全县公安机关集中作风整顿方案。
一旦有了计划，就一定要执行起来。为了达成业绩考核，一份方案是不可缺少的，一份优秀的方案可以帮助我们更好的完成阶段性的工作目标。如何写出水平很高的方案呢？小编特地为大家精心收集和整理了“全县公安机关集中作风整顿方案”，在此提醒你收藏本页，以方便阅读！
全县公安机关集中作风整顿方案
为深入贯彻落实全区公安机关集中作风整顿视频会议精神和全县政法会议精神，进一步加强全县公安机关执法规范化和纪律作风建设，局党委决定，从现在起，在全县公安机关开展为期2个月的集中作风整顿。现制定实施方案如下：
一、任务目标
紧密结合党的群众路线教育实践活动，认真学习相关法律法规和纪律条令，查摆和整改全县公安队伍在执法办案、管理服务、工作作风和廉洁自律等方面存在的突出问题，端正执法思想，规范执法行为，使执法能力和执法质量明显提高，工作作风更加优良，执行力进一步增强，组织纪律更加严明，队伍整体素质更加过硬，警民关系更加和谐，广大群众对公安机关和公安队伍的满意度进一步提升。
二、组织领导
为确保这次作风整顿活动不走过场、取得实效，县局成立集中作风整顿工作领导小组：
组 长：** 县委常委、县公安局党委书记、局长
副组长： ** 县公安局党委副书记、政委
成 员：各党委成员
领导小组办公室设在纪委，局党委委员、纪委书记**兼任办公室主任，纪委副书记**副主任，具体负责全县公安机关集中作风整顿工作的的组织、指导、协调工作。
三、重点解决的问题
（一）执法思想和执法理念方面
1、理想信念不坚定，政治敏锐性不高、政治鉴别力不强，法治意识和法律观念淡薄的问题；
2、职业道德和是非观念缺失，人生观、价值观、权力观扭曲，以权敛财、以权谋私、执法犯法的问题；
3、执法思想不端正、执法措施不具体、执法责任不落实、执法审批不规范、执法监督不到位的问题；
4、执法不公、宽严失度、粗放执法，大事化小、小事化了，不给好处不办事、给了好处乱办事的问题；
5、对“为谁掌权、为谁执法、为谁服务”的认识模糊，特权思想严重，以“管人者”自居，将自己凌驾于群众和法律法规之上，耍特权、抖威风的问题。
（二）执法程序和执法行为方面
1、对依法应当办理的受理案件，应立案而未立案，或长期挂案不进行侦查，对群众诉求无正当理由不予办理，以及不按法律规定时效办结案件等问题；
2、对涉黑、涉恶案件认识不明确，该立案查处而未立案查处，甚至放纵黑恶势力，充当保护伞的问题；
3、利用职权干扰执法办案、干预经济纠纷，办人情案、关系案、金钱案的问题；
4、不如实立案，甚至弄虚作假，造假数字、假人头、办假案的问题；
5、违反规定办理户口迁移或提供虚假户籍信息，违反规定进行身份证、驾驶证、特种行业许可证、护照、机动车行驶证等证件、牌照的办理，违规处理交通违法和消除交通违法信息等行为；
6、不按规定使用执法记录仪和警械，导致责任认定信息不明确和造成不良影响的行为；
7、涉案财物管理不规范，甚至损毁、丢失涉案财物和罚款不开票据或多收少开的问题；
8、不按网上执法办案规定进行网上录入、网上流转、网上审核，不认真落实执法办案程序的问题；
9、法律、业务素质不高，不会做笔录、不会整理案卷，对案件定性不准、证据意识不强、办案质量不高的问题。
（三）群众观念和服务意识方面
1、不会做群众工作，对待群众态度蛮横、语言粗暴、方法简单，甚至引发群众上访投诉的问题；
2、遇警推诿、出警迟缓、推诿扯皮、办事拖拉、消极怠工，不履行服务承诺，小事拖大、易事拖难的问题；
3、办事效率不高，不顾及群众感受，不体恤群众困难，对于群众各类诉求漠然处之，慢作为、不作为甚至乱作为的问题；
4、利用职权便利，违规向管理服务对象收受赞助费、慰问品、会员卡、消费卡等问题。
（四）工作作风和执行力方面
1、贯彻执行上级的决策部署，认识不到位、态度不坚决、贯彻不得力，甚至置若罔闻、我行我素，造成政令、警令不畅的问题；
2、事业心不强，工作热情不高，只想当官、不做实事，只要权力、不负责任，只拿工资、不愿干事，只发牢骚、不讲奉献的问题；
3、缺乏工作责任心，对重大问题、重要工作不及时请示汇报、不及时研究解决、不及时回复结果，致使工作被动，造成不良影响的问题；
4、不学习思考、不调查研究、不提高工作能力，导致工作思路不清、措施不硬，难事办不了，实事不会办，好事办不成的问题；
5、机关部门服务基层不到位，情况吃不透，问题找不准，症结抓不住，指导不得力，工作部署不落实的问题。
（五）队伍管理和廉洁自律方面
1、队伍管理松懈、纪律执行不严格、制度落实不到位，对队伍中出现的问题视而不见、充耳不闻、失察失控，甚至有意纵容、袒护、包庇违纪违法行为或带头违规违纪的问题；
2、放松对协勤队伍的教育管理，不执行上级关于使用协勤的有关规定，违规让协勤驾驶警车、单独执法以及做超出职责范围的工作，甚至事事依赖协勤，自己做“甩手掌柜”的问题；
3、纪律作风松懈散漫，值班不在岗、在岗不尽责、出工不出力，不正常上班、迟到早退，擅自脱岗离岗办私事，工作时间打牌聊天、玩电脑游戏等问题；
4、交友不慎、行为不检、情趣不良，不务正业、参与做生意、存在债务纠纷，甚至给非法经营场所提供保护，打招呼、拉关系、跑人情，接受吃请贿赂，给公安机关造成不良影响的问题；
5、违反警车管理使用规定，驾驶员证件不全，不系安全带、乱闪警灯、乱鸣警笛和非因警务需要而随意变道、超速驾驶、闯红灯等违反交通管理规定的行为，甚至发生在工作时间饮酒，酒后驾驶私家车、摩托车，违反“五条禁令”等行为。
四、工作步骤及方法：
全县公安机关集中作风整顿工作从9月6日开始至11月6日结束，为期二个月，分学习教育、查摆剖析、整改三个阶段进行。
第一阶段：学习教育阶段（9月6日至9月20日）
各部门要按照局党委的要求部署，结合工作实际，动员和引导民警充分认识开展作风整顿活动的重要性和必要性，推动活动深入扎实开展。同时，要以集中学习和自学相结合、专题讲座和座谈讨论相结合的方式，组织全体民警学习:中央八项规定、公安厅十不准、《人民警察法》、《中华人民共和国公务员法》、《公安机关人民警察纪律条令》、《公安机关人民警察内务条令》、公安部“五条禁令”、《公安机关办理刑事案件程序规定》、《公安机关办理行政案件程序规定》以及王正升书记在全区公安机关集中作风整顿视频会议上的讲话等，为集中作风整顿工作打好思想基础。
第二阶段：查摆剖析阶段（9月20日至9月30日）
本着“有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题”的原则，严格对照5大项28小项问题，广泛开展“八查”活动，即一查领导班子及个人自身建设；二查民警、协勤学习态度；三查理想信念；四查执法为民意识；五查八小时外的监督管理；六查服务群众观念；七查民警、协勤遵纪守法；八查内务管理。对查找出来的突出问题，要分类整理，逐一研究，剖析原因，制定整改措施，限期逐一进行整改。在查摆整改工作中，要坚决做到“五不放过”，即查摆问题不细不放过、剖析问题不透彻不放过、制定措施不落实不放过、问题不解决不放过、处理问题不严肃不放过。部门和民警要结合查摆剖析出来的问题，认真撰写高质量的剖析材料，剖析问题要准，制定整改措施要具体、具有可操作性。民警剖析材料必须由部门预审，部门剖析材料上报县局党委预审并将查摆出的突出问题和整改措施以专题报告的形式，于9月30日以前上报县局作风整顿活动领导小组办公室。
第三阶段：整改阶段（10月1日至11月6日）
对查摆出来的问题以及社会各界反映的问题，要找准问题症结，确定本部门的重点问题和重点帮教民警，并采取立项的办法，逐一研究制定解决问题的具体措施、方案、责任人和时间表，坚持问题不查清不放过、问题不整改不放过、民警不受到教育不放过、达不到群众满意不放过，切实抓好各项整改措施的落实。
对于在作风整顿活动中工作搞形式主义、走过场，对存在问题视而不见、放任自流，或遮遮掩掩“捂盖子”，导致工作、队伍发生严重问题的，县局党委绝不姑息迁就，将从严追究主要领导、分管领导和直接责任人的责任。在作风整顿活动期间，凡发生边整顿、边违纪，或接到群众反映的涉及民警重大违法违纪问题线索的，一律先就地停职，再认真进行核查。一经查实，依纪依法从严查处；该问责的问责，该处分的处分，该免职的免职，该调离的调离；对于涉嫌犯罪的，一律移送司法机关依法处理，坚决惩处队伍中的害群之马。同时，各部门要以活动为契机，进一步抓制度建设、抓工作落实、抓规范提高，真正把坚持以制度管人管事落到实处，建立长效机制。
各部门要将整改情况以专题报告的形式，于11月1日以前上报县局作风整顿活动领导小组办公室。
五、工作要求
（一）充分认识开展作风整顿活动的重要意义
这次作风整顿活动，是加强全县公安队伍建设的一项重要举措。各部门负责人要切实增强大局意识和服务意识，把这次活动作为当前的一项重要政治任务摆上突出位置，切实增强责任感和紧迫感，以铁的决心、铁的制度、铁的纪律，采取过硬措施，真正抓实抓好。
（二）精心组织实施，确保作风整顿活动取得实效
这次作风整顿活动目的在于统一思想、严肃纪律、严格管理。各部门要坚决克服消极应付思想，切实防止搞形式主义、做表面文章。从现在起到活动结束，各部门在组织实施上，要根据工作实际，严格按阶段、按要求、按任务抽出专门时间用于开展作风整顿活动，切实做到认识到位、查找到位、处理到位、整改到位，在学习教育中转变思想、转变作风、促进工作。在具体方式上，由各部门灵活掌握，因地制宜。
（三）加大宣传力度，强化监督检查
各部门要充分运用各种新闻媒体和公安网、led屏等多种形式，进行广泛宣传，营造浓厚的作风整顿活动氛围，动员社会各界和广大人民群众对公安机关的作风整顿活动进行监督。同时，纪检、政工、法制等部门也要加强检查督导，及时发现问题，认真督促整改，确保这次作风整顿活动顺利推进。
（四）抓好结合，以作风整顿活动推动各项公安工作的深入开展
各部门要把这次作风整顿活动同正在开展的中阿博览会安保工作紧密结合起来，同完成全年各项目标任务紧密结合起来，同党的群众路线教育实践活动紧密结合起来，统筹兼顾，科学合理安排时间，努力解决工学矛盾，做到作风整顿活动与业务工作“两不误、两促进”。通过作风整顿活动，使全县公安机关执法规范化和纪律作风建设再上新水平，推动全县公安工作不断迈上新台阶。
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机关作风整顿工作方案
机关作风整顿工作方案
各村两委、镇直各部门：
为有序有力有效推进全镇机关作风整顿活动开展，根据省、市、县级机关作风整顿动员大会精神和青县机关作风整顿工作领导小组关于印发《青县机关开展作风整顿工作方案》文件要求，经镇党委研究，决定利用一年的时间，在镇党员干部中深入开展机关作风整顿，制定如下实施方案。
一、指导思想
开展机关作风整顿，要深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实省委八届十二次全会和县委九届七次全会精神，自觉践行“三严三实”要求，结合深入推进解放思想大讨论活动，着力解决“为官不为”等突出问题，坚决在全镇树起新风正气，打造一支具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的党员干部队伍。
二、方法步骤
这次机关作风整顿，从2016年2月14日开始至2016年12月31日结束。按照市委书记商黎光在动员讲话中提出的“力争在一个月内就要看到变化，三个月内实现明显改观，半年基本整治完毕，下半年进入巩固提高阶段”的要求，整顿分六个阶段进行。
（一）动员学习阶段
时间安排：2月14日——3月底
任务要求：
1、召开全镇机关作风整顿专题会议，对活动进行安排部署，迅速传达省市县会议精神，抓紧研究部署，制定具体方案，层层进行发动。
2、通过中心组学习、专题辅导、讨论交流、个人自学等灵活多样的方式方法，认真组织学习《习近平谈治国理政》、《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》、《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》、《知之深爱之切》等必读书目；学习习近平总书记在中央政治局“三严三实”专题民主生活会上的重要讲话、在十八届中央纪委第六次全会上的重要讲话精神；学习《中国共产党章程》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等法规文件；学习省委书记赵克志在省级机关作风整顿动员大会上的讲话、市委书记商黎光在市级机关作风整顿动员大会的讲话、县委书记王爱军在全县机关作风整顿大会上的讲话；学习省、市、县委关于机关作风整顿的相关文件，以此统一思想，凝聚共识。中心组学习不少于3次。参加学习人员要认真做好学习笔记
（二）自查自纠阶段
时间安排：4月初——4月底
任务要求：
1、在深入学习强化认识的基础上，认真对照商书记动员讲话中指出的“四个不适应、八个突出问题”及“为官不为”的种种表现，重点围绕“八查八看八树”进行自查自纠。一查思想观念，看是否存在因循守旧、惯性思维的问题，树解放思想之风；二查精神状态，看是否存在混天度日、尸位素餐的问题，树真抓实干之风；三查责任意识，看是否存在争功诿过、敷衍塞责的问题，树勇于担当之风；四查气魄胆识，看是否存在畏首畏尾、固步自封的问题，树改革创新之风；五查进取精神，看是否存在拈轻怕重、知难而退的问题，树攻坚克难之风；六查工作效率，看是否存在办事拖拉、消极等靠的问题，树高效服务之风；七查能力素质，看是否存在“本领恐慌”、“能力危机”的问题，树勤学善思之风；八查用权自律，看是否存在以权谋私、吃拿卡要的问题，树清正廉洁之风。同时采取召开座谈会、设立意见箱、入户走访、寄发信函、调查问卷、网络征集等形式，广泛征求群众代表、服务对象和社会各界的意见建议，找准找实自身存在的突出问题。在此基础上，领导班子成员要认真撰写对照检查材料。
2、召开专题组织生活会，以党支部为单位，以“八查八看八树”为主要内容，联系自身思想、工作、生活和作风实际，严肃认真地开展批评与自我批评，剖析思想根源，明确努力方向。
（三）集中整改阶段
时间安排:5月初——8月底
任务要求：
1、针对查摆出来的突出问题，结合列出的问题清单，制定整改方案，明确整改任务，落实整改责任，建立整改台账，确定整改时限。对重点整改任务实行项目化管理，逐一明确整改内容、牵头领导、责任人员、完成时限。
2、按照确定的整改方案，从群众反映最强烈、最不满意、最需要改正的地方抓起，坚持边整边改、立行立改。对能立即解决的问题，雷厉风行、迅速解决；对短时间不能解决的，向群众说明情况，提出切实有效措施逐步加以解决；对深层次的问题，要挖掘源头，上下联动，力求从根本上加以解决。
（四）建章立制阶段
时间安排:9月初——9月底
任务要求：
坚持标本兼治，抓住影响机关作风的关键因素，认真总结作风整顿中好的经验做法，通过制度的形式固定下来，形成改进作风、提升效能的长效机制，把成果巩固下来、坚持下去。要坚持问题导向，切实增强制度建设的针对性和可操作性，做到务实管用，防止华而不实、搞制度作秀。要结合作风整顿中发现的突出问题，对有关制度规定进行全面清理，该废止的废止，该完善的完善，该细化的细化，该制定的制定。突出抓好服务承诺、首问负责、限时办结、督查督办、纪律约束、绩效考核、联系会议、社会监督、党务政务公开、规范权力运行、干部能上能下、直接联系群众、落实管党责任等制度的建立和落实。其中重要制度要上墙，广泛接受社会公众监督。
（五）相互交流阶段
时间安排:10月初——10月底
任务要求：
1、抓好机关作风整顿活动的阶段性总结，以经验交流会或现场观摩会的形式，交流改进作风、促进工作的经验做法，推进作风整顿取得更大成效，确保不走过场。
2、、组织开展岗位练兵和技术比武活动，选树一批“服务明星”、“岗位标兵”、“业务能手”，表彰一批先进典型，擦亮为民服务窗口，提升服务效能。
3、结合开展“一问责十清理”专项活动，及时发现和查处“为官不为”，并视情况对问题干部作出相应处理。
（六）巩固提高阶段
时间安排：11月初——12月底
任务要求：
各村、镇直各部门对照整顿目标和整改方案，对集中整改阶段的工作认真进行“回头看”，看“为官不为”问题是否真正查清楚、找彻底、摆到位；看作风整顿成果是否巩固，防止了老问题反弹回潮；看干部精神状态是否进一步提振，做到了夙兴夜寐、激情工作。通过回顾总结，好的方面要抓好巩固，不足之处要及时补课，问题突出的要尽快纠正。
三、组织实施
（一）成立工作机构。经镇党委研究决定，成立机关作风整顿领导小组和办公室（组成人员名单及职责附后）。由“一把手”亲自动员部署、亲自谋划实施、亲自组织推动，使作风整顿活动顺利开展。
（二）抓好工作结合。把集中整顿与中心工作紧密结合起来，及时把广大干部在作风整顿过程中焕发出来的热情和活力引导到工作中来，为圆满完成今年各项任务打下坚实基础。
（三）加强督查指导。定期组织相关人员对各村、各部门作风整顿情况进行督查，开展“一问责十清理”等专项行动。对存在的问题盯住不放，一步一个脚印落实到位，对落实重大决策部署不力，违反政治、组织、工作和群众纪律的严肃问责，以督查问责倒逼工作落实。
（四）及时反馈信息。要通过多种形式,增强对内对外宣传,充分反映我镇作风整顿的进展和成效。
机关作风整顿实施方案
机关作风整顿实施方案
为深入学习贯彻胡锦涛同志在中纪委三次全会上的讲话精神，进一步加强我局机关作风建设，树立食品药品监管部门“为民、务实、高效、廉洁”的良好形象，根据省、市局的统一部署和要求，结合我市工作实际，制定我局食机关作风整顿实施方案。
一、指导思想
坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，大力弘扬联系群众、亲民为民作风，大力弘扬开拓进取、奋发有为作风，大力弘扬求真务实、真抓实干作风，大力弘扬清正廉洁、艰苦奋斗作风，集中解决食品药品监管部门党员干部在思想作风、工作作风、领导作风和生活作风等方面存在的问题。通过整顿，使机关作风明显转变，组织纪律明显增强，工作效率明显提高。
二、目标任务
这次机关作风整顿，着力解决机关学风、劳动纪律、工作态度、服务意识、行政效能、协调互动、运行成本等方面的问题，主要解决好以下几个方面的突出问题：
1、解决干部职工政治敏感性不强的问题，倡导学习新风、树立大局的意识。
2、解决服务不优、办事拖拉的问题，树立主动服务、热情服务的作风。
3、解决工作不讲标准、不讲时效的问题，树立严格办事程序、严格办事时效的作风。
4、解决工作不扎实、作风漂浮的问题，树立务实苦干、尽职尽责的作风。
5、解决纪律不严的问题，树立有令则行、有禁则止，办事讲标准、讲时效的作风。
6、解决自律意识不强的问题，树立勤政廉洁的作风。
7、解决集体荣誉感和团队意识不强的问题，树立和谐共事、团结拼搏的作风。
8、解决执法不文明、态度粗暴的问题，树立文明执法、依法行政的作风。
9.解决缺乏节约观念、铺张浪费的问题，树立厉行节约、艰苦奋斗的作风。
通过整顿，达到以下目的要求。
1、干部职工自觉做到讲大局、识大体、顾大局；工作作风务实，说实话、办实事、求实效，工作效率高。
2、干部职工的服务意识进一步增强，办事讲标准，不拖拉，责任心强。
3、干部职工行为规范，能自觉履行工作责任制，依法行政，秉公办事，举止文明，形象良好。
4、干部职工精神面貌好，牢固树立社会主义荣辱观，有开拓进取精神，创( ）一流的意识进一步增强。
5、干部职工纪律观念更强，遵守职业道德，职业纪律的自觉性和职业责任意识明显增强。
三、方法步骤
这次机关作风整顿活动自6月初开始至6月底基本结束，为期一个月，主要分三个阶段进行：
（一）学习动员及提高认识阶段（6月1日--6月10日）。
1、动员部署。召开全局机关作风整顿工作动员大会，传达省、市局关于在全省食品药品监管系统开展机关作风整顿活动的文件精神，部署全局机关作风整顿工作，制定具体实施方案并报市局机关党委。
2、学习提高。采取中心组学习、支部生活会、上党课、职工集中学习、座谈会等多种形式，组织机关党员、干部、职工重点学习胡锦涛同志在中纪委三次全会上的讲话精神，学习《公务员法》、《行政机关公务员处分条例》、《中国共产党纪律处分条例》等政策法规，进一步提高思想认识。
3、领导干部上党课。单位至少要安排一次以加强机关作风纪律建设为主题的党课，党课内容要结合本单位实际，增强针对性和实用性。
（二）查摆问题及分析原因阶段（6月11日—6月20日）。要在学习实践科学发展观活动广泛征求意见、建议的基础上，进一步组织干部职工通过自己找、群众提、领导点相结合的办法，深入查找自身在遵守纪律、服务态度、工作效能、廉洁自律等方面存在的问题，深刻分析原因。
（三）制定措施及整改落实阶段（6月21日--6月30）。
1、制定整改方案。及时对查摆出来的问题进行梳理、分析、归类，本着“有什么问题解决什么问题，什么问题突出，重点解决什么问题”的原则，制定整改措施，明确整改时限。要根据干部职工查摆出来的问题，进一步完善管理制度，逐步构建“有章可循、有章必循，执章必严，违章必究”的长效机制，切实加强内部管理。
2、着力整改落实。按照先易后难的办法，扎实整改，坚持边学边改、边查边改，重在行动，重在实效。对基层和群众反映强烈的问题，能够做到的，必须立即整改；需要逐步解决的，要积极创造条件抓紧整改；需要有关方面协商解决的，要主动协商，合力整改，以整改的实际效果取信于民。
四、组织领导
为切实加强机关作风整顿工作的领导，我局成立机关效作风整顿工作领导小组，其组成人员如下：
组长：xx
副组长：xx
成员：xx、xxx、xxx、xx、xx。
领导小组下设办
机关作风整顿实施方案第2页
公室在局机关支部，由xx兼任办公室主任，xx、xx为工作人员，负责局机关作风整顿工作的组织协调、督办和日常工作。机关作风整顿投诉电话：xxxxxxx五、工作要求
（一）加强领导、落实责任。局党组将切实加强组织领导，坚持“一把手”负总责，层层抓落实的责任制。各局领导班子成员及股室负责人要高度重视，以身作则，以理论学习更深刻一点，征集意见更主动一点，整改措施更过硬一点的态度，带头学习、带头自我批评和带头整改，发挥好表率作用。
（二）围绕中心、抓好结合。各股、室（队）要结合工作实际，重点抓好“三个结合”，把机关作风整顿活动与深入学习实践科学发展观活动结合起来，与业务工作、中心工作结合起来，与内部管理、效能监察等工作结合起来，统筹安排，努力把我局机关建设成为“学习型机关”、“服务型机关”、“节约型机关”和“和谐机关”。
（三）加强督查、搞好指导。根据每个阶段活动的特点和要求，局机关作风整顿领导小组办公室将组织对全局干部职工开展作风整顿的工作情况进行督查。各位党员、干部、职工对查摆出来的问题要加强督促整改，对涉及违规违纪的问题将按有关法纪规定进行严肃处理，避免形式主义、走过场，确保作风整顿活动取得实效。
机关作风整顿实施方案
全市公安机关队伍整肃实施方案
全市公安机关队伍整肃实施方案为深入贯彻各级公安会议精神，巩固深化大练兵活动成果，切实解决当前公安队伍中存在的突出问题，局党委决定，以保持共产党员先进性教育活动为契机，结合先进性教育整改提高阶段工作，集中一个月时间，在全市公安机关开展一次公安队伍整肃活动。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立科学发展观，坚持立党为公、执政为民，党要管党、从严治党的方针，按照市委的总体要求，紧密联系我局队伍现状，深入学习实践“三个代表”重要思想，教育广大民警坚定理想信念，坚持党的宗旨，增强党的观念，发扬优良传统和作风，认真解决党员、党组织和整个公安队伍在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题，解决影响公安工作和队伍建设的现实问题，解决涉及群众切身利益的实际问题，保持全局党员的先进性和纯洁性，增强党组织的凝聚力，发挥广大民警的创造力和战斗力，为全市公安工作跨越前进，促进全市社会稳定和经济发展提供坚强有力的保证。二、整肃内容结合我局公安工作和队伍建设的实际，这次队伍整肃活动，在保持共产党员先进性教育的基础上，范围从局党委所属党支部和党员扩展到全局所有单位和全体人员，整肃内容从党组织和党员存在的问题延伸到整个公安工作和公安队伍存在的问题。本着“因地制宜、因人而宜”和“三个有利于”（即有利于落实各级公安会议精神、有利于党组织建设和党员素质的提高、有利于公安队伍建设和公安工作的开展）的原则，这次整肃要切实解决好队伍中进取意识不强、作风懈怠的问题，主人翁意识淡化、缺乏责任感的问题，工作情绪浮躁、没有信心和决心的问题，工作缺少积极性、主动性、创新发展势头不强等问题，在队伍管理、作风建设、执法规范、解决突出问题和服务群众、服务经济发展等方面进行一次彻底查摆，特别要对当前队伍中存在的大局观念不强、进取意识薄弱，服务质量不高、行政执法不规范、落实承诺不到位、安于现状、形式主义、弄虚作假等问题进行深刻查纠，切实找准查清自身在思想、组织、作风等方面存在的突出问题。同时，要充分发挥主观能动性，结合警种特点和个人工作实际，本着实事求是、一切从实际出发的原则，围绕“思想作风、责任意识、纪律观念、服务态度、工作效率、落实制度”等问题，实实在在的看到自身存在的不足，并认真分析原因，找出症结所在，探求解决措施，增强整肃活动的针对性和实效性。原则上，每个单位和个人都要确立重点需要解决的问题，立项整改。三、方法步骤围绕“整顿、提高、促进”三个环节，坚持“认识和行动同步、教育和查摆并行、工作与整改并重、建设和促进同抓”的原则，深入扎实的开展队伍整肃活动。具体工作中，要打破以往教育整顿分阶段、刚性化、规范性要求，鼓励局属单位本着什么方法有效就采取什么方法、什么问题最突出就重点解决什么问题、哪个方面的工作薄弱就重点予以加强的原则，富有创造性的开展整肃活动。要贴紧自身实际，从那些亟需解决，又能够解决的问题抓起，从小事做起，脚踏实地而不急于求成，从点滴做起而不贪大求全，探索运用思想以外的方法解决思想问题，用纪律以外的方法解决作风问题，真正地、实事求是地把本次整肃做扎实、做出效果。各单位可在前段先进性教育的基础上，本着“个病分治、通病共治、顽症根治、着眼长远、重在提高”的总体思路开展工作，同时要按照先进性教育活动的要求，达到“四有”（即整改提高有方案、计划，学习、会议有笔记、记录，查摆有谈心、交流，整改有措施、时限）、“四落实”（即时间、人员、内容、效果落实）、“一贴近”（贴近公安工作和队伍建设实际需要）。四、工作要求本着“眼睛向内，自查互查，找准根源，边查边改，兑现承诺，严格验收”的原则，切实把公安队伍整肃的各项措施落到实处，真正把队伍整肃的过程变成思想不断解放、思路不断创新、工作不断改进、素质不断提高的过程。（一）要突出一个“实”字，力求“三个过硬”，即从实处着眼，查摆问题过硬、落实整改过硬、领导带头过硬。各单位要结合部门警种实际，采取“自己查、互相帮、大家议、领导提、批评与自我批评”等多种方法，教育引导民警细查深挖自身思想意识方面存在的问题，切实把问题找准，把原因摆透，单位和民警查摆出来的问题要形成书面剖析材料，单位的剖析材料主要包括：民警队伍在思想倾向和价值取向上存在的主要问题和具体表现，领导班子在大局观念、创新意识、指导思想、决策能力等方面存在的主要问题和具体表现；产生问题的主要原因，立项解决的主要措施。民警的剖析材料主要包括：自身存在的主要问题和具体表现，产生问题的主要原因，对问题的认识和改进措施。在此基础上，采取集体交流的形式，对单位和民警查摆出来的问题进行现场逐个交流，集体评议，对问题找不准、剖析不深刻的，实行领导谈话制度，帮助查摆剖析；要明确整改责任制，结合队伍现状和个人具体情况，区分轻重缓急，确定整改重点，进行立项解决。立项解决的问题不求多，不求全，只求实，哪些思想问题突出，哪全市公安机关队伍整肃实施方案
全市公安机关队伍整肃实施方案些思想问题最能影响当前公安工作和队伍建设，就首先解决哪些问题。要把整改责任落实到每个领导、每个民警身上，对整改任务和目标进行进一步细化分解，不管是长线整改任务，还是短线整改任务，都要提出明确的时限要求，并做出相应的承诺，保证今后不发生类似问题，真正做到言必行、行必果，对自己负责，对群众负责。民警的剖析材料、立项解决的重点问题及整改承诺要上报本单位，与先进性教育资料合并存档，市局先进性教育活动办公室随时抽查。单位（含单位班子成员）的剖析材料、立项解决的重点问题及整改承诺要及时上报市局先进性教育活动办公室存档；要严格落实领导干部责任追究制度，各单位一把手是此次队伍整肃的第一责任人，既要立言，又要立行，要言行一致，班子其他成员更要以身作则，带头学习、带头查摆、带头制定整改措施，以务实态度和严谨作风带动单位先进性教育和队伍整肃活动的深入开展。要层层落实责任制，并注重狠抓落实，真正形成一级抓一级，一级对一级负责的工作机制。面上，要重点开好一个座谈会（党委与单位领导座谈会，具体时间另行通知），面对面查摆剖析，实打实交流评议，硬碰硬落实整改，在思想上、行动上切切实实树立起领导干部求真务实、廉洁勤政、敢于负责、开拓创新的崭新形象。点上，要重点开好两个谈心会（单位领导与民警、单位领导与民警家属谈心会），交流思想，汇报工作，征求意见。整肃活动中凡发现重视不够、领导不力、表率作用不强、进度缓慢、队伍存在思想问题仍然突出，影响队伍建设整体推进的，坚决予以全局通报，并进行离岗整顿。（二）要坚持一个“严”字，强化“三条措施”，即从严字入手，在情况调度上下功夫、在督导检查上下功夫、在考核验收上下功夫。局领导根据分管的业务和单位，深入基层加大调度督导力度，了解整肃进展情况，及时发现问题，解决问题；先进性教育督导组严格落实各项措施要求，实行“暗访”、“倒查”制，采取沉下去督察、调上来检阅、面对面帮促等形式，开展全方位检查，对督察发现的问题，坚决予以曝光，全局通报，对在整肃活动中涌现出来的先进事迹和经验，及时总结推广；坚持高标准、严要求，防止走过场，采取“听、看、查、访、考”等方法，就“队伍思想问题根源查清了没有、管理措施跟上了没有，存在问题找准没有、改正了没有，关注的热点难点解决没有、成效怎样，思想政治工作规章制度规范没有，精神面貌改进没有，群众反响如何”等问题，严格组织考核验收，把这次整肃活动的落脚点牢牢控制在队伍建设这条主线上，达不到标准的，要进行补课，坚决抓好各项措施的落实。五、组织领导这次队伍整肃活动是新形势下全面推进全市公安机关先进性教育活动的迫切要求，是解决当前我局队伍存在的思想问题，进一步加强公安工作和队伍建设的重要举措，要切实抓实抓好，市局在保持共产党员先进性教育活动领导小组的基础上，成立以＊＊局长为组长，＊＊政委、＊＊副局长为副组长，其他党委成员为成员的队伍整肃活动领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在政工科，由政工科与先进性教育活动办公室共同负责这次队伍整肃的组织协调和检查督导。要正确处理队伍整肃与先进性教育活动的关系，统筹兼顾，相互促进；要把通过队伍整肃焕发出来的热情和效果转化为开展公安工作的巨大动力，转化为促工作、创一流、保稳定的实际行动，全力维护我市的政治稳定和社会安定，努力开创公安工作新局面，为创建“平安＊＊”做贡献。附：队伍整肃活动配档表
全市公安机关队伍整肃实施方案
镇机关作风整顿工作方案
镇机关作风整顿工作方案
各村两委、镇直各部门：
为有序有力有效推进全镇机关作风整顿活动开展，根据省、市、县级机关作风整顿动员大会精神和**县机关作风整顿工作领导小组关于印发《**县机关开展作风整顿工作方案》文件要求，经镇党委研究，决定利用一年的时间，在镇党员干部中深入开展机关作风整顿，制定如下实施方案。
一、指导思想
开展机关作风整顿，要深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实省委八届十二次全会和县委九届七次全会精神，自觉践行“三严三实”要求，结合深入推进解放思想大讨论活动，着力解决“为官不为”等突出问题，坚决在全镇树起新风正气，打造一支具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的党员干部队伍。
二、方法步骤
这次机关作风整顿，从2016年2月14日开始至2016年12月31日结束。按照市委书记**在动员讲话中提出的“力争在一个月内就要看到变化，三个月内实现明显改观，半年基本整治完毕，下半年进入巩固提高阶段”的要求，整顿分六个阶段进行。
（一）动员学习阶段
时间安排：2月14日——3月底
任务要求：
1、召开全镇机关作风整顿专题会议，对活动进行安排部署，迅速传达省市县会议精神，抓紧研究部署，制定具体方案，层层进行发动。
2、通过中心组学习、专题辅导、讨论交流、个人自学等灵活多样的方式方法，认真组织学习《习近平谈治国理政》、《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》、《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》、《知之深爱之切》等必读书目；学习习近平总书记在中央政治局“三严三实”专题民主生活会上的重要讲话、在十八届中央纪委第六次全会上的重要讲话精神；学习《中国共产党章程》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等法规文件；学习省委书记赵克志在省级机关作风整顿动员大会上的讲话、市委书记**在市级机关作风整顿动员大会的讲话、县委书记王爱军在全县机关作风整顿大会上的讲话；学习省、市、县委关于机关作风整顿的相关文件，以此统一思想，凝聚共识。中心组学习不少于3次。参加学习人员要认真做好学习笔记
（二）自查自纠阶段
时间安排：4月初——4月底
任务要求：
1、在深入学习强化认识的基础上，认真对照商书记动员讲话中指出的“四个不适应、八个突出问题”及“为官不为”的种种表现，重点围绕“八查八看八树”进行自查自纠。一查思想观念，看是否存在因循守旧、惯性思维的问题，树解放思想之风；二查精神状态，看是否存在混天度日、尸位素餐的问题，树真抓实干之风；三查责任意识，看是否存在争功诿过、敷衍塞责的问题，树勇于担当之风；四查气魄胆识，看是否存在畏首畏尾、固步自封的问题，树改革创新之风；五查进取精神，看是否存在拈轻怕重、知难而退的问题，树攻坚克难之风；六查工作效率，看是否存在办事拖拉、消极等靠的问题，树高效服务之风；七查能力素质，看是否存在“本领恐慌”、“能力危机”的问题，树勤学善思之风；八查用权自律，看是否存在以权谋私、吃拿卡要的问题，树清正廉洁之风。同时采取召开座谈会、设立意见箱、入户走访、寄发信函、调查问卷、网络征集等形式，广泛征求群众代表、服务对象和社会各界的意见建议，找准找实自身存在的突出问题。在此基础上，领导班子成员要认真撰写对照检查材料。
2、召开专题组织生活会，以党支部为单位，以“八查八看八树”为主要内容，联系自身思想、工作、生活和作风实际，严肃认真地开展批评与自我批评，剖析思想根源，明确努力方向。
（三）集中整改阶段
时间安排:5月初——8月底
任务要求：
1、针对查摆出来的突出问题，结合列出的问题清单，制定整改方案，明确整改任务，落实整改责任，建立整改台账，确定整改时限。对重点整改任务实行项目化管理，逐一明确整改内容、牵头领导、责任人员、完成时限。
2、按照确定的整改方案，从群众反映最强烈、最不满意、最需要改正的地方抓起，坚持边整边改、立行立改。对能立即解决的问题，雷厉风行、迅速解决；对短时间不能解决的，向群众说明情况，提出切实有效措施逐步加以解决；对深层次的问题，要挖掘源头，上下联动，力求从根本上加以解决。
（四）建章立制阶段
时间安排:9月初——9月底
任务要求：
坚持标本兼治，抓住影响机关作风的关键因素，认真总结作风整顿中好的经验做法，通过制度的形式固定下来，形成改进作风、提升效能的长效机制，把成果巩固下来、坚持下去。要坚持问题导向，切实增强制度建设的针对性和可操作性，做到务实管用，防止华而不实、搞制度作秀。要结合作风整顿中发现的突出问题，对有关制度规定进行全面清理，该废止的废止，该完善的完善，该细化的细化，该制定的制定。突出抓好服务承诺、首问负责、限时办结、督查督办、纪律约束、绩效考核、联系会议、社会监督、党务政务公开、规范权力运行、干部能上能下、直接联系群众、落实管党责任等制度的建立和落实。其中重要制度要上墙，广泛接受社会公众监督。
（五）相互交流阶段
时间安排:10月初——10月底
任务要求：
1、抓好机关作风整顿活动的阶段性总结，以经验交流会或现场观摩会的形式，交流改进作风、促进工作的经验做法，推进作风整顿取得更大成效，确保不走过场。
2、、组织开展岗位练兵和技术比武活动，选树一批“服务明星”、“岗位标兵”、“业务能手”，表彰一批先进典型，擦亮为民服务窗口，提升服务效能。
3、结合开展“一问责十清理”专项活动，及时发现和查处“为官不为”，并视情况对问题干部作出相应处理。
（六）巩固提高阶段
时间安排：11月初——12月底
任务要求：
各村、镇直各部门对照整顿目标和整改方案，对集中整改阶段的工作认真进行“回头看”，看“为官不为”问题是否真正查清楚、找彻底、摆到位；看作风整顿成果是否巩固，防止了老问题反弹回潮；看干部精神状态是否进一步提振，做到了夙兴夜寐、激情工作。通过回顾总结，好的方面要抓好巩固，不足之处要及时补课，问题突出的要尽快纠正。
三、组织实施
（一）成立工作机构。经镇党委研究决定，成立机关作风整顿领导小组和办公室（组成人员名单及职责附后）。由“一把手”亲自动员部署、亲自谋划实施、亲自组织推动，使作风整顿活动顺利开展。
（二）抓好工作结合。把集中整顿与中心工作紧密结合起来，及时把广大干部在作风整顿过程中焕发出来的热情和活力引导到工作中来，为圆满完成今年各项任务打下坚实基础。
（三）加强督查指导。定期组织相关人员对各村、各部门作风整顿情况进行督查，开展“一问责十清理”等专项行动。对存在的问题盯住不放，一步一个脚印落实到位，对落实重大决策部署不力，违反政治、组织、工作和群众纪律的严肃问责，以督查问责倒逼工作落实。
（四）及时反馈信息。要通过多种形式,增强对内对外宣传,充分反映我镇作风整顿的进展和成效。
公安机关创业服务年活动实施方案
公安机关创业服务年活动实施方案
为进一步贯彻落实省委、省政府《关于创建最优发展环境的决定》，巩固机关效能年活动成果，进一步转变机关作风，提升创业服务水平，根据市委、市政府办公室印发的《吉安市开展创业服务年活动实施方案》和省公安厅办公室印发的《省公安厅开展创业服务年活动实施方案》，结合我市公安工作和公安机关实际，制定本实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七大、十七届四中全会、中央经济工作会议和省委十二届十一次全会、全省经济工作会议、省、市公安局长会议精神，以服务创业、富民兴赣为主题，以服务重大产业项目建设为重点，以深化改革为动力，以打造最优创业环境为目标，努力规范公安行政执法水平，努力营造稳定和谐的投资兴业环境，努力提升公安机关的履职和服务能力，努力加强公安机关和公安民警的作风建设，在服务创业、富民兴业方面取得新突破。
二、工作目标
通过开展创业服务年活动，进一步巩固机关效能年活动成果，以深入推进公安机关“三项建设”为依托，建立完善公安机关服务创业工作机制，全力维护投资创业治安环境，大力整改影响投资创业的突出问题，努力构建警企、警民和谐关系，促进全市公安机关规范执法能力明显提高，行政效率明显提升，服务意识明显增强，工作作风明显转变，企业和公众对公安工作的满意度明显上升。
三、工作任务
（一）积极主动服务经济社会发展大局
各级公安机关和公安民警要牢固树立融入中心、服务大局意识，进一步增强服务我市创业发展大局的自觉性和主动性，在服务大局中积极作为。
1、主动融入我市经济社会发展大局。充分发挥公安机关在促进经济社会发展中的作用，支持全市推进经济结构调整、发展低碳和绿色经济等新兴产业、提高自主创新能力，促进区域经济发展的重大项目建设，积极跟进公安服务措施，促进我市投资创业发展环境的改善。立足公安机关的职责和任务，积极化解经济风险，严厉打击金融诈骗、涉税犯罪和其它危及各类市场安全经济犯罪、涉众型经济犯罪，维护良好的市场经济秩序。
2、全力维护社会治安稳定。密切关注经济社会发展中的深层次矛盾引发的风险因素和复杂情况，建立全方位、动态化的社会稳定预警机制。深入开展矛盾纠纷大排查，组织广大民警进企业、进社区、进农村，了解掌握社会动态，着力从源头上化解矛盾纠纷。深入开展破案追逃大行动，以“破大案、追逃犯”为载体，严打严重威胁群众安全感的黑恶犯罪、严重暴力犯罪、毒品犯罪和“两抢一盗”等多发性侵财犯罪，认真落实破大案与破小案并重的要求，努力提高破案能力。深入开展治安隐患大整治，深入重点企业、重点场所，围绕重点时段、重大活动，全面开展安全大检查，集中排查整改各类安全隐患，依托“天网”工程建设，切实增强社会治安防控能力。
3、努力提高公安行政管理能力。重点围绕市委市政府推进城镇化、提升城镇发展质量和水平的总体部署，大力推进城镇户籍制度改革，大力改进“社会人”管理，推动人口合理流动。深入推进社会管理创新，积极探索网络虚拟社会建设管理的新模式。加强公共安全监管，完善对危爆物品的安全监管机制，完善对大型群众性活动安全风险评估体系，积极预防各类治安灾害事故、特别是群死群伤事故的发生。强化道路交通安全管理，努力提高科学组织城市交通的水平，依法严查交通违法行为，促进交通文明建设。紧密结合建立惠及全民的公共服务体系，努力建设服务型公安机关，提高公安机关窗口服务水平。进一步改进出入境管理，为提高我省经济外向度、拓展经济发展空间创造安全便捷的出入境环境。深化消防安全整治，增强消防部队社会救援能力。
牵头单位：治安支队
责任单位：国保支队、经侦支队、刑警支队、消防支队、网监支队、交警支队、出入境管理处、禁毒支队
（二）深入推进和谐警民关系建设
深入开展“大走访”爱民实践活动，建立健全工作常态机制，树立公安机关良好形象，积极构建“警爱民、民拥警”的和谐警民关系。
1、积极完善“大走访”活动长效机制。把民警走访联系群众制度化、规范化、常态化，不断创新爱民实践的载体，深入企业、社区和群众之中，倾听民声，体察民情，排解民难，化解民忧，努力做好新形势下的群众工作。
2、集中开展爱民实践活动。以排查化解矛盾纠纷为重点，进一步深化“大走访”爱民实践活动。深入开展爱民助民大走访，组织广大民警进企业、进社区、进农村，开展向群众报告工作、警营开放日、警民联谊联欢等多种形式，增进社会理解，倾听意见建议。深入开展困难群众大帮扶，着力为群众特别是困难群众排忧解难。深入开展重点青少年群体大帮教，广泛开展“大手拉小手、关爱青少年”活动，积极预防未成年人违法犯罪。
3、
公安机关创业服务年活动实施方案第2页
积极推进警察公共关系建设。广泛开展警民交流、共建和谐警营开放活动，加强公安文化建设，促进警民良性互动。牵头单位：政治部
责任单位：局直各单位
（三）进一步优化发展和创业环境
认真贯彻落实中央关于促进经济又好又快发展的各项政策和省、市《关于创建最优发展环境的决定》，努力创建优质高效的政务和服务环境、宽松透明的市场和企业经营环境、优越的创新创业成长环境、公平正义的法制和社会环境。
1、进一步提升公安行政审批效率。巩固和扩大行政审批制度改革成果，对去年行政审批制度改革进行回头看，确保“三个至少缩减30%”真正落实到位；全面执行审批“两集中、两到位”，提高审批项目进驻行政服务中心数量和行政审批首席代表授权率；进一步废止或终止一部分许可事项和收费项目；加快建设全省公安机关统一的网上办事平台，推行公安行政许可网上审批；扩大机关精细化管理试点范围，大力实施政务流程再造。
2、进一步规范公安行政行为。进一步规范公安行政执法行为，对针对企业的必须的行政处罚，在企业有效整改前提下，能减则减，能免则免；进一步深化公安行政执法自由裁量权改革，推行行政处罚统一原则、统一标准的基准制度；进一步清理、规范行政事业性收费和行业协会、中介组织以及其他社会组织的收费。
3、进一步优化创业者经营和项目建设环境。严厉查处对企业的乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查、乱评比、乱培训和强行指定中介服务等行为，坚决查处利用行政职权搞中介服务垄断的行为，全面实行中介服务市场化；严厉查处工作人员利用职权“吃、拿、卡、要、报、占”等行为；严厉打击破坏、扰乱企业经营的刑事犯罪和违法行为。
4、继续加大投诉受理和查处力度。进一步健全创业服务环境的监测工作机制，深化“百千万”内设机构测评工作，加强对创业者和群众投诉以及监测点反映问题的督查督办，及时受理创业者提出的行政复议申请，严肃查处一切损害投资创业者利益、扰乱市场秩序等影响机关效能、损害经济发展环境的人和事。
牵头单位：局纪委监察室
责任单位：警务督察支队、经侦支队、治安支队、消防支队、网监支队、交警支队、出入境管理处、法制处、禁毒支队
（四）深化机关工作作风建设
认真贯彻落实十七届四中全会关于“建设马克思主义学习型政党”的要求，进一步树立“党建带队建”的思想，把公安队伍建设融入推进党的建设新的伟大工程，致力于提高公安队伍思想政治水平、班子建设水平、教育训练水平和管理监督水平，以党建带队建、以党风促警风，不断提高公安机关的凝聚力和战斗力。
1、大力倡导学习之风。强化学习意识，完善训练机制，着力提高公安民警的政治坚定性、学习自觉性和综合素质，努力建设学习型机关、争做学习型干部。
2、大力倡导服务之风。强化服务意识，完善服务机制，把握服务重点，努力建设服务型机关、争做服务型干部。
3、大力倡导创新之风。创新发展思路，创新工作机制，创新服务方式，工作中敢于突破、敢负责任、敢于争取，努力建设创新型机关、争做创新型干部。
4、大力倡导务实之风。强化为民意识，建立责任机制，努力建设务实型机关、争做务实型干部。
5、大力倡导廉洁之风。带头遵纪守法，严守各项纪律，廉洁自律，努力建设廉洁型机关、争做廉洁型干部。
牵头单位：局直机关党委
责任单位：局直各单位
（五）营造服务创业的浓厚氛围
各级公安机关要大力宣传公安机关近年来出台的一系列支持创业发展的政策措施和便民利民举措，使创业者人人知晓，形成政策落实倒逼机制，全面落实服务创业惠民政策；要大力宣传公安机关服务创业典型，充分发挥引导示范作用，全力营造公安机关支持创业、服务创业、保护创业的浓厚氛围。进一步激发创业热情和活力，全力营造政府鼓励创业、社会支持创业、劳动者积极创业的浓厚氛围。着力培育创新创业文化，最大限度地保护好干事创业积极性。
牵头单位：政治部
责任单位：办公室、治安支队、消防支队、交警支队、出入境管理处
四、工作步骤
创业服务年活动分为学习动员、组织实施、总结考评三个阶段。
（一）学习动员阶段（20xx年1月4日-20xx年2月28日）
全市各级公安机关和局直各单位要认真组织学习全省公安机关效能年活动总结暨创业服务年活动动员电视电话会议精神，学习中央和省、市有关支持创业方面的政策文件以及有关法律法规等。各地公安机关要结合本地实际，对开展创业服务年活动进行再动员再部署。要根据省、市开展创业服务年活动的总体部署，制定本地公安机关开展创业服务年活动具体的可操作性的实施方案。各县(市、区)公安局、分局开展创业服务年活动的具体实施方案请于20xx年2月28日前报市局机关效能建设领导小组办公室。
（二）组织实施阶段（20xx年3月1日-20xx年10月31日）
局机关牵头部门要结合公安工作实际制定针对性强、操作性强的实施方案，并于3月底前报市局机关效能建设领导小组办公室；各级公安机关和局直各单位要按照本方案确定的五个方面工作任务以及各牵头部门制定的方案，创新载体，抓好落实，确保创业服务活动取得明显成效。
（三）总结考评阶段（20xx年11月1日-20xx年12月31日）
各级公安机关要以五个方面重点工作落实情况为主要内容，按照干部管理权限，制定量化、便于操作的科学绩效考核工作方案，严格绩效考评。各级公安机关和局直各单位要对创业服务年活动开展情况要进行认真总结，市局将对推进创业服务年活动卓有成效的先进单位、先进集体和先进个人进行表彰奖励，对后进单位予以通报批评。
五、工作要求
创业服务年活动涉及面广，要求高，各级公安机关和局直各单位要全警动员，周密部署，精心组织，务求实效。
（一）加强领导，明确责任。全市公安机关开展创业服务年活动由市公安局机关效能建设领导小组统一组织领导，全市各级公安机关效能办继续具体负责日常工作的组织实施。各级公安机关要把开展创业服务年活动作为保障和服务经济社会发展的一项全局性工作，列入重要议事日程，切实加强组织领导。要做到思想到位、组织到位、措施到位，把创业服务年活动落到实处。
（二）加大宣传，营造氛围。各级公安机关要加大宣传力度，重点宣传我市公安机关近年来出台的一系列支持创业发展的政策措施和便民利民举措，重点宣传公安机关服务创业典型，充分发挥引导示范作用，全力营造公安机关支持创业、服务创业、保护创业的浓厚氛围。
（三）完善制度，着眼长效。各级公安机关在开展创业服务年活动中，要勇于创新，大胆实践，善于总结，及时将服务创业的有效做法和成功经验完善提高，上升到制度层面，从而形成服务创业的长效机制。
（四）强化督查，注重实效。各级公安机关要完善效能监察方式，充分运用日常督查、明察暗访、受理效能投诉、发展环境监测等四种手段，发现并解决创业服务活动中存在的突出问题，确保活动顺利推进。各级公安机关效能办要对创业服务年活动开展情况进行监督检查，着重督查重点警种、重点部门、重点岗位，并及时通报监督检查结果。
医院纪律作风集中整顿整改措施方案
为更快进一步贯彻落实关于旗干部思想作风纪律整顿工作会议精神,切实转变机关工作作风,结合我院《干部思想作风纪律整顿工作实施方案》,针对整顿工作第二阶段查摆出的问题，进行认真整改，制定相关措施，从以下几方面着手抓起。
1、抓学习,创建学习型机关。继续强化理论学习，邀请党校老师上党课；努力提高学习的自学性，不断深化对机关作风建设的认识，真正把作风纪律教育整顿活动摆到首要位置上来。学习党的理论知识和专业业务技能，学习“八荣八耻 ”及“十条禁令”，切实树立社会主义“荣辱观”，遵守廉政建设的各项规定以及遵守各项规章制度，加强人才的引进和人才的培养，加强医院内部的管理，对在岗护士进行定期培训。进一步提高学习的积极性、主动性。
2、抓落实，坚持科学发展观和正确政绩观。进一步强化工作责任制并把责任制的落实情况与年度考核结合起来，以身作则，严于律己，正确处理好业务发展与行风建设的关系。树立创新的精神，立足本职，钻研业务，勤奋工作，树立优质服务的理念。提高自身的道德修养，保持良好的工作作风和机关纪律。团结一心，步调一致，工作上尽心尽责，求真务实，树立以人为本，全心全意为患者服务理念，提高与医院同舟共济的团队精神。及时改进工作中存在的不足，树立为人民服务的宗旨，不断提高工作能力和诊疗水平，落实措施推进机关作风建设不断深入。
3、抓督查，继续抓好工作督查、纪律督查。各职能科室按季度定出工作计划和工作重点并及时上报督查组，主动接受督查,杜绝和及时纠正、解决一些苗头性的影响机关效能的问题，以便更好的落实和完善各项工作。
4、抓制度，进一步健全和落实岗位责任制、首诊负责制等医疗质量和医疗安全14项规章核心制度，并形成长效机制。加大政策宣传力度，完善服务制度，拓展服务范围平台，切实提高服务群众的能力和成效；切实提高依法行政、执政为民的本领。
5、抓示范，积极倡导抓雷厉风行的工作作风，创建廉洁型机关，打造阳光政务。加强廉政建设，完善操作流程，进一步增强工作透明度，使工作在“阳光”下操作。
6、畅通投诉举报渠道，维护群众合法权益。公开政务，公开投诉、举报、行风监督电话，信访投诉举报热线电话，24小时受理各类投诉和信访举报。
总之，要把这次思想作风纪律整顿活动落实好。加强领导，重在落实，做到“两不误、两促进”，保证既定目标任务的圆满完成。严肃工作纪律，保证人员到位，时间到位，精力到位，措施到位，杜绝搞形式主义。
全县卫生系统作风整顿活动实施方案
全县卫生系统作风整顿活动实施方案
为认真贯彻落实州委周强书记对全州卫生工作“解决三个问题、普及一项知识、搞好三项服务”的指示精神，全面加强卫生系统作风建设，着力解决群众反映强烈的突出问题，经县卫生局研究决定，结合正在开展的“效能风暴”行动，在全县卫生系统集中开展作风整顿活动。制定本实施方案。
一、指导思想
以为指导，认真贯彻党的精神和全州“高举一面旗帜，紧盯一个目标，围绕一个统揽，深入实施五大战略，加快建设三大基地，三个经济带，两个示范区，努力建设经济繁荣、民族团结、宗教和睦、社会稳定、生态优美的幸福美好新**”的总体思路，坚持“以卫兴城”路子，以正风肃纪、提高效能、改善服务、优化环境为主题，以深化体制改革为主线，以医德医风建设、“三好一满意”活动为平台，分层次、针对性地查找和解决存在的突出问题，达到干部作风进一步转变，服务质量进一步改进，发展环境进一步优化的目的，为逐步解决群众看病难、看病贵问题，推动卫生事业发展提供坚强有力的作风保证。
二、整顿对象范围
这次作风整顿活动在全县各医疗卫生单位全面开展，包括卫生系统各单位领导班子及干部职工。
三、基本原则
坚持点面结合，以群众反映的突出问题为重点；坚持纠查并举，以自查自纠为前提；坚持整章建制，以落实制度为根本；坚持开门整风，以群众满意为标准；坚持统筹兼顾，以推动工作为目的。
四、目标任务
根据卫生系统干部作风现状，这次整顿活动要集中解决以下四个方面的问题：
（一）解决服务态度差的问题。主要是：有的工作人员群众观念淡薄，服务意识差，门难进、人难找、脸难看、事难办，对待群众生、冷、硬、推，部分医护人员对待患者缺乏感情，解答问题、诊治患者不耐心，推诿、敷衍塞责，医德医风差，开大处方，滥检查、乱收费，收受、索要药品回扣、红包，严重影响卫生系统形象。
（二）解决医院管理薄弱的问题。不少医院忙于业务工作，强调客观原因，忽视医疗质量管理，缺乏全面的安排和系统研究，三级查房流于形式，观察病情不仔细，诊断治疗不及时，死亡病例、疑难病例讨论不深入。医务人员医疗水平不高，不按技术规范开展诊疗，不重视患者临床表现，过分依赖辅助检查结果，不合理检查、用药和治疗情况严重，医疗安全隐患大。
（三）解决就医环境差的问题。绝大部分医院各项便民措施不完善，导诊服务流于形式，医院“三长一短”（挂号、收费、取药时间长，就诊时间短）现象严重；部分医院环境脏、乱、差，卫生单位不卫生，患者使用的被套、床单、枕巾脏；病房、过道、卫生间垃圾乱扔乱放，不及时清理；公共和办公场所乱停乱放汽车、摩托车等交通工具，影响医院院容，也给患者就医带来不便。
（四）解决群众健康意识淡薄的问题。主要是健康教育不深入，宣传不广泛，各级健康教育机构形同虚设，爱国卫生运动开展不经常，群众缺乏卫生保健常识，自我保健意识差，没有形成良好的生活习惯，对疾病的预防不重视。
围绕解决存在的突出问题，要着重抓好以下方面的工作：
（一）着力加强作风教育。加强职业道德教育，把“救死扶伤、忠于职守、爱岗敬业、开拓进取、精益求精、文明行医”作为医务人员的基本要求，引导干部职工树立崇高的职业理想，养成良好的职业作风，掌握精湛的职业技能，遵守严格的职业纪律，不断增强工作责任心和使命感。加强正面典型教育，培养和树立一批先进典型，加大对医德高尚、医术精湛、敬业奉献先进典型的宣传表彰力度，充分发挥榜样的激励和示范带头作用。加强反面警示教育，以医疗卫生行业内发生的重大医疗责任事故和违反医疗卫生管理的反面典型，有针对性地教育和警示广大医疗卫生人员，做到引以为鉴、警钟长鸣。认真开展“五个一”活动，即：每月开展一次群众满意度调查，每月组织全体医务人员观看一次警示教育片，每月开展一次单位内部医德医风评比活动，每季度开展一次卫生行政部门领导干部行政查房，每季度开展一次院领导和人员“假如我是患者”的模拟体验就诊活动。
（二）着力改善服务态度。强化宗旨意识，大力改善服务态度。加强医患沟通，从细节着手，对患者和家属所关心的诊断、治疗、手术、用药等问题要耐心地解释说明，换位思考，同情病患，充分尊重、自觉维护病人的知情权、选择权和隐私权等合法权益，坚决杜绝“生、冷、硬、顶、推”等不良现象，主动改进服务工作，教育医疗卫生人员服务态度热情、和蔼，在干部和医疗卫生人员中基本普及文明用语和服务礼仪，真正做到尊重病人、关爱病人、抚慰病人，充分体现人文关怀。严格落实制度，加强医德医风建设。认真抓好医药购销领域长效机制建设，切实落实卫生部八条行业纪律规定，严格医疗技术准入和管理，执行领导干部问责制，建立健全奖惩、收入分配制度。认真落实医德医风考评制度，进一步建立完善医德医风考评办法，建立医德医风考评档案，制定具体考评细则，重点对医疗质量、服务态度、工作纪律、履行职责、廉洁行医等方面进行考评，考评结果与医务人员个人职称晋升、奖金工资、评先选优挂钩，使医德医风成为一项硬指标，促使医务人员切实提高医疗服务质量。坚持廉洁从医，加大违法违纪案件查处力度。严肃查处索要红包、滥检查、开大处方等损害群众利益的行为。经常开展各项制度落实情况的监督检查，通过满意度调查、患者投诉、明查暗访、聘请行风社会监督员等方式，拓宽监督渠道，加大监督力度。全面推进公立医院廉洁风险防控工作，以决策权、基建权、采购权、人事权、财务权等为重点，切实加强对行使公共权力的监督和监控；以诊疗、用药、检查、收费等行为为重点，不断规范医务人员的执业行为。深入开展行风评议，改进患者满意度调查的方法、内容、范围，主动接受患者监督。
（三）着力加强医疗质量管理。全县各医疗卫生单位要进一步建立健全质量管理机构，严格规范诊疗服务行为，切实提高医疗服务水平。认真落实临床路径、《临床技术操作规范》、《处方管理办法》等规章、规范，坚持推进合理检查、合理用药、合理治疗，促使医务人员因病施治，努力解决群众反映强烈的“过度医疗”问题。积极推行临床路径和单病种质量控制，控制医疗费用不合理增长。深入开展“医疗质量万里行”活动，严格执行临床技术、诊疗护理规范，保证省卫生厅制定的首诊负责、三级医师查房、疑难病例讨论等22项核心制度全面落实，为患者提供优质、安全的医疗服务。严格规范医务人员执业行为，坚决做到持证上岗，依法行医。规范投诉处理制度，完善投诉受理、处理、反馈机制，及时受理与妥善处理患者的投诉，切实加强与投诉人沟通，减少医患纠纷的发生。卫生局要加强对医疗机构的监管，重点对医疗服务质量、医生开方用药、开单检查等，进行经常性的监督检查，并采取适当方式将检查情况进行通报和公示。疾控中心要重点抓好内部管理各项制度的落实，进一步建立完善责任追究制度，规范各种工作流程，严格按照《传染病防治法》以及《计划免疫工作十项管理制度》等要求，切实加强各类传染病及规划免疫报表的审核上报工作，坚决纠正实际工作与统计数字两张皮现象。卫生监督所要严格落实行政执法责任制，着力解决执法不规范、不到位的问题。重视加强队伍建设，提高业务水平，增强依法行政意识，努力做到有法必依，执法必严，违法必究，严格防止出现乱执法及执法不公等行为。
（四）着力改善医疗服务环境。各医疗卫生单位要从方便群众就医入手，坚持便民利民的原则，有计划、有重点地改善医疗服务的措施，做到合理安排、热情服务。县医院通过设立导医台、科室分布图、就诊流程图、电子屏等，为患者提供就诊流程、科室布局、服务价格等信息，进一步简化服务流程，减少就医环节，做到“一站式”服务。要动态调动人力资源，服务窗口和诊疗科室实行弹性工作制，保证诊疗高峰期病人就诊。优化就医环境，不断改善门急诊、住院设施和条件，完善标识系统，按需求配备轮椅、推车、候诊椅等设施。要大力整治环境卫生，坚决杜绝脏、乱、差现象，为病人提供清洁、舒适、温馨的就医环境和便捷的服务措施。
（五）着力加强健康知识普及工作。按照省厅“管理机构下基层，疾控机构进医院，健康教育进家庭”的要求，大力开展健康知识教育宣传和普及活动。各医疗机构通过发放宣传资料、设立健康教育宣传栏、健康讲座、巡回义诊、免费咨询、电视网络等方式进行健康知识的宣传。各医院（卫生院）要设置健康教育室，配备影像资料，向候诊病员及家属播放卫生科普宣教片；在医院门诊、病区建立针对性强的健教知识栏，对特殊人群和个体出具健康处方。各医疗卫生单位都要制作健康文化墙，积极宣传健康知识。有条件的机构还可设立心理咨询中心、健康热线，举办健康知识竞赛等开展多种行之有效的健康教育活动。乡镇卫生院要定期开展巡回医疗活动，组织精干医疗队伍深入农村，为农村群众进行健康教育、健康体检和提供咨询服务等，帮助个人和群体掌握卫生保健知识，树立正确的健康观念，自愿采纳有利于健康的行为和生活方式，自觉规避健康危险因素。在全县认真组织开展“健康促进工程”,即从县、乡、村组织医师，深入基层社区、单位举行健康知识宣传、讲授和讨论，动员群众参加，向广大群众传播普及健康科学知识，倡导健康文化，营造全社会参与健康促进活动的氛围。
五、实施步骤
全县卫生系统作风整顿活动总体上安排半年时间，从 201* 年12月开始至201*年5月底结束。分四个阶段进行。
（一）动员部署阶段（201*年12月20日-31日）。召开全县卫生系统作风整顿活动动员大会，全面部署整顿活动，统一思想认识。各医疗卫生单位要结合各自实际制定实施方案，具体安排部署好作风整顿活动，并通过专栏、板报、简报和张贴等形式，积极宣传作风整顿活动的意义和内容，切实增强广大干部职工参与活动的主动性和自觉性，努力营造人人重视、热情参与的氛围。
（二）分析检查阶段（201*年1月1日-2月28日）。围绕卫生部、省卫生厅以及州卫生局制定的“十不准”、“六个明白、六个禁止”等各项规范要求认真开展自查，广泛听取意见，积极剖析整改。一是广泛征求群众意见。结合深入开展行风评议工作，通过召开座谈会、个别访谈、电话征求、设立意见箱、发放意见表等形式，广泛征求意见，并进行归纳梳理。二是认真查找剖析。重点开展“五查”:一查卫生行政机关和医疗卫生单位作风和行风方面存在的突出问题；二查医疗卫生机构内部管理方面的突出问题；三查医疗卫生工作人员服务态度方面存在的突出问题；四查医疗机构医疗质量方面存在的突出问题，五查医护人员医德医风存在的突出问题。各医疗卫生单位主要领导要带头对本单位存在的问题和不足进行对照检查，提出整改意见和落实措施。每个医疗卫生人员要根据个人自查的情况和别人的评议意见，认真自我剖析和及时整改。县卫生局和各医疗卫生单位要结合各自实际情况，组织召开由社会监督员、上级主管单位、群众和患者代表等参加的评议会，如实通报活动开展情况，广泛听取各方面评议意见，提出整改措施，限期进行整改。
（三）整改落实阶段（201*年3月1日-4月30日）。针对活动中查找出的问题和不足，制定切实可行的整改方案，明确整改任务目标、时限要求和具体责任人，并将整改方案、整改措施、整改工作进展情况和成效，通过政务、院务公开栏等形式向社会群众和干部职工公示，接受社会监督。对比较容易解决的问题，立即整改落实，一时解决不了的，要积极创造条件，制定计划，坚持常抓不懈，逐步加以解决。
（四）检查验收阶段（201*年5月1日-5月31日）。各医疗卫生单位要认真总结活动中的主要经验、做法、取得的成效。结合查找出来的问题和整改措施，建立健全本单位工作人员教育、管理、考评等有关制度，完善作风监督约束长效机制。
六、工作要求
（一）加强组织领导，及时安排部署。县卫生局、各医疗卫生单位要切实加强对作风整顿工作的领导，把开展好活动作为解决群众看病难、看病贵问题以及推动本部门工作的重要措施来抓，各级卫生行政部门主要领导、医疗卫生单位主要负责人为本部门、本单位作风整顿的第一责任人，对本部门、本单位的作风整顿要认真安排，精心组织实施，高标准、严要求完成各个阶段的目标任务，坚决避免图形式，走过场。要把加强作风整顿与业务工作紧密结合起来，做到同安排、同检查、同考核，努力做到两不误、两促进，确保各项工作落到实处。为加强对全系统作风整顿活动的领导，成立由县卫生局局长任组长的领导小组，并下设办公室，进一步靠实责任，细化、量化各项任务目标，认真抓好落实。
（二）强化宣传引导，营造舆论氛围。要充分利用各种载体，广泛深入地宣传作风整顿活动的重要性和必要性。要切实加大对正面典型的宣传力度，命名和表彰一批“行风标兵”,充分发挥示范带动作用，塑造“白衣天使”良好形。
（三）狠抓监督检查，加大查处力度。县卫生行政主管部门将采取明查暗访和受理举报等方式，切实加大对作风整顿情况的监督检查。对整改后仍存在违规违纪行为的单位和个人，要严肃追究，决不姑息迁就。
全县各医疗卫生单位要按照本实施方案要求，在每个阶段工作结束后，以书面形式（附电子版）及时向县卫生局上报阶段性。整个活动中形成的各种文字及图片、音像等资料要保存齐全、完整。
水利局整顿机关作风活动方案
水利局整顿机关作风活动方案根据县效能办的要求，为进一步改进本局机关作风，推动“为民务实清廉，树立良好形象”活动的深入开展，搞好纪律教育学习月活动，经研究，特制订如下活动方案。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十六大四中全会精神，紧密结合保持共产党员先进性教育活动，以进一步密切党同人民群众的联系为核心，以“为民、务实、清廉”为主题，以转变机关作风、推进依法行政、优化发展环境为重点，通过开展整顿机关作风活动，进一步增强我局党员干部贯彻落实“三个代表”重要思想的自觉性，牢固树立全心全意为人民服务的思想，坚持立党为公、执政为民，切实转变机关作风，提高工作效率，真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，以此来全面推动我局的各项工作，树立执政为民、依法行政、干净干事的良好形象，为我县经济社会持续快速健康发展创造优良的发展环境。二、成立机构，加强领导，抓好落实为切实加强对整顿机关作风活动的领导，成立局整顿机关作风活动领导小组，建立整风活动工作责任制，一把手亲自抓，分管领导具体抓，科（室）负责人各负其责，切实抓好本科（室）整风活动的开展，一级抓一级，层层抓落实。三、实施步骤和基本方法这次整顿机关作风活动要紧密结合“为民务实清廉，树立良好形象”和纪律教育活动一起开展，时间安排在今年5月至12月，分四个阶段进行。第一阶段（5月）：学习动员，统一思想1、召开动员会，进行思想发动。引导全局干部职工积极参与整顿机关作风活动，使全体人员明确开展这项活动的重要意义，指导思想、工作重点和具体要求。提高全体人员对开展活动重要性的认识，统一思想、端正态度，为查找问题，抓好整改打下坚实的思想基础。2、采取支部先进性教育活动学习、专题学习、民主生活会等多种形式开展三个主题学习教育：一是开展与时俱进与“三个解放出来”教育。通过学习，重点解决领导班子和领导干部中存在的“三浮”（浮夸、浮躁、浮华）“三老”（当老大、吃老本、守“老框框”）问题，自觉从不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来，从对马克思主义的错误的和教条的理解中解放出来，从主观主义和形而上学的桎梏中解放出来。以全面建设小康社会为总目标统揽全局，树立和落实科学发展观，坚持发展第一要务，推进物质文明、政治文明和精神文明协调发展。二是开展“第一要务”与“三个一切”教育。通过学习，引导全体党员干部牢固树立发展是执政兴国第一要务的观念，解放思想，转变作风，与时俱进，坚决清除好那些不合时宜的思想障碍和行为表现，树立起四种意识，即：树立全局意识，融入大局谋发展；树立开放意识，敞开门户谋发展；树立创新意识，开拓进取谋发展；树立战略意识，着眼未来谋发展，努力创造一个舒适的生活环境和良好的创业环境。三是开展“两个务必”与“八个坚持、八个反对”教育。通过学习，引导全体党员干部牢记“两个务必”，始终保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风，保持艰苦奋斗、勤俭节约的作风，在思想、行动上自觉做到“八个坚持、八个反对”，干净干事，勤政爱民，一身正气，两袖清风。坚决反对奢侈浪费、以权谋私、假公济私、以公带私、损公肥私，滥用权力，权钱交易，失职渎职等违法乱纪行为。3、学习的主要内容和学习教育的对象。围绕增强纪律观念，提高办事效率，优化服务质量，提高执法水平这一目的，重点学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、“科学发展观”、《宪法》、《行政许可法》，“两个条例”。学习教育的对象是本局全体党员、干部、职工，重点是局领导班子成员和副科以上干部。引导全体党员干部树立正确的权力观、地位观、利益观。学习教育重点对象的集中学习时间原则上累计不少于3天，全体干部职工要在深入学习的基础上，联系工作实际，写出心得体会。第二阶（6月）：内外结合，查找问题1、要深入到基层去，到基层中去，到群众中去，到服务对象中去，围绕群众反映强烈的热点、难点问题，面对面地听取对水利部门的意见和建议。2、要通过发放调查问卷，设立意见箱、公布征求意见电话，广泛听取各方意见。3、通过召开科（室）人员会议，开展批评与自我批评，认真查找在遵守“四大纪律，八项要求”和依法行政、工作作风等方面存在的不足和差距，明确努力方向。4、针对查找出来的机关作风问题，深入排查，深入剖析原因，研究整改措施。第三阶段（7月）：落实整改，建章立制1、各科（室）和个人要针对查摆出来的问题，认真制定出整改方案，明确整改的内容、措施、时间。2、进一步建立健全局机关各项规章制度，建立改进机关作风的长效机制，将机关作风建设制度化、规范化，把机关作风建设工作作为一项基本制度长抓不懈。第四阶段（8月）：检查评议，总结提高1、对本局机关作风整改情况和成效，组织一次自评，局整顿作风领导小组对各科（室）及全体党员干部自评情况进行检查和评议，分优秀、好、一般、差四个档次进行评选。2、形成本局开展整顿机关作风活水利局整顿机关作风活动方案
水利局整顿机关作风活动方案动工作总结，报县效能办。四、主要工作措施1、局领导班子和领导干部带头解放思想，更新观念，通过局领导班子和领导干部的先锋模范作用，带动全局干部解决深层次的思想问题，为推进我局的各项工作奠定坚实的思想基础。2、进一步转变水利部门职能，完善政务公开，推动水利管理科学化、规范化进程、进一步改革和完善各项便民、利民、为民的措施，把首问责任制、服务承诺制、限时办结制、责任追究制落到实处。3、按照上级要求，进一步规范审批手续、审批行为，简化审批程序。4、进一步完善水行政执法程序，规范水政执法行为，努力提高依法行政、依法办事水平，创造行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的服务环境。5、根据组织、人事的有关规定，做好我局干部的管理工作。6、持说实话、摸实情、办实事、求实效，重点解决影响党群干群关系的形式主义、官僚主义问题，坚决纠正弄虚作假、欺上瞒下、追名逐利的歪风和办事简单粗暴的作风及“门难进、脸难看、话难听、事难办”的衙门习气，深入实际，调查研究，切实解决基层群众反映强烈的热点、难点问题。7、健全和完善机关联系基层、干部联系群众的各项制度，大力拓宽反映社情民意的渠道。8、进一步加强廉政建设，规范从政行为，搞好行政效能监察，杜绝“吃、拿、卡、要、报、占”等不廉洁行为，解决工作懈怠、办事拖拉的问题，做到干净干事，勤政高效，在基层和人民群众中塑造水利部门廉政为民的良好形象。五、活动要求1、坚持加强思想建设与推进机关作风建设相结合，深入开展科学发展观、全面人才观、正确政绩观教育，把教育贯穿始终。2、坚持统一要求与分类指导相结合，把调查研究贯穿始终。一方面，整顿机关作风活动必须在局整顿机关作风活动领导小组的统一领导和部署下进行；另一方面，本着实事求是的态度，有什么问题解决什么问题，不搞一刀切。要把建立健全调查研究制度和加强调查研究，作为改进机关作风的重要内容，作为查找问题的重要手段。3、坚持领导带动基层相结合，把落实整改贯穿始终。一方面，要坚持“一把手”亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓整改；另一方面，要坚持基层促机关，下级促上级，从而形成上下相互推动、相互促进的良好局面。在查找问题阶段，要坚持边查边改，在检查评议阶段，要继续创造条件彻底解决某些深层次问题。4、坚持治标和治本相结合，把制度建设贯穿始终。要立足当前，着眼长远，在着力解决机关作风突出问题的同时，用改革的精神抓作风建设，加强制度建设和制度创新，建立领导带头、全员参与、目标管理、制度保证、持续改进的机关作风建设长效机制。
水利局整顿机关作风活动方案
关于开展作风集中教育整顿活动的实施方案
关于开展作风集中教育整顿活动的实施方案关于开展作风集中教育整顿活动的实施方案为深入贯彻落实成政办(2004)4号文件的要求，促进全行广大员工进一步端正思想、改变作风、扎实工作，按照县支行党组提出的“更新观念，提高素质，力促金融稳健运行”的总体要求，脚踏实地履行好基层央行职责，结合县委政府的统一布署，支行党组决定，自3月2日—31日一个月的时间，在全行员工中开展一次作风集中教育整顿活动.特制定如下实施方案：一、开展作风集中教育整顿活动的重要意义和指导思想在广大党员干部中深入开展作风集中教育整顿活动，是深入贯彻落实省委、省政府加快菏泽发展现场办公会议，实施突破菏泽战略的一次战地练兵。深入开展作风集中教育整顿活动，既是加强领导班子自身建设，造就一支政治过硬、业务优良、作风清正、纪律严明的高素质干部职工队伍的需要，也是确保我支行全年各项工作任务圆满完成，防范和化解金融风险，促进辖内金融稳健运行的迫切要求。这次作风建设大讨论的指导思想是：以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论为指导，认真贯彻“三个代表”的重要思想和党的十六大精神，把作风建设作为全行各项工作的生命线，坚持服从和服务于党和国家工作的大局，紧紧围绕依法履行中央银行职责，更好地实施货币政策，强化金融监管，搞好金融服务，维护辖内金融业安全、稳健、高效运行。二、开展作风集中教育整顿活动要解决的主要问题根据全县作风集中教育整顿活动方案的要求，结合我支行实际，全行作风集中教育整顿活动要重点围绕以下几个问题进行。（一）精神状态问题。成武支行要想保住先进行列和争创总行级双文明单位，主要靠全行员工良好的精神状态和争创一流的斗志。当前，在行内存有：小富即安，小成即满，缺乏干大事、创大业的气魄和胆识，不敢与高的攀，与强的比，与优的争。有的干部精神萎靡不振，工作主动性不强；有的怨天尤人，不思进取。我们要进一步解放思想，更新观念，进行新的实践，大胆进行创新。（二）改革创新问题。当前，部分员工的改革创新意识不够强，遇到具体问题时还是老眼光，老观念，老办法，同加入WTO后形势发展要求明显不适应。开展作风集中教育整顿活动，就是要求全行员工突破传统思维方式的束缚，以“三个有利于”作为判断各项工作的标准，努力破除一些僵化思想、封闭意识，不断地进行思想创新。（三）工作作风问题。有的干部作风浮漂，实干精神不强，扑下身子抓工作少，没有实效；有些干部不敢负责，怕得罪人，对存在的不良现象听而不闻；有的干部工作中不是比贡献、比效率，而是讲条件、讲报酬。广大干部职工必须时时处处坚持重实际、说实话、务实事、求实效，脚踏实地、埋头苦干，以改进工作作风的实际行动推动全行各行工作的开展。（四）纪律问题。有的干部有章不循，有令不止；有的自由主义严重，当面不说，背后乱说，言行不一；有的无视劳动纪律的约束，有事不请假，迟到、早退，中途溜岗、窜岗现象时有发生，严重影响了正常的办公秩序。（五）学习问题。有的干部知识结构单一，不能学以致用，而且不注重学习，行领导组织的每周一次的政治、业务学习不按时参加，要求写的学习笔记也不认真完成。这些干部如果不加强学习，提高自身的综合素质，就很难适应金融体制改革和“入世”后金融工作的需要，就容易被社会淘汰。三、作风集中教育整顿活动的方法和步骤这次作风集中教育整顿活动自3月2日—31日，共安排一个月时间，分三个阶段进行。(一)学习发动阶段。（2004年3月2日--8日），在全行动员的基础上，以科室为单位组织学习和讨论，通过动员和学习讨论，正确认识开展作风集中教育整顿活动是我行所面临的任务和形势的迫切需要，是建设高素质员工队伍的需要，从而提高全行员工积极参加此次活动的自觉性。学习的重点是：“三个代表思想”和党的十六大精神，胡总书记在中纪委三次会议上的讲话，省张书记、韩省长在加快菏泽发展会议上的讲话，及县委付书记、曹县长有关讲话。学习方法是：采取集中辅导与个人自学相结合，理论学习与实际工作相结合，并把学习贯穿整个作风集中教育整顿活动的始终。（二）查摆问题阶段。（2004年3月9日--18日）重点查找个人在影响作风建设方面存在的突出问题，剖析思想根源及危害。要围绕如何解放思想、转变作风、很抓落实开展讨论，重点解决个别同志存在的精神状态不佳，事业心责任心不强，中心意识不牢，接受新生事物不快，以及执行县支行党组决策不力等方面的问题，切实转变作风，形成团结协作、开拓奋进、求真务实、争创一流的风气。（三）制定整改措施阶段。(2004年3月19日--26日)针对查摆出的问题，每人制定明确的整改意见，形成书面材料。并要在全行进行民主评议，达不到要求的，继续整改。(四)总结提高阶段。（2004年3月27日--31日）各科室要召开不同形式的自查自纠座谈会、总结会，每位员工都要在会上讲清自己在作风集中教育整顿活动中学习的心得体会，自查思想、工作、学习、活动中的种种不良关于开展作风集中教育整顿活动的实施方案
关于开展作风集中教育整顿活动的实施方案表现，分析思想不解放对业务发展的危害，下步努力方向等，并以科室为单位形成书面材料交政工科。各科科长要在单位组织的总结会上就各科存在的问题及整改情况进行表态发言。四、加强对作风集中教育整顿活动的组织领导为卓有成效地搞好作风集中教育整顿活动，支行党组决定成立作风集中教育整顿活动小组，党组书记、行长孟宪东同志任组长，纪检组长张明芳同志任副组长，各科室科长为成员，下设办公室，办公室设在政工科，张士真同志任办公室主任，具体抓好这项工作的落实。二○○四年三月五日
关于开展作风集中教育整顿活动的实施方案
公安机关廉政风险防控工作实施方案
公安机关廉政风险防控工作实施方案
为积极有效预防和减少民警违法违纪，不断完善全市公安机关惩防体系建设，根据上级机关统一部署，结合开展“大学习、大讨论”活动，在全市公安机关组织开展“排查廉政风险、健全防控机制”专项工作，具体工作方案如下：
一、指导思想
全市公安机关要学习实践科学发展观，继续解放思想，举全警之力，把开展“排查廉政风险、健全防控机制”工作作为全面推进惩防体系制度建设的切入点，作为深入开展创“四无”活动、争创廉洁警队的突破口和重要载体，积极稳妥地推进，扎实有效地工作，促进广大民警规范执法、廉洁执法，树立新时期公安机关和公安民警的新形象，在全市公安机关形成“人人想干事、干成事、不出事”的良好氛围和有效机制，推动公安工作科学发展、创新发展、和谐发展。
二、目的意义
“排查廉政风险、健全防控机制”是以保持党员干部廉洁勤政为目的，融教育、制度和监督于一体，廉政建设和作风效能建设有机结合的工作运行机制。公安机关不同于一般行政机关，是国家的刑事司法和行政执法力量，尤其是在执法工作中有着一定的自由裁量空间，在行使过程中必然存在一定的廉政风险，一旦形成廉政风险不能有效防范，势必产生不良后果，甚至危害国家安全、损害人民群众切身利益，因此公安监督工作不同于一般意义上的监督工作，更有着特殊的规定和要求。在公安机关通过每位民警、每个岗位查找廉政风险点，制订相应防范措施，规范和制约权力，建立健全融教育、制度、监督于一体的有效防控廉政风险机制，将预防关口前移，可以最大限度地降低廉政风险，提高反腐倡廉制度的科学性、严密性和针对性，使制度内化为广大民警的自觉行动，永葆清正廉洁的政治本色。
三、基本原则
开展“排查廉政风险、健全防控机制”工作，要坚持从严治党、强化监督的原则，坚持立足教育、着眼防范的原则，坚持以人为本、保护挽救的原则，坚持实事求是、有错必纠的原则。
四、实施步骤
第一个步骤：全面排查廉政风险
1．深入开展宣传发动。市局结合实际，制定工作方案，并召开专门会议进行动员部署。各单位也要结合本单位队伍建设和业务工作实际，制定实施计划，明确工作措施，落实工作责任，确保此项工作扎实开展。在此基础上，各单位要采取专题学习、重点辅导、交流研讨等方式，组织全体民警深入学习并深刻领会党的十七大精神和胡锦涛总书记在十七届中央纪委二次全会上的重要讲话精神，学习领会国务院第一次廉政工作会议和全国公安机关反腐倡廉建设会议精神，以党的十七大精神为统领，充分认识公安机关开展反腐倡廉建设的重要性、必要性和紧迫性。同时，要认真组织学习领会苏州市纪委、市委政法委排查廉政风险工作会议精神，广泛宣传廉政风险防控机制的目的和意义，明确排查防控廉政风险的具体要求，教育广大民警充分认识开展排查防控廉政风险工作，是贯彻落实党的十七大精神、深入推进公安机关惩防体系制度建设和廉洁警队建设的重要举措，是公安机关肩负和完成重大政治和社会责任的必然要求，目的是预防和控制民警不犯或少犯错误、减少失误，防微杜渐，从政治上真正起到关心和保护广大民警的作用，从而提高广大民警的思想认识，让民警人人参与，树立风险理念，筑牢思想防线。各单位工作计划在6月15日前报送市局纪委。
2．全面排查廉政风险。要结合各自岗位职责特点，围绕权力运行关键环节，深入排查影响权力正确行使的廉政风险事项，重点围绕工作态度认真查找思想道德风险，围绕部门管理认真查找制度机制风险，围绕工作岗位认真查找权力职责风险。要集中一段时间，通过自己找、群众帮、领导提、组织审等途径，将风险点找准找全。排查工作分两个层次：
一是个人。民警个人要对照自身岗位职权，结合以往履职及制度执行的实际情况，从工作态度、岗位职责等方面认真排查可能发生的各类风险，填写《个人廉政风险查找和防范承诺表》，在单位办公场所醒目处公示。经公示征询意见和所在单位领导班子审核确认后，填写《个人廉政风险查找“回头看”和防范承诺表》再予公示。一般民警由所在单位主持工作负责人审核，主持工作负责人由分管局领导审核。今后，民警个人履行防范承诺情况纳入年终公务员考核和个人述职述廉内容。
二是单位。各单位要对照主要职责，特别是核准后的权力、权限，认真排查管理和相关制度执行中潜在的廉政风险，填写《单位廉政风险查找和防范承诺表》，在本单位办公场所醒目处公示。在公示的基础上，要召开廉政风险分析会议进一步广泛征询意见，并填写《单位廉政风险查找“回头看”和防范承诺表》再予公示。今后，单位履行防范措施情况纳入年终对各单位考核和领导班子述职述廉内容。
排查廉政风险可以从以下几个方面入手：一是围绕岗位职责特点和权力运行过程；二是
公安机关廉政风险防控工作实施方案第2页
围绕业务工作各类数据分析比对；三是围绕日常办理群众投诉和检查考核中发现的问题；四是围绕一些民警违法违纪典型案例。在排查工作中，每次公示时间不少于5天。各单位《单位廉政风险查找“回头看”和防范承诺表》在7月15日前报市局纪委。第二个步骤：积极防范廉政风险
在排查廉政风险的基础上，要从监督、制度入手，着眼长远，夯实基础，积极防范廉政风险。
1．强化监督检查。要坚持深化内外监督机制建设，不断拓展监督的渠道，增强监督的合力和实效。各单位要结合半年度总结考评，组织召开一次社会各界人士座谈会，主动汇报工作，广泛深入地听取社会各界对公安工作和队伍建设的意见和建议，及时增加风险内容，修订防控措施，改进工作作风，提高执法和服务能力。要进一步完善内部检查考核制度，加大对民警履行防范承诺、执行各项规章制度的日常监督力度，严格考核奖惩，强化责任落实。要加强兼职纪检员、督察员、信访员队伍建设，制定和实施相关工作规范，进一步明确工作职责，加强教育培训，畅通沟通渠道，形成内部监督合力。纪检督察要对各单位落实廉政风险防范措施情况开展经常性检查督察，积极防控各类廉政风险。
2．完善制度建设。廉政风险发生在业务环节，源于管理上漏洞。必须通过完善制度，强化业务监控，加以防范和解决。各单位要针对排查出来的廉政风险，建立和完善相关管理制度，积极从源头上预防违法违纪问题的发生。一方面，要对每个岗位的业务工作制订相关工作规范，明确工作流程，确保权力正确运行；另一方面，要建立相应的监督机制，加强日常检查督促，严格奖惩考核，确保各项管理制度落到实处。市局各职能部门要对市局原有的管理制度进行一次梳理，对不能适应现实需要的要进行修订和完善，对管理上存在的盲区和漏洞，要及时制订落实相关措施加以规范，形成一套完备的制度体系。
第三个步骤：有效控制廉政风险
要在排查风险点的基础上，按照权力分解制衡理论，引入并实践标准化管理理念，加大技术反腐力度，充分运用现代信息技术手段，不断强化对权力运行的实时监督和过程控制。
1．建立廉政风险防控模式。一是加强对权力运行的监督制约。市局清理的职权目录和流程图已放在市局督察队网页“工作制度”栏目内，请各单位结合各自的职能特点，在工作中抓好贯彻执行。各单位要加强对权力运行的监督，特别是要加强对可能发生人为干预行为和运用自由裁量权的环节的监督，严格审核把关，确保权力运行符合法定程序要求。二是积极导入质量管理体系标准。要围绕权力运行流程，建立健全各类基础台帐资料，使权力行使处处留下痕迹，做到凡事有人负责、有章可循、有据可查、有人监督。
2．建立廉政风险信息分析机制。各单位要针对各岗位职能特点，定期对搜集的主要数据进行对比分析，判定廉政风险有无实际发生，从而及早控制和化解各类风险。要继续落实《苏州市公安机关民警队伍苗头性倾向性问题分析研判工作制度》，按照月分析、季研判、半年度联席会议的要求，定期分析廉政风险，提出针对性防控措施，不让民警苗头性倾向性问题演变为违纪问题。
3．严格落实“诫勉”、“函询”、“问责”制度。要在定期分析廉政风险的同时，全面落实“诫勉”、“函询”、“问责”等制度规定，该诫勉提醒的要及时诫勉提醒，该函询讲清问题的要及时函询讲清问题，该追究责任的要及时追究责任，使个别民警在发生轻微违纪时就有人抓、有人管，做到“没有问题早防范，有了问题早发现，一般问题早纠正，严重问题早查处”，有效防控廉政风险。
第四个步骤：组织检查验收
纪检督察部门要经常性深入各基层单位进行检查督促指导，推动排查廉政风险工作扎实开展。活动结束后，纪检、政工部门要抽调专门力量对各单位开展工作情况组织检查验收，对搞走过场、被动应付的，要责令相关单位重新翻工补课，并严肃追究相关领导责任，同时要积极做好迎接上级部门检查验收的各项准备工作。
五、工作要求
1．统一思想认识。各级领导干部要从贯彻党的十七大精神，践行科学发展观的高度，充分认识“排查廉政风险、健全防控机制”的重要性，坚持把思想政治工作贯穿于排查防控廉政风险的始终，领导要为民警作表率，机关要为基层作表率，各级领导和广大机关民警要带头参加学习教育活动，带头查找廉政风险，带头制定和落实防范措施，积极推进全局廉政风险防控机制的构建工作。
2．落实工作责任。开展“排查廉政风险、健全防控机制”工作是一项重要的政治任务，要列入各单位的党风廉政建设责任制考核。各单位主要领导是第一责任人，对本单位开展“排查廉政风险、健全防控机制”工作负全面责任。纪检、政工部门抓好面上指导、培训和协调工作，要通过组织培训、面对面指导、帮助总结提高、不定期督促检查等途径，推进各项工作措施的落实。
3．突出工作重点。为了确保“排查廉政风险、健全防控机制”工作有序推进、取得实效，各单位要在注重个人、单位“全覆盖”的同时，突出重点部门、重点环节和重要岗位，切实把构建防控机制融入到公安业务工作和队伍管理之中，有效防范和控制廉政风险。市局确定交巡警杨舍中队、城北派出所作为示范点，以点带面，促进此项工作全面铺开。
4．注重三个结合。一是要与“大学习大讨论”活动有机结合。当前全国公安机关正在掀起“大学习大讨论”活动的高潮，全市公安机关要按照科学发展观对公安工作和公安队伍建设提出的新要求，新时期人民群众对公安机关的新期待，继续解放思想，既要抓好“排查廉政风险、健全防控机制”的基础性工作，更要着眼长远，按照“更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设”的要求，引入先进管理理念，结合公安工作和队伍建设实际，研究分析新情况、新问题，探索实践新方法、新途径，学会运用新知识、新载体，及时修订、完善制度，真正形成持续改进、不断完善的防控廉政风险长效机制，实现公安工作的科学发展、创新发展、和谐发展。二是要与开展廉洁警队建设、创“四无”活动和全面推进惩防体系制度建设有机结合。开展“排查廉政风险、健全防控机制”工作与公安机关正在开展的廉洁警队建设、创“四无”活动和全面推进惩防体系制度建设的目标任务是一致的，而且开展“排查廉政风险、健全防控机制”工作中的“找、防、控”三个主要环节的内容与廉洁警队建设、创“四无”活动和惩防体系制度建设的内容也是有相互联系的，因此，各单位在工作中切不可单打一，而是要找准结合点，创造性地开展工作，融会贯通地抓好部署、检查、考核和落实，确保各项工作同步推进。三是要与各项公安业务工作有机结合。开展“排查廉政风险、健全防控机制”工作，一个鲜明的特点，就是不同于一般意义上的专项教育活动，而是与业务工作密不可分的反腐倡廉建设的工作运行机制。因此，各单位要紧紧围绕并服务于“公安中心工作”，以“找、防、控”每个环节工作的落实，促进公安机关党风廉政建设责任制的全面落实，促进公安队伍作风效能建设水平的全面提高，确保公安工作和公安队伍不出事，以此来检验“排查廉政风险、健全防控机制”工作的成效，以饱满的热情圆满完成各项公安保卫任务，为建设“平安张家港”、“协调张家港”作出新的更大的贡献。
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