应急预案及现场处置方案

自治州大风降温及沙尘暴灾害应急预案。

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自治州大风降温及沙尘暴灾害应急预案内容显示中一、总则
（一）编制目的
为建立健全自治州突发大风、降温及沙尘暴等综合天气灾害的预测、预报、预防和灾后救援的组织管理，建立和完善紧急处置机制，及时、有效地应对和防范突发大风、降温及沙尘暴灾害，最大限度地减轻灾害造成的损失，特制定本预案。
（二）编制依据
《中华人民共和国防沙治沙法》
《中华人民共和国森林法》
《中华人民共和国草原法》
《中华人民共和国气象法》
《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》
《国家自然灾害救助应急预案》
《新疆维吾尔自治区突发重大沙尘暴灾害应急预案》
《巴音郭楞蒙古自治州人民政府突发公共事件总体应急预案》
（三）工作原则
以人为本，积极预防。以保障大风、降温及沙尘暴等高发地区人民群众的生命财产安全为出发点，大力开展宣传教育，提高公共防护意识。积极做好监测、预报、预防、应急处置和评估总结等工作，最大限度地减少大风、降温及沙尘暴所造成的人员伤亡和财产损失。
统一领导，分级管理。在州人民政府的统一领导和相关部门的指导下，坚持条块结合，以块为主，分级管理，分级响应。通过层层建立应急指挥领导机构，编制应急预案，落实应急处置责任制。
加强协调，整合资源。积极协调相关部门，密切配合，通力合作，形成合力。充分利用各部门现有资源，实现资源和信息共享。
平战结合，快速反应。经常性地做好应对大风、降温及沙尘暴灾害的思想准备、预案准备、机制准备和工作准备，常抓不懈，不打无准备之仗，迅速、及时、有效地应对大风、降温及沙尘暴灾害。
（四）适用范围
本预案适用于应对州区域发生的大风、降温及沙尘暴等综合天气灾害。有下列情况之一的，应立即启动本预案：
发生特大大风、降温及沙尘暴灾害红色预警级别（ⅰ级）时；
发生重大大风、降温及沙尘暴灾害橙色预警级别（ⅱ级）时；
发生较大大风、降温及沙尘暴灾害黄色预警级别（ⅲ级）时；
发生一般大风、降温及沙尘暴灾害蓝色预警级别（级），应受灾县市的请求，需要州协助指导救灾时。
二、组织指挥体系与职责
（一）应急组织机构和职责
成立自治州大风、降温及沙尘暴灾害应急指挥部（以下简称应急指挥部）。
总指挥：州人民政府分管农业工作的副州长。
副总指挥：州人民政府协助主管副州长工作的副秘书长，州农业局局长、林业局局长、畜牧兽医局局长、气象局局长。
成员单位：州农业局、林业局、畜牧兽医局、气象局、发改委、财政局、公安局、民政局、卫生局、交通局、环保局、建设局、水利局、新疆机场（集团）公司库尔勒机场、乌鲁木齐铁路局
南疆铁路办事处等单位组成。
应急指挥部职责：负责贯彻落实州委、州人民政府有关突发事件应急工作的方针、政策，建立和完善大风、降温及沙尘暴灾害的应急机制，负责大风、降温及沙尘暴灾害应急处置过程中重大问题的研究、决策、指挥和协调；负责组织和协调各应急单位的应急行动。
应急指挥部办公室设在州农业局，办公室主任由州人民政府协助主管农业副州长工作的副秘书长兼任，州农业局局长兼任常务副主任，州气象局、畜牧兽医局、林业局局长兼任办公室副主任。
应急指挥部办公室职责：具体负责贯彻落实州委、州人民政府有关重大突发大风、降温及沙尘暴灾害应急工作的指示和要求；负责编制和修订重大突发大风、降温及沙尘暴灾害应急预案；负责应急信息的收集、处理、通报以及具体的对外联系、协调；负责组织开展对大风、降温及沙尘暴灾害状况的调查、分析和评估；建立大风、降温及沙尘暴灾害应急资料库，研制应急管理信息系统、大风、降温及沙尘暴风险评估系统、灾害应急响应网络指挥系统、灾害损失评价系统，完成应急指挥部领导交办的其它任务。
、自治州大风、降温及沙尘暴灾害应急指挥部成员单位职责。
州农业局负责大风、降温及沙尘暴灾害状况的调查、评估；指导农业生产灾前预防、灾后自救，帮助灾区恢复农业生产、提供相关信息；协助相关技术部门和专家参与大风、降温及沙尘暴灾害的调查分析和后果评价；调研灾害形成的原因，提出大风、降温及沙尘暴灾害预防和治理的对策、建议。
州气象局负责大风、降温及沙尘暴天气的监测、预报；在发现大风、降温及沙尘暴灾害征兆时，及时向应急指挥部办公室做出预报，并向州人民政府提供监测信息；做好州域内预警信号发布与传播的管理，为防灾抗灾和灾害应急做好服务；参与大风、降温及沙尘暴灾害状况的调查、评估。
州林业局参与大风、降温及沙尘暴灾害状况的调查、
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自治州大风降温及沙尘暴灾害应急预案内容显示中评估；负责指导林果业生产灾前预防，灾后自救，帮助灾区恢复林果业生产，提供相关信息；组织开展野生动物的资源调查和观测，组织专家分析和提出有关野生动物的分布、活动范围和迁徙动态趋势等预警信息。
州发改委根据处置大风、降温及沙尘暴灾害应急工作的需要，负责协调相关项目建设；不断完善州、县市应急信息通信保障体系、沙化土地信息管理系统、荒漠化监测体系建设。
州财政局参与大风、降温及沙尘暴灾害状况的调查、评估，根据应急指挥部的要求，及时筹措和拨付救灾资金。
州公安局负责协调灾区公安机关维护灾区社会治安、交通秩序，必要时安排当地公安机关交通管理部门采取交通管制等措施；统筹做好防火和灭火各项准备工作。
州民政局负责组织抗灾救灾；参与灾情调查，组织、管理和发放救灾款物；报送自然灾害情况，及时提供相关信息；制定和实施灾民生活救济方案，确定救济对象，监督和检查救济款物的管理使用情况。
州交通局负责组织交通系统配合做好大风、降温及沙尘暴灾害可能引发的交通运输突发事件的应急管理和处置工作。
州卫生局当灾害造成人员伤亡时，迅速组织应急医疗卫生救援队伍和卫生防疫人员，开展医疗救治、协调落实各项医疗救治措施，并做好灾区卫生防疫工作，防止灾区疫情、疾病的传播和蔓延；负责对灾区饮用水源、食品和公共场所的卫生安全。
州畜牧兽医局参与大风、降温及沙尘暴灾害状况的调查、评估，负责指导牧业生产灾前预防、灾后自救和帮助灾区恢复牧业生产；根据预防控制工作需要，发布和授权发布引发的重大动物疫情信息，依法提出对有关区域实施封锁等建议；紧急组织调拨疫苗、消毒药品等应急防疫物资。
州水利局负责灾区恢复水利设施建设，及时安排受损工程的修复和加固计划。
州环保局负责监测大风、降温及沙尘暴发生时的大气环境质量状况、污染控制、及时提供监测信息。
州建设局组织发生或可能发生大风、降温及沙尘暴灾害地区进行危房检查、房屋鉴定，指导群众安全转移，对建筑施工工地进行现场指导、监察和管理。
新疆机场（集团）公司库尔勒机场组织制订民航运输的防灾减灾应急预案，保证大风、降温及沙尘暴灾害天气状况下的民航运输安全，及时提供相关信息。
乌鲁木齐铁路局南疆铁路办事处组织制订铁路运输的大风、降温及沙尘暴灾害应急预案，保证大风、降温及沙尘暴灾害天气状况下的铁路运输安全，及时提供相关信息。
、赴现场工作组。应急指挥部或其办公室应在重、特大或较大大风、降温及沙尘暴灾害发生后派出赴现场工作组。现场工作组由指挥部领导带队，相关部门人员组成。其职责是：了解大风、降温及沙尘暴灾害及损失情况，协助县市应急领导机构做好灾情监测、分析和救援工作；了解救援各项工作的进展情况、存在的主要问题；及时将了解到的情况向应急指挥部报告，完成应急指挥部交办的其它任务。
专家咨询组。在重、特大或较大大风、降温及沙尘暴灾害发生后，应派出专家咨询组。专家咨询组由成员单位有关专家和技术人员组成。其职责是通过对突发大风、降温及沙尘暴灾情开展调查、分析和评价，提出大风、降温及沙尘暴灾害形成的原因、预防和治理的对策、建议。
（二）各级应急组织领导机构
各县市应成立相应的大风、降温及沙尘暴灾害应急指挥领导机构，制订本区域内突发大风、降温及沙尘暴灾害的应急预案，负责组织落实灾前预防、灾后救援和生产恢复工作，并及时向州人民政府报告大风、降温及沙尘暴发生的时间、持续时间、影响范围、造成危害、灾后救援和生产恢复等情况。
三、预警和监测机制
（一）预警预报
每年年初，由州农业局、林业局、气象局，联合邀请有关专家对当年春季大风、降温及沙尘暴等灾害进行预测和分析，提出当年大风、降温及沙尘暴灾害趋势，报州人民政府，为领导决策和防灾减灾服务。
按照早发现、早报告、早预防的原则，由州气象局做好中短期大风、降温、沙尘暴的分析和预测，及时做出大风、降温及沙尘暴灾害预警预报，包括大风、降温及沙尘暴可能发生的时间、地点、强度、移动路径、影响区域等。
州气象局应利用多普勒天气雷达、卫星摇杆探测系统区域气象站和地面气象站点加强对大风、降温及沙尘暴灾害的监测，掌握大风、降温及沙尘暴发生源地、强度、路径、影响范围，及时提供大风、降温及沙尘暴情况及其相关资料，为应急决策服务。
（二）预警支持系统
州农业局、林业局要根据各自业务，定期开展沙化土地监测工作，提高监测手段和水平。掌握沙化土地消长动态变化和植被状况等相关信息，建立并完善沙化土地信息管理系统特别是沙尘源区的沙化土地信息管理系统，根据需要提取不同区域的沙化土地、植被等信息，为沙尘暴预测、分析、预警提供基础数据。
收集并建立沙区社会经济状况数据库为大风、降温及沙尘暴灾害评估提供服务。
利用卫星遥感、雷达探测等高新技术手段，结合地面监测站点调查、观察资料，形成一个迅捷、高效、实时的州级大风、降温及沙尘暴灾害监测、预警系统。
加强大风、降温及沙尘暴灾害信息共享平台建设，建立现代化的决策指挥网络体系，实现大风、降温及沙尘暴灾害、决策和指挥信息的快速传递和反馈。 四、应急响应
（一）沙尘暴灾害分级
按照大风、降温及沙尘暴灾害的严重性和危害程度将大风、降温及沙尘暴灾害分为四级。
特大大风、降温及沙尘暴灾害红色预警（级）：影响重要城市或较大区域，造成人员死亡人以上，或经济损失万元以上。
重大大风、降温及沙尘暴灾害橙色预警（级）：影响重要城市或较大区域，造成人员死亡人，或经济损失万元至万元，或造成机场临时关闭、高速公路路网线路连续封闭及铁路停运小时以上。
较大大风、降温及沙尘暴灾害黄色预警（级）：造成人员死亡人以下，或经济损失万元，或造成机场临时关闭、高速公路路网线路封闭及铁路停运的。
一般大风、降温及沙尘暴灾害蓝色预警级：对人畜、农作物、经济林木影响不大，经济损失在万元以下。
（二）分级响应机制
针对大风、降温及沙尘暴灾害的严重程度和影响范围，分别启动不同级别的预案。
当发生特大大风、降温及沙尘暴灾害（ⅰ级）或重大大风、降温及沙尘暴灾害（ⅱ级）后，立即启动州、县市两级大风、降温及沙尘暴灾害应急预案。州人民政府和州农业局及相关部门分别向自治区人民政府和自治区农业厅及相关部门统一口径报告大风、降温及沙尘暴灾害有关情况。
当发生较大或一般大风、降温及沙尘暴灾害（ⅲ级或ⅳ级）后，立即启动县市大风、降温及沙尘暴灾害应急预案，并向自治州大风、降温及沙尘暴应急指挥部或办公室报告当地大风、降温及沙尘暴灾害有关情况。自治州大风、降温及沙尘暴应急指挥部根据涉及县市范围情况，决定启动州级大风、降温及沙尘暴灾害应急预案。
（三）险情响应措施
当州气象部门做出重、特大或较大大风、降温及沙尘暴预警后，州应急指挥部、各有关县市应急指挥机构要及时做出响应并抓紧做好防灾工作安排部署，以确保人民群众生命及财产的安全。
州应急指挥部办公室险情响应措施。自治州大风、降温及沙尘暴灾害应急指挥部在接到重、特大或较大大风、降温及沙尘暴预警后，组织召开紧急协调会，做好灾害应急准备。督促气象部门要加强对大风、降温及沙尘暴灾害的监测和预报。气象部门对大风、降温及沙尘暴灾害发生地点、范围、强度、移动路径的变化要及时做出预报。组织交通、民航、铁路、农业、林业、畜牧兽医、水利等有关部门，做好重特大大风、降温及沙尘暴灾害的防范工作；积极落实好防范措施以及资金和应急物资的筹备和调配。
有关县市应急指挥领导机构办公室险情响应措施。气象部门做出重、特大或较大大风、降温及沙尘暴灾害预警后，主要受影响区域的县市级应急指挥机构应迅速做出反应，通过各种渠道发布大风、降温及沙尘暴消息，做到家喻户晓。部署乡镇场、机关、厂矿、学校和广大人民群众，采取有效措施，做好人畜防灾减灾工作，要将危险地带的人民群众和重要财产转移到安全地带。大风、降温及沙尘暴发生前人员不要外出，牲畜入圈；必要时安排本地交通部门及时封闭高速公路或采取限速及限流措施，并在灾后尽快清扫路面，保证行车安全，及时开放交通。同时，做好启动大风、降温及沙尘暴灾害应急预案的各项准备工作。
（四）灾害应急措施
州应急指挥部灾害应急措施。发生重、特大或较大大风、降温及沙尘暴灾害后，立即组织做好救援指挥、协调工作，最大限度地减轻灾害造成的生命和财产损失，正确引导舆论导向，维护灾区社会稳定，并立即将大风、降温及沙尘暴情况及灾害情况报州人民政府，同时向大风、降温、沙尘暴移动的下游区域通报情况。具体采取以下应急措施：
（1）召集有关部门详细了解重、特大或较大大风、降温及沙尘暴灾害发生地点、范围、强度、灾害损失等情况，经审核和汇总后及时向州人民政府报告。
（2）应急指挥部召开全体成员会议，对应急预案启动进行部署，并组成赴现场工作组；必要时，邀请自治区农业厅及相关厅局派人参加。
（3）赴现场工作组应在小时内赶赴灾区，协助当地政府指导抢险救灾工作，检查督促突发灾害应急措施的落实，慰问受灾群众，并对当地大风、降温及沙尘暴灾害情况进行调研，了解灾情，分析原因。在到达现场后日内以书面形式上报灾情。
（4）现场处置应按照统一领导、处置果断，依法办事、积极稳妥，化解矛盾、维护稳定的要求进行。
有关县市应急指挥领导机构灾害应急措施。灾害发生后，有关县市应急指挥机构应按照州、县市两级应急预案和相关要求，落实救灾措施和责任，认真做好灾后救援和重建工作，并立即将大风、降温及沙尘暴情况及灾害情况报告当地人民政府和上一级应急指挥机构，同时向大风、降温及沙尘暴移动的下游县市通报。接到通报的县市应立即采取预防措施。
（五）信息共享和处理
建立大风、降温及沙尘暴灾害信息报告制度。州、县市两级大风、降温及沙尘暴灾害应急指挥机构都要指定专人负责大风、降温及沙尘暴灾害信息的收集和上报。
突发大风、降温及沙尘暴灾害信息实行逐级报告制度。县市人民政府各有关部门在大风、降温及沙尘暴灾害发生后要及时将涉及本部门的大风、降温及沙尘暴灾害及其造成的损失情况报告本级大风、降温及沙尘暴灾害应急指挥机构，应急指挥部办公室汇总后，报当地人民政府，同时报上级应急指挥领导机构。
信息报告时限要求。各有关县市大风、降温及沙尘暴灾害应急指挥领导机构要在当地大风、降温及沙尘暴发生小时内和结束后个工作日内分别将大风、降温及沙尘暴强度、影响范围和受灾后的具体救援等信息情况上报州应急指挥部办公室。
州应急指挥部办公室在接到各地重、特大大风、降温及沙尘暴灾害初步信息报告，经审核和汇总后，及时向州人民政府和自治区农业厅报告，并向区、州相关部门进行情况通报。
州农业局、林业局、畜牧兽医局、气象局等部门要加强大风、降温及沙尘暴灾害信息基础平台建设，实现大风、降温及沙尘暴灾害信息资源共享，为领导决策和各部门的防灾减灾提供及时、准确的信息资料。
（六）通讯联络
在重、特大或较大大风、降温及沙尘暴灾害处置过程中，各地、各部门、赴地方工作组和专家咨询组之间都要建立大风、降温及沙尘暴灾害应急联络渠道，保持通讯畅通。要明确主要联络人员、专用电话和备用电话。
（七）指挥和协调
大风、降温及沙尘暴灾害的预防和控制主要由当地人民政府负责，实行属地管理的原则。建立和完善政府统一领导，农、林、牧、水利、气象、交通、民政、发改委、财政、公安、建设和卫生等部门参加的指挥领导机构。
（八）沙尘暴灾情的调查分析与后果评估
重、特大或较大大风、降温及沙尘暴灾害结束后，应急指挥部办公室组织专家和相关部门人员，对大风、降温及沙尘暴灾害及其所造成的损失进行全面调查，对救灾情况进行全面评估，提出灾后重建对策措施和总结工作。
（九）新闻发布
自治州应急指挥部按照《巴音郭楞蒙古自治州人民政府突发公共事件总体应急预案》等相关规定，制定大风、降温及沙尘暴灾害新闻发布工作方案，确定发布内容，并确定专人负责。
新闻发布要把握时机，真实准确，注重实效。发布的内容包括大风、降温及沙尘暴强度、影响范围、危害情况和处理结果等。
（十）应急结束程序
大风、降温及沙尘暴灾害结束后，由自治州大风、降温及沙尘暴应急指挥领导机构通过新闻媒体进行宣布。
五、保障措施
（一）通信与信息保障
应充分利用社会基础通信设施，建立健全州、县市两级应急信息通信保障体系，要配备必要的有线、无线和卫星通讯器材，确保本预案启动时应急指挥机构与有关部门及现场工作组之间的联络畅通，保证防灾信息能够及时上通下达，要建立和落实备用通讯系统。
（二）沙化监测体系基础信息保障
抓紧做好全州沙化土地监测工作，进一步完善州、县市两级沙化土地信息管理系统，并掌握主要沙区的社会经济状况，为大风、降温及沙尘暴中短期预测提供基础数据，为防灾减灾提供服务。
（三）荒漠化监测体系保障
荒漠化监测体系建设是了解和掌握大风、降温及沙尘暴灾害信息的基础性工作，要抓紧完善州、县市两级荒漠化监测体系特别是县级监测机构和站点建设，提高装备水平，逐步形成一个布局合理、设备先进、反应灵敏的全州荒漠化监测体系，保证大风、降温及沙尘暴灾害信息的迅捷、真实和可靠。
（四）资金保障
处置大风、降温及沙尘暴灾害所需财政经费，按《自治州财政应急保障预案》执行。各级财政部门按照财政分级负担的原则，提供处置大风、降温及沙尘暴灾害所需财政经费。
（五）技术储备与保障
应急指挥领导机构组织相关的大风、降温及沙尘暴灾害专家咨询组，为大风、降温及沙尘暴灾害的防治提供必要的技术指导、技术咨询和技术服务。各级农业、林业部门要配备大风、降温及沙尘暴灾害的预防、预警、应急和处置的装备，保证在发生重、特大或较大大风、降温及沙尘暴灾害时能够做出迅速反应。要应用已经建立的大风、降温及沙尘暴监测与灾情评估系统，加强与气象等部门的技术合作，共同开展大风、降温及沙尘暴预测、预警、预防和应急处置技术研究，为推进大风、降温及沙尘暴灾害防治工作做好服务。
（六）宣传培训保障
宣传教育。州农业、林业部门要充分利用现有的宣传媒体，积极开展《防沙治沙法》和大风、降温及沙尘暴灾害有关知识的宣传教育，提高人民群众对沙尘暴灾害的预防、避险、自救和互救的常识。
培训。定期组织对各级政府主管领导，各级大风、降温及沙尘暴灾害应急管理人员，大风、降温及沙尘暴灾害监测和信息管理人员等进行培训，使之掌握防沙治沙、大风、降温及沙尘暴灾害的有关专门知识，促进有效沟通，提高防控大风、降温及沙尘暴灾害的效率和效果。
预案演练。定期组织有关领导和相关部门应急管理工作人员，按照预案规定的程序与内容，实地对应急预案进行演练，确保各类人员熟练掌握防灾减灾技能，达到相关部门各司其责，密切协同，步调一致，减少损失。
（七）奖励与责任
对在防御大风、降温及沙尘暴灾害中贡献突出的单位和个人，要按照有关法律、法规或文件的规定给予表彰和奖励。对于在大风、降温及沙尘暴灾害中，由于工作不力造成重大人员伤亡和人民财产损失的，要依法追究相关人员的责任。
六、附则
（一）名词术语沙
尘暴：是指强风将地面大量尘沙吹起，使空气变得混浊，水平能见度小于公里的天气现象。
（二）预案管理、更新和解释
各级应急指挥领导机构要根据预案实施情况，邀请有关专家和州、县市相关人员对预案实施效果、存在的问题进行分析、评价，并根据情况变化及时修订预案，报州人民政府批准。本预案由自治州大风、降温及沙尘暴应急指挥部办公室负责解释。
（三）预案实施时间
本预案自发布之日起实施。
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防暑降温应急预案

防暑降温应急预案（一）

为了保证本工程的顺利施工，确保在施工中出现紧急情况时，应急救援工作能迅速有效，最大限度地保障企业职工生命、财产安全，根据本工程特点，特制定本预案。

一、本预案是针对施工中各种不同的紧急情况所制定的，保证各种应急资源处于良好的备战状态；而且可以指导应急行动按计划有序进行，防止因行动不力或现场救援工作的混乱而延误事故应急，从而降低人员伤亡和财产损失。施工中的紧急情况是指具有突发性，造成或可能造成较多人员伤亡、较大经济损失的各类工程施工事故。

二、成立施工紧急情况应急领导小组，负责应急救援工作的指挥、协调工作。领导小组总指挥由项目经理负责落实，若总指挥外出，由项目执行经理担任副总指挥给予落实，当副总指挥不在的情况下，由现场技术负责人进行落实。实施救援工作的展开，具体人员安排详见应急预案组织机构。

三、当在工程施工中发生高温的各种紧急症状情况时，接到紧急后，应立即启动本预案。在第一时间分别向项目部信息联络小组、“120”救护中心求助，并向项目部领导通报情况。紧急情况发生后，还应不间断的向有关领导、部门反馈后续情况。

四、在施工中紧急情况发生后，项目部即视情况成立救援现场指挥部，由项目经理担任事故现场总指挥，并成立以下领导小组：应急救援领导小组及成员应急总指挥：

小组名称：紧急情况应急领导小组

组长：李效军

成员：刘志波、张庆吉、徐殿成、王树君、刘黎明、张国华、周长欣

防暑降温保障小组：张庆吉、郭振山、张国华、曲云涛、李宝庆、王春杰

信息联络小组：张国华、郑军、杨东旭

安全保障（警戒）小组：刘黎明、张国华、董本运、张智斌、霍明亮

现场医疗救护小组：曲云涛、李宝庆、王春杰、董本运、张智斌、霍明亮

后勤保障小组：郭振山、张国华、王永恒、闫雪林、王明伍、闻瑞林

1、防暑降温保障小组

夏季施工过程中，在作业时，露天作业环境较多；人员作业分布区域复杂、多变；劳动强度大等方面的影响，给工程在夏季施工来了诸多不便。为保障劳动者的合法权益与生命、财产安全，为作业人员营造一个有保障、舒适的环境，在作业人员发生高温不良反应时，由机组长立即组织该组成员，对事故人员进行转移、与控制，防止周边施工作业现场事故人员的增加。使应急行动具有更强的针对性，提高行动的效率。以免造成巨大的事故损失。

2、信息联络小组

负责了解人员伤亡情况和经济损失及紧急情况影响范围，组织收集天气温度状况，然后采取必要的防范措施，并对已采取的措施和事态发展情况，及时向上级报告及有关部门的联络。

3、安全保障（警戒）小组

由安全员担任组长并组织机组员工负责对险情发展状况进行监控，防止影响施工工期，并对机组人员加强安全教育，以进一步提高安全意识且组织现场管理人员对施工现场进行安全检查，消除安全隐患，以预防恶性事故的发生以及一旦发生事故时如何将事故影响控制在最小范围。

4、现场医疗救护小组

当事故发生时，由机组长组织员工对中暑员工进行现场分类和急救处理，负责在第一时间对病好实施有效救护；并及时向医院转送。救护人员的主要职责是：进入施工现场抢救伤员；指导中暑人员进行自救、互救活动；集中、清点、输送、收治伤员。根据具体情况，迅速制定应急处理方案并组织实施。

5、后勤保障小组

负责组织调集抢险人员、物资设备，督促检查各项抢险救灾措施落实到位。

五、在施工中紧急情况发生后，救援现场指挥部根据具体情况，可就近从附近工地调集救援队伍、人员、物资设备。同时专业救援队伍、物资设备从应急预备救援队伍中调集。

六、各类紧急情况发生后，需调集的主要专业救援队伍、应急救援物资。主要物资及人员职责安排如下：

1、人员、物资准备：

项目部物资的购置由材料员负责，主要药品及医疗救护器具如下：

（1）、药品：感冒药、腹泻药等治疗药品及藿香正气水、藿香正气软胶囊、风油精、茶叶、白糖等。

（2）、救护器具：单架、救护汽车、氧气袋、毛巾、医用药箱、冰柜（冰块）等。

七、施救方法：

1、轻度患者

现场作业人员出现头昏、乏力、目炫现象时，作业人员应立即停止作业，防止出现二次事故，其他周边作业人员应将症状人员安排到阴凉、通风良好的区域休息，供应其凉水、湿毛巾等。并通知项目部医疗救护人员进行观察、诊治。

2、严重患者（昏倒、休克、身体严重缺水等）

当作业现场出现中暑人员时，作业周边人员应立即通知项目部，并及时将事故人员转移至阴凉通风区域，观察其症状，以便于医疗人员来临时掌握第一手医治资料。项目部应根据具体情况，由应急总指挥决定是否启动防暑降温预案。并立即组织救护人员亲临现场对事故人员进行救治。症状严重者，在项目部医疗设备无法救治的情况下，应第一时间转移到最近的医院进行观察、治疗。并上报业主。

八、善后处理工作：

1、根据事故“四不放过”原则，认真做好事故的调查处理工作，采取针对性强的防范措施，加强对各班组的宣传、教育，使每人都掌握夏季施工过程中的注意事项，做到每人都懂得保护自己；懂得救护他人。总结经验教训，杜绝同类事件的发生，具体防范措施如下：

（1）由信息小组对每天的天气情况进行收集、处理，然后上报项目部防暑减温保障小组，依具体情况采取相应的安全防范措施。

（2）当室外气温高于39℃时，项目部应对各班组进行施工降温专项安全交底，令其各班组停止现场施工作业。

（3）后勤保障小组应能随时保证作业人员现场的饮水、紧急药品。

（4）由防暑降温应急救援机构依具当年的气温情况制定出一套合理、有效的“人员作息时间表”避开每天气温的最高时间（11:00～15:00）段进行施工作业。

（5）项目部对各班组进行安全教育，增强作业人员对各种情况的应紧处理能力。加强对夏季施工安全宣传工作，使每人都了解、掌握防暑减温的安全小常识，提高作业人员在实践中的应变能力与处理能力等。

（6）项目部内部设置医护人员，加强项目内部的医疗救护宣传、保障人员的生命、营造一个人性化的施工现场。

九、应急恢复、重新进入

当应急恢复后，重新进入之前必须对危险区进行评价，并且应对事故进行分析，待危险区已确定安全时方可进入现场，继续操作。

防暑降温应急预案（二）

随着天气逐渐转为炎热，持续高温闷热天气对一线生产员工的生理和都有很大影响，尤其容易使人身心疲劳，从而增加事故发生的概率。再加上生产一线劳动强度较大，人员流失严重，更对防暑降温提出更高要求。因此，一定要最大限度的缓解炎热高温对一线生产员工的影响，降低暑期事故的发生率。

结合生产一线实际情况，为减少事故发生率，降低员工流失率，特制订以下防暑降温方案：

一、日常饮食：

（一）建议食堂饭菜以清淡、营养、易消化为宜，多准备一些清凉爽口食物，例如凉面、凉菜、凉粉等；

（二）天气炎热会加大员工的身体能量消耗，因此，建议食堂适量增加姜、醋、苦瓜、大蒜等醒脾健胃之品，减少饭菜中油腻辛辣食物的加入量，以增强员工食欲；

（三）每餐尽量提供清凉生津饮品，例如番茄汤、绿豆汤等，推荐海带南瓜汤；

（四）在饭菜的准备上，多备一些新鲜多汁的食物，例如黄瓜、西红柿、豆角、苦瓜等等。

二、高温福利：

（一）定期为一线生产员工提供西瓜、西红柿等性寒水果，缓解高温压力。

（二）购入葛根、金银花、绿豆等物品，每天定时提供菊花茶、绿豆汤、淡盐开水等降火饮品，务必保证生产一线饮用水供应。

三、预防措施：

（一）工作中可根据天气状况安排一线生产员工适度休息；

（二）加强员工宿舍管理，做好宿舍通风工作，搞好宿舍环境卫生，定期消毒防蚊，做好环境卫生综合治理工作；

（三）严抓食堂卫生，严格执行消毒制度，搞好食堂饭菜卫生，防止食物中毒事件发生；

（四）准备一些常用的防暑降温药品，如：人丹、藿香正气水、十滴水、风油精等，放在仓库由车间主任根据需求领取。

（五）与当地医院建立医疗救护协议，作为医疗救护保障；公司预留司机待命，以便及时处理因天气炎热发生的事故；

四、做好员工思想工作：

（一）制作防暑降温海报在公司各处张贴，对防暑降温工作进行宣传，计划制作海报、条幅、印刷A4纸张张贴于车间、宿舍等厂区各处，预计费用200元；

（二）建议邀请公司领导进行晚间员工车间、宿舍走访；

（三）员工在工作期间，各车间主任和班组长要做好思想引导工作，员工关系专员要定时了解员工想法，把握员工思想动态，并做好宿舍走访工作。

冰雪灾害应急预案

冰雪灾害应急预案冰雪灾害应急预案
按照文件要求，遵照中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国气象法》和《xx县突发公共事件总体应急预案》精神，为保证冰雪灾害应急工作高效、有序进行，全面提高应对冰雪灾害的应急处理能力，最大限度的预防和减轻冰雪灾害的影响，保障人民群众生命财产安全，确保广播电视事业顺利发展和人民文化生活安全有序，加强媒体的宣传、预报、报道工作。结合我局实际，特制定本预案。
一、基本原则
以人为本，预防为主。保障广播电视事业和人民文化生活安全有序、人民群众生命财产安全，最大限度地预防和减少冰雪灾害造成的人员伤亡和危害。
统一指挥、分级负责，部门分工、协调一致。局内站、室、校、场落实责任，互相配合，形成应急合力，共同做好冰雪灾害应急工作。
以科技为先导。依靠科技进步，全面提高冰雪灾害应急工作的现代化水平，做到及时发现、预警、响应和处置。同时，通过媒体，加强对天气的预报工作，确保全县人民安全越冬。
二、适用范围
本预案所称冰雪灾害，指受寒潮、低温、大风、冰雹、霜冻等天气而造成的大范围降雪和冰冻灾害，包括其次生、衍生灾害。
本预案适用于发生在县内的冰雪灾害预报、报道、检测、预警、应急响应、救灾等工作。
三、应急指挥体系及职责
1、应急组织机构
局冰雪灾害应急指挥部，由党组成员副局长任指挥长，由党组成员为副组长，各部、室、站主要负责人为成员。
局冰雪灾害应急指挥部下设办公室，局办公室主任兼任办公室主任。
2、应急组织机构职责
局冰雪灾害应急指挥部
主要负责局系统冰雪灾害检测、预警、应急响应和处置及救灾等工作的统一领导、指挥和协调，指导开展冰雪灾害应急工作。指导一线新闻记者及时对灾害险情进行报道和宣传。通过广播电视向全县宣传冰雪灾害的防护和措施。
局冰雪灾害应急指挥部办公室
主要负责传达县冰雪灾害应急指挥部工作指令；具体协调处理冰雪灾害应急工作中的有关问题；组织各部、站、室、研究会商灾害发展趋势；对灾害损失及影响进行评估；制定冰雪灾害应急方案；适时对冰雪灾害应急预案进行修订和完善；完成县冰雪灾害应急指挥部交办的其他工作。
四、预防预警机制
1、办公室根据局系统冰雪灾害检测、预报、警报信息，对可能发生的冰雪灾害，立即进行相关工作部署，并上报县人民政府办公室和冰雪灾害应急指挥部。
2、局冰雪灾害应急指挥部对冰雪灾害信息进行分析评估，达到预警启动级别的，报请局指挥长发布启动预警命令。同时，加强对冰雪灾害情况进行宣传报道。
3、局属系统应按照冰雪灾害预警信号及防御指南，积极采取措施防御和避免冰雪灾害可能造成的损失。
4、局冰雪灾害应急指挥部办公室应及时进行督促、检查、指导，确保本预案的顺利实施。
5、按照冰雪灾害的影响范围、严重性和紧急程度，分为一般（iv级）、较重（iii级）、严重（ii级）和特别严重（i级）四级，依次用蓝色、黄色、橙色、红色表示。广电局按县指挥部启动的预警级别启动本局的预警。
五、应急响应
1、 iv级响应
一般冰雪灾害发生后，广电局做好相应的应急响应工作，并将灾情和救灾工作情况报告县人民政府和市广播电视局
iii级响应
较大冰雪灾害发生后，由局实行24小时主要负责人带班值班制度，及时收集灾害性天气的发展变化情况，做好相应的应急响应工作，并将灾情和救灾工作情况报告县人民政府市广播电视局。
ii级响应
重大冰雪灾害发生后，局冰雪灾害应急指挥部迅速宣布进入ii级响应，局和局系统实行24小时主要负责人带班值班制度，按照统一部署，做好抢险救灾工作，并将灾情和救灾工作情况报县人民政府和市广播电视局。
i级响应
特大冰雪灾害发生后，局冰雪灾害应急指挥部迅速宣布进入i级响应，局和局系统实行24小时主要负责人带班值班制度，按照统一部署，做好抢险救灾工作，并将灾情和救灾情况报告县人民政府及市级、省级、国家有关部门。
2、应急处置措施
冰雪灾害发生后，局冰雪灾害应急指挥部组织、协调、指挥各部、室、站和专业应急队伍及开展应急处置工作。各岗位应急人员全部到位，实行24小时值班制度。
冰雪灾害发生后广电应急措施
注重广播电视系统线路的畅通，防止冰雪对线路和广电设备设施的冰冻破坏。事发后首先要立即组织开展自救，组织专业维修队伍迅速清除隐患，确保受灾群众及时、迅速的收听收看到电视节目，了解灾情和政府部门相关的政策、措施。其次，组织新闻记者采集第一手灾情，为救灾工作做好指导；再次，组织其余工作人员，参与抢险救灾工作。
3、信息共享和处理
冰雪灾害的检测、预报、预警、灾情等信息实行分级上报，由局冰雪灾害应急指挥部办

冰雪灾害应急预案公室归口管理，实现信息共享。
冰雪灾害信息的报送和处理，应当快速、准确、详细，重要信息应当立即上报。因客观原因暂时难以准确掌握的信息，应及时报告基本情况，同时抓紧时间了解情况，及时补报详情。
4、应急人员的安全防护
应当对灾害现场的安全情况进行科学评估，保障现场人员的人生安全，并携带必要的安全防护用具。需要公众参与时，应当对公众讲解必要的安全防护知识。
5、应急通信方式
局冰雪灾害应急指挥部成员单位应当保证24小时通信畅通，并将值班电话、辅助通信方式和主要负责人联系方式向本级冰雪灾害应急指挥部报告。
6、新闻发布
新闻宣传部门要按县冰雪灾害应急指挥部的要求，按照有关规定，将冰雪灾害及其次生、衍生灾害检测预警、因灾伤亡人员、经济损失、救援情况及时通过广播电视向社会公布。
7、应急终止
由发布预案启动指令的冰雪灾害应急指挥部根据冰雪灾害性天气发生、发展趋势信息和灾情发展情况，决定是否终止应急响应。应急响应终止时，应当及时向县人民政府和市广电局报告。
六、后期处置
1、冰雪灾害发生后，局按民政部门的要求依法做好灾民安置和救灾款物的接收、发放、使用与管理工作，保障灾民的基本生活；对因参与重大冰雪灾害应急工作治病、致残、死亡的人员，按照国家有关规定，上报国家给予相应的补助和抚恤。
2、应急指挥机构应当及时归还征用的物资、设施、设备或占用的房屋、土地；不能及时归还或者造成损坏的，应当报请同级人民政府批准按照国家规定予以补偿。
3、局冰雪灾害应急指挥部应当组织局系统及时调查、统计冰雪灾害事件的影响范围和受灾程度，评估、核实冰雪灾害造成的损失情况，形成书面材料向县冰雪灾害应急指挥部报告，同时报上级相关部门，并按规定向社会公布。
七、 应急保障
1、资金保障
按照分级负担的原则，根据冰雪灾害应急工作需要应由县财政统一预算经费。
2、 应急队伍保障
局全体在职职工为冰雪灾害应急指挥部成员。
八、监督管理
1、宣传、培训和演习
各部、室、站应当充分利用我局的广播电视媒体作用，及时向社会公众宣传冰雪灾害预警信号及灾害预防、避险、避灾、自救、互救等相关知识以及冰雪灾情和抢险救灾情况。
局冰雪灾害应急指挥部应当有组织、有计划地对本单位应急工作人员进行技术、服务、管理等方面的培训，并定期组织应急演习。
2、奖励与责任
奖励
对在防灾、救灾工作中做出突出贡献的单位和个人，按照国家有关规定给予表彰和奖励。
责任
凡有下列情形之一的，局要根据情节轻重，报请相关部门按有关规定给予直接责任人员和主管人员行政处分，构成犯罪的应依法追究刑事责任：不按规定报告灾情或虚报、瞒报、谎报灾情，造成严重后果的；拒不履行本预案规定的应急处置职责，拒不配合、阻碍、干涉灾情收集和救助工作，造成严重后果的；在应急处置中，指挥严重失误，致使国家利益和人民生命财产遭受重大损失的。
3、监督检查
纪检组长对本预案的实施情况进行检查，保障应急措施到位。
九、附则
1、预案管理与更新
本预案根据情况变化，局应急管理办公室组织进行修订和完善。
2、预案解释部门
本预案报经县人民政府备案后实施，由局办公室印发和负责解释。
3、预案实施时间
本预案自印发之日起结合县冰雪灾害预案统一实行。
4、本预案与县冰雪灾害预案相抵触的，以县预案规定为准。
二00八年十一月二十六日

自然灾害应急预案

自然灾害应急预案（一）

一、指导思想

“德育为首，安全第一”。本着生命第一的原则，为维护学院师生生命财产的安全，高效有序地处理学院突发安全事故，使学院突发安全事故损失降低至最低限度。根据国家《突发事件应对法》的要求，结合我院实际，特拟定《天津现代职业技术学院突发自然灾害应急预案》。

二、适用范围

当本地区、学院周边、学院发生雷雨闪电、洪水、地震时，本《天津现代职业技术学院突发自然灾害应急预案》即刻启动。

三、应急指挥机构

学院成立突发安全事故应急处置领导小组，负责统一指挥和组织突发安全事故的应急处置工作。根据应急处置的工作需要，领导小组可以随时调集人员、调动物资及动员一切力量紧急处置突发事件，全校师生须全力支持和密切配合。

1、领导机构及应急小组

领导机构

组长：副组长：

成员：

应急小组

（1）办公室

办公室主任：

组员：

（2）组织联络组

组长：

组员：

（3）医疗救护组

组长：

组员：

（4）学生管理组

组长：

组员：

（5）治安保卫组

组长：

组员：

（6）后勤保障组

组长：

组员：

2、职责

（1）领导机构

主要有组长负责。组长总揽全局，是本预案启动的决定者和结束者，是突发事故的总领导者、组织者和管理者，是一切行动的指挥者。

（2）办公室

负责上情下达及下情上达，调配人员，协调各应急小组工作，以及事故的通报工作。

（3）组织联络组

负责校内相关师生的思想动员，校内外相关单位的的联系沟通工作。

（4）医疗救护组

负责伤员的转送，学校卫生的初步调查，相关校舍的卫生防疫工作等。

（5）学生管理组

负责学生的疏散、安置、调节、稳定工作，组织教师配合学校参与应急处置工作。

（6）治安保卫组

负责事故区域内的安全保卫工作，维护正常的救援秩序。

（7）后勤保障组

负责抢险救灾物资的供应，提供水、通讯等服务保障。

四、预警机制

（一）预测预警信息

学院要建立畅通的信息传输渠道和严格的信息上报机制，完善快速应急信息系统。

1.信息报送原则

（1）迅速：发生突发公共事件后，学院应急领导小组办公室应在事件发生后2小时内报区政府，同时报告教育局，若因情况复杂，2小时内难以上报的，必须先电话报告，待情况核实后，再书面报告。

（2）准确：信息内容要客观详实，不得主观臆断，不得漏报、瞒报、谎报。

（3）直报：发生重大突发公共事件后，学校应急领导小组办公室报告政府、教育局。特殊情况，应向当地公安派出所及有关部门报告。

（4）续报：处置突发事件过程中，学院应急领导小组办公室应及时续报事件处置情况及事态变化情况。

2、根据有关规定，及时、准确划分事故等级，积极做好应急措施。

五、突发自然灾害可能发生的地点及可能造成的后果

1、雷雨闪电自然灾害可能发生在学院及周边地区，可能危及全校师生生命财产的安全。

2、洪水灾害可能发生在学生回家途中的阡陌小路上，可能危及学生生命财产的安全。

3、地震灾害可能发生在学院及周边地区，可能危及全院师生生命财产的安全。

六、突发自然灾害的应急处置

（一）雷雨闪电突发事故的应急处置

1、学生在校上课期间突发雷雨闪电天气，应急小组及教师及时教育学生避免在雨中奔跑和在树下避雨。

2、尽可能打电话与低年级学生及路途远的学生家长联系，让家长到校来接学生回家。

3、若发生学生雷击事故，应急领导小组及时上报上级部门，及时与家长取得联系，更重要的是及时进行救治（进行人工救治和打120），并做好善后工作。

（二）洪水突发事故的应急处置

1、教育学生来回学校要走大路，必要时教师护送。

2、组织回家路队，指定高年级学生维持路队秩序。

3、及时向上级汇报洪水情况，根据上级指示进行处置。

（三）地震突发事故的应急处置

1、组织学生不要慌乱，有秩序地保持镇定。若上课时间，应急领导小组及教师组织学生有序有法在教室进行防震自护，震后有序撤离教室；若课余时间，及时疏散学生，组织学生有序远离建筑物，到空旷地进行自护。

2、若有人员发生意外，及时上报上级部门，应急小组应及时与家长联系，及时拨打120。

七、事故报告的通讯联系电话

学校：办公室：

教育局办公室：政府办公室：

八、平时的保障措施

1、平时加强安全教育的宣传工作，使学生具有安全意识。

2、想方设法进行一些事故自救演练。

3、牢记常用报警电话：报警110，消防119，医疗急救中心120

4、定期检查，及时整改，注意征兆，防患于未然。

天津现代职业技术学院保卫处

自然灾害应急预案（二）

一、总则

自然灾害应急预案是灾害发生后对校园受灾师生学习、生活进行救助的紧急行动方案。

本预案适用于洪涝、冰雹、地震等自然灾害发生后的应急救助反应。

二、自然灾害应急机构

1、成立校园自然灾害工作领导小组，指导全校救灾工作。

组长：周振泉（校长）

副组长：尹曦翔（副校长）

成员：吴小文、李慧萍、张义智、史建华、

贺志斌、张国章、龙新华

工作人员：值班教师和其他所有教职工

三、灾害应急领导小组工作职责和任务

1、任何人员发现灾情后，要敢于承担责任，首先做到及时控制险情，并立即报告组长或副组长。

2、组长或副组长接到报告后，必须第一时间赶到现场，并向教体局汇报灾情和救助工作进展情况，负责处理校应急领导小组各项工作和日常事务。

3、到场人员必须听从领导小组的统一指挥。

4、由组长或副组长联系民政局，做好救灾物资的登记、收集、保管和分配工作。

5、负责灾后防疫和校园卫生整治工作，指定人员联系防疫部门进行传染病的预防。

6、落实灾后校园各项安全规范和措施，()总务处监督检查灾后学校饮水，食品卫生工作，并将检查结果及时报组长或副组长。

7、组长或副组长组织教职工做好校园灾后该做的工作。

8、保障救灾信息畅通，做好救灾宣传，加强灾后值班纪律。

四、灾情报告

校救灾办应密切注意气象、地震和灾害预报部门发出的灾情预警。在自然灾害发生后，校救灾办必须立即向教体局和县救灾办报告有关情况，启动灾害救助应急预案。灾情报告内容主要包括：灾害种类、发生时间、地点、范围、程度、灾害后果，救灾工作和受灾师生生活安排情况。

五、灾害救助应急反应

1、救助领导小组进入工作状态，研究确定救灾工作事宜。

2、迅速组织受灾师生按照预案，紧急转移，安排他们的学习、生活，做好食品、饮水、衣物等救灾物资的调集和发放工作。

3、根据救灾工作的需要，向上级主管部门提出救助申请。

水湄小学安全领导小组

自然灾害应急预案（三）

为了有效提高我校自然灾害事故应急反应能力和救灾工作整体水平，建立和完善灾害救助应急体系，最大限度地减轻或者消除自然灾害造成的损失，确保广大师生员工的生命财产和校舍安全，减少国有资产损失，维护学校稳定，特制定本预案。

一、总则

自然灾害事故应急预案使灾害发生后，对学校受灾师生学习、生活进行救助的紧急行动方案。本预案适用于台风、洪灾、旱灾、地震、火灾、冰雹及暴雪等因素而造成学校校舍倒塌、学校淹没、道路堵塞等的应急救助反应。

二、自然灾害救助应急机构

工作领导小组及联系电话

组长：

副组长：

组员：

三、工作职责

（1）加强自然灾害危害性的教育，提高学校和广大师生员工自我保护意识。

（2）完善自然灾害事故的报告网络，做到早预防、早报告、早处置。

（3）建立快速反应和应急处理机制，及时采取措施，确保不因自然灾害而危及师生安全和财产损失。

四、工作原则

（1）预防为主，常备不懈。经常宣传自然灾害事故的预防知识，提高学校和教师员工的安全保护意识。加强日常检查，发现隐患及早采取有效的预防和控制措施，努力减小自然灾害事故的损失。

（2）依法管理，统一领导。严格执行国家有关法律法规，对自然灾害事故的预防、报告控制和救治工作实行依法管理，对于违法行为，依法追究责任。在当地政府和教育局的统一领导下，学校成立自然灾害事故应急处置领导小组，负责预防、指挥、协调、处理工作。

五、组织管理

学校成立由校长负责的学校自然灾害事故工作领导小组，具体负责落实学校自然灾害事故的预防工作。其主要职责取下：

（1）根据当地政府和教育局的预防自然灾害事故应急预案制定本校的自然灾害事故应急预案。

（2）建立健全自然灾害事故预防责任制。汇总和收集学校自然灾害事故的信息情况，及时上报。

（3）根据不同季节和情况，广泛深入地开展预防自然灾害事故的知识宣传，提高师生员工的防护能力和意识。

（4）检查、督促学校各处、室预防自然灾害事故的落实情况。

（5）经常性地开展校舍、场地、围墙、水沟、厕所、电线、烟囱、树木等建筑物的安全检查，预防自然灾害事故应的发生。

（6）在街道、教育局的领导指挥下，迅速做好因自然灾害事故而发生的处置工作。

六、自然灾害事故的预防

（1）高度重视，切实加强对自然灾害事故的领导和管理。将预防自然灾害事故的工作纳入学校目标管理考核，并定期开展专项督查检查，发现问题及时采取整改措施。

（2）经常性对校舍、场地、围墙、水沟、厕所、电线、烟囱、树木等建筑开展自查，尽早发现问题，及时消除安全隐患。

（3）学校应在自然灾害事故发生前做好师生员工的疏撒安排工作。

（4）增加学校投入，切实加固好自然灾害事故易发生的基础设施。

（5）不乱拉乱接临时线路，不违章使用电器，严格控制易燃易爆物品的使用及管理。

（6）开展火灾自救、恶劣天气自救逃生知识演练活动。

（7）按规定使用和管理好消防器材，落实学校校方责任制度。

（8）暴雨、雷、电、台风等恶劣天气，严格按规定停止教学活动，请家长配合接送学生放学。

七、自然灾害事故的报告

（1）学校在台风、暴雨、地震等自然灾害期间，建立24小时值班制度，并设立和开通值班电话。

（2）严格执行学校重大自然灾害事故报告制度，对发生的事故做到按程序逐级报告，并以最快的通信方式报告有关部门，确保信息畅通。

（3）不隐瞒、缓报、谎报、或授意他人隐瞒、缓报、谎报。

（4）建立自然灾害事故举报制度。任何部门和个人有责任和权力向学校举报自然灾害事故的隐患，有权向教育行政主管部门或上级政府部门举报有关学校不履行自然灾害事故应急处理规定和职责的情况。

八、然灾害事故的应急反应

根据自然灾害事故的发生情况，结合学校的特点，启动相应的自然灾害事故的应急预案，作出应急反应和处置。保证组织落实，人力落实，财力落实，以最快、最高效的办法处置事件，确保师生的安全。

（1）发紧急撤离、集中信号。

（2）立即停止一切教学活动，所有在场教师参加救援和疏导。在上课时由各课教师带领学生按指定线路到指定地点集中，立即倒班，老师在确认没有学生是最后一个撤离。

（3）任课教师、班主任应按照平时消防演练逃生的路线有组织、迅速地疏散学生，地震、火灾等其他灾害发生时如安全通道被破坏无法撤离时要稳定学生情绪，并引导学生转移相对安全区等待救援。

（4）紧急撤离时，学生应停止一切活动，不得携带书包，迅速撤离现场，听从老师指挥，互相照顾，帮助弱小、有病同学撤离。

（5）门卫听到信号后及时打开所有大门，总务处工作人员立即检查应急通道是否打开畅通。

（6）工作时间发生火灾时，发现者除拨打电话119、110报警外，迅速报告学校领导，校领导应立即指挥工作人员关闭电源；夜间发生火灾时，发现者要大声呼救，立即打119、110报警电话，并报告学校领导。

（7）发生漏水现象危及学生安全的应立即切断水源（消防用水源除外）。

（8）在报警的同时校领导应立即到一线进行指挥，校（园）应急领导小组迅速做出反应，指挥个小组迅速到达指定位置。

A教育宣传组：将相关情况通知各有关部门，教育办领导汇报，联系“110”等相关部门到场扑救，联系医疗部门实施医疗救护。

B事故处理组：引导学生安全撤离到安全的疏散集中地，并要安慰管理好学生，不使学生走失、走散。将受伤师生及时送往医院救治或就地对伤员展开实施救护，并就地取材展开营救尚未脱险的师生。

C后勤保障组：保障人、财、物及时到位，尽量大可能保证师生生命安全，使损失减少到最小。

（9）除不可抗拒的地震等自然灾害外，人为引起的灾害应保护好现场，协助公安、消防部门进行事故现场分析，查明原因。

（10）助相关部门做好善后处理工作。

九、责任追究

根据法律法规及有关规定的要求，学校校长是本学校安全工作的第一责任人，对师生安全、校（园）稳定工作负总责。实行责任追究制，对所发生的自然灾害事故特别是重特大事故，要进行严肃查处。对于玩忽职守，疏于管理，造成学校自然灾害事故者，应视情节轻重，给予有关责任人相应处分，触犯的要依法追究其刑事责任。

镇气象灾害应急预案

镇气象灾害应急预案

一、前言

（一）编制目的

为做好气象灾害防御与处置工作，保证气象灾害应急工作高效、有序进行，全面提高应对重大气象灾害的综合管理水平和应急处置能力，最大限度地减轻或者避免气象灾害造成的人员伤亡、财产损失，保障国家安全、公共安全、生态安全和人民生命财产安全，特制定本预案。

（二）编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国气象法》、《气象灾害防御条例》、《国家气象灾害应急预案》、《人工影响天气管理条例》、《中华人民共和国防洪法》、《**省气象灾害应急预案》、《**市气象灾害应急预案》、《**市突发事件应急预案管理办法》等有关法律法规和规范性文件规定，制定本预案。

（三）适用范围

本预案适用于台风、暴雨、暴雪、干旱、寒潮、冰冻、低温、高温、大风等气象灾害的防范和应对。

因气象因素引发的次生、衍生灾害处置适用有关应急预案的规定。

（四）工作原则

坚持以人为本，防灾与抗灾并举，以预防为主的原则。坚持政府统一领导、分级管理，部门分工负责、协调联动的原则。坚持快速响应、协同应对，实行资源整合、信息共享，形成应急合力。把保障人民群众生命财产安全作为首要任务和应急处置工作的出发点，全面加强应对气象灾害体系建设，最大程度减少灾害损失。

二、组织指挥体系及职责

（一）成立**镇气象灾害应急指挥部

镇长为总指挥，分管副镇长为常务副总指挥，各村负责人为成员。主要职责是：协调指挥乡镇气象灾害预防、预警工作，在发生重大气象灾害时，负责协调、指挥、督促各村各单位做好防灾、减灾和救灾工作。决定启动和终止实施本预案等重大事项。

（二）成立**镇气象灾害应急指挥部办公室

镇气象灾害应急指挥部办公室设在党政办，办公室主任由党政办主任担任。主要职责是：执行镇气象灾害应急指挥部决定，向指挥部提出应急处置建议，协调处理气象灾害应急工作中的具体问题；负责气象灾害防御情况的检查和落实，并组织危房、倒塌房屋等人员、物资的转移和疏散；及时了解气象灾害发生发展趋势；收集、调查和评估气象灾情；制定、修订和实施气象灾害应急预案；管理气象灾害应急物资和装备；建设和完善气象信息监测预警体系；汇集、上报险情灾情、应急处置与救灾进展情况；负责宣传动员和新闻报道。

（三）**镇气象灾害应急指挥部成员单位主要职责

中小学校：负责组织做好学校灾前预防和灾害防御工作，协调有关部门做好灾后校舍恢复重建；负责对学生进行防灾减灾应急知识的宣传教育工作；负责灾害发生时在校学生的安全和疏散工作。

派出所：负责密切注视气象灾害发生时的社会动态, 负责做好交通疏导，保障应急处理车辆、人员迅速抵达事发地区。依法、及时、妥善处置各类治安事件,打击违法犯罪活动，维护治安秩序，确保社会稳定；积极参与气象灾害现场应急救援。

民政办：负责组织、协调救灾工作；负责灾情信息的收集、分析、评估、审核、上报和发布工作；组织转移、安置、慰问灾民；负责困难灾民的生活救助；组织指导救灾捐赠，储备救灾物资。

财政所：负责安排气象灾害事件应急处理所需经费，并做好经费和捐赠资金使用的监督管理工作。

国土所：负责及时提供地质灾害等信息，对易发生地质灾害的地区及相关设施等采取紧急处置措施，并加强监控。

林业站：负责乡镇树木的防风修枝，遭遇灾害时，及时通知供电部门切断电源；负责扶正和清理影响交通的树木；对易发生森林火情的地区及相关设施等采取紧急处置措施，并加强监控。

水利站：负责洪水和旱情的监测，为气象灾害应急指挥部启动和终止实施本预案、组织气象防灾减灾提供决策依据和建议。对水利工程设施等采取紧急处置措施，并加强监控。

农技站：负责及时提供农业生产等信息，对农业生产及相关设施等采取紧急处置措施，并加强监控。

卫生院：负责组织调度卫生技术力量，抢救伤病员；采取有效措施做好灾区防疫工作，防止疫情发生和蔓延。

武装部：负责组织民兵应急分队参加抢险救灾行动。

供电所：负责管辖区供电设施安全维护，配备足够的供电应急抢修队伍和材料、物资，及时修复供电故障。

三、预警和预防机制

（一）信息监测与报告

气象灾害发生后，知情单位和个人应及时向指挥部报告有关信息。报告内容应包括：气象灾害的种类和特征、发生时间、地点和范围，人员伤亡和财产损失情况，已经采取的措施等。

（二）预警预防行动

镇气象灾害应急指挥部办公室对气象灾害信息进行研究分析，达到预警级别的，及时向指挥部报告；对可能达到重大、特别重大预警级别的，应急指挥部在采取相应措施的前提下，应及时报告县应急办。

各成员单位按照各自职责分工，做好有关应急准备工作。镇气象灾害应急指挥部办公室要进行监督检查，及时将准备情况报告县应急办。

各村、各有关部门、各单位按照气象灾害预警信号和防御指南，积极采取措施，最大限度避免或者减少气象灾害的影响。

（三）预警级别

按照气象灾害的影响范围、严重性和紧急程度，气象灾害预警级别分为特别重大（Ⅰ级、红色）、重大（Ⅱ级、橙色）、较大（Ⅲ级、黄色）和一般（Ⅳ级、蓝色）四级。

（四）应急准备

1.避难场所准备

镇政府应加强应急避难场所建设，并设立场所及路线标志，制订完善紧急疏散办法和程序，确保处于危险区域的群众及时、安全躲避。

2.应急队伍准备

镇政府要加强应急队伍建设，配备必要设备和装备，提高灾害应急处置能力。

3.应急预案演练

在气象灾害应急指挥部领导下，指挥部办公室定期组织各成员单位开展气象灾害应急演练。各成员单位应当对本单位应急工作人员进行应急技术、服务、管理等方面知识的培训。

4.应急宣传培训

应急指挥部成员单位、社会团体、居（村）委会负责对本单位、本地区的人员进行应急法律法规和防灾避险、自救互救等常识的宣传教育和技能培训。学校应将气象灾害应急基础知识作为教学的重要内容，设置应急教育课程，普及防灾应急知识。

四、应急响应

（一）基本应急响应

气象灾害应急指挥部办公室严格按应急工作流程及时将各种气象灾害预警信息提供给应急指挥部成员单位，并加强应急值守。各成员单位和相应责任单位应当按照职责和指挥部的要求做好应急响应工作。各公共媒体、广场、车站等公共场所的宣传显示设施管理单位应在接到气象灾害预警信息后15分钟内通过所拥有的设施向公众发布。

当启动应急响应后，各村和有关成员单位要加强值班，密切监视灾情，针对不同气象灾害种类及其影响程度，采取应急响应措施和行动。

（二）分级响应

气象灾害应急工作遵循“政府主导、部门联动、社会参与、分级响应”的原则，根据气象灾害的种类、级别和危害程度，启动相应的应急响应程序。按照气象灾害及其引发的次生、衍生灾害的程度和范围，气象灾害应急响应分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级、Ⅳ级四个等级。

1.Ⅰ级响应

当气象灾害Ⅰ级预警信息发布后，或者气象灾害已经造成特别重大损失，气象灾害应急指挥部立即组织指挥部成员对气象灾害影响及其发展趋势进行综合评估，由总指挥签发启动Ⅰ级应急响应，向全镇发布紧急动员令，向各有关单位发布启动相关应急程序的命令。

2.Ⅱ级响应

当气象灾害Ⅱ级预警信息发布后，或者气象灾害已经造成重大损失，气象灾害应急指挥部立即组织指挥部成员对气象灾害影响及其发展趋势进行综合评估，由总指挥签发启动Ⅱ级应急响应，向各有关单位发布启动相关应急程序的命令。

3.Ⅲ、Ⅳ级响应

当气象灾害Ⅲ、Ⅳ级预警信息发布后，或者气象灾害已经造成较大损失，气象灾害应急指挥部立即组织指挥部相关成员对气象灾害影响及其发展趋势进行综合评估，由总指挥或副总指挥签发启动Ⅲ、Ⅳ级应急响应，向各有关单位发布启动相关应急程序的命令。

（三）应急值守

预案启动时，气象灾害应急处置工作各有关单位的应急人员全部到位，实行全天24小时主要负责人带班制度，保证24小时通信畅通，并将值守电话和辅助通信方式向上级主管机构报告。

（四）应急处置

气象灾害发生后，灾害发生地村委会和有关单位应立即进行应急处置，并根据需要组织群众开展自救互救，避免或者减轻气象灾害造成的损失。

（五）应急安全防护

灾害发生地和有关单位应当做好必要的应急安全防护。根据预测预报信息，及时指导人员疏散，尽量避开灾害可能影响和波及的区域。

（六）社会力量动员与参与

拓宽社会力量参与的渠道，充分动员社会力量，组织志愿者队伍和公众参与气象灾害应急处置工作。

（七）气象灾害调查

民政办负责组织气象灾害调查，调查结果及时上报镇气象灾害应急指挥部和上级主管部门。

（八）宣传报道

根据气象灾害应急指挥部要求，指挥部办公室及时将气象灾害及其衍生、次生灾害监测预警情况、灾害损失情况、救援情况等及时准确向社会公布。

（九）应急结束

气象灾害应急处置工作完成后，由气象灾害应急指挥部发布结束应急状态的公告，并报上级应急部门备案。

五、后期处置

（一）气象灾害的评估

气象灾害应急指挥部办公室及时联系并协助气象、民政等部门专家，组织调查、统计气象灾害事件的影响范围和危害程度，评估核实气象灾害事件所造成的损失情况，并及时上报镇政府，必要时按规定向社会公布。

（二）善后处置

气象灾害结束后，气象灾害应急指挥部和灾害发生地依法做好灾害救助和灾民安置、灾害现场清理等工作，保障灾民的基本生活。

（三）总结提高

气象灾害应急相应结束后，气象灾害应急指挥部办公室应及时对气象灾害应急工作进行全面的总结，分析整个应急过程的经验教训，查找存在的问题，提出解决问题的措施和建议并进行整改，修订气象灾害应急预案，逐步提高应急工作的水平。

六、保障措施

（一）通信与信息保障

气象灾害应急救援现场应与县应急指挥部之间保持通信畅通，灾害发生地负责协助现场应急处置的通信保障。确保气象预警信息及时、准确地传递到相关单位、村，传递到户。各成员单位和相关应急责任单位应当及时将与气象灾害有关的信息向指挥部办公室报告。

（二）应急支援与装备保障

各村委会和有关单位应当加强气象灾害应急救援和减灾等方面的专用物料、器材、工具的储备，建立相应的物资数据库，并对其购置、库存、使用和销毁等环节进行严格管理。

（三）应急队伍保障

各村各单位按照气象灾害应急指挥部的指令，组织应急救援队伍，开展气象灾害现场应急救援工作。组建各类群众性的应急救援队伍，对突发性的气象灾害进行先期处置。

（四）其他保障

认真做好交通运输、医疗卫生、治安、物资、经费和紧急避难场所保障工作。

气象灾害应急预案范文

气象灾害应急预案范文

下面是我们的小编为大家整理的气象灾害应急预案范文，请大家参阅！

1 总则

1.1 编制目的建立健全气象灾害应急响应机制，提高气象灾害防范、处置能力，最大限度地避免或者减轻气象灾害造成人员伤亡和财产损失，为全县经济社会发展提供保障。

1.2 编制依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国气象法》《气象灾害防御条例》《国家气象灾害应急预案》《xx省气象灾害防御条例》《xx省气象灾害应急预案》《xx省突发公共事件总体应急预案》《xx市气象灾害应急预案》《xx县突发公共事件总体应急预案》等法律法规和规范性文件。

1.3 适用范围本预案适用于我县范围内暴雨、台风、暴雪、干旱、寒潮、霜冻、冰冻、低温、高温、大风、雷电、冰雹、大雾、雾霾等气象灾害的防范和应对。

因气象因素引发水旱灾害、地质灾害、森林火灾等其他灾害的处置适用有关应急预案的规定。

1.4 工作原则以人为本、减少危害。把保障人民群众生命财产安全作为首要任务和应急处置工作的出发点，全面加强应对气象灾害体系建设，最大程度减少灾害损失。

预防为主、科学高效。实行工程性和非工程性措施相结合，提高气象灾害监测预警能力和防御标准。充分利用现代科技手段，做好各项应急准备，提高应急处置能力。

部门联动、协调有序。各乡镇、各部门依照法律、法规、规章和相关职责，加强地区、部门间信息沟通，实现资源共享，并建立健全协调配合机制，共同做好气象灾害防范应对工作。

分级管理、属地为主。根据气象灾害造成或可能造成的危害和影响的程度，对气象灾害实行分级管理。灾害发生地人民政府负责本行政区域内气象灾害的应急处置工作。

2 组织体系

2.1应急指挥机制发生跨乡镇行政区域或大范围气象灾害，并造成或可能造成重大人员伤亡、财产损失时，由县人民政府决定启动相应的县级应急指挥机制，统一领导和指挥气象灾害及其次生、衍生灾害的应急处置工作：

——气象灾害的监测、预报、预警等工作，由县气象局负责实施，根据灾害性天气发生发展情况，及时预报预警并通报相关部门和单位。

——台风、暴雨引发江河洪水、渍涝等洪涝灾害及由于持续少雨导致的干旱灾害，由县防汛抗旱指挥部负责指挥应对工作。

——暴雪、冰冻、低温灾害，由县防灾减灾指挥部负责指挥应对工作。

——寒潮、霜冻、高温、大风、雷电、冰雹、大雾、雾霾等灾害，以及因强降水引发的地质灾害，由县人民政府视情启动相应的应急指挥机制或明确相关职能部门负责处置。

——气象灾害受灾群众的生活救助，由县民政部门组织实施。

对上述各种灾害，各乡镇人民政府（经济开发区管委会）在造成或可能造成人员伤亡、重大财产损失时，要先期启动相应的应急指挥机制或建立应急指挥机制，启动相应级别的应急响应，组织做好应对工作。县直有关部门要按职责分工进行指导。

2.2 工作制度实行气象灾害综合研究判定工作制度。气象部门根据气象灾害监测信息，分析汇总气象灾害监测预报和有关灾情、险情信息，判断预估气象灾害的可能影响程度及未来发展态势，向县人民政府提出相关应对处置建议。

健全县人民政府气象灾害防御工作联席会议制度。对于气象部门预测气象灾害及其次生、衍生灾害可能造成重大人员伤亡、财产损失时，由县人民政府统一部署，做好应急准备和防范处置工作。

建立气象灾害应对部门联动制度。县气象部门与民政、水务、国土、交通运输、安监、公安、农业、林业、广播电视、卫计、住建、发改、财政、经信、商务、旅游、环保、通信、供电、新闻媒体等部门和单位建立协调联动工作制度，在发生或可能发生气象灾害时，各成员单位加强信息互通，对气象灾害及其次生、衍生灾害的程度和范围进行分析会商，加强配合协作，共同做好应急准备和防范处置工作。

健全气象灾害防御部门联络员会议制度。气象部门及时发布气象灾害预警信息，听取各成员单位对气象灾害预警预报服务的需求，做好气象应急保障服务。

3 监测预警

3.1 监测预报

3.1.1 监测预报体系建设

气象部门要做好气象卫星、新一代天气雷达系统等探测产品的接收和运用，优化气象加密观测站网；气象、水务、国土部门要按照职责分工加快气象地质灾害监测预警系统、应急移动气象灾害监测系统等建设，提高对气象灾害及其次生、衍生灾害的综合监测能力。加强对灾害性天气事件的会商分析，做好灾害性、关键性、转折性重大天气过程的预报和趋势预测。

3.1.2 信息共享

要加强突发事件预警信息发布平台建设，气象部门及时发布气象灾害监测预报信息，并联动协作部门实现灾情、险情信息实时共享。

3.1.3 灾害普查

在县人民政府的组织和指导下，气象、民政部门要建立以乡镇（经济开发区）、社区（村）为基础的气象灾害调查收集网络，建立重大气象灾害信息综合收集评估系统，组织气象灾害普查、风险评估和风险区划工作，编制气象灾害防御规划。3.2 预警信息发布3.2.1 发布制度

气象灾害预警信息发布遵循“归口管理、统一发布、快速传播”的原则，由气象部门负责制作并按预警级别分级发布，其他任何组织、个人不得制作和向社会发布气象灾害预警信息。

3.2.2 发布内容

根据各类气象灾害发展态势，气象部门综合预估分析确定预警级别。预警级别分为Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）、Ⅳ级（一般），Ⅰ级为最高级别。具体分级标准见附则。

气象灾害预警信息内容包括气象灾害的类别、预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施和发布机关等。

3.2.3 发布途径

建立和完善多种手段互补的信息发布系统，发布气象灾害预警信息。同时，通过手机短信、电子显示屏、报刊、广播、电视、互联网、有线广播等媒体和其他传播手段及时向社会公众发布气象灾害预警信息。涉及可能引发次生、衍生灾害的预警信息通过有关信息共享平台向相关部门发布。

加强气象灾害预警信息传播设施建设。在学校、车站、码头、旅游景点等人员密集公共场所，高速公路、国道、省道等重要道路和易受灾害影响的桥梁、涵洞、弯道、坡路等重点路段建立起畅通、有效的预警信息发布与传播渠道，扩大预警信息覆盖面。对老、幼、病、残、孕等特殊人群以及学校等特殊场所和警报盲区应当采取公告方式。

发布Ⅰ级、Ⅱ级预警后，广播、电视、报纸等公共媒体和电信运营企业应采取有效措施，加大预警信息播出频次，扩大发送范围。农村地区应充分发挥乡镇（经济开发区）综合信息服务站和信息员的作用，及时向农民群众传递气象灾害预警信息。

3.3 预警准备各乡镇（经济开发区）、各部门要认真研究气象灾害预报预警信息，密切关注天气变化及灾害发展趋势，依法依规及时采取措施，开展必要的处置工作。预警级别达到规定标准后，有关责任人员应立即上岗到位，组织力量深入分析、评估可能造成的影响和危害，尤其是对本地区、本部门风险隐患的影响情况，有针对性地采取防控措施，落实抢险队伍和物资，做好启动应急响应的各项准备工作。3.4 预警知识宣传教育各乡镇（经济开发区）、各部门做好气象灾害预警信息的宣传教育工作，普及防灾减灾知识，增强社会公众防灾减灾意识，提高自救互救能力。

4 应急处置

4.1 信息报告有关部门或机构要按职责收集和提供气象灾害发生、发展、损失以及防御等情况，及时向县人民政府报告，并与相关部门实行信息共享。各乡镇（经济开发区）、各部门要按照有关规定逐级向上报告，特别重大、重大突发事件信息，应在第一时间报告县人民政府。

4.2 响应启动气象部门发布预警后，灾害发生地与可能发生地乡镇人民政府（经济开发区管委会）和相关应急指挥机构根据气象灾害影响程度和范围及其引发的次生、衍生灾害类别，结合实际情况，采取防范应对措施，启动相应的应急预案和响应级别；当收到Ⅰ级、Ⅱ级预警指令后，应立即启动相应的应急预案和响应级别。

当同时发生两种以上气象灾害且分别发布不同预警级别时，按照最高预警级别灾种级别启动应急响应。当同时发生两种以上气象灾害且均未达到预警标准但可能或已经造成损失和影响时，根据不同程度的损失和影响在综合评估基础上启动相应级别的应急响应。

4.3 分灾种响应气象部门发布预警后，灾害发生乡镇人民政府（经济开发区管委会）和相关部门、单位应加强值班，密切监视灾情，针对不同气象灾害种类及其影响程度采取应急响应措施和行动。新闻媒体按要求随时播报气象灾害预警信息及应急防范处置措施。

4.3.1 暴雨、台风、大风

气象部门加强监测预报，及时发布暴雨、台风、大风预警信号及相关防御指南，适时增加预报发布频次；科学研究判定预警等级，及时预警；了解暴雨、台风、大风影响，进行综合分析评估。

各乡镇人民政府（经济开发区管委会）组织开展危险地带以及居住在危房内居民的转移工作。

水务部门组织开展水务工程调度、巡护、查险、抢险等。

民政部门负责受灾群众紧急转移安置并提供基本生活救助。

教育部门根据防御指南与提示，通知幼儿园、托儿所、中小学和中等职业学校做好停课准备，避免在暴雨、台风、大风严重影响时段上学放学。

住建部门做好城市内涝排水和公共服务设施防风工作，通知高空等户外建筑施工作业单位做好防风准备。

卫计部门采取措施，开展各项医疗救治和救灾防病工作。

供电部门加强设施检查和电网运行监控，及时排查消除危及电网安全运行的各类隐患。

公安、交通运输、公路部门对积水道路实行交通运输引导，必要时由公安部门实施交通运输管制。交通运输、海事部门督促指导相关单位加固码头有关设施，督促船舶到安全场所避风，通知水上、水下等户外作业单位做好防风准备，必要时停止作业。

安全生产监管、交通运输部门指导危险化学品、易燃易爆品生产、运输企业做好安全生产工作。

农业部门针对农业生产，落实防御措施，组织抗灾救灾和灾后恢复生产。

国土部门加强地质灾害易发区隐患排查与监控，谨防引发次生、衍生灾害。

市容管理部门督促指导相关单位加固有关设施，督促城区户外作业单位做好防风准备。

旅游部门指导与督促各旅游景区、景点做好游客安置及景物防护工作。

灾害发生后，民政、防汛抗旱、气象等部门按照有关规定进行灾情调查、收集、分析和评估工作。

4.3.2 暴雪、低温、冰冻、寒潮、霜冻

气象部门加强监测预报，及时发布雪灾、低温、大风降温、道路结冰等预警信号及相关防御指南，适时增加预报发布频次；科学研究判定预警等级、及时预警。

公安部门加强交通运输秩序维护，注意指挥、疏导行驶车辆；必要时对易发生交通运输事故的结冰路段实施交通运输管制。

交通运输、公路部门会同有关部门根据积雪情况及时组织力量或采取措施做好管理养护职责范围内道路清扫和积雪融化工作。

供电部门加强电力调度及相关措施落实，加强电力设备巡视维护，及时排查清除危及电网安全运行的各类隐患，做好电力设施应急处置工作。

住建等部门指导和组织市政、供水、供气、园林绿化、污水处理和垃圾处理等市政公用行业落实防冻措施，确保城市主要道路和桥梁畅通以及公用行业稳定运行。各乡镇人民政府（经济开发区管委会）要加强危房检查，会同有关部门及时动员或组织撤离可能因雪压倒塌的房屋内人员。

经信部门要加强协调，做好电、煤、运的调度。

商务部门做好成品油调度以及粮、油、肉、蛋、菜等生活必需品的市场供应，保障群众正常的生产生活。

卫计部门采取措施，组织做好伤员医疗救治和卫计防病工作。

民政部门负责受灾群众紧急转移安置，并为受灾群众和公路、铁路等滞留人员提供基本生活救助。

农业部门组织对农作物、畜牧业、水产养殖采取必要的防护措施，做好牲畜、家禽、水生动物等防寒保暖工作。

国土部门组织做好地质灾害点监控工作，防止引发衍生灾害。

旅游部门负责组织受灾景区景点游客的疏散转移安置，组织做好相关景物防护工作。

灾害发生后，民政、气象等部门按照规定进行灾情调查、收集、分析和评估工作。

4.3.3 干旱

气象部门加强监测预报，及时发布干旱预警信号及相关防御指南，适时增加预报发布频次；了解干旱影响，开展综合分析；科学研究判定预警等级，及时预警；适时组织开展人工影响天气作业，减轻干旱影响。

农业、林业部门指导农、林、畜牧、水产养殖生产单位采取管理和技术措施，减轻干旱影响。

水务部门加强旱情、墒情监测分析，合理调度水源，组织实施抗旱减灾等工作。

住建、水务等部门要采取相应措施，优先保障群众生活生产用水。

卫计部门采取措施，防范应对旱灾导致食品、饮用水卫生安全问题引发的突发公共卫生事件。

民政部门采取应急措施，对因旱缺水缺粮群众提供基本生活救助。

灾害发生后，民政、农业、气象等部门按照规定进行灾情调查、收集、分析和评估工作。

4.3.4 高温

气象部门加强监测预报，及时发布高温预警信号及相关防御指南，适时增加预报发布频次；科学研究判定预警等级、及时预警。了解高温影响，开展综合分析评估。

经信、商务部门做好电、油、运的调度，保障群众正常的生产生活。

供电部门加强高温期间电力调度，落实保障措施，确保居民和重要电力用户常规用电。

水务部门做好用水安排，协调上下游水源，优先保障群众生活生产水源需求和安全。

卫计部门组织做好卫生防病工作，采取措施积极应对可能出现的高温中暑、食物中毒事件。

教育部门采取措施，指导学校防范学生溺水、中暑事件发生。

住建部门指导建筑施工单位做好户外作业人员的防暑降温工作。

安监、交通运输部门指导危险化学品生产、运输企业做好安全生产工作。

农业、林业部门指导紧急预防高温对种植业和畜牧、水产养殖业的影响。

4.3.5 雷电、冰雹

气象部门加强监测预报，及时发布雷电、冰雹预警信号及相关防御指南，适时增加预报发布频次；科学研究判定预警等级，及时预警；灾害发生后，相关技术人员及时赶赴现场，会同有关部门做好灾情应急处置、分析评估工作。

住建部门提醒、督促施工单位必要时暂停户外作业。

卫计部门采取措施，保障医疗卫生服务正常开展，并组织做好伤员医疗救治工作。

供电部门加强电力设施检查和电网运行监控，及时排除故障和险情。

农业部门针对农业生产落实防御措施，组织抗灾救灾和灾后恢复生产。

各单位应加强本职责范围内检查，必要时停止集体露天活动。

4.3.6 大雾、雾霾

气象部门加强监测预报，及时发布大雾、雾霾预警信号及相关防御指南，适时增加预报发布频次；科学研判预警等级，及时预警；对大雾的影响，要适时开展综合分析。

公安、交通运输部门加强对大雾天气行车的协调指挥和管制疏导，确保道路交通运输安全。

供电部门加强电网运行监控，采取措施尽量避免发生设备污闪故障，及时消除或减轻因设备污闪造成的影响。

住建部门要提醒、督促施工单位必要时暂停户外作业。4.4 现场处置气象灾害现场应急处置由灾害发生乡镇人民政府（经济开发区管委会）或相关应急指挥机构统一组织，各部门按职责参与应急处置工作，包括组织营救、伤员救治、疏散撤离和妥善安置受到灾害威胁人员，及时上报灾情和人员伤亡情况，协调各级各类应急救援队伍和救援任务，查明并及时组织力量消除次生、衍生灾害，组织抢修交通运输、电力、通信等基础设施，接收分配援助物资等。4.5 社会力量动员与参与受灾乡镇人民政府（经济开发区管委会）或相关应急指挥机构可根据气象灾害事件的性质、危害程度和范围，广泛动员调动社会力量积极参与气象灾害突发事件的处置，紧急情况下可依法征用和调动车辆、物资、人员等。

气象灾害事件发生后，受灾乡镇人民政府（经济开发区管委会）或相关应急指挥机构组织各方面救援力量迅速抢救人员，组织基层单位和人员开展自救互救；邻近乡镇人民政府根据灾情组织和动员社会力量对灾区提供救助。

鼓励自然人、法人或者其他组织（包括国际组织）按照《中华人民共和国公益事业捐赠法》等有关法律法规进行捐赠和援助。审计、监察部门对捐赠资金与物资使用情况进行审计和监督。

4.6 信息公布公布气象灾害信息应及时、准确、客观、全面，灾情公布由民政、气象、防汛抗旱、国土、农业等部门按规定办理。

信息公布形式主要包括权威发布、提供新闻稿、组织报道、接受记者采访、举行新闻发布会等。

信息公布内容主要包括气象灾害种类及其次生、衍生灾害的监测和预警，因灾伤亡人员、经济损失、救援情况等。4.7 应急终止或解除气象灾害得到有效处置后，经评估短期内灾害影响不再扩大或已减轻，气象部门发布灾害预警级别降低或解除预警，启动应急响应的机构或部门降低应急响应级别或终止响应。县级应急指挥机构终止响应须报经县人民政府同意。

5 恢复与重建

5.1 制订规划和组织实施受灾乡镇人民政府（经济开发区管委会）组织有关部门制订恢复重建计划，尽快组织修复受损的学校、医院等公益设施及交通运输、水务、电力、通信、供排水、供气、广播电视、气象等基础设施，使灾区早日恢复正常生产生活秩序。

发生特别重大、重大灾害超出受灾乡镇人民政府（经济开发区管委会）恢复重建能力的，由县人民政府支持，帮助灾区开展生产自救、重建家园，并建立对口支援机制，为灾区提供多种形式支援。积极鼓励和引导社会各方力量参与灾后恢复重建工作。

5.2 调查评估灾害乡镇人民政府（经济开发区管委会）或应急指挥机构应当组织有关部门对气象灾害造成的损失及气象灾害的起因、性质、影响等进行调查、评估与总结，分析应对处置工作经验教训，提出改进措施。灾情评估核定由县民政部门会同气象、水务、农业、国土、交通运输、林业、供电、通信等部门开展。灾害结束后，灾害乡镇人民政府（经济开发区管委会）或应急指挥机构应将调查评估结果与应急工作情况报送县人民政府，县人民政府根据灾害及其损失情况向市政府报告。

5.3 征用补偿气象灾害应急工作结束后，被征用的单位和个人财产应及时返还。财产被征用或者征用后毁损、灭失的，应当给予补偿。

5.4 灾害保险鼓励公民、企事业单位积极参加与气象灾害事故相关的政策性保险和商业保险。保险机构对被保险人防灾减损工作加强指导，保险事故发生后，按保险合同约定履行赔偿保险金义务。保险监管机构督促保险机构做好灾区有关保险防灾减损、查勘理赔等工作。

6 应急保障

气象部门负责建立以公用通信网为主体的跨部门、跨地区气象灾害应急通信保障系统。通信管理部门负责保障重要应急指挥通信畅通，对因灾受损公用通信设施应及时采取措施恢复，力保灾区正常通信。广电部门加强广播电视台站基础设施建设，确保紧急状态下广播电视节目正常播出，各种信息得到及时发布。

水务、民政等部门应按规范储备重大气象灾害抢险救灾物资，并做好生产流程和生产能力储备有关工作。

交通运输、公路部门要制定完善的抢险救灾、灾区群众转移所需交通运输工具的调配方案，确保抢险救灾物资运输畅通。

经信部门应会同相关部门做好抢险救灾所需的救援装备、医药和防护用品等重要工业品保障。

商务部门做好城乡居民重要生活必需品的供应，做好市场调控工作，负责协调成品油市场供应。

公安部门做好保障道路交通运输安全畅通，做好灾区治安管理、救助和服务群众等工作。

农业部门做好救灾备荒种子储备、调运工作，会同相关部门做好农业救灾物资、生产资料储备、调剂和调运工作。

财政部门根据灾情及自然灾害救助相关规定给予相应支持。

7 预案管理

本预案由县人民政府办公室会同县气象局负责解释。

预案施行后，随着相关法律法规以及《xx市气象灾害应急预案》的修订和完善，部门职责或应急工作发生变化，县人民政府办公室会同县气象局适时组织有关部门和专家进行评估，及时修订完善本预案。

乡镇人民政府（经济开发区管委会）应根据本预案，制订本地区气象灾害应急预案，并报县人民政府备案。

有关部门应根据本预案，制定气象灾害应急行动方案和保障计划。

本预案自印发之日起实施。

8 附则

8.1 气象灾害预警标准本预案规定的各级别预警标准适用于县级气象灾害预警。

8.1.1 Ⅰ级预警

（1）暴雨：过去48小时全县3个及以上乡镇出现特大暴雨天气，预计未来24小时部分乡镇仍将出现大暴雨天气。

（2）台风：受台风影响，过去24小时全县部分乡镇出现特大暴雨天气并伴有11级或以上大风，预计未来24小时部分乡镇仍将出现大暴雨天气。

（3）暴雪：过去24小时全县大部分地区出现20毫米及以上的暴雪天气，预计未来24小时仍将出现15毫米及以上的暴雪天气。

（4）干旱：全县大部分地区达到气象干旱（特旱）等级，预计干旱进一步持续。

（5）各种灾害性天气

气象灾害应急预案范文第2页

已对群众生产生活造成特别重大损失和影响，以及上述灾害已经启动Ⅱ级响应但仍可能持续发展的。

8.1.2 Ⅱ级预警

（1）暴雨：过去48小时全县3个及以上乡镇出现特大暴雨或3个及以上乡镇出现大暴雨天气，预计未来24小时部分乡镇仍将出现暴雨天气；或者预计未来24小时全县大部分乡镇出现大暴雨或局部乡镇出现特大暴雨天气。

（2）台风：受台风影响，过去24小时全县部分乡镇出现大暴雨天气并伴有9级或以上大风，预计未来24小时部分乡镇仍将出现大暴雨天气。

（3）暴雪：过去24小时全县大部分地区出现15毫米及以上的暴雪天气，预计未来24小时上述地区仍将出现暴雪天气。

（4）干旱：全县大部分地区达到气象干旱重旱等级，其中部分乡镇达到气象干旱（特旱）等级，预计干旱天气持续或干旱范围进一步发展。

（5）寒潮：预计未来24小时全县气温下降16℃以上并伴有6级或以上大风，最低气温降至0℃以下。

（6）低温：过去48小时全县出现较常年同期异常偏低的持续低温天气，预计未来24小时气温持续偏低。

（7）高温：过去24小时全县大部分地区出现最高气温达37℃，部分地区达到40℃及以上，预计未来48小时上述地区仍将出现37℃及以上高温天气。

（8）冰冻（雨淞）：过去48小时全县大部分地区出现冰冻天气，预计未来24小时仍将出现冰冻天气。

（9）灾害性天气已对群众生产生活造成重大损失和影响，以及上述灾害已经启动Ⅲ级响应但仍可能持续发展的。

8.1.3 Ⅲ级预警

（1）暴雨：过去24小时全县3个及以上乡镇出现暴雨天气或局部乡镇出现大暴雨天气，且预计未来24小时部分乡镇仍将出现暴雨天气；或者预计未来24小时全县大部分乡镇出现暴雨或局部乡镇出现大暴雨天气。

（2）台风：受台风影响，过去24小时全县大部分乡镇出现暴雨或部分乡镇出现大暴雨天气，预计未来24小时部分乡镇仍将出现暴雨天气。

（3）暴雪：过去24小时全县大部分地区出现暴雪天气，预计未来24小时仍将出现暴雪。

（4）干旱：全县部分乡镇达到气象干旱重旱等级，预计干旱天气持续或干旱范围进一步发展。

（5）寒潮：预计未来24小时全县气温下降12℃以上并伴有6级或以上大风，最低气温降至4℃以下。

（6）大风：预计未来48小时将出现平均风力达11级及以上大风天气。

（7）低温：过去48小时全县出现较常年同期异常偏低，预计未来24小时气温持续偏低。

（8）高温：过去24小时全县部分地区出现最高气温达37℃，个别地区达到40℃及以上，预计未来48小时上述地区仍将出现37℃及以上高温天气。

（9）冰冻（雨淞）：预计未来48小时全县大部分地区出现冰冻天气。

（10）雷电、冰雹（含龙卷风等强风暴）:强对流雷电、冰雹天气造成人员伤亡或导致重大公共事件，预计未来强对流天气仍可能持续。

（11）大雾：预计未来24小时全县大部地区将出现能见度小于200米的浓雾天气。

（12）各种灾害性天气已对群众生产生活造成较大损失和影响，以及上述灾害已经启动Ⅳ级响应但仍可能持续发展的。

8.1.4 Ⅳ级预警

（1）暴雨：过去24小时出现暴雨天气，且预计未来24小时仍有持续性强降水；或预计未来24小时全县部分乡镇出现暴雨天气。

（2）台风：受台风影响，过去24小时出现暴雨天气，且预计未来仍有持续性强降水；或预计未来24小时部分乡镇出现暴雨天气。

（3）暴雪：预计未来24小时全县部分地区将出现暴雪天气。

（4）寒潮：预计未来24小时全县大部分地区气温下降8℃以上并伴有6级或以上大风，最低气温降至4℃以下。

（5）大风：预计未来48小时将出现平均风力达9～10级及以上大风天气。

（6）高温：过去24小时全县大部分地区出现最高气温达37℃，预计未来48小时上述地区仍将出现37℃及以上高温天气。

（7）霜冻：预计未来24小时全县将出现霜冻天气。

（8）雷电、冰雹（含龙卷风等强风暴）:预计未来24小时部分地区将出现强对流（雷电、冰雹）天气。

（9）大雾：预计未来24小时全县大部分地区将出现能见度小于500米的大雾天气。

（10）雾霾：预计未来24小时全县1/2地区将出现雾霾天气。

8.1.5 多种灾害预警

当同时发生两种以上气象灾害且分别达到不同预警级别时，按照各自预警级别分别预警。当同时发生两种以上气象灾害且均未达到预警标准，但可能或已经造成一定影响时，视情进行预警。8.2 名词术语暴雨：一般指24小时内累积降水量达50毫米或以上，或12小时内累积降水量达30毫米或以上的降水，连续性暴雨或大暴雨与特大暴雨易引发洪涝、滑坡、泥石流等灾害。（大暴雨与特大暴雨：分别指24小时内累积降水量达100与250毫米或以上。）

台风：指生成于西北太平洋和南海海域的热带气旋系统，其带来的大风、暴雨等灾害性天气常引发洪涝、滑坡、泥石流等灾害。

暴雪：一般指24小时内累积降雪量达10毫米或以上，或12小时内累积降雪量达6毫米或以上的固态降水，会对农林业、交通运输、电力、通信设施等造成危害。

寒潮：指强冷空气的突发性侵袭活动，其带来的大风、降温等天气现象会对农（林）业、交通运输、人体健康、能源供应等造成危害。

大风：指平均风力大于6级、阵风风力大于7级的风，会对农业、交通运输、水上作业、建筑设施、施工作业等造成危害。

低温：指气温较常年异常偏低的天气现象，会对农（林）业、能源供应、人体健康等造成危害。

高温：指日最高气温在35℃以上的天气现象，会对农（林）业、电力、人体健康等造成危害。

干旱：指长期无雨或少雨导致土壤和空气干燥的天气现象，会对农（林）业、水务以及人畜饮水等造成危害。

雷电：指发展旺盛的积雨云中伴有闪电和雷鸣的放电现象，会对人身安全、建筑、电力和通信设施等造成危害。

冰雹：指由冰晶组成的固态降水，会对农（林）业、人身安全、室外设施等造成危害。

冰冻：指雨、雪、雾在物体上冻结成冰的天气现象，会对农（林）业、交通运输和电力、通信设施等造成危害。

霜冻：指地面温度降到零摄氏度或以下导致植物损伤的灾害。

大雾：指空气中悬浮的微小水滴或冰晶使能见度显著降低的天气现象，会对交通运输、电力、人体健康等造成危害。

雾霾：指空气中悬浮的微小尘粒、烟粒或盐粒使能见度显著降低的天气现象，会对交通运输、环境、人体健康等造成危害。

地质灾害应急预案

地质灾害应急预案（一）

为了保障汛期灾情发生后，我中心各项医疗卫生救援工作迅速、高效、有序地进行，提高我社区卫生服务中心应对汛期灾害的应急反应能力和医疗救援水平和疫情防控能力，最大程度地减少人员伤亡和健康危害，保障人民群众身体健康和生命安全，维护社会稳定。根据区政府和区卫生局有关文件精神，特制定我社区卫生服务中心汛期灾害事件医疗救治和疫情防控应急预案。

一、汛期灾害事件应急处理的组织管理机构和职责

（一）成立红旗社区卫生服务中心汛期灾害事件应急处理领导组：毕晓南主任任组长，汪守文副主任、郭同春副主任任副组长；李为君、贾方军、刘昌明、张景勇、宋秀涛、沈洪岐、隋海博、綦远林、赵之章、宋继龙为成员。领导组下设办公室在我中心办公室，负责日常工作。

汛期灾害事件应急处理领导组职责：

1、接到灾情指令后，迅速启动应急预案，组织调度各工作组开展紧急救援和疫情防控工作。

2、督促各科室落实防范措施，做好应急准备工作。

3、协调与有关部门的关系，在区政府和区卫生局的统一领导下，使汛期灾害事件救援工作高效、有序进行。

4、向区政府和区卫生局及时汇报有关信息。

（二）疫情防控工作组：组长汪守文，副组长王世越、于国英，疾控科、检验科、办公室负责人为成员。

疫情防控工作组工作职责：

1、制定汛期灾害事件应急疫情防控预案，在接到应急指令后，迅速启动预案，组织指挥调度各专业队对灾区的疫情防控工作。

2、组建消杀、卫生学调查和评价、卫生检验、后勤保障等相关专业队伍，开展应急处理演练及消杀、卫生学调查和评价，并负责指挥、调度、协调、督促各专业小组完成疫情防控应急任务。

3、负责收集、分析并及时向区卫生局汛期灾害事件应急处理领导组办公室报告有关信息。

（三）医疗救治工作组：组长郭同春，副组长：兰艳、刘冬月；成员：张景勇、沈春霞、李丽、赵国萍。

医疗救治工作组职责：

1、负责本单位汛期灾害事件医疗救治应急预案的制定，组建医疗救治应急队伍。

2、负责对单位救治队伍进行演练，各科室主任要负责本科室业务技能的指导和培训。

3、接到应急救治指令后，迅速启动救治预案，组织协调、调度各救治成员，迅速赶赴现场，实施现场救治指挥，开展医疗救护和现场救援，及时报告医援信息。

（四）卫生监督组：组长李为君，副组长崔明，张凤芝、宁静、刘昌明为成员，中心办公室负责日常工作。

卫生监督组职责

主要负责制定汛期灾害事件应急处理工作预案，组建相关专业队伍，开展应急处理演练培训，开展本单位卫生监督执法工作，做好信息上报工作。

（五）宣传教育组：组长许阳，宋继龙、赵之章、陈晶为成员并宣传教育组职责

主要负责救灾防病宣传健康教育工作。

二、现场医疗卫生救援及指挥

我中心救援应急队伍在接到救援指令后要及时赶赴现场，并根据现场情况全力开展医疗卫生救援工作。在实施医疗卫生救援的过程中，既要积极开展救治，又要注重自我防护，确保安全。

1、现场抢救

到达现场的医疗卫生救援应急队伍，要迅速将伤员转送出危险区，本着“先救命后治伤、先救重后救轻”的原则开展工作，按照国际统一的标准对伤病员进行检伤分类，分别用蓝、黄、红、黑四种颜色，对轻、重、危重伤病员和死亡人员作出标志（分类标记用塑料材料制成腕带），扣系在伤病员或死亡人员的手腕或脚踝部位，以便后续救治辨认或采取相应的措施。

2、转送伤员

当现场环境处于危险或在伤病员情况允许时，要尽快将伤病员转送并做好以下工作：

（1）对已经检伤分类待送的伤病员进行复检。对有活动性大出血或转运途中有生命危险的急危重症者，应就地先予抢救、治疗，做必要的处理后再进行监护下转运。

（2）认真填写转运卡提交接纳的医疗机构，并报现场医疗卫生救援指挥部汇总。

（3）在转运中，医护人员必须在医疗仓内密切观察伤病员病情变化，并确保治疗持续进行。

（4）在转运过程中要科学搬运，避免造成二次损伤。

（5）合理分流伤病员或按现场医疗卫生救援指挥部指定的地点转送。

3、疾病预防控制和卫生监督工作

卫生监督组负责辖区内汛期灾害事件后的疾病控制和卫生监督工作，组织本单位相关工作人员，开展卫生学调查和评价、卫生监督执法及消杀灭工作。采取有效的预防控制措施，防止灾害后传染病或疾病的发生或流行，确保大灾之后无大疫。

4、信息报告

医疗救治组在迅速开展应急医疗卫生救援工作的同时，应立即将人员伤亡、抢救等医疗救治工作组总指挥和区卫生局应急办公室。医疗救治工作组、承担医疗卫生救援任务的医疗机构要每日向区卫生局应急办报告伤病员情况、医疗救治进展等，重要情况要随时报告。

5、医疗卫生救援应急响应的终止

汛期灾害事件现场医疗卫生救援工作完成，伤病员在医疗机构得到救治，经区政府或区卫生局批准，医疗救治工作组可宣布医疗卫生救援应急响应终止，并将医疗卫生救援应急响应终止的信息报告上级有关部门。

三、医疗卫生救援的保障

我中心要坚持“平战结合、常备不懈”的原则，加强汛期灾害事件医疗卫生救援工作的组织和队伍建设，组建医疗卫生救援应急队伍，制订各种医疗卫生救援应急技术方案，保证汛期灾害医疗卫生救援工作的顺利开展。

四、责任与奖惩

我中心的汛期灾害事件医疗卫生救援工作实行责任制和责任追究制。各组对汛期灾害事件医疗卫生救援工作作出贡献的优秀科室和个人要给予表彰和奖励。对失职、渎职的有关责任人，要依据有关规定严肃追究责任，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

五、团结协作，确保防汛安全

我中心汛期应急各工作组成员要在区委、区政府、本单位汛期应急工作领导小组的领导下，团结协作，紧密配合，一旦发生洪水险情，要全力以赴，投入抗洪抢险救灾工作之中，共同搞好今年的防汛工作，确保全区人民群众的生命和财产安全。

六、进行突发地质灾害应急演练

在应急工作领导小组的指挥下，进行突发地质灾害应急演练，通过演练来提高我中心应对突发事件的能力，从而确保人民群众的生命财产安全，将突发事件带来的危害降到最低。

红旗社区卫生服务中心

地质灾害应急预案（二）

根据国土资源部4号令《地质灾害防治管理办法》和《省地质环境管理条例》，结合地质灾害调查与区划报告及省地质灾害调查队调查，预测地质灾害的发展趋势，提出预防和防治措施，贯彻以“预防为主”的方针，为我镇防灾减灾工作提供决策和依据，最大限度地减少和避免灾害损失。

一、基本情况

（一）

孕灾环境

红白段横跨多个大地构造单元，北西、南东两侧发育，北川——映秀大断裂和江油——灌县大断裂，中间则密集平行分布众多次发生断层，又被后期平移断层切割，形成网络分布格

局，岩层破碎，节理裂隙发育，受长期地质营力的作用，特别是“5.12”地震后，岩体稳定的力学结构受到破坏。

该地区属中山沟谷切割地貌，高差大，地形陡，沟谷多呈“V”字型，水系发育，呈树枝状，水位随季节变化，汛期受暴雨影响陡涨陡落。

该区域植被覆盖率70%左右，局部受人类工程活动影响，植被破坏，水土流失严重。

（二）诱发因素

人类工程活动和降雨量，降雨强度是诱发地质灾害的主控因素。

（三）危险对象

区内工矿企业、居民点众多，交通线路原水系分布，旅游景点初具规模。地质灾害隐患严重威胁人民的生命财产安全已制约建设的发展。

根据以上因素，结合地质灾害调查成果，预测如下：

地质灾害发生的次数、规模及危害均将有所增加，红白是地质灾害高易发区。

1、松林村四组——木瓜坪地质灾害高易发区

该地区地形陡峻，地质构造作用强烈，矿山开采工程活动频繁，暴雨集中且强度大，洪水冲刷侵蚀作用强烈，特别是“5.12”地震后，该区域极易诱发和产生地质灾害，应特别注意广青路沿线、赵家坪滑坡、岳家山泥石流、干河口滑坡、马槽滩泥石流、将军岩崩塌、水磨沟地面塌陷等不稳定地质灾害。该地区地质灾害具有类型多、规模大、稳定性差、治理难等特点，严重危害矿业生产、农林生产、交通建设和职工居民安全。

2、红白镇地质灾害高易发区

该区沿石亭江和通溪河分布，受区域地质构造影响岩体破碎，()完整性、稳定性较差。残坡积松散堆积物覆盖厚度大，河流、水位在汛期陡涨陡落，易引发滑坡。应密切注意椅子框潜在崩塌，石岗坪潜在滑坡及金河磷矿子弟校滑坡。瞿家山地裂缝有大规模滑坡发生的先兆，应加以注意。

3、峡马口地质灾害高易发区

红钟公路新修段危险性斜坡群，红金公路新修段危险性斜坡群，桦头尖——红星煤矿一带的泥石流等。

以上各区地质灾害的发生是明显的季节性，降雨量和降雨强度是诱发地质灾害的主控因素，地质灾害的发生主要集中在6-9月的汛期，要特别注意6月底-9月上中旬的区域性暴雨和局部暴雨对该区的影响，可能诱发该地区规模较大的地质灾害。

二、预防措施

（一）加强领导，认真贯彻执行有关法规和要求。

（二）制定地质灾害防御预案，落实预防措施，分户发放防灾工作明白卡。

（三）建立“群测群防、群专结合”的监测体系。

防御地质灾害是一项社会公益性工作，“群测群防、群专结合”是防御地质灾害的根本方针。大力宣传和普及地质灾害防治的科普知识，使广大干部群众掌握基本的地质灾害识别、监测、预报知识和避让措施，强化防灾、减灾和救灾意识。增强全社会防御地质灾害的主动性和自觉性。有关部门和责任人在灾情发生时应及时出动，确保汛期地质灾害应急调查及时监测方法得当，组织避险措施得力，险情信息反馈迅速。

（四）完善制度，协调配合，增强应急反应能力。

红白镇已成立地质灾害防御领导机构，完善汛期值班制度，建立应急指挥系统，加强与防洪、气象、地震、救灾等相关部门的联系，及时掌握雨情、水情、灾情，为制定当地地质灾害防治措施提供正确依据。确保镇、村、组三级之间信息畅通，联系密切。

组织有关负责人和责任人定期或不定期对本地区重点地质灾害和危险区进行巡回检查，了解其发展趋势，督促有关部门落实预防措施，努力变被动救灾为主动防灾、减灾。

根据地质灾害分布情况，安排以下几条汛期巡回检查路线：

1、红白——西部惊奇欢乐谷；

2、红白——峡马口——钟鼎寺；

3、红白——观通桥——金莲池。

重点预防区域：

（一）赵家坪地面塌陷

1、采空区回填，采区预留保安矿柱，防止塌陷继续下陷和诱发新的地质灾害。

2、坑道闭坑道应严格按规范验收，特别是对采空区的处理，闭坑报告的提交应严格按程序，并要求真实客观反映井下情况。

3、禁止非法进入矿井挖掘残余矿柱。

4、搬迁采空区上部及塌陷影响区居民。

（二）岳家山泥石流

1、首先应要求治理泥石流上游形成区的滑坡、崩塌防止河道两岸的松散残坡积物淤积河道，切断泥石流的物质来源。

2、清

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理河道中已经淤粉的松散堆积物，保证水流畅通，避免洪水直接冲刷坡积物。

3、重要建筑设施前方应修建楔形分流堤，防止被泥石流直接冲击。

4、关停区域内不合法小矿井。

5、未作治理工程时，应以避让为主，建议搬迁泥石流影响区居民，并禁止在该区域修建长久性建筑物。

6、应急路线应由中间向两侧撤离，随时保证道路的畅通无阻。

7、汛期应有雨情、水位、泥位专职值守，定期观测，形成数据体系。并定期上报。

（三）桦头尖泥石流

1、完善群防群测体系，长期应有专人观测雨情及泥位变化。

2、治理分水岭附近的滑坡，可采用坡改梯，坡面种草，坡脚稳拦，以防止大量松散物淤积河道。

3、河道被阻塞段应采用排导的方式，同时岩坡植树种草，减少水土流失。

4、径流区分段设立挡墙，逐级降低泥石流的冲击。

（四）红白镇松林村四组至木瓜坪村

由于“5.12”特大地震后，该区域形成了一个地质灾害带，虽然该村村民已全部搬迁到红白镇集镇区域临时安置，但也严重影响了行人和车辆的安全。

综合上述，应采取主要措施如下：

（一）加强领导，增强防危意识；

我镇非常重视该项工作，成立了以镇长为组长，镇有关部门负责人、各村支部书记为成员的防危领导小组，全面负责协调处理防危工作。

（二）根据各村灾害点情况，全面落实了预防方案和措施，落实了防御责任人，值班报警制度，重点地质灾害长期监测，监测人员要做好记录，建立了镇、村、组三级地质灾害防御体系。把灾害减轻到最低，确保人民群众生命财产安全。

组织机构：

为了更好地落实汛期防灾预案、险情巡查、汛期值班、灾情速报、应急调查等各项汛期地质灾害防治制度和措施，最大限度降低地质灾害造成的损失，镇政府决定建立红白镇地质灾害防治应急抢险队。组成人员名单如下：

指挥长：

副指挥长：

应急分队成员：

红白镇汛期地质灾害防治应急指挥系统由红白镇汛期地质灾害防治应急指挥部以及各村、矿山企业汛期地质灾害防治应急领导小组和抢险队组成。

注意了，好的策划书不一定按某种格式，或许一篇好文案本身就是一部好的策划书。以上《自治州大风降温及沙尘暴灾害应急预案》一文能帮助您解决策划书的撰写需求，如果还想阅读关于“应急预案及现场处置方案”相关内容，请访问“应急预案及现场处置方案”专题！