某县项目建设百日会战实施方案。
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某县项目建设百日会战实施方案***县“项目建设百日会战”实施方案为加快推进项目建设步伐，确保我县今年全社会固定资产投资和重点建设项目各项目标任务的圆满完成，努力为***跨越发展奠定坚实基础，经县委、县政府研究，决定在全县开展“项目建设百日会战”，特制定如下方案：
一、指导思想
以科学发展观为指导，紧紧抓住国家宏观调控政策转向的重大机遇，进一步解放思想，抢抓机遇，把加大投资作为拉动经济增长的主要着力点，把项目会战作为扩大投资的重要抓手，精心谋项目、抓紧跑项目、加快批项目、积极引项目、扎实建项目，全力推进项目建设再上新台阶。
二、活动目标
集中精力，集中资源，大干一百天，促进项目建设按时序快速推进，重点加强项目建设指导和部门协调，着力解决阻碍项目推进过程中的问题，确保项目顺利实施，达到“五个百”的目标，即“百名领导推项目，百项服务优环境，百个项目齐推进，百个难题齐破解,百天时间见真效”。
三、活动内容
（一）合力推进百个项目建设
1、加快一批项目建设。加快55项在建项目的建设进度，到7月底，至少完成投资6.0亿元。
2、开工建设一批项目。今年计划新开工项目中，要有25项在会战期间开工建设，到7月底，至少完成投资1.0亿元。
3、抓好一批项目前期。在会战期间30个项目前期工作要有明显进展，其中7项进入可研审批阶段，5项进入初设审批阶段，8项进入招投标阶段，确保下半年能顺利开工建设。16项重大项目前期工作要有重大突破。
（二）合力破解百个项目难题
1、政策处理问题。落实征地、拆迁工作18项，重点要解决云景高速公路、53省道过境公路、杨柳河二期南区块、康庄工程、土地开发和建设用地复垦项目和农产品加工基地等重点项目的政策处理工作，确保无障碍施工。
2、土地审批问题。做好土地利用总体规划调整、基本农田调整等工作，重点解决垃圾填埋场等16个项目的土地规划调整问题，其中“四类”项目中涉及基本农田调整的项目12个。
3、资金筹措问题。多方筹措财政性资金，确保政府投资项目资金供给，至少完成项目贷款融资3亿元。积极为企业融资创造条件，帮助相关企业解决资金困难问题。
4、审批提速问题。各项目业主单位要深化项目前期工作，相关审批部门要解放思想，开拓创新，切实提高办事效率。
5、招商引资工作。旅游项目签订意向企业3家，工业项目签订意向企业15家，其中正式签订协议10家。
四、实施步骤
“项目建设百日会战”时间安排为2019年4月21日至7月30日，分三阶段进行：
（一）制定方案，思想动员阶段（4月21日－4月30日）。广泛开展调查摸底，对项目进展情况、存在的主要困难和问题进行调查摸底，确定会战项目，明确每个项目具体工作目标，落实各项目责任单位、责任领导、责任人和联系领导，制定活动方案。召开动员大会，做好思想发动和广泛宣传，全面部署破难攻坚工作。
（二）集中会战，全力推进阶段（5月1日－7月20日）。各工作组按照工作方案开展难题攻坚，在限定时间内完成破难任务。难题攻坚工作实行汇报制度，各工作组每周五要向指挥部办公室汇报进展情况；指挥部办公室每月15 日和30日通报各工作组工作进展及难题破解落实情况。
（三）梳理汇总，总结考核阶段（7月21日－7日30日）。指挥部办公室分析汇总“项目建设百日会战”总体工作情况，及时总结经验和成效。结合各个目标任务的完成情况进行考核（此考核结果同时作为本年度部门和乡镇的综合工作和项目推进工作考评重要依据），对会战中贡献突出的单位和个人进行表彰。
五、工作措施
（一）加强组织领导。由县政府牵头建立“项目建设百日会战”指挥部，并根据当前要推进和解决的问题，分设5个工作组，真正达到“百个项目有推进、逐个问题有解决”，确保会战目标的完成。
1、“项目建设百日会战”指挥部
总指挥：丁绍雄
常务副总指挥：王 峻
副总指挥：王新荣 彭平生 胡伟忠 孙文喜 蓝先芬 哀建国
成员：县委办、县政府办、县纪委（监察局）、县委组织部、县委宣传部、发改局、经贸局、财政局、国土局、建设局、环保局、公安局、农业局、林业局、水利局、交通局、教育局、卫生局、工业园区管委会、行政审批中心、消防大队、人防办、人民银行、各乡（镇）政府等单位主要负责人。
指挥部下设办公室，办公室设在县政府办，陈建伟同志任办公室主任，邢春苗、王平同志任办公室副主任，县政府督查室、县效能办、县重点办等单位负责人任成员；日常工作事务由县重点办负责（从有关单位抽调工作人员3名和挂职人员1名加强重点办力量），县委、县政府督查室、县效能办协助配合。
2、“项目建设百日会战”工作组
（
某县项目建设百日会战实施方案1）土地报批和征迁工作组
组 长：胡伟忠
副组长：杨维雄 王沿伟
成 员：柳成东 周 坚 江晓平 王丽荣 梅显平 王土福 杨晓明 刘丽明 杜少春 陈方华 陈春财 陈旭彪 袁国骏
办公室设在国土资源局，杨维雄同志兼任办公室主任，柳成东同志兼任办公室副主任。
联系领导：孙乐明 李一波 陈志斌
职责：落实征地、拆迁等政策处理；做好土地利用总体规划调整、基本农田调整、项目用地预审和报批等工作。
（2）资金筹措工作组
组 长：蓝先芬
副组长：柳少康 王 平
成 员：周 坚 江晓平 杨维雄 杨晓明 季银环 陈文平 叶 峰 王长荣 袁国骏 孙 健 各银行负责人
办公室设在财政局，柳少康同志兼任办公室主任。
联系领导：马国华 李石平
职责：筹措政府投资项目资金；为民间投资项目融资做好协调服务；向上级争取资金。
（3）项目审批工作组
组 长：王 峻
副组长：王 平 刘国标
成 员：江晓平 杨维雄 张 毅 王丽荣 周东明 叶毅夫 叶冀平 叶 峰
办公室设在发改局，王平同志兼任办公室主任。
联系领导：符香环 雷一坤
职责：指导、督促业主单位做好项目前期工作；完善项目建设机制，加强组织机构建设；加快相关部门的前期审批，提高办事效率；协调相关部门做好上级审批项目的跟踪服务。
（4）招商引资工作组
组 长：王 峻
副组长：叶时扬 余高进
成 员：王 平 周 坚 毛华锋 桑旭婷 毛晓伟
办公室设在经贸局，叶时扬同志兼任办公室主任。
联系领导：叶晓勇 柳春华 胡惠民
职责：指导和组织进行招商引资工作。
（5）舆论宣传工作组
组 长：孙文喜
副组长：肖飞龙 黄文龙
办公室设宣传部，肖飞龙同志兼任办公室主任。
联系领导： 张 峰 王雨杰
职责：加强舆论宣传，开辟“项目建设百日会战”专题栏目，现场采访和跟踪报道新典型、新经验、新成就。
（二）强化部门配合。各相关单位要密切配合、形成合力，切实提高效能，共同推进项目建设。各建设单位要主动沟通、强化协调、倒排计划、环环紧扣，尽最大可能加快项目推进工作；各职能部门要加强配合，在合法合规的前提下，按照难事先办、急事特办、能便则便、能快则快的原则，做好项目服务工作。对一些部门间难以协调解决的重大问题，要及时上报县政府协调解决。
（三）加大宣传力度。宣传部门要牵头各新闻媒体充分发挥舆论监督作用。会战期间，在相关新闻媒体开设“项目建设百日会战”宣传专栏，全程跟踪报道“项目建设百日会战”进展情况。广播电视台要在新闻节目中定期、定时播报“项目建设百日会战”
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信访稳定百日会战实施方案
信访稳定百日会战实施方案
为切实维护群众的合法权益和社会稳定，加快推进和谐稳定模范市建设，根据《全市第一批深入学习实践科学发展观活动的实施方案》（蓬学组发 [20xx]1号）文件要求，决定从6月1日开始到8月底，在全市集中开展“信访稳定百日会战”活动，特制定本意见。
一、目标要求
通过开展“信访稳定百日会战”活动，集中解决一批群众反映强烈的热点难点问题，化解一批疑难复杂的信访积案，结服一批信访老户，稳控一批有可能引发重复信访和非正常上访的重点人员。8月底前，交办的85起限期解决的信访案件，处结率达到100%，结服率达到85%以上，未结服的信访案件不发生越级上访；交办的25起做好稳控工作的信访案件（单独交办），不发生越级上访，力争结服。通过全市上下的共同努力，确保建国六十周年大庆及十一届全运会期间不发生越级集体访和非正常上访，不发生丢丑滋事事件。
二、工作措施
（一）责任落实要到位。各责任单位对交办的每一起限期解决的信访案件都要确定一名包案领导，制定一套具体解决方案，落实具体责任人，明确具体处结、结服时限，加大工作力度，逐案予以突破。对交办的25起做好稳控工作的案件，要逐案制定稳控措施，明确稳控责任人，通过教育转化、亲情感化等多种方式，促其息诉罢访。
（二）解决问题要到位。在立足解决实际问题的基础上，下大力气、多措并举、全面做好信访案件的结服工作。对政策范围内的问题，尽快落实政策及时予以解决；对反映问题部分有道理的，要结合具体情况，实事求是地给予部分解决，暂时无法解决的问题，要耐心向群众解释清楚，赢得群众理解；对反映问题无政策依据的，要通过思想教育和帮扶感化，理顺情绪，化解矛盾，促其转变思想，放弃过高无理要求。
（三）稳控措施要到位。在解决问题的同时，要全面做好交办案件涉及人员的稳控工作，坚决杜绝发生到烟台市以上越级上访事件。相关责任单位要层层落实稳控责任，坚决把不稳定人员控制在视野内，确保不失控、不出走。对已失控出走的上访人员，要立即派人找回，坚决控制在当地。同时，要对本单位本辖区内所有不稳定因素进行定期排查，发现问题，及早介入，尽快解决，坚决把矛盾解决在基层，把人员稳定在当地。
三、组织领导
（一）强化领导责任。市处理信访突出问题及群体性事件联席会议对活动进行统一指挥，市分管稳定工作的领导负总责，定期调度案件结服进展情况；市级包案领导对所包信访案件负领导责任，要亲自参与所包案件的研究处理，定期听取责任单位汇报，指导责任单位抓好案件结服工作；各责任单位主要领导负直接责任，对辖区内的信访案件要亲自抓，亲自研究解决；责任单位包案领导负具体责任，靠上去抓调查、抓化解、抓稳控；市联席办具体负责活动的组织实施和统一协调，定期对活动进展情况和案件结服情况进行通报。
（二）强化督导责任。市信访局要充分发挥综合协调和督导作用，对涉及多个部门的疑难复杂案件，要积极参入协调，与相关单位共同研究解决问题的办法，促进案件有效解决；要成立专门督导小组，明确专门工作人员，定期深入责任单位，跟踪督导各项工作措施的落实情况，督促责任单位加快案件结服进度，确保各项措施和责任落实到位。
（三）强化考核奖惩和责任追究。全市“信访稳定百日会战”活动中，交办案件结服和稳控情况直接与年终岗位目标考核挂钩，限期解决的85起信访案件，未按期处结或结服率不足85%的，未结服和25起做好稳控工作的信访案件发生越级上访的，责任单位主要领导要向市委说明情况。凡因工作不力、稳控措施不到位，导致发生越级集体访、进京非正常上访及丢丑滋事事件的，市联席会议将在全市进行通报，责任单位主要领导要向市委写出检查。对发生越级集体访或非正常上访并造成严重后果的，由市纪检、监察及组织人事部门追究责任单位主要领导、分管领导及具体责任人的责任。
建设部门工程安全生产百日会战实施方案
建设部门工程安全生产百日会战实施方案
为营造庆祝新中国成立60周年良好的建设工程安全生产环境，贯彻落实**市人民政府办公厅《关于印发迎国庆安全生产隐患治理百日会战实施方案的通知》（石政办发〔20xx〕52号）文件要求，按照市领导提出的“铁心肠、铁面孔、铁手腕”，重拳出击，合力攻坚。我局决定从8月1日至11月10日，利用100天时间，在全市范围内集中开展迎国庆建设工程安全生产隐患治理“百日会战”行动。为认真组织和开展好这次行动，进一步加强建设工程安全生产工作，最大限度地减少建设工程生产安全事故，确保安全生产形势稳定，特制定本工作方案。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，以科学发展观为统领，以《安全生产法》和《建设工程管理条例》等有关法律法规和技术标准为依据，以安全生产“三项行动”、“三项建设”和“攻坚年”为重点，牢固树立“以人为本、安全发展”的理念，增强大局意识、政治意识、责任意识，深化建设工程安全生产专项整治，通过全面排查治理各类隐患，狠抓隐患整改工作，有效防范和遏制建筑安全生产事故，切实保障人民群众生命财产安全，营造建国60周年和谐的安全生产氛围。
二、工作目标
落实建筑施工企业安全生产主体责任和我局安全生产监管责任，全面排查治理事故隐患，杜绝特别重大事故，遏制较大事故，较少一般事故，力争事故起数、死亡人数实现“双下降”，确保国庆期间不发生有较大影响的安全生产事故，圆满完成市政府下达的安全生产控制目标。
三、范围、内容和方式
（一）隐患治理范围：城乡房屋建筑和市政基础设施建设工程，特别是省、市重点工程和“城中村”改造工程。
（二）隐患治理内容：
1、建筑施工安全法规、标准规范和规章制度的贯彻执行；
2、建设工程各方主体特别是建设单位、施工单位和工程监理单位的安全生产责任制建立和落实；
3、在建重大基础设施的立项审批，勘察、设计、建设施工、监理单位资质、履行职责，工程质量、安全监管；
4、各类坍塌和防范脚手架以及建筑起重机械事故隐患排查治理；尤其是周围存在山体滑坡、垮塌和泥石流威胁的建筑施工工地、人员居所、及设备、物资场地；
5、建设工程安全生产文明措施费用的提取和使用；
6、危险性较大工程安全方案的制定、论证和执行落实；
7、安全教育培训，特别是“三类人员”、特种作业人员持证上岗和生产一线职工（包括农民工）的教育培训；
8、应急救援预案的制定、演练及有关物资、设备配备和维护；
9、建筑施工企业、项目和班组的安全检查和整改落实；
10、事故报告和处理，对有关责任单位和责任人的追究和处理等。
（三）隐患治理方式：建设工程安全生产隐患治理工作要做到“三个结合”。
1、坚持把建设工程隐患治理工作与建设工程专项整治重点结合起来，解决影响建筑安全生产的突出矛盾和问题；
2、坚持与日常建设工程安全生产监督管理结合起来，严格建设工程安全生产许可，加大监督检查力度；
3、坚持与加强建筑企业安全管理和技术进步结合起来，提高建筑施工安全质量标准化管理水平，加大安全投入，推进安全技术改造，夯实安全管理基础。
三、治理重点
以防范各类坍塌、高处坠落、脚手架、建筑起重机械事故和规范安全防护用品的使用为重点，主要内容为：
（一）脚手架工程的搭设方案的编制、审批、交底、验收及使用等情况；模板支撑系统的施工方案的编制、审批、专家论证、交底、验收等情况；
（二）建筑起重机械的备案登记、安装、拆卸、检测、验收、使用、维修保养等情况；
（三）安全帽、安全带和安全网等安全防护用品的采购、查验、使用情况；
（四）施工现场洞口与临边防护，防止发生高处坠落事故情况；
（五）深度超过2m的深基坑、管道沟的支护情况。
四、活动时段安排
（一）自查阶段（8月1日—8月20日）。各县（市）、区建设局，各施工企业要研究制定隐患排查治理的具体实施方案，按照“突出重点、兼顾全面”的原则，进行全员、全过程、全方位隐患排查，查找、分析、解决施工现场存在的各类问题，及时消除安全隐患。
（二）整改落实阶段（8月21日—10月31日）各单位要在自查阶段的基础上，集中力量加大对所查隐患的整改力度，对查出的各类隐患要定措施、定责任、定时限，确保整改到位。各县（市）区建设局对重大隐患整改要落实领导包案负责制，实行挂牌督办制度，定期调度，确保国庆节前
建设部门工程安全生产百日会战实施方案第2页
隐患治理要有实质性成果；对一时难以整改到位的，要采取防范、监控措施，严格落实整改责任，死盯死守，确保国庆节期间不发生重大生产安全生产问题。各县（市）区建设局要在9月、10月上旬，对所辖区域建设工程特别是省、市重点工程和“城中村”改造工程的隐患排查治理工作分别进行一次“拉网式”督导检查。
市建设局将对执法检查情况进行汇总、整理，依法严肃处理安全生产违法违规行为。要加大执法检查力度，对方案不落实，责任不明确，整治不得力的单位和个人要加大处罚力度，并通报批评。
（三）总结提高阶段（11月1日—10日）：要针对第四季度赶工期、抢任务现象增多和进入冬季的建筑施工特点，深入推进隐患排查治理工作，积极防范遏制建筑安全生产事故。要在企业自查的基础上，对辖区内重点地区（城市）、重点工程组织开展督查、抽查。对发现的突出问题和重大事故隐患要及时消除、处理。
五、组织领导
为加强对建设工程安全生产隐患治理“百日会战”行动的组织领导，市建设局成立建设工程安全生产隐患治理“百日会战”行动领导小组。
组 长：郭彦军（市建设局副书记、副局长）
副组长：刘宗奇（市建设局建筑管理处处长）
王志来（市建设工程安全生产监督管理站站长）
成 员：王 哲（市建设局建筑管理处副处长）
颜翠巧（市建设工程安全生产监督管理站副站长）
领导小组下设办公室，办公室设在市建设工程安全生产监督管理站，办公室主任由王志来同志兼任，并由我局下属市安监站组成五个治理隐患专项检查组，对全市施工现场督导检查。
各县（市）、区建设局也要成立建设工程安全生产隐患治理“百日会战”行动领导小组，切实加强对这项工作的组织领导。
六、工作要求
（一）提高认识，加强领导。要深刻认识做好隐患治理工作对保障国庆60周年的重要意义，从思想和行动上高度重视起来，要结合本地实际，加强领导，精心组织、周密部署，制定具体实施方案，明确工作目标，切实把工作做深、做细。
（二）制定措施，落实责任。各县（市）、区建设局，各施工企业主要负责人要切实履行安全生产第一责任人的责任，将工作方案部署和落实到实处，确保责任到位、工作到位。对逾期不整改或整改不合格的，要果断采取处罚措施。对由于隐患排查治理工作不认真疏漏重大安全隐患造成严重后果的，要依法严肃追究有关人员的责任。
（三）加强沟通，形成合力。各县（市）、区建设局要在当地政府的统一领导下，加强与有关部门的沟通与配合，共同做好安全生产监管工作，及时消除隐患。注意发挥专家、学者等专业人士的作用，充分利用社会资源，积极防范和遏制各类事故发生。
（四）完善制度，巩固成果。要通过开展隐患排查治理工作，积极探索建立隐患排查治理工作长效机制。建筑企业和有关单位对隐患排查治理工作，要坚持进行回头看，反复抓，抓反复，使隐患排查治理工作制度化、经常化，巩固治理成果。
（五）突出重点，强化监督。要加强对重点地区、重点企业、重点部位和重点环节的监督检查。督促和引导企业将隐患排查治理工作与日常安全生产管理工作相结合，发现问题及时下达整改通知，对重大隐患要实行挂牌督办、跟踪治理。要坚持抓典型，用典型经验指导工作，充分利用广播、电视、报纸杂志等各种媒体广泛进行安全生产宣传。要建立隐患举报奖励制度，强化舆论和群众监督。
七、信息报送
各县（市）、区建设局要建立建设工程安全生产隐患治理“百日会战”行动信息报送制度，及时了解和掌握各施工单位工作的进展情况，于每月30日前书面报送当月隐患排查治理及督导情况；行动结束后，要于11月10前将本单位开展建设工程安全生产隐患治理“百日会战”行动总结报市安监站（联系电话：89668372，电子信箱：[email protected]）。市建设局将汇总后的情况予以通报，并上报市安委办。
政府办绿化百日会战实施方案
政府办绿化百日会战实施方案
**镇、**镇人民政府，开发区管委会，县各委办局，县各有关单位：
为大力实施城市化战略，加快推进城南新区建设，绿化美化县城，切实改善县城人居环境，争创省级园林城市，县委、县政府决定组织第六次县城绿化会战，现提出如下实施意见：
一、指导思想
全面贯彻落实县委十二届六次全体（扩大）会议精神，紧紧围绕创建省级园林城市的目标，全力打造水绿**的特色，坚持政府组织，全员参与，统一规划，因地制宜，注重实效的原则，建设布局合理，覆盖全面，景观优美的城市绿地生态系统，创造良好的人居环境，促进城市可持续发展，不断提升城市现代化水平。
二、目标任务
今年第六次县城绿化会战的主要目标是：新增公共绿地面积125万平方米，人均公共绿地面积达到13.3平方米，城市绿化覆盖率达到40.2%。创建绿化达标单位10个，达标小区10个，省级园林式单位1个，省级园林式小区1个。围绕上述目标，今年第六次县城绿化会战实施6类40项工程，投入资金7000万元。
(一)公园建设工程。投入资金3300万元，高标准建设新区公园、森林公园、新兴大桥桥头公园、金沙湖一期工程、龙湖公园等公园绿地，逐步形成绿量充足、景观优美、特色鲜明的开放式生态景观。
(二)道路绿化建设工程。投入资金1500万元，重点实施新兴路、大关南路、跃进路、射阳河西段风光带、204国道等主要干道的绿化。
(三)县城绿化提升工程。投入资金200万元，重点实施城中公园、人民广场、主要道路节点、铁军广场等绿化景点建设。
(四)住宅小区绿化达标工程。计划10个住宅小区绿化达标，投入资金1000万元。清华名仕园要建成省级园林式小区，翰林居、碧水豪苑、天宇华庄、澳洋欧洲花苑、东方广场、城中花园等要确保建成绿化达标小区，力争建成省级园林式小区；南方花苑、碧水明苑、百盛花园等已形成一定规模的住宅区，要按照绿化达标要点，进一步提高整体绿化水平。
(五)单位庭院绿化达标工程。计划10个单位庭院达标，投入资金500万元。县教育局要确保建成省级园林式达标单位，检察院、公安局、人武部、交通局、粮食局、劳动局、卫生局、审计局、**工业园等单位要确保建成绿化达标单位。其他有创建目标的单位要积极参与会战，确保完成任务，努力营造处处见绿、处处有景的宜人环境。
(六)纪念林地绿化建设工程。由党群、宣教、政法、农水、财贸、工交等六大口，实施6个纪念林地，投入资金500万元。对落实会战任务的六大口纪念林地，各相关单位要按照规划，对照时间节点，尽快落实到位，确保形成绿化会战热潮。
三、绿化管护
加大绿化养护管理改革力度，提高绿化养护管理水平，切实改变过去重栽轻管的状况，不断提高苗木存活率和保有率。对绿化的管护具体采取以下几种办法：一是单位（小区）绿化养护管理由单位小区自己负责；招标发包的绿化工程养护由中标单位负责；对养护期满的绿化工程绿化由建设局对外发包，确定管养单位，逐步推向市场。二是沿主、次道路的各部门、单位和社区、近郊村，要与绿化管理职能部门依法签订门前绿化管护责任书，承担平时管护和毁损赔偿责任，切实把门前绿化管护工作落实到实处。三是加大依法查处力度，公安、建设部门对毁绿、损绿，破坏绿化设施的行为，要严处重罚，坚决予以打击。四是教育县城广大市民树立人民城市人民建，绿化家园靠大家的意识，自觉爱护城市花草树木和园林设施，真正形成文明、健康、和谐的绿化氛围。五是切实加强绿化管理队伍建设，深化内部改革，逐步形成建设、管理、养护分开的格局。
四、推进措施
(一)紧咬时间节点，形成推进合力
各部门、各单位要积极响应第六次县城绿化会战的总部署，抓住今年春季绿化黄金时间，采取积极有效的措施完成包干任务。今年绿化建设具体分三个阶段实施：第一阶段：（3月6日—3月10日）宣传发动。全面动员、全员参与、全城联动，造浓绿化建设的强烈氛围，掀起大搞绿化建设的热潮；第二阶段：（3月11日—4月30日）组织实施。集中优势力量突击五十天，全面完成绿化建设任务；第三阶段（5月1日至12月底）考核验收阶段。以完成时间、完成量、成活率为主要内容，对各单位进行考核验收、评优罚劣，确保绿化会战取得圆满成功。
(二)落实责任主体，明确具体要求
**镇、**镇、开发区和建设、交通、水利、国土、林牧等部门是县城绿化建设的重要部门，要把绿化建设当着本部门重要工作内容来抓，各镇区、部门必须紧密配合、联动操作、合力推进。**镇、**镇、开发区要把本区域绿化建设的任务当着份内事，抓紧落实到位，积极配合县主管部门抓好城南新区市政道路两侧的绿化建设；开发区要结合县城规划，抓紧实施内部绿化工程；郭墅、
政府办绿化百日会战实施方案第2页
三灶、新沟等县城周边镇要按照县城绿地系统规划，扎实搞好县城外围防护林建设；建设部门要超前做好绿地系统规划编制工作，并按规划负责落实好建成区的绿化任务，重点抓好公共绿地建设；国土部门要采取有效措施及时帮助相关镇区、单位、部门落实绿化用地指标；交通部门要抓好交通道路两侧绿化建设，大力推进绿色通道工程；水利部门要实施好河道两岸绿化建设。(三)精心组织实施，严把质量标准
今年列入政府实施的绿化工程，要通过规范的招标程序，组织高资质园林绿化设计施工单位进行公开招投标，确定设计单位、施工单位。中标单位必须按照建设部门的规划要求，精心组织施工。各部门和单位的施工图纸、施工方案在施工前必须进行会审，审批后方可施工。为了保证施工质量，提高苗木成活率和保有率，县绿化管理部门要跟踪督查验收。建设部门要做好各部门和单位绿化建设技术和实施方案指导工作，要做到有请必到、有求必应，直至部门和单位绿化建设任务全部完成。
(四)广辟资金渠道，确保实施到位
县城绿化建设按照国务院颁发的《城市绿化条例》、省人大通过的《江苏省绿化管理条例》，对全民义务栽树、单位小区绿化达标、认建认养认管绿地、城郊绿化、闲置土地绿化、拆违建绿、“门前五包”、立体绿化和公路、河渠绿化通道建设等均作出明确规定，各部门和单位要严格按规定执行。具体是：住宅小区绿化资金由开发企业负责，单位达标绿化资金由所在单位负责，镇区绿化资金由各镇区负责，县城道路绿化、公共绿地绿化资金由政府筹建落实。财政局要按规定足额收取义务植树统筹费（5元/人），专款用于县城绿化建设；同时鼓励县各部门、各单位和社会各界捐资、捐树，集中用于县城绿化建设，也可在适当的地段（块）按照“谁投资谁受益”的原则筹集绿化经费。
(五)强化组织领导，严格督查考核
各部门、各单位要充分认识县城绿化建设的重要意义，切实把城市绿化建设作为当前一项重要工作抓好。各部门主要领导要亲自挂帅，认真制定工作方案、分工负责、靠前指挥，精心组织，务求实效。城南新区建设指挥部要调集精兵强将，全程跟踪，做好绿化建设工作，采取领导督办、行政监察、舆论监督等多种措施，对项目运作、形象进度、工程质量、资金保障等方面进行督促检查。各部门、各单位要利用一切可以利用的力量和资金，拿出切实可行的实施办法，循序渐进的抓好落实，凡按时完成任务要给予表彰，凡进度缓慢、行动不力、实施质量不好的要给予通报批评，对未能完成任务的要追究责任。
县委信访稳定工作百日会战实施方案
县委信访稳定工作百日会战实施方案
为坚决打胜全国“两会”期间信访维稳攻坚战，切实做好20xx年全县信访稳定工作，积极推进和谐**建设进程，特提出以下工作意见：
一、 全县信访稳定主要任务和工作目标
今年，全县信访稳定工作以党的十七大和十七届三中全会精神为指导，以科学发展观为统领，以解决信访问题为中心，以维护人民群众合法权益和社会公平正义为着力点，牢固树立“稳定是第一责任”的思想，紧紧围绕构建辽吉蒙结合部区域中心县这一总要求，不断提高我县信访稳定工作规范化、制度化、法制化水平，努力为县域经济发展创造和谐稳定的社会环境。
全县信访稳定工作的主要任务是：全力以赴解决信访积案，千方百计避免信访新案，扎扎实实做好信访稳控工作，加快推进信访稳定工作机制创新。
全县信访稳定工作目标是：努力实现“五个坚决防止”、“六个为零”，即坚决防止发生危害国家安全和社会稳定的重大事件，坚决防止发生影响社会稳定的规模性群体事件，坚决防止发生极端滋事事件，坚决防止发生我县涉访人员在北京群体性非正常访、到全国“两会”代表驻地及会议现场滋事或极端行为，坚决防止发生重点群体、重点人员失控漏管情况；进京非正常访登记为零，进京集体访为零，进京访回流为零，进京突发事件为零，进京维护稳定工作人员违法违纪为零，让党委、政府和人民群众满意。
二、 全力以赴解决信访积案
去年以来，全县通过“百日会战”和“大接访”等专项行动，妥善解决了一批信访积案。目前，信访积案仍是困扰我县信访稳定工作的一个顽症，必须突出重点，层层推进，集中开展信访积案专项治理行动，最大限度地减少信访存量。
（一）认真清理信访积案。从2月10日至20日，各乡镇（开发区）、各部门要按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，集中开展信访积案专项清理活动，对清理上来的信访积案，要抓紧制定解决信访积案的时间表，确定专人，限期解决，全县交办信访积案的息访率要达到95%以上。
（二）实行领导包案。对清理出的疑难信访案件，各乡镇（开发区）、各部门要全面实行领导干部接访包案，既要面对面地倾听诉求，又要解决实际问题，切实做到“四个到位”，即诉求合理的解决要到位，诉求无理的思想教育要到位，生活困难的帮扶救助要到位，行为违法的依法处理要到位。
三、千方百计避免信访新案发生
各乡镇（开发区）、各部门、各单位要坚持以人为本、不断提高执法素质，规范执法行为，确保依法行政，严格、公正、文明执法，最大限度在预防和减少因执法不严、执法不公、执法不规范引发信访问题。
（一）抓好初信初访工作。深入开展矛盾纠纷排查化解工作，努力从源头上消除不和谐、不稳定因素。大力畅通信访渠道，充分发挥县乡两级信访部门直接调处的职能作用，全面落实首办责任制，对初信初访信访事项直接调处率要达到100%。积极做好初信初访的回访反馈工作，争取一步解决到位，防止由信转访、由易拖难，由主动变被动，最大限度地把问题化解在基层，坚决防止因工作不负责任，解决问题不及时而造成的重复访、越级访。
（二）开展信访稳定风险评估。由县信访大厅牵头，全面落实重大专项风险评估和稳定风险预测评估制度，坚持科学决策，民主决策，依法决策。对群众反映强烈的土地征用、房屋拆迁、企业重组改制、环境保护、社会保障等方面问题，未经评估的重大事项不研究、不决策、不实施，坚决防止因决策不当而引发信访稳定问题。
（三）建立初信初访登记备案和责任倒查制度。各乡镇（开发区）、各部门要建立初信初访案件登记备案制度，强化对初信初访案件的跟踪考核，对初信初访成为重信重访、集体访、越级访、非正常访的，由纪检监察部门进行责任倒查。各级纪检部门要将查究的情况及时通报县维稳办。年度内，凡被县维稳办通报3次以上的乡镇（开发区）、部门和单位，将对其主要领导和主管领导进行诫勉谈话，对直接责任人给予相应的纪律处分。对初信初访因解决不当而造成重大影响的，将对责任主体的“一把手”、主管领导采取组织措施。
四、扎扎实实做好信访稳控工作
大力加强信访稳定基层基础建设、规范化建设和信息化建设，配齐配强工作力量，切实把信访稳定工作作为疏导群众情绪、解决群众困难、密切党群干群关系的有效途径。
（一）确定对象。县信访大厅要对三年来进京正常访、进京非正常访、进京集体访、进京滋事及进京非正常访被打击处理过的人员进行全面梳理，确定我县重点信访人员，明确责任主体。各乡镇（开发区）、各部门也要深入排查本地区、本部门参与非法集资、曾进京上访未息访、到市去省上访问题未解决、有进京上访迹象，违法缠访闹访、受到公安机关处理等各类重点人员，逐人建立信息档案，并上报县信访大厅备案。对确定的重点信访人员，要切实采取有效措施，确保其始终在工作视线之内，坚决防止失控、漏管。对闹访、缠访、进京非正常访遣返人员，坚
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持因情施策，区别对待，加强教育引导，做好思想转化工作。（二）落实责任。全面落实由责任主体单位、村（社区）、乡镇党委政府、公安派出所组成的对重点信访人员“四位一体”的包保稳控责任制。责任主体单位对包保稳控负主要责任，必须认真组织相关责任人采取有效措施，切实将重点信访人员稳控在当地，努力做到小事不出村（社区），大事不出乡镇，问题不上交，矛盾不激化。发现重大问题及时报告并迅速做好稳控工作，最大限度地预防和减少进京访问题。
（三）明确重点。各乡镇（开发区）、各单位领导干部要围绕全国“两会”、建国六十周年等重大活动和敏感时期，全面落实各项稳控工作任务，要主动下访，约访，村（社区）干部和辖区派出所责任民警敏感时期要每天与包保对象见面，了解掌握情况。同时，对可能影响社会稳定的问题和群体性事件苗头，努力做到早发现、早报告、早控制、早解决。对重点群体中的骨干分子，要采取有效的措施，坚决将其稳控在当地，防止串联、聚集、滋事。
（四）依法处置。按照教育绝大多数、依法处理极少数的工作原则，用好法律、法规、政策。对以上访为名串联聚集、寻衅滋事、无理取闹、干扰破坏社会秩序和国家机关工作秩序的违法行为，坚决依法从严处理；对有非正常访倾向的，公安机关一律予以书面告诫；对明知信访事项不予受理，仍无理取闹执意上访的，依据有关法律法规，对初次违法的予以警告，再犯的予以行政拘留，屡教不改的予以劳动教养。对参与进京集体访或群体性事件且有极端滋事行为的，予以追究刑事责任。同时，选择典型案例，适时在新闻媒体上曝光，教育群众，震慑违法犯罪。
五、加快推进信访稳定工作机制创新
（一）强化组织领导。全县各级党委、政府和各部门、各单位主要领导作为信访稳定工作的第一责任人，要不断增强政治意识、大局意识、忧患意识和责任意识，真正担负起政治责任和领导责任，始终把信访稳定工作摆上重要日程。要进一步建立健全与工作任务和形势发展相适应的信访稳定工作机制，建立健全一级抓一级、一级对一级负责、层层有责任的信访稳定工作责任体系。县委、县政府与各乡镇（开发区）、县直各部门签定的《全国“两会”期间信访稳定工作责任状》，进一步明确了全国“两会”期间信访稳定的工作任务，必须狠抓落实，确保一方平安和稳定。
（二）加强督查指导。各乡镇（开发区）和各部门、各单位要强化对信访稳定工作的督导检查，县维稳办要组织督查组，对各项信访稳定工作的落实情况开展专项督查。对信访积案进行专门督办，及时发现和解决信访稳定工作中存在的各种问题。对因工作不落实或因接访工作不负责任而引发越级访、进京访及寻衅滋事行为的，将在全县进行通报批评。对侵犯群众利益、欺上瞒下、官僚作风严重、失职渎职等导致矛盾激化、事态扩大或发生严重影响社会稳定重大事件的，坚决按照有关规定，严肃追究有关单位和有关人员的责任。
（三）严格考核奖惩。县联席办、县维稳办要建立完善信访稳定工作考核奖惩制度，将信访稳定工作考核纳入到全县综合考评之中，定期对各乡镇（开发区）、各部门、各单位信访稳定工作进行考核，并将考核结果作为干部任用奖惩的重要依据。同时，要加大责任追究力度，在全国“两会”期间，凡发生进京非正常访的，相关单位主要领导要向县委、县政府做出书面检查，县领导对相关单位主管领导进行诫勉谈话；凡发生进京集体访或群体性事件、极端滋事行为的，由县领导对相关单位主管领导进行诫勉谈话；发生两次以上的，相关单位主管领导予以免职；由此造成重大不良影响的，主要领导引咎辞职。组织、纪检、监察、维稳部门也要把信访稳定工作作为各地区、各部门、各单位工作情况和领导班子、领导干部考核的一项重要内容，严格落实信访稳定工作“一岗双责”，坚决实行“一票否决”。
矿区安产隐患整治百日会战实施方案
矿区安产隐患整治百日会战实施方案
各学区、区直各单位：根据区政府办关于开展迎国庆安全生产百日会战有关要求，决定自即日至２００９年１１月初在全区教育系统开展安全生产百日会战活动，现制定实施方案如下：
一、工作目标
通过开展安全生产百日会战，进一步深化安全隐患治理各项工作要求，立足于治隐患、防事故，建立健全隐患治理和危险源监控制度，消除安全稳定隐患，构建安全稳定长效机制，切实维护学校正常的教学和生活秩序，保证师生生命财产安全，营造安全、稳定、文明、和谐的育人环境。
二、组织领导
为使百日会战活动取得实效，成立全区教育系统安全生产百日会战领导小组，负责指导督查工作，其组长和成员如下，组长由局长张密生同志担任，副组长由高素来、李永军、耿春军、高志平同志担任，成员由局各科室负责人和各单位主要负责同志担任。
三、百日会战的重点时段
活动分三个阶段开展。
㈠第一阶段，单位自查（８月初-８月３１日）。围绕排查整治的内容，按照“突出重点、兼顾全面”的原则，进行全员、全过程、全方位隐患排查，查找、分析、解决现场存在的各类问题，及时消除安全隐患。
㈡第二阶段，整改落实（９月１日-１０月３１日）。对发现的隐患和问题依法提出相应的整改处理意见，并实施到位。
㈢第三阶段，总结提高（11月１日-１１月５日）。集中检查分为检查、复查、回头看以及总结提高四个阶段进行。8月中旬、9月的月初至当月20日、10月上旬为检查阶段；8、9月21日至当月月底为复查阶段； 10月11日至10月31日为回头看阶段；11月1日至５日为总结提高阶段。其中8、9、10月下旬为区政府组织的安全生产综合执法督导检查组督导检查阶段。
四、百日会战检查重点内容
各学校要组织安全大检查，做到横向到边，纵向到底，确保不发生任何重大安全事故。检查的情况要逐一记载，需整改的要立即整改到位。在全面检查的基础上，重点检查以下内容：
1、各学校安全稳定组织机构的建立和学校主要负责人履行第一责任人职责的情况。
2、各学校安全隐患排查制度执行情况、矛盾纠纷调解工作机制的建立和安全稳定预案制定情况。
3、各学校食品卫生安全、预防传染病情况。
4、各学校学生（幼儿）交通安全教育情况，检查接送（幼儿）车辆安全运行情况，严防发生交通安全事故。
5、各学校周边环境整治、校园安全通道疏散及校内治安情况，确保师生生命财产安全。
6、各学校实验室危险化学物品存放保管制度执行情况，以防危险化学物品外流。
7、各学校消防管理制度执行情况，检查学校消防设施的配备情况，老旧电线路的维修更换情况，严防发生火灾事故。
8、各学校锅炉等压力容器使用情况，检查锅炉操作人员是否有上岗证，锅炉年检是否合格，严防发生爆炸事故。
9、各学校学生宿舍安全管理制度执行情况，检查学生宿舍是否存在安全隐患。
10、各学校教学安全情况，重点检查校内体育设施是否存在安全隐患。
11、各学校内部“三反两防一提倡”工作，即反邪教、反毒品、反传销，防管制刀具进校园、防电脑等物品盗窃，提倡文明上网，强化网络管理。预防青少年违法犯罪情况，确保全年违法犯罪率控制在万分之一以内。
12、各学校安全稳定工作“三进二十六防”资料，１８项台帐的建设情况。
五、活动要求
㈠各学校要以对广大师生高度负责的精神，全面提高对百日会战重要性的认识，切实加强组织领导，主要负责同志要亲自研究部署，制定实施方案，加强督促检查；分管负责同志要切实履行职责，亲自深入一线开展督查。各学校要深刻吸取事故教训，举一反三，扎实推进百日会战活动。
㈡各学校要统筹兼顾，点面结合，既要做到排查不留死角、整治不留后患，又要突出重点检查学校消防等隐患突出、安全稳定形势严峻的方面（领域），把各项安全稳定措施落到实处，坚决不发生涉校涉生重大安全责任事故。百日会战各项工作的开展落实情况将作为年度目标考核的重要内容，实行“一票否决”，对因工作失职或工作不到位而导致群访集访事件、安全事故发生的将严格实行责任追究。
㈢各学校请将下表于１１月５日前报局安全科。
煤矿安全生产百日会战实施方案
煤矿安全生产百日会战实施方案
为了巩固“隐患排查治理”和“百日安全督查”专项行动成果，推动全区煤矿安全生产工作向纵深发展，遏制各类事故的发生，确保煤矿安全生产平稳运行，经区政府研究，决定从现在起在全区范围内组织开展煤矿安全生产百日会战活动，现将活动的有关事宜通知如下：一、时间安排
从11月18日起至20xx年2月26日结束。
二、活动主题
这次煤矿安全生产百日会战主题是：深入推进隐患治理、防范遏制事故发生。
三、组织领导
组 长：郝守农（区委常委、常务副区长）
副组长：王佃林（区政府办副主任）
张 斌（区安监局局长）
王世民（区安监局副局长）
李培富（区安监局副局长）
成 员：周顺利、解世权、郭建忠、韩新、徐向锋、贾志斌
领导组下设办公室，办公室设在区安监局煤矿安全监督股，办公室主任周顺利兼。
四、活动形式
1、宣传发动阶段（11月18日—25日）。各乡镇、各煤矿要制定方案，成立相应领导机构，建立活动档案，通过召开会议、开办橱窗、张贴标语、吊挂横幅、广播、录相、散发宣传单等多种形式对此次活动进行广泛宣传。
2、煤矿自查自纠和乡镇复查阶段（11月26日—12月5日）。各煤矿在矿长组织下进行自查。乡镇煤矿要在乡镇政府领导下进行复查，复查结束后要以书面形式将自查自纠情况以及乡镇复查情况报领导组办公室。
3、煤矿互检阶段（12月6日—20日）。互检工作必须由安全矿长牵头，组织机电、技术副矿长参加，对照《煤矿安全生产百日会战互检评分表》进行现场评分，区安监局派出联络员，联络指导煤矿的互检工作。
4、集中检查阶段（12月21日—1月10日）。区政府将成立两个检查小组分别对区营、乡镇煤矿进行集中检查，对照《煤矿安全生产百日会战集中检查考核评分表》进行考核打分。
5、综合评比、通报表彰阶段（1月11日—20日）。根据互检得分的25%、集中检查得分的50%和日常监管掌握情况及这次活动组织情况的25%，进行汇报，分类排队，把全区煤矿分为三类，区营矿：一类两名、二类三名、三类一名；乡镇矿：一类两名、二类四名、三类一名；对评为一类煤矿的矿长、乡镇有关领导和对此次活动中工作认真负责的有关人员要给予奖励，矿长在总结会上介绍经验；对评为三类的煤矿在全区通报并各处罚10万元，矿长要在总结大会上做表态发言。奖励资金除罚款20万元外，另外区政府将拿出10万元，共计30万元进行奖励。在此期间发生伤亡事故的煤矿，实行一票否决，得分为零，并按规定追究有关人员责任。
6、回头看阶段（1月21日—2月26日）。各乡镇、各煤矿结合春节期间的安全工作，对前阶段工作再进行一次“回头看”，继续查改隐患，防范事故发生。
五、检查内容
1、特殊工种持证上岗情况；
2、各种规章制度的建立和落实情况；
3、矿井通风系统及其通风设施情况；
4、井下排水、探放水、综合防尘等情况；
5、瓦斯检查、仪器仪表配置情况；
6、机电、运输、提升等设备的管理运行情况；
7、井上下火工品管理情况；
8、自救器的管理使用情况；
9、“三网”建设及运行情况。
10、今年以来各级所查问题的整改情况；
11、煤矿现场管理中存在的其它问题；
发现有下列情况之一的煤矿，必须责令其停产整顿，并对其进行经济处罚：
1、工作面无风、微风作业的；
2、局扇时开时停、循环风作业的；
3、煤尘超标的；
4、不按规定进行探水作业的，且探水孔余量不足15米的；
5、特殊工种及小队长以上管理人员入井不带便携式瓦检仪的；
6、瓦斯超限不采取有效措施进行作业的；
7、入井不带自救器或不会使用自救器及不合格自救器仍在使用的；
8、人车保护装置不全或不定期检查的；
9、井下明火作业的。
六、工作要求
（一）各乡镇、各煤矿要充分认识当前煤矿安全生产面临的严峻形势，增强抓好煤矿安全生产工作的紧迫感、危机感和责任感，防止盲目乐观和麻痹松懈思想，坚决遏制各类事故的发生。
（二）各煤矿要以这次活动为契机，进一步加大安全投入，夯实安全基础，完善各项制度，尽快淘汰禁止使用的设备和落后的生产工艺，建立健全隐患排查治理长效机制，加强现场管理，实现煤矿安全生产过程的精细化管理。
（三）参加检查的工作人员，要牢记使命，坚持原则，严格标准，深入现场，积极履行职责，坚持“谁检查、谁签字、谁负责”的原则，对检查发现的严重违法违规行为和重大隐患，要依法处罚，并对检查出的隐患整改情况及时跟踪督查。
（四）各检查组检查结束后，要将检查情况书面汇总，并在全区通报，奖优罚劣。促进全区煤矿安全生产平稳运行。
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