村务公开方案。
做事有计划，才能接近成功。在你迷茫的时刻，制定一份方案就尤为重要，方案可以帮我们迅速找到工作内容的核心要点。如何制定详细的方案呢？小编特意收集和整理了村务公开方案，供你参考和使用，请收藏和分享。
村务公开方案
村务公开方案
一、指导思想
推行村务公开制度的指导思想是：以邓小平理论、党的基本路线和十五大精神为指导，围绕加强基层民主政治建设，强化民主监督，转变干部作风，提高整体素质，抓好基层，打牢基础，进一步密切党群、干群关系，促进农村的改革、发展和稳定。二、主要内容
对群众公开的主要内容：1、村税费的收缴，使用情况；2、村财务收支情况；3、计划生育情况；4、征用土地及土地补偿费、安置补助费的发放，使用情况，村宅基地的审批情况；5、救灾救济款物发放，优待优抚情况；6、水电费的收缴情况；7、招待费支出、干部通讯工具配备及话费报销情况；8、其它需要公开的事项。
公开要采取相应的形式，各村必须设立固定的便于群众观看的公开栏，及时将应公开的内容张榜公布。
三、监督保障制度
推行村务公开制度，核心是加强监督，以保证公开内容的真实性，建立建全村民代表会议制度，成立村务公开监督小组，凡应公开的内容必须由村民代表会议讨论通过，群众对村务公开的内容、程序、方式等有意见的，可以向村党支部、村委会、村民监督组织反映，若得不到满意答复，可按程序向上级有关部门反映，各村要建立村务公开档案，将公开的内容、时间、地点、责任人以及群众提出的问题和对问题的答复，处理结果及时详细地记录在案，长期保存备查。
四、建立健全组织机构，推动工作全面开展
要充分认识村务公开工作的重要性和必要性，切实加强组织领导，4月底前各单位要成立村务公开领导小组。
要进一步提高深化和规范村务公开工作，实现村务公开达到100，要紧紧抓住基层干部群众最关心的热点、难点问题，不断拓宽公开的内容、规范公开的形式，完善监督制约机制，增强公开的实效性。
各单位要经常进行深入调查研究，掌握工作进展情况，要及时发现、总结、推广典型经验，以点带面推动全局。区民政局将在7月、12月对全区村务公开情况进行检查。
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强化完善村务公开民主管理思考措施
强化完善村务公开民主管理思考措施
在经济上保障农民的物质利益，在政治上尊重农民的民主权利是党的农村政策的墓本原则，也是党领导农村推进三个文明建设取得重大成果的重要经验。自1998年以来，农村广泛实行了村务公开和民主管理制度，取得了阶段性成果，为农村改革、发展发挥了重要的促进作用．当前农村正处在全面建设小康社会的新发展阶段，农村税费改革取得了成功，村级工作内容、工作条件、工作方式都发生了很大变化。因此，村务公开民主管理的形式、内容、范围也随之不断充实、改进和完善。现就进一步加强村务公开民主管理工作提出以下实施意见：
一、充分认识加强村务公开民主管理工作的重要性
近几年，虽然农村全面推行了村务公开民主管理制度，也取得了一定的成果，但离上级的要求和群众的需求还有很大距离，还存在很多必须尽快解决的问题。
一是部分村领导对村务公开和民主管理工作认识不到位，村务公开流于形式、质量不高。有的村人为割裂了村务公开和民主管理的关系，进行了村务公开却没有引导群众参与民主管理，村务公开没有起到应有的作用。
二是村务公开不够规范，重群众往来，轻集体支出明细；支前公开少，支后公开多；公开内容更新不及时，有些村一年到头公开栏都是同样的内容，甚至有个别村以假公开隐藏真相，蒙编群众和组织，致使村务公开失去了应有之义。
三是工作进展不平衡。部分村领导认识不到位和其他各种因素影响，村务公开工作基本上没有开展，或者只开展了一个阶段，没有始终坚持，致使村务公开工作的总体水平没有得到提高。
四是村民议事程序、规则不规范。有些村民主理财小组成员由村干部、村会计或这些人的亲属担任，不符合民主理财的规定；有些村一事一议，仅是少数村民代表讨论，缺乏广泛的代表性。
五是村务公开民主管理在宣传和落实上还存在盲点和死角，一些偏远的农牧民群众对村务公开了解不多或根本不了解，民主管理也基本上空白。
六是对于在村务公开中发现和群众反映的问题没有及时查处、解决，影响了农牧民群众参与村务公开民主管理的积极性．
七是在公开形式多样化、公开地点公共化、公开内容具体化等方面也都存在很多问题需要解决。
加强村务公开民主管理是完善村民自治，推进农村民主政治建设的重要内容，是维护广大农民群众的根本利益、实践“三个代表”思想的重要体现，是促进党风廉政建设、密切党群、干群关系的有效途径，是加快农村全面建设小康社会进程的必然要求．因此，要充分认识进一步健全和完善村务公开和民主管理制度，加强农村民主政治建设的重大意义，高度重视，加强领导，把村务公开民主管理的各项工作落到实处，把这一关系农民群众切身利益的大事抓实抓好。
二、全面加强村务公开民主管理的制度建设
村务公开是实现民主管理的前提、基础和重要条件，民主管理是实施村务公开的工作目标，是基层组织运行的基本方式；财务公开是村务公开的核心内容，民主理财是监督机制；乡村党组织的领导是村务公开民主管理的关键。村务公开民主管理要适应税费改革后出现的新情况，健全各项制度，切实做好一事一议、财务公开、政务公开和民主决策等重点工作，规范村务公开的内容、形式、时间和基本程序。要从事后结果公开过渡到事前、事中、事后全过程的公开，逐步做到在村务大事讨论决定之前村民要了解，讨论决定中村民要参与，讨论决定后的执行情况村民要监督，以进一步推进村务公开的制度化、规范化．完善村务公开民主管理工作机制，保障和发挥农民群众的知情权、参与权、决策权、监督权，要切实加强以下制度建设：
1、要健全筹资筹劳一事一议管理制度，凡是本村范围内的农田水利基本建设、植树造林、乡村道路建设等集体公益事业必须实行一事一议．筹资筹劳项目、数额等事项由村党组织提议，组织村民代表广泛讨论，由村委会组织实施。对一事一议事项所涉及的经费情况，均要由村委会事前作出预算，并经村民会议讨论通过后实施．由村民理财小组负责审核、监普，定期张榜公布，接受村民监督。
2、要建立健全财务公开、民主理财制度。要严格执行《村集体财务管理办法》，对集体统一经营收入分配、村干部工资发放情况、村集体的往来债务情况实行全面公开．民主理财要实行“三员”制。村委会主任为财务审核员，村支部书记为财务审查员，民主理财小组为财务监督员。
3、要规范民主决策形式和程序。村里的大事，尤其是与农民群众切身经济利益密切相关的事情，都要实行民主决策，由民主理财小组审议通过后，再由村民大会或村民代表会议讨论决定。
4、要强化约束监督机制，积极推行民主评议村干部制度，完善村集体财务审计监督制度．要增强民主理财小组的职能作用。民主理财小组
强化完善村务公开民主管理思考措施第2页
要对全村的财务收支进行有效监督，对每月发生的财务收支情况进行核查，对不符合规定的项目予以否决．要严把“四关”。村财务账目必须经过村委会主任的审核关、党支部书记的审查关、民主理财小组的监督关、乡农经站的审计关．县乡农经部门对村集体经济具有监督、检查、审计职能，在具体工作中要做到“四查四看”，即查收入，看是否少收漏收；查支出，看是否合理合法；查票据，看是否真实规范；查账目，看是否准确相符．坚持“四审”制．一是报送审计．村级每月发生的财务收支票据报送乡镇农经站，经审计合格方能入账，过月积压的票据一律不予审计入胀．审计后，会计回村向群众公开．二是专项审计．乡农经站要不定期对村集体筹资筹劳、资产交易、建设项目等工作进行专项审计．三是重点审计．乡农经站对农民反映强烈的经济问题要进行重点审计，发现问题，及时解决，并按规定将有关责任人提交有关部门给予处罚。四是定期审计．由县农经局组织各乡镇农经站对各村财务管理工作在上、下半年各进行一次交叉审计．对不公开或假公开的问题要及时向村务公开民主管理领导小组反映。总的目标是要建立一套完整的民主管理、民主评议、民主理财、民主监督、民主自治制度，形成充分反映民意、广泛集中民智的决策、管理、监督机制．三、财务公开的内容、形式和程序
税费改革后，村级组织机构运行方式、管理机制都有了很大变化，财务公开从内容、形式到公开程序都要尽快适应这一新形势和新要求，进行调整充实。
（一）公开内容
1、年初财务预算情况；
2、村级财务收支情况；
3、转移支付资金使用情况；
4、集体经济项目承包、集体资产交易情况；
5、村民“一事一议”筹资筹劳及使用情况；
6、各类借款、欠款等债权、债务往来情况；
7、集体资产清理、登记、入档情况。
（二）公开形式
财务公开以专用公开栏、张榜上墙、村民大会或村民代表大会通报为基本形式．要在方便群众阅览的地方设置规范的公开栏。另外有条件的还可以采取广播、电视公告的形式予以公开．财务公开实行定期公开制度，各项财务至少一季度公开一次．重大财务活动（如一事一议决定的重大辜项、重大工程建设等）要做到一事一公开。
（三）公开程序
财务公开在乡党委、政府的部署、指导、督促、协调下，在村党支部的统一领导下，由村委会按以下程序组织进行：
1、公开之前必须对所公开的项目、数据进行认真的准备，提供真实可靠的情况；
2、重大财务问题先由理财小组、监督小组审核，并由村民大会或村民代表大会讨论通过后再予公布；
3、公开内容要根据实际需要具体到户、到人；
4、村务公开后要确定专人负责在固定场所接受群众咨询，解答群众疑问；
5、对在公开中发现和群众反映的问题，必须认真查处、纠正，及时予以解决．
6、建立村务公开档案．每次公开的内容、地点、时间、承办人、审议情况、群众的疑问、问题的查处、解决情况等都要分类妥善保存，以备查阅、检查；
7、定期对村务公开情况进行督促检查．
（四）公开时间
规定每年4月、7月、10月及次年1月的10号为“民主日”，将应公开内容全部公开，宣传动员群众观看．日常财务收入要按季公开，每年初公布财务计划，年末公布各项财产、债权、债务、收益分配等情况，对村民关注的专项财务活动应及时单独公开。
四、政务公开的内容、形式和程序
（一）公开内容
乡政府行政管理、经济管理活动等与村务公开相关的事项应对村级进行全面公开：
1、税费收缴、使用情况；计划生育情况；征用土地及土地补偿费、安里补助费的发放、使用情况；宅基地审批、使用情况；救灾救济款物发放、优抚优恤情况；水电费收缴情况．
2、乡政府各部门和派驻站所的工作职责、办事依据、办公条件、办事程序、办事纪律、办事期限、监督办法和办事结果；执收执罚部门的收费、罚款标准和收缴情况；上级主管部门明确要求必须公开的其它事项．
（二）公开形式
政务公开由乡和派驻站所按照“实用、方便、明确、节俭”的原则设立固定的便于群众观看的政务公开栏、公开墙和意见箱、回音壁，对于干部群众所提出的意见作出答复，并写在回音壁上接受群众的监督．
（三）公开程序
乡政务公开工作由党委统一领导，政府主抓，人大监督实施，纪检、监察机关协助人大、政府加强监管和督促检查。必须认真执行以下必要程序：
1、严格审核公开内容；
2、认真听取群众意见；
3、解决查处问题，改进工作；
4、建立政务公开档案。
（四）公开时间
为保证政务公开工作的及时性、有效性，规定每年4月10日、7月10日、10月10日、次年1月的10日为政务统一公开日。经常性政务工作必须一季度公开一次，有时限的事项，每完成一个阶段公开一次；临时性较重大的政务工作，活动结束后要及时公开，做到一事一公开。
五、强化组织领导
要切实把村务政务公开和民主管理工作摆上党委、政府工作的重要日程，配备专门领导负责，切实抓好此项工作．对于工作不重视，工作一般化，村务公开流于形式，群众不满意并造成重大不良影响的，要追究党政一把手的领导责任和分管领导的直接责任，给予必要的组织处理。村务公开民主管理领导小组各成员单位要按职能分工，各司其职，各尽其责，密切配合，形成齐抓共管的工作格局，重点抓好村务公开民主管理的制度建设、违法违纪案件的查处、村干部廉政建设和集体资产交易管理等各项工作。
1、抓好村务公开民主管理，推进基层组织建设，促进农村墓层组织转变领导方式．把村务公开民主管理作为基层组织建设的重要内容，与整顿后进村支部、完善村党组织各项制度、加强党员教育、党员民主考核监督等工作一起安排部署，一起检查落实。
2、拓展村务公开的范围和内容。县直财政（农税）、教育、计生、农机、土管、水利、供电、林业等部门的管理服务工作都直接涉及农民群众的切身利益，应在行政许可的范围内依法行政，要将政策规定、收费项目及标准、管理服务内容、办事程序、办事期限、监替办法、办事结果等工作内容通过基层站所直接公布到村一级，以此提高县、乡政权机关行政水平，增强权利运行的透明度。
3、抓好典型示范，以点带面，全面推进村务公开。由县委牵头，农经局具体负贵，从纪检监察、组织、民政等单位抽调精干力量，组成工作组，着力抓好示范点的村务公开工作。村务公开民主管理领导小组各成员单位也要集中精力各自确定1一2个重点示范村，主管领导带工作组驻村工作，指导村完善各项规章制度，规范公开程序、议事程序，强化民主理财小组职能．在抓典型示范村的墓础上，适时组织召开现场会、观摩交流会，以总结推广典型经验，促进村务公开民主管理工作全面推进．为加强对乡村村务公开的指导和监督力度，县村务公开民主管理领导小组各成员单位将实行联系乡镇制度。全面进行检查验收，以保障全乡村务公开民主管理工作健康有序进行。
4、加强财务审计，为村委会换届选举奠定基础．今年2月全区各地将进行村民委员会第七次换届选举．在换届之前，必须由县农经局组织乡农经站对各村的财务情况进行清理，实施审计．财务不清、存在经济问题不查处、不解决的换届选举不得进行．为此，各有关部门要在1月底之前，帮助指导各村全面完成财务清理和公布工作，对税费改革前已经存在的农户欠款，清理公布后，暂行挂帐处理，待时机成熟后，逐步清理回收。对于集体欠款，要通过努力壮大集体经济来逐步偿还．对于税费改革后的村级财政转移支付资金、村集体资产的管理使用、财务收支、生产经营和村级建设项目的管理、集体的债权债务等要进行全面审计，审计结果要向群众公布、公示。对在审计中查出的以权谋私、多吃多占、侵吞挪用等涉及国家工作人员和村干部违纪违法的问题，要提出处理意见，移交监察部门处理。
开展村务不公开专项整治方案
开展村务不公开专项整治方案
小编寄语：下面是我们的小编为大家整理的开展村务不公开专项整治方案，请大家参阅！
根据市委办公厅、市政府办公厅《关于结合“两学一做”学习教育集中整治和查处基层侵害群众利益不正之风和腐败问题的实施方案》（**市办字〔2016〕24号）及县委办公室、县政府办公室《关于结合“两学一做”学习教育集中整治和查处基层侵害群众利益不正之风和腐败问题的实施方案》（兴办字〔2016〕51号）文件要求，决定在全县范围内开展村务不公开或公开不到位、不规范等问题专项整治，现提出以下实施方案。
一、工作目标
通过自查自纠和群众监督等有效形式，切实解决村集体资金资产资源（以下简称“三资”）和财务管理、涉及群众利益事项处理的不透明、公开不到位、不全面、不及时等问题，进一步推进村务公开制度化、规范化建设，建立健全民主决策、民主管理、民主监督长效机制，保障村民的知情权、参与权和决策权。
二、整治范围和内容
各村民委员会及其班了成员，相关工作人员。整治内容为村务不按规定公开、公开避重就轻、公开方式不规范，以及民主监督制度不落实等问题。
三、工作步骤
（一）学习动员阶段（2016年8月15日之前）
各乡（镇、区）要高度重视，将此项工作摆在重要工作日程，认真组织学习宣传《关于结合“两学一做”学习教育集中整治和查处基层侵害群众利益不正之风和腐败问题的实施方案》（兴办字〔2016〕51号）等文件精神，要充分利用各种媒体做好宣传工作，使专项整治工作家喻户晓，调动广大群众参与热情。乡（镇、区）要制定专项整治工作细则，及时召开动员部署大会，采取多种形式，做好乡镇相关干部、村“两委”成员、村务监督委员会成员的村务公开培训工作。部署、督促各村民委员会按要求开展工作。
（二）自查自纠阶段（2016年8月16日-2016年10月31日）
1.查摆问题。各乡（镇、区）按照村事务公开事项要求，认真开展自查自纠。要重点查纠内容：一是村财务、事务是否定期公开,内容是否全面真实,公开形式是否合理，是否设立规范的固定公开栏；二是各项惠民政策是否按相关要求落实，如城乡低保是否召开听证会，是否经过村民代表会议集体讨论，有没有张榜公示等；三是村民关心的重大事项、涉及村民切身利益的事项是否经过“一事一议”，是否及时逐项公开。乡镇要组织相关人员对所有村事务公开情况进行拉网式检查，做到心中有数。同时，通过召开座谈会、走访群众、问卷调查、发放征求意见表等形式，广泛征求和虚心听取干部群众对村务公开和民主监督中存在的意见和建议，全面查摆问题，努力把问题找准。同时，乡镇（区）要畅通投诉举报渠道，在醒目位置设置举报箱，公开监督电话、电子邮箱，方便群众监督。
2.整改问题。各乡（镇、区）要针对自我查摆和群众投诉、举报中发现的问题，认真进行梳理，深刻剖析根源，研究制定整改方案，提出整改措施，要逐条整改、逐件落实。并就整改问题、整改目标作出明确承诺。要将整改措施、服务承诺及落实情况，通过公示栏、网站、媒体等向社会公开，接受广大干部群众和社会各界的监督。
各乡（镇、区）发现的涉嫌违纪的问题线索，要及时向县民政局报告。问题线索和线索移交实行月报告制度，各乡（镇、区）每月20日前将相关情况上报县民政局社会事务股。
（三）监督检查阶段（2016年11月～2016年12月）
乡镇（区）要经常开展督促检查活动，发现问题及时纠正。县民政局在自查自纠阶段工作完成后，对专项整治工作进行督查，检查各乡（镇、区）是否制定自查自纠工作方案、是否按时间节点开展整治工作、是否建立问题台账、是否对存在问题整改到位。对监督检查发现和查实的问题整治不力的单位，将在全县通报，督促整改。对在专项整治过程中发现的违法违纪的人和事，将严肃查处。
（四）建章立制阶段（2018年1月～2018年5月）
1.统一村务公开形式。各乡（镇、区）要制订统一的村务公开内容、公开格式、方式。公开内容要真实、全面、简明、扼要、通俗、易懂，便于群众监督。公示期间，必须留取影像记录。对群众有异议的，由乡镇农经机构和村干部、村务监督委员会做好核实、解释工作，及时调整补充公示资料和有关档案资料。同时，要以村为单位，在所在村群众活动相对集中地方，设置村务、财务公示栏。并设置群众投诉、举报箱，公布举报电话，及时收集、梳理群众意见。
2.完善财务公开制度。充分发挥村民监督委员会民主理财、民主监督的作用，建立健全财务定期公开、档案管理制度，对财务公开的内容、方式、责任追究等作出统一规定，确保全公开、常公开、及时公开。规范公章、票据使用和管理，堵塞管理漏洞。
3.规范民主决策、民主管理制度。要进一步规范民主决策形式、程序，凡是村级管理的重大事项、村重大事务和涉及村民群众切身利益的事项都必须通过村民会议或村民代表会议协商讨论决定。建立决策责任追究制度。推进基层民主政治建设，提升村务公开、民主管理和村重大事务等社会管理模式的规范化水平和实效性，保障和支持广大村民通过自由平等对话、讨论、磋商、审议等方式，更加广泛直接地参与村事务的决策、管理和监督，使民智民意更好地贯穿决策始终，促进村科学发展、和谐发展，在全市实行以村“民主协商议事会”为主要形式的村级基层协商民主制度。
4.完善民主评议村干部制度。民主评议村干部由乡镇具体组织，一般每年进行一次。积极开展民主评议活动。要规范评议内容，把群众对村干部工作服务满意度作为重要衡量标准。完善责任审计制度。经管部门要切实组织好对村集体财务的审计监督工作，建立村干部任期届满或离任审计制度，审计结果及时向居民群众公布。加大对村干部的监督约束力度。对违反民主管理程序，独断专行、弄虚作假，侵犯村民民主权利的干部，村民会议或村民代表会议有权提出要求限期改正；对拒不改正的，是村党组织成员的，乡镇应按党内有关规定给予党纪处分，是村民委员会成员的，乡镇应指导村民依法予以罢免。
四、工作要求
（一）切实加强组织领导。各乡（镇、区）要按照本方案要求，抓紧成立专门机构，抽调精干人员，细化工作方案，启动实施村务不公开、公开不到位和不规范专项整治工作。严格按照时间节点完成学习动员、自查自纠、监督检查和建章立制等阶段工作任务，按规范建立村务公开查纠工作台帐。
（二）明确乡镇的责任。乡镇要以求真务实的态度，把推进村基层民主制度建设、做好基层民主管理工作作为关系基层改革、发展和稳定以及推进结合“两学一做”学习教育集中整治和查处基层侵害群众利益不正之风和腐败问题的大事来抓。要结合实际，制定具体的贯彻实施方案，要把推进村务公开、民主决策、民主管理和民主监督作为考核村班子的重要内容，坚持常抓不懈。要及时受理群众来信、来访和申诉，及时化解社会矛盾，维护基层稳定。要进一步转变思想、转变工作方式方法，切实减轻村基层组织工作负担，使基层组织有时间、有精力做好民主管理工作，做好服务群众工作。
（三）积极开展群众评议。乡镇（区）要及时召开民主评议会，开展由村民、村民代表、村务监督委员会成员参加的，以这次专项整治工作满意度为目标的民主测评活动。民主评议代表由民主评议组织机构从当地群众中随机抽取，一般不少于30人。民主评议结果要及时向社会公布。
（四）做工作。各地要在开展村务公开专项整治工作结束后，认真总结提炼专项整治工作中的好经验、好做法，要形成专题总结报告，于2018年5月前书面报县民政局社会事务股。
关于进一步做好村务公开民主管理工作的通知
关于进一步做好村务公开民主管理工作的通知
各乡镇人民政府：
村务公开民主管理制度是村自治的一个重要环节：“农村基层民主政治建设的基础。做好村务公开，民主，事关农民群众根本利益，农村物质文化精神文明建设，是践行“”重要思想，维护农民群众根本利益的具体体现；是本面推进村民自治哪展社会主义民主的重要内容；顺利推进农村改革和发展、加快农村小康建设的必然要求，是促进农村；密切党群干群关系，实现农村长治久安的重要保证。为了认真贯彻落实全省政务公开电话会议精神和庄政办发（2004）26号文件精神，现就进一步做好2004年全县村务公开民主 作通知如下：
一、提高认识加强领导、把村务公开、民主管理放在重要位置。各乡镇党委、政府要从农民改革发展稳定大局出发，把实行村务公开、民主管理作为农村基层组织建设的一项重要髂，提到重要议事日程，要重视引导，支持、帮助村民群众参与村务公开，民主管理，行使民主权利，不能干预依法属于村民自治范围内的事项，更不能越俎代疮。要帮助和指导村党组织，村委会建立健全村务公开民主管理的，提高农村干部政策水平和依法办事能力，继续将村务公开民主管理纳入乡村干部岗位目标责任制，并作为考核乡村干部政绩的一项重要内容。
二、进一步健全、规范村务公开制度，不断提高村务公开质量和水平。健全规范村务公开制度，要以保障和落实农民群众的民主权利为出发点和落脚点，并根据新的情况，及时完善公开内容、程序和方式。一是要及时调整和拓宽公开内容。推选村务公开要紧紧抓住农民群众最关心的问题来开展，做到凡涉及农民群众切身利益的大事都要公开。当前特别要把农村税费改革，减轻农民负担的重要政策及时公开，保证广大农民的。财务公开是村务公开的重点和核心。要根据农村税费改革后出现的新情况，认真修订现行村集体经济组织制度，村级财会人员，提高财务公开质量。二是要规范公开程序，对村务公开的各个环节都要有明确具体要求，具有可操作性，确保公开的真实性。具体操作应把握好以下环节：由村党到部、村委会共同提出公开内容；由村民代表会议或公开监督小组，民主理财小组审核把关，对公开内容进行补充完善；采取各种形式向村民公布；广泛征求和听取村民的意见和建议；村干部及时答复与解释，提出针对性的改进措施。三是创新公开方式拓宽公开内容。公开的方式可以多种多样的，但最根本的是公开栏，最关键的是要求真务实，群众认可。今年4月底前例 县，各村都要建好公开栏，把群众关心的村级财务，土地征用补偿补偿及乡情况，宅基地审批，计生政策落实，村集体项目立项，救灾款物发放农税改革落实情况，退耕还林等更无群众切身利益的事项及时定期进行要村务公开。特别要提供村干部 民群众直接沟通，把疑虑消除在对话中，矛盾化解在萌 。状态。要严格按村务公开制度办事，对恕不从命提出的疑问，要及时作出解释；大多数群众不赞成的事情，要坚决予以纠正，要真正让村民参与公共事务和管理，实行有效的民主监督，切实用制度保障广大农民群众的切身利益。
三、进一步完善配套制度，强化村务公开的保障机制。一是要健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制。继续全面推进村级民主选举，民主决策、民主管理、民主监督，保证村民群众各项民主权利落到实处，要强化对村干部的监督与制约，提高管理的规范性，决策的民主化、操作的透风度，进一步增强村务公开，民主管理的有效性和持久性。各乡镇要建立权务公开，民主管理奖惩和责任追究制度。对推行村务公开好的村，要给予表彰奖励。对推行村务公开民主管理中工作不认真的村和干部，要批评教育，三是抓好各乡镇政务公开工作。把涉及农民利益的法规政策，办程序、涉农收费各项与价格标准项目资金及物资等及时公开同，既广泛群众办事又可以检验村务公开的真实性，通过二者的衔接，形成村务公开与县乡政务公开联支发展，互相促进的新局面。
四、广泛支员群众参与，充分发挥农民群众的主体作用。广大群众群众是村务公开民主管理工作的主体，村民群众的关心支持和参与，是决定村务公开民主管理能能尽限促成效的根本因素。因此各乡镇要把广泛地动员村民群众参与，作为推动这项工作深入进行的重要原则，要加强民主法制教育，向广大农民群众宣传实行村务公开、民主管理的重大 意义，引导农民群众行使自己的民主权利，关注参与村务公开、民主管理工作加强对村务公开、民主管理的监督，确保这项工作深入持久地开展下去。同进各乡镇要指导村民依法建立健全村民会议，村民代表会议，村务公开小组、民主理财小组等监督语言组织帮助建章立制，赋予他们一定的监督权和评议权，使他们充分发挥作用，使农民切实从村务公开，民主管理中受益。
& nbsp;五、要切实改进工作作风和工作方法，确保村务公开，民主管理落到实处，各乡镇党政干部要不断增强执政为民意识，全心全意为农民群众服务，时刻心系农村地区，时刻关心农民群众的生活，努力维护他们的根本利益。要深入基层，深入群众，了解群众的要求，倾听群众呼 ，把群众拥护不拥护，赞成不赞成，满意不满意作为衡量村务公开民主管理工作的标准。广大农村基层干部要自学自觉摆正同群众的关系，带着感情做好村务公开，民主管理工作。
六、及时总结经验，加强调查研究。在推行村务公开民主管理进程中，不管是干部还是群众，都有一个从不适应到逐步适应的过程。在这个过程中，会有各种各样的新情况，新问题出现，各乡镇要及时总结成功的经验，加以推广，同时要对普遍性的问题，要深入调查研究，分析原因，寻找对策，要善于从实践经验中，从群众的探索创造中，寻求解决办法。对村务公开、民主管理工作，各乡镇每半年要向组织部和民政局上报，以便把一些在实践中创造出好的做法及时上升为政策、体现在法规中普遍推广。
公开招聘教师方案
根据市直属学校中小学教师缺编状况，经研究，决定面向社会公开招聘教师。特制定本方案。
一、指导思想
以办好人民满意教育为宗旨，以打造品牌学校为目标，按照公开、公平、公正、德才兼备、择优录用的原则，以实际教育教学能力为考察重点，通过考试和考核，真正把政治素养高、业务能力强、热爱教育事业的优秀人才充实到市直属学校教师队伍中，为进一步提高教育教学质量，促进我市教育事业持续稳步发展夯实基础。
二、招聘计划
共招聘359名教职工：xx一中71名（含教辅人员6名），xx三中54名，xx市第一实验中学65名，xx市第一小学39名，xx市第二小学38名，xx市第三小学47名，xx市第四小学5名，xx市第五小学17名，xx市特殊教育学校23名（含教辅人员5名）。（详见附表）
三、招聘范围
xx一中、xx三中、xx市第一实验中学招聘范围：全国应往届大学毕业生、具有教育教学实践经验且具有中学中级以上职称的教学人员（本市公办学校在编教师除外）、现在省、市直属学校代教已经一年以上的公办学校在编教师。
xx市第一小学、xx市第二小学、xx市第三小学、xx市第四小学、xx市第五小学、xx市特殊教育学校招聘范围：全省应往届大学、中师毕业生、具有教育教学实践经验的教学人员（本市公办学校在编教师除外）、现在省、市直属学校代教已经一年以上的公办学校在编教师。
四、招聘条件
1、拥护中国共产党的领导，忠诚党的教育事业，遵纪守法，具有良好的教师职业道德。
2、应聘教师岗位的须具有相应教师资格证书（应聘市特殊教育学校教师岗位的，须具有教师资格证书且须具有一定手语表达能力；应聘高中通用技术教师岗位的，须具有教师资格证书，教师资格证书中注明的任教学科为理工类），具有应聘岗位所需的资格条件和实际工作能力。
3、符合应聘岗位规定的学历、学科要求（教师资格证书上注明的任教学科应与招聘岗位相符，部分岗位的要求详见招聘计划）和其他条件。
4、符合《山西省申请教师资格人员体检标准及办法（修订）》规定的身体条件（附后）。
5、年龄35周岁（1976年7月1日后出生）以下；外地市在职教师具有中级以上职称者、本市公办学校非正式在编教师和本市民办学校教师，年龄可放宽至40周岁（1971年7月1日后出生）。
五、报名及资格审查
1、报名时间及方式：
报名时间：见招考简章及相关网站。
报名方式：网上报名。
报名网站：
报考相关信息查询网站：
2、资格审查：由市人社局、市教育局及招聘学校组成资格审查组，在网上对报考人员的资格进行初审。报考人员要对自己提供材料的真实性负责。凡弄虚作假者，一经查实，取消其报名资格。
3、每一位应聘人员限报1个招聘岗位。本市公办学校在编教师不得报考（现在省、市直学校代教1年以上的除外）。
4、凡有下列情形之一者不得报考：
①受过刑事处罚的；
②有犯罪嫌疑正在接受审查的；
③受党内严重警告或行政记大过处分，尚未解除的；
④有弄虚作假行为的；
⑤违反计划生育政策的。
六、考试
本次考试由市人社局、教育局和招聘学校共同组织。考试分笔试和面试两部分。报名人员如达不到岗位招聘人数1:5比例的，应聘人员笔试成绩须达到招聘学校所有参考人员的平均分数线，方可进入面试环节。
个人总成绩=笔试成绩×40% 面试成绩×60%。
（一）笔试
1、命题和阅卷：由市人事考试中心组织实施。
2、笔试采取闭卷方式进行，总分为100分，考试时间为120分钟。
3、笔试内容。
包括两部分：
第一部分：政治理论常识、教育法律法规。
第二部分：教师职业道德、现代教育思想（含新课程理念）、语言理解与表达。
（二）面试（讲课、答辩）
1、面试对象的确定：根据笔试成绩从高到低，按专业岗位分别排序，按1：3的比例确定对象。若个别岗位面试人数不达1：3，则成绩须达到本面试专业组的平均成绩，方可进入体检环节。若笔试成绩最后一名出现并列时，并列人员同时进入面试阶段。
面试前，市直属学校招聘教师资格复审组（由市人社局、市教育局及招聘学校组成）对参加面试的人员进行资格复审。参加面试的人员需提供毕业证（应届生持学校出具的学历证明）、身份证、教师资格证书、户口本等材料（以上证件均提供原件及复印件）。递交《市直属学校公开招聘教师报名登记表》及近期免冠正面一寸照片4张。合格者发给面试通知书；不合格者，取消资格，由后面的人员依次递补。（面试时间、地点另行通知）
2、面试由市教育局组织各招聘学校制定实施方案，经招聘办审核后组织实施。
3、面试命题和评分由招聘办公室委托有关专家组织进行。
4、面试办法：考查教育教学技能、专业知识与综合能力,包括讲课、答辩两部分。
（1）讲课：
抽签：讲课人提前随机抽取一个课题签，确定备课、试讲内容。
备课：参加面试人员只准携带教材和与教材相配套的教学参考书进入备课室，独立备课，写出一份与所抽课题相对应的教案。中途不得离开备课室，如有特殊情况，要事先得到许可，方可进行。备课时间2小时。
试讲：面试人员面对评委讲一节课，按照课堂常规进行，时间20分钟。
（2）答辩：
根据试讲内容评委随机提问。时间10分钟。
面试记分办法：满分为100分，其中讲课占80分，答辩占20分。
5、面试考官的组成：
为了确保面试工作的公正、科学，拟分学科成立若干个考官组。每个考官组7人，由有关方面人员和专家组成。每个考官组设主考官1人，主持本组面试考务工作。、
七、体检
根据考试总成绩，按照1：1的比例确定体检对象，到指定的医院进行体检。体检标准参照《山西省申请教师资格人员体检标准及办法（修订）》（晋教人字[XX]19号）执行。体检不合格的，取消聘用资格，由此形成的空缺依次递补。
体检在人社部门的指导监督下，由招聘学校组织实施。
八、考核
根据体检结果，按1：1比例确定考核对象。
考核工作要按照德才兼备的标准和拟聘岗位的要求，对拟聘人员的政治思想、道德品质、遵纪守法、自律意识、能力素质、工作态度、现实表现等方面进行考核。考核不合格者，取消其聘用资格。
考核方案由招聘学校负责制定，报招聘领导组核准后组织实施。
九、公示
根据考试、考核和体检情况，择优确定拟聘用人员，并在相关媒体予以公示，接受群众监督。公示期间若发现有不符合条件或违法乱纪者，取消聘用资格。公示期为七个工作日。
十、聘用与待遇
1、公示期满，按照干部人事管理权限报市人社局审批后，招聘学校与被聘用人员签订聘用合同。
2、所聘人员实行合同制，试用期一年。试用期包括在聘用合同期限内。试用期满经考核合格后，正式聘用。考核不合格的，取消聘用。
3、所聘人员享受全额事业单位所在岗位全部待遇。
4、所聘人员一律实行人事代理。
十一、组织机构
为了保障这次教师招聘工作公平、公正和顺利推进，成立市直属学校教师招聘工作领导小组。
组 长：
副组长：
成 员：
领导组下设办公室。
办公室主任：
副主任：
成 员：
各招聘学校成立招聘教师办公室。
十二、工作要求
1、加强领导，确保招聘工作健康顺利进行。要按照招聘方案，明确分工，密切配合，精心组织，严格按程序办事，切实做好每个环节的工作，保证这次招聘工作健康有序进行。
2、加强监督，确保招聘工作公平、公正。充分发挥纪检、监察机构的职能作用，加强对招聘工作的全程监督。对违犯招聘考试纪律的人员，视情节轻重，分别给予取消考试资格、取消聘用资格的处理。对违犯招聘考试纪律的工作人员，将按照有关规定，给予严肃处理，确保招聘工作公平、公开、公正。
3、严肃纪律，防止各种不正之风发生。加强对参与招聘工作人员的培训教育，自觉抵制各种不正之风的干扰。要坚持原则，严格执行政策，规范程序，照章办事，杜绝各种不良行为的发生，确保此次招聘工作圆满完成。
有关招聘信息，可咨询招聘办公室。
电话：
山西省申请教师资格人员体检标准及办法（修订）
政务公开实施方案
政务公开实施方案为认真贯彻落实党的十六大精神和“三个代表”重要思想，进一步推进依法行政、依法治水工作，改进工作作风，提高办事效率，强化监督机制，密切党群干群关系，促进党风廉政建设。根据区委、区政府政务公开安排意见，结合水利系统工作实际，经政务公开领导小组会议反复讨论，制定政务公开实施方案。第1一、指导思想
以“三个代表”重要思想和十六大精神为指导，以加强机关作风建设，促进水利行风的根本好转为目标，认真贯彻区委、区政府关于全面推行政务公开的意见，进一步增强工作的透明度，自觉接受群众监督，进一步转变职能，转变工作作风、提高工作效率，建设廉洁、勤政、务实、高效的机关。
二、政务公开工作的原则
推进政务公开工作要与转变机关工作作风相结合，与加强廉政建设、完善监督机制相结合，与深化水利行政审批制度改革相结合，与政务信息化建设相结合。具体实施中要坚持以下原则：㈠依法公开原则；㈡真实公正原则；㈢突出重点原则；㈣讲究时效原则；㈤注重实效原则。
三、公开内容
除国家法律、法规规定应当保密的事项外凡涉及群众利益的政务活动内容都应当公开。
(一)机关股室
公开水利局全体领导的分工和职责，公开应当公开的未尽事项。
党政办公室公开本室的职能及人员的岗位和职责；公开全系统干部的民主推荐、测评考察和上报工作；公开全系统干部的管理、教育考察和任用工作；公开机关和各单位职工计划生育、准生证发放有关规定和办理结果；公开有关党务工作的内容；公开各类《责任书》的考核情况；公开干部职工调动原则、程序和结果；公开专业技术人员职称评定的条件、结果；公开评模选优的标准，指标和结果；公开应当公开的未尽事项。
计财股公开本股室的职能及人员的岗位和职责；公开水利事业费的预算、决算和预算外资金及固定资产的管理情况；公开多渠道筹措水利经费的收支情况；公开财务收支情况；公开应当公开的未尽事项。
水利股(含项目办)公开本股室的职能及人员的岗位和职责；公开灌溉用水计划、灌溉管理制度、公开常规节水技术推广应用指标；公开全区水土保持小流域治理的情况；公开工程项目的招标条件、程序和结果；公开应当公开的未尽事项。
水政办公开本室的职能及人员的岗位和职责；公开水法律、法规及有关水法律的规范性文件；公开取水许可审批程序；公开全区水资源收费标准及处罚依据；公开水事违法案件和水事纠纷查处程序；公开应当公开的未尽事项。
设计队公开本队的职能及人员的岗位和职责；公开水利年度计划内容；公开农村人畜饮水、水土保持、喷、滴、渗灌、防洪堤坝、干支渠等建设计划；公开应当公开的未尽事项。
防汛办公开本室的职能及人员的岗位和职责；公开《防洪法》、《河道管理条例》等法规内容；公开防汛预案及水库运行计划；公开应当公开的未尽事项。
综经办公开本室的主要职能及人员的岗位和职责；公开综合经营项目下达指标和落实情况；公开应当公开的未尽事项。
(二)各基层单位
公开本单位全体领导的岗位和职责；公开各级职称的评定条件、分配名额和评定结果；公开干部职工年度考核的内容、程序及结果；公开评优选模的级别、数量、条件和评选结果；公开财务、伙食标准的收支帐目；公开本单位待遇及工作奖励情况；公开工、青、妇有关情况；公开应当公开的未尽事项。
四、公开形式
(一)采取设置专栏、张贴公告、刊登报纸、电视广告、印发明白卡、监督卡、宣传材料，查询等多种形式。做到“两有、三挂、四上墙”，即：有举报箱，有举报电话，挂牌办公、挂牌上岗、挂牌收费，办事机构示意图上墙、办事程序上墙、办事依据上墙、办事条件和办事结果上墙。建立健全“一栏、两簿、三项制度”，即：公开栏，政务公开登记簿，民主评议监督簿，政务公开制度、违规责任追究制度、民主评议监督制度。除上述形式结合实际选择使用外，具体要求：
1、机关股室
①统一标准，以壁报、橱窗、专栏等形式公布机关科室公务员、干部职工的岗位和职责，各办公室需要公开的事项。
②统一标准的壁报制度框公布各办公室比较固定的行为准则和工作规定。
③设置临时公开栏，由机关科室负责在栏内公开需要公开的事项。
２各基层单位
①统一标准公布全体领导的岗位和职责(一职一版)，需要公开的有关事项。
②统一标准的黑板或橱窗公布各单位比较固定的行为准则和规定。
（二）组织有关人员每年对政务公开工作进行评议，适时举办咨询听证、民主评议等形式进行公务公开，接受群众监督。
五、具体要求
１、实行政务公开的目的在于加强对机关和各基层单位公务运行情况的监督，提高工作透明度，加强依法治水，推进民主建设，促使干部职工廉洁从政，创造水利发展的良好环境。要求广大党员干部、职工充分认识推行政务公开的重大意义，为发展水利经济政务公开实施方案
政务公开实施方案创造良好的舆论氛围。要求务必达到“真公开、全公开、常公开、硬监督、严查处、求实效”的目标。
２、明确职责，责任到人。根据区委、区政府的要求，对政务公开工作实行“一票否决制”，各单位要必须确定一名领导具体负责此项工作，一把手负总责，保证政务公开工作落到实处。
3、建立政务公开登记簿，对公开的内容、形式进行记载备查。
六、组织领导
为了切实推行政务公开工作，强化组织，抓好督办，经研究决定：成立政务公开工作领导小组：
七、监督保障措施
1、局纪委负责各单位及机关政务公开的监督评议，并聘请基层单位的干部职工担任政务公开特邀监督员，对政务公开工作进行定期评议和不定期抽查，发现问题及时纠正。局纪委经常性地对政务公开工作进行明查暗访并将查访结果予以通报。
2、实行预公开制度。对涉及群众切实利益或者群众普遍关心的重要事项的决策，在正式决定或者办理前，要先将方案公布，充分听取群众意见并调整、修改后，再予以正式公布。
3、鼓励干部职工进行积极参与对政务公开工作的监督。对群众举报、投诉的问题，局纪委要及时调查处理，并将调查处理结果向群众公布。
4、要建立和完善政务公开工作责任制。结合全系统工作年终考核；对政务公开的情况进行考核。对在政务公开中工作不力或者不称职的干部，进行批评教育，情节严重的，提出调整其工作岗位或者免去其所任职务的建议；对拒不推行政务公开或者在政务公开中存在弄虚作假、打击报复、侵犯群众民主权利等违纪行为的干部职工，要追究其党纪政纪处分。
政务公开实施方案
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