环境保护局道德讲堂建设工作方案。
难能可贵的从来都不是勇气，而是在面对困难前冷静地做好准备。如果我们的任务十分庞大且重要，我们在项目开始之前应该有一份完整的方案，方案可以让工作进度更有序。关于方案你知道什么呢？下面，小编为大家整理的“环境保护局道德讲堂建设工作方案”，欢迎大家阅读收藏，分享给身边的人！
环境保护局道德讲堂建设工作方案
局属各部门：
为深入贯彻实施《公民道德建设实施纲要》，扎实推进社会主义核心价值体系建设，增强公民思想道德建设吸引力、感染力和亲和力，引导全局干部职工积极投身道德实践活动，不断提升公民思想道德修养和社会文明程度。按照县委办、县政府办《关于印发〈xx县关于开展“道德讲堂”建设工作实施方案〉的通知》（罗办发〔20xx〕xx号）文件要求，结合我局实际，制定本实施方案。
一、指导思想
以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻《公民道德建设实施纲要》和党的十七届六中全会、省第九次党代会、市第四次党代会精神，以扎实推进社会主义核心价值体系建设、提升公民思想道德素质为核心，以加强“社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德”建设为重点，以“身边人讲身边事、身边人讲自己事、身边事教身边人”的形式，建立起覆盖全县各个领域的“道德讲堂”网络，广泛普及社会主义核心价值理念，传播凡人道德故事，弘扬“存好心、做好事、当好人、有好报”的价值导向，推动先进道德理念入脑入心、内化于心、外化于行，在潜移默化中不断提升公民文明素质，形成“我为人人、人人为我”的社会风尚，巩固提升“全国文明县城”创建成果，为建设开放富裕文明和谐幸福新罗平提供思想道德支撑。
二、目标任务
紧紧围绕提升职工思想道德素质和社会文明程度，以加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德等“四德”建设为重点，以“修身律己，做一个有道德的人”为主题，强化宣传教育，传播身边的模范、身边的雷锋、身边的好人等道德故事，促进知行合一，引导公民“积小善为大善”、“积小德为大德”，自觉成为文明道德的传播者和践行者。
(一)形成“好人好报”的社会共识。大力宣讲道德模范和身边雷锋的优秀事迹和崇高品质，在政治、生活、工作上切实给予其帮助扶持，努力形成“好人好报”的社会共识。
（二）推动“知行合一”的道德实践。把促进转化作为建设“道德讲堂”的首要目的，将先进的道德理念内化为群体意识，在行为上由“他律”转向“自律”，引导公民在实践中完善自我，提升素质。
（三）营造“崇德尚善”的浓厚氛围。以学习先进典型为重点，不断加强引导，使全体干部职工在学习中参与，在参与中认知、感悟、接受、提高，不断形成人人争做道德建设的参与者和先行者，使“讲道德、做好人”蔚然成风。
三、基本原则
建设“道德讲堂”，要坚持“贴近实际、贴近生活、贴近群众”的原则，在“身边人讲身边事、身边人讲自己事、身边事教身边人”的基础上，走特色化道路，要普及性和创新性并重。
（一）贴近实际。以加强社会主义核心价值观为重点，自觉坚持正确的舆论导向，把宣讲的思想性、指导性和可接受性结合起来，坚持一切从实际出发，说实话、鼓实劲、求实效，使道德讲堂办出特色、办出风格。
（二）贴近生活。从现实生活中挖掘生动的典型事例，使“道德讲堂”建设工作更加入情入理，充满生活色彩，富有生活气息，同时在建设过程中，要不断研究“道德讲堂”特点和受众的需求变化，创新模式，努力开创工作新局面。
（三）贴近群众。重视群众在“道德讲堂”建设中的主体地位，把握群众脉搏，反映群众需求，多联系群众身边的事例，多反映群众的切身感受，多用群众语言和群众喜闻乐见的形式，使“道德讲堂”真正成为群众自己的讲堂。
四、主要内容
充分发挥“道德讲堂”的导向作用，切实加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育，引导人们在社会上做一个好公民、工作中做一个好建设者、家里做一个好成员。
社会公德建设主要包括：文明礼貌、助人为乐、爱护公物、保护环境、遵纪守法等，以“礼仪”为核心。
职业道德建设主要包括：诚实守信、爱岗敬业、办事公道、服务群众、奉献社会等，以“诚信”为核心。
家庭美德建设主要包括：夫妻和睦、孝敬长辈、关爱孩子、邻里团结、勤俭持家等，以“和睦”为核心。
个人品德建设主要包括：友善互助、正直宽容、明礼守信、热情诚恳、自强自立等，以“友善”为核心。
五、工作要求
（一）形式多样化。以“我听、我看、我讲、我议、我选、我行”为主要形式，充分尊重群众意愿，设计多样化宣讲形式，使群众易于参与、乐于参与。
1．我听：以培训报告、巡回讲演等形式，听凡人道德故事，悟模范优秀品质。
2．我看：以演绎展示、学习发现等形式，把典型的事迹和品质形象化、具体化，使之更加可亲可敬、可信可学。
3．我讲：以自我推荐、自我宣讲等形式，讲群众自己和身边的道德故事，展示道德智慧，传播道德力量。
4．我议：以辩论讨论、总结点评等形式，评议身边好人故事，挖掘精神实质，不断升华自身道德境界。
5．我选：根据上级有关要求，积极参与好人好事评选活动。
6．我行：以实践转化、提升素质为目标，引导群众在认知、接受先进人物的优秀品质后，见贤思齐，崇德尚善，群起效仿，转化行为。
（二）流程规范化。以仪式化和规范化并重的“五个一”流程，增强讲堂的感染力。
1．“唱一首歌曲”：动员全体职工积极参与有关部门组织的学唱一首道德歌曲活动。
2．“看一部短片”：围绕主题，组织全体职工观看一部道德先进人物的事迹短片或观看道德讲座光碟。
3．“诵一段经典”：积极参与有关部门组织的诵读一段中华传统经典语录和公民道德建设格言警句活动。
4．“讲一个故事”：充分利用集中学习或专题学习机会，讲述一个发生在群众身边的体现民族传统美德与时代精神的典型事例。
5．“作一番点评”：积极参与有关部门组织的由群众评议身边好人故事活动，讲述心中感受，感悟道德力量，升华自身境界，形成道德共识。
六、活动方式
“道德讲堂”形式按县委安排进行，原则上要求全体干部职工参加。
（一） 党课讲堂。以我局党课学习为载体，充分发挥大课堂的作用，不定期邀请道德模范和专家授课，通过道德模范讲述亲身经历和专家讲解文明礼仪、社会道德、行为品德等方面的知识及规范，从理论和实践立体地诠释道德内涵。
（二） 活动讲堂。与“四群” 教育相结合，定期不定期地组织开展寓文明于道德规范的具体活动，如观看道德电影、讲述道德故事、开展廉政格言、廉政短信的征集评比活动，调动全局干部职工争做道德楷模的热情。
（三） 舆论讲堂。在罗平县环保门户网站、罗平时政等开设专栏和专题，刊发文明道德知识、文明道德征文及典型人物先进事迹等，在全局营造“崇德尚善”的浓厚氛围。
七、组织实施
（一）加强组织领导。为切实加强对我局开展“道德讲堂”建设工作的组织领导，经研究决定成立由单位主要领导任组长，分管领导任副组长，相关科室负责人为成员的 “道德讲堂”建设工作领导小组。各科室要充分认识建设“道德讲堂”的重要意义、指导思想、工作目标，按照全局总体部署，结合各自实际，认真组织实施。各科室、单位负责人要按照道德讲堂建设标准，以“听、看、讲、议、选、行”为主要模式，带头参加“道德讲堂”的各项活动。
（二）注重结合实际。将“道德讲堂”建设作为推进中心工作、提高职工素养、打造一流队伍的切入点和原动力，采取形式多样的措施和平台，扎实推进各项工作顺利开展，坚持做到“五个结合”：道德教育与开展“四群”教育相结合，与机关效能提升工程相结合，与道德实践和解决实际问题相结合，与服务基层、群众、企业相结合，与制度建设和依法行政相结合。
（三）强化督促检查。“道德讲堂”建设工作领导小组将定期召开会议，研究部署“道德讲堂”建设工作，督促检查各科室参与“道德讲堂”建设情况。同时，将参与“道德讲堂”建设情况纳入年终考核，并按要求把“道德讲堂”建设工作涌现出来的先进典型推荐有关部门进行表彰。
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环境保护局关于开展工程建设领域环境保护突出问题专项治理工作实施方案
环境保护局关于开展工程建设领域环境保护突出问题专项治理工作实施方案
为认真贯彻落实环境保护部9月24日召开的“关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作视频会议”和省环保厅《关于印发〈省环境保护厅关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案〉的通知》(环通96号）及地区环保局《关于认真开展工程建设领域突出问题专项治理工作的通知》地环发1号精神，进一步规范我县工程建设领域市场交易行为和环保系统领导干部从政行为，促进反腐倡廉建设，结合实际，制定开展工程建设领域环境保护突出问题专项治理工作实施方案（以下简称《实施方案》），现就有关事项通知如下：
一、深刻理解开展工程建设领域突出问题专项治理工作的重要意义。开展工程建设领域突出问题专项治理工作，是党中央、国务院和省委、省政府着眼于经济社会发展大局，为解决工程建设领域影响和制约科学发展突出问题做出的重大决策。对保证扩大内需促进经济平稳较快发展政策措施的顺利实施，具有十分深远的意义。特别是在当前为应对金融危机的严重冲击，国家扩大投资、大规模开展工程建设的背景下，对工程建设领域存在的突出环境保护问题进行专项治理，非常必要、非常及时。全局干部职工要站在讲政治和顾大局的高度，深刻理解开展专项治理工作的重要意义，切实抓好专项治理各项工作的落实。
二、落实《视频会议》要求，开展综合治理。我局开展专项治理工作的总体要求是以中央专项资金、政府投资和使用国有资金项目特别是扩大内需项目为重点，用两年左右的时间，从强化环境保护工作角度出发，对以来规模以上投资项目的落实环境保护有关情况进行全面排查。通过专项治理，着力解决工程建设领域存在的突出环境保护问题，切实保障人民群众的环境权益，促进经济社会又好又快发展。
一要认真开展自查（12月30日-1月30日）。要抓住以下重点进行自查和检查：第一，对中央环保专项资金使用情况进行自查，确保中央环保专项资金按照规定足额使用：第二，对重大基础设施项目环保审批情况进行排查，确保国家和省拉动内需的项目符合环保规定；第三，对“两高一资”、产能过剩和低水平重复建设项目的环评执行情况进行清查，严格防范以扩内需、保增长为借口盲目投资，强力推进重点产业结构调整和节能减排；第四，对涉及重金属排放的有色金属等行业的项目环评审批及竣工验收情况进行重点检查，着力解决危害人民群众健康的突出环境问题；第五，对涉及饮用水源项目的环评审批情况进行检查，切实解决影响人民群众饮用水安全问题；第六，着力做好核与辐射建设项目环评执行情况的检查，维护核与辐射安全。
责任单位：综合股、减排办、环境监察大队。
二要加大监管力度（12月-20xx年10月）。要抓住审批管理环节的突出违法违规行为进行排查：在建设项目环评分类管理、分级审批中“越权审批”、“拆分审批”以及降低环评文件等级( ）要求的行为；违反“四个一律不批”等要求，对不符合国家法律法规和环保准入规定的项目进行审批的行为；违反建设项目法定审批程序的行为；违反中央、省、地环境保护专项资金、农村环境保护资金和专项整治资金等资金审批管理规定的行为。
责任单位：综合股、减排办、环境监察大队。
三要把对工程建设领域存在的突出环境保护问题的专项治理与环境行政审批权、评审权、执法权、监测权等几大权力的监督检查结合起来（12月-20xx年10月）。认真检查是否贯彻执行环保部“六项禁令”、省环保厅制定的《建设项目环境影响评价行为准则与廉政规定》和地区环保局制定的《地区环境保护系统“十不准”》等有关党风廉政建设规定的情况，是否认真兑现“七项承诺”，在权力运行过程中是否有以权谋私、权钱交易的行为等。通过专项治理，切实加强惩治和预防腐败体系建设，筑牢拒腐防变的思想道德防线，真正使环境管理队伍成为作风优良，为民务实，廉洁勤政，业务精通的队伍。
责任单位：办公室、综合股、减排办、环境监察大队。
四要排查规划环评领域违法违规行为，建立健全统一规范的环保审批、监管等制约机制（12月-7月）。在开展专项治理工作中，要充分运用好《规划环境影响评价条例》，对规划环评的开展情况进行认真梳理。抓住关键环节关键问题，着重对产能过剩的钢铁、水泥等行业的规划，对水环境影响较大的造纸、化工等行业的规划，与区域生态安全联系紧密的矿产资源开发、基础设施建设、城乡建设等方面的规划，工业企业相对集中的区域规划等开展深入排查：第一，严肃查处以责任主体不落实、经费缺乏等理由不依法开展规划环评的行为；第二，对未进行规划环评的区域流域，因规划实施造成重点污染物排放量超过总量控制指标的，要果断采取“区域、流域限批”措施；第三，严厉查处不
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执行规划环评中提出的措施、要求的违法违规行为；第四，对有关部门报告涉及违纪违法的及时移交纪检监察机关或司法机关，确保违纪违法行为得到及时处理和纠正。责任单位：综合股、减排办、环境监察大队。
五要坚决查办案件（12月-20xx年10月）。在专项治理工作中要重点抓住两方面问题进行检查：一方面，排查环评机构在环评文件编制中的“弄虚作假”、“虚报瞒报”等行为，对严重违规的报请环保部吊销其资质；另一方面，按照“严管源、慎用钱、质为先”的要求，对各类环保专项资金使用中可能出现的截流、挤占、挪用和转移资金行为，以及专项资金项目的招投标和建设过程中的违法违规行为，加大查处力度。同时，对以减轻企业负担为借口，通过行政手段干预降低环评收费标准，导致环境影响评价质量降低的违规行为也要予以清理。要通过专项治理，使环评文件质量得到进一步提升，环保资金使用得到进一步规范，市场配置资源的杠杆作用得到充分发挥，基本建立起以道德为基础、技术为支撑、制度为保障的环保市场机制。
责任单位：综合股、环境监察大队。
六要完善制度建设（12月-20xx年10月）。要围绕专项治理工作，做好以下工作：一是完善对垃圾处置处理、输变电、房地产、污水处理、市政道路等公众高度关注的建设项目环评公众参与机制，切实保障人民群众对项目建设的参与权、知情权和环境权益。二是大力开展对政府信息公开相关条例等执行情况的检查，严厉查处不按照规定执行政务公开的违规行为。三是加强对评审专家和技术评估人员的检查力度，进一步规范环评专家库动态管理和专家、技术评估人员的行为，全面提高环评队伍职业道德素质。通过专项治理，使公众参与、政务公开体制得到完善，促进环评决策的科学性不断提高，打造出一支“公平公正、专业过硬、敢于负责”的环评技术队伍。
责任单位：办公室、综合股、减排办、环境监察大队。
三、加强监督检查，确保专项治理任务落实（12月-20xx年10月）。要发扬求真务实的精神和作风，加强监督检查，开展分类指导，督促工作落实。要统筹安排，把专项治理工作检查与扩大内需工程建设检查、党风廉政建设责任制检查、惩治和预防腐败体系建设检查结合起来。对组织领导不到位、方法措施不得力、治理效果不明显的部门和单位，要提出整改要求，重点督查，限期整改，确保治理工作达到预期目标。要严格责任追究，对责任不落实、措施不得力、不抓不管，敷衍应付，以致工作落空、出现问题的，要严肃追究有关人员的责任。在专项治理中，对发现的问题，必须进行严肃处理，要与纪检监察、司法等部门建立案件联查联办工作机制，对违法违规行为责任人实行严格的责任追究，做到“既要查事，更要查人”。一是要根据中办、国办发的《党政领导干部问责暂行规定》，协助有关部门，对领导干部在项目建设过程中包庇、纵容“未批先建”等违法违规行为进行问责。二是对企业负责人“未批先建”、“久拖不验”等违法违规行为进行查处，造成重大环境污染事故的，协助纪检监察和司法机关依法追究当事人行政和刑事责任。三是对环评机构负责人在环评报告编制中“弄虚作假”等造成严重后果构成犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。四是对环评审批人员违法批准建设项目环评文件的，依法给予处分。五是对专家、评估人员有技术把关中不负责任，把握政策、法规、标准、导致尺度不一，随意而为的，清除出环评队伍。
责任单位：办公室、综合股、减排办、环境监察大队。
四、加强组织领导，周密组织实施。
为保证专项治理工作顺利开展，成立由局主要领导任组长，分管领导任副组长，相关部门单位负责人为成员的治理工程建设领域突出问题领导小组。
环境保护综合整治工作方案
环境保护综合整治工作方案
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各区村、镇直各单位：
为全面提高我镇辖区内环境治理，进一步加强环境监管，严厉打击环境违法行为，切实解决当前存在的环境问题，确保我镇环境质量进一步改善。根据县加强环境保护综合治理工作要求，结合xxxx实际，特制订如下工作方案。
一、指导思想
以党的十八大、十八届三中、四中全会精神为指导，以改善环境质量为目标，集中开展环境保护整治大行动，切实解决当前存在的突出环境问题，加强环境保护，为保水质和促进经济社会可持续协调发展提供环境保障。
二、工作目标
通过集中整治，渠首源头水源地水质安全保障进一步加强，农村环境保护意识明显增强，污染源得到有效治理，环境保护工作机制进一步完善，基础工作进一步夯实，环境质量明显提升。
三、工作原则
综合整治工作要坚持具体问题整改不到位不放过、没有举一反三组织整改不放过、环保长效机制不落实不放过、环境执法不严格不放过、环境质量不改善不放过的“五不放过”原则。
四、重点任务及整改措施
（一）水环境治理
1、加快推进两厂（场）投入运行
对两厂（场）建设进一步加快遗留任务处理和验收，限定时间点完成。同时积极筹划人员、资金，确保及早投入运行，发挥好作用，严格收集处理措施，将辖区内污水、垃圾处理到位。
责任领导：xxxx
责任单位：镇两厂（场）建设指挥部办公室
完成时限：2016年12月底以前
2、加强河道污染整治
要对辖区内河道中的垃圾、废水进行集中清理，严禁非法采砂淘金和排放污染物等行为。同时参照《饮用水水源保护区标志技术要求》（HJ/T433-2018）的要求，完成水源区集中饮用水源地一、二级保护区和准保护区划边定界，设置标志碑、界碑和界桩等。
责任领导：
责任单位：水利工作站、国土资源所
完成时限：xxxx年12月底以前，并长期坚持
（二）大气环境治理
1、全面遏制扬尘污染
（1）抑制施工、道路扬尘
通过加大宣传，强化监管，采取适当措施，扎实做好辖区内施工扬尘，道路扬尘降低控制，特别是要加大辖区内渣土运输车辆管控和集镇区主干道路日常卫生维护、有效抑制扬尘。
责任领导：
责任单位：村镇中心
完成时限：xxxx年12月底以前，并长期坚持
（2）推进堆场扬尘治理
强化煤、土、沙、料、废物等堆场的监督管理，排查辖区内露天堆场，并建立台账，采取具体有效措施进行整改。
责任领导：
责任单位：环保办
完成时限：xxxx年12月底以前
（3）开展工业堆场专项整治
全面排查辖区内工业企业、个体商户堆放料场，并建立台账，落实整改措施，限期进行堆场环境规范。
责任领导：
责任单位：工业办、环保办
完成时限：xxxx年12月底以前，并长期坚持
2、有效控制机动车污染
加强机动车环保检验宣传，积极配合落实环保标标志，核发和黄标车淘汰，落实补贴申报，对淘汰车辆进行回收拆解。
责任领导：
责任单位：公路站
完成时限：xxxx年12月底以前，并长期坚持
3、积极开展油气回收
对辖区内所有加油站的油气回收进行整治治理，并达标运行。新建的加油站必须同步建设油气回收装置。未按照要求落实的，一律停业整顿。
责任领导：
责任单位：环保办
完成时限：xxxx年12月底以前
4、加强农作物秸秆露天焚烧管理
切实加强夏秋秸秆禁烧监管，严格禁止焚烧秸秆行为，建立镇村组三级监控体系，并加大责任追究。
责任领导：
责任单位：农业中心
完成时限：长期坚持
（三）加强农村环境保护
1、规范建设运行农村环境连片整治项目
根据县要求，对我镇实施的环境连片整治项目进行排查整改，确保验收达标并稳定运行。
责任领导：
责任单位：环保办
完成时限：xxxx年12月底以前
2、切实解决农业面源污染问题
严格落实全县农业面源污染防治规划，调整优化农业种植结构，发展优良品种，推广普及资源节约、环境友好型生物综合防治技术，最大限度地减少农药、化肥使用。建立健全农膜回收加工利用机制，使回收率达50%以上，因地制宜发展沼气，有效处理农村、农业、畜牧废弃物。
责任领导：
责任单位：农业中心
完成时限：长期坚持
3、加强畜禽养殖整治
根据县畜禽养殖禁区界限要求，按期完成禁养区内养殖场户关停搬迁任务。同时对禁养区外养殖场户加强日常监管，督促进行环保审批，xxxx年底前通过环保验收。规范处理各项污染物，2017年底禁养区外污染物处理率达50%以上，2020年底前达90%以上。
责任领导：
责任单位：畜牧工作站
完成时限：长期坚持
（四）加强工业污染防治
1、加大对“土小”等散源污染的排放整治力度，对不符合环保要求的要立即停止建设或生产，并依法从严从重处置；对已取缔、关停的“土尘”企业，要彻底拆除，严防死灰复燃。加大对违法企业打击力度，严惩环境违法企业，对环保审批手续不完善的工业企业，责令其立即停止生产，限期完善环保审批手续，逾期不能完成的予以关闭；对擅自停运或故意不正常使用污染防治设施超标排污的，一律予以停产整治；对不符合国家产业政策，属于落后生产工艺和设备的，予以停产拆除。
责任领导：
责任单位：环保办、企业办
完成时限：xxxx年12月底
2、调整能源结构，淘汰落后产能，严控“两高”行业新增产能。对通过综合整治，不能稳定达标排放的一律实行停产关闭，对正在建设的“两高”行业，立即停止建设，并不准新增开工“两高”行业。
责任领导：
责任单位：环保办
完成时限：长期坚持
（五）全面加强矿山非法开采及石材加工监管
对我镇的清凉寺矿山要切实加强停产监管，看死盯牢，杜绝死灰复燃。同时完善矿山生态恢复措施，逐步恢复被损植被。对石材加工企业要依法进行环境综合整治，严禁加工废水、废渣乱排乱推现象。
责任领导：
责任单位：环保办
完成时限：xxxx年12月底以前，并长期坚持
（六）全面开展生态乡镇，生态村创建
完成省级生态乡镇规划通过省环保厅评审工作。对已命名的市级生态村30%要创建成省级生态村，并通过验收命名；已创建成省级生态村10%要创建成国家级生态村，并通过验收命名。
责任领导：
责任单位：环保办
完成时限：xxxx年12月底以前
五、保障措施
（一）加强组织领导
建立高规格环境保护综合整治工作领导小组，由镇党委书记任组长，副镇长杨忠伟同志任常务副组长，全面负责环境保护综合整治工作开展。同时要加大工作经费和环保基础投入，确保此项工作扎实推进。
（二）严格落实党政同责、一岗双责
各级各部门要把环境保护工作纳入重要议事日程，主要负责人是第一责任人，要将环境保护与经济发展工作同谋划、同部署、同落实，及时研究解决重大环保问题。认真落实一岗双责，从工作安排、建立台账、明确标准、组织推进、督导考核、责任追究等方面切实担起责任，抓好工作任务落实。
（三）加强部门协调联动
各有关职能部门要严格按照部门职责，认真履行岗位责任，相互配合、协调联动，齐抓共管，坚决将各自范围内的整治任务落到实处。
（四）加强督导检查
建立健全和严格落实日常督导机制，环境综合整治工作领导小组将及时组织对各口线工作开展情况专项督查，发现问题立即解决，切实加快工作推进。各责任单位要在每月1日前将承担的工作任务进展情况按时上报领导小组办公室。同时镇里将此项工作纳入年度考评，实行一票否决。
（五）加大环境执法力度
全面贯彻落实新《环保法》，严格依法保护环境，配合推动监管执法全覆盖，着力强化日常环境监管，做到不留监管死角、不存执法盲区。对各类环境违法行为“零容忍”，加大惩治力度，坚决纠正执法不到位、整改不到位问题。重拳打击违法排污，始终保持严厉打击环境违法的高压态势。
（六）强化舆论监督
以不断扩大环境保护社会参与、良性互动的氛围为目标，开设环境保护专栏专题，加强舆论监督，对存在的问题明察暗访，曝光批评，对整改情况追踪问效。加强环境保护宣传教育，持续开展环境保护教育进校园、进社区、进企业、进农村活动；完善环境信息公开制度，保障群众环境知情权、参与权、监督权，大力营造人人关心、人人支持、人人参与的良好氛围，鼓励群众自觉参与到环境综合治理行动中，努力营造广大人民群众参与和关心环保的氛围。
环境保护检查工作方案
环境保护检查工作方案
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为加快解决影响科学发展和损害群众健康的突出环境问题，着力推动企业守法自律，着力改善环境质量，不断提升污染防治水平，根据《国务院办公厅关于加强环境监管执法的通知》（国办发[xxxx]号）和省政府办公厅《关于印发xxxx省环境保护大检查工作方案的通知》（xxxx政办发[xxxx]5号）要求，市环境保护局决定自xxxx年xxxx月至xxxx月深入开展xxxx行业环境保护大检查工作 (以下统称大检查)。
一、指导思想
认真学习贯彻党中央、国务院领导同志近期关于环境保护的重要批示精神和中共中央办公厅、国务院办公厅关于加强环境监管执法的一系列重要部署，按照“企业自纠、属地负责、部门联动、全面排查、从严执法、认真整改、注重实效、确保安全”的总体思路，全面深入排查环境风险隐患，依法严厉打击环境违法行为，进一步夯实环境保护工作基础。通过采取“限期整改一批、停产整顿一批、取缔关闭一批”等措施，大力推进产业结构调整和转型升级，着力防范重特大环境污染事件发生，切实维护群众环境权益，进一步提升全市环境质量。
二、检查方式
本次大检查工作由中部xxxx产业园建设指挥部统一指挥，按照属地管理、归口负责的原则，围绕环保重点工作，采取企业自查自纠，由市环保局、市国土局、市安监局、市工业经济联合会、市经信局、相关乡镇办、xxxx协会等相关部门组成2个工作专班，进行联合检查相结合的方式，全面排查整治环境保护有关问题，严厉打击各类环保违法行为。具体检查对象为南湖办、白果镇、龟山镇辖区管理范围内的xxxx企业。
三、检查内容
（一）环保制度执行情况。检查各企业环评审批手续、环保设施竣工验收、环保相关法律法规落实情况；重点排查园区内建设项目环境影响评价制度和“三同时”（污染防治设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用）制度执行情况，以及对违法违规建设项目进行清理整改的情况。
（二）设施建设运行情况。检查各企业污染防治设施设备建设及运行情况，尾矿尾渣处理、利用情况：①污染防治设施与生产装置是否配套、是否满足污染物实际处理需要，水、气、声、渣主要污染物超标排放或无组织排放严重的情况；②擅自拆除、闲置、关闭或不正常使用大气、水、噪声、固体污染防治设施的情况；③违反操作规程使用防治设施、污染防治设施损坏或遇有故障未及时修复，致使处理设施不能正常发挥处理作用的情况；④擅自增加和改变污染物排放口，或未按规定设立规范化污染物排放口及计量、监控装置的情况；⑤尾矿尾渣转运、储存、处置和利用未按要求规范化，无记录的情况。
（三）环境综合管理情况。检查各企业厂区平面管理、应急制度落实、清洁生产落实情况：①《突发环境事件应急预案》编制、评估、备案情况及定期演练情况；应急设施和措施是否完善，应急物资与设备是否配备。②厂区环境综合管理情况：生产过程中是否存在跑、冒、滴、漏现象；对厂区道路进行硬化、对厂区进行绿化情况。③企业内部环境管理制度建设情况：企业污染防治设施设备操作规程、交接班制度、台账制度等各项环境管理制度制定情况；专业环保管理人员和环保监督员配置情况；危险废物管理计划制定情况，是否报所在地县级以上环境保护主管部门备案。
（四）突出环境整治情况。重点检查xxxx2年以来群众反复举报投诉的信访案件和长期未得到根治的突出环境问题。主要梳理排查到部、赴省环境信访问题化解情况；环保部和省通报、交办重点环境问题的查处整改情况；媒体曝光重点环境问题查处及整改情况；历史遗留环境问题解决情况。
四、时间安排
（一）动员部署阶段（xxxx月中旬）。结合实际，完成动员部署，组织专班，分片落实。
（二）检查评比阶段（xxxx月下旬）。按照工作方案，组织开展大检查工作，并将工作进展情况报送中部xxxx产业园建设指挥部。对环保相关法律法规执行情况，由环保部门根据各企业情况打分；对现场检查情况，由检查组按评分表逐项打分，取平均分值最后得分；日常环境监管情况，由市环境保护局xxxx产业园分局根据日常监管情况打分。
（三）工作总结阶段（xxxx月）。将大检查结果报中部xxxx产业园建设指挥部并向社会公开。总结环境保护大检查工作成效，查找不足，分析原因，研究制定长效管理措施。
五、结果运用
按照检查评比的最终结果，对检查中存在的问题列出清单，限期整改，对不按时限要求整改的给予相应的停产、经济等行政处罚，其中对评分排名最后的3名给予停产整改，对检查过程中发现的环境问题特别严重的将予以关停。
六、保障措施
(一)加强组织领导。要加强组织领导，周密部署、深入推进，要建立完善例会、统计分析、跟踪督办等制度，及时指导、协调和研究解决大检查过程中的突出问题。
(二)加大惩处力度。坚持依法行政，对检查发现的环境违法行为实行“零容忍”，要依据《环境保护法》和《xxxx省水污染防治条例》等法律法规，综合运用停产限产、查封扣押、按日计罚、行政拘留等手段予以严肃查处。对涉嫌环境污染犯罪的，要及时移送公安机关依法追究刑事责任；对检查不力的人员要进行通报批评和追究责任。
(三)完善成果应用。要建立完善企业环境管理制度，对所有检查的企业建立一厂一档，将企业基本信息、地理坐标、建设项目情况、污染防治设施情况、现场检查情况、违法行为处理情况等记录在案。对应查未查的、隐瞒问题的，及时纠正，督促整改。要建立污染源信息数据库，保持动态更新，及时更新移动执法信息。
环境保护局突发环境污染事故应急预案
环境保护局突发环境污染事故应急预案一、应急预案适用范围本预案适用于在本市行政区域内人为或不可抗力造成的废气、废水、固废（包括危险废物）、危险化学品、有毒化学品、电磁辐射，以及核、生物化学等环境污染、破坏事件；在生产、经营、贮存、运输、使用和处置过程中发生的爆炸、燃烧、大面积泄漏等事故；因自然灾害造成的危及人体健康的环境污染事故；影响饮用水源地水质的其它严重污染事故等。二、组织机构市环境保护局成立市环境污染事故应急处理领导小组，由市环保局局长XX同志任组长，下辖市环境监察应急小组和市环境监测应急小组。领导小组负责受理辖区内环境污染和生态破坏事故报告，调查事故原因、污染源性质及发展过程，立即作出应急处置措施反应；及时向市政府报告辖区内重大环境污染和生态破坏事故及其处理情况；组织辖区内重大环境污染及生态破坏事件的现场监察、监测及处理；领导市环境监察应急小组和市环境监测应急小组的应急处理工作。市环境监察应急小组由市环保局污染控制科和市环境监察大队组成。负责应急事故的现场调查、取证；提供应急处置措施建议；协助有关单位做好人员撤离、隔离和警戒工作；立案调查事故责任；做好应急处理领导小组交办的其它任务。市环境监测应急小组由市环保局自然保护科和市环境监测站组成。负责污染物的现场快速定性分析、为应急处理提供依据；对环境污染物的性质、危害程度做出准确的认定；对环境恢复、生态修复提出建议措施等；办好应急救援领导小组交给的其它任务。三、工作程序（一）任务受领及要求市环境污染事故应急处理领导小组在接到污染事故发生的警报后，应立即通知市环境监察应急小组和市环境监测应急小组赶赴现场，当出现重、特大突发性环境污染事件时，领导小组应有一名以上成员到现场指挥应急救援工作。市环境监察应急小组受领导任务后，应尽可能了解以下内容并及时向市环境污染事故应急救援领导小组汇报：（1）事故发生的时间、地点、性质、原因以及已造成的污染范围；（2）污染源种类、数量、性质；（3）事故危害程度、发展趋势、可控性及预采取的措施；（4）本小组基本任务、到达时限等要求；（5）友邻小组的任务，可能得到的支援及协同规定；（6）上级指挥机构（指挥员）位置、指挥关系、联络方法；（7）受领任务后48小时内发出速报，报告事故发生的时间地点、污染源、经济损失、人员受害情况等；（8）其它需要清楚的情况。市环境监测应急小组受领任务后、应尽可能做好以下工作并及时向市环境污染事故应急救援领导小组汇报：（1）一般情况下，水污染在4小时内，气污染在2小时内定性检测出污染物的种类及其可能的危害；（2）一般情况下，24小时内定量检测出污染物的浓度、污染的程度和范围，并发出监测报告；（二）赶赴现场市环境污染事故应急处理领导小组按指定路线组织环境监察和环境监测应急人员和车辆赶赴现场，明确途中联络方法，灵活果断地处置开进途中情况，确保按时到达应急地区。（三）应急处置环境监察和环境监测应急小组到达现场附近后，应根据危害程度及范围、地形气象等情况，组织个人防护，进入现场实施应急。要尽快弄清污染事故种类、性质，污染物数量及已造成的污染范围等第一手资料，经综合情况后及时向领导小组提出科学的污染处置方案，经批准后迅速根据任务分工，按照应急与处置程序和规范组织实施，并及时将处理过程、情况和数据报指挥部。1、现场污染控制（1）立即采取有效措施，与相关部门配合，切断污染源，隔离污染区，防止污染扩散；（2）及时通报或疏散可能受到污染危害的单位和居民；（3）参与对受危害人员的救治。2、现场调查与报告（1）污染事故现场勘察；（2）技术调查取证；（3）按照所造成的环境污染与破坏的程度认定事故等级，共分四级。根据《报告环境污染与破坏事故的暂行办法》进行报告。（4）环境监测应急小组应采取污染跟踪监测，直至污染事故处理完毕、污染警报解除。四、后勤保障（一）通信保障1、应急启动时的通信保障。应急通知下达与接收以有线通信为主，利用办公电话，实现应急信息快速传输。在外应急员的联络以移动电话等无线通信为主，确保应急通知快速下达。2、开进中的通信保障。以无线通信为主。应急指令的下达与接收，事故现场应急信息的通报与反馈，主要利用移动通讯。3、处置中的通信保障。采取无环境保护局突发环境污染事故应急预案
环境保护局突发环境污染事故应急预案线通信、有线通信与运动通信相结合的方式，以无线通信为主。指挥部（或应急办）可利用现场临时架设开通有线电话指挥网、固定电话、移动电话，实现上情下达；应急小组在应急过程中，主要是利用移动电话，辅以运动通信，实现信息双向交流。（二）运输保障运转的确认和调度由局应急领导小组组织实施。平时各应急车辆须保证100公里以上的行车用油。开进中根据实际情况由局应急领导小组统一组织交通等勤务保障。（三）其他保障1、医疗保障。应急过程中如出现人员中毒或受伤，可就近送至医院救治或及时与医疗单位联系，组织现场救治，也可送至现场指挥所指定的医院、医疗单位救治。应急终止后根据实际情况组织转院或继续治疗。2、生活保障。由应急领导小组拟定计划统一组织实施。环境保护局突发环境污染事故应急预案
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