劳动力转移职业技术培训工作实施方案。
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劳动力转移职业技术培训工作实施方案×××农村劳动力转移职业技能培训工作实施方案为全面贯彻落实党的十七届三中全会精神，加大建设新农村服务新农民的工作力度，大力提高我地区农村劳动者的科技文化素质，提升农业发展整体水平，进一步强化科教兴农、人才强农的工作力度，促进我地区农业经济发展提供有力的保证，特制订2019年农村劳动力转移职业技能培训工作实施方案。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以具有意愿向非农产业转移和已向非农产业转移需要提高技能的农村劳动力为培训对象，以市场需求为导向，以技能培训、转移就业为核心，以承接阳光工程项目，农村贫困劳动力转移城镇就业技能培训及其他企业急需工种为抓手，以提高劳动者素质，增加农民收入为目标，认真贯彻自治区、地区农业工作会议精神，争取党政重视，寻求多方支持，整合科技教育资源，联合社会力量，切实有效地开展农村劳动力转移技能培训工作，为服务“三农”，促进我地区城乡经济、社会协调发展做出贡献。
二、目标任务
总体任务：建立健全2016年农村劳动力转移技能培训工作体系，配置完善培训基地、设施、手段、师资、教材、信息、台帐、档案等基础条件，加强系统内培训工作管理，申请阳光工程培训、农村贫困劳动力转移城镇就业职业技能培训及其他培训，努力形成上下联动，横向协作，运作优良，优质高效的工作格局。
2016年全地区开展农村劳动力职业技能培训10000人次，任务分配情况如下：略
三、基本措施
1、积极争取重视和支持。各县（市）农广校及其他培训机构要将农村劳动力转移技能培训的政策要求、目标任务、实施措施、需要解决的困难和问题等认真向当地党委、政府做好汇报工作，主动向劳动和社会保障局、财政局、教育局、工商局、税务局、农业局、阳光工程办公室、扶贫办等有关部门搞好协调和配合工作，以取得党委、政府的重视和有关部门的支持，将农村劳动力转移职业技能培训纳入项目培训工作中去。
2、虚心接受主管部门的领导。各县（市）农广校及培训机构要根据实际情况，加强内部培训工作管理，虚心接受主管部门的支持和领导，以保证培训工作有序进行。
3、整合教育培训资源，提高培训效率。在充分发挥现有教育培训资源作用的基础上，改造和完善培训机构，加强基地建设，完善教学培训条件，培训建立一批能起示范带头作用的农村劳动力转移就业培训基地，增加培训项目，扩大培训规模，提高培训的质量和效率。
4、强化培训机构工作力度。各培训机构在工作中加大管理，强化工作环节连续制度，在农村劳动力转移技能培训的师资、教材、市场信息、培训资质认定、就业推荐、建档立卡、跟踪服务工作等具体工作中都要加大管理，落到实处。
5、完善培训基础条件
各培训机构要采取自建、联建、加盟和利用科技园培训阵地等多种行之有效地方式建立农村劳动力转移技能培训基地，并根据市场需求设置培训内容和专业，根据培训专业配备教学设施和筛选实习基地，落实培训教材和师资队伍，以保证培训质量，增强培训工作的针对性和实效性。
6、落实建章立制。要制定培训工作的教学、实习、财务、信息、就业、档案台帐、跟踪服务等完备的规章制度，加大规范管理力度，保障培训工作有序进展。
7、申请加入“阳光工程”培训项目和农村贫困劳动力转移城镇就业培训等项目培训。要主动同各级相关部门联系，在基本条件完备的基础上，申请将农村劳动力转移技能培训工作纳入“阳光工程”及农村贫困劳动力转移培训项目中，以增强培训工作的可操作性。
8、办好试点、总结推广工作。各培训机构将在农村劳动力转移技能培训工作中抓好试点工作，树立典型、以点带面、全面推进，适当时候在全地区召开技能培训工作现场会，以总结交流经验，推动全地区此项工作的顺利进展。
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市农村富余劳动力转移实施方案
市农村富余劳动力转移实施方案市农村富余劳动力转移实施方案
为加快我市农村富余劳动力的转移，增加农民收入，根据**人民政府关于加快农村劳务输出的意见的精神，针对我市工矿城市的特点，提出本实施方案。一、指导思想以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，坚持“公平对待、合理引导、完善管理、搞好服务”的方针，按照摸清底子、制定计划、组织培训、介绍就业、实现转移的要求，加强对农村富余劳动力转移的组织、协调和引导工作，结合我市工业城市的特点，立足本地转移和季节转移，统筹发展常年转移，逐步建立政府推动、市场主导、农民自主流动，多层次、多渠道、多形式的农村劳动力转移的就业新机制，促进农村劳动力向城镇、非农产业的有组织有秩序转移。二、目标任务计划全市每年培训农村富余劳动力5000人，力争到2020年，全市25以上的农村劳动力转移到非农产业，劳务收入成为农民收入的主要来源和增长的重要部分。三、加快农村劳动力转移的具体措施（一）机构设置1、市、乡镇分别成立农村劳动力转移工作领导小组。市级的领导小组办公室设在市农业局，同时加挂“个旧市阳光工程办公室”的牌子，从农业局及相关部门抽调工作人员，组织开展农村富余劳动力转移的具体工作，并定期召开联系会议，互通信息，通报工作进展情况，协调解决具体问题。2、充分发挥乡镇农村劳动力转移办公室、乡镇劳动保障事务所的作用，增加农村劳务开发职能，并设专人负责具体工作。对本辖区农村劳动力的基本情况、求职愿望、培训情况、就业去向等进行调查建档，建立农村劳动力资源信息库，并做好外出务工农民的跟踪管理服务。3、建立健全农村劳动力转移培训统计上报体系，乡镇明确专人负责农村劳动力转移培训统计工作。4、在市政府驻昆办事处加挂“个旧市在昆务工人员服务处”牌子，增加劳务输出的职能，并设专人负责在该地区对务工人员进行跟踪管理服务工作。[本文转载自第1-] （二）建立健全农民工教育培训体系1、由市农业局牵头，劳动保障、教育、科协、妇联、共青团等部门配合，统筹制定促进农村富余劳动力转移就业的培训规划，以乡镇为主组织实施。2、坚持多元化、多渠道、多形式的培训原则。形成以用人单位为主体、中介组织为纽带以及各类培训机构为基础的培训体系。（1）农业部门和科协分别利用农函大、农广校、农机学校对农民开展二、三产业技能培训；（2）教育部门和各乡镇利用职业中学、农村中学等为农民工开展技术技能培训；（3）妇联、共青团、公安、司法等部门利用各种短训开展引导性培训。3、鼓励和支持个旧地区有条件的各类教育培训单位开展农村富余劳动力转移培训工作。按照《农村富余劳动力转移基地认定办法》的有关要求，由市农村劳动力转移办公室对个旧地区有条件的培训单位进行农村富余劳动力转移培训基地的申报认定。被认定的农村富余劳动力转移培训基地在市农村劳动力转移领导小组的协调和指导下，开展农村富余劳动力转移培训工作。基地可以申请使用劳动力转移培训政府扶持资金，并按规定降低收费标准。（三）建立城乡一体化的劳动力市场1、市劳动和社会保障部门应按照“科学化、现代化、规范化”的要求，切实发挥各基层劳动保障事务所的作用，了解可就业农民的情况和企业需求情况，及时向农民介绍就业信息，城乡联动，逐步建立集求职登记、信息发布、就业培训、职业介绍、法律咨询服务为一体的劳动力中心市场，形成劳动力市场网络。2、切实发挥中介机构的桥梁和纽带作用，整顿和规范中介市场，坚决取缔发表虚假信息、骗取钱财的介绍所。重点扶持和培育一批如红河州银海技术学校、百帮职业介绍所等职业介绍机构和培训机构，增强职业介绍机构在农村富余劳动力转移中的作用。对在推荐介绍本市农村富余劳动力转移中做出突出贡献的中介组织，每年由市财政安排专项资金，由市政府给予表彰奖励。（四）建立促进农村富余劳动力转移的激励机制1、从2005年起，对统一组织农村富余劳动力进行培训并安排转移就业的培训机构，每培训并转移1名农村富余劳动力，经市农村劳动力转移办公室认定，由培训机构统一办理给予农民工培训费50元的帮助。2、对个旧地区企业一次性招收10人以上农民工并签订1年以上劳动合同的，经市农村劳动力转移办公室认定，市政府安排资市农村富余劳动力转移实施方案
市农村富余劳动力转移实施方案金对企业负责人进行表彰奖励。3、对中介机构等服务组织，一年内介绍转移安置农村富余劳动力到州外就业并签订1年以上劳动合同满50人以上的，经市农村劳动力转移办公室认定，每介绍1名农村富余劳动力就业，市政府给予50元的表彰奖励。[本文转载自第1-] 4、市扶贫办、市农村信用合作社等应建立农村劳务输出小额信贷资金，对外出务工经费困难的农户实施小额信贷扶持，帮助农民工解决务工路途车船费、务工期内第一月基本生活费等费用。5、对驻外办事处由市政府统一安排一定的工作经费，使之具备开展农村富余劳动力转移的工作条件。6、出台相关政策，鼓励干部带队外出务工。对部分农村富余劳动力转移任务较重的乡镇，可试行由机关、站、所工作人员或青年后备干部、妇联、共青团干部等组织并带领农民工外出务工的办法，以消除农民工外出务工的恐惧心理。对组织并带领20人以上农民工外出务工的，年度内稳定率达60以上的，除务工收入归己外，原工资全额发放。对成绩显著的由市、乡镇政府酌情奖励。7、农村富余劳动力转移纳入市政府对乡镇的年度考核，由市农村劳动力转移领导小组组织对乡镇和有关部门进行考核，并对开展农村富余劳动力转移作出成绩的乡镇和部门，由市政府给予表彰奖励。（五）放宽农民工城镇落户政策对进入城镇具有固定住所、稳定职业和生活来源的农村劳动力，可根据本人意愿办理城市、城镇常驻户口，允许本人及其配偶子女的户口迁入。各相关部门严禁向农民工乱收费，坚决取消针对农民工就业的有关收费项目。收费标准应与城镇居民一视同仁。不得违法扣留农民工的身份证、毕业证、暂住证等。（六）保障农民工的土地承办经营权认真执行党在农村的基本政策，落实《农村土地承包法》，稳定土地承包关系，对保留农民身份外出务工的农村劳动力，不得收回其承包地。支持鼓励外出农民自愿、依法、有偿流转承包土地经营权。对外出农民工不愿继续承包的土地，可在办理相关手续后，由村集体收回重新发包，避免土地抛荒。严格执行国家的农村税费改革政策，不得在规定承担的有关税费外，向外出务工的农民收取其它费用。（七）依法保护农民工的合法权益劳动保障、卫生、安监等部门要加大劳动监察执法力度，切实解决农民工劳动居住条件恶劣、劳动安全和职业病防治没有保障等突出问题，及时依法处理劳动争议。市辖区内用工单位要认真执行《劳动法》、《工会法》等有关法律法规和政策规定，必须与农村劳动力签订劳动合同，明确劳动关系，工资不得低于本市最低标准。要逐步建立和完善转移就业后农村劳动力养老、医疗、失业、工伤等社会保险制度。（八）建立农民工的综合管理机制市农村劳动力转移办公室和劳动力输出地的乡镇政府要主动做好农民工的跟踪服务工作。对劳动力输入较集中的地区，应有专人定期进行跟踪管理和服务，收集相关信息，提供相关服务。具备条件的地区，应成立相应的党团组织。[本文转载自第1-] （九）加强对农村富余劳动力转移的宣传和督导各乡镇政府、群团组织要通过广播、电视、电台等宣传媒体，多形式大力宣传农村富余劳动力转移的重要意义、成功经验和典型事迹，以及外出务工人员合法权益的法律法规，营造“外出打工光荣，劳务输出致富”的浓厚舆论氛围，促进农村劳动力有序转移。市农村富余劳动力转移工作领导小组办公室要加强对农村富余劳动力转移工作的督促指导，定期不定期发布就业信息，促进农村富余劳动力转移就业工作，定期通报工作进展情况。
供稿：市农业局
市农村富余劳动力转移实施方案
##农村劳动力转移阳光工程项目实施方案
##农村劳动力转移阳光工程项目实施方案##县农村劳动力转移培训阳光工程项目实施方案
为贯彻落实《2003—2020年全国农民工培训规划》的精神，农业局同财政局、人事劳动和社会保障局、教育局、科技局、城乡建设局决定共同组织实施“农村劳动力转移培训阳光工程”，现按照《江西省农村劳动力转移培训阳光工程项目实施方案》的要求，结合我县实际，制订本实施方案。一、基本思路
实施农村劳动力转移培训阳光工程，必须体现“政府推动、学校主办、部门监督、农民受益”的原则，由政府公共财政支持，以市场需求为导向，以受训农民转移到非农领域就业为目标，开展对农村劳动力转移前的职业技能示范性培训。
二、目标任务
2004年全县阳光工程培训2500人，转移2000人，计划开办12个专业，即：
1、电动缝纫初级技工培训300人；
2、电脑操作初级培训800人；
3、电工培训200人；
4、会计基础知识培训100人；
5、家政服务员培训100人；
6、餐厅服务员培训100人；
7、建筑工培训200人；
8、汽车驾驶培训200人；
9、保安培训100人；
10、沼气技工培训200人；
11、农机驾驶培训50人；
12、农产品初级加工及贮运培训150人。
三、组织实施
1、加强领导。为加强阳光工程项目的组织领导，县里成立以主管农业的##副县长为组长，由县农业局、人事劳动和社会保障局、财政局、教育局、科技局和城乡建设局共同参与的“修水县农村劳动力转移培训阳光工程协调小组”，具体负责组织实施阳光工程的综合协调和项目监管工作，协调小组办公室设在县农业局办公室，具体负责阳光工程办公室的日常工作。
2、严格按照“管培”分离的原则。在县政府的推动与监督下，农业局主要负责项目办公室日常工作，牵头搞好培训单位的招投标，认定培训基地，监督检查培训基地的培训实施情况，开展学员就业情况抽查和培训效果的评估验收，建立项目档案等。财政部门主要负责落实培训补助资金和工作经费，监督检查培训补助资金的使用，制定资金管理办法，参与对培训工作的督促检查等。其他相关部门按照职能分工，各负其责，密切配合，为农民工培训提供优质服务。培训基地主要负责具体培训任务、日常培训工作、培训后输出就业工作。
3、认定培训基地。充分发挥现有教育培训资源的作用，集中一批符合条件的教育培训机构，认定为实施农村劳动力转移培训阳光工程项目的培训基地，确保我县农村劳动力转移培训工作顺利开展。我县按照省阳光工程办“实施方案”对招标基地的招标时间、条件、程序、材料的要求，拟定《修水县农村劳动力转移培训阳光工程培训基地招标公告》，确定2004年6月20—22日为培训机构投标时间，6月23日为招标时间，6月24日为阳光工程项目认定培训基地，向社会公布招标结果公示时间，取得培训基地资格的培训机构，必须与县阳光工程办签订承诺责任书。
4、财政资金补助农民。财政资金是用于对参加学习的农民给予补贴，降低农民参加学习的费用，让农民直接受益。如学员以培训券参培，培训基地要照券降低收费标准，如直接拨至培训基地，培训补助资金不能用于培训单位的基本建设、培训条件建设和技能鉴定开支，一定要按县阳光工程办公室下达的标准如数补给参训农民。
5、认真组织培训。
⑴培训时间：阳光工程培训项目以短期的职业技能培训为重点，辅助开展引导性培训，培训时间一般为15—90天。也可按用工单位要求确定培训时间。
⑵培训对象：培训对象主要是我县现有初中以上文化程度，思想素质高，有转移愿望的农村中青年劳动力，年龄在16—45周岁之间。
⑶培训内容：今年我县农民工培训的重点内容按照培训的目标任务和要求，主要内容是缝纫、电脑、电子、会计、家政、餐饮、建筑、汽车（包括农机）驾驶、保安、沼气技工及农产品加工和贮运等12个专业，承担项目的培训基地要紧紧围绕有利农民就业，科学设置培训课程。
⑷培训形式：以定点、定向培训为主，各培训基地要以市场需求为导向，以转移就业为前提，主要开展订单培训，保证受训农民转移就业。转移后才能得到国家补助资金。
⑸培训教材：可选用全国统编教材或自行开发适合农民短期技能培训和就业特点的教材。
⑹颁发证书：阳光工程培训的学员考试考核合格者，由培训单位发培训结业证书。
四、监督管理
为保证培训质量和转移就业效果，兑现与省阳光工程办签订的任务合同，县阳光工程办公室必须做好以下几项相关的项目监督管理工作：
1、实行项目法人责任制度：培训单位的负责人为阳光工程项目法定代表人，一定要兑现与县阳光工程办签订的“项目承诺责任书”，对本单位的培训项目的申报、实施和资金使用负责。
2、建立培训就业台帐制度。培训基地必须建立培训台帐和转移就业台##农村劳动力转移阳光工程项目实施方案
##农村劳动力转移阳光工程项目实施方案帐，培训台帐内容包括受训农民姓名、年龄、性别、身份证号、文化程度、培训专业、培训时间和家庭住址，转移就业台帐说明就业单位和联系方式，并按县阳光工程办的要求汇总，培训台帐、就业台帐一式两份，自留一份，交一份到至县阳光工程办。
3、建立项目公示制度。县阳光工程办公室将定期向社会公布承担项目的培训基地的单位名称、培训专业、收费标准、资金补助等情况，并公布举报电话（举报电话：0792—7221347），接受社会监督。
4、建立培训工作月报告制度。县阳光工程办将不定期检查培训工作进展情况，对确实难以完成培训任务的，将及时进行调整，以确保整个培训任务落实。同时，县阳光工程办要求培训基地指定专人作为信息员，每月至少报告一次培训工作的进展情况和培训的工作经验及典型事迹等信息情况，以便县阳光工程办向省阳光工程办汇总汇报。
五、开展检查验收
为确保完成阳光工程的目标任务，不断提高阳光工程项目的质量和水平，县阳光工程办将定期组织成员单位对培训基地的培训转移就业情况定期进行检查，对不按要求完成培训任务，或受训农民转移就业率低于85，或违反农村劳动力转移培训有关政策、规定和政府扶持资金使用原则的培训基地，将取消其农村劳动力转移培训阳光工程项目培训基地资格；对项目实施存在严重问题、弄虚作假、擅自改变资金用途、挤占挪用或造成资金损失的，将追究项目法人的责任。
##农村劳动力转移阳光工程项目实施方案
劳动力资源信息采集工作实施方案
劳动力资源信息采集工作实施方案
为准确掌握我镇劳动力资源信息和用人单位需求情况，提高我镇劳动力就业水平，根据上级的相关文件精神，经镇党委政府研究，决定自7月15日至9月30日，在我镇范围内开展劳动力资源信息采集工作。现制定如下方案：
一、加强组织领导
成立镇劳动力资源信息采集工作领导小组，刘琴同志任组长，陈端阳、贺青贞、张文峰、王升、曾奖章（常务）、肖卫、廖雅妮、肖元中任副组长，成员为罗黎、刘忠、贺丽娟、李海军、彭彬彬、田其清。领导小组下设办公室，贺丽娟兼任办公室主任，李海军、彭彬彬、田其清为办公室成员。办公地点设在镇政务大厅，由社保站负责日常工作。
二、采集范围和对象
此次采集对象为拥有我镇户籍、年龄在16-59周岁的劳动力资源信息（2014年5月1日为时点数，属于劳动力年龄范围但已退休的不采集），辖区内企业单位和非企业社会化服务团体用人基本信息（国有企业、非企业社会化服务团体只登记临聘人员个人信息）。
三、采集时间、内容
劳动力资源信息采集工作从2014年7月15日开始，9月20日结束。劳动力资源信息采集个人表，主要采集个人基本信息、劳动技能信息、个人就业信息以及参加社保信息；劳动力资源信息采集用人单位表，主要采集单位基本信息、已享受就业服务政策、参加社会信息和单位用人需求信息。
四、工作步骤
（一）组织发动阶段（7月15日前）。各村（居）必须按照要求，组织好本村（居）劳动力信息采集工作，明确村（居）支部书记为信息采集工作联络员，组织力量进村入户，对城乡居民劳动力、辖区内企业单位用人基本信息等进行摸底核实。
（二）信息采集阶段（7月15日—7月31日）。各村（居）要安排专人进村入户，对采集范围内的劳动力资源信息个人表和用人单位信息表逐人逐户登门采集，做到村不漏户，户不漏人，并于8月1日前将纸质档案交至各片。各村（居）符合信息采集条件的人数参见附表。
（三）信息录入阶段（8月1日—8月22日）。镇里安排专人负责收表和录入，四片一线各一人，城建线：贺癸岑，江田片：刘志，金石桥片：彭彬彬，高洲片：张小玲，黄金井片：刘多，包括督促各村的进度、检查各村所交表格是否合格、是否达到采集人数， 并于8月22日完成录入工作。
（四）汇总上报阶段（8月23日—9月20日）。社保站对全镇的劳动力资源和用人单位信息进行汇总、分析，形成劳动力资源数据分析报告连同劳动力信息采集数据，于9月20日前上报至县人力资源市场服务中心。
五、工作要求
（一）提高认识，加强领导。各村（居）必须从思想上高度重视，明确支部书记为第一责任人，并安排专人负责此项采集工作，确保数据的精确。
（二）精心准备，密切配合。各村（居）要严格按照要求，多渠道、多方位拓展数据采集来源，确保此次劳动力资源信息采集的数据真实、可靠、准确、实用。
（三） 建档立卡，信息化管理。要按照“一人一卡、一村一册”的要求，建立健全数据采集原始纸质文档和电子档案。
（四）严格纪律，保证质量。此次数据采集工作时间紧、任务重、要求高，各村（居）必须严格把好数据质量关，确保数据完整、准确、安全，杜绝应对、拖沓现象的发生，严禁泄露采集数据，一经发现，按照有关规定严肃处理。
养殖技术培训实施方案
方案一：养殖技术培训实施方案
荣昌县白玉社区地处双河场镇边缘，两条河流经其境，该村渔业水资源丰富，水质状况良好。鱼类等水产是日常餐桌上不可缺少的美味，由于海洋和内陆水产打捞受到季节的限制，而且经过多年的滥捕水产的产量正在逐渐减少甚至枯竭，水产养殖技术员满足了人们这样的需求。因此，人工饲养水产成为保证供需平衡的最佳选择，这为水产养殖技术员创造广阔的发展前景。他们通过研究水生动植物亲体培养、繁殖、苗种培育和成体养殖的规律，为人们提供物美价廉、营养丰富的水产。为了全面提高水产养殖农技推广人员业务素质，增强养殖业公共服务能力，推进现代养殖业发展和新农村建设。为切实搞好此次培训，特制定本培训实施方案。
一、指导思想
认真贯彻落实党的十八大精神，以科学发展观和党的群众路线实践活动为指导，围绕养殖增产、养殖业增效、农民增收和农村繁荣的目标，以强化科技支撑和加强农技人员队伍及科技示范户建设为重点，以养殖业技术推广项目为载体，以党的农村政策、现代养殖业发展和社会主义新农村建设的理论和技术为内容，开展基层养殖业技术推广人员培训工作。按照《重庆市农业委员会重庆市财政局关于20xx年开展阳光工程培训工作的通知》（渝农发[20xx]149号）文件精神及荣昌县农委对20xx年阳光工程培训工作的总体要求,以推广新型农产品市场运作技术和实施主体培训为措施，着力加强务农农民从业技能和综合素质培训，切实增强培训的针对性和实效性，培养一支结构合理、数量充足、素质优良的现代农业生产经营队伍，为加快发展现代农业和建设新农村提供人才保障和技术支撑。
二、培训规模及目的
我校培训双河街道白玉社区一线养殖户50人，专业为水产养殖。通过培训，培养出一支高素质水产养殖技术员队伍，全面提高基层养殖业技术推广人员的业务素质和科技水平，着力培养一支适应现代养殖业发展需要、知识结构合理、掌握养殖业新技术、具有较高业务素质与推广服务能力的基层养殖业技术推广队伍，为我市现代养殖业发展和社会主义新农村建设提供技术和人才支撑。
三、培训单位及课程设置
双河成人文化技术学校为荣昌县农广校下属的一个教学单位，是重庆市市级示范成人学校，全民事业单位，是农村实用技术培训、学历教育培训、再就业培训、农村劳动力转移培训基地。我校今年承担阳光工程培训水产养殖专业一个班，培训人员为农民技术员、乡村干部、科技示范户、养殖大户，培训50人。由于我校地处白玉社区，该期培训班地点设在双河成人学校，实习基地设在双河街道白玉社区养殖大户、致富能手欧阳忠明养殖基地，培训时间4天（其中理论培训3天、实践培训1天），20xx年9月25日开班，聘请水产工程师、科技特派员和养殖能手等专业人员组建讲师团，运用多媒体等电教手段进行集中授课3天，到实习基地进行现场指导1天。
（一）讲师团
（二）课程表
（培训4天，8课时/天，上午4课时、下午4课时，总计32学时。）
上课地点为双河成人学校，实验实习地点为双河街道白玉社区养殖大户、致富能手欧阳忠明养殖基地，本期按规定组织开展职业技能鉴定。
四、学员选择
此次培训对象为双河街道白玉社区农民技术员、乡村干部、科技示范户、养殖大户；年龄18-60岁，重庆市户籍。
五、经费使用
此次培训专项补助资金全部用于学员食宿及误工补助费、教室租金、教务杂支、教材费、教师讲课及食宿费、档案制作费、培训交通费等项目向核算中心申请列支，严格实行收支两条线，确保培训补助资金严格用于培训工作。附支
六、保障措施
我校为荣昌县农广校下属的一个教学点，是县农委阳光工程中期培训定点机构，在县农委的指导下，特成立了以校长为组长的培训工作领导小组，由专人负责此次培训管理工作；建立健全培训管理制度，搞好三落实；制定具体的实施方案、培训计划和课程安排，科学合理的安排理论培训和指导实作时间，加强过程管理，确保培训时间、培训质量、培训经费三到位。收集整理培训软件资料，搞好项目验收准备，迎接检查验收和专项审计；加强宣传，营造浓厚的培训宣传氛围，为我市现代农业、社会主义新农村和两翼农户万元增收培训一支结构合理、数量充足、素质优良的农业劳动者队伍。
方案二：养殖技术培训实施方案
为提高我市规模养殖户的技术水平，促进我市畜牧业健康发展，保障畜产品安全和公共卫生安全，促进我市养殖模式逐渐走向标准化、规范化、集约化，我局决定对全市规模养殖户进行有计划的技术培训。
一、培训的目的和意义
我市畜牧业快速发展，规模化、产业化程度不断提高，特别是在国家级农业产业化龙头企业雏鹰农牧公司的带动下，新建了多个养殖小区和培育了一批又一定规模的养殖户。统计数字上看，我市养殖总量已经达到3900头只，其中规模饲养2400头只，规模养殖的比例逐年增提高，但是有很多养殖场选址、布局不合理，设施不到位，各种记录不健全，饲养技术人员素质低下，通过国家和省、市标准化、无公害验收的场户寥寥无几。因此对养殖户进行有计划、有目的的培训已经是迫在眉睫的一件事了。通过培训，培育一批技术过硬、懂管理、善经营、思想观念超前的养殖户，充分发挥他们的示范带动作用，调动广大养殖户的学习积极性，促进养殖观念和养殖模式的转变，提高广大养殖户的创新意识和技术水平，使我市养殖场向标准化、规范化、集约
化转变，使我市畜牧业真正成为强市富民的支柱产业。
二、培训内容和方式
培训的内容主要包括《动物防疫法》等法律法规，猪、鸡等饲养管理技术，各种动物疫病的防治，标准化、无公害养殖技术等。培训方式采取理论学习和实地参观学习相结合的方式。详细安排如下：
第一期秋冬季容易发生的猪病及其防治
第二期秋冬季容易发生的禽病及其防治
第三期动物防疫法等法律法规
第四期标准化、无公害养殖技术
第五期猪高致病性蓝耳病的防治技术
第六期高致病性禽流感等禽病的防治技术
第七期猪舍的选址与设计家
第八期禽疫病的综合防治
第九期发酵床窗养殖技术
第十期消毒药种类及使用注意事项
第十一期鸡的饲养管理要点
第十二期猪的饲养管理要点
三、参加培训的人员和授课讲师
计划每月对养殖户培训一次，每次参加人数300人，全年培训人数3600人。我市所有养殖户、各饲养场的技术人员和管理人员、有意愿从事畜牧事业的所有人都可以参加培训。
授课老师由我市畜牧局、郑州市畜牧局、河南省畜牧局、具有相当中级以上职称和实践经验的工作人员，专科、本科学校的知名教授担任。
四、培训资料安排
每期培训，根据授课讲师的培训内容，印发相应的资料，每位参加培训的人员都可以免费领取培训资料1份。
五、培训时间和地点及其他事项
培训安排每月一次，时间安排在每月的最后一个周末，地点在华清园会议室。所有参加培训的人员按照规定的时间到达培训地点，并在培训期间遵守培训纪律，尊重培训讲师，集中授课结束后，有疑难问题的人员可以单独与讲师交流和探讨。
方案三：养殖技术培训实施方案
根据省局鄂牧医办发〔20xx〕3号文件精神，结合我市畜牧业工作实际，制定如下实施方案：
一、培训目的
以科学发展观为指导，深入学习贯彻党的十八大精神，紧紧围绕提高畜牧业科技人员服务水平、提高广大养殖户应用先进畜牧业技术的能力、推广畜牧业主导品种和主推技术的主题，开展科技大培训活动，推进科技进村入户，进一步增强科技对畜牧业生产的支撑作用，为实现畜牧强市战略目标提供技术保障。
二、培训内容与对象
（一）内容：
围绕现代畜牧业发展的要求，重点开展畜牧兽医法律法规、有关政策的宣传普及，大力推广畜禽标准化养殖技术、畜禽繁殖技术、畜禽疫病防治技术、无公害畜产品生产加工操作技术、兽药饲料等投入品使用技术、畜禽排泄物无害化处理和资源化利用技术等。
（二）对象：
1、市、县级畜牧兽医部门工作人员。
2、乡（镇）级从事公益性技术推广、防疫检疫监督执法人员，村级动物防疫员、品改员。
3、专业合作社社员、畜禽贩运经纪人，养殖场（小区）、养殖大户饲养人员，加工企业操作人员等。
三、培训任务及安排
（一）任务：全市计划任务4.5万人次。京山11000人，钟祥12000人，沙洋10000人，东宝8000人，掇刀3000人，屈家岭500人，漳河新区500人。各县市区要进一步将任务分解落实到乡镇、街道办，以及龙头企业、专业合作组织等机构。
（二）安排：培训主要集中在春季及冬季,其它时间培训根据实际需要适当安排。
1、市局培训安排：
2月17日－2月19日组织本局干部职工培训。
2月27日组织各县市区班子成员、业务科（股）长、乡镇动物防检组负责人培训。
10月至11月组织三期养殖户短训班，选择三个有特色的畜牧专业村以村为单位开展培训，每班100人。
2、各县市区培训安排：
2月16日－2月29日组织县级畜牧兽医部门工作人员集中培训。
2月底3月初组织乡（镇）级从事公益性技术推广、防疫检疫监督执法人员，村级动物防疫员、品改员、畜禽贩运经纪人集中培训。2月中旬至4月上旬，10月至12月以乡镇、村、合作社、龙头企业为单位组织专业合作社社员、养殖场（小区）、养殖大户饲养人员、有养殖意愿的农民、加工企业操作人员集中培训。
四、培训要求
1、培训要做到三个全覆盖。畜牧兽医系统工作人员全覆盖；专业合作社社员、畜禽贩运经纪人，养殖场（小区）、养殖大户饲养人员，加工企业操作人员等从事畜牧生产经营人员全覆盖；有养殖意愿的人全覆盖。
2、培训形式要多样化。采用理论教学与实践相结合。要有详细的教学方案和适用的教材。
3、培训要及时报送情况。在培训过程中建立科技大培训台账，健全培训制度，及时将培训活动方案、进展、总结及统计情况表报送市畜牧技术推广站。各县市区2月29日以前报送工作专班和实施方案；
4月10日前报送春季培训活动总结及统计情况表；12月20日前报冬季及全年的培训活动总结及统计情况表。在春冬季集中培训期每10天报送一次培训活动进展。
五、保障措施
（一）提高思想认识，加强组织领导。开展畜牧科技大培训活动，是提高动物防疫员、动物繁殖员、养殖户素质，发展农村经济、增加农民收入、加快新农村建设的迫切需要，也是畜牧技术推广系统的重要工作职责，更是畜牧工作的重要任务。市局成立了以廖仁芳为组长，李克勇、刘建军、刘先勇、董政、张继斌为成员的领导小组，市畜牧技术推广站为培训牵头单位。各县市区畜牧兽医部门要高度重视，以县级畜牧技术推广站、疫控中心、动物卫生监督机构等单位为主要实施者，明确专人，成立专班，精心组织，确保活动落到实处，抓出成效。
（二）提升师资水平，提高培训质量。市局从畜牧科、防控科、推广站、疾控中心、动物卫生监督所抽调技术骨干，组成技术专班开展培训工作。县级畜牧兽医部门也要从各相关业务科室、站（所）抽调专业技术骨干，组成师资队伍。为提高培训效果，可聘请省科研院所、大专院校教授、省局及市局专家到一线授课指导。培训教材要针对农民实际需要，先进实用，简明易懂，可操作性强。培训要注重理论与实践相结合,注重传统养殖观念存在问题的剖析、新的养殖理念的树立、新技术的应用。技术讲座培训采用多媒体讲课,增加技术的直观性。要充分发挥龙头企业和专业合作社的作用，安排基地现场培训。
职业技术学校教学实施方案
我们始终在不断探索，深入企业调研，论证专业培养目标和专业发展方向，不断调整专业课程设置，改革教学内容，完善课程体系，为了培养出的学生基础扎实，动手能力强，除了加大实训设备的投入外，创新了以工作过程为导向，“三小教学”（即小项目、小班制、小竞赛）模式改革，形成了自己的特色和优势，结合专业部及学生的实际，特制定以下方案。
一、指导思想
坚持以学生为主体、以教学为中心，以就业为导向的办学理念，以职业综合能力为核心设计培养方案和改革教学计划，加强实践性教学环节，彰显职业教育教学特色，为了更好的提升学生的动手能力，提高就业竞争力，把学生的学习积极性和主动性放在教学设计的首要位置，真正把“要我学”改变为“我要学”，在学习中快乐，在快乐中学习，针对职业学校学生学习特点，有的放矢，为促进学校良好的学风、优良的校风形成。
二、目标
1.合理安排实训时间与人数，实行小班制，提高教学效果。
2.科学设计实训内容，实施小项目教学，提高教学针对性。
3.引入竞争评价机制，搞好每学期的技能竞赛及平时课堂教学小竞赛，提高学习效率。
4.制定奖励制度，对平时技能表现突出及技能竞赛获奖的学生进行及时表彰、鼓励。
三、工作措施
（一）合理安排实训时间与人数，实行小班制，提高教学效果。
1.根据我校的实际，坚持在铣工、线切割、数控铣工、数控编程等工种中开展小班化教学。
2.根据XX春、XX春数控专业班级数合理安排好各班的实训时间，可以交差安排实训，提高实训室场的利用率，提升学生的技能。
3.把一个班的学生分成二个组组成a、b小班，每个小班26人左右，每个小班安排一个老师负责开展小班化教学，再根据项目实施的需要划分成若干个小组，实现了小班化教学，根据机床的数量及“差优搭配”原则，每一台机床安排学生2—3人，采取理论与实践一体，循环往复，滚动式前进和螺旋式提高的教学步骤，使每位同学的有效实训时间大大增多，保证每个学生有充分的时间来完成项目。
4.强化指导教师的业务水平，平时做好集体备课，每次课前做好各班学生的分组，并张贴公示，加强对平时学生过关考核，及时做好学生成绩的登记。
（二）科学设计实训内容，实施小项目教学，提高教学针对性。
1.突出实用，创新实训内容。对铣工、线切割、数控铣工、数控编程等课程按照工作过程设置若干个小项目，选择基本和典型零件作为教学载体，分别有基本项目、提高项目、综合项目，由易到难，循序渐进，激发学生学习兴趣，锻炼学生动手能力。
2.完善原有制定的小项目，每个项目的教学内容控制在1周左右，即用6节课来完成这个“项目”的相对独立的教学内容，在这个小项目中“掌握”是最基本的要求，在教学中遵循因材施教的原则，使每个学生的才能得到充分的发展，XX年10月整理成册。
3.在教学环节的设计上包括以下五个方面：
（1）项目分析环节。针对每个教学项目，分析教学项目的要求、了解教学项目的目的、教学项目所涉及的知识和应掌握的能力等。
（2）理论讲解环节。结合教学项目的要求和目的，利用实物或多媒体课件等在实训现场具体讲解项目涉及的理论知识。理论知识的讲解要求理论结合实际，着重理论的实用性。
（3）练习与操作环节。每个项目有学生的练习操作环节，让学生熟悉所加工的零件。
（4）加工实训环节。根据具体的项目内容与任务书的要求，结合之前的理论讲解环节和操作环节，让学生对具体的典型零件进行加工，保证零件的加工要求，锻炼学生的实际加工能力。
（5）综合提高环节。对学生加工的零件进行测量检验并给予成绩，对加工中存在的问题和不合格品的产生进行讨论和分析，使学生具备独立思考能力和全面掌握零件的加工过程。
（三）引入竞争评价机制，搞好每学期的技能竞赛及平时课堂教学小竞赛，提高学习效率。
1.将技能竞赛引入教学，积极参与校、市、省部级各类技能大赛，并与教改教研紧密结合，以大赛引导、推进和检验教学改革，同时将大赛内容提炼转化为教学内容，纳入教学过程。
2.召开专题会议，明确技能节活动意义，制定活动实施方案，实行项目负责制，责任到人，每位负责教师各自制定各个项目训练进度计划及测评标准，根据专业性质和行业要求，积极引入国家、省、市技能竞赛项目，采用其标准、要求和程序，提高技能节的水平和层次。
3.通过技能节活动，大大激发了师生学习技能的热情，挑选一批技能及思想素质
优秀的学生，经过平时技能兴趣小组的刻苦训练，组织他们参加省市的技能竞赛，扩大学校的影响。
4.多设置有利于提高学生核心能力的技能项目、选择与生产实际、岗位工作需要、学生生活关系密切的生动有趣的项目，提高竞赛内容的的现实性、趣味性；采取团体赛与个人赛相结合的组织形式。
5.平时的实训教学中开展小竞赛活动，如：在线切割实训中，设计了一个3b输程序比赛，每台机床自荐2名同学参加比赛，每名学生各自输完程序并保存，找一名学生做记时员，老师负责组织协调比赛，最后老师根据速度、完成的效果评出本次比赛的名次，并对学生进行加分或小奖励。
XX年6月20日
##农村劳动力转移阳光工程项目培训规划
##县农村劳动力转移
阳光工程2004—2010年培训规划
为搞好我县农村劳动力转移培训工作，提高我县农民工的素质和就业技能，加快富余劳动力向非产业和城镇转移，实现稳定就业，按照省阳光工程办的有关会议和文件要求，制定本培训规划。
一、基本情况
##地处赣西北边陲，与湘鄂赣三省九县毗邻，总面积4504平方公里，为全省之最，总人口78万，其中农业人口66万，是人多地少、山多水少的国家级贫困县之一。全县劳动力总量达35万之众，年外出务工达17.4万之多，其中农民工13.4万，主要分布在广东、浙江、福建等地方从事手工制造或苦力打工等低技能工作，初中以下文化程度占70%，月工资在300—800元不等。由于农民工文化少、技能低，尤其是沿海发达地区由于产业不断升级换代，相当一部分农民就业无门，有的流浪街头，有的往返反复，有的即使找到了工作，但工资报酬、劳动保护却没有保障，有的农民工由于缺乏法律知识或城市生活常识，自身的合法权益也得不到保护。针对农民外出务工存在的这些问题，可见开展农村劳动力转移培训已是迫在眉睫。
二、有利条件
一是农民工素质低，无一技之长，希望政府给予扶助，乐于接受培训；二是我县农村外出农民务工人员达13.4万之众，渴求参培对象多；三是县阳光工程办招标认定的8个培训基地，都已具备法人与技能资格，有固定的教学场所及相关配套条件。
三、指导思想
以党的十六大精神和“”重要思想为指导，围绕全面建设小康社会的目标任务，坚持公平对待、合理引导、完善管理、搞好服务的原则和多予、少取、放活的方针，以市场需求为导向，以提高就业能力和就业率为目标，运用财政扶持政策和竞争激励手段，充分调动农民、培训基地及用人单位的积极性，主要开展转移就业前的引导性培训和职业技能培训。坚持短期培训与学习教育相结合、培训与技能鉴定相结合、培训与就业相结合，增强培训的针对性和实效性。加速农村劳动力转移，促进我县农民增收。
四、目标任务
2004年，培训转移农村劳动力2500人，在县阳光工程办招标认定的8个培训基地开展培训；2007—2010年在全县开展较大规模的农民工培训，建立起健全农村劳动力转移培训机制，加大培训资源的整合开发力度，主要开展就业前引导性培训及职业技能培训，同时对进入非农产业就业的农民进行岗位培训，六年计划培训30000人。其中计划2007年完成3000人，2008年3500人，2007年4000人，2008年5000人，2009年6500人，2010年8000人。2004至2007年主要开展引导性培训和职业技能培训，2008至2010年，同时对已进入非农业就业的农民工开展岗位培训。
五、效益分析
农民通过职业技能培训，提高了劳动技能，全县2004年至2010年实施阳光工程后如完成培训计划32500人，就业率按85%计算为27625人，按平均每人年增收4000元计，至2010年可为全县农民增收11050万元，增加就业岗位2万余个，而实施阳光工程，都是利用现有的培训机构，无须另行教学场地及其他配套设施建设，只需在原有基础上“锦上添花”，投资回报率很大，是一件多么“阳光”的事。
六、保障措施
1、加强组织领导
为加强阳光工程的组织领导，县里成立由主管副县长任组长，由县农业局、县人事劳动和社会保障局、县财政局、县教育局、县科技局和县城乡建设局共同参与的“##县农村劳动力转移培训阳光工程协调小组”，具体负责组织实施阳光工程综合协调和项目监管工作，协调小组办公室设在县农业局办公室，各乡镇均成立相应的机构组织，落实专门负责人，配合搞好农村劳动力的培训与转移工作。
2、强化项目管理
一是坚持“管培分离”的原则。农业部门主要负责项目办公室工作，拟定项目管理办法和实施方案，牵头搞好培训单位的招投标，认定培训基地，监督检查培训基地的培训实施情况，开展学员就业情况抽查和培训效果的评估验收，建立项目档案等。财政部门主要负责落实培训补助资金和工作经费，监督检查培训补助资金的使用，制定资金管理办法，参与对培训工作的督促检查等。其他相关部门按照职能分工，各负其责，密切配合，为农民工培训提供优质服务。培训基地主要负责具体培训任务、日常培训工作、培训后输出就业工作。
二是坚持“农民受益”原则。获准使用农民工培训扶持资金的培训基地，须相应降低农民工学员的培训收费标准；农民工自愿参加职业技能鉴定，鉴定合格者颁发国家统一的职业资格证书，鉴定机构视情况适当降低收费标准。
3、筹措培训资金
要实施好阳光工程，不仅仅是要充分利用政策，争取财政扶助，同时要结合农村实际情况及相关农业项目的实施，千方百计从计委、老建扶贫贷款及农业专业项目等渠道争取经费支持，还要与用工单位开展联合办学培训，分担培训费用，同时调动乡（镇）村基层组织及
##农村劳动力转移阳光工程项目培训规划来自小编整理，仅供学习，转载请注明出处。关于农村剩余劳动力转移策略
关于农村剩余劳动力转移策略内容显示中文章标题：关于农村剩余劳动力转移策略
三农问题是我国现代化建设中必须要解决的一个基本问题，“三农”问题的核心是“农民增收”，农村剩余劳动力转移为繁荣农村经济、提高农民收入提供了一条快捷而又廉价的道路。本文通过分析**农村剩余劳动力就业与转移现状及存在问题，理论联系实际地阐明了农村剩余劳动力顺利转移对于象山全面建设小康社会的重要意义，并就如何合理解决转移过程中出现问题提出了相应的对策措施。
党的十六大以来，中央把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重。２００３年的中央农村工作会议提出，全面建设小康社会，重点和难点都在农村；２００６年中央一号文件对建设新农村进行了全面部署；２００７年的中央一号文件又特别强调，要推进新农村建设。可以说，三农问题是我国现代化建设中必须要解决的一个基本问题，其中，“三农”问题的核心是“农民增收”。农村剩余劳动力的转移为发展农业、繁荣农村经济、提高农民收入提供了一条快捷而又廉价的道路。农业剩余劳动力的转移是指由于体制转变、技术进步等因素的影响，农业剩余劳动力愿意并且能够大量由农业部门向非农部门进行产业转移。一方面向第二产业转移，主要从事工业、建筑业；另一方面向第三产业转移，主要从事交通运输、商业、服务业等。农业剩余劳动力的顺利转移不仅为规模经营、农业结构调整提供了有利条件，而且通过劳动力转移形成人口流动，均衡了劳动力资源在部门和地区之间的配置，从而使转移本身成为缩小城乡间收入差距的一个主要手段。不管是从发展农业经济的角度，还是从资源配置的角度，农业剩余劳动力的顺利转移都是农民增收、城乡收入差距缩小，进而整个国民经济保持协调、稳定发展的关键。本文通过分析**农村剩余劳动力就业与转移的现状及存在问题，理论联系实际地阐明了农村剩余劳动力顺利转移对于象山全面建设小康社会的重要意义，并就如何合理解决转移过程中出现问题提出了相应的对策措施。一、**农村剩余劳动力的现状阻碍了经济的快速发展改革开放以来，**县农村劳动力转移就业从“兼职”到“离土不离乡”，再到“农民变市民”，发生了根本性的变化。但是，由于工业化、城镇化仍滞后，我县农业劳动力大量富余问题仍非常突出，转移就业压力非常大。当前，**县实有农村劳动力２８．０２万人，分布在农、林、牧、渔业的有１４．４９万人，占农村总劳动力的５１．７１％，工业为３．８８万人，占农村总劳动力的１３．８５％，建筑业为３．６４万人，占农村总劳动力的１２．９９％，交通运输、仓储业及邮电通讯业为０．８２万人，占农村总劳动力的２．９３％，批发和零售业为０．８１万人，占农村总劳动力的２．８９％，餐饮业为０．４９万人，占农村总劳动力的１．７５％，其他非农行业为３．８９万人，占农村总劳动力的１３．８８％。与２０００年相比，分布在第一产业的劳动力只减少了０．４４万人，比重仅下降２．４７个百分点。由此可见，近几年象山县农业劳动力向非农产业转移速度十分缓慢。更为突出的是全县约有１０－１２％的农业劳动力处于失业、半失业状态。全县耕地共有２９．９９万亩，从事农业（种植业）的劳动力只有１１．１２万人，如果按照２０００年农业部课题组运用劳动力合理负担耕地法的标准（每一劳动力合理负担８亩耕地）计算，**县现阶段从事农业需要的合理劳动力数量约为３．７５万人，富余劳动力将达７．３７万人。因此，转移农业过剩劳动力，减少农业人口数量，使农业劳动力和自然资源配比逐步趋于合理，这是**实现农业现代化，农村全面实现小康社会的关键举措。二、当前**农村剩余劳动力转移面临着诸多问题当前，就**县农村劳动力就业情况总体来看是好的，但其中也存在着不少问题。（一）不同地区、不同产业、不同人群之间存在不平衡１、地区之间存在不平衡。一方面反映在就业率不平衡上。就业率高的镇乡（街道）富余劳动力仅占２．６％，就业率低的达１８．３％。另一方面也反映在从业不平衡上，高的镇乡（街道）从事工业的劳动力比例已达５５．２％，低的还不到３％。２、产业之间存在不平衡。从农村劳动力就业结构来看，全县至今仍有近一半农村劳动力滞留在第一产业，明显过剩，第二三产业吸纳农村劳动力的能力难以满足农村富余劳动力充分就业的需要。
３、不同人群之间存在不平衡。当前社会劳动就业难是一个普遍性问题，农村劳动力转移就业面临着国有企业下岗职工、大中专毕业生、退伍军人及外来民工等多种竞争对手。受多种因素影响，农村劳动力在竞争中相对处于劣势。
４、不同年龄段之间存在不平衡。目前农村劳动力就业率最高的是３０—５０岁年龄段的劳动力，占总劳动力的７２．６％；３０岁以下和５０岁以上就业率相对较低，仅为２７．４％。
５、性别之间存在不平衡。２０世纪９０年代以来我县建筑业迅猛发展，吸纳了大量农村男劳力。建筑用工饱和后，男劳力转移速度明显放慢
关于农村剩余劳动力转移策略内容显示中，针织、家政服务等女性用工呈良好发展态势。
（二）农村劳动力普遍文化素质偏低，多数农民文化程度只有初中水平，占到总劳动力的９０％左右，其余的为高中或小学文化程度，大专的屈指可数。他们普遍拥有传统的种植业、海洋捕捞业技术，技能传统、单一，缺少现代新型的农业科技知识。
（三）农村劳动力转移中介服务滞后。政府有关农村劳动力转移的服务还显得相当薄弱，民间服务机构还很不规范，造成信息不够通畅、工作力度不够大、工作效益不够高。目前，全县１８个乡镇仅丹城、石浦、鹤浦等地有县劳动局下辖的比较规范的中介所。
（四）农村第二三产业发展滞后，能够提供的就业岗位非常不足。除丹城、石浦、爵溪、西周等地二三产业较为发达之外，其他乡镇能提供给农民的第二三产业的机会非常不足。
（五）由于青壮年劳动力大量外出，造成农村劳动力缺乏，给本地农业和农村经济发展带来负面影响。全县不少乡镇一定程度上都存在着土地撂荒和粗放经营现象。三、促进农村剩余劳动力顺利转移的对策建议
（一）加大政府对农业人力资本的投入力度，为顺利转移创造前提条件。目前，我县多数农民文化程度只有初中的状况已无法适应新经济发展的趋势，同时也限制了农村劳动力深层次的转移。因此，笔者建议，在转移过程中应着力提高劳动力内在素质，增强生存意识，提高他们的职业能力。政府应主要抓好三方面培训：１）农民的转岗就业培训，使农民掌握一门以上非农就业技能。２）农业实用技术培训，通过培训使农业劳动力掌握１—２项农业新技术、新知识，提高农民科技水平。３）农民学历培训和新一代农民的培养。同时，应继续抓好职务船员培训和农（渔）民技术培训，为农村劳动力转移打好基础。
（二）加快工业化步伐，不断增加就业岗位。从我县具体情况来看，实现农村劳动力转移不应把全部希望寄托在向大城市转移上，而应大力发展乡镇工业。比如以宁波市环杭州湾产业带**产业区建设为契机，大力发展能源、船舶、建筑、海洋运输、仓储等临港型新兴产业，并深度开发海洋生物、医药、精细化工等高附加值产品，大力扶持成长性好、吸纳劳动力强、就业门槛低的环保型以及劳动密集型为主的针织、食品工业等乡镇中小企业；积极培育、扶持一批规模大、实力强、产品附加值高的水产品、出口蔬菜、杨梅酒和畜禽加工等农业产业化龙头企业。
（三）积极发展效益农业，推进农业产业化。实践证明，对农业进行深度和广度开发，发展效益农业、特色农业，推进农业产业化，是实现农村剩余劳动力向农业内部转移的有效途径之一，还可为农业产前、产后服务部门提供更多就业机会，并有利于防止已转移农村剩余劳动力回流。我县山海资源得天独厚，海域面积是陆域面积的４．５倍。近年来，积极推进农业资源的综合立体开发，引导农民从单一的传统种植业向名特水产、名优水果、特种畜禽等多业并举方向发展。目前已初步形成柑橘、杨梅、浙东白鹅、出口蔬菜、大黄鱼、梭子蟹、紫菜七条“龙型”产业链，形成了“龙头企业＋合作组织＋基地（农户）”的产业化经营格局。
（四）大力发展第三产业，创造就业新场所。政府应大力发展农村第三产业，扩大农村剩余劳动力转移容量。一是重点搞好市场建设，包括城乡统一的劳动力市场、农产品批发市场和农村资金市场建设，为农村第三产业发展创造良好市场环境；二是除了发展传统的交通运输、商贸流通和餐饮服务业外，还要加快培育旅游服务村，大力开发农村旅游，引导农民不断拓展与旅游业相配套的各种服务业。
（五）加快城镇化步伐，拓展农村劳动力转移新空间。要加快城镇化步伐，对进城落户农民实行“低门槛”政策，积极引导农村企业向位于中心城区和中心镇的工业园区集聚，不断提高城市化率。在抓城市建设的同时，要注重镇（乡）所在区的功能完善，协调发展，为农村剩余劳动力进城镇就业积极创造条件。农村居民在城镇就业并落户后，在住房、参军、子女入托、入学等方面应享受与当地城镇居民同等待遇。
（六）加强劳务输出管理，积极引导农村劳动力外出务工。目前我县外出劳动力以沪杭甬等长三角地区为传统市场，主要从事建筑、餐饮等行业。我县是全国建筑大县，２００６年，全县实现建筑施工产值３００亿元，有包括外地民工在内的建筑大军１０万人。我县也是全国渔业大县，农业总产值和特色效益农业发展全省领先，海产品和名特优农产品种类繁多，“**（石浦）海鲜”享誉长三角地区。**人在沪杭甬三地开设的海鲜餐饮企业超过１００家，其中上海就有７０多家，年产值逾１０亿元，就业人员达上万人。全县有１０００多人在美国、新加坡等国从事建筑、针织等境外劳务输出工作，完成的劳务营业额已连续多年居全省各县（市）区前列。２００６年共签下境外承包工程合同额近１．５亿美元。全县农村劳动力外出就业数已超过５万人。今后，要进一步扩大劳务输出规模，提升劳务输出人员的素质和档次，继续以向县外建筑业、商贸流通和餐饮业等劳动密集型企业输出为重点，进一步开拓国际工程劳务输出市场。总之，加快农村剩余劳动力的转移，尽快改变二元经济结构，实现农业和农村现代化，这不仅是统筹城乡经济社会协调发展的要求，也是我县全面实现小康社会、建设社会主义和谐社会的要求。在当前形势下，我县政府一定要鼓足干劲，拓宽思路，积极地、多渠道地为农村劳动力的转移提供机会，继续加大向国内、国际市场开拓力度，以不断开创**农村剩余劳动力转移的新局面。
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职业技术学院创先争优活动实施方案
职业技术学院创先争优活动实施方案
根据湖北省教育厅党组《关于在厅直属系统党组织和党员中开展创先争优活动的实施方案的通知》(鄂教党〔〕57号)和教育厅《关于厅直属系统在深入开展创先争优活动中实行公开承诺的实施意见的通知》(鄂教直党〔〕41号)要求，结合我校实际，现就在全校党组织和党员中深入开展“创建先进基层党组织、争当优秀共产党员”（即：创先争优）活动，制定如下实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以“讲贡献、迎评估、创特色、促发展”为主题，以创建“五好”基层党组织，争当“五个模范”共产党员为主要内容，以党组织“五个基本”和“七个体系”建设、迎接办学水平评估、党员示范岗创建、特色高职院校创建、岗位工作精细化管理为载体，围绕中心、服务大局，紧密结合学校实际，深入开展创先争优活动，为实现学校创特色高职院校和科学发展发挥积极作用。
二、主要内容
（一）创建“五好”先进基层党组织
一是领导班子好。领导班子能深入学习实践科学发展观，坚决贯彻执行党的教育方针，团结协作、求真务实、勤政廉洁，有较强的凝聚力、战斗力和创造力。
二是党员队伍好。广大党员有较高的政治素质和较强的业务能力，爱岗敬业，乐于奉献；有较强的党员意识、宗旨意识、大局意识、责任意识、忧患意识，理论联系实际，密切联系群众，脚踏实地，勤奋工作，充分发挥党员应有的先锋模范作用。
三是工作机制好。坚持和完善党委领导下的校长负责制，坚持党政联系会议制度，履行好党组织在统领师生员工思想、推动事业发展、协调各方利益、服务人民群众、建设党员队伍、发展党内民主等各项工作职能，各项制度健全，管理措施到位，工作运行有序。
四是工作业绩好。紧紧围绕学校发展的大局，积极带领党员干部和广大师生为学校发展壮大作出积极贡献，工作成绩突出。
五是师生反映好。基层党组织尊重师生，爱护师生，诚心诚意为师生办实事；工作措施符合师生意愿，工作作风和工作实绩令师生满意，党群干部关系密切；党组织在师生中有较高威信，党员在师生中有良好形象，得到师生的拥护。
通过创建活动，使我校基层党组织真正实现思想政治工作强、促进学校发展强、教书管理服务育人强、廉洁奉公强、维护稳定强的目标，切实发挥政治核心作用。
(二)争当“五个模范”优秀共产党员
1、教职工党员
一是争当学习钻研的模范。认真学习实践科学发展观，自觉坚定理想信念，模范履行党章规定的义务，刻苦钻研，严谨笃学，不断提高教学科研水平和工作能力。
二是争当为人师表的模范。品德高尚，诚实守信，以身作则，严于律己，作风正派，廉洁从教，与学生保持健康良好的师生关系。
三是争当自主创新的模范。牢固树立创一流业绩的意识，振奋精神、开拓进取、勇于实践、善于思考、不断追求创新成果。
四是争当爱岗敬业的模范。牢记育人宗旨，认真履行岗位职责，在本职岗位上埋头苦干、任劳任怨，奋勇当先，本领过硬，扎扎实实搞好本职工作，时时处处走在群众前面。
五是争当关爱学生的模范。深入学生、了解学生，关心爱护全体学生，尊重学生人格，平等公正对待学生。保护学生安全，关心学生健康，维护学生权益，为学生分忧解难，做学生的良师益友。
2、学生党员
一是争当信念执着的模范。拥护党的领导，政治觉悟高，大局意识强，能够认真学习中国特色社会主义理论和科学发展观，树立坚定的共产主义理想和信念。
二是争当品德优良的模范。继承传统美德，注重品德修养，树立正确的世界观、人生观、价值观，践行社会主义荣辱观，尊重师长，帮助同学，与人友善相处，模范遵守学校的规章制度，带头弘扬正气、遵纪守法。
三是争当知识丰富的模范。珍惜时光，勤学好问、学以致用、持之以恒，努力掌握现代科学文化知识，树立终生学习的观念，全面提高自身素质。
四是争当本领过硬的模范。积极参加社会实践活动，大胆创新，努力在复杂环境中磨练意志、锤炼品格，在社会实践中增长本领、全面发展。
五是争当勇于担当的模范。积极进取，诚信自立，自觉把国家的富强和民族的振兴同个人的发展紧密联系起来，立志做心系民族命运、心系国家发展、心系人民福祉的中国特色社会主义事业接班人。
通过争创活动，使我校全体师生党员真正做到政治素质优、爱岗敬业优、服务群众优、促进和谐优、群众评价优，在各自的岗位上发挥先锋模范作用。
三、工作措施
各党总支、直属党支部要紧密围绕“讲贡献、迎评估、创特色、促发展”的主题，结合本部门实际和党员特点，注重调动和激发师生党员的积极性和创造性，精心设计活动载体，确保创先争优活动顺利开展并取
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得实效。(一)与加强党的建设相结合，全面推进“五个基本”、“七个体系”建设
1、健全基本组织
一是强化党委集体领导的功能。进一步坚持和完善党委领导下的校长负责制，进一步落实《长江职业学院三重一大决策制度》，切实发挥好学校党委引领思想、建设队伍、推进事业、服务师生、协调利益、发扬民主的核心功能，进一步使学校党委集体领导的核心地位组织化、制度化、具体化。
二是重视院系党组织建设。进一步规范院系级党组织设置，明确相应机构、人员和职责范围；完善校领导成员联系院系的制度，进一步规范院系党组织的工作体制和运行机制，做到院系工作中的重要事项都经过党政联席会议民主研究决定，充分发挥院系党组织的政治核心和保证监督作用。
三是优化基层党组织设置。坚持以院、部、处室等为单位建立教工党支部。积极探索把学生党支部建在年级、学生宿舍、学生社团的新路子，保证所有的党员都能融入组织管理，参与组织生活。
四是加强对基层党组织的指导。加强各基层党组织参与学校教学、科研、管理、服务等活动，使基层党建工作进一步与教学、科研、管理、服务工作相结合，实现党的工作和影响在学校的全覆盖。各基层党组织要建立组织管理台帐，做到基层党组织设置情况、群众组织设置情况、基层党组织书记基本情况、党员基本情况、入党积极分子基本情况、人才队伍情况“六个清楚”，并制作成形象直观的组织网络图。
五是抓好群众组织建设。加强学校工会和共青团组织建设，加强对学生会和各类学生社团的引导和管理，充分发挥群众组织对师生的团结、凝聚和引领作用，不断拓展党组织的工作优势。
2、建强基本队伍
一是加强学校领导班子建设。坚持德才兼备、以德为先的原则，不断加强学校领导班子思想政治建设，着力提高领导班子的宗旨意识、民主意识和推动科学发展的能力。努力把学校领导班子建设成为坚持社会主义办学方向、善于领导、团结奋进的领导集体，为学校科学发展提供坚强的组织保证。
二是加强院系领导班子建设。按照靠得住、有本事、作风好、勤政廉洁、群众拥护的要求，选好配强院系级领导班子。做好干部教育培训规划，坚持干什么学什么、缺什么补什么的原则，选派一批中层干部赴省内国家级示范高职院校进行“岗对岗体验式学习培训”，开拓视野，增强能力。建立分级负责、定期培训党支部书记的教育培训机制，学校党委每年对基层党组织书记轮训一遍，新任学生党支部书记必须经过培训后上岗，不断提高基层党支部书记的综合素质。
三是加强党员队伍建设。严格按照党章的规定，规范发展程序，保证新党员的发展质量。按照“把党员培养成教学骨干、把教学骨干培养成党员、把党员教学骨干培养成部门负责人”的党建工作思路，坚持将发展党员工作与培养高素质人才相结合，与教师队伍建设相结合，认真做好在大学生和青年教师中发展党员工作，努力把专业带头人和骨干教师等优秀人才吸收到党组织中来；在学生中做到一年级有培养对象、二年级有党员、三年级有党支部，不断优化党员队伍结构；做好实习生预备党员跟踪考察鉴定和毕业生流动党员的管理工作。
四是加强教职工队伍建设。完善教代会制度，尊重和保障广大教职工的主人翁地位，坚持用科学理论武装头脑，用先进文化鼓舞士气，用发展成果凝聚人心，使全校教职工紧密团结在学校党委周围，切实做好本职工作，为学校改革发展稳定贡献力量。
3、开展基本活动
一是大力开展“五好”创建活动。在学校领导班子中深入开展以“政治素质好、工作业绩好、团结协作好、民主作风好、清正廉洁好”为主要内容的“五好”领导班子创建活动；在院系积极开展以“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、事业发展好、师生反映好”为内容的“五好”基层党组织创建活动；在教职工党员中积极开展以“学习钻研的模范、为人师表的模范、自主创新的模范、爱岗敬业的模范、团结协作的模范”为内容的争当“五个模范”创建活动；在学生党员中积极开展以“信念执着的模范、品德优良的模范、知识丰富的模范、本领过硬的模范、勇于担当的模范”为内容的“五个模范”创建活动。
二是坚持开展经常性的基层党组织活动。在全校开展“早日站在党旗下”、“党旗在我心中”、“我为党旗添光彩”为载体的党旗领航活动；教职工党支部积极开展以“三育人”（教书育人、管理育人、服务育人）为内容的党员主题活动，积极实施“党员责任区”、“党员示范岗”；学生党支部积极推行“党员一帮一”主题实践活动；用以提升党员先进性，拓宽党员服务群众的渠道和途径。
三是积极探索利用现代信息手段开展党组织活动。充分利用网络信息化特点与优势，建设党建网页，建立党员与支部书记手机信息系统，创新网上组织生活和在线学习等活动方式，拓宽基层党建工作的领域和空间。
4、完善基本制度
一是健全和落实保障学校党委发挥集体领导作用的制度。进一步完善党委领导下的校长负责制、党委贯彻民主集中制的各项制度，突出党委的领导核心作用，坚持集体领导与个人分工负责相结合，充分发挥班子整体功能。不断提高领导班子决策的民主化、科学化水平。
二是健全和落实基层党组织工作制度。进一步规范中心组理论学习制度、定期召开民主生活会制度、党员发展培训制度、“三会一课”制度、党员民主评议考核制度、党员联系服务群众等制度。
三是健全和落实学校民主管理制度。积极推进校务、党务公开，完善教职工代表大会制度；科学界定党务公开内容，不断拓展党务公开形式，严格规范党务公开程序，切实保障党员的知情权、参与权、表达权和监督权。
四是健全和落实党风廉政建设制度。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，紧密结合学校实际，完善基本建设和大型仪器设备购置招投标制度；完善招生和职称评审监督制度；深入抓好中共中央《建立健全惩治和预防腐败体系—20xx年工作规划》和中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》的贯彻落实，把反腐倡廉建设全面融入到学校的改革发展之中。
5、落实基本保障
一是落实领导保障。建立健全学校党委成员抓基层党建工作的责任制，建立行政领导干部“一岗双责”管理考评机制，督促学校各级领导干部自觉履行好管党责任。
二是落实机构和人员保障。合理设置党的工作机构，定期选派党务工作人员参加培训，保障党务工作人员的政治、经济待遇，充分调动他们做好党务工作的积极性。
三是落实党建工作经费保障。把学校党建工作经费纳入年度预算，由党组织根据工作需要合理支出。保障党建工作必要的活动经费。
四是落实场所保障。为基层党组织开展活动提供必要的场所，以党总支、直属党支部为单位配齐必要的党员教育设施和资料；确保活动场所有标志、有党旗、有会议桌椅、有电教设备、有学习读物、有党组织网络图、有上墙制度、有档案资料。
通过“五个基本”的建设，着力构建健全党的组织体系、党组织和党员联系服务群众工作体系、党组织宣传教育师生工作体系、基层民主建设工作体系、基层和谐稳定工作体系、基层党建工作保障体系、基层党建工作考核评价体系。全面实现“十个一”的具体标准，即：一个基层党组织活动场所、一个组织网络图、一面党旗、一个党员电教室、一个网站（或论坛）、一个党务公开栏、一套基层组织和党员管理台帐、一套制度、一套档案、一系列主题实践活动。
(二)与迎评工作和特色高职院校创建工作相结合，大力创建党员示范岗
各党总支、直属党支部要紧密结合迎评工作和特色高职院校创建工作，大力创建党员示范岗，积极引导全体师生党员立足本职岗位发挥先锋模范作用。
一是分类设岗。根据各部门教学、科研、管理、服务等工作实际，分类设置党员示范岗，明确岗位要求，按照符合党员意愿、符合组织要求，有利于党员发挥作用的原则，采取党员申报、民主讨论、组织认定的程序，为每一名党员确定一个先锋岗位。
二是公示明岗。采取党员挂牌上岗、党员形象公示等形式，向群众公开党员示范岗的具体标准和要求，接受群众监督。
三是实践履岗。在教学、科研、管理、服务等各个环节中，向党员提出明确要求，以“全面育人、科学施教、严格管理、修养师德、廉洁从政、坚守岗位、履行职责”为承诺，引导党员通过“五个联络”即：校领导“党员联络院系抓管理”、院系党总支“党员联络班级抓德育”、机关直属党支部“党员联络职责树形象”、后勤党总支“党员联络岗位强服务”、学生党支部“党员联络寝室促和谐”，使学校党员身份“亮”起来、党员作用“强”起来、党员形象“树”起来，真正做到重要岗位有党员，主要骨干是党员，关键时刻见党员。
四是考核评岗。制定党员先锋岗考核评价标准，组织党员定期述职，与民主评议相结合，与群众评议相结合，表彰先进，鞭策后进，形成“比、学、赶、超”氛围。激励广大党员发挥表率作用。
(三)与校园工作“精细化管理”相结合，将创先争优活动不断引向深入
在抓好“五个基本”、“七个体系”建设和创建党员示范岗的基础上，结合学校迎评估工作和特色高职院校创建的实际，全面推行校园工作“精细化管理”，将创先争优活动不断引向深入。
一是查找薄弱环节。全校各党组织、各工作部门要广泛开展自查活动，全面查找管理（服务）工作中存在的问题与不足。副科以上干部要对照岗位职责查问题、找不足；各部门要对照部门职能职责摆问题、找原因。既要找出管理者自身的问题，也要分析体制机制上存在的问题。在自查薄弱环节的过程中更广泛征求管理（服务）对象的意见。
二是制定整改措施。各部门及全体教职工要按照精细化管理“目标化、具体化、责任化”的要求，对查找出的问题制定切实可行的整改措施，限时整改。进一步理清各部门的工作职责，按照精细化管理“精、准、细、严”的要求，合理设计工作流程，落实每个工作细节；进一步明确每个岗位工作的标准、要求及责任人，将职能职责、工作任务分解到具体的工作岗位；进一步理顺职能、明确职责，把整改落到实处。
三是组织群众评议。学校将组织师生员工代表通过座谈会、问卷调查等方式对各部门、各管理（服务）岗位的工作作风、工作态度、工作效率等方面进行评议，其结果将与年终考评挂钩。各部门、全体教职工要根据群众评议情况，进一步完善本部门、本人精细化管理（服务）实施细则，并形成总结报告。
四是固化工作成果。在认真总结的基础上，学校将对创新、完善体制机制形成的政策、制度、方案、程序等成果进行固化。
四、推进方式
一是公开承诺。根据创先争优活动的总体要求，明确争创“五个好”基层党组织、争做“五个模范”共产党员的具体内容，明确推进“五个基本、七个体系”建设的具体措施，以适当方式向群众公布，作出公开承诺，接受群众监督。
二是定期讲评。我校党组织和党员创先争优活动实行“一季一讲评、半年一点评”。讲评以党总支、直属党支部为单位，以专题组织生活会的形式进行，党总支书记代表组织通报创建“五个好”党组织的情况，每名党员汇报立足本职岗位争当“五个模范”共产党员的情况。专题组织生活会必须有校党委成员参加，必须邀请师生员工代表旁听和参与评价。党总支讲评后，校党委对支部开展活动的情况进行点评。讲评工作要作好记录，建立规范的档案，作为检查活动开展情况的依据。
三是年度总结。每年年底，结合创先争优活动情况，各党总支、直属党支部向校党委、党员向所在党支部进行述职，汇报开展创先争优活动的做法和成效，分析存在的问题和不足，提出改进的办法和措施。
四是群众评议。坚持扩大群众参与面，结合年度总结，校党委对各党总支、直属党支部和党员开展创先争优活动的情况，组织党员、群众进行评议，评议结果在一定范围内通报，作为评选表彰先进基层党组织和优秀共产党员的重要依据。
五是评选表彰。校党委对各党总支、直属党支部对党员开展创先争优活动的情况进行考核。对创先争优活动中涌现出的先进基层党组织和优秀共产党员，适时给予表彰。20xx年6月结合纪念建党90周年，表彰全校先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者，并推荐上级表彰对象。
五、时间安排
20xx年创先争优活动紧紧围绕迎接建党90周年，掀起创先争优活动热潮，共分四个阶段。
第一阶段：学习动员阶段（20xx年2月）。召开动员会，安排部署，宣传发动；对照活动要求，制定活动方案；组织学习，统一思想认识。
第二阶段：全面推进阶段（20xx年3月—6月）。多渠道、多形式宣传引导，营造氛围：
根据总体要求，明确创建内容，联系实际，制定实施方案、年度计划和阶段性工作安排，作出公开承诺，接受群众监督；
健全组织机构、加强基本队伍建设，完善基础台帐，开展多形式的创建活动。
以党支部为单位，以专题组织生活会形式，邀请教师、学生家长及群众代表旁听和参与评价，每季度定期讲评活动开展情况；注重工作实绩和群众公认度，评选表彰创先争优活动先进典型。
第三阶段：示范提档阶段（20xx年9月－11月）。发挥先进典型示范带动作用，激发“比、学、赶、帮、超”内动力，提升整体工作水平。组织学习交流活动，充分发挥先进典型示范辐射作用；对照标准与先进典型，查找差距，制定跟进、赶超措施，形成比、学、赶、帮、超浓厚氛围；着眼全面提升，采取有力措施，加强党组织和党员自身建设，实现示范提档升级。
第四阶段：总结表彰阶段（20xx年12月）。围绕创先争优开展年度总结，党支部向上级党组织，党员向所在党支部述职，总结汇报开展活动的做法和成效，以及承诺兑现情况，分析存在问题和不足，提出改进办法和措施；
通过举办创先争优活动图片展、理论成果研讨会等多种形式，全面回顾开展创先争优活动情况，集中展示活动成果；对开展创先争优活动进行系统总结，认真总结经验、查找不足，进一步研究制定改进措施；对开展创先争优活动中行之有效的做法用制度的形式固定下来，形成创先争优的长效机制；对表现突出、成绩显著的党小组和党员个人进行表彰奖励。
六、组织领导
(一)加强领导，组建机构
成立创先争优活动领导小组，成员如下：
组长：李永健张杰
副组长：王征张汉铭马发生王学梅
成员：校领导、各党总支、直属党支部负责人，党委办公室、党委宣传部、党委学生工作部负责人
领导小组下设办公室，主任：马发生副主任：程正东
办公室成员：杨雪李杰峰陈亚辉韩永平陈林
办公室设在党委办公室，负责完成领导小组交办的各项工作。
(二)深入动员，广泛宣传
1、学校召开动员大会，充分调动全体师生党员的积极性，扩大创先争优活动的知晓率和覆盖面。
2、充分发挥校报、校刊、广播、网络的作用，采取喜闻乐见的方式，大力宣传先进基层党组织和优秀共产党员的典型事迹，宣传开展创先争优活动中涌现出来的先进典型，坚持典型引路，营造学习先进、争当先进的良好氛围。
(三)分类指导，突出重点
1、各党总支、直属党支部要结合部门实际，确定具体主题，突出实践特色，细化学校实施方案，制定部门开展争先创优活动具体实施方案，并采取适当方式向群众公布，接受群众监督。
2、党总支、直属党支部、学生党支部，重点按照“五个基本”和“五好”的要求，积极开展“创建先进基层党组织”活动；全体师生党员要重点按照“五个模范”的要求，积极创建“党员示范岗”，开展“争做育人标兵”和“争做成才表率”活动。
3、学校活动领导小组要加强指导各党总支、直属党支部创先争优活动的开展，并适时组织党员群众进行评议；各党总支、直属党支部要加强指导学生党支部和师生党员，并适时组织党员民主评议活动。
(四)统筹兼顾，协调推进
正确处理好创先争优活动与其他各项工作的关系，把开展创先争优活动与学习实践科学发展观活动长效机制建设、与特色高职院校创建工作、与“十二五”发展规划的谋划、与校园工作精细化管理、与新形势下基层党建工作创新等工作统筹起来，协调推进，确保活动取得实实在在的成效。
(五)督促检查，严格落实
学校活动领导小组办公室将通过座谈会、经验交流会、随机抽查等方式，了解创先争优活动进展，通报活动情况，总结经验，研究解决问题。
劳动力转移党组织建设工作思路
2006年劳动力转移党组织建设工作思路
2006年明水县劳动力转移党组织建设工作要紧紧围绕“一个主题”，巩固和完善“两个建设”，充分发挥“两个作用”，实现“两个提升”，为加快劳务经济发展提供组织保障。“一个主题”就是服务，做到劳务人员转移到哪里，党组织就跟进到哪里、服务到哪里；“两个建设”就是劳动力转移党组织建设和劳务服务公司建设；“两个作用”即劳动力转移党组织的战斗堡垒作用和外出务工党员的先锋模范作用；“两个提升”即提升劳动力转移工作的组织化程度和市场占有份额。具体抓好以下七项工作。
1、抓好外埠劳动力转移党组织的设置、撤并和调整工作。在这项工作上，总的指导思想就是劳务人员转移到哪里，党组织建设就同步跟进到哪里。因此，各劳动力转移党组织要结合实际，利用当前务工人员大批外流的有利时机，及时准确的掌握外出党员的务工地点。各劳动力转移党总支要及时根据本地外出务工党员的分布情况提出外埠党组织的设置方案并上报党委，然后由党委负责上报组织部审批备案。原则上，对于原有的部分党员流动变化较大和务工地点发生变化的劳动力转移党支部，要进行适当的撤销或合并；对具备建立支部条件的劳务基地，都要建立党支部或临时党支部；党员人数不足且不具备建立联合支部条件的可以建立党小组，或指定政治指导员，由村党支部直接管理。
2、抓好外埠劳动力转移党组织的组织活动。劳动力转移党委和各劳动力转移党总支，要领导指导各外埠劳动力转移党组织继续开展好第三批保持共产党员先进性教育活动。认真开展好“三会一课”活动，形式上要因地制宜、因业制宜、因时制宜。学习要采取班后时间集中学一点儿、茶余饭后挤时间讲一点儿、交接班见面谈一点儿、睡前醒后写一点儿的“四个一点儿”办法进行学习。各支部要进一步完善各项，逐步提高外埠劳动力转移党组织的战斗力。
3、努力提高劳动力转移党组织的服务水平。今年，全县各级劳动力转移党组织，要采取依托能人优势、产业优势等有效措施，在养殖、种植、加工、建筑、商服等行业建立服务基地，让外出务工人员减少盲目流动造成的不必要损失，同时保证劳务人员在基地中能有更高的回报。各劳动力转移党组织要认真履行职责，努力维护劳动者的合法权益。
4、加强埠外转移劳动力人员中积极分子队伍的培养壮大工作。各劳动力转移党组织的要积极吸收优秀的转移劳动力加入到积极分子的队伍中来，要采取“三个一”的办法，对劳动力转移的入党积极分子要进行严格的培养。每个外埠劳动力转移党组织至少要培养3名入党积极分子。
5、提升转移劳动力的劳动技能。今年，我们重点抓好四项。一是自定项目培训。县内劳动力转移党组织针对待输出劳动力自身需求，要举办好以美容美发、家政服务、汽车驾驶与修理、电工、电焊工等技能的培训。二是按需培训。要根据春种和铲耥季节建筑工地泥瓦工短缺的实际，举办好瓦工人员的培训。同时，我们还要根据用工单位的需求，举办好专业技术培训。三是埠外培训。埠外党支部依托当地教育培训资源，举办好技能速成培训。继续与青岛海龙职业技术培训基地合作，依托该培训基地在我县建立的分校，举办好定项技术人员的培训。
6、有效解决转移劳动力的后顾之忧。今年，我们要把切实解决劳动力转移人员的后顾之忧作为党组织建设的一项重点工作。各劳动力转移党总支和党支部要进一步加强各级劳务服务公司的建设工作，在继续巩固乡村两级劳动力转移服务公司建设成果的基础上，各级劳动力转移党组织要重点在铲前、铲中、铲后及日常生活等方面搞好服务。同时，我们还要将劳动力转移服务公司与党员服务区有机结合，探索新型的服务方式，有效解决劳动力转移人员在农忙季节大量返乡，造成大量的经济损失的问题。
7、加大对埠外劳动力转移党组织的回访力度。今年，我们在巩固原有劳动力转移党组织建设成果的基础上，继续加大对外埠劳动力转移党支部的回访力度。每个乡镇劳动力转移党总支至少要武装一个高标准的埠外劳动力转移党支部，劳动力转移党委、各乡镇劳动力转移党总支要加强对外埠劳动力转移党组织的检查指导力度。县委主管领导还将深入外埠劳动力转移党组织进行现场参观指导，以此推进埠外劳动力转移党组织建设水平。
关于农村基层卫生人员技术培训实施方案
关于农村基层卫生人员技术培训实施方案
为响应上级会议精神，切实做好农村基层卫生人员培训工作，特根据《**省农村卫生人员培训实施方案》，结合我市实际工作，制定此方案如下。
一、培训项目
（一）县（市、区）卫生局局长和业务股长集中培训。培训重点：乡镇卫生院管理年活动普查情况通报和中期评估情况讲评等。培训期5天。该培训由省卫生厅组织实施，具体时间待省厅通知。
（二）乡镇卫生院院长集中培训。共培训6期，每期5天，由省卫生厅组织实施，具体安排另行下达。
（三）乡镇卫生院卫技和检验类技术人员集中培训。医技和检验类技术人员包括放射、b超、心电图和医学检验四类技术人员。根据乡镇卫生院医技人员“缺什么，培训什么”的原则，以县（市、区）为单位，每个卫生院按照1名的名额分配，各县（市、区）卫生局可根据辖区乡镇卫生院的具体需求进行调节。在分配名额总数不变的情况下，派不出的可不派，不需派的不必派，派得出的可多派。分期分批进行，每期10天。由省医院协会负责组织实施。
（四）乡镇卫生院卫生技术骨干集中培训。以内儿科专业技术骨干为重点培训对象，每个乡镇卫生院培训1名内儿科专业技术骨干。重点培训内儿科常见病、多发病的诊疗技术和应急医疗救治知识等。由市卫生局医学考试培训中心组织实施。
（五）乡镇卫生院参加全国执业医师考试人员考前强化培训。培训对象为往年多次参加全国执业（助理）医师考试未通过，20xx年技能考试合格的临床类别考生。培训内容以20xx年全国执业医师考试大纲为蓝本，对重点和难点知识进行系统复习培训。免费培训，教材自带，伙食费自理。培训期25天。由省农村卫生协会商省医学会组织实施。
（六）村卫生室乡村医生内儿科专项技能集中培训。培训重点：内儿科专项技能和农村卫生适宜技术。计划培训每所村卫生室1名乡村医生，培训5天，由县（市、区）卫生局组织实施，在20xx年10月底前完成。
（七）乡镇卫生院卫技人员普训。按照《湖南省乡镇卫生院管理年活动方案》，以乡镇卫生院为单位，组织有关卫技人员集中开展“三基”培训和农村卫生适宜技术训练。普训由各县（市、区）卫生局组织安排，年底前考核验收。
二、乡镇卫生院技术骨干培训安排
（一）乡镇卫生院技术骨干进修培训对象及要求：每所乡镇卫生院选送一名内儿科专业技术骨干参训，卫生院确无内儿科人员，可安排急需进修培训的其它专业技术人员到上级医院进修。培训时间：130天（其中理论学习30天）。培训地点：集中培训设在市卫生局医学考试培训中心，集中培训后，中心卫生院医师安排到市级医院进修，其他卫生院医师由所在县（市、区）卫生局安排到县级医院进修。
（二）培训日期和参培人员名额分配
第一期：5月29日－6月27日，5月28日报到。
参训单位：北湖14人，桂阳39人，宜章27人，安仁23人，汝城20人，共123人。
第二期：7月17日－8月15日，7月16日报到。
参训单位：苏仙17人，资兴26人，永兴23人，嘉禾18人，临武23人，桂东18人，共124人。
三、培训经费
省卫生厅对农村卫生人员培训安排了补助经费，补助标准为县（市、区）卫生局局长集中培训140元/天·人；乡镇卫生院院长集中培训120元/天·人；乡镇卫生院卫生技术骨干培训4000元/人（含集中授课培训费20xx元/人）；乡镇卫生院医技和检验人员培训60元/天·人；村卫生室乡村医生集中培训30元/天·人。实际发生费用的差额部分，属于市局培训的，由市卫生局负责；属于县级培训的，由县（市、区）卫生局负责。乡镇卫生院卫技人员普训所需经费由卫生院自行解决。
农村卫生人员短期集中培训的食宿费、培训费等费用在培训补助经费中列支；乡镇卫生院参加全国执业医师考试人员考前强化培训的住宿费、培训费和进修培训的进修费、住宿费、资料费等费用，从培训补助经费中列支，伙食费自理；卫生行政部门和培训基地以及受委托的单位不得向学员收取上述列支费用。农村卫生人员培训经费务必做到专款专用，不得截留挪用。
四、培训要求
（一）加强领导
各县（市、区）卫生局要切实加强农村卫生人员培训工作领导，精心组织，明确责任，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，并安排专人全程负责每一个培训项目，保证规定的培训时间、内容、师资力量、培训质量和效果。市卫生局成立郴州市农村卫生人员培训工作领导小组，局长王东任组长，副局长谭明仁、钟庆红任副组长，周勇、姜首晴、钟茜园、邓晖、刘春林、廖甲新、张志红同志为成员。领导小组下设办公室，张志红同志兼办公室主任。
关于农村基层卫生人员技术培训实施方案第2页
市直及县（市、区）有关医疗单位要认真做好培训进修任务的承办工作，安排好师资，为学员提供好的学习和生活条件。各选派单位要按照通知要求，认真选派思想好、能安心在乡镇卫生院工作的专业人员参加培训，并保障培训期间的工资、福利待遇，有条件的酌情给予一定伙食补助。（二）制定方案
各县（市、区）卫生局要按照我局统一布置，制定20xx年培训计划和实施方案。方案要具体，操作性要强。各县（市、区）要对辖区内农村卫生人员进行全面摸底，认真选派相关人员参训，各类参训人员名单按要求及时上报市卫生局农合科。培训计划与实施方案于20xx年5月20日前上报市卫生局农合科和医学考试培训中心。
（三）落实责任，严格考核
各县（市、区）要建立各类培训项目的进度台帐，定期督查，认真抓好培训工作，各地每个季度最后一个月30日前通过电子邮件上报培训进度表。培训期满，由培训组织单位统一考试考核，乡镇卫生院院长集中培训考试合格者，乡镇卫生院医技和检验类技术人员培训、村卫生室乡村医生培训经考试考核合格，颁发省卫生厅统一印制的《农村卫生人员技术培训合格证书》，并按有关规定授予继续医学教育学分。省卫生厅将把各地各单位培训项目执行情况纳入乡镇卫生院管理年活动重要内容进行督导检查，并根据督查情况和各地上报的培训进度分批拨付培训补助经费。培训组织单位要认真做好培训工作的资料收集，并将培训总结交市卫生局农合科和医学考试培训中心。
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