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加快推进教育现代化实施方案

发展农村教育推进教育均衡化进程。

随着时间的推移,这一阶段的工作暂时告一段落,不知不觉间这一阶段的工作已结束,我们需要动笔写自己的工作总结。做总结一定不能浮于表面,要深入本质,那么撰写总结还需要注意哪些方面呢?小编经过整理,为你编辑了发展农村教育推进教育均衡化进程,更多相关信息请继续关注本网站。

发展农村教育推进教育均衡化进程近年来,我县教育系统按照“高起点定位、高目标追求、高强度推进”的发展要求,坚持求真务实、推进教育创新,各方面工作提升较快,教育事业有了长足发展。
1、教育发展水平实现新跨越。全县学前教育一年入园率、三年入园率、小学初中入学率、巩固率等各项指标均达到标准。高中发展步伐加快,教育中心通过国家级重点中等职业学校、省级示范专业验收;灌南中学成功收购外国语学校,实现初高中分离,四星创建如期接受省验收组现场评估;第二中学顺利进入“三星级”高中行列,并兼并第六中学兴办艺术分部,高中段教育的招生规模不断扩大。2、农村办学条件得到新改善。加大农村学校建设和改造力度,大力实施“六有”、校校通工程和“合格学校”建设。全县投入资金3586万元,改造、新建了学生食堂、宿舍,添置了寄宿生床位等。全县乡镇中小学实施“六有”工程项目181个,100接入教育城域网,学生电脑配备生机比达20:1,各农村中学积极做好合格学校创建基础设施建设工作,改建专用教室13200平方米,县政府投入60万元,集中采购了实验橱柜等配套设施。顺利通过省级验收,农村小学合格学校建设也已启动,学校办学条件得到改善。
3、教育改革激发新活力。一是推行人事制度改革。20xx年在全市率先推行以“教干竞选制、教师全员聘任制、绩效工资制”为主要内容的教育人事制度改革,建立了“职位能上能下、人员能进能出、待遇能高能低”的激励机制,20xx年,对原有改革方案进行了完善,巩固深化改革成果,教育系统呈现出前所未有的生机与活力。二是推进评[找文章到网-范文资讯网!大=秘=书=网=站]价制度改革,建立了以“学校公信力、校长影响力、教师作用力、学生提升力”为内容的学校考核评估体系,首次将学生家长、政协委员等列为评价主体,把社会对学校的满意度列为学校考评的重要指标,通过改革,增强了动力,促进了学校工作的全面提升。
4、教学质量得到新提升,强化目标引领,优化过程管理,深入推进素质教育,“牧羊效应”“头羊效应”彰显成效,教学质量得到快速提升。中小学生参加国家和省市的各业竞赛均取得优异成绩,20xx年高考、中考、初考主要指标的提升幅度均居全市第一,教育局获得了全市唯一的“高中教学管理先进单位”和“高中教学质量进步奖”。
5、师资队伍建设得到新加强。优化培训策略,创新培训模式,多层次开展业务培训。20xx年成功组织5000教师业务知识考试,达到了以考代训,以考促学的目的,在经费紧张情况下,投入资金50多万元购置图书20xx0余册,在全县开展5000教师“全员读书”活动,促进教师素质提高。开展“四十三百”评选活动,今年教师节期间,隆重召开了表彰大会,50万元重奖获奖教师,提高了教师工作积极性。加大优秀人才引进力度,多渠道展开招聘宣传,严把教师进口,通过严格的考试选拔,引进师范类本科毕业生到学校任教,有效缓解了农村学校学科教师紧缺问题。
但是伴随经济社会的快速发展和人民群众对教育要求的提高,义务教育发展中存在的一些问题也逐渐凸显出来,尤其是城乡教育均衡化问题日益突出。目前,农村教育面临着许多困难和问题。
一是负债问题。近年来,通过省“普九”“危改”“六有”等重点工程建设,农村中小学的校容校貌焕然一新,但由于县镇两级财力有限,实施上述工程除少数省、市专项经费外,基本上靠承建单位垫资,而偿还债务的主体仍是农村中小学,学校背上沉重的债务,运转困难,每年开学经常有学校因欠债问题被工程队封门,许多学校的领导被债务负担所困扰,难以全身心投入工作,据统计,全县农村中小学共有债务元,严重影响了学校的快速发展。
二是设施问题。在巩固提高“两基”和实施农村学校“六有”“校校通”“合格学校”建设过程中,基础设施投入很大,乡镇中心校办学条件得到很大改善,但由于经济困难仍有不足。有些完全小学、村小缺少专用教室,文体设施落后,图书资料短缺,多媒体电脑等现代化设施短缺;部分乡镇中心园长期无政府投入,办学“惨淡经营”,条件“因陋就简”,影响了幼儿入园率和保教质量,办园水平亟待提高。
三是师资问题。农村教师与县城教师相比,福利低,教学环境差,优秀青年教师流失严重,结构性矛盾突出。同时,农村教师外出参加培训学习机会少,校内又没有优秀骨干教师和学科带头人引领,校本培训无法进行或质量不高,教师的成长缺乏指导,整体素质与城区教师差距明显。另外还有农村学校的管理水平普遍不如县城学校,这些都制约了农村教育的进一步发展。
为了不断满意群众日益增长对优质教育资源的需求,我们必须以科学发展观为指导,促进我县城乡教育的均衡发展。城乡教育一体化是一项系统工程,是当前及今后一个时期教育改革与发展工作的重中之重,必须采取有效措施予以保证,建议从以下几方面着手:
一、提高认识,强化政府责任
政府要充分认

发展农村教育推进教育均衡化进程第2页识农村教育在全面建设小康社会中具有“基础性、先导性、全局性”的重要作用,积极履行政府责任,推进城乡教育的均衡发展,实现城乡公平教育,要真正重视农村教育,必须幼教、小教、中教、成教全面抓,不留空白,发挥教育、行政、法治多种手段,依法控制辍学;要在一些政策上给予倾斜,切实帮助学校解决发展中遇到的困难和问题。
二、明确职责,完善农村教育体制
认真贯彻全国农村教育工作会议精神,落实在国务院领导下,由“地方政府负责,分级管理,以县为主”为基础教育管理体制,进一步明确县、乡两级政府的办学责任,层层建立目标责任制,把加快教育发展列为干部政绩考核中的重要内容之一,充分调动县乡两级积极性。动员和鼓励社会各界捐资助学,建立健全扶贫帮困的助学机制,引导社会各界开展捐助活动,帮助家庭贫困的学生完成学业,努力使贫困生不失去受教育机会。
三、加大投入,改善学校办学条件
充足的教育投入是义务教育均衡发展的重要保障。建议政府进一步加大统筹力度,健全经费保障机制,增加对农村教育的财政投入,加大财政转移支付力度,确保把有限的财力用在学校办学的刀刃上,农村义务教育阶段免收学杂费补助资金县补部分应按时到位;乡镇也要设法筹资,为农村学校处理债务,切实解决农村教育发展面临的突出问题。另一方面,教育行政部门要抓住农村中小学合格学校建设等有利时机,积极跑动,向上争取资金,做大做强农村教育资源,从整体上、面上达到标准化,缩小校际之间办学条件的差距。农村学校可以利用“校校通”工程,发挥现有信息网络资源优势,进一步提升农村学校教育信息化服务教育教学的水平,让农村学生与城市孩子共同享受优质的教育资源,同享一片蓝天的平等与温暖。同时,农村学校自身要倡导勤俭办学精神,提高资金使用效益,积极化解学校债务。
四、加强培训,提升师资队伍水平
要以转变观念为核心,以提高职业道德和教育教学水平为重点,建设一支素质较好、结构合理、相对稳定的农村教师队伍。可以从以下方面入手:一是加强教师培训。增加师资培训经费,落实多种培训措施,面向农村教师有计划地实施以新课程、新理念、新技术和师德教育为内容的教师全员培训,加强对农村教师的业务指导,全面提高广大农村教师的综合素质,使每位教师都树立起现代教育观念,掌握科学的教育教学理论和方法。二是校际结对帮扶,组织开展“城镇支援农村,强校帮扶弱校”送教下乡活动,优秀骨干教师定期、轮流到农村学校示教,农村薄弱学校的教干、教师可以到优质学校跟班进修,让城乡学校校校联姻,通过联合举办教研活动、面授指导、教学示范等形式,充分发挥优质教育资源示范辐射作用,实现先进理念共享、优秀资源共享、有效成果共享,提升农村学校教育教学管理水平和教师素质。
三是教师合理流动。加强对教师统筹管理和资源的统一调控,探索建立科学的教师交流制度,按照因地制宜,政策引导,城乡统筹的原则,把推进教师交流与核岗定编相结合,推进教师队伍由城镇向农村,由超编学校向缺编学校,由强校向薄弱学校的合理流动。对年龄偏大教师可实行提前离岗办法,促进教师队伍更新,逐步解决农村教师的结构性矛盾。
四是完善配套措施。要进一步加大改革力度,建立充分活力的农村中小学人事制度,推行乡镇完小校长公选制,为农村学校选好领头羊;招聘人才时,对农村缺编学校优先考虑,缓解农村学校部分学科教师紧缺问题;改善农村教师工作条件和生活环境,鼓励农村教师在县城买房,对购房教师按标准给予补贴;评先评优向农村一线教师倾斜,努力为农村教师创设良好工作机制和工作环境。通过以上各种措施,做到事业留人、感情留人、待遇留人,推动教师为师为范、正风正纪,努力提升农村教师队伍的整体素质。
五、重视技能培训,服务地方经济发展
教育部颁发的《基础教育课程改革纲要》强调“农村中小学课程改革要为当地社会经济发展服务”。农村中小学的课程应面向农村的“生活世界”,全面提升农村居民的整体素质,为他们的生产和生活提供知识和技能基础。作为农村普通初中,应当结合当地的实际情况,进行适应农业产业化,城镇化建设和有关的应用技术的教育。各级成人学校要大力普及农村实用技术培训,加大对被征地农民,富余劳动力的就业培训力度,提高农民参训数量和质量,促进“三农”发展,积极为地方经济服务。

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农村教育当前状态考察小结


中国的发展取决于农村的发展,农村的发展取决于农村的稳定,而农村社治安形势的好坏直接影响农村社会的稳定。近一段时间,农村的社治安状况令人担忧,农民普遍缺少安全感,农村社治安问题应引起高度重视。笔者认为,当前农村社会的治安现状,可以概括为:整体稳定,局部波动,隐患颇多,任务繁重。

一、指导思想和总体目标

(一)指导思想。按照“多予、少娶放活”的方针,坚持农业基础地位不动摇,以市场需求为导向、完善服务体系为保障、创新机制为动力、增效增收为目标,应对市场调结构、立足生态建基地、依靠科技兴产业、发挥优势创品牌、夯实基础增动力,加快农村全面建设小康社会进程。

(二)总体目标。至 年,人均占有粮食稳定在400公斤,森林覆盖率达30%,农产品商品率达20%以上,农业增加值年均增长28%,农业总产值达亿元,其中畜禽、蔬菜、水果、红薯产值分别占农业总产值的10%;农民人均纯收入达2元以上。

二、规划布局及发展重点

按照布局区域化、生产规模化的要求,因地制宜编制我区农村产业发展区域规划:以 农业产业化示范园建设为龙头,以城郊产业园区为示范,带动畜禽产业示范片、果蔬产业示范带、李蟠线干果产业带、高速路特色产业线迅速发展。

(一) 农业产业化示范园。以xx视察为契机,加快争取 开发专项资金,聚合业主资本、民间资本、土地资本和商业资本,按照“规模适度、功能配套、注重效益、创新机制、快速繁荣”的原则和“前山公园化,后山产业化”的要求,实施“凤木联姻”,把凤木路( 至 乡)沿线建成长15公里、面积达4万亩的农业产业化示范园区和小康示范园区;积极探索农业企业化之路,努力将 “开发成为南充的旅游胜地”。

(二)畜禽产业示范片。发展壮大国道318线礼乐、八角、集凤等乡镇的优质山羊和小家禽示范基地,带动安平、盐溪、桥龙等13个乡镇的优质山羊和小家禽养殖,以及曲水、羊口、临江等10个乡镇的优质肉猪生产;大力引进天生集团等畜禽产品龙头加工企业;在河西大力实施中农合创项目;努力促使大树桂花园养殖园区扩规上档。

(三)果蔬产业示范带。改良国道212线曲水、河西、羊口等5个乡镇的中华寿桃基地,带动李渡、新尝临江等26个乡镇的优质脐橙基地建设。加快建设河西胡萝卜蔬菜基地,带动嘉陵江沿线乡镇利用河滩地大力种植胡萝卜,推进212线文峰、曲水、李渡等7个乡镇发展优质蔬菜基地,带动吉安、临江、羊口等15个乡镇的冬菜基地建设,以及移山、双店、华兴等26个乡镇的优质红薯基地建设。

(四)李蟠线干果产业带。抓好李蟠公路沿线金凤、盐溪、龙池、蟠龙等12个乡镇的万亩美国薄壳香核桃基地建设,带动集凤、里坝、三会等11个乡镇发展以核桃、板栗为主的干果基地建设。

(五)成南高速公路特色产业线。以绿化、美化为基本要求,在成南高速公路沿线大树、西兴发展伏季水果, 发展生态观光农业,新庙、大观、大通、大兴发展干果种植,龙池发展南良三号脐橙,一立发展“三瓜”(冬瓜、西瓜、南瓜)生产。

三、运行机制和保障措施

(一)强化市场营销。大力发展农村新型经济组织,引导乡(镇)、村干部把服务的重点放在找市场抓营销上来,以销定产,为卖而产;积极发展营销组织和营销队伍,培育营销专业户、运销大户和营销经纪人;引进知名营销企业,进行农产品加工、包装,增加农产品的附加值;建立一批畜禽、水产、水果、粮油等农副产品专业市场,开设一批农产品外销窗口;积极参与农产品期货交易,拓展新的销售领域。

(二)抓好科技兴农。强力推行“一个产业、一个龙头、一个科研院所”的产业化经营机制。坚持面向市场搞科研、立足需求搞开发、着眼发展搞推广,充分调动广大科技人员的积极性和创造性。大力实施种子工程,引进、培育、推广优质畜禽、水果、粮油等优良品种;建立一支专业农业科技服务队伍,切实搞好农技服务;利用广播、电视、职中等各种载体,加大农村科学技术的推广力度,把农业的发展切实转变到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来。

(三)培育带动主体。积极探索“基地+业主+农户”、“公司+农户”等多种规模经营模式,逐步建立起产业龙头连市场网络、连农产品期货市场的新型农业公司,推进农业产业化进程。按照“一项产业、一个龙头、一根链条”的思路,立足嘉陵实际,培育一批有市尝成规模、上档次的农产品加工龙头企业,培育产业经营链条,实行规模化生产、企业化经营、一体化服务。一是扶持壮大蔬菜加工企业。加大对天冠冬菜的技改力度和加工规模扩张,搞好市场营销,冲进“快餐市潮,力保冬菜作为四川“四大名菜”之一的地位,带动全区冬菜种植的发展。二是扶持壮大粮油加工企业。在xx亲自视察国基公司上做文章,积极争取项目资金,做大做强国基实业公司,带动全区25万亩红薯种植的发展,创新无公害粮油系列品牌,增加农产品的附加值。三是扶持壮大畜禽加工企业。积极引进天生集团等实力雄厚的畜禽加工企业,提高畜禽产品加工率,带动全区肉猪、肉羊和小家禽的养殖。四是引进并培育1—2家绿色果品加工企业,带动全区经果业的发展。五是扶持壮大丝纺企业。借助美亚集团、依格尔纺织品有限公司带动蚕桑产业的超常规发展,加大对蚕桑产业科技更新的力度。

(四)加强基础建设。一是抓住项目开发机遇,加强提灌、喷灌、滴溉工程的改造与建设力度,狠抓升钟水库配套工程、小微水利工程和旱山村集雨灌溉工程,新建和整治一批山坪塘、石河堰和蓄水池。

尽管经过努力,我县农村教育得到了快速健康持续的发展,但是发展过程中同样面临着一些问题和困难:

一是当前农村教师队伍结构性矛盾依然突出。

经过不断的交流引进、在职培训、结对帮扶,农村教师整体状况有所改观,但是仍不容乐观。农村教育在师资方面依然存在结构性矛盾。其一,高学历高素质的教师多数进了城里的中小学,而农村中学培养出的骨干教师又很容易被县城学校和完中挖走,形成中学再从小学挖人不良循环;其二,中小学由于生员锐减,教师数显得过剩,不少未到退休年龄教师逐步转岗到工勤岗位,而师范院校毕业生难分配进来,阻碍了教师的流动,教师队伍不能呈现“活水”状态;其三,教师表现出知识老化、专业技能薄弱、职业素养欠缺等问题,通过培训提高教师队伍素质迫在眉睫,但因为农村教育经费紧张、外出参加培训机会相对少等原因使教师在职学习、培训举步维艰。这就形成了农村中小学教师队伍总体结构不合理并呈现出这样几多几少状况:老的多,年轻的少;学历低的多,高的少;领工资的多,能讲好课的少;用非所学的多,教其所学的少。

二是农村学校中科研与教学脱节依旧未有很大改观

教师的专项职业技能要求相对低,似乎人人都能上讲台做教师。其实不然,真正好的教育教学行为在科学的方法指导下开展的。教师的教育教学质量真正提高必须依赖教育科研,这是现代化教育教学的重要标志,也是实现教育教学现代化的重要前提。目前许多农村中小学教师都是“经验型”、“辛苦型”的,“研究型”、“创造型”的教师在农村少之又少。学校的课题研究也存在着应付现象。农村中小学教育还没有完全走出应试教育的圈子,单纯追求考分、重视升学率,轻视学生思想道德,弱化学生综合素质培养的现象仍然存在。教学点更为突出,由于生源少,教师平均任教课程多,学科教师不配套,教学设施不全,教师在教学手段、方法、形式等方面更是比较单一,灌输式、填鸭式教育偏多,表面上看教育教学质量不会差多少,但是严重违背了学生的身心健康发展规律。一个家长曾反映,老师教法单一,苦练题目,反复灌输,学生每天在题海中度过。他的孩子还是优秀的,但是同样在三天内被老师要求做同一道数学题7遍,结果表面上看全班学生都会做这道题目了,教学质量似乎达到了,但学生却对这种方式生厌了,对老师离远了,师生关系不和谐了,进而厌恶这位老师所任教的学科。

三是群众对农村幼儿园保教保育质量不满意

我县从 年开始对全县幼儿园进行了办学体制改革。目前,全县乡镇农村集体幼儿园已经改制为民办幼儿园。农村老百姓对目前农村幼儿园的工作不是很满意,甚至导致了非法幼儿园的出现,影响了全县幼教事业健康发展。这原因是多方面的,有的是因为农村老百姓对幼儿园的高收费不满。(幼儿教育属于非义务教育阶段,改制后的民办幼儿园根据《中华人民共和国民办教育促进法》规定,按办学成本收费,故收费标准比以往高。)少数老板为了追求利润最大化,套用企业做法,开展各级各类兴趣组收费,加重家长的负担。甚至有少数少数幼儿园克扣幼儿伙食,所提供给幼儿的点心、午餐质量和数量得不到保证,让家长很是心疼正处于身体发育阶段的幼儿。

更主要的是农村老百姓认为幼儿园费用提上去了,幼儿园保教保育质量没有同比提高,反而有所下降。主要是因为:

1.教师专业素质不高。改制以后,乡镇中心幼儿园的专业教师尤其是公办教师纷纷离岗转入小学或其他岗位,现今农村民办园的教师主要有幼师职业班和初高中毕业生组成。然而这个群体对自己的生存状态普遍不满意,觉得她们工作付出与工资待遇不成正比,自我价值没有得到体现,工作懈怠,不思进取,直接影响到从事幼教工作的责任感、质量性。

2.管理的缺省。镇教办由于没有幼儿园管理的人事权及财权,想管但总是力不从心,推进工作也很困难,根本谈不上幼儿教师业务学习和教研活动。

3.部分改制园不按教育规律办学。有的举办者急功近利,在取得举办资格后不愿再投入资金,改善办园条件;有的改制园在招生时班额超标,影响了正常的教育教学活动开展;有的减少了幼儿游戏活动时间,幼教“小学化”倾向较突出。少数改制幼儿园在园舍维修改造上的投入及人员配备明显不足,按规定每班应配备两名教师、一名保育员,而改制幼儿园一般每班配两人,有的仅配一名教师。这些都让老百姓感到保教保育质量下降了。

农村教育志愿者工作自我总结


现将在完成以上各职责工作中的表现、心得、业绩、经验和教训等总结如下:

一、在政治思想方面:

认真学习新的教育理论,及时更新教育理念。积极参加校本培训,并做了大量的政治笔记与理论笔记。新的教育形式不允许我们在课堂上重复讲书,我们必须具有先进的教育观念,才能适应教育的发展。所以我不但注重集体的政治理论学习,还注意从书本中汲取营养,认真学习仔细体会新形势下怎样做一名好教师。

二、教学方面:

虽然有去年一年的教学经验总结上,单本人不敢懈怠。本人利用暑假仔细分析这届学生的情况,在暑假期间还一直研读各种教学案例、课堂管理方法以及教参和考试说明。认真仔细编写教案、认真揣摩课堂可能发生的每一个细节,大量阅读各种优秀教案和教学杂志。并且我还广泛地向区里的老师和教研员学习。由于化学学科的特殊性,只有初三毕业班才开课,所以我深知肩上的担子有多重。带毕业班是辛苦的,也是快乐的,只要学生成绩能提高,老师就是辛苦点也是值得的。仔细分析学生的特点和基础,在给学生知道一级试题编辑上必须考虑全面,并且深知自己在把握上还不够精准,所以经常向老前辈申老师请教。这也增加了试题编辑的工作量。但一切为了学生的思想早已在我心中深深扎下了根,每天即使有再多的事情,我也会加班加点将题目筛选、编辑出来。我很关注学校生源的特点----80%以上都是外地借读生,加之我也是外地人,深知在外地求学的艰辛,加上他们的长期奔波,基础可能相对较差,所以我每天抽出中午和课间的时间为他们个别辅导。去年9月以来,我基本上中午没有休息过,全身心用于学生辅导和教学准备上。

不断地学习是作为一名教师的基本素质,我也深知我在教学及课堂管理上还存在许多不足之处,所以我积极参加各种学习,进修。每次都按时出席,认真听课,做好笔记,课下还认真学习反复揣摩。由于在进修学习中理论性较强,实际操作性相对较差,不能快速适用于课堂,我还积极地向老教师以及区里各学校老师学习,和新教师探讨经验教训。积极听申老师的课,总结经验。我还积极向其他老教师学习、请教,特别是向两位班主任张老师和席老师请教课堂管理和学生的个性特点分析等。除此之外,为了更快地成长,我还积极参加学校的各种比赛(如说课大赛等)积极参加校际公开课展示以提高自身的能力。

在完成常规教学的同时还努力提高自己的科研水平,努力将自己的在学科上的经验、心得总结完善,在向老教师请教的同时,积极地向各期刊或教学研究上投稿。

有付出就会有收获,在不断地努力摸索中本人的教学成绩较去年也有较大的提高。初三一模的测试中,学校的化学在全区农村校中排名第三,甚至超过了很多的市内校。在初三的后期的摸底测试中,化学成绩排在了各测试学科的前列。本人也相信,今年的中考成绩较去年会有很大的提高。并且在20xx年的新教师基本功大赛中荣获二等奖。

三、在化学实验室的管理方面:

由于化学实验室具有其特殊性(高危和有毒有害的最多),所以我非常清楚化学实验室工作的重要性和艰巨性,保证其安全尤为重要,所以我对实验室的安全管理工作要求之际做到四个必须:1、必须保证药品不外流。2、必须保证每一种药品安全使用。3、必须保证学生不在实验室打闹。4、必须教好学生对应急事件的处理。我认真做好化学实验室管理常规工作,打扫实验室、规范实验记录、设计并搞好实验室学习园地等。起初,学校实验室药品也还很匮乏,很多实验因此无法进行。我想尽一切办法用其他可能的生活用品替代,积极向学校申请添置药品,申请的药品很快就买回来了,实验条件得到了大大改善。上学期末,教委的实验专项基金到位后,学校又更换一整套试验仪器,由于实验室空间有限,分类及摆放工作量很大。我仔细开发每一个空间,每天晚上加班到21:00更有时候到22:00摆放各种器材、药品,实验室的实验条件因此得到了全面改善。除此之外,我还积极协调教学时间,准备好学生实验,尽最大努力让孩子们亲自动手感受化学实验的乐趣。

四、在德育处工作方面:

德育是学校的一项重大常规工作,关系学校校风、班风建设,因而也影响整个学校的成绩的提高影响整个学校的发展。进入德育处后,本人主要负责以下工作:

(一)负责全校学生的大病医疗保险事宜。

(二)协助德育处郭主任,完善学校的德育工作制度。

(三)负责每周班主任例会的通知、记录工作。

(四)主任不在时还要临时负责学校德育处常规工作。

(五)每天放学后督促教室留置学生留校。

(六)经常在放学时在校门口巡视,防止社会闲杂人员对我校学生产生不良影响。

(七)除了常规工作外,还有时负责一些零时性的指派工作(如接受上级检查时)等。

五、在学校团总支工作方面:

有去年一年团委工作的实践锻炼,本年度团委工作也很正规和顺利。各种活动得以顺利开展,与此同时还深化教育契机,比如在初一年级离队建团活动中,加入家长寄送希望信件,书写理想等环节。深受各位老师和领导的称赞。团员在学校的各种事务中也越来越体现出带头和表率作用。本年度中我继续强化团委常规工作的正规性、系统性和实效性。

暑假期间,7月开展了首都少年先锋岗活动。在活动中虽然遇到了学校无车接送、旗杆无法带走和天气炎热等一系列的问题,但是我还是克服了重重困难,自己坐公交、换地铁到达天安门。安全、圆满地完成了任务。学生对此次活动的感触很深,感想颇多,主题教育明显教育。

支援农村教育志愿者工作总结


现将在完成以上各职责工作中的表现、心得、业绩、经验和教训等总结如下:

一、在政治思想方面: 认真学习新的教育理论,及时更新教育理念。积极参加校本培训,并做了大量的政治笔记与理论笔记。新的教育形式不允许我们在课堂上重复讲书,我们必须具有先进的教育观念,才能适应教育的发展。所以我不但注重集体的政治理论学习,还注意从书本中汲取营养,认真学习仔细体会新形势下怎样做一名好教师。

二、 教学方面:

虽然有去年一年的教学经验总结上,单本人不敢懈怠。本人利用暑假仔细分析这届学生的情况,在暑假期间还一直研读各种教学案例、课堂管理方法以及教参和考试说明。认真仔细编写教案、认真揣摩课堂可能发生的每一个细节,大量阅读各种优秀教案和教学杂志。并且我还广泛地向区里的老师和教研员学习。由于化学学科的特殊性,只有初三毕业班才开课,所以我深知肩上的担子有多重。带毕业班是辛苦的,也是快乐的,只要学生成绩能提高,老师就是辛苦点也是值得的。仔细分析学生的特点和基础,在给学生知道一级试题编辑上必须考虑全面,并且深知自己在把握上还不够精准,所以经常向老前辈申老师请教。这也增加了试题编辑的工作量。但一切为了学生的思想早已在我心中深深扎下了根,每天即使有再多的事情,我也会加班加点将题目筛选、编辑出来。我很关注学校生源的特点----80%以上都是外地借读生,加之我也是外地人,深知在外地求学的艰辛,加上他们的长期奔波,基础可能相对较差,所以我每天抽出中午和课间的时间为他们个别辅导。去年9月以来,我基本上中午没有休息过,全身心用于学生辅导和教学准备上。

不断地学习是作为一名教师的基本素质,我也深知我在教学及课堂管理上还存在许多不足之处,所以我积极参加各种学习,进修。每次都按时出席,认真听课,做好笔记,课下还认真学习反复揣摩。由于在进修学习中理论性较强,实际操作性相对较差,不能快速适用于课堂,我还积极地向老教师以及区里各学校老师学习,和新教师探讨经验教训。积极听申老师的课,总结经验。我还积极向其他老教师学习、请教,特别是向两位班主任张老师和席老师请教课堂管理和学生的个性特点分析等。除此之外,为了更快地成长,我还积极参加学校的各种比赛(如说课大赛等)积极参加校际公开课展示以提高自身的能力。

在完成常规教学的同时还努力提高自己的科研水平,努力将自己的在学科上的经验、心得总结完善,在向老教师请教的同时,积极地向各期刊或教学研究上投稿。

有付出就会有收获,在不断地努力摸索中本人的教学成绩较去年也有较大的提高。初三一模的测试中,学校的化学在全区农村校中排名第三,甚至超过了很多的市内校。在初三的后期的摸底测试中,化学成绩排在了各测试学科的前列。本人也相信,今年的中考成绩较去年会有很大的提高。并且在XX年的新教师基本功大赛中荣获二等奖。

二、 在化学实验室的管理方面:

由于化学实验室具有其特殊性(高危和有毒有害的最多),所以我非常清楚化学实验室工作的重要性和艰巨性,保证其安全尤为重要,所以我对实验室的安全管理工作要求之际做到四个必须:1、必须保证药品不外流。2、必须保证每一种药品安全使用。3、必须保证学生不在实验室打闹。4、必须教好学生对应急事件的处理。我认真做好化学实验室管理常规工作,打扫实验室、规范实验记录、设计并搞好实验室学习园地等。起初,学校实验室药品也还很匮乏,很多实验因此无法进行。我想尽一切办法用其他可能的生活用品替代,积极向学校申请添置药品,申请的药品很快就买回来了,实验条件得到了大大改善。上学期末,教委的实验专项基金到位后,学校又更换一整套试验仪器,由于实验室空间有限,分类及摆放工作量很大。我仔细开发每一个空间,每天晚上加班到21:00更有时候到22:00摆放各种器材、药品,实验室的实验条件因此得到了全面改善。除此之外,我还积极协调教学时间,准备好学生实验,尽最大努力让孩子们亲自动手感受化学实验的乐趣。

四、在德育处工作方面:

德育是学校的一项重大常规工作,关系学校校风、班风建设,因而也影响整个学校的成绩的提高影响整个学校的发展。进入德育处后,本人主要负责以下工作:

(一)负责全校学生的大病医疗保险事宜。

(二)协助德育处郭主任,完善学校的德育工作制度。

(三)负责每周班主任例会的通知、记录工作。

(四)主任不在时还要临时负责学校德育处常规工作。

(五)每天放学后督促教室留置学生留校。

(六)经常在放学时在校门口巡视,防止社会闲杂人员对我校学生产生不良影响。

(七)除了常规工作外,还有时负责一些零时性的指派工作(如接受上级检查时)等。

四、在学校团总支工作方面:

有去年一年团委工作的实践锻炼,本年度团委工作也很正规和顺利。各种活动得以顺利开展,与此同时还深化教育契机,比如在初一年级离队建团活动中,加入家长寄送希望信件,书写理想等环节。深受各位老师和领导的称赞。团员在学校的各种事务中也越来越体现出带头和表率作用。本年度中我继续强化团委常规工作的正规性、系统性和实效性。

暑假期间,7月开展了首都少年先锋岗活动。在活动中虽然遇到了学校无车接送、旗杆无法带走和天气炎热等一系列的问题,但是我还是克服了重重困难,自己坐公交、换地铁到达天安门。安全、圆满地完成了任务。学生对此次活动的感触很深,感想颇多,主题教育明显教育。

XX年是奥运决胜之年,北京奥运会的举办也提供了很多锻炼的机会。XX年暑期,团委开展了各种各样的服务工作。奥运城市志愿者、驾驶员志愿者的服务后勤保障工作做得非常顺利。在暑期中,虽然天气炎热,但是我们还是冒着酷暑参加了给各个学校城市志愿者以及马拉松赛事志愿者发放物品以及后勤保障工作。还参加了奥运城市志愿着的服务工作。积极探索志愿者在服务中的应急处理办法,积极地参与志愿者的相关事宜的宣传工作。并且在朝阳团教工委主办的志愿者报刊--《志愿者先锋快报》上发表文章数篇。在奥运会进行期间积极组织学校学生以及老师参加观赛活动。积极为老师和学生的观赛服务,协调带队老师与观赛学生的配对,以及在带队老师有事缺席的情况下积极参与协调带队老师的替换工作,顺利地完成了学生观赛。使得学生深受教育和同时得到锻炼。在暑期结束后,积极开展常规团委工作的同时还积极的总结奥运服务工作。将奥运精神,将服务精神不断的延伸下去做好经验固化。并且由于总结奥运服务有特色,文章还被《记忆奥运》收录。

开学后团委联合德育处对学校学生会进行了换届的选举,团委也对团委成员进行了换届。明确了各个成员的职责和工作,组建了学校国旗班成员,开展了在学校按照班级轮换国旗下讲话制度,给学生更多的锻炼机会。团委还负责国旗班和国旗下讲话人员的培训。这也给学校人员的培训和选拨作了很好的储备。在学校的各种大型活动中,都有团委负责选拨人员给各处予以参照。

由于本学年每周的升旗仪式全权交由团委负责,本人仔细研究和向各位前辈请教后,组建了国旗班,建立了每天升降旗按班轮流制度、每天升降旗专人监督负责制度,努力做好国旗护卫工作。每天早上要负责学生升旗的培训和监督工作。每天晚上还要负责督促学生降旗。每逢周二还负责下一周整个升旗仪式各个环节的设计和培训工作。完成各班选派主持人和国旗下讲话人员的演讲技能培训。在此之中不仅给学生以锻炼的机会,而且还为每周的国旗教育注入了新的含元素。

秋天到来学校落叶飘零,金黄的秋季也给学校卫生工作带来了不小的麻烦。学校的环卫老师也无法正常的对校园卫生条件进行及时的改善,这时,我们的团员起了表率作用,在团员的带动下,很多非团员同学也都加入了学校环境维护之中。此举深得学校和老师们的好评。

春学期里团委的三个一工程。组建了一个宣传阵地、一个社团、一个志愿服务基地。负责组织、培训人员对经典伴我成长节目的朗诵。人员的选拔和录用工作。积极开发校内和校外志愿服务基地。联合学校周边的郁金香花园订立团员社区志愿服务基地,定期进行社区服务。下一步工作是将摩锐水世界也纳入我们的志愿服务的基地。在校内开展帮助他人远离香烟、校园爱心值日活动。在力阻学校学生吸烟现象,创造无烟校园的同时还增强了时时服务的意识,增强了团员同学的爱心。

在开展学生团队活动的同时,还积极组织学校教工团进行多次活动。例如共庆生日,定期组织大家一起k歌,组织大家一起看电影,在紧张的教育教学之余适度的放松心情。并且还两次组织单身教师参加单身联谊会,为学校每一个老师的发展努力奉献自己的一份爱心。

在全世界、全国爆发甲型h1n1流感的同时,接受上级指派,协助校医张凤荣老师对h1n1流感进行防控和上报工作。本人深知这项工作的重要性,不敢有丝毫懈怠。每天定时对学校教职工、学生的发热情况上报给朝阳区保健所和教委。

XX年是建国60周年,学校又一次接到首都少年先锋岗的活动通知,从4月开始,就开始在初一年级进行人才的初选、培训、二次选拔、模拟彩排等工作。为了体现正规性、重要性,还联合和各班主任、年级组长、体育老师对学生进行一系列的教育、选拨、培训工作。做到了全体参与,教育效果显著。

除此之外,由于还没有入党,本人还积极向党组织靠拢,努力提高思想觉悟,XX下半期中完成了党课的学习,并以优异的成绩结业。还积极地为灾区捐款。积极地为努力提高思想认识。

在工作中勤勤恳恳、任劳任怨。XX年在奥运服务中突出表现,在今年的五四表彰中被评为-------朝阳区奥运会优秀志愿者。

五、在初三(4)班的当副班主任期间:

虽然其它工作量较多,但这也是一项老师必要的基本功,所以也不敢懈怠,我积极向老教师学习班机常规管理工作。在班主任因病请假期间,班级常规由我负责。其中班主任因怀孕请假一周,本人还全权参加的班级的各种常规管理工作。深得班主任老师的好评。并且利用年轻教师的优势,和学生交朋友,这也为教学、课堂管理带来很多积极的效应。

除以上工作之外:我还认真完成上级指派的任务,如:学校在重要会议期间的值班工作。参加学校行政人员的值班;主动负责学校教师宿舍区的照明、安全工作。为教师居住区卫生改观,想尽办法,曾贴上标语,自己还以身作则积极打扫。 作者姓名:陈乐天(朝阳区支援农村教育志愿者)

环保局城市进程化总结


区城市化工作总结今年以来,区以科学的发展观为指导,按照园区化带动工业化,推进城市化,加快一个融合,两个对接,实施三大战略步骤,四大战略措施,建设新型工业化河滨市区的发展思路,加大了城市管理力度以及城市基础设施的投资力度,使城市的吸引力、凝聚力和载体功能不断增强,城市化进程得到进一步推进。

一、加大城市管理力度,进一步提高城市管理水平年,我们以城市环境综合整治为总抓手,加大了城市管理力度。一是为进一步推进相对集中行政处罚权,成立了城市管理行政执法局,将城管综合执法大队更名为城管行政执法大队,并壮大了执法队伍,添配了执法装备,使城市管理综合执法水平得到加强。为规范执法行为,又制定了严格的考核办法,逐街逐路,定员定岗定责,严格奖惩兑现,使执法队员的责任心加强,严重影响城市市容市貌的城市顽疾得到规范和遏制,城市秩序明显好转。二是按照“建养分离,事权分离”的原则,对园林处、环卫处进行了作业方式改革,将环卫道路保洁、园林养护管理任务推向市场,实行公开招投标,推动市政公用设施管理向企业化管理、市场化经营、产业化运做的模式转变。环卫处对以来老以外新道路共计万平方米的道路保洁进行了分段招标。园林处对老和产业区起步区段万平方米的绿化管理进行了公开招标。通过市场化运作,精简了机构,提高了效率,激发了工作人员的责任意识和危机感,提高了道路保洁质量和园林养护管理水平。

二、加快城市基础设施建设步伐,增强城市的载体功能区加大了对城市建设资金的投入力度,城市基础设施的承载能力有明显的提高。今年,我们主要投资建设了以下工程:一是城市道路建设工程。(1)路翻新工程。由设计院设计,全长米,宽米,共拆除原涵洞米,工程总投资万元。目前,暗渠翻新工程已完工。路面造面工程春节后马上进行。(2)路整体改造工程。由城建设计院根据清华大学对路及路两侧整体改造的总体规划进行设计。道路工程全长米,主路宽米,双向八车道,两侧人行道各宽米,全用花岗岩铺设,两侧路灯采用国内先进的灯光设施,所有管线全部入地,工程总投资万元。目前,工程已基本完工。二是园林绿化工程。(1)广场及绿化带工程。广场及南北延伸绿化带总面积万平方米,总投资万元,由园林设计院设计。目前,已完成广场绿化和绿化带建设,广场硬化、铺装及广场、绿地内的景观、管理房基本完工。主体雕塑、草坪灯、喷泉正在抓紧设计、施工。(2)南、北工业区绿化工程。区绿化是今年绿化工程的重点。对区的路进行了高标准绿化,栽植各类乔灌木万株,绿化面积达万平方米,完成投资万元。同时,对起步区出现的残树断垄,缺土少苗部分,进行回填、补植常绿树、撒播草种,进一步巩固了绿化效果。三是基础设施配套工程。(1)热电厂及供热工程。热电厂由投资建设,总投资元人民币,年发电度,提供万平方米的供暖热源。目前,已完成土建投资万元,其中主厂房投资万元。化水车间、加压泵站、水塔、烟囱、破碎车间和干煤棚主体工程已完工。供热工程由设计院设计,工程项目设计供热能力为万平方米,总投资万元,需敷设主管道公里,建设个分配站。目前,主管线已全部敷设完毕,占地亩的首站建设主体工程已完成,二级管线改造基本结束;分配站,已完成个,各分配站锅炉房已经确定,居民室内设施改造正在进行之中。(2)天然气管网工程。天然气工程是市政府的重点工程,由市政府统一投资,区负责规划、设计、施工建设,并协调地上附着物补偿及拆迁工作。我区段工程总投资万元,需敷设主管道公里,需挖掘回填土石方万立方米,现已基本完成。四是工业、生活污水管网敷设工程。(1工业区一期污水管网和两次穿越工程。将南区的污水经自来水厂和东关两次穿河底送到工商分局门前,沿河绿化带直穿小山和高速至总排污管网,目前,工程已完工。(2)发展区排污工程。该工程自向北至厂北侧,向东穿高压走廊绿化带,再过路,接入区总排污管,该工程已完工。(3)河段河床污水截流工程。该工程从河到街东端敷设一条长米,直径为500—800cm的水泥管,将5处长期向内夹河排放生活污水的排污口全部接入主管道送到总排污管网,彻底结束老雨污混流、污水排放至河的历史。该工程已经施工完毕。(4)全长米的南区污水二期工程。该工程经区沿路到河东岸沿河向北至以北段,已开工建设。

三、加快旧城改造及房地产开发建设步伐,切实改善居民的居住条件在给广大居民创造良好的生产、生活环境及便利的出行条件的同时,为彻底改善居民的居住条件,年,我区主要做了以下几方面的工作:一是村整体改造工程。我们在年将芝阳村整体拆迁的基础上,进行了整体改造。重点建设了万平方米的回迁房,用于安置村回迁户和连城路改造涉及的回迁

户户。目前,万平方米回迁房已基本完工。二是吸引外资,进行房地产开发,高标准建设配套设施齐全,功能完善的住宅小区。年,我区主要是进行了小区等开发建设,总开发面积万平方米,总投资万元。通过旧城改造和房地产开发建设,城市住宅档次都有了较大提高,城市居民住宅条件得到大大改善。

四、积极加强小城镇建设。为把小城镇建设成为全区经济发展的重要载体,使之尽快完善功能,聚集人口,发挥农村地域性经济、文化中心的作用。我们坚持统一规划、合理布局的原则,积极探索小城镇发展的多种模式,因地制宜,突出特色搞好小城镇建设。一是采取以点带面的作用,充分发挥中心镇典型带动作用,认真贯彻落实中心镇“四个一”活动,主要抓好道路、绿化、供排水、供电、通讯等基础设施建设。今年全区四个镇两个办事处共投资万元,硬化路面万平方米;投资元改造自来水,以改善农村农民用水问题;投资万元,建设桥梁座;投资万元,绿化面积万平方米。二是加大园区建设。推动小城镇上规模、上档次。今年个工业园区共落实项目个,投资亿元,建成区面积万平方米。三是严肃规划纲性,坚持先规划后建设,实行没有规划不审批项目的制度。根据我区发展现代化生态河滨城市的战略思想,对办事处镇驻地的规划进行了全面调整,按照全区总体规划思路重新进行了规划,并对部分镇、办事处的规划进行了修订完善。总之,经过全区各级各部门的共同努力,我区的城市面貌焕然一新,城市化水平得到提高。我们虽然取得了一定的成绩,但是离省市的要求,跟兄弟县市相比,都有一定的差距,我们将再接再厉,把我区的城市化工作搞好。

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积极推进教育项目建设综述


积极推进教育项目建设综述“**县古钵小学、**县民族中学、**县幼儿园等一批学校已经建成投入使用,有效缓解了义务教育大班额的问题,同时也逐步解决入园难问题。此外,**城南小学、**城南初中、**瑶园学校、**民族高中等项目已经开工建设。”**市教育局局长**在14日召开的全区“全面改薄”教育项目现场推进会上,向来自全区的代表描绘了**教育建设新蓝图。近年来,**积极推进教育项目建设,**教育基础设施建设取得了历史性突破。20xx年至今**实施了校舍维修、“全面改薄”工程、初中工程、学前教育推进工程、高中基础能力建设等12个教育专项,590个基础设施建设项目,总投资80719万元,总建设校舍面积589253平方米。目前,**已开工545个项目,已竣工452个项目,其中20xx年的198个项目开竣工率都达到了100%,20xx年201个项目全部开工。 高位推动 狠抓教育项目建设自治区副主席**、教育厅厅长**分别来信要求**重视教育项目建设工作。**市委书记李志刚、市长白希也分别就**教育项目建设做出批示。为了抓好教育项目建设落实,**市委常委、宣传部部长、副市长**召集各县分管领导,专题研究教育项目推进工作,查找项目建设和管理中存在的问题和不足,制定整改措施,要求各级党委、政府把教育项目建设作为稳增长的重要任务来抓。以**县为例,20xx年在**市领导的高位推动下正式开工建设**镇第四小学,当年的秋季学期该学校就投入使用,7个月的时间就建成了一所学校,有效缓解了县城区大班额和就学难问题。 制度保障 推动教育项目建设今年,**出台了《**市20xx年教育项目推进工作实施方案》,各县(市、区)根据此方案制定了《20xx年教育项目建设推进季实施方案》,对工作任务进行具体分解,通过自我加压推进教育项目建设进度。除了推进项目方案,**还形成了项目督查和约谈机制。**将5-7月定为项目建设推进季,使一批项目在今年秋学期开学前可投入使用;将10-12月定为项目重点督查季,确保全年建设任务完成。而对于进度慢的项目县(市、区),**市政府分管领导对地方分管领导进行约谈,责令提出限期完成的措施。今年4月底,**分别约谈了**市、**区分管教育项目的领导,7月30日又集体约谈了各县(市、区)分管领导。通过一系列的措施,在推进季中,工作人员抢晴天,战雨季,赶进度,共竣工项目230个,竣工面积260102平方米;开工项目39个,完成投资17759万元。 形成合力 保障教育项目建设基础教育项目建设手续繁杂,涉及的部门多,**加强相关部门的沟通,争取部门的配合和支持。**县要求各相关部门按照项目责任分工,各司其职、密切配合,形成加快教育项目建设的强大合力。县发改局在立项、可研、初设及前期经费的安排上,都给予优先安排。县财政局落实专人负责联系教育项目,把财审工作压缩在10天内完成。县住建局落实一名业务员专门联系、指导教育项目建设的前期工作,开通教育工程绿色通道。规划、质监、施工等业务股室不分节假日全力配合做好项目的报建报监、验收、检查和人员的培训等工作。此外,****自治县针对**山区特点,启用原义务教育工程项目的管理员,进行二次培训,作为项目学校施工现场管理员;**县将项目学校校长作为建设单位驻工地代表,及时掌握各方面情况,存在问题及时向局领导反馈,提高解决办法的针对性;**县和**区部分项目采取总承包方式,推进建设进度;**市成立市级中小学教育专项督查领导小组,定期到项目学校进行督查。

镇城镇化进程工作总结


镇城镇化进程工作总结镇城镇化进程工作总结
去年以来,**镇以省级示范镇建设为总抓手,紧紧围绕工业化带动城镇化、城镇化促进工业化发展的思路,突出项目带动,突出改善民生,突出服务和保障,不断加快城镇化进程。
坚持项目带动,增强产业支撑。**镇始终把项目建设作为科学发展的总抓手,超前谋划,合力攻坚,围绕汽车部件和新材料两大产业发展,共实施投资过千万元工业项目63个,20xx年,共完成固定资产投资38亿元,同比增长20.8%。树立以“项目为纲”理念,加快重点项目建设。晶鑫蓝宝石晶体材料深加工项目,新建车间及配套设施3.6万平方米;安博机械断开式平衡轴及汽车底盘零部件扩产项目,新建厂房3万平方米;康强运动器材综合训练器健身器材项目,新建厂房及附属设施2.6万平方米,购置机加工中心、静电喷墨、喷塑流水线等4套;雷恩重工电梯导轨项目1万平方米厂房主体已经完工,设备定制待安装;宏泰机电成功引进高铁零部件项目,车间主体正在建设中;山东海华稳定杆及轿车悬架项目正在加快建设;山东生技人生物科技项目已开始土地整理和厂房基础施工。抓好招商引资,着力引进带动力强的好项目大项目。环科污水处理厂二期工程、北汽海纳川直接控股山东海华、淄博华弈成功打造装饰材料城、青岛齐荣晟投资成立雷恩重工、北京瑞斯福高铁配件等项目的进驻,为顺利完成招商引资任务奠定基础,20xx年完成招商引资额3.5亿元。
完善基础设施,加快城镇化建设。社区面貌焕然一新。续建和新开工建设居民楼33栋1140户,建筑面积 11.5万平方米,凤凰苑、和贵、小店、因阜、簸箕掌、小海眼等社区立面提升改造工程全部完成,共粉刷墙体20万平方米。社区路、水、电、气网建设,社区配套设施进一步完善。镇域路网日臻完善。博矾路拓宽升级改造、圣天湖沿湖西路建设、白石路、宏泰路整修等重点工程已经竣工通车,圣天湖东路、东山路建设规划方案初稿已经完成。生态环境大大改善。投资500余万元,对镇域主要道路两侧进行绿化升级改造,新增绿地4.6万平方米,新安装路沿石1.2万余米,镇域内公共绿地面积达到26万平方米。完善垃圾处理设施,建设大环卫体系,投入使用两座垃圾压缩中转站,购置垃圾运输车3辆,垃圾箱400余个,覆盖全镇19个村(社区)。投资360万元对环科污水处理厂周边环境进行提升改造,建设海西社区排污管网,保障镇污水处理厂正常运行。投资330万元对张博路沿线营业房进行立面整治,更换小黑瓦1700米,更换广告牌匾1600平方米,对卫生进行全面清理,对市场进行集中改造,对“八小”行业进行集中治理,全力对掩的、赵庄和掩的批发市场进行了综合治理,提升了卫生整洁程度。

全县农村义务教育普九化债工作总结


根据中央“普九”化债有关文件精神和全省的统一部署和省审计厅、省财政厅、省教育厅、省综改办下达我县化解农村义务教育“普九”债务额为1052万元,20xx年化解审计界定债务余额的60%,20xx年化解审计界定债务余额的40%,有条件的地方可以加快化债进度,提前完成化债目标的要求,县委、县政府高度重视,及时安排部署,并决定我县20xx年全部完成化解农村义务教育“普九”债务任务。经过一个多月的紧张工作,截止09年12月18日,全县437笔普九债务全部化解完毕。

强化组织领导,周密组织实施

一是成立了领导小组。县政府成立了由县委常委、县政府副县长**同志为组长,分管教育的副县长**同志为副组长,县政府办副主任、县教育、财政、纪委监察、审计局等单位“一把手”为成员的化解农村义务教育“普九”债务工作领导小组。

二是成立了化债办公室。“普九”化债办公室与县综改办合署办公,具体负责“普九”化债日常工作。

三是组建了认定工作专班。从教育、财政、审计部门抽调10名工作人员,组建了两个“普九”债务审核认定工作专班,逐校核实认定债务,现场签订偿还协议。各乡镇人民政府、财政所、中小学相应成立了化债工作专班。

四是召开了动员大会。10月24日,县政府召开了全县农村义务教育“普九”债务化债部署动员、培训大会,全县“普九”化债相关单位负责人共计60多人参加了会议,县委常委、副县长**同志就全县“普九”化债工作进行了全面动员和总体部署,副县长**同志就“普九”化债工作做了具体安排。县化债办对学校财务人员、校长、财政所长及工作专班人员进行了业务培训。

五是出台了实施方案。县政府出台并下发了《**县化解农村义务教育“普九”债务实施方案》;县化债办制定了《**县化解农村义务教育“普九”债务工作方案》,明确了工作步骤及任务、工作专班及日程安排、偿债规划和工作进度、落实了责任。从11月27日起至12月1日全部完成债务认定工作,12月20日以前完成省核定的1052万元债务的兑付。

明确目标职责,严格工作程序

为了真实、准确、按时、稳妥地做好全县中小学“普九”债务核实、化解工作,对各单位职责进行了明确。

一是明确学校责任。由各学校负责收集债务审核认定所需的相关资料(如账簿、决算报告(协议)、合同等),通知债权人当面核实债务,主动与财政所等相关单位核实债权人的债务支付情况。在签订偿还协议后,将“普九”债务信息录入“农村义务教育债务监管系统”,并上报县教育局汇总。

二是明确财政所责任。各乡镇财政所等相关单位负责清查债权人工程建设等款项的支付情况,将清查情况通知学校,以核对此笔领款是否在学校账上反映,是否抵减了债权人的债务,让债务审核认定工作专班能正确认定债务余额。对现仍保管有学校账务资料的,要及时提供给债务审核认定工作专班。

三是明确政府责任。各乡镇政府负责财政所、学校和债务审核认定工作专班的协调工作,处理债权债务双方的意见分歧,确保审核认定工作平稳顺利完成。

四是明确教育局责任。县教育局负责指导学校进行债务自查清理,收集汇总债务审核认定及签约的相关信息,及时上报县化债领导小组。对清理过程中出现的问题及时汇报请示,并将情况反馈给学校和工作专班。

五是明确审计局责任。县审计局负责指导债务审核认定工作专班对债权人及债务额的审核认定,对债务核实实施全过程审计监督。

六是明确财政局责任。县财政局负责接管债务,建立台账,开设“普九”债务化解特设专户,筹集资金按约付款,及时将相关信息审核上报省财政厅。

严格政策范围,清理核实债务

为杜绝出现“糊涂债”、“水份债”和“人情债”, 20xx年署期,县财政局和教育局组织专班,结合省审计厅XX年审计锁定的债务对每所学校的债务的进行了核对,从债务形成的时间、债务总额、已偿还数、账面数、凭证号进行逐笔登记,为此次债务认定和一次性化解工作打下了坚实基础,确保了债务真实。

一是以事实为依据。为避免修建学校与村级投入形成的债务而混淆,在认定过程中,对由村级投入债权人并且未签订合同的债务全部作为村级债务,对部分工程在普九期间由学校与债权人形成的债务纳入了普九债务范围。同时,对每笔债务以债务形成原始合同、工程决算以及原学校、教办、乡镇政府决定的事项为依据确定原债务范围及总额,学校和财政所、原经管站支付的款项票据和现实往来款项为依据,确保了每笔债权债务范围和学校债务余额相符。

二是建立健全了债权债务资料。对每位债权人每笔债务的原始资料进行复印,建立了从债务的形成——往来款项——多头付款——实际欠款余额等一系列完备的债务资料,并由债权人对已支付的款项进行确认,由所属乡镇政府、财政所、经管站对已付款项进行确认,避免了多头付款而造成债务不实的事例发生,确保了学校债务与债权人债务余额相符,所有债务资料由县教育局归档。如:债权人赵佰元在修建黄粮小学时,政府在当事人没有办理小学工程决算时,由于学校财务管理体制经历了教办管理、零户统管、乡镇合并等多种行政和财务管理的改革,清理时,仅黄粮小学镇政府多付给工程款10万元,为此,认定专班对此人在已撤消的火石岭乡和已合并到榛子乡的因普九而产生债务进行了查实,对其债务进行了冲减,确保了债务的真实,避免了套取偿债资金的行为发生。

三是妥善处理了“三角债”。普九期间,由于资金短缺,许多工程原材料都是由工程承包商在当地赊欠,有的达四五家,形成了“三角债”或“多角债”。为此,召集各债权人一同到场确认,与原工程承包商达成协议,对所有债权人的债务进行分割,在认定专班的协调下,从第一债权人中分离债权人38户。完善债权转移手续,维护了所有债权人的利益。如:南阳小学债权人吴方汉因修建学生宿舍楼共计102万元,认定尚欠28万元,当准备签订合同时,当地共17个人在第一债权人手中做工、购买原材料、信用社贷款共计债务37万元,并要求将款直接划到本人帐户。为此,先对总债务进行认定,在教办的主持下召集17个债权人协商,均按其余额的70%直接兑付到了17人账户,避免了群体事件的发生。

四是妥善处理了债务利息及白条。针对当时学校与个人签订的不合法的利息协议,给债权人做好耐心的政策解释,得到了债权人理解和认可,对因“普九”向金融机构贷款而形成的利息,与金融机构协商,全部按当时基本利率计算,全县所有债权人没有出现一例因利息问题而拒签合同。对白条债务,以当时形成债务事实为基础,以学校、教办、乡镇政府形成的会议决议为依据,确保了债务的真实性。

五是慎重签订偿还协议。首先对每笔债务由学校和认定专班按政策具实认定,对债务关系清楚,人账相符,账据相符,且双方对债务余额又无异议的,出具本人机构代码证(身份证)、开户行及银行账号与县政府签订《**县中小学债务偿还协议》。若当事人不能到现场的,必须由当事人的书面委托书并附委托人的身份证及相关证明方可办理。债权关系和债务余额不明确的,双方意见不一致的,进行重点清查,充分协商一致,审核认定工作专班对债务审核认定签订协议后,填写《**县“普九”债务审核认定偿还协议情况公示表》,在学校公示不少于5天。公示后对债权关系或债务余额又出现异议的,审核认定工作专班重新审计认定,重新签订协议,再次公示,直至债务无疑义后录入监管系统。

六是妥善处理债务遗留。由于债务形成较长,在清理核实债务中,有39万元属普九债务范围,但是因债权人欠外债太多无法联系和“三角债”无法核实,为确保债权人的合法利益,维护社会稳定,县政府将这类债务进行了初步认定,并筹措了资金,待事实清楚后给予兑付。

七是严肃了财经和税收纪律。对核对无误的债务,签订未还款协议时,收回债权人所有欠条。同时对未取得合法票据的工程款项,必须有合法票据后入账,再签订还款协议,维护了财务手续的合法性。经审计认定后,全县共计应开未开工程结算发票2460多万元,入库税收达120多万元。

资金封闭运行,偿还债务无差错

一是设立偿债专户,积极筹措资金。省认定我县普九债务共计1052万元,为此,县政府年初从教育附加费中已安排化债资金285万元,在省级补助资金未到位之前,县财政局调度资金767万元,共计1052全部划入偿债专户。同时,从地方教育发展费中安排资金40万元,用于解决遗留问题。

二是资金封闭运行,兑付直达债权人。由于债权人的不在同一银行开户,有的在外地,为确保每位债权人资金及时、准确、无误的达到个人账户,与各商业银行协商一致,采取了四种方式:一种是属县财政局国库集中支付授权的代理银行(工行、农行、建行和信用社)的,将全县属同一个银行的债权人的资金由财政直达银行,银行直达个人账户;另一种是债权人在外地,按其本人的银行账号由财政局贴手续费汇款;再一种是对在邮政储蓄所开户不属于县财政局国库集中支付授权的代理银行的债权人,由县邮政储蓄中心按债权人的总额通过其它商业银行转到邮政储蓄,再直达个人账户。最后采取抽查方式,对437个债权人的债务落实情况,通过电话随机抽查债权人的债务是否到账进行核查,通过抽查部分债权人,没有发现任何差错,并说:“政府真是没骗人,协议签了,没想到还在核实是不是到了账,说话算数”。

义务教育经费全额保障,遏止了新增债务

一是义务教育经费保障得到进一步完善。全面落实了农村义务教育经费保障机制改革的各项政策,按照“上进下不退”的要求,生均公用经费按人平30元、校舍维修资金、两免一补贫困生寄宿生活补助等严格按照中央、省、县级分担比例足额预算。按照“校财局管”的要求,XX年年6月全县20个核算点财务实现了网络联通。建立健全农村中小学财务管理制度,加强预算管理,对学校代收费全额缴入财政专户,对学校公用经费根据时间进度由县财政按照财政四项改革要求核拨,设备购置实行集中采购,真正实现了校长专心办学、教师安心教书,努力办人民满意的教育,确保了学校正常的教学秩序,确保义务教育经费保障新机制持续健康的运行。

二是学校基础设施得到进一步改善。对校舍维修和新建项目严格按照项目申报立项、资金预算合理、工程实施四制要求进行。在资金分配上,按照轻重缓急和量入为出的原则,避免了“撒胡椒面”的现象。对公用经费按照生均标准和实际在校人数并对贫困薄弱学校倾斜的前提下,集中资金由县财政局、县教育集中采购解决学校部分教学设备设施。20xx年,共集中资金346万元,其中:县政府预算安排80万元,解决学生课桌凳6050 套,中心小学“班班通”88 套,校舍维修13811平方米。

三是债务控管机制得到进一步健全。为落实责任,确保在规定时间内完成化债目标,县政府与县教育局、县教育局与学校签订化债控债目标责任状,在规定的时间内完成认定和兑现工作。建立了农村义务教育新债责任追究制度,对乡(镇)、村、学校领导干部实行离任审计和任期经济责任审计,将农村义务教育举借新债和清理化解旧债情况作为审计的重要内容。对盲目搞建设、上项目、借新债的学校和部门,追究有关单位领导和相关人员的责任,视情节轻重和数额大小,给予相应的纪律处分,并依法追究其经济和行政责任。

努力化解矛盾,维护了社会稳定

由于**县属移民县,在债务认定和偿还债务过程中,坚持先非移民学校后移民学校和普九债务全部由县政府负责的原则,严格按照中央和省规定的普九债务范围,实行“四个优先”,即优先偿还农村“普九”债务,优先偿还农村“普九”债务本金,优先偿还对教师和学生家长的欠债,优先偿还工程施工单位的欠款,实现了债务人、债权人双方满意,全县没有出任何上访和群体事件发生,确保了社会稳定。

一是各级各部门思想得到高度统一。各乡镇政府、各学校从“因多筹资已还了债而致使现在欠债少的乡镇(或学校)亏了;因少筹资还债而到现在欠债还多的乡镇(或学校)赚了”的思想解脱出来,积极配合,通力协作,真正做到了把好事办好,实事办实。

二是取得了所有债权人的配合支持和信任。由于清理化债工作经过多次清理审计,一直没有兑现,有的债权人还存在不相信等待观望,有的坚持要按当时贷款利率付息,有的因欠当地其他债务不愿意见面,有的因没有办理工程结算所欠债务不够交税而放弃。为此,各学校通过各种渠道与每个债权人联系,并约定签订协议时间,对化债的每项政策进行解释,既方便了债权人,又取得了债权人的理解支持

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