利益、扰乱市场秩序等影响机关效能、损害经济发展环境的人和事。
（四）深化机关作风建设
1、大力倡导学习之风。强化学习意识，完善培训机制，着力提高干部职工的政治坚定性、学习自觉性和综合素质，努力建设学习型机关、争做学习型干部。
2、大力倡导服务之风。强化服务意识，完善服务机制，把握服务重点，努力建设服务型机关、争做服务型干部。
3、大力倡导创新之风。创新发展思路，创新工作机制，创新服务方式，工作中敢于突破、敢负责任、敢于争取，努力建设创新型机关、争做创新型干部。
4、大力倡导务实之风。强化为民意识，建立责任机制，努力建设务实型机关、争做务实型干部。
5、大力倡导廉洁之风。带头遵纪守法，严守各项纪律，廉洁自律，努力建设廉洁型机关、争做廉洁型干部。
（五）营造服务创业的浓厚氛围
1、大力宣传教育部门近年来出台的一系列支持创业发展的政策措施和便民利民举措，使创业者人人知晓，形成政策落实倒逼机制，促使各级教育行政部门和学校全面落实服务创业惠民政策。
2、大力宣传教育系统服务创业典型，充分发挥引导示范作用，全力营造教育系统支持创业、服务创业、保护创业的浓厚氛围。
3、进一步激发创业热情和活力，全力营造政府鼓励创业、社会支持创业、劳动者积极创业的浓厚氛围。着力培育创新创业文化，最大限度地保护好干事创业积极性。
四、工作步骤
“创业服务年”活动分为学习动员、组织实施、总结提高三个阶段。
（一）学习动员阶段（1月4日年2月28日）
各科室馆站要认真组织学习全市“机关效能年”活动总结暨“创业服务年”活动动员电视电话会议精神，学习中央和省、市有关支持创业方面的政策文件以及有关法律法规，进一步提高干部职工服务创业、服务赶超发展的意识。
（二）组织实施阶段（3月1日-10月31日）
按照《开展“创业服务年”活动实施方案》确定的五个方面重点工作任务，结合教育工作实际，制定针对性强、操作性强的工作措施。各科室馆站要紧密结合实际，围绕“如何开展创业服务年活动，优化发展环境”、“我为创业服务做什么”等主题，开展形式多样，内涵丰富的主题大讨论和实践活动。
（三）总结提高阶段（11月1日-12月31日）
各科室馆站要以五个方面重点任务落实情况为主要内容，对创业服务年活动开展情况要进行认真总结，建立服务创业、优化环境、提高效能、转变作风的长效机制。
五、工作要求
（一）加强领导，明确责任。开展“创业服务年”活动由局“创业服务年”活动领导小组统一组织领导，领导小组办公室具体负责日常工作的组织实施。各科室馆站要把开展创业服务活动作为保障和服务经济社会发展的一项全局性工作，列入重要议事日程，切实加强组织领导。要做到思想到位、组织到位、措施到位，把创业服务年活动落到实处。
（二）加大宣传，营造氛围。加大宣传力度，重点宣传教育系统近年来出台的一系列支持创业发展的政策措施和便民利民举措，重点宣传服务创业典型，充分发挥引导示范作用，全力营造支持创业、服务创业、保护创业的浓厚氛围。
（三）完善制度，着眼长效。各科室馆站在开展“创业服务年”活动中，要勇于创新，大胆实践，善于总结，及时将服务创业的有效做法和成功经验完善提高，上升到制度层面，从而形成服务创业的长效机制。
（四）强化督查，注重实效。要完善效能监察方式，充分运用日常督查、明察暗访、受理效能投诉、发展环境监测等多种手段，发现并解决创业服务活动中存在的突出问题，确保活动顺利推进。对“创业服务年”活动开展情况进行监督检查，着重督查重点部门、重点岗位，并及时通报监督检查结果。

殡葬管理专项整治活动实施方案

殡葬管理专项整治活动实施方案为进一步加强殡葬管理，深化殡葬改革，促进我镇“三个文明”建设，根据上级有关文件和《姜堰市殡葬管理专项整治活动实施方案》的有关精神，结合我镇实际，制定我镇殡葬管理专项整治活动实施方案：一、组织领导
为推进我镇殡葬改革工作，提高殡葬管理的执法水平，确保殡葬管理专项整治活动达到预期的效果。在镇党委、政府领导下，成立镇殡葬管理专项整治领导小组，具体负责殡葬管理专项整治的组织指导、督查、实施工作。
二、目标任务
（一）深化平坟还田活动。从2004年12月10日起，利用4个月的时间，全面平毁土散坟，确保高速公路、铁路、姜溱公路沿线1000米以内以及工业园区、农田及水源保护区、集镇规划区无坟头。在此基础上，逐步扩大平坟还田范围，使全镇范围内所有土散坟在2005年4月10日前得到彻底平毁。
（二）加强公益性公墓和骨灰存放堂建设与管理。集中精力、人力加大公益性墓地管理，在原有的基础上，改善墓地环境，基本解决“平有所去、死有所葬”问题，达到“科学合理、方便群众、管理规范”的目标。
（三）抓好殡葬市场的整顿。严禁生产销售封建迷信用品和土葬用品；坚决取缔无照生产、经营丧葬用品的企业和个体商店；杜绝丧事活动中看风水、打丧鼓及沿路抛撒纸钱、冥币等封建迷信活动，严禁和尚入户操办佛事活动；禁止民间艺人参与丧事活动，规范吹奏人员的丧事活动行为；杜绝无牌、无证、报废的车辆以及违规经营车辆从事殡葬运输业务。
（四）巩固火化成果。火化率达100，杜绝土葬、骨灰装棺土葬和乱埋乱葬，新发生的骨灰全部进入公益性墓地安葬。
三、工作步骤
整个专项整治活动分宣传发动和调查摸底、集中整治、平坟还田、总结验收四个阶段。
（一）宣传发动和调查摸底阶段（11月11日—11月20日）
殡葬改革工作牵涉面广、情况复杂，是一项群众性、政策性很强的社会系统工程，需要全社会的配合和支持。为了推进我镇殡葬改革工作的健康发展，必须从宣传发动、摸清底数、制定政策等方面入手，全面启动我镇殡葬改革工作，大力开展殡葬改革宣传教育，在全社会营造殡葬改革的浓厚氛围。依据国家、省、市关于殡葬改革的政策法规，制定出台殡葬管理政策，全面开展殡葬现状调查摸底工作，分别对土葬、骨灰装棺、乱埋乱葬、假僧、假道人员和封建迷信职业者、民间吹奏、说唱艺人和从事封建迷信品制作、销售、无证无照经营丧葬用品等行为进行全面调查登记。
（二）集中整治阶段（2004年11月21日-12月10日）
进一步完善现有管理机制，加强部门协调，建立联动机制，始终保持对非法丧葬行为的高压势态，集中时间、集中人力、集中物力，建设村公益性公墓和骨灰存放堂，全面开展殡葬管理专项整治。由领导小组牵头对土葬、二次土葬、乱埋乱葬非法生产销售封建迷信用品、制作销售棺木、无照经营丧葬用品以及违法丧事活动等依法进行查处，整顿殡葬市场秩序、整顿吹打乐队、整顿运尸车辆。
（三）平坟还田阶段（2004年12月11日-2005年3月31日）
从12月10日起，由镇分管负责人牵头，组织公安、民政、国土、生建等部门，以村为单位，对各村墓葬情况进调查摸底，制定平坟还田计划；从12月25日起，组织全体镇村干部采取包干到组的形式，利用大寒的有利时机，动员群众自平自迁坟墓，力争春节前基本平毁散坟，确保高速公路、铁路、姜溱公路沿线1000米以内以及工业园区、农田及水源保护区、集镇规划区无坟头；从2005年3月1日起，以村为单位，组织党员干部，对未平毁的乱散坟，采取强制措施，全部予以平毁，做到平迁一处，复垦一处，杜绝死灰复燃，确保2005年3月31日前达到无坟镇的目标。
（四）总结验收阶段（2005年4月1日-4月20日）
在市组织验收前，我镇组织自查自纠，验收合格后，向市政府提交书面报告，迎接市验收小组的验收。
四、工作要求
（一）坚持宣传教育在先。进一步加大宣传力度，加强《殡葬管理条例》、《江苏省殡葬管理办法》、《姜堰市殡葬管理办法》和《姜堰市人民政府通告》等政策、法规的宣传，将这些规定下发到村组，使广大群众深入了解殡葬管理工作的重要性和各级政府对殡葬管理工作的要求，让基层干部做到有法可依，群众做到心中有数。另外做到面上宣传和重点教育有机结合起来，着力做好丧葬人员和丧事事主的教育、疏导工作，帮助他们认清从理封建迷信的危害，自觉移风易俗，做到厚养薄葬，丧事新办。
（二）坚持整体联动。开展殡葬管理专项整治工作，是一项政策性强、涉及面广的社会系统工程。各职能部门要密切配合，齐抓共管，形成合力。民政科要切实担负起平坟还田扼制土葬、乱埋乱葬和合理规划公益性公墓等工作；国土所要做好对造坟者查处和平坟还田工作。宗教、宣传、广电要加强对宗教活动及其场所的管理，要适时对殡葬管理工作进行宣传，营殡葬管理专项整治活动实施方案

殡葬管理专项整治活动实施方案造殡葬管理专项整治的浓烈氛围；文化站要加强对民间闲散吹奏、说唱艺人的管理，规范民间闲散人员参与丧葬经营活动。工商所要对丧葬用口市场进行清理整顿，查处制作销售棺木窝点，取缔封建迷信用品制作销售和无照经营丧葬用品行为。
（三）坚持定期督查。镇殡葬专项整治领导小组定期对村进行督查，严格实行工作责任制和责任追究制，确保殡葬专项整治活动落到实处。
殡葬管理专项整治活动实施方案

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